围场县“一三五”工作法抓实扶贫脱贫基础工作规范提升工作

第一篇：围场县“一三五”工作法抓实扶贫脱贫基础工作规范提升工作

围场县“一三五”工作原则抓实扶贫脱贫基础工作规范提升工作

省、市扶贫脱贫基础工作规范提升专项行动工作会议后，围场县立即动员，精心谋划，迅速部署、落实，按照“一三五”工作原则，确保全县扶贫脱贫基础规范提升工作起好步，发好力。

一即“一个核心”，以扶贫脱贫基础工作规范提升专项行动为工作核心，在原有建档立卡“回头看”的基础上继续改进、完善和查漏补缺，确保不漏评一人、不错评错退一户，使扶贫脱贫基础工作切实得到规范提升。

三即“三个清单”，牢牢把握任务清单、问题清单、政策清单三个清单，在任务中发现、分析、解决问题，在任务中落实、用好、用足政策，做到三个清单有机结合，环环相扣。对2017年建档立卡“回头看”以后确定的建档立卡贫困户逐户核实，做到不错评，兼顾脱贫不稳定户、建档立卡以外低收入边缘户、大病户、重度残疾人户，举报信访户，做到不漏评，各包保小组不定期召开碰头会，交流工作经验，力求基础工作精准，少走或不走弯路，提高精准度和工作效率。

五即“五个紧盯”，一是紧盯扶持对象，确保不漏评一人。按照“精准”要求，严把关键环节，通过遍访、回访活动对建档立卡贫困对象进行反复核查比对，对贫困户进行动态识别，切实做到“该进的一户不漏”。二是紧盯“两不愁、三保障”，确保不错退一户。分析贫困户致贫原因，按照“缺什么补什么”的原则，做到因村、因户、因人施策。对拟退出贫困户进行逐户核查评估，切实做到国办系统数据、贫困户收入账、连心卡、政策包、帮扶成效“五个吻合”，让老百姓“清清楚楚算账、明明白白脱贫”。三是紧盯产业扶贫，确保增收不漏一家。使所有贫困户家家都有产业项目覆盖，通过让贫困户入股龙头企业获得分红、建设分布式光伏和加入村级光伏电站等方式，实现每户贫困户每年都有稳定收入，同时因地制宜，选择适合本地条件，有优势、有特色的区域性的山野菜加工、畜禽养殖、农家游等特色产业项目，使潜在优势尽快转化为现实经济优势，创造最佳经济效益，贫困户持续增收，增强造血功能。四是紧盯思想脱贫，确保扶志不漏一员。随着扶贫政策“含金量”越来越高，群众中不同程度存在隐瞒收入、隐瞒住房、争当贫困户、争要扶贫政策的现象，采取入户排查、多方问询和多渠道宣传等手段，大力治理脱贫乱象，树立起“贫困户不可耻、争当贫困户可耻”的导向，有效净化了社会风气。五是紧盯帮扶责任，确保力量不漏一方。行动期间，市、县相关领导多次对工作提要求、作指示，亲自率队深入一线督导工作。层层压实责任，营造市、县包保领导、乡镇包村干部、驻村工作队和村“两委”干部“人人有责、人人担责、人人尽责”的态势，形成了五根手指一个拳头各方总动员的扶贫格局。

第二篇：XXX乡镇党委抓脱贫攻坚工作规范(试行)

xxx乡镇党委抓脱贫攻坚工作规范（试行）

第一章 总 则

第一条 为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全面从严治党向基层延伸，加强乡镇党委规范化建设，推动脱贫攻坚落地见效，根据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规，按照《xxx乡镇党委工作运行规则》要求，制定本工作规范。

第二条 本工作规范适用于全shi有脱贫任务的乡镇党委。

第二章 发挥领导核心作用

第三条 乡镇党委是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心，发挥把方向、管决策、抓班子、带队伍、保落实作用。

（一）把方向。乡镇党委必须在思想上政治上行动上同党中央和省委、shi委、县市委保持高度一致，任何工作部署都必须以贯彻上级精神为前提。

1.县市脱贫攻坚等重要会议召开、重要文件下发后，乡镇党委应当于3天内组织学习。

2.中央和省委、shi委的重要会议、重要文件精神，乡镇党委应当及时组织专题学习。

3.议事程序。（1）乡镇党委会按照“确定议题、会议通知、会前酝酿、会议讨论、进行表决、会议决定、形成纪要、决议实施”等步骤进行，具体按相关规定执行。（2）乡镇党委会必须由专人详细记录会议时间、地点、参会人员、主持人、会议议题、每位委员发言的主要观点和意见。会议记录须经乡镇党委书记审阅并签字，由专人保管，按有关规定存档。

（三）抓班子。以争当“看齐、实干、创新、团结、实干”表率为抓手，加强乡镇党委自身建设和村级组织建设。

1.建立中心组学习制度，每年集中学习不少于12天，并作好学习记录。

2.乡镇党委民主生活会每年召开1次，根据工作需要，可增加召开专题民主生活会。

3.认真落实双重组织生活制度，乡镇党委委员每年参加党组织生活不少于12次。

4.加强村级班子建设，每个村必须有3名以上的后备干部。

（四）带队伍。乡镇党委按照干部管理权限，加强干部教育、培养、选拔和监督工作。

1.制定乡镇干部行为规范和“负面清单”，对违反行为规范的如实记录，作为年终评先评优的依据。

2.健全谈心谈话制度，乡镇党委书记同班子成员、村党支部书记谈心谈话，每年至少1次；班子成员同乡镇干部、村组干部全覆盖谈心谈话。

第六条 建立信息反馈制度。乡镇党委结合党建月会，每月听取包村工作推进落实情况反馈，及时掌握工作进度，分析研判存在问题，研究落实推进举措。

第七条 建立双向互评制度。每年7月初、次年1月初，乡镇党委结合党建月会开展包村干部、村“两委”干部履职情况互评，安排专人汇总分析，找出履职不到位的乡村干部，及时约谈提醒。

第八条 建立重大事项报告制度。乡镇党委每年向县市委至少作1次全面工作报告，执行县市委脱贫攻坚等重要决定的情况应当专题报告。遇有地质灾害、森林火灾、传染性疾病、群体性事件等重大事件苗头或已发生上述情况，包村干部必须第一时间报告乡镇党委和县级相关部门。

第九条

健全落实请销假和驻乡值班制度。乡镇干部因出差、出访、学习、休假等离开本地，须提前3天向党委书记报告；乡镇党委委员因紧急事项临时外出的，及时报告；乡镇干部因私离岗须向党委书记请假。乡镇干部一律驻乡开展工作，法定节假日，由乡镇党委委员带班值班，每次不少于3人。

第四章 规范履职培训

第十条 定期培训。乡镇党委根据工作需要，每月组织乡镇干部、村级干部开展集中培训不少于1次。乡镇领导班子成员按

方式，对乡镇干部掌握脱贫攻坚、产业发展等方面的业务知识进行评估。

第五章 规范工作落实

第十三条 制定工作措施。乡镇党委统筹考虑上级部署要求、群众需求和本地实际，把涉及脱贫攻坚等重要工作的各个环节逐一分解，制定责任清单、任务清单和工作计划。

（一）责任清单。每年初，乡镇党委制定包村干部责任清单，签订目标责任书。

（二）任务清单。乡镇党委每月制定任务清单，明确包村干部具体工作任务。

（三）工作计划。包村干部根据任务清单，每月制定工作计划，推动工作开展。

第十四条

开展走村入户。包村干部结合脱贫攻坚等工作需要，常态化开展“三询问、四宣传、九必查、九必看”。

（一）三询问。询问是否参加农民夜校培训；询问健康体检是否全覆盖；询问是否有地质灾害隐患点。

（二）四宣传。宣传易地扶贫搬迁、彝家新寨等政策；宣传农业、林业、畜牧业等政策；宣传低保、医保、养老保险等政策；宣传应急避险、护林防火、禁毒防艾等政策。

（三）九必查。查村党支部会议记录；查“五个一”帮扶责

同步开展感恩教育、法制教育，激发群众脱贫奔康的内生动力。

第十六条 带头抓好落实。包村干部发挥指导、督查等作用，带头抓好各项工作落实。

（一）指导把关。做到“三必到村”，即：重要会议和重要事务必到，项目实施重要节点必到，突发性事件必到。

（二）督促检查。定期检查脱贫攻坚等工作推进情况和存在问题，将工作落在平常、严在经常。

（三）小结分析。总体性或阶段性工作结束后，及时分析评估，总结经验，查找不足，推动工作更好开展。

第六章 规范考评问效

第十七条 规范督促通报制度。乡镇党委对脱贫攻坚等重要工作，实行“季督查季通报”制度。

（一）季督查。经党委书记同意，每季度末，乡镇党委委员带队对脱贫攻坚等重要工作进行督促检查，详细记录工作开展情况，建立督查记实台账。

（二）季通报。督查工作结束后，乡镇召开党委会，研究督查通报事宜，将督查情况通报各党支部，并纳入年底集中考评内容。

第十八条 规范考评制度。乡镇党委每半年开展1次考评工作，考核程序为：

外，可根据“差”评次数，采取书面检查、大会检讨、诫勉谈话、组织调整等方式问责。

第七章 附 则

第二十条

各县市根据本规范，结合实际细化制定实施办法，并抓好落实。其它乡镇可参照制定工作规范。

第二十一条 本办法由shi委组织部负责解释，自下发之日起试行。

1周内组织村组干部、党员学习。

3.贯彻上级精神，应结合村情制定措施，抓好落实。4.学习上级精神，须作好记录，记录清楚主要内容。

（二）研究决定村级事务。凡属村级重大事务，都必须经村支委会（村党建月会）讨论决定。

1.议事范围。（1）研究制定本村脱贫攻坚、产业发展等规划和措施。（2）按照“一事一议”要求，研究审定脱贫攻坚项目建设、资金管理等办法。（3）研究审定农村低保、贫困户确定办法。（4）研判社情民意。（5）研究基层党建相关事宜。（6）研究需由村支委会决定的其它事项。

2.议事程序。（1）按照“四议两公开一监督”程序决策实施。（2）召开村支委会（党建月会）须由专人作好记录，由村党支部书记审阅签字后，按有关规定存档。

3.议事纪律。（1）党员大会讨论决定问题时，参会党员人数须超过应到会有表决权的正式党员人数的一半方可召开；选举时，参加选举的有选举权的党员人数须超过应到会人数的五分之四。（2）个人对集体作出的决定必须坚决执行，有不同意见可以保留，也可以通过正常渠道向上级党组织报告，不得在行动上违背集体决定。（3）严格遵守其它纪律。

（三）抓班子带队伍。村党支部每半年召开1次组织生活会，每年开展1次党员民主评议工作。制定村组干部行为规范和村规民约，树立村组干部良好形象。执行首问负责制和限时办结制，3

（含5天）须向村党支部书记请假，外出5天以上须向乡镇党委请假。村“三职”干部轮流到村活动室值班，每班10天。

第十条 健全落实党务公开制度。村党支部每月10日前将脱贫攻坚、党建工作情况向党员、群众公开，接受监督。

第四章 规范履职培训

第十一条 常态化开展学习培训。每年初，村党支部制定学习培训计划，加强村组干部、党员履职培训。

（一）培训方式。利用农民夜校、远程教育站点等场所，采取夜晚加白天、固定加流动等方式开展培训。

（二）培训要求。每月结合党建月会，至少开展1次培训。由乡镇党委负责，建立村级培训师资库，统筹安排授课教师。

（三）培训内容。主要开展理论知识、扶贫政策、实用技术等方面培训。具体包括：

1.理论知识。党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、法律法规等。

2.扶贫政策。中央和省shi县精准扶贫、精准脱贫政策，以及扶贫建设项目操作流程、实施办法等。

3.实用技术。种植养殖、乡村旅游、务工技能、电子商务，以及普通话、漆器制作、彝族刺绣等。

4.其它需要培训的相关内容。

查有无大米、油、肉、换季衣服；查粮食直补、退耕还林、退牧还草等惠农补助是否领取。

（三）建立入户卡。每次走访群众时，如实记录入户卡，反映“三询问、三必查”情况，并交村党支部集中保管。入户发现的问题及时向村党支部报告。

第十四条 抓好工作总结。每项工作完成后，进行简要小结，总结经验、找出差距，推动工作开展。

第五章 规范督查考评

第十五条

规范督促检查。村组干部、党员工作情况，村党支部每季度督查通报1次。

（一）季督查。村党支部书记组织人员对村组干部工作情况、党员发挥作用情况进行督查，如实记录工作开展情况，作为年终考评、星级党员评定的依据。

（二）季通报。督查后，召开村“两委”联席会，分析督查情况，研究通报事宜，并在公开栏内公示督查情况，接受群众监督。

第十六条 规范考评制度。每年7月底、12月底，村党支部组织开展考评工作，对村组干部、党员履职情况进行评定，评定结果报乡镇党委。考评工作一般按三个步骤开展。

（一）民主测评。结合村党建月会的满意度测评开展。

xxx脱贫攻坚干部考核评估办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为全面落实干部“能上能下”有关规定，管好用活脱贫攻坚一线干部，推动干部队伍扎根基层、主动作为、狠抓落实，确保全shi脱贫攻坚各项目标任务圆满完成，制定本评估办法。

第二条

本办法适用于全shi有脱贫攻坚任务的17县市乡镇、村，shi县直有关部门（单位），以及参与脱贫攻坚干部的考核评估。

第三条

考核评估坚持统一领导、分级负责，过程监管、结果运用，由shi县市委组织部牵头，shi县市脱贫攻坚指挥部、shi县市专项扶贫牵头部门、相关主管部门负责组织实施。

第四条 考核评估坚持一票否定原则，凡三方评估验收未通过的，相关集体、干部一律“一票否决”，并从严问责追责。

第五条 考核评估原则上每半年开展一次。

第二章 考评对象及量化指标

第六条

考评对象

（一）集体：有脱贫攻坚任务的乡镇、村、帮扶单位、专项

3.乡镇其他领导班子成员和一般干部：得分=联系村脱贫攻坚工作考核得分+日常履职考核得分（班子成员为分管工作目标任务考核得分）+群众满意度得分（联系村党支部满意度得分平均值）。各按一定比重折算后计分，加奖惩计分。

4.驻村第一书记：得分=所驻村脱贫攻坚工作考核得分+日常履职考核得分（参照第一书记目标任务考核得分）+群众满意度得分。各按一定比重折算后计分，加奖惩计分。

5.村“大三职”干部：得分=村脱贫攻坚工作考核得分+日常履职考核得分（参照乡镇下达的工作目标任务考核得分）+群众满意度得分。各按一定比重折算后计分，加奖惩计分。

6.shi县专项扶贫牵头部门主要负责人和具体负责人：得分=专项脱贫攻坚工作考核得分+日常履职考核得分（主要负责人参照shi县下达的工作目标任务考核得分）。各按一定比重折算后计分，加奖惩计分。

7.禁毒防艾和计划生育专职副书记：得分=所在乡镇禁毒、防艾和计划生育工作考核得分（三项工作平均值）+日常履职考核得分（参照县市下达的工作目标任务考核得分）+群众满意度得分（各村支部书记满意度得分平均值）。各按一定比重折算后计分，加奖惩计分。

8.帮扶单位主要负责人和驻村工作组成员：得分=帮扶村脱贫攻坚工作考核得分+日常履职考核得分（参照“五个一”帮扶力量考核指标得分）。各按一定比重折算后计分，加奖惩计分。

则；各县市委组织部负责健全完善驻村第一书记目标任务考核细则；shi县脱贫攻坚指挥部负责健全完善贫困村脱贫攻坚工作考核细则和专项脱贫攻坚工作目标任务考核细则；shi县直工委负责健全完善联系县领导、帮扶单位和驻村工作组目标任务考核细则；shi县农牧局负责健全完善驻村农技员目标任务考核细则；shi县禁毒、防艾和计生部门分别负责健全完善三项工作目标任务考核细则；乡镇负责健全完善干部职工管理考核细则和村目标任务考核细则。

第十条 乡镇、村按有关考核细则进行自查评估打分，结果分别报县市委组织部、县市脱贫攻坚指挥部、县市直工委、县市农牧局；县领导目标任务考核由县市目督办负责评估打分；专项扶贫牵头部门，由shi县脱贫攻坚指挥部负责评估打分；帮扶单位按有关考核细则进行自查评估打分，结果报shi县直工委。

第十一条 按照层级管理、部门主管和干部管理权限，shi县两级分层分类建立脱贫攻坚有关部门、干部考核评估综合得分台账，并分类别按综合得分进行拉通排位。

县市委组织部负责驻村第一书记、禁毒防艾和计划生育专职副书记、乡镇党政正职及班子成员的考核评估、综合得分建账、排位；县市直工委负责联系县领导、帮扶部门负责人和驻村工作组成员的考核评估、综合得分建账、排位；县农牧局负责驻村农技员的考核评估、综合得分建账、排位；shi县脱贫攻坚指挥部分级负责专项扶贫牵头部门负责人和具体干部的考核评估、综合3

奖惩。

（一）评定为“好”等次的干部，优先评先评优、提拔重用，当年目标绩效奖励上浮比例不低于10%。

（二）评定为“差”等次的干部，按管理权限进行组织约谈；反馈问题后仍整改不到位的，不得参加当年评先评优，不得提拔重用，当年目标绩效奖励扣减比例不低于10%。

（三）连续两次评定为“差”等次的第一书记、禁毒防艾和计划生育专职副书记责令召回，脱贫攻坚期内不得提拔重用（晋职晋级），并由选派单位副职接任；单位副职仍被评定为“差”等次的，由单位“一把手”接任。

（四）连续两次评定为“差”等次的干部，取消当年目标绩效奖励，个人考核结果确定为不称职，脱贫攻坚期内不得提拔重用（晋职晋级）；因工作不到位造成严重后果的，经组织认定进行组织调整或组织处理。

第六章 附 则

第十六条 本办法从颁布之日起实施，至全shi脱贫攻坚任务圆满完成。

第十七条 各县市委、shi县相关部门应及时制定完善半年和考核细则和相关配套制度。没有脱贫攻坚任务的乡镇、村、县直有关部门（单位）及干部的考核评估由各县市委参照本办法

第三篇：规范会计基础工作,提升财务管理水平

规范会计基础工作，提升财务管理水平

“千里之堤，毁于蚁穴”。会计基础工作是会计工作的基本环节，是实现会计管理所必不可少的依据和手段，是企业经济生活中不可或缺的一个重要部分。会计基础工作完善与否，直接关系着会计管理水平的高低，关系到能否较好地发挥会计的职能作用。近年来，我厂在分公司财务资产处的正确领导和支持下，根据国家财政部颁发的《会计基础工作规范》精神，按照“内强素质，自我加压，争创一流” 的工作要求，在会计基础工作规范化建设上动脑筋、理思路、谋办法、订制度、抓落实，全面规范会计基础工作，努力提高会计核算质量，不断提升财务管理水平，从而为我厂的各项管理奠定了坚实的基础。现将我们的主要做法汇报如下：

一、加强制度建设，促进规范管理。

无以规矩，不成方圆。系统完善的管理制度，是企业实现合规经营的重要环节和取得成功的必要保证。为加强会计基础规范化管理，使各项财务工作有章可循、有制可依，我们坚持一手抓发展，一手抓管理，做到制度建设与业务拓展同步进行。

一是持用制度规范员工行为。根据《会计法》和《会计基础工作规范》以及股份公司和分公司的相关规定，结合我厂实际情况，全面梳理了现行规章制度和流程，对原有不适应企业管理需求的相关制度进行了修订和完善，修订和完善了《货币资金管理方法》、《固定资产管理制度》、《会计人员岗位责任制》、《ERP核算办法》《会计凭证管理制度》、《成本核算制度》等具有可操作性、可检查性、可控制性的一系列规章制度和规范性文件，确保将“基础管理”的理念贯彻到日常工作方方面面，使会计核算工作的各个细节从ERP操作、凭证管理到费用列支，财务核算全过程都置于制度约束之下，以制度来规范和约束操作行为，确保每一个岗位、每一项业务都有章可循，有制可依。通过整章建制，做到用制度管人管事，有效防范违规操作行为，逐步实现了我厂会计工作规范化、制度化。

五、加强财务管理制度建设，提高财务信息质量

财务部根据公司原制定的《财务收支管理细则》的实际执行情况，为进一步规范本集团的财务工作、提高会计信息的质量，财务部比较全面的制定了财务管理制度体系，包括：财务部组织机构和岗位职责、财务核算制度、内部控制制度、ERP管理制度、预算管理制度。通过对财务人员的职责分工，对各公司的会计核算到会计报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定，从而逐步提高会计信息的质量，为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。

二是健全岗位责任，合理安排工作岗位，最大限度调动人的积极性。首先为了确保我厂财务工作能高效、协调、有序地运行，我们根据我厂会计工作特点设置了合理的会计岗位,做到按事设岗、按岗设人、职责明确，使会计控制系统能够有效实施。并注重岗位之间的相互牵制作用, 以便相互监督、相互制约,预防错误和弊端, 防患于未然。同时制定了出纳、资金报销、资产、成本核算、总账等各个会计岗位责任制，对每个岗位的责任和权力进行了详细规定，使财务人员熟知岗位业务操作办法，明确哪些可为、哪些不可为，做到了责权分明，确保了事事有人管，人人有专责，办事有要求，工作有检查。其次为了充分调动每个财务人员的积极性，最大限度地发挥人才的创新活力与创造潜能，我们坚持知人善任、任人唯贤，根据各人的能力、特点，把人员安排在不同的岗位上，如心细的同志安排到出纳岗位；年长或业务能力相对稍弱的同志考虑安排性质较为单纯的凭证、帐册装订类工作；年富力强、经验丰富且业务能力强的骨干安排到成本管理、资金等较为重要的工作；将业务精、组织能力强的骨干人员提拔为业务组长等，努力做到人尽其才、才尽其用，使全体科员都有各尽其能、脱颖而出的机会，并起到了扬长避短、事半功倍的效果。同时实行会计人员岗位轮换制度，为了使财务人员能全面了解各项经济业务，扩大知识面，不断提高适应新环境的能力，近年来共对资产、井下作业、总帐、预算、报销等岗位的财务人员进行了岗位轮换。通过岗位轮换，不仅有利于财务人员熟悉不同的岗位职能，调动了财务人员加强业务学习的积极性，而且也使科室更具有弹性和活力，财务人员主观能动性得到了充分发挥，工作效能不断提升。

三是建立会计人员档案制度。结合会计从业资格证书注册登记、年检和其他检查工作，将会计人员执行会计法规政策和会计基础工作规范情况，以及以及后续教育情况输入会计人员信息基础表，作为管理会计人员的依据。从而督促、约束会计人员严格自律，认真执行会计法规、政策和会计基础工作。同时对从事会计工作者严格实行“准入”制度，坚持会计人员持证上岗，严格按照《会计从业资格管理办法》的有关规定,认真做好会计专业技术资格考试和考核工作。在岗会计人员必须持有会计资格证书,凭证上岗，凡是没有取得会计从业资格的人员一律不得从事会计工作，严禁不符合规定的人员从事会计工作，从源头把好会计人员的素质关。

二、规范日常流程秩序，提升会计工作水平

财务管理和会计核算的规范是企业经营规范之首，企业真实的财会信息来自于规范的行为。为了强化会计业务规范化操作，把好思想关、源头关、制度关、监督关，我们从规范操作和严格管理抓起，在会计工作中切实注重日常管理，对每项程序、每个环节均明确操作规范和基本要求，保证会计工作秩序规范有序，使得会计工作水平稳步提高。

一是严格按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》等有关规定，建立会计帐册，设置会计科目，填制会计凭证，登记会计帐簿，及时提供合法、真实、正确、完整的会计信息。

二是严格遵守填制原始凭证和记帐凭证的基本要求。对自制的原始凭证规范管理，统一格式，并要求必须有经办部门负责人或指定的人员签名；对外来的原始凭证加强审核，要求必须盖有填制单位的公章以及填制人员的签名或盖章。对不真实、不合法的原始凭证，坚决不予受理。

三是为了解决不同财务人员在处理同一业务时的理解上的差异性，我们根据股份公司会计制度以及分公司的规定，结合我厂实际和经济业务的变化修订了成本费用归集与分配、分摊标准及办法，规范了运输费、修理费、辅助材料等会计科目的使用，规范了井下作业、往来等业务的核算，对井下作业甲供料的核算和管理、新井试油油管成本分摊办法、关联交易业务的挂账等均做了统一规定，建立了操作规范手册。此外，还从凭证录入的最基本细节入手，规范了长文本、原因代码和分配等字段的录入，确保了资金流量的准确。从而为领导决策和企业考核提供了真实、可靠、可比的财务信息。

四是从管理的细节抓起，重点落实“五基”（即完善基本规章、履行基本职责、承担基本责任、掌握基本知识、遵守基本制度）活动，让“基石”理念和规范意识扎根在每一个财务人员心中。根据ERP系统的实际情况，明确了计划、物管及销售等部门集成会计档案的传递程序，规范了ERP系统环境下会计档案的整理、装订、归档立卷等内容，不仅从时效上加强了会计凭证的及时装订归档，而且从细微处着手，统一规定原始凭证附件的粘贴方法以及凭证的装订厚度等，如：对于车票、过路费等数量众多的附件，统一要求每一张凭证粘贴单上粘贴五众行，每一众行粘贴六张，所有附件要三边对齐，对于结算书等大张附件左边折叠时统一保留1.5寸，凭证的装订厚度统一为2.5寸。这些统一的硬性规定，有效的解决了以往凭证装订后的“大肚子”现象，确保了会计凭证的整齐、美观大方。进一步规范了基层单位会计原始资料的管理，并加强了基层单位的核销资金管理，重新对基层单位实行了现金帐务处理和登帐制，并将此作为每个季度企管检查的一项重点。上述一系列行之有效的措施，不仅确保了我厂会计基础规范化管理工作健康有序地开展，而且为我厂稳健经营保安全增效益奠定了坚实的基础。

三、强化财务监督，促进操作规范。

为了强化会计基础管理工作，促进日常操作进一步规范，我们加强了对财务管理工作的有效监督。

一是完善会计稽核机制，建立了ERP用户在线审核体系。精选业务素质高、事业心和责任心强的人担任稽核人员，除了由各组组长负责所管辖业务的专项稽核外，还专设了负责整个业务的稽核人员，负责实施ERP系统线上财务监控工作，每周对ERP系统监控问题进行汇总，实时公布，确保业务处理规范、正确。线下由专职稽核人员，对企业所有会计事项进行审核，不定期地对账、证、表进行稽核和检查，检查原始凭证是否合法合规，会计事项核算是否真实，如对差旅费和招待费等报销业务稽核，报销标准是否符合有关规定，有无扩大开支或财务部门由于人情关系多给补助等。记账凭证是否准确完整，账表是否相符，印章是否齐全，财务预算是否执行到位，财务分析是否科学细致，以保证会计事项如实反映企业的经营活动。

二是加强了基层单位的财务稽核。首先坚持长期实行联系点制度和月度季度财务考核检查制度，每个季度由核算组成员配合企管部门深入各责任区域检查指导工作，通过现场服务、跟踪落实，检查工作进展情况，并将报表装订、核销及考核资料等会计基础工作作为检查和考核的重点，每月由核算组对各基层单位的会计基础工作进行考评打分，并根据考评结果推选优胜单位上报企管科。其次不定期的开展财务专项检查，针对基层单位的食堂帐务处理、伙食补助发放、节日慰问物品以及工资、奖金、民工费、差旅费的使用情况等开展专项检查，制定了《试采一厂职工食堂会计核算办法》和《试采一厂职工食堂会计核算相关事项的规定》，统一了食堂帐务处理，并对食堂帐务管理人员进行了统一培训，进一步规范了基层单位的财务管理。

三是 加强内控制度建设，确保各项财务工作规范运行。持续做好各项内控日常管理工作，严格按照分公司要求做好内控执行情况的穿行测试和自查工作，规范、完善了各控制点的各项业务处理流程和相关资料，并建立和完善内控监管机制，通过穿行测试和自查工作进一步促进各项财务工作的规范。在常规管理的基础上，针对容易出现问题的控制点，组织相关部门不定期的开展实地检查和审计，如2010年11月17日至2010年11月24日对全厂基层队2010年1-10月份的油品管理制度的设立情况、油品的实际使用操作顺序、油品的存放保管情况、柴油发电机组的运转记录以及罐存柴油情况进行了突击检查和盘点。

四、突出以人为本，提高综合素质

人无远虑，必有近忧。规范会计工作行为，提高会计工作质量离不开高素质的财会人才。财务人员只有掌握过硬的专业知识，才能在实际工作中严格执行各种制度，规范处理每一笔业务，正确把握复杂的经济事项，才能知法、执法、守法，才能按国家有关财经制度和股份公司财务会计制度正确核算每一笔经济事项，规范会计工作行为，规范会计工作行为，提供准确的财务信息。为此，在强化会计基础规范化管理、创建财务先进单位的基础上，我厂以新一轮改革与发展入手，从长计议，坚持“治内”先“治人”，“治人”先“治己”，把加强财会队伍建设作为提升财务管理水平的立足点，促进我厂会计基础管理工作再上新台阶。

一是强化财会人员职业道德教育。坚持用正确理论引导人，加强思想道德和法纪法规教育，以合规经营为荣，以违规操作为耻，以典范人物鼓舞人，以文化活动陶冶人，巧妙地将职业道德建设和廉政建设等思想政治工作寓于财务人员的日常工作生活中，增强财会人员主动合规意识和防腐拒变能力。要求财务人员具有强烈的使命感和责任心，树立为国家为单位理好财，为人民为职工服好务的思想，要求财务人员自觉遵守会计职业道德，树立爱岗敬业，依法办事，客观公正等职业道德观，同时加强对财务人员的人文和物质关怀，大力表彰公正无私、廉洁奉公、严格执行财经纪律的优秀会计人员，使他们充分感受到企业对他们的重视和支持。

二是创新长效学习机制。坚持每周召开一次各小组组长会议，每半月召开一次由全体上线人员参加的科室工作会，全面回顾总结前期工作，集中讨论业务处理中遇到的疑难问题、查根源、堵漏洞、抓整改，安排下步工作计划，通过科务会，及时分行总结日常工作中遇到的各种有关问题，有针对性地提出措施，加以改进和完善，确保了财务管理工作规范有序。

三是建立财会队伍学习培训机制，提供会计人员各种加强业务学习的机会，使其熟悉会计的基本规范，理解会计制度要求，提高业务技能和综合素质。积极组织全体财务人员学习新《会计法》、《股份公司内部会计制度》、《新税法》等财会专业知识，不断拓宽知识面，提高执业水平。充分利用分公司的培训机会，积极组织全体上线人员认真参加分公司举行的各项培训，全面提高上线用户的操作技能和应用水平。积极抓住ERP比赛、内控竞赛等契机，认真组织财务人员自主培训、学习和参加网上答题,让不同岗位人员相互讲课介绍各自流程, 营造出一种崇尚学习的良好氛围和环境，提高财务人员自主学习和相互交流的积极性。积极和教培中心结合，邀请培训处老师对全厂财务人员进行了Excel高级应用和Powerpoint操作培训，进一步提高了财务人员的电脑操作水平和工作效率。培养会计人员对单位经营管理决策的参与意识，充分发挥会计人员在“决策决断”方面的作用，积极邀请生产部门的技术专家给财务人员讲解生产过程和知识，促使财务人员学习掌握生产知识，使财务工作更贴近油田生产实际。

“一份耕耘，一份收获”，在分公司财务资产处的正确领导和支持下，通过多年的实践，我们在财务管理上进行了一些有益的探索，积累了一定的工作经验和体会，财务管理工作和会计基础工作得到了进一步重视和加强。但与分公司的要求，与其他兄弟单位相比，还有一定的差距。“千里之行，始于足下”，会计基础规范化工作任务艰巨，我们将以此次会计基础工作展评为契机，认真贯彻落实分公司的要求，认真学习和借鉴兄弟单位的先进经验和好的做法，立足我厂实际，总结经验，发扬成绩，规范管理，不断创新，脚踏实地、扎扎实实地做好各项财务资产管理工作，努力使我厂的会计基础工作水平更上一层楼。

第四篇：规范会计基础工作提升会计集中核算

规范会计基础工作 提升会计集中核算

胜利石油管理局胜大集团总公司 郭凤丽

摘要：财务管理是企业管理的永恒主题，信息化是提升管理水平的必要手段。会计基础工作是会计系统工程的基础，是财务经济管理工作的重要基石。中石化集团公司会计集中核算系统的实施，在企业内部建立了统一的会计核算标准体系和会计信息化建设体系，实现了集团公司会计信息集中和各层次合并会计报表自动生成，加强了服务经营管理，强化财务风险控制，实现整个公司财务数据的集中共享。会计集中核算下，会计基础工作也有了许多变化，不再是单一的做凭证、编制报表，会计管理工作由事务型向管理型转变，已融入企业生产经营的全过程，加强会计业务的前端谋划，加强内部控制管理，加强业务过程中的处理，加强财务管理人员的培训，利用现代化手段，提高会计基础工作的管理水平，提升会计集中核算。

关键词：会计基础工作； 集中核算； 风险管理； 队伍建设 引 言

中石化集团公司会计集中核算是在集团公司“多级法人、分级管理”的模式下，在保证各下属单位独立核算的前提下，由集团公司统一进行资金结算和会计管理工作，融会计服务和监督管理于一体，以提高集团管理效益为目的的一种新型财务管理机制。会计基础工作则是会计系统工程的基础，是财务经济管理工作的重要基石。会计基础工作是否扎实、规范，直接决定着会计集中核算系统中会计信息质量的高低，而会计信息又影响到企业的内部决策、管理以及外部各方面对企业的认识。只有规范会计基础工作，才能保证会计信息质量，从而提升会计集中核算，发挥其在中石化集团公司财务经济管理中的作用。

一、传统会计基础工作的主要内容

会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的统称，主要是指企业根据会计核算和监督的要求设置会计机构、配备会计人员，进行会计核算和会计服务。它是会计工作的基本环节，也是会计工作有序进行的重要保证，是经济管理工作的重要基础。主要内容是会计机构的设置和会计人员的配置、会计人员职业道德、会计工作交接；会计核算的一般要求、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务报告；对本单位的经济活动进行会计监督；建立健全相应的内部会计管理制度；预测经济前景、参与经营决策、考核经济责任的一系列最基本、最基础的工作。

二、会计集中核算下会计基础工作的变化

财务管理是企业管理的永恒主题，信息化是提升管理水平的必要手段。会计集中核算是会计管理体制的一项重大改革，是对财务管理方法和手段的改进，也是对传统财务管理方法从观念到内容的根本改革。实施会计集中核算以来，会计基础工作与以往相比发生了很大的变化，主要表现在：

一是会计凭证编制统一性要求高，是多个系统和辅助核算结果的反映，彻底改变了凭证编制的随意性。

二是会计凭证稽核由事后改变为事中和事前进行。

三是上级部门监督指导进一步加强，下属单位执行力加强。四是会计集中核算使内控的反映和监督力度进一步加大。

五是会计报表由手工汇总编制到自动计算生成，可以随时出具各层级的财务报告，提升了会计信息质量和时效性。

六是会计管理工作由事务型向管理型转变。

总之，当前会计基础工作重心已从单纯编制凭证、出具报表转变为准确收集原始资料的过程，会计管理工作由事务型转变为管理型。因此，只有前端会计核算资料手续完备，后面会计核算业务处理才能快速规范，提高会计信息质量，加强资金管理和财务管理。

三、会计集中核算下，规范会计基础工作的几点建议

（一）高度重视会计业务处理的前期谋划工作，夯实会计基础首先，要专门成立会计集中核算工作领导运维小组，明确责任，制定目标计划，定期召开例会，研究探讨和协商解决集中核算遇到的具体问题。认真梳理经济业务流程，结合所属单位行业多、类型复杂、核算难度大的特点，精心设计象，钻井公司要对活动房的规格、型号及价格制定统一标准，由物资管理部门统一申请物码，规范管理。

四、结论

钻井公司带有资产性质的长期待摊费用具有较强的行业特色，核算与管理起来存在一定难度，加之人为因素，造成管理混乱的现状，在一定程度上影响企业的快速健康发展。通过修订完善中石化会计手册、建立统一的长摊资产目录、修订摊销期限、规范购置渠道、规范后续支出核算、加强实物管理等一系列有效措施手段，可有效提高钻井公司长摊资产管理水平，从而提高会计核算与财务管理水平，推动管理的需要。其次，要做好会计业务处理的前期筹划工作。会计集中核算下，会计管理工作已由事务型向管理型转变。每一项业务处理都与税务核算相关联，各单位要对本单位的各项业务在发生前进行认真分析谋划，在启动各项流程前，就要列出模拟会计分录，防止会计凭证编制前端处理不好，后面无法整改，给企业造成不必要的损失。

（二）将账务处理融入生产经营全过程，强化内控流程监督，建立风险防范体系

中石化会计集中核算不仅仅是一个孤立的系统，凭证处理不再是简单的有借必有贷、借贷必相等，它的前端有交易平台、资金集中管理系统、本地系统、合同管理系统等，科目体系有多个辅助核算相关联，后端是报表系统。要想做好日常工作，财务人员必须转变观念，领会现在编制凭证不仅仅是做凭证，而是经济业务的全面反映，财务人员职能必须向生产经营全过程延伸，由重核算、轻管理向重管理、轻核算转变；由事后监督向事前计划、事中控制、事后分析转变，实现对企业经济活动的实时控制。在实际工作中，要注重加强制度建设和内控流程管理，为各级财务人员提供统一的业务操作指南，避免相同业务存在不同会计处理方法的弊端和风险。加快会计原始资料传递速度，提升会计原始资料质量，提高账务处理的速度和准确性，促进财务管理工作标准的全面提升。另外，要注重财务监

督检查工作，发现问题认真组织整改，要求每个问题都提出整改措施，提高会计集中核算业务处理的整体水平。

（三）制定统一的内部操作指南，建立一个标准会计一级集中核算纽带，达到处理业务同一性中石化会计集中核算主体多，分级核算，点多、线长、面广，所属各单位的经济业务内容及流程不尽相同。会计集中核算后，财务人员在实际工作中会遇到各种各样的问题，即使是同样的一笔成本费用，在不同的单位可能采用不同的会计处理方法。为了保证会计集中核算处理同一性，在中石化会计集中核算手册指导下，应对各类业务制定操作性强的业务指南，如现金流量和资金流向辅助核算操作指南、应付职工薪酬辅助核算操作指南等，从而保证会计凭证处理的同一性、辅助核算选用的一致性以及会计集中核算报表生成的完整性，较好地保持会计业务处理工作的连续性。

（四）不断提升财务人员会计集中核算系统操作水平，强化会计业务处理的时效性会计集中核算体系中有许多辅助信息设置，均是中石化总部制定标准，要统一集中管理。如果需要变更，只能通过系统提出申请，由总部集中控制。为此，要采取各种各样的方法来进行财务人员的会计集中核算专业知识培训，如讨论学习、关键用户培训、分批轮流培训等形式，以此来拓展财务人员会计实务知识的广度和深度，使其从思想上认识到每一个核算主体的业务处理是中石化会计集中核算整体链中的一环，不能只考虑本单位业务细节，做账时要高度负责，减少出错率。各单位要制定财务月度考核项目，每一项工作责任到人，以此来监督业务处理。另外，要注重加强财务信息网站建设，利用财务网站、腾讯通、飞秋等通讯信息平台进行通知的下达和上传，做到财务业务的实时处理，保证业务处理的时效。

（五）加强沟通协调与内部稽核，及时修正编制凭证中出现的问题，保证月末报表的及时准确为了保证各核算主体会计凭证编制的准确性、及时性、合规性，要加强各下属单位日常会计核算工作及期末财务业务工作检查，加强日常稽核，不让稽核流于形式。对经济业务和会计事项的合法性、合规性和真实性进行全过程监管，及时发现错误及时整改，从而减少月末结账纠错时间，确保财务报告的准确性。另外，及时对财务管理工作模式进行调整，要求财务人员月末后三天对所处理业务进行全面自查，上下联动，找出存在的问题并在月末最后一天前改正，从而保证在次月1 日凭证封存后生成报表的及时准确。

（六）人才培养贯穿始终，加强队伍建议，增强团队意识，提升会计集中核算中石化集团会计集中核算工作的核心是财务核算的上移。会计集中核算项目从启动到成功运行，很重要的一个原因就是有一种贯穿始终的信息化人才培养理念和做法。在中石化几万名财务人员分散办公的情况下，要提升会计集中核算系统，要在规定时间内全部核算主体完成账务处理，就要更加重视财会队伍建设，注重加强财务人员思想道德、职业道德、业务能力培养，注重财务人员的在职业务学习与培训，努力打造一支热爱财会工作、事业心责任感强、团结协作、雷厉风行、做人低调、做事高调、工作敢打敢拼的优秀财务人员队伍，从而进一步提升会计集中核算。

结束语

中石化会计集中核算工作提高了财务管理的整体水平，解决了集团公司层面多层级核算主体汇总报表编制时间长的问题，实现了会计信息的标准化，提高了会计信息的可比性，提高了会计基础工作的准确性。加强经济业务前端处理，加强会计业务处理的过程监控，提高财务管理人员的水平，规范会计基础工作，对提升会计集中核算、提高会计信息质量、维护会计工作秩序有着重要意义，也是企业执行《会计法》的基本要求。

参考文献：

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[2]刘会杰．规范会计基础工作提升会计信息质量[J]．中国外资，2012(4)．

[3]赵艳华．财务集中核算在中石化集团的应用及效果[J]．时代金融，2011(21)．

[4]腾艳红．浅谈会计集中核算对内控制度的要求[J]．中小 企业管理与科技，2010(7)． [5]王浩生．会计集中核算的现状与发展[EB／OL]．中国学术论文网。

第五篇：精准脱贫工作整改措施：抓党建 促扶贫

精准脱贫工作整改措施：抓党建 促扶贫

精准脱贫工作整改措施：抓党建促扶贫

7月5日刘云山同志在河南调研时强调，要深入贯彻总书记关于脱贫攻坚一系列重要指示精神，他说，打赢脱贫攻坚战，关键靠党的领导，发挥好党组织的领导核心作用。精准扶贫、精准脱贫作为“天字号”工程，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，是全面建成小康社会的需要，是必须完成的政治任务。

为了使精准扶贫、精准脱贫工作抓在手上、落在实处，有力推进，我们从以下几方面进行整改。

一、坚持问题导向、注重实际效果，把党的一切工作落实到支部，选优配强村党组织带头人，发挥“第一书记”和驻村工作队作用，使基层党组织成为脱贫攻坚的坚强堡垒。成立四支队伍（村两委、驻村工作对、第一书记、驻村干部）临时党支部，把最强的力量配到最需要的地方，集中力量抓党建促扶贫。

二、加大宣传告知，扩大扶贫政策的知晓率。为了宣传告知全覆盖，我们多措并举，对村内常住人口通过在公告栏张贴公告，村干部、驻村干部、帮扶责任人上门宣传；对外出务工人员通过微信、短信、电话等各种方式告知。使群众的知晓率达到100%。

三、精准施策，加大扶贫力度。要拿出“绣花精神”，对扶贫工作进行精准扶贫，因地施策。我镇是土石山区，耕地面积较少，但是红枣种植广泛，而且品质好。属于红枣大镇，要发挥红枣优势，一是加大红枣强力降高塑性，提高枣树的丰产；二是购置红枣酿造机，把红枣从初级农产品进行深加工，增加销售渠道；三是加快电子商务的发展，利用新媒体销售红枣等等。但是由于近几年红枣市场下滑，影响枣农的积极性，因此我们要多发并举，转移剩余劳动力，增加就业收入；招聘保洁员、生态护林员；通过教育扶持；医疗扶持；兜底扶持等全方面的为贫困户的脱贫致富保驾护航。精准脱贫既要输血、更要造血，要以党建为引领，充分发挥基层的创造性，因地制宜探索产业扶贫、金融扶贫等路子，增强脱贫致富的内生动力。

精准扶贫作为一项明生工程、政治任务，因此我们必须要抓党建促扶贫，提高政治站位，沉下心、沉下身子，踏踏实实、心无旁骛抓好脱贫攻坚工作。为2020年全面建成小康社会打下坚实的基础。