关于厂务公开的实践与思考

第一篇：关于厂务公开的实践与思考

关于厂务公开的实践与思考

自2008年中心重新调整以来，党政一班人带领全体干部职工坚持把推行厂务公开工作作为做精、做优、做强的重要内容来抓，在认识上不断深化、机制上不断完善、形式上不断创新，坚持以经济效益为中心，逐步实施走出去开拓市场战略，促进了中心安全、和谐发展。同时，按照公司有关深化厂务公开的精神，我认为，中心作为矿区线路维护、高压电气试验，汽轮机大修为主的电力单位，在厂务公开工作的宣传力度、厂务公开的运行机制、厂务公开的监督考核等方面入手，扎实做好相关工作。

一、坚持与时俱进、创新发展，中心厂务公开工作在构建和谐企业中发挥了积极作用。

厂务公开制度建设由一般性要求向规范化科学化转变。中心制定的《中心厂务公开管理办法》，从厂务公开的主要内容、形式和程序、规范标准、检查考核、组织领导等方面进行了明确规范，并提交中心职代会审议通过。按照公司工会要求，丰富了中心厂务公开的内容。充分调动了中心深化厂务公开的自觉性和责任感，形成了“党支部统一领导、党政共同负责、工会及有关部门齐抓共管、职工全员参与”的厂务公开良好格局。

厂务公开的内容由安全、文明生产公开向突出中心发展的重点和职工关心的热点、焦点问题公开转变。中心对职代会民主评议领导干部结果及收入分配等职工关注的问题，都

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进行公开；制定了厂务公开的责任网络，使厂务公开工作与党风廉政建设同目标、同布置、同检查、同评价。方式上由发挥职代会的主渠道作用向因地制宜、创新发展两者相结合转变。职代会是厂务公开的基本形式和主渠道，在发挥职代会作为厂务公开主渠道的同时，积极探索和创新厂务公开的有效形式。进一步完善了“工作项目组长”制度，在选拔班组长等用人机制上大胆创新和探索，如对工作项目组长候选人进行公示，制定工作项目组长任职期间的工作考核，总结期间的工作业绩，采用能上能下的竞争选拔机制，收到了较好效果。

厂务公开程序上由注重结果公开向注重过程公开转变。深化厂务公开不仅要公开办事结果，更重要的是公开办事过程，以增强公开的透明度。中心把过程公开作为深化厂务公开的有效方法，注重突出职工代表意见与建议落实过程的公开，坚持将职代会预备会和正式大会期间职工代表意见与建议进行公开，中心主任在大会上进行解释和答复，对有关问题责成有关队室限期整改。职代会后，下发职工代表意见与建议督办通知单，进行督促整改，并在下次职代会上将落实的过程和结果以书面形式向职工代表公开。

厂务公开层次上由中心公开向队室公开纵深转变。中心的厂务公开经过不断发展和创新，已逐步纵深转变。中心还坚持按时公开经济责任制执行情况、休疗养指标落实情况、困难职工建档等内容，接受职工的监督。中心所属七个队室 －5－

实行了班务公开，公开每人的工作分配、材料领用、工时考核、职工年休、奖金分配等内容，极大地增强了班组凝聚力。

二、健全厂务公开运行机制、监督考核机制，使厂务公开制度更加完善配套。

1．厂务公开的运行机制得到了进一步完善，把党支部是第一责任人，行政是第一执行人，工会是第一监督人，职工群众是第一评价人的各项工作责任目标，按照领导分工和职能部门的职责具体展开，形成厂务公开工作责任制。有的反映，厂务公开党政领导的确比较重视，但真正形成党政部门、工会分工明确、运转有效的机制，还有很多工作要做。有的反映，厂务公开主要还是工会在操作，认为厂务公开是工会的事。对此，有必要真正建立起厂务公开各相关队室、机关科室明确的工作职责，工会做什么、党政部门做什么，形成一个强有力的、分工合作、运转有效的厂务公开推进机构。党政主要领导要定期听取厂务公开的工作汇报，及时研究厂务公开实施过程中的新问题，不断探索厂务公开的新经验、新举措，认真做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，有组织、有计划、有步骤地将厂务公开工作不断引向深入。工会承担着深化厂务公开的日常工作，要在总结成绩的基础上把工作做得更好，要加强对深化厂务公开工作的监督检查，对在厂务公开中暴露出来的违法违纪问题要严肃查处；支部要把深化厂务公开作为加强企业党建工作的重要内容，将实施情况作为考核各部门管理人员的重要依据；综合室要做好深化厂务公开的舆论宣传，宣传推广好的做法

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和经验，对工作开展不力以及消极应付的要进行通报；经营室（企管）要及时组织对各队室在业务工作和生产经营管理中贯彻厂务公开的原则和要求的情况进行严格考核。要对加强厂务公开推进过程中有关问题的专题调查和研究，为深化厂务公开提供有力的政策思路和指导。通过建立起运转有效的厂务公开运行机制，真正把厂务公开工作纳入中心民主管理的决策机制、监督机制和协调劳动关系的机制之中，渗透到中心管理的各项制度之中。

2．厂务公开的监督、考核有待于进一步加强，防止和克服形式主义，使厂务公开真正在职工广泛参与和监督下进行。厂务公开的实质是监督。从中心的整体情况来看，厂务公开监督及考核力度普遍还不够。对此，一是成立以支部书记、工会主席为组长，由综合室（监察）、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开监督小组，负责监督检查厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实，组织职工对厂务公开工作进行评议和监督。二是通过厂务公开工作检查，总结经验，发现问题，提出措施。要对照厂务公开内容进行自查，组织职工代表认真填写《厂务公开工作满意度测评表》，同时写出厂务公开自查总结报告。在自查总结的基础上，听取厂务公开工作的汇报，查看厂务公开工作资料等，听取职工群众对厂务公开情况的反映。检查结果作为中心评选或推荐厂务公开先进队室的重要依据，并纳入中心一体化考核。进一步规范厂务公开检查的条件、标准，有硬指标，加大职工对厂务 －5－

公开满意度的测评力度。实施厂务公开责任追究制度，领导干部和机关科室违反厂务公开制度造成不良影响的要追究有关责任。通过强化监督与考核，切实增强厂务公开的实效性。

3．深化厂务公开工作的宣传力度有待于进一步加大，提高对厂务公开内容、操作程序、有关要求的了解程度，为厂务公开工作深入、持久、规范地发展奠定坚实的思想基础。厂务公开的实施过程，是不断统一思想、深化认识的过程。中心自整合以来从要不要公开、敢不敢公开、能不能公开等种种疑虑中解脱出来，实现了“要我公开”向“我要公开”的实质性飞跃，由应付上级“奉命”公开的外部要求向满足企业发展的内部需求转变；同时，职工群众从不太相信、不太关心厂务公开向积极参与厂务公开转变。但是，还有少数职工对厂务公开的内容、要求还不太清楚，因而在一定程度上影响到参与厂务公开的热情。分析此原因，主要是对深化厂务公开的宣传力度还不大。对此，要通过工作会议、职代会和召开深化厂务公开经验交流会等形式，对深化厂务公开的思想认识、丰富厂务公开的内容、创新厂务公开的形式等方面提出新的更高要求，形成中心上下都来重视、关心和支持厂务公开的良好局面。

4．厂务公开实施办法有待于进一步配套完善，原则性的东西较多，操作性的程序还不够。如有的反映，有些内容虽然公开了，但公布到什么程度，尺度很难把握；职工十分关注的收入分配，工作考核等如何公开，不好操作。根据厂务

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公开近期的实际运作，厂务公开制度有待于进一步配套并充实、完善，既要体现厂务公开的原则性、指导性，又要注重厂务公开的实践性、操作性，在厂务公开的具体内容上分层次进行硬性规定。形成厂务公开民主管理的程序、过程和评价标准，从而进一步规范厂务公开民主管理工作。

总之，各级组织要主动把握在推行厂务公开工作中的主动权，摆正位置，找准着眼点，不断加强厂务公开制度建设，积极推进制度化建设，促进中心的民主管理和各项工作的安全、健康、和谐发展。

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第二篇：厂务公开民主管理的实践与思考

厂务公开民主管理实践与思考

厂务公开就是把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及职工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过职工代表大会、厂务公开栏等多种形式，向企业广大职工公开，使职工及时了解厂情，更好地参与企业决策、管理和监督。厂务公开是广大企业和职工在深化改革中创造的一种实现职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督的有效制度，也是基层民主政治建设的好形式。

一、厂务公开民主管理的重要性

职工作为企业基层的工作人员，受工作岗位、部门分属、受教育程度、管理能力、信息获取渠道等诸多因素的限制，对比管理人员而言，其参与企业管理的程度和水平较低，对于重大事件的敏感性不足，参与性不强。再加上一些企业领导对厂务公开民主管理的性质、地位和作用认识不足，对有关的方针政策、法律法规了解不多，把厂务公开民主管理工作看成形式，当成累赘，感到没有个人或少数人说了算方便，使得厂务公开民主管理工作难以开展。因此，必须对其重要性有足够的认识。

从理论层面来看，企业是职工的劳动力资本与企业的金融资本共同形成的契约组织，职工与企业是一种人格平等的合作关系，没有人力资本的支持，企业货币资本是不可能保值增值的，职工对企业的形成、企业的运行、企业剩余价值的产生都有重大贡献，所以职工有权参与管理，甚至有权参与剩余价值的分割。企业管理的主体是人，管理的客体主要也是人，企业管理创新的发展方向，就是将厂务公开民主管理全面不断地深化。以人为本是现代企业价值观的核心，民主化的管理理念已经成为现代企业价值观的主流，企业管理就是要以人为中心，劳资双方形成民主协商和民主参与的机制，激发人的积极性、主动性、创造性，生产力诸要素才能形成有机整体和现实的生产力，才能具有市场竞争优势。

从实践层面来看，企业推行厂务公开民主管理，对于企业发展先进生产力和先进文化，实现广大职工群众的根本利益，能够起到积极的促进作用。因此，要把厂务公开作为一项关系企业改革发展稳定的重要政治任务来抓，将厂务公开民主管理融入到企业的领导体制之中，明确规定企业党委要把厂务公开作为党建工作的重要内容，将实施情况作为考核企业领导班子的重要依据，并与奖惩任免挂钩。厂务公开作为公开办事制度的一个重要方面，其实质是推进基层民主政治建设，保障和落实职工群众当家做主的权利，这集中反映了我国企业民主管理的特色和优势。

从实际操作层面看，厂务公开不仅要公开一些职工关心的热点问题，更重要的是涉及企业的一些重大问题要加强源头公开、过程公开和结果公开，确保其内容的公正性、真实性和可信度。厂务公开的内容应根据企业实际情况有所侧重。既要公开有关政策依据和本单位的有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；既要公开职工的意见和建议，又要公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。党委是厂务公开民主管理的第一责任人，要把厂务公开民主管理工作放在重要议事日程，定期对厂务公开民主管理工作进行调查研究，贯彻落实企业的厂务公开民主管理有关规定和办法，督促和指导企业各部门厂务公开民主管理工作的认真落实，形成齐抓共管的工作格局。职工是厂务公开民主管理的第一评价人，要以职工群众满意不满意来评价厂务公开民主管理工作的好坏。

二、高开公司厂务公开民主管理工作实践情况

高开公司始终将厂务公开民主管理工作作为一项重要的任务来抓，各级领导给予了高度的重视，从制度建设、组织管理、宣传教育等方面采取了一系列的措施，主要体现在以下：

一、建立科学的组织领导机制

为全面推进公司厂务公开民主管理工作，公司成立了厂务公开领导小组和监督小组，分别由公司党委书记和总经理担任小组组长，公司党委、各行政部门、工会和纪委的各位领导担任小组副组长或组员。

领导小组的职责包括：坚持在党委领导下进行厂务公开工作，定期向党委报告工作，按照党委统一部署实施厂务公开工作。依据党的政策和国家的法律、法规，结合本单位工作实际，对厂务公开实施组织领导，研究解决工作中的问题。制定推行厂务公开制度的实施意见和工作措施，负责制定厂务公开工作的计划，审定重大公开事项，督促指导各工作小组、监督小组执行厂务公开工作计划的情况。定期向职代会报告厂务公开工作情况，听取意见和建议。每季度召开一次厂务公开领导小组工作会议，听取工作汇报，研究部署工作。

监督小组的职责包括：督促各厂务公开责任部门按期进行公开，检查公开内容是否真实全面，公开的时间、程序、要求是否符合规定；听取职工对厂务公开工作的意见，及时向厂务公开领导小组反馈；建立职代会对厂务公开工作的民主评议制度，定期组织职工对厂务公开工作进行检查和评议，评议结果作为对有关厂务公开责任部门工作质量进行考核的重要指标。

二、加强宣传教育

厂务公开民主管理能否长效并发挥应有重要作用，取决于企业全体职工（特别是领导者、经营者）的民主意识，民主作风和综合素质。因此，加强对全体职工进行厂务公开民主管理政策法规的宣传教育，提高职工群众（特别是领导者、经营者）民主管理综合素质，是企业党政工组织长期而艰巨的任务。

高开公司党委将职工的思想政治教育纳入到厂务公开民主管理的总体规划中来。通过组织党的民主生活会、党员代表大会、党的群众路线教育学习、廉政教育活动等形式多样的活动，提高职工队伍的思想政治觉悟，增强“主人”和“公仆”意识；将企业行政和企业管理等纳入到职工业务技术培训的教育内容和工作安排，组织各种企业管理方面的培训讲座，使得职工队伍的专业技术水平和企业生产经营管理知识得到了极大的丰富。提高思想政治觉悟和提升参政议政能力双管齐下，着重解决了“不让参与”、“不愿参与”和“不能参与”这三大难点问题，为厂务公开民主管理工作提供有力的思想保证和智力支持。

三、调整公司结构，优化产业布局

高开公司以改革为动力，调整了公司结构布局，优化组织机构设计，进行资源重组；开拓省外市场，扩大总量。2013年，高开公司为适应新的改革形势，把握国家深化改革的历史性机遇，加快了公司结构调整的步伐。将原来检测中心中承担设计和科研任务的部门分离出来成立了设计咨询所和养护技术研究所，使得各部门独立自主性大大加强，各部门的生产目标明确，极大的刺激了员工的生产积极性；试行定岗定薪制度，规范了薪酬发放标准，并且对每一位员工进行公布，使得利益分配公正透明；颁布了《项目管理办法》、《绩效考核管理办法》等一系列的规章制度，使得公司的项目管理有据可依，用人用工有法可行，从制度上遏制了领导干部对项目管理、人员聘用上的话语影响。公司在一系列的改革措施公布实施之前，都有一个多次公示、征询意见、修改的过程，不仅给广大员工提供了参加公司决策的平台，也使得众多措施能真正做到集思广益，能代表最为广大的员工们的根本利益，极大的提高了员工的主人翁责任感和生产积极性。

四、以丰富的内容，多种形式，促进厂务公开落实，推动民主管理水平的提高

1.建立公司动态专栏，动态专栏的内容覆盖了党建工作、市场动态、生产状况、会议精神、职工生活、廉政建设等多个板块的内容，并设有职工信箱。通过动态专栏，员工可以及时的了解到公司发展最为详细和及时的内容，了解市场最新的发展动态以及领导传达的会议精神，专栏以直观、透明的方式向职工和社会传递着行业市场的发展动态以及公司的发展走向，为基层职工了解公司现状提供了很好的渠道，同事通过职工信箱，职工可以直接与公司高层领导对话，对公司发展献言献策，或者直言公司需要改进的地方，使得基层职工能够参与到公司管理工作之中。

2.随着厂务公开工作的深化和规范，职代会、公开栏、局域公开网、生产经营分析会、物资招标采购会、经验交流会、职工座谈会、职工意见的征集反馈与整改以及厂务公开的监督检查都已成龙配套。这一机制运作，大大提高厂务公开的时效，使职工群众在了解生产经营状况的基础上，既增强了职工工作的主动性和创造性，又调动了职工参政议政的积极性，不仅做到了生产经营及企业改革等重大事项及时让职工参与了解知情，还维护了职工的参与权，增强了企业的凝聚力，促进了企业管理水平和经济效益的提高。

3.举办形式多样的工会活动，如体育比赛、技能培训、联欢晚会、表彰大会等，丰富广大职工的业余生活，为大家提供一个相互了解、交流的平台，同时也为领导与基层职工之间提供一个温馨的面对面交流的机会。这类活动大大的增强了职工的主人翁责任感，激起了他们参与企业事务的兴趣。同时，公司安排专人负责各项职称、职业资格证书的考试，组织安排培训等事宜，促进职工的个人发展，以职工的个人发展来促进企业的全面发展。

三、关于持续推进厂务公开民主管理工作的几点思考

推进厂务公开民主管理，是建立社会主义基层民主的重要手段，是促进全体职工关心、参与企业发展的重要渠道，也是维护职工切身利益、控制和消化内部矛盾、促进企业健康发展的重要措施。因此，必须高度重视厂务公开民主管理工作，从“政治建设”的高度来认识，以”第一要务”来着力，以“以人为本”为宗旨，以“创新精神”来拓展。

一、厂务公开民主管理要从“政治建设”高度来认识

坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一，是社会主义国家政治建设、政治文明的本质要求。把社会主义国家的政治建设、政治文明落实到企业，就是要加强企业民主政治建设，推进企业政治文明。厂务公开民主管理是企业民主政治建设的组成部分，是企业政治文明的具体体现；坚持和完善以职工代表大会为基本形式的厂务公开民主管理制度，是发展企业民主政治的有效途径，是建设企业政治文明的重要内容。按照社会主义政治建设、政治文明的本质要求，企业必然要把发挥党组织的政治核心作用，全心全意依靠工人阶级和依法治企有机统一起来，以建设社会主义企业政治文明。厂务公开民主管理是全心全意依靠工人阶级，保障职工在企业主人翁地位的具体体现，从“政治建设”要与经济建设、文化建设、社会建设做到“全面协调可持续”发展的高度，使我们更加清醒地认识厂务公开民主管理的性质、地位和作用，更加坚定不移、持之以恒地推进厂务公开民主管理。

二、厂务公开民主管理要围绕“第一要务”目标来着力

“发展是党执政兴国的第一要务”，同样，发展也是企业存在的第一要务。一个企业的最终目标就是创造效益，创造社会价值，促进社会的发展与进步。厂务公开民主管理要以企业“第一要务”为结合点和着力点，发挥凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，鼓舞士气的特殊作用，充分调动职工群众的积极性和创造性，努力实现企业生产经营目标。围绕企业“第一要务”，厂务公开民主管理可以在四个方面发挥其独特作用：

一是帮助企业民主、科学决策。通过职工（代表）大会或职代会团组长会、专门工作委员会等审议企业科学发展的重大事项，在职工代表和职工群众中充分民主，集思广益，为企业科学决策提供可靠依据，以防止或减少决策失误给企业造成损失。

二是发挥日常民主参与、民主监督作用。通过职代会专门工作委员会（组），定期组织开展安全生产、经营管理等调研、巡查活动，协助企业加强和改进管理，切实搞好安全生产和劳动保护，增产创收，降耗节支，提高经济效益，使企业又好又快发展。

三是团结和教育职工遵法守纪，爱岗敬业，塑造企业良好的人际环境。通过职代会组织和职工代表联系职工群众的桥梁和纽带作用，把企业科学发展的理念、精神、目标、措施、厂规厂情等向职工群众广为宣传，释疑解惑，使职工群众心往一处想，劲往一处使，形成科学发展的凝聚力和战斗力。

四是开展“共同约定”行动。面对国际金融危机对中国企业的严重影响，为保增长、保民生、保稳定，企业职代会与企业法人代表签订“共同约定”协议，使企业关爱职工，职工热爱企业，同心协力保增长，同舟共济渡难关，维护企业和职工队伍稳定，实现企业和职工“双赢”。

三、厂务公开民主管理要遵循“以人为本”宗旨来加强

遵循“以人为本”宗旨及内在要求，厂务公开民主管理应在维护企业整体利益和保障职工合法权益上发挥好作用，以实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益。企业要落实职代会职权，运用职代会载体及多种形式，加强厂务公开、民主监督工作，认真做到三个坚持：

一是坚持企业改革发展、生产经营的重大决策必须向职工群众公开，提交职代会或职代会团组长会审议；

二是坚持涉及职工切身利益的工作时间、劳动报酬、工资增长、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、奖惩等方案措施，必须向职工群众公开，依照法律法规规定行使职代会的决定权或否决权，既未公开又未经职代会审议通过的有关决定视为无效；

三是企业领导人员违反职代会决议和厂务公开民主管理有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，要实行责任追究。

只有做到三个坚持，职代会的职权才能得到落实，厂务公开民主管理的作用才能得到充分发挥，企业整体利益和职工合法权益才能得到有效保障。

四、厂务公开民主管理要以“创新发展”精神来拓展

厂务公开民主管理要以企业科学发展的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于党的群众路线、全心全意依靠工人阶级指导方针和国家有关政策法规的具体运用，着眼于企业民主政治建设实际问题的理性思考，着眼于探索新经验，创造新理论来指导新的实践。在实际工作中应研究、探索和解决以下问题：

一是如何理顺职代会与董事会和监事会的关系，明确各自的职责、权限、活动内容和方式，使之各司其职，各负其责，协调动作；

二是如何通过职代会民主选举，使思想好、作风正、能力强，敢为职工说话办事，真正符合职工群众意愿的职工代表出任职工董事和职工监事，认真履行其职责；

三是如何开展职工董事、职工监事向职工（代表）大会述职，职工代表向本选区职工群众述职，接受职工群众评议监督，多数职工群众不满意的另选出任；

四是如何改进职代会决议表决方式，探索用有记名投票表决重大问题决策并公示表决结果，使职工代表权、责对等，增强职工代表的事业心和责任感。

五是上级管理部门和工会如何开展对厂务公开民主管理工作绩效的测评，纳入企业创先争优的考核条件，形成有效的监督和激励机制，确保厂务公开民主管理深入、持久、健康地向前发展，推动企业科学发展、和谐发展、又好又快发展。

第三篇：对深化厂务公开民主管理的实践与思考

对深化厂务公开民主管理的实践与思考

紧密围绕铁路中心工作，发挥职工的聪明才智，促进铁路企业和谐发展，这既是民主管理的目的，也是民主管理的发展方向和生命力之所在。近年来，---段贯彻落实“以人为本、科学发展”的理念，在推进全段的改革发展过程中，始终把依靠职工办企业作为立段之本、强段之基、兴段之策，努力抓好厂务公开及民主管理的创新与深化，从而有效调动了职工参与改革和保安全保畅通的积极性。

一、教育引导，提高民主管理意识。抓好厂务公开及民主管理，关键在职工，前提在认识。段充分利用局域网、板报、宣传栏、职工政治学习、谈心交流等多种形式，强化职工主人翁意识教育，使职工认识到：参与企业管理既是国家法律赋予的重要权利，又是维护自身合法权益重要保证。段领导班子成员根据各自包保分工，定期到车间召开职工代表座谈会，与职工面对面谈心、交流、沟通，了解职工关心的热点、焦点问题，听取意见、建议；向职工通报真情、讲明实情，让职工把想要说的话说出来，把想要解决的问题提出来，也把职工想要知道的事告诉职工。同时，充分尊重职工参与行为，对于职工的每一条建议、每一项要求都高度重视、认真对待，做到事事有回音、件件有落实，问题有整改；对于职工提出的优秀提案、小改小革、合理化建议等，都给予相应的物质和精神鼓励，有效激发职工参与民主管理的热情。

二、规范运作，完善厂务公开机制。推行厂务公开，实现民主管理，必须要有严格、科学的组织制度作保证。近年来，我段从实际出发，规范段、车间、工区三级事务公开的内容、形式、范围和程序，使厂务公开规范化、程序化、制度化，用制度保证厂务公开的落实。一是坚持职代会制度，公开重大问题。段重大改革事项、计划、长远规划、实事工程项目、职工住房分配、职工生活福利使用情况等重大问题，均提交职代会审议。会前坚持对职代会文件进行预审，重要议案广泛征求职工意见；会中坚持对重大决策进行审议，对全部事项无记名表决；会后坚持贯彻落实职代会各项决议，抓好提案处理落实跟踪督办。二是坚持厂务公开栏制度，公开具体问题。在段网上建立了厂务公开专栏，干部任用、职工考勤、竞争上岗、月度考核、送温暖资金的发放等职工关心关注的具体问题，均在专栏中进行公开；设立电子公开屏，不间断滚动播放职工群众关注的热点问题；改造车间、班组厂务公开栏，明确规定各车间、班组公开栏固定栏目中，必须有奖金、定额、考勤、生产计划、材料使用、违章违纪等内容；定期组织职工代表对全段公开栏使用情况进行大检查，对执行不好的进行督促整改。

三、统筹协调，增强厂务公开效果。我们结合新形势和新任务的要求，及时对各项工作制度进行调整、补充和完善，使之相互衔接、相互支持，形成了一套科学、完整的厂务公开运行体系。一是推进齐抓共管一体化。把落实段务公开列入“一把手”工程，纳入党风廉政建设之中，并赋予段务公开领导小组相应的职责和权力。二是推进厂务公开制度化。全面构建了段、车间、班组三级公开责任分工体系，对涉及厂务公开民主管理的制度、办法进行了全面梳理，汇编成册。三是促进公开过程透明化。完善了党风廉政建设、领导干部廉洁自律等系列监督制度，公布了举报投诉电话等。定期将各部门、车间、班组公开的情况在段网上公布，接受职工群众的监督和检查。

四、突出重点，维护职工合法权益。作为铁路企业，推进厂务公开，加强民主管理，就要把维护好职工各项合法权益作为重点，使民主管理各项工作落到实处。近年来，我段坚持以人为本、生命至上，狠抓安全风险管理、安全标准化建设及安全文化建设，倾力打造平安和谐桥工段。工会组织大力强化群众安全生产监督，成立职工代表巡视组开展安全督察，及时消除各类安全隐患；组织开展演讲、征文、知识竞赛、安全宣讲巡回报告会等活动，增强职工的安全意识。坚持尊重人、关心人、爱护人、教育人，认真落实职业培训制度，积极开展“创先争优”和“群众性技术创新竞赛”等活动，形成“技术培训—岗位练兵—成长成才”的良性发展模式，使职工在建功立业的过程中实现自我价值。成立了篮球协会、足球协会、羽毛球协会、围棋协会、摄影协会等，丰富了职工文化生活；完善职工利益保障长效机制建设，深入开展走访慰问、困难救助、爱心助学等活动，密切了党与职工群众的血肉联系。

几年来，我们在厂务公开民主管理方面的探索与实践，不仅为段安全发展、科学发展提供了有力的支撑，也为我们今后进一步抓好厂务公开民主管理创新了提供了许多有益的启示：一是厂务公开是一项系统工程，涉及面广、牵扯部门多，必须形成党政共同负责，党政纪工齐抓共管，有关部门密切配合，职工群众全员参与的组织领导机制和工作体系，才能进一步深化厂务公开；二是必须坚持制度监督与自我约束相结合，群众监督与组织监督相结合，结果监督与过程监督相结合，充分发挥纪检监察组织、工会、职代会和厂务公开监督小组的作用，通过建立全方位、全过程、全员参与的监督体系，才能保证厂务公开规范有序运作；三是厂务公开必须服从服务于企业改革发展稳定大局，立足于加强安全生产、经营管理，密切党群干群关系，促进企业发展这一主题，这样厂务公开才能更好地融入中心，服务大局。

第四篇：关于厂务公开的实践与探索

关于厂务公开的实践与探索

厂务公开是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证，也是贯彻“三个代表”重要思想的重要体现，是推动社会主义政治文明建设的重要形式。现在厂务公开制度经过近十年的探索实践,已融入我国社会主义民主政治建设，成为现代企业制度的重要组成部分，并转化为一种全新的管理理念和行政方式，推动着企业的改革与发展。

（一）传统厂务公开机制中存在的问题

基层组织是进行厂务公开民主管理工作的“实体”，对发挥厂务公开的作用，有着重要的影响力，长期以来，对这项工作都还停留在被动地接受上级指导的局面，基层组织对厂务公开工作也比较粗放，重视制度建设，忽视制度执行，重视公开结果，忽视过程监督，重视人治，忽视法治，这些都在厂务公开的实施过程中暴露出不同的问题。

一是对厂务公开制度的思想认识不高。尽管我们企业几年来就一直倡导开展厂务公开工作，但是，在一些领导中，仍然存在着不愿公开，不想公开，不必公开，没有什么可公开的认识问题；在一些职工中，认为公开是走形式，走过场，解决不了实质问题，公开不公开与自己关系不大的认识；随 着厂务公开这一制度的深入推进，由于一些深层次的思想认识问题还没有得到根本解决，导致公司厂务公开工作一度出现迫于形势，被动应付的局面，没有做到真心实意公开，造成职工参与的热情下降。

二是重视职代会的公开形式，忽视其它公开形式。过去的厂务公开工作满足于职代会这一基本载体，在开职代会时，由公司各领导对职工代表作一下工作报告，然后通过一些决议就万事大吉。对厂务公开的其它形式和企业热点、难点等问题的公开过程缺乏有效的控制和监督，导致许多应及时公开的项目都没有公开到位，对一些诸如新制度出台、评先评优等职工比较关注的热点问题，没有认真去组织公开，或公开后无信息反馈渠道，导致日常公开工作流于形式，走过场，使职工对厂务公开的信任度降低。

三是厂务公开的工作流程不清晰。在遇到一些属临时公开或阶段性公开以及综合性公开事项的时候，无规范的工作流程，厂务公开办公室又对各公开部门或承办单位缺乏有针对性的指导，使得各基层单位厂务公开的形式和程序五花八门，“百花齐放”，不利于厂务公开的规范管理，也在一定程度上影响了厂务公开作用的发挥。

四是厂务公开工作的考核机制不全。在公司下属的一些基层单位行政领导对落实厂务公开制度积极性不强，责任意识相对薄弱，厂务公开工作的好坏与业绩考核无多大关联，弄不清楚谁监督谁，为什么监督和如何监督的问题。缺乏有效的监督考核机制，无法用职工的满意度来衡量厂务公开工作的质量，从而影响了公开效果，导致企业职工和行政不能正确对待厂务公开这一制度。

（二）运用现代管理控制程序，推进厂务公开工作的实践与成效

针对以上情况，按照厂务公开民主管理控制程序作为蓝本, 借鉴ISO9000原理的八项管理原则，并结合公司实际制定了厂务公开控制程序。首次把现代现管理控制程序，运用到厂务公开工作中来，形成了一套规范的厂务公开管理体系。

一是强化领导，健全制度。以厂务公开控制程序为主要工作指导, 成立由行政一把手任组长，党委书记和 工会主席任副组长的厂务公开领导小组；纪委书记任组长，纪检、审计、工会等有关部门负责人、有关职能部门负责人和职工代表为成员的厂务公开监督小组；其他党委、行政领导及纪检监察、人资管理、工会、等有关职能部门负责人组成的厂务公开办公室和厂务公开专项小组，形成了党委是第一责任人，行政是第一执行人，纪委、工会是第一监督人，职工群众是第一评价人的工作格局，进一步强化厂务公开工作的组织领导，以确保厂务公开制度的落实。健全、完善厂务公开有关工作制度并落实相关责任人，建立责任追究制 度，使厂务公开工作走向规范化、标准化、程序化。基本形成领导重视、机制健全、责任到人，在党委统一领导，党政工齐抓共管，业务部门具体承办，基层单位和职工积极参与的运行机制，进一步保证了厂务公开工作的稳步进行。

二是明确职责，规范流程。努力在转变观念，提高认识、明确职责上下功夫，对各机构成员的职责进行明确的界定和分工，以确保在公开的每一个环节中都能具体落实到人。同时以确定内容为重点，在领导支持、指导作用下，充分利用过程方法、管理的系统方法和基于事实的决策方法，借鉴湖北省企事业单位厂务公开民主管理控制程序来规范我们厂务公开的工作流程。

通过规范的工作流程和过程控制,以职工关心的热点问题、企业改革发展的难点问题和生产经营管理的重点问题为切入点，调动全体职工的积极参与，通过不断的持续改进，达到让职工满意、企业满意的目的,从而提高厂务公开工作的质量和管理水平。

三是严格管理、强化监督。运用ISO900原理的控制程序，是一个有公开、有监督、有整改、有结果到再公开的严格的闭环管理过程。我们除了充分借鉴和运用这一流程外，还在公开的过程始终强调全程监督，而且从开始实施到结果反馈到再次公开，注意在监督中听取职工群众的意见和呼声，从而不断探索和改进。使厂务公开既立足于真公开，又 对具体实践具有较强的指导性、参照性和规范性，较好地解决了实际问题，也进一步得到广大职工的认可和参与，从而激发他们的工作积极性和企业主人翁意识。

四是加强考核，不断提高。任何一项制度如果不去落实或者对落实的过程没有考核机制，那么这项制度即使不是形同虚设在执行的过程中也会大打折扣，达不到建立制度的预期目的。厂务公开工作也是一样，一方面要积极开展具体工作，另一方面也要加强考核，通过实践，不断提高，才能体现厂务公开的目的和意义。通过建立厂务公开预审制度，在源头上确保公开内容的真实性和合法性；建立监督检查和评议制度，以加强对公开过程的监督检查，并根据职工评议情况提出意见和建议作为厂务公开领导小组的决策依。同时按厂务公开职责权限和分级负责的原则建立厂务公开重大问题责任追究警示书制度，由监督小组不定期地对厂务公开情况进行检查，发现公开内容不实或弄虚作假等情况，对分管领导和责任单位负责人和责任人提出考核并限期整改。建立厂务公开信息反馈制度，以便于及时收集职工群众对厂务公开的意见和建议。通过完善考核机制，把厂务公开纳入民主管理创新、干部考核、双文明建设评比和实绩考核的重要内容和依据。通过公开赢得信任，通过民主吸纳智慧，使企业领导和职工群众真正体会到了厂务公开的好处，从而不断提 5 高对厂务公开工作的认识，为建立厂务公开的长效机制奠定扎实的群众基础。

（三）对推进厂务公开工作，发挥厂务公开作用的一点粗浅认识

进行厂务公开，让职工参与企业民管理不仅是民主政治建设的需要，同时也是企业对职工的一种赏识手段，它能满足职工归属的需要和受人赞赏的需要，尤其是它给人一种成就感。很少有人参与商讨和自己有关的行为（参与行动）而不受激励的，职工在参与制定计划或作出决策后，通常在接受和执行这项任务时热情更高，即使参与的范围有限，也会有好处。如果说厂务公开开辟了企业和职工之间一个新的交流和沟通平台，那么运用控制程序则增强了这个平台的互动性、规范性和常态性，使厂务公开机制更好地融入企业的管理制度，促进厂务公开作用的发挥，使职工在多途径参与企业管理，发挥主人翁作用的同时，也进一步拓宽了民主管理渠道。

一、发挥厂务公开作用的两个必要前提

厂务公开的本质就是还权于民，厂务公开的实施过程，也是一个不断统一思想、统一认识的过程。我们运用现代管理控制程序，最终目的是以职工为主体，建立厂务公开民主管理体系，规范厂务公开工作，以便更好地推进企业民主法治建设，推进企业改革发展。通过具体实践证明，要顺利运 用好这个控制程序，使其发挥出应有的作用，必须做好两个前提：

一、统一思想，加强领导，不断提高对厂务公开的认识 统一思想，提高认识是落实厂务公开制度的首要前提。要不断通过联系干部职工的思想实际，组织干部职工认真学习上级领导和公司领导关于推行厂务公开的重要指示和讲话，学习上级部门关于厂务公开的文件精神，引导干部职工，不断提高对实行厂务公开制度重要性、必要性和紧迫性的认识。通过学习，使各基层单位领导干部充分认识到：厂务公开是形势发展的必然产物，是推进基层民主管理的客观趋势，是促进企业健康发展的治本之策，也是建立现代企业制度的内在要求。因此，不是企业想不想、愿不愿、能不能、敢不敢公开，而是必须自觉实行公开。只有坚持全过程抓认识，进一步增强企业上下推行厂务公开的自觉性和坚定性，我们的厂务公开控制程序才能顺利实施，才能在企业的改革发展与稳定中发挥出应有的作用，并随着企业改革的深化和形势任务教育的深入，使职工们深刻感受到个人的命运和企业的兴衰紧密联系在一起，增强对企业的关切意识、对管理的参与意识和民主意识，从而使大家明确地认识到厂务公开制度是一项与己有关、于企业有利的重要工作。

二、抓住重点，明确内容，把厂务公开贯穿到企业发展全过程。在推行厂务公开的过程中，我们应该抓住重点，明确广大员工当前关心的热点问题，把厂务公开贯穿到企业发展的全过程,让职工恰当地参与企业管理，才能促进厂务公开控制程序的深入推进,促进民主管理体系的进一步提升。

一是企业发展建设中改革、经营管理的难点公开。将企业的发展规划、面临的机遇和挑战、存在的困难与风险、生产经营目标任务、重大技术改造项目、经营考核管理办法、优化运行和效益最大化的措施等问题及时向员工公开、宣传，通过多种渠道向群众“亮家底”，增强员工的使命感和危机感，以及与企业共呼吸共命运的责任感，使职工了解企业的发展状态，激发他们的主人翁意识。

二是职工关心的热点公开。将集体合同的签订和履约情况、工资奖金的分配考核办法、员工疗养的执行情况、送温暖资金的发放、体检及女工保护、教育培训、住房货币化、养老保险、医疗保险等方面工作进行公开，做到层层宣传，政策透明，确保在操作中公平、公正、合理，使每一项政策的实施，都能够得到职工的拥护和支持。使广大职工理解改革、支持改革、参与改革、推动改革，真正成为企业的主人。

三是党风廉政建设的敏感点公开。对干部的任用、党员发展、领导干部民主评议、领导干部廉洁自律规定等有关内容都要通过规范的公开，使领导干部都能够在群众监督之下，注意听取各方面的意见，从而保障广大职工的各项民主 权利，防止和克服用人机制上的不正之风，以建立一支能力突出，业绩显著、群众公认的企业领导人员队伍，为企业的改革者发展提供有力的组织保证。

二、要充分发挥厂务公开的作用，注意处理好三个关系。

在厂务公开控制程序操作的具体过程中，如何做到会公开、敢公开、真公开，切实发挥出厂务公开的作用，将直接影响到民主管理工作的进程。笔者认为要充分发挥好厂务公开的作用，必须在实施过程中结合企业实际，加大工作力度，注意处理好三个关系。

一是处理好厂务公开与职代会的关系。职代会制度是企业职工民主管理的基本制度，厂务公开为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效途径。可以说厂务公开既突破了职代会在时间、人员、内容等方面的限制，又能够及时通过各种灵活有效的形式，随时公开厂情，使职工知企情、监企事的权力行使能够经常化、制度化。厂务公开在内容、程序、监督保障机制等方面既依附于职代会，又不同于职代会。厂务公开制度在落实职代会赋予的权力的同时，又丰富和拓展了职代会的内容和形式，提高了职代会的质量和实效，促进了职代会制度的巩固和提高，使职代会制度更好地适应企业的改革发展和稳定的需要。从体制、机制、制度上推进了职代会制度的建设。二是处理好厂务公开与加强企业党风廉政建设的关系。厂务公开是落实职工民主管理和民主监督权利，更好地发挥职代会作用的必然要求。坚持加强党风廉政建设和从源头上预防和治理腐败，需要积极推行和深化厂务公开工作。注重在思想上破除厂务公开监督工作的认识问题，解决厂务公开监督机制不健全，弄不清楚谁监督谁，为什么监督和如何监督的问题。对每年一度的民主评议领导干部的内容、程序、结果、奖惩及干部任用情况等方面都纳入了厂务公开的范围，使厂务公开真正地做到真实、客观、及时、全面，使企业领导对员工反映的问题做到能否正确对待、认真整改，不搞“暗箱操作”，提高企业决策和管理透明度。从而加强职工对勤政廉政的监督力度，并且有效地消除领导与职工之间的猜疑和误解，赢得相互之间的理解和信任，使厂务公开拆除干群之间的“隔心墙”，架起一座“连心桥”。

三是处理好厂务公开的内容、形式与层次的关系。在推行厂务公开工作中应该依据程序，根据不同的内容而采取相对应的公开形式，做到公开内容有重点，推进工作有先后。既公开有关政策依据和本单位的有关规定，又公开具体内容、标准和承办部门；既公开办事结果，又公开办事程序；既公开职工的意见和建议，又公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在员工的广泛参与和监督下进行，保证公开内容的真实性、及时性，不“打折扣”、“搞精简”。从而有效地保障广大职工参与企业管理和改革的积极性，又推动企业沿着正确的方向不断发展。

三、以厂务公开为载体，拓宽民主管理渠道，要认真做好四个结合。

通过厂务公开控制程序的具体实践，使我们深刻认识到，要做到以厂务公开为载体，不断拓宽民主管理渠道，除了在思想上不断提高认识，在制度上有保障，程序上有依据，过程中有监督，在实践中有较强的可操作性外，还必须围绕发展第一要务，认真做好四个结合，进一步建立厂务公开工作的长效机制。

一是将厂务公开与企业改革和发展结合起来。厂务公开不能与企业的改革和发展相脱离，而应是加强和改善企业整个管理的一项重要内容。厂务公开工作涉及到企业的各个方面，又需要各个方面的工作来相互推动。在实施过程中做到厂务公开切实有效、持之以恒地开展，不能就“公开”抓公开，而要与企业深化改革、完善现代企业制度和集约化的发展有机结合起来去抓。逐步按照现在可持续发展的需要建立起决策、执行、监督体系的要求，加强基础工作，完善规章制度，把企业的改革、经营、管理和稳定等各项工作决策的确定、计划的制定、实施的过程全程向员工公开，让企业党政领导在听到不同层面的诉求的同时，又为员工解疑释惑,使企业的各项工作具有广泛的群众基础,使民主管理、民主 监督真正落在实处。

二是把厂务公开工作与构建企业核心价值体系结合起来。企业核心价值体系的构建是现代企业管理中的一个重要内容和组成部分。在厂务公开的工作中我们应该结合厂务公开过程中，群众关注性强，普及面宽的特点，积极地把企业的核心价值观念、企业精神、经营理念、发展目标等先进的理念进行公开宣传，做到家喻户晓、人人皆知，使我们的企业理念，深入到每一名员工思想中，落实到行动中，使每一名员工都能够在一个共同的价值观念的引导下，形成一股强劲的凝聚力和向心力，把员工的思想情感和命运同企业的兴衰紧密联系在一起，形成一股为实现企业目标而努力的强大精神动力，为实现自我价值和企业发展而努力工作。

三是将厂务公开工作与形势任务教育相结合。随着我们企业专业化的分工，机构改革的不断深入，部分职工对今后发展中所面临的困难和问题缺乏清醒的认识，有的从个人利益出发怕机构改革给自己带来冲击，缺乏竞争意识、大局意识，这就要求我们将厂务公开工作与形势任务教育相结合。及时地将企业发展进程中，遇到的难点和矛盾向广大员工进行公开，既让职工们了解了企业当前的状况，又能发挥群策群力的作用，让每一名员工知企业情，议企事，树立与企业共存亡的信念，从而增强企业的凝聚力和战斗力。

四是将厂务公开工作与构建和谐企业环境相结合。职工 是企业的主体，推进企业的改革发展必须依靠广大职工，构建和谐的企业环境也必须依靠广大职工。一方面，我们要坚持”群众利益无小事”的原则，在落实平等协商和集体合同制度、处理突发事件、安全生产监督检查和劳动保护工作中坚持厂务公开、强化民主监督，把维护职工合法权益、建立稳定协调的劳动关系作为构建企业和谐发展环境的基础，最大限度地做到维护职工合法权益与维护企业整体利益的统一。另一方面，我们要始终坚持依靠职工办企业，把引导好职工群众参与改革发展的积极性，作为构建和谐企业的根本。没有广大员工的拥护和积极参与，企业的改革发展就会成为无源之水，无本之木，因此，只有切实维护好员工的合法权益，充分调动他们参与改革发展的积极性，努力营造和谐发展的良好环境，才能促进企业改革发展稳定局面的形成。

当前，厂务公开工作既有着新的特点，又面临着新的形势和任务，公开的透明度越高，员工参与的积极性就越高。厂务公开工作在实施过程必将显示其强大的生命力，对促进企业的改革发展和稳定起到积极的、不可替代的作用。我们一边要认真学习借鉴优秀经验和做法，一边要结合实际创新工作思路。使厂务公开不断在实践中推进、完善，创新、提高，以建立制度、规范管理来促进其工作水平的提高，推进厂务公开工作的创新，更好地引导广大员工始终保持积极向 上的精神状态，调动广大员工的积极性和创造性，发挥其在企业改革发展和稳定的进程中应有的作用。

第五篇：深化新时期下厂务公开工作的实践与思考

深化新时期下厂务公开工作的实践与思考

厂务公开是企业民主管理新的形式和途径，是职工代表大会制度的完善和发展，即通过职工代表大会或者其他形式，将企业的生产经营管理、重大决策、党风廉政建设、事关职工切身利益的问题向职工群众公开，让职工充分行使当家作主的权利，积极发挥民主参与、民主管理、民主监督的作用，从而推动企业的改革、发展和稳定。深化厂务公开工作，是构建和谐企业的具体体现，对于进一步密切党群干部关系、促进党风廉政建设等有着极为重要的现实意义。

一、实施厂务公开是实现企业与职工“双赢”的客观要求 实施厂务公开制度，是在发展社会主义市场经济条件下，加强国有企业基层民主政治建设的大胆实践和有益探索。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出，要“搞好国有企业，必须建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制与组织管理制度，加强企业领导班子建设，发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针”。实践证明，在国有企业改革和发展的重要时刻，实行厂务公开具有必要性和迫切性。

在社会主义市场经济条件下，国有企业成为市场竞争主体，承担着优胜劣汰的竞争风险。实行厂务公开制度，让职工群众为企业的生存发展着想，献计献策，也使企业领导科学决策有了比较、筛选、完善的可能和决策依据。同时，企业生产经营

目标的完成，必须要靠广大职工群众的积极努力来实现。

在马斯洛的“人的需求层次理论”中，人在满足了生理需求和安全需求之后，便会产生社会需求、尊重需求和自我实现的需求。因此，我们每一名职工不仅有对物质利益的追求，同时也有对社会地位、精神生活的追求。实施厂务公开制度，有利于职工与企业形成命运共同体，能有效地激发和增强他们的主人翁意识，自觉调整和规范自身行为，为企业发展分担压力，形成合力。实施厂务公开制度，把企业的经营管理和干部的廉政勤政情况置于群众的监督之下，并通过职工对领导干部的民主评议和民主测评工作，能有效地强化企业内部的监督制约机制，加强民主监督，推进企业的领导班子建设和党风廉政建设，这也是建立现代企业制度、完善企业内部法人治理结构的重要内容。

二、实施厂务公开必须形成科学规范的工作格局 实施厂务公开制度其本身不是工作目的，只是一种重要的手段，其目的在于通过厂务公开落实全心全意依靠工人阶级的方针，正确协调和调动经营者和生产者的积极性和创造性，促进企业改革、发展和稳定。要达到这个目的，必须规范运作，形成科学的工作格局。

1、明确责任，健全机制。企业领导在企业民主管理中起着主导作用，厂务公开能否搞好，领导是关键，工作格局是保障。全国人大委员长吴邦国同志曾经指出：“实行厂务公开，首

要的问题是国有企业经营管理者想不想公开，愿不愿公开，敢不敢公开。要解决这个问题，重要的是这些领导同志要对厂务公开有正确的认识。”因此，推行厂务公开，党委、行政、纪委、工会要分工明确，责任到人，工作到位，通力合作，形成“党委统一领导，行政领导具体负责，纪委、工会监督协调，业务部门具体承办，职工群众积极参与”的领导工作机制。要明确“党委是第一责任人，行政是第一执行人，纪检、组织、工会是第一监督实施人，职工是第一评价人”的科学工作格局。要结合企业的实际制定好本单位的厂务公开实施细则，作出厂务公开的流程图，明确公开内容、公开形式、公开程序、公开周期、公开时间，并作出具体分工、落实责任，使厂务公开工作做到领导到位、工作措施到位、检查监督到位。

2、求真务实，突出重点。厂务公开工作的核心是公开，关键是真实，实质是监督，目的是调动职工积极性。因此，公开的内容决定着公开的质量，公开内容的涵盖面和细化程度在整个公开过程中起着至关重要的作用。在选择公开内容时，应注重坚持四项制度：一是坚持企业的重大事项和重要决策向职代会报告的制度；二是坚持干部选拔任用上的竞聘及公示制；三是坚持工程和大宗物资采购的公开招投标制度；四是坚持职工关心的热点、难点问题公开办理的制度。同时应根据四项制度提出具体公开的内容，并将其细化。

3、程序规范，易于操作。厂务公开的程序要讲求科学、合理、规范，易于操作。公开的事项一般须经“提出、审查、公开、议政、整改、反馈”等步骤，重大问题可以在公开前运用预审等形式，加强事先商议。一般性的事项可以精简某些环节，缩短运转周期。但法定应由职代会审议通过的事项，不能简化程序和更改公开形式。实施厂务公开，要坚持从群众中来到群众中去的群众路线，要把企业经营者的智慧和职工群众的智慧统一、结合起来，在实施厂务公开制度的过程中，必须遵循“信息公开→信息收集→信息分类、分析→信息处理”循环推进的轨迹。厂务公开以后，收集职工群众对公开内容的反映、评估、意见、质疑，然后分类管理，采取定量定性的分析，作出有关整改的决定和措施。这样，才能使职工群众的知情权、参与权、监督权有机地统一起来。只重视公开，不重视信息反馈，不重视信息处理，厂务公开工作是不可能搞好的。

三、注重“三个结合”，充分发挥厂务公开作用

在厂务公开的工作中，如何做到会公开、敢公开、真公开，将直接影响到厂务公开的效果。笔者认为做好厂务公开工作，在实施过程中就应该结合企业实际，加大工作力度，注重“三个结合”。

一是厂务公开与职代会相结合。职代会制度是企业职工民主管理的基本制度，厂务公开为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效途径。可以说厂务公开既突破了职代会在时间、人员、内容等方面的限制，又能够

及时通过各种灵活有效的形式，随时公开厂情，使职工知厂情、监厂事的权力行使能够经常化、制度化。要围绕产权转让、工程建设项目招投标等企业重大问题，职工关心的收入分配、职业培训、带薪休假等切身利益问题，企业领导人员职务消费、薪酬等廉洁自律方面的问题，加大公开力度。坚持企业改制等重大决策和涉及职工切身利益的重大事项提交职代会审议，切实做到未经职代会审议的不能实施，关系职工切身利益的改革方案未经职代会审议通过的无效。

二是厂务公开与党风廉政建设相结合。厂务公开是落实职工民主管理和民主监督权利，更好地发挥职代会作用的必然要求。坚持加强党风廉政建设和从源头上预防和治理腐败，需要积极推行和深化厂务公开工作。注重在思想上破除厂务公开监督工作的认识问题，解决厂务公开监督机制不健全，弄不清楚谁监督谁，为什么监督和如何监督的问题。对每年一度的民主评议领导干部的内容、程序、结果、奖惩及干部任用情况等方面都应该纳入厂务公开的范围，使厂务公开真正地做到真实、客观、及时、全面，使企业领导对员工反映的问题做到正确对待、认真整改，不搞“暗箱操作”，提高企业决策和管理透明度。从而加强职工对勤政廉政的监督力度，并且有效地消除领导与职工之间的猜疑和误解，赢得相互之间的理解和信任，使厂务公开拆出干群之间的“隔心墙”，架起“连心桥”。

三是厂务公开与公开内容、形式、层次相结合。在推行厂

务公开工作中应该根据不同的内容而采取相对应的公开形式，做到公开内容有重点，推进工作有先后。既公开有关政策依据和本单位的有关规定，又公开具体内容、标准和承办部门；既公开办事结果，又公开办事程序；既公开职工的意见和建议，又公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在员工的广泛参与和监督下进行，保证公开内容的真实性、及时性。

近年来，兖矿集团****紧紧围绕厂务公开工作要点，充分利用宣传栏、黑板报等形式，结合该处多数项目公司驻外施工的特点，努力探索网络、媒体新形式，做好厂务公开工作，充分调动广大干部职工群众积极性，为企业跨越发展创造良好条件。不仅建立健全了厂务公开宣传、管理、实施、监督等各项工作制度，而且积极探索网络、媒体等厂务公开新形式，扩大覆盖面，从平面公开向网络公开转变，从单纯公开向深度公开转变。特别是涉及职工切身利益及党风廉政建设相关问题，不仅开通信访信箱，还在网上开通网络信箱，收集广大职工群众反馈的信息和意见，对条件不成熟的公开事项作出解释和说明，争取职工群众的谅解和支持，在维护职工民主参与、民主管理、民主监督的合法权益上发挥了积极作用。企业先后获得了****等诸多荣誉。

厂务公开工作任重而道远，我们要转变观念，大胆创新，在完善机制上下功夫，在落实具体工作上用气力，努力探索实现民主管理的有效途径，推动厂务公开工作深入开展，在构建

和谐社会、推动经济发展中发挥积极作用。