第一篇：集团纪检监察工作2010年工作完成情况暨2011年计划-最终稿
集团纪检监察工作2010年工作完成情况
暨2011年工作计划建议汇报
（2010年12月16日）
集团领导：
2010年，按照上级纪委和集团党委、纪委总体部署，集团纪检监察工作紧紧围绕经营发展中心目标，严格落实党风廉政建设责任制，以专项治理活动为抓手，以求真务实的作风，加快教育、制度、预警、监督、惩处机制建设步伐，深入推进党风建设和反腐倡廉工作，为集团改革发展提供了有力保障。现将今年工作完成情况和明年重点工作建议汇报如下：
一、2010年工作完成情况
在集团领导指导和各部门支持下，主要完成了九方面工作。
（一）狠抓廉政教育，筑牢思想道德防线
1、认真学习贯彻实施†廉政准则‡。一是组织制定印发了†关于贯彻实施廉政准则开展党员领导干部廉洁自律专题教育活动的实施意见‡（纪委“2010”10号），要求各责任单位学习好、宣传好、贯彻好、执行好。二是抓好学习教育、对照检查、整改提高、总结考评四个阶段方案制定、计划实施、及时总结、考核评价、检查整改等工作，保证各单位动作到位，效果明显。三是起草了†廉洁从业承诺书‡标准格式文本，组织各单位党政班子成员对廉洁从业做出庄严承诺。
2、深入开展反腐倡廉宣教月活动。今年7月，是集团第3个反腐倡廉宣教月，组织制定印发了†2010年集团系统开展反腐倡廉宣传教育月活动指导意见‡（纪委“2010”13号），开展了‚营造‘以廉为荣、以贪为耻’的文化氛围和良好风尚，促进干部职工诚信守法、廉洁从业‛为主题的宣教活动。一是集团党委中心组扩大会议安排了一次集体学习†廉政准则‡和†若干规定‡。二是董事长做了一次反腐倡廉党课报告，分析反腐倡廉形势与任务，查找廉洁从业方面存在问题和薄弱环节，开展预防教育。三是组织了一次‚讲典型故事，扬新风正气‛活动。正面引廉，树立和宣传全国纪检监察模范廉洁从业良好形象。四是组织了一次反腐倡廉法规制度集中学习和知识测试，不断巩固大家学廉、倡廉知识。五是组织了一次反腐倡廉摄影书画展。通过活动开展，提高了大家廉洁从业的意识。
3、丰富廉政教育形式。一是分3次组织本部及驻郑企业人员观看学习中央党校教授解读准则专题片，开展知识测试，检查学习效果。二是组织观看了专题片†亲情错位酿悲剧、夫妻共奏清廉曲‡、†反对奢侈浪费警示录‡，认真抓好权力观教育和作风教育。三是组织成立集团代表队，参加由省纪委、省委组织部、宣传部组织的‚清风杯‛廉洁从政知识竞赛，荣获‚省管国有企业赛区三等奖‛。四是组织本部及驻郑企业员工到警示教育基地参观，通过‚一墙之隔，两个世界；一念之差，两种人生‛两种反差带来的震撼，警示党员干部增强廉洁自律意识。
4、创新廉政教育载体。一是充分利用网络、通信媒介、展板、期刊等宣传阵地。在OA部门主页上建立反腐倡廉宣教专栏和警钟长鸣专栏，在各楼层开辟展板宣教区，在集团期刊以及党建通讯上发表文章，共印发8期纪检监察信息，在重大节日发短信提醒干部过‚廉节‛，通过多种载体，扩大宣传受众。二是充分利用省管企业交流平台，3次参加交流会，相互借鉴反腐倡廉教育好经验、好做法。三是4次参加省纪委调研座谈，上报了集团†2010年惩治和预防腐败体系建设工作开展情况报告‡，做了†抓源头，保清廉，促发展，深入推进党风建设和反腐倡廉工作‡发言。
（二）狠抓制度建设，发挥保廉作用
1、修订了原来6项制度。一是修订完成了†集团公司委员会关于实行党风廉政建设责任制的规定‡。二是修订完成了†集团有限公司委员会党风廉政建设责任制考核办法‡。三是修订完成了†委员会关于对违反<党风廉政建设责任制的规定>行为实行责任追究的办法‡。四是修订完成了†集团有限公司企业领导人员任职和公务回避规定‡。五是修订完成了†集团有限公司公务活动收受礼品登记上缴制度‡。六是修订完成了†集团有限公司关于领导干部报告个人有关事项的规定‡。
2、新制定3项制度。一是为有效防范控股企业负责人经营管理失策造成损失或不良影响，新制定了†集团有限公司控股企业负责人重大经营管理责任追究实施细则‡。二是为促进集体决 策、民主决策、科学决策和依法决策，规范决策行为，防范决策风险，新制定了†集团有限公司贯彻落实‚三重一大‛决策制度实施办法‡。三是为最大限度教育和保护党员干部，促进廉洁从业，新制定了†集团有限公司党风廉政教育谈话制度实施办法‡。
3、提高制度执行力。一是组织对修订制度和新制定制度情况进行说明，召集大家集中学习，保证能够全面、正确理解。二是组织对有关责任单位和人员进行测试，提高了解、掌握有关制度规定的知晓率。三是组织召开责任单位和人员参加的座谈会，了解制度执行情况，发现存在问题，为今后进一步修订完善奠定基础。四是组织成立由纪检监察部、法律部、财务部、相关资产部、部分控股企业骨干人员组成的工作组，对部分控股企业制度执行情况进行检查，发现执行中有不到位的地方，提出并反馈了整改意见。
（三）狠抓专项治理，注重源头预防
1、扎实开展‚小金库‛专项治理。组织本部和41家控股企业开展动员部署、自查自纠、重点检查以及整改落实四个阶段工作，发现控股企业存在‚小金库‛，余额万元，在整改落实阶段已经全部纠正。一是提前安排，搞好调研，认真制定实施方案。年初把该项工作列入了全年计划，组织人员深入企业调研，结合上级要求和集团实际，先后制定印发†集团有限公司开展‚小金库‛专项治理工作实施方案‡和†补充方案‡，前后两次组织召开全系统动员大会和再动员大会。二是周密部署，扎实工作，积 极探索治理‚小金库‛有效方法。筹划成立了集团治理‚小金库‛领导小组和办公室，组织全系统学习‚小金库‛治理相关政策法规，聘请专家培训，组织制定工作计划，抽调本部和控股企业骨干人员组成工作组，开展专项检查，及时提出整改意见，各责任单位按要求予以纠正。4个工作组相互交流、沟通，总结归纳了十二种好方法。三是标本兼治，注重预防，努力构建‚小金库‛治理长效机制。通过‚小金库‛典型案例警示作用，筑牢防治‚小金库‛思想道德防线。对治理检查中发现的漏洞和薄弱环节，要求企业尽快完善内控体系，将‚小金库‛治理工作纳入财务监管、审计监督、纪检监察日常工作及综合监管之中，建立责任追究机制。
2、深入推进工程建设领域突出问题专项治理。组织转发了中纪委†关于印发„2010年工程建设领域突出问题专项治理工作要点‟的通知‡、省国资委†关于进一步加强和规范省管企业招投标工作的通知‡。制定印发了†关于进一步加强集团工程建设领域突出问题专项治理工作的意见‡（纪委“2010”11号）。一是组织对控股企业项目审批、核准、备案程序，是否加强立项、设计审批、开工许可、重大设计变更、竣工验收等环节监督管理，是否建立项目管理制度办法及责任追究相关规定等进行检查，要求企业加强决策和过程管理，规范项目建设。二是督促企业对加强工程建设质量安全管理、合同规范管理、财务审计管理等重点环节进行详细排查，搞好分类处理，认真剖析、总结规律，研究 制定措施，落实监管责任。三是按照电监办要求，组织完成了集团控股电力企业工程建设领域突出问题专项治理排查工作，上报了†自查报告‡。
3、认真学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度。为进一步提高选人用人公信度和组织工作满意度，努力营造风清气正的用人环境，组织制定印发了†学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度的实施意见‡。一是组织了†加强干部选拔任用监督，提高选人用人科学化水平‡专题讲座，发放了学习视频资料，认真开展培训宣传，迅速掀起学习热潮。二是为检测学习培训效果、提高大家对四项监督制度的知晓率，在集团本部、各控股企业党政领导班子成员范围内进行四项监督制度知识测试，又组织各单位代表队共77名代表参加知识竞赛，评选出了一二三等奖和优秀组织奖，颁发了获奖证书。三是号召全系统开展‚四项监督制度大家谈‛活动，并向大家征集优秀论文，连同部门制作的选拔任用干部廉政漫画、摘录的中央组织部就颁布实施干部选拔任用工作四项监督制度答记者问等内容一起发表在集团†党建通讯‡第一期，扩大了学习宣传范围，达到了预期效果。
（四）狠抓权力监督，发挥合力作用
1、加强对控股企业领导班子，特别是对‚一把手‛的监督。深入推进权力运行制度化、民主化、程序化，确保权力在‚阳光‛下操作。一是通过个人重大事项报告、收入申报、礼品登记等方式，加强对领导干部日常工作、生活上廉洁自律监督。二是通过 民主测评、述职述廉等年度考核，加强对领导干部勤政廉政监督。三是通过建立健全以廉政承诺、廉政谈话、廉政报告、廉政评议和廉政档案为主要内容的长效监督机制，加强对领导干部廉洁从业机制上的监督。四是通过制定控股企业负责人重大经营管理责任追究实施细则等方式，健全问责制度，推进各企业依法治企，用身边的‚高压线‛对‚一把手‛时刻警廉监督。
2、认真贯彻执行‚三重一大‛集体决策制度，规范权力运行。一是组织制定印发了†关于进一步推进控股企业贯彻落实‚三重一大‛决策制度的意见‡。二是要求各控股企业健全议事规则，建立‚三重一大‛决策制度，明确决策范围、规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的机制。三是引导企业领导人员树立正确的权力观，准确把握企业决策的各项原则，合法用权、依法决策，防范决策风险。‚三重一大‛决策制度的贯彻执行，进一步促进了控股企业完善法人治理结构、合理划分事权，把对权力的监督和制衡融入到企业重大经营管理活动当中。
3、创新监督方法，整合监督资源，发挥监督合力在经营管理中的作用。一是在‚小金库‛专项治理中，与各资产部、财务部、审计部、会计师事务所等密切配合，发挥各自优势，共同讨论工作方案，相互交流工作方式方法，形成了较强的凝聚力，收到了好的效果。二是在工程建设领域突出问题专项治理以及领导人员职务消费专项检查中，牵头与各资产部、财务部、法律部以及从控股企业抽调业务骨干组成检查组，各成员之间有明确分 工，又相互协作。法律部人员侧重合同风险管理检查，在检查任务完成同时，也对企业合同管理及风险防范做了调研，掌握了第一手资料，共享了检查成果。三是创新监督方法。通过明、暗结合检查方式，增强监督效果。‚小金库‛专项治理，提前发放检查各企业详细通知，要求全覆盖，企业做了充分准备。工程建设领域治理等专项检查，企业不知是否被抽选中，而是采取了抽查、临时通知、现场走访和谈话方式，突击检查企业，突出检查实效。通过精心组织的‚联合检查‛和‚突击检查‛模式，按照‚统一重点、分头检查，共享成果‛思路，发挥各自优势，积聚大家合力，一次性把一项工作从不同角度查深查透，避免了企业连续不断地迎接集团各类检查的不良影响，提高了监督效率，降低了监督成本。
（五）狠抓招标监督，规范招标管理
1、组织学习集团新修订的招标管理制度。一是与企划部一起召集各企业负责招标管理和监督的主管领导、部门负责人、主办人员进行集中解读，详细介绍物资采购和工程建设项目招标管理办法、监督管理办法。二是组织对各企业进行分类指导，确保各企业招标管理和监督实施细则与集团制度办法相衔接。三是组织多次座谈会和调研，广泛收集3个办法实施中一些好的意见和建议，为今后进一步完善制度奠定基础。
2、组织开展招标实务和监督管理培训。一是邀请了具有丰富招投标和监督管理实务操作及培训教学经验的亚洲开发银行 采购活动种子教员王荣年老师为大家授课。按照招标程序的10个阶段，结合国家招投标法和实施条例，精辟讲解了招标基本程序、要求和注意事项，同时，对工程建设施工招标文件使用中经常遇到的重要问题做了讲析。二是邀请我省知名法律专家马书龙律师对招标活动各个环节法律风险和预防措施管理进行了讲析。两次培训，对提高集团系统招标管理和监督人员业务知识和实务操作水平起到了促进作用，参训人员普遍反映效果很好。
3、促廉政、促效益，不断创新监督方式和方法。今年以来，集团组织监标103项，概预算（标的）总价406607.08万元，中标总价336202.5万元，节约资金70404.58万元，节约占比17.32%。一是发挥牵头组织作用，实施全过程监督。根据新监督管理办法，从年初开始，组织对招标文件编制、标底制作、招标公告、资格预审、开评标管理、定标与合同签订等全程监督，促进阳光操作。二是整合系统内监督资源，尝试交叉监督。组织对系统内监督人员的业务水平进行了摸底调查，初步选取了12名业务能力较强的人员建立了监督专家库。在白云纸业二期管材管件阀门招标中，抽调安彩高科监察审计部部长进行了监督，收到了好的效果。三是利用信息化技术手段，规范电子招标监督管理。多次与平台开发商衔接沟通，就进一步完善电子招标监督方法、方式交换了意见，正在酝酿制定集团†电子招标平台招标监督管理办法‡。
4、总结经验，加强交流，共同提高招标管理和监督水平。一是总结推广好经验、好做法。组织召开了控股企业招标监督工作座谈会，开展相互交流学习活动。有的企业，在开标时请地方公证机构公正；有的企业，在招标合同签订方面请法律顾问统一把关；有的企业，注重在招标前期工作中，通过市场调研和考察等方式对潜在投标人综合实力进行筛选，对投标人资质是否符合标的物特性进行认真分析，组织编制标底和拦标价，节约了投资和成本。二是介绍典型案例，警示各企业举一反三，吸取教训。在白云纸业电缆招标中，发现所有投标人投标报价均大幅高于拦标价格，第一次招标作废标处理。二次招标时，中标价格比第一次最低报价低40%。在洛阳春都主厂房土建招标中，发现招标代理机构干涉过多，第一中标候选人主动放弃中标权利，与第二中标候选人有串标嫌疑。
（六）狠抓惩治机制建设，保持威慑力和高压态势
1、扎实做好信访、举报基础管理工作。严格信访、举报程序及资料管理，做到受理有登记、办理有批示、办结有报告。按照‚登记、受理、呈报、查核、处理、回复‛程序受理群众举报，按照档案管理规定做好资料留存、整理和保管工作。每季度按时统计、分析、汇总各企业信访、举报情况，及时总结信访、举报多发企业和多发领域，对控股企业相关工作进行提醒和建议。截至目前，共收到举报信件24封，已办结21封。
2、坚持‚五快‛工作法，提高工作效率。进一步完善信访、电话和网络‚三位一体‛群众举报体系，畅通群众举报渠道，做 到件件有交代，事事有着落。调查核实工作，坚持做到‚五快‛：快阅，对群众信访随时登记，及时汇报；快定，对不同内容来电来信来访当日要定出办理意见；快转，需要部门内部或转交其他部门办理的举报件，做到不拖延、不积压；快查，需要核实的迅速组成调查组，拟方案、提要求、限时间、抓落实；快回复，对核实清楚、处理意见明确、没有异议的信访举报件，做到把调查情况和处理意见快速报告，快速回复，快速答复上访人。
3、加大了对违规违纪行为的处理力度。一是对在经营管理、采购、销售、工程建设项目招投标、安全和环保责任等事故、产权交易、投资决策、对外担保、财务管理以及组织人事等方面出现问题的企业，加大了核查力度，严格责任追究。今年以来，共有5名控股企业高管受到党纪政纪处分、组织处理和经济处罚，还对3个企业启动了责任追究程序。二是对收到的匿名举报信件，工作上特别注重方式、方法，坚持查处与保护并举，最大限度地保护干部干事创业的积极性。
（七）狠抓党风廉政建设责任制，完善考核评价机制 年初，集团在制定党风廉政建设责任目标的同时，注重与经营计划目标衔接，构建了横向到边、纵向到底、落实到位的责任体系,让落实责任制成为全系统党员领导干部共同行动和目标。
1、建立领导责任制。一是加强组织领导。成立了以党委书记为组长，董事长、总经理、纪委书记为副组长，其他领导为成员的党风廉政建设领导小组，形成了党政齐抓共管，纪委组织协 调的领导体制。二是注重融入经营。集团把党风廉政建设作为各级领导班子中心任务来抓，贯穿于经营管理全过程，坚持与生产经营同计划、同布臵、同落实。在贯彻准则活动中，各企业班子成员签署了廉洁从业承诺书。在采购招投标、合同签订等关键环节建立了廉政承诺制度。
2、注重任务分解和落实。一是狠抓责任目标分解。坚持‚一级抓一级、层层抓落实‛，对责任制内容进行分解和细化，落实到人。年初，集团王书记与控股企业负责人签订了党风廉政建设目标责任书。各企业与所属二级单位也签订了责任书，明确了各级领导干部在党风廉政建设方面所负的责任。二是加大检查力度。集团组织对各控股企业2009年度和今年上半年党风廉政建设责任制执行情况进行了检查，对于发现的问题，及时反馈，并要求企业按时整改。
3、完善考核评价机制。把党风廉政建设责任制纳入控股企业‚四好‛领导班子创建工作中，作为年终考核、民主生活会、领导干部述职述廉的重要内容。把考核评价结果与落实反腐倡廉目标任务相结合，与精神文明单位创建相结合，与单位评先相结合，直接与控股企业班子成员与是否称职相挂钩，与年薪兑现相挂钩。
（八）狠抓自身建设，不断提高业务水平
1、抓好纪检监察人员学习培训。一是组织了集团系统纪检监察人员参加中纪委、省纪委、省国资委安排的专项培训。5月 份，参加了省纪委、省国资委安排的信访、案件管理和效能监察等专业培训。9月份，参加了中国招投标协会组织的招标管理和监督实务工作培训。10月份，参加了中纪委安排的纪检监察实务工作培训。二是组织了集团系统第2期纪检监察干部培训班。聘请了国务院国资委有关领导，做了‚如何搞好新形势下纪检监察工作‛报告；聘请有关专家，详细讲解了招投标法律法规和招投标风险防范。通过多种形式系统地学习纪检监察专业理论、业务技能和相关业务知识，不断提高纪检监察人员政治素质、业务素质和执纪能力，不断提高做好工作的本领和水平。
2、加快完善集团系统纪检监察组织建设步伐。一是按照党章规定，适应新形势要求，在做好调研基础上，提出了完善集团系统纪检监察组织建设的建议。8家企业成立纪委，5家企业配备了纪委书记，正在组织对7家企业的纪委书记人选进行组织考察。二是要求各企业尽快明确纪检监察职能的部门，配备专兼职纪检监察人员，切实保证集团纪检监察工作有序进行，努力创造工作特色，用特色引路，促使工作跃上一个新的台阶。
（九）狠抓基础工作，搞好协调配合
1、重视课题调研，强化理论指导。一是印发了†关于集团系统开展纪检监察工作论文征集和评选活动的通知‡，截止目前收到了控股企业56篇论文。二是参加了11月份省国资委组织的‚省管企业反腐倡廉论文‛评比活动，部门撰写的†强化会计监督，加大源头治理，深入推进集团反腐倡廉建设‡获二等奖，财 务部撰写的†以改革创新精神，加强信息化建设，预防和治理腐败研究‡和郑新撰写的†融入经营管理，建设廉洁文化，从源头上预防和治理腐败‡分别获三等奖。
2、做好规划编制，计划分解和落实工作。一是围绕集团十二五发展目标和任务，制定了集团纪检监察工作5年规划，力争到十二五末构建具有集团特色的惩防体系。二是制定部门年度工作计划，并按月进行细化分解，量化落实到人，认真组织季度考核评价，坚持谈话制度，帮助部门人员改进提高。
3、做好上级来集团调研和外单位来集团交流学习准备工作。一是认真做好省纪委4月底来集团调研准备，并到许平南、郑新做了现场调研，集团纪检监察工作得到了上级充分肯定。二是认真做好中治办、省治金办10月底来集团调研准备，对集团开展小金库治理工作给予了高度评价。三是接待了内蒙古国资委带领的14个国有企业领导来集团交流学习，详细介绍了集团纪检监察工作好经验、好做法。
4、突出服务职能，密切配合其他部门工作。一是认真准备了精神文明单位创建关于党风建设和反腐倡廉工作材料。二是做好部门关于体系认证内审外审工作。三是参与集团对控股企业的年度考核、干部考核和专项检查。四是全过程参与了集团干部选拔、新员工招聘、内部采购、中介机构选聘等监督工作。
回顾2010年工作，我们深刻地认识和体会到：一是集团党政领导高度重视纪检监察工作。无论是惩防体系建设，招标监督 效能监察，还是集中专项治理，集团领导都是全力支持，亲自参与，亲自过问，亲自部署。二是注重与经营管理相结合。从年初同计划、同布臵、同落实、同考核，到融入经营管理重点领域、关键环节，增强了纪检监察工作的活力。三是监督合力作用成效开始显现。与有关部门项目管理、财务监管、审计监督、风险管理、精神文明单位创建、四好领导班子创建、选拔任用干部监督等工作方面配合较好，注重共享监督成果。四是各项工作突出了‚严、细、实、效‛。工作标准要求严格，方案周详细致，措施扎实有力，成果务求实效。
尽管2010年取得了一点点成绩，但是与新时期、新形势、新任务以及集团领导要求相比，还有差距，还存在有不容忽视的方面。一是反腐倡廉教育针对性和有效性有待进一步增强。二是集团招标监督管理工作规范有待进一步完善。三是集团系统效能监察工作规范还没有建立。四是部分控股企业纪检监察组织还不够健全，力量还较薄弱。对于这些问题，在2011年工作中，都需要我们认真研究，切实解决。
二、明年工作总体思路和重点工作安排建议
集团2011年纪检监察工作总体思路是：认真贯彻中央纪委、省纪委全会精神、省管企业纪检监察工作会议精神、集团年度工作会议和党建暨纪检工作会议精神，全面融入集团经营管理和改革发展之中，以加快推进构建集团特色的惩防体系建设进程为主线，以切实加强反腐倡廉制度建设为重点，着力完善‚大监督‛ 领导体制和工作机制，着力强化招标监督等关键环节效能监察，着力搞好重点领域专项治理，着力提升纪检监察规范化管理水平，为集团又好又快发展提供坚强保证（简称‚1、1、1、4‛工作思路）。为此，2011年要重点做好以下六个方面的工作。
（一）要在增强反腐倡廉教育针对性、灵活性、有效性上下功夫，不断强化领导干部廉洁自律意识
1、分类分层分时教育，增强针对性。一是按企业、岗位不同分类实施党员干部廉政教育，根据各不相同的‚廉情动态‛，在网络教育、主题教育、警示教育中分别‚配送‛不同的教育‚内容‛，使之更加贴近教育对象思想、工作和生活实际，确保‚对症下药‛。二是按职务高低分层展开党员干部廉政教育，力促‚因人施教‛。对党员领导干部尤其是‚一把手‛，把加强党性修养和树立正确权力观、地位观、利益观、政绩观作为教育‚重头戏‛，计划组织开展‚加强党性修养，坚持廉洁从业‛、‚用好手中权‛、‚弘扬勤廉，远离腐败‛等专题教育，强化勤廉意识。对普通党员干部侧重于开展履行党员义务、坚定理想信念、发挥先锋模范作用等方面教育，组织‚学先进，当模范‛‚党纪政纪法规学习月‛等活动，将岗位最基本廉政规范和要求、最容易发生腐败问题与环节以及岗位廉政风险点等重点内容‚亮‛出来，引导党员干部心中有本‚明白账‛，自觉在思想上架起‚高压线‛，筑牢‚防火墙‛。三是按教育时机分时段开展党员干部廉政教育。坚持‚双节‛开展廉洁自律规定执行情况专项检查，通报剖析违纪 违法典型案件，发送廉洁过节提示短信等，将教育时机向党员干部提拔、转岗、离任等‚关键时刻‛延伸，推动教育向‚平时‛延伸，让廉政教育常态化、长效化。
2、坚持三必讲、三感化、三结合，增强灵活性。一是开展廉政教育‚三必讲‛。会议必讲，建议集团领导在重要会议上，与反腐倡廉教育有机结合起来讲。培训必讲，在集团系统举办的培训班上要安排反腐倡廉教育课。检查必讲，集团领导下企业，建议把反腐倡廉教育作为重要检查和督促内容。二是开展廉政教育‚三感化‛。领导干部率先自律，树立良好形象，以人格力量感化教育党员干部，以榜样力量感化教育党员干部，以情感教育感化犯错误、受处分的党员领导干部。三是面向集团系统内全体员工，把党风党纪教育、思想教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育结合起来，增强教育的灵活性。
3、搞好主题教育，增强有效性。一是创新教育载体，发挥廉政教育主阵地作用。加强与省纪委纪检监察工作培训基地沟通联系，逐步建立长期合作关系，拓展集团教育阵地，创建集团系统反腐倡廉宣传教育中心，共享廉政设施和文化资源。二是开展第4个反腐倡廉教育月活动。抓好‚创先争优‛模范典型学习活动，充分发挥示范教育导向作用，激励一批人；抓好警示典型案例剖析等活动，发挥警示教育震撼作用，约束一批人；继续抓好学习贯彻落实†廉政准则‡，把各级领导干部廉洁从业行为规范融入经营管理活动，深入探索挖掘新的方式方法，发挥主题教育 现实作用，带动一批人，营造和谐宽松、寓教于乐教育氛围，突出教育的实效性。
（二）要在建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系上下功夫，切实提高制度执行力
1、在集团系统开展‚纪检监察制度体系建设年‛活动。建立健全以责任分工制度、长效教育制度、监督约束制度、严厉惩治制度、科学预警制度、效能监察制度等为基础，覆盖经营管理的决策层、执行层、操作层以及‚人、财、物‛等关键环节和重点部位的纪检监察工作制度体系，全面实现纪检监察工作有章可依、有章必依、执章必严、违章必究。
2、适应集团业务发展需要，抓紧制定新制度。一是研究制定†控股企业纪委书记管理办法‡。二是研究制定†集团有限公司效能监察管理办法‡。三是研究制定†纪检监察工作定期报告和通报制度‡。四是研究制定†纪检监察信访工作管理办法‡。五是研究制定†反腐倡廉工作联席会管理办法‡。六是根据招标电子平台推广应用情况和招标监督业务需要，适时修订†招标监督管理办法‡，进一步规范招标工作，加强监督管理。
3、把‚强化制度执行力‛作为反腐倡廉建设的重要任务抓紧抓好，坚持‚立‛‚行‛并重。把提高制度执行力摆上突出位臵，不断增强制度建设的实效。着力完善制度体系，切实增强制度的科学性和适用性；大力推进制度文化建设，牢固树立‚用制度管权、按制度办事、靠制度管人‛的理念。切实加强监督检查，维护制度的严肃性和权威性；建立健全监控机制，提高推进制度执行的能力和水平。切实要求干部做好执行制度的表率，坚决查处违反制度行为。
（三）要在积极推进“大监督”领导体制和工作机制建设上下功夫，充分发挥监督合力作用
1、建立‚大监督‛领导体制和工作机制。一是成立以党委书记任组长，董事长、总经理、纪委书记任副组长，其他领导为成员的2011年集团党风建设和反腐倡廉工作领导小组。二是建议建立以纪委书记牵头，纪检监察、审计、党群、人力、法律和资产等部门主任为成员的反腐倡廉工作联席会议制度。三是积极配合其他监督职能部门，加强沟通交流，发挥专业监督职能优势，共享信息，分析研究专项工作中发现的问题、存在的风险，提出解决问题、规避风险的建议和措施，研究部署下一步工作。
2、建议集团建立健全内部控制体系，不断完善廉政风险预警机制。一是集团本部和各控股企业应当按照内控基本规范的要求，建立和完善内部控制体系，规范经营管理行为，堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现、纠正错误和舞弊的行为。二是确保建立的内部控制有效运行。重点从资产安全控制、不相容职务分离控制、人员素质控制、全面预算控制、内部审计控制、风险评估控制、信息与沟通控制等方面入手，保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，促进发展战略的实现。
3、与相关监督部门联合行动，搞好专项检查。一是继续抓 好‚三重一大‛集体决策制度在集团系统的贯彻实施，确保权力运行规范、到位。二是进一步增强合力，抓好联合检查。监督是一项系统工程，涉及到各项经济业务及关键岗位，涵盖了决策、执行、考评、反馈等各环节，需要大家共同发挥作用。明年计划与审计部一起做好内部控制、专项治理、高管离任等专项审计工作，与财务部一起做好控股企业全面预算管理、会计工作规范等专项检查工作，与法律部一起做好风险管理体系建立及专项检查工作，与企划部一起做好招标管理及监督情况专项检查工作。
（四）要在切实加强对招标监督等关键环节效能监察上下功夫，不断提高效益、效率和效能
1、深入开展招标监督效能监察。一是把招标管理提升到‚促廉政、促效益‛的高度，加强各控股企业领导班子成员，特别是‚一把手‛的重视程度，纳入‚一把手工程管理‛。二是在规范招标流程上，各控股企业要建立潜在供应商市场调研机制，组织专家完善招标文件范本，修订各类评标细则及评分办法，规范合同文本。三是要建立招标监督规范，提高操作性和针对性。各企业要制定投标企业资信等级考评办法，对参与投标企业实行动态管理，建立诚信激励、失信惩戒的招投标诚信体系。要建立健全建设工程标后管理相关办法，进一步明确各方主体责任，建立联动协调机制，对已办结招标项目进行跟踪管理。
2、找准经营管理关键环节效能监察切入点。以效益为中心，抓住影响经营目标、任务或效率的‚人、财、物、产、供、销‛，扎实做好效能监察工作。一是结合‚小金库‛检查情况，重点组织对控股企业在产品销售、存货管理、废旧物资设备处理等方面的效能监察。二是结合集团对个别企业启动责任追究情况，重点组织对控股企业预付款和应收款管理方面的效能监察，建立明确的责任制，减少和杜绝呆坏账发生。三是组织对控股企业合同管理方面的效能监察。主要查看企业在合同约定价款、标的物、质量要求、供货时间、工程期限、付款方式、违约处理等方面是否存在法律风险，避免因合同纠纷产生损失。
3、规范工作标准，严格考核奖惩。一是各企业效能监察要与建立和完善质量、职业健康安全与环境管理体系标准相结合，严格对照标准，规范效能监察实施，不断提高效能监察工作水平。二是各企业要预先公开监督制度、检查考核制度、责任追究制度，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚劣，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进作用。三是各企业要制定效能监察考核内容和考核办法，确定考核范围、考核依据和考核标准，制定实施细则，从建章立制、规范管理和工作效率等方面进行量化评价。
（五）要在工程建设领域突出问题、职务消费等专项治理上下功夫，进一步促进管理规范化
1、深入开展工程建设领域突出问题专项治理。按照中央‚用3年时间坚决遏制工程建设领域腐败多发易发势头‛的总体目标，扎实做好今年工作。一是总结过去两年治理，针对企业新建项目投资概算编制、设计深度、招标组织、招标代理履职、施工及监 理、合同履行、资金结算等环节容易出现问题等情况，研究制定解决工程建设领域深层次突出问题指导性意见。二是要求控股企业制定落实整改方案。针对各自存在问题，按照‚五个确定‛工作思路抓好整改，即‚确定整改问题、确定整改目标、确定整改措施、确定整改责任、确定整改时限‛。三是组织好专项检查。各企业要把发现问题与制度建设结合起来，坚持边整改、边规范，以查促改、以查促建，抓住项目立项、招标投标、工程进度、质量安全管理、物资采购、合同管理、资金管理等关键部位和重点环节，不断完善制度，优化业务流程，加强监督管理，从源头上预防和治理腐败，逐步建立工程建设项目监督管理长效机制。
2、组织开展控股企业职务消费专项治理。一是按照†国有企业领导人员廉洁从业若干规定‡要求和集团规定，制定†关于开展集团控股企业负责人职务消费专项治理的实施意见‡。二是控股企业要按照实施意见要求，建立健全负责人职务消费制度，进一步加强对公务用车、业务招待和差旅费等的管理和控制，按照节俭、高效、廉洁原则，认真核定职务消费标准和审批报销程序。三是实行职务消费透明、公开制度。企业负责人职务消费情况要作为企务公开内容在适当范围内公布，接受职工民主监督。四是组织监督检查。要将企业规范职务消费作为落实党风廉政建设责任制考核以及年度述职述廉的重要内容，成立工作组，组织专项检查，对于存在的问题，要求控股企业按时整改。
3、组织‚小金库‛专项治理‚回头看‛，做好巩固提高阶 段工作，实现彻底清除目标。一是加强控股企业备用金监管。结合各自实际，进一步加强备用金使用额度管理，可以增加报销次数，缩短报销周期。二是严格控制大额资金支出。认真落实大额资金支出规定，严格执行经办、审核、审批流程，完善会议、培训等预算，确保手续合法、处理及时、核算准确。三是完善食堂账务核算。健全账簿凭证，真实反映食堂收支情况，杜绝内部收款收据列支。四是提高预算执行透明度。以‚日常性工作定期公开、阶段性工作分段公开、临时性工作及时公开、涉及干部职工切实利益的工作随时公开‛为目标，采取多种方式对预算编制和执行、资产购臵和处臵、大额资金支出等进行财务公开，切实维护好干部职工的知情权、参与权和监督权。五是加大内部审计监督力度。审计年度向当年转移，适当推后内部审计开始时间，审计重点向二次分配、大额资金支出等方面倾斜，增强内部审计实效性，变事后监督为事前、事中监督。
4、深入开展贯彻落实干部选拔任用四项监督制度专项治理，匡正用人风气。一是各企业要把四项监督制度贯彻落实作为2011年干部工作的一项重要任务来抓。把四项监督制度贯穿于干部选拔任用工作全过程，真正形成事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督体系。二是加强监督检查。把四项监督制度贯彻实施情况作为干部选拔任用工作检查的重要内容，切实加大监督检查力度。综合运用集中检查、重点抽查、专项巡查、年度自查等多种方式开展检查，发现问题，立即督促整改，坚决予以 纠正。同时，把四项监督制度执行情况纳入控股企业年度考核和领导干部述职述廉内容。
（六）要在完善纪检监察组织建设，培养素质高、业务精的纪检监察干部队伍上下功夫，不断提升履职能力
1、进一步完善集团基层纪检监察组织建设。一是有党委，没有成立纪委的控股企业还有7个，在条件成熟时，要尽快提出成立纪委的建议。二是结合集团党委批准成立纪委情况，适时提出选拔配备纪委书记工作方案，抓好组织实施。三是按照集团党委要求，控股企业要保证配备的专兼职纪检监察人员按时到位，能够有效开展工作。
2、实施分类分层培训，抓好队伍建设。一是为不断提高集团本部纪检监察人员业务知识和能力，坚持所有人员轮训一遍，做到心中有大局，眼中有问题，手中有重点。二是组织搞好控股企业新配纪委书记任前培训，纪委书记要做好内部廉政教育、集体廉政谈话、定期向党委汇报、向集团纪委述职等工作。三是搞好第三期纪检监察干部培训班，抓好控股企业纪检监察人员素质和能力培训。努力培养一支政治坚强、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍。
3、探索建立集团纪检监察工作规范，不断提升纪检监察管理水平。一是组织对外交流学习和调研，借鉴大型国有企业纪检监察工作的成功经验和标准，结合集团实际，研究建立集团招标监督工作规范。二是逐步将纪检监察达标管理工作作为各控股企 业年度党风廉政建设责任制的一项重要内容，计划2012年正式启动集团纪检监察工作‚标准化建设年‛活动。通过对标对表、达标创先、典型引路，全面提升控股企业纪检监察工作规范化、标准化管理水平。
第二篇：××集团2014年纪检监察工作要点
××集团2014年纪检监察工作要点
2014年，××纪检监察工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委十八届三次全会精神，切实落实省委十三届七次、八次全会和省纪委十三届四次全会精神，严明党的纪律，在维护政令畅通上开创新局面；落实八项规定，在纠正“四风”上取得新进展；强化责任意识，在落实党风廉政建设责任制上取得新突破；加强机制创新，在完善惩治和预防腐败体系建设和保护党员干部上取得新成果；推进政治生态建设，在增强党员干部抵御腐败的能力上取得新提高；着力自身建设，在政治素质和业务水平上取得新提升。为××集团“做××产业，稳健夯实××产品，努力发展××食品，实现××亿梦想 ”提供坚强有力的政治保证。
一、严明党的纪律，在维护政令畅通上开创新局面
1、以组织建设为平台，加强党风廉政建设体制机制创新。集团配备纪委专职副书记，设立纪检监察室，配齐配强工作人员。各业务（职能）线党总支（支部）要有一名委员分管纪检监察工作。
2、以作风、效能建设为契机，掀起江中集团新一轮作风、效能建设风暴。以效能促作风，以作风增效能，树立三种意识，取得新的成效。一要树立“创新效能”意识，在“作风大改进、效能大提升”上取得新成效。面对同样的要素制约和经济环境，要在日趋激烈的市场竞争中走在前列，必须通过作风建设提高工作效能，以创新推动攻坚克难。二要树立“效能服务”意识，在效能服务上取得新成效。把职工是否满意作为检验作风和效能建设的唯一标准，将作风与效能建设覆盖到每一个车间、班组、销售一线，延伸到每一个操作岗位，形成全心服务企业、服务职工的合力。三要树立“实干效能”意识，在狠抓落实上取得新成效。把作风建设的着力点放在真抓实干上，在实干中提升效能，转变作风。决不允许有令不行、有禁不止，确保省委、省国资委党委和集团党委的决策部署落到实处。
3、以效能问责为抓手，明确班子成员分工，抓好职责范围内工作。一要明确领导班子成员的党风建设和反腐倡廉职责和任务分工。二要对分管部门反腐倡廉工作进行安排和部署，推动工作落地。三要抓好分管部门反腐倡廉建设工作，直接分管部门没有因为党风建设和反腐倡廉方面存在突出问题被省国资委以上的领导部门通报，或中央、省新闻媒体曝光。四要加强对分管部门党员干部的教育、监督和管理。直接分管的党员干部当年无违纪违法被查处或发生重大责任事故被追究。
4、以监督检查为切入点，强化说到做到，有纪必执，有违必查。一要对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述 职述廉、民主生活会、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等的监督检查；二要对“三重一大”制度规则的履行、运行情况的监督检查；三要对受理来信来访、主持研究和上级交办职工反映的突出问题的落实情况的监督检查；四要对集团各项工作部署落实情况的监督检查。全年监督检查不少于2次。
二、落实八项规定，在纠正“四风”上取得新进展
5、结合深化“红包”专项治理活动，查处党员干部违纪收受供应商、经销商等相关业务对象、下级及员工赠送礼品、礼金、有价证券和支付凭证、商业预付卡等违反廉洁自律规定的问题。
6、结合“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”专项整治活动，查处党员干部用公款购买烟酒、花卉、食品等、用公款在部门之间、业务线之间、部门与业务线之间相互宴请、用公款进行非公务活动纳入公务接待范围。逐步进行预算公开、“三公”经费公开，从严控制非生产费用的支出。实现2014年业务招待费用在2013年的基础上下降10%的目标。
7、结合公务用车管理和“小金库”等专项治理活动，规范集团公务接待用车，巩固“小金库”专项治理成果，制定规则，防止反弹。
8、结合整治“会所中的歪风”，查处党员干部出入私人会所，参与高消费娱乐健身活动，参与赌博活动等奢靡之风问题。
9、结合精简会议和文件简报整治活动，检查各业务（职能）线会议召开报批程序，会议活动经费使用；检查发文的实效，解决问题的情况。
10、结合工会开展的“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，检查接地气、转作风、办实事，解难事，知民情、解民优、聚民心、促发展的情况。
11、建立健全长效机制。集团纪检监察室要按照中央、省委、省国资委党委和集团党委的要求，把党员干部“八项规定”执行情况和纠正“四风”问题作为一项经常性工作来抓。对违反规定踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，发现一起、查处一起，坚决杜绝“破窗效应”。
三、强化责任意识，在落实党风廉政建设责任制上取得新突破
12、召开反腐倡廉建设工作会议。各业务（职能）线全年专题研究反腐倡廉建设工作会议（不含案件）不少于2次。主要分析研究本部门党风建设和反腐倡廉形势，发现工作中存在的问题和薄弱环节，并有针对性地采取有效措施切实加以解决。
13、签订《党风廉政建设目标责任书》。由集团党委主要负责人与各业务（职能）线主要领导人进行。
14、健全党风廉政建设责任制专题报告制度。各业务（职能）线主要报告本部门班子成员落实党风廉政建设责任制的情 况。对报告的内容、对象、方法与时限、具体要求等集团纪委将制定规则，另行发文。
15、将党风廉政建设纳入全局工作内容。各业务（职能）线要把党风廉政建设内容作为目标管理，与生产经营紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
16、督导考核党风廉政建设责任制。集团纪委对各业务（职能）线党风廉政建设责任制的实施情况进行半年督导和年终考核。
四、加强机制创新，在完善惩治和预防腐败体系建设和保护党员干部上取得新成果
17、把党的意识教育作为完善惩治和预防腐败体系建设和保护党员干部的基础工作来抓。一是健全自我教育规则。当前要求党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉克服特权思想、特权现象，学会在约束中工作，习惯在监督下干事，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。二是建立反腐倡廉教育阵地，集团纪委全年举办保持党的先进性和纯洁性学习班2期；邀请省纪委和省国资委纪委领导、有关专家来集团讲党课、作廉政主题报告和专题讲座以及播放警示片等不少于3次；出版反腐倡廉宣传栏4-6期；在集团浪花报上开辟反腐倡廉专栏，各业务（职能）线主要负责人和班子成员全年在专栏上发表学习心得或论文1-2篇。
18、把制度建设作为完善惩治和预防腐败体系建设和保护党员干部的重要机制来抓。从重点领域、重点部位、重点环节入手，逐步出台内容科学、程序严密、配置完备、有效管用的反腐倡廉规则文件。
19、把查办案件作为完善惩治和预防腐败体系建设和保护党员干部的有效手段来抓。一要转变办案思维，立足抓早抓小，有病马上治，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大祸害。二要坚持以法治观念和法治方式反对腐败，依纪依法、安全文明办案，营造领导干部适应监督条件下工作的环境。被反映有问题的干部应正确看待组织的调查核实，不要反应过度。三要坚持查处与保护相结合的原则。有问题要查处，没问题还清白，旗帜鲜明地支持干事者，保护改革者，宽容失误者，追究诬告者，严惩腐败者，依纪依法为想干事、能干事、有作为的干部撑腰壮胆。
五、推进政治生态建设，在增强党员干部抵御腐败的能力上取得新提高
20、制定实施细则。遵照《××省贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》，制定《××集团惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划实施细则》。
21、打造“网上纪委”。在××集团网页上开辟江中纪检 监察窗口，运用网络宣传党风廉政建设工作，回应职工关切。
22、开通绿色通道。设立纪检监察举报邮箱、举报电话、信访箱。举报电话：××××；举报邮箱：××.com ；信访箱：××。
23、开展干部行为调查活动。依靠集团人力资源部的主渠道作用，对经理级以上干部的企业利益第一、说到做到、求实、进取等8种行为进行调查。
24、开展中层干部民主评议活动。依靠集团工会主渠道作用，继续在职工代表大会上对中层干部“德、能、勤、绩、廉”5个方面进行民主评议。
25、开展廉洁先进典型选树活动。集团廉洁勤政先进单位和先进个人采取职工评选、单位推荐、纪检公示、党委审批的办法进行，促使党员干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德。
26、开展廉政文化进科室、进车间、进班组、进销售一线活动。各业务（职能）线结合各自的特点，通过座谈会、研讨会、读书、知识竞赛等形式，使廉政文化渗透到集团各个工种岗位，各条销售一线。领导班子成员和职工参与的廉政教育和廉政文化活动每年不少于2次。
六、着力自身建设，在政治素质和业务水平上取得新提升
27、树立好形象。纪检干部的工作生活时刻处在公众视野 里、媒体聚光灯下，在建设风清气正的政治生态中必须发挥模范带头作用，要自觉接受监督，习惯被舆论监督，要求别人做的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做，努力使自己一言一行都经得起检验、受得了评议。树立可亲、可信、可敬的良好形象。
28、甘当“好卫士”。做到中心工作在哪里、经济发展大局中的重点任务在哪里，纪检监察工作就跟进到那里，竭心尽力，忠诚不二。
29、做好“啄木鸟”。纪检干部肩负着保护、监督党员干部和确保党的肌体健康的职责。一要提高敏锐性。善于眼观六路、耳听八方，通过信访举报和网络舆情研判，找准那颗“病树”，发现正在蛀蚀树木的“害虫”。二要增强硬本领。强化终身学习理念，不断补充新知识、新技能，适应新时期反腐败复杂性、艰巨性、长期性的需要。三要强化自我保护。时时处处谨小慎微、反思警醒，带上拒腐防变的“金钟罩”，以防在不断地啄木震动中自己变“害虫”。
30、干好“服务员”。为维护党员干部的合法权益、为澄清事实消除不良影响、为申诉复查严把案件质量关、为强化监督检查服务发展大局、为开展纪律教育做好回访教育而不懈努力。正确对待功劳、苦劳、疲劳，做到有功劳不伸手、有苦劳不计较、有疲劳不抱怨。
31、乐做“铁公鸡”。对职工群众要慷慨大方，和蔼大度，但对自己和亲属、家人，却要乐做“铁公鸡”，甘于清贫、勇于担当、不怕吃亏、坚持原则、敢于碰硬。
“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心。”只要我们坚持不懈地努力，全集团上下必将进一步形成团队坚强有力、奋发有为；干部朝气蓬勃、凝心聚力；职工心情舒畅、干事创业的风清气正的政治局面！
××集团纪委
二〇一四年二月八日
第三篇：在全市教育系统纪检监察工作暨
在全市教育系统纪检监察工作暨“能力作风建设
深化年”活动动员大会上的讲话
叶 明 华（2011年2月28日）
同志们：
今天，市教育局在这里隆重召开全系统纪检监察工作暨“能力作风建设深化年”活动动员大会，是对2010年工作的继承和延续。刚才，李达局长作了动员讲话，与各校签定了《责任承诺书》；陈旭书记回顾总结了去年纪检监察工作和能力作风建设情况，对今年工作任务进行了安排部署；金沙中学、第三中学、金城中心小学三个学校代表分别作了表态发言，内容具体，方法科学，措施有力，我完全赞同。
过去的2010年，市教育系统以“队伍素质优化、教育优质发展、执行力强化、重点项目推进、作风整顿”五大工程为抓手，深入开展“弘扬华老精神，推进教育发展新跨越”、“教师暑期集中学习讨论周”、“师德建设月”等系列主题教育；添置摄像、录音等暗访设备，聘请社会行风监督员对各单位能力作风建设情况进行两轮次全方位暗访；对部分重点学校、热点学校进行社会满意度问卷调查，及时发现问题并进行整改；在“科学发展、优质服务”创建中走在了全市前列，有效地提升了师德师风、办学水平、教学质量和人民群众对教育的满意度，为实现金坛教育高位均衡发展、健康发展做出了重要的贡献。在此，我代表市委、市纪委向全市广大教育工作者致以诚挚的慰问和衷心的感谢！
在最近召开的中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记明确提出要把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政和反腐败工作之中，深化以保持同人民群众血肉联系为重点的作风建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，对我们推进各项工作具有重大而深远的意义。今年春节过后第一个工作日，市委市政府就召开“能力作风建设深化年”活动动员大会，具体部署今年各级各部门开展“能力作风建设深化年”活动的工作要求和主要任务，充分表明了市委、市政府对能力作风建设一以贯之、常抓不懈的坚强决心，充分显示出新形势下深化能力作风建设的极端重要性。全市教育系统要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我谈三点意见，供大家参考。
一、认识要再深化
经过“十一五”的艰苦奋斗，金坛教育事业已经站在了新的历史起点上。开启新征程、实现新目标，对教育系统每一位领导干部和教师提出了新的要求，带来了新的考验和挑战，也考量着我们的能力和作风。我们必须站在全局和战略高度，从新的形势和要求出发，对反腐倡导廉和深化能力作风建设的重要性、紧迫性有一个更加清醒的认识。
一是推动跨越发展、率先发展需要工作作风新转变。市委十一届十三次全体（扩大）会议明确提出，在“十二五”期间，全市教育要实现“布局合理、发展协调、条件均衡、质量优质”的奋斗目标并确保100%学校创成省优质学校和省、市特色项目学校。要完成这样高定位的目标任务，不仅需要我们抢抓机遇、开拓奋进，更需要我们脚踏实地、艰苦创业；不仅需要我们的工作能力和工作力度有一个新的飞跃、新的提高，更需要我们教育工作者的作风有一个根本性的转变。可以说，教师能力强、作风好，必然思想观念新，精神面貌好，工作干劲足，凝聚力、创造力、战斗力就强，对教育发展促进作用就大。从这个意义上来讲，教育系统必须充分认清形势，把握机遇，加强作风行风建设，提高教育工作质量，才能在改革发展的大潮中不落伍、不退位，为教育的发展创造一个良好的环境。
二是落实以人为本、执政为民亟待教育行业正风气。教育是一个大系统，影响力大，涉及面广，社会关注程度高，可要说教育事关金坛未来、联系千家万户。没有一支过硬的领导干部队伍，没有一支师德高尚的教师队伍，我们落实“以人为本、执政为民”的精神、办好让人民满意的教育就容易落空。当前，在我们教育系统，执行标准不高、执行速度不快、执行力度不大、执行办法不多、执行能力不强等现象仍时有出现；校园防避雷工程建设招投标中出现过一些问题；省教育收费信访投诉通报中我市有2起在列，虽然这些问题存在于个别单位、个别人身上，但却不同程度的阻碍了整体工作的推进和落实，亟待我们保持清醒头脑，进一步增强忧患意识，增强做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作的使命感、责任感和紧迫感，坚定不移地从严治教、规范管理，为全市教育事业的持续协调健康发展营造风清气正的环境保证。
三是提升队伍素质、整体形象催生教师能力大增强。适应教育新形势、实现教育新发展，关键在领导、关键在教师。总的来说，我市教育行政领导干部以及教师队伍是一支执行力较强、作风较硬的队伍。巩固和发展“十一五”成果，推进高水平教育现代化建设，对教育工作者的能力素质提出了更高的要求。因此，我们要把加快提升教育系统领导干部和教师队伍能力素质作为当务之急，摆到重要位置来抓，真正把提升能力作为立身之本、作为兴业之基、作为成事之道，以“能力作风建设深化年”活动为抓手，着力打造一支善于求上进求作为、敢于不服输不低头、勇于争上游创一流的干部和教师队伍，努力推动全系统能力素质实现大的飞跃，不断巩固和树立教育部门的良好形象，赢取社会各界和人民群众的信任与支持。
二、力度要再加大
对反腐倡廉和干部队伍能力作风建设，市委、市政府态度鲜明，全市人民群众热切期盼。教育部门要坚持高标准、严要求，以更新的理念、更清的思路、更实的举措，有的放矢，切实解决存在的突出问题，以实际行动让基层和群众感受到能力作风建设带来的新变化和新形象。
一要推进校务公开，提升公信力。“阳光”不但是最好的反腐剂，也是深化能力作风最有效最经济、最有效的法宝。推进校务公开、透明运行，把我们的各项工作置于人民群众监督之下，贪污腐化、不正之风自然无可遁形、无处藏身。今年，全市将在镇（区）、市级机关、事业单位、社区、农村、非公企业等六类党组织全面推进党务公开，教育系统和单位和部门要结合工作实际，通过公开栏、网络媒体等载体，向社会公开学校发展规划、工程建设项目、工作目标和重大改革方案及执行情况；学校财务的收支情况；干部、教师的聘任、考核、晋级、奖惩和职称评定等有关政策、规定、程序及结果；党政领导干部廉洁从政的各项规定及执行情况、民主评议领导干部情况；教育收费的项目、标准、依据、时间及代收代办的项目；学校的招生有关情况以及学生的奖惩办法、保送生的推举程序和结果等，以公开促公正、促廉洁，不断提升教育的社会公信力。
二要强化考核评议，提升满意度。市教育局要贯彻市委、市政府和全市教育“十二五”规划的要求，结合市委党风廉政建设工作责任分解意见，对目标管理评估标准进行修订完善，并以此为总抓手，划分责任目标，落实考核责任。要及时沟通教育和社会各界的关系，广泛开展人大代表、政协委员、各民主党派人士、相关部门工作人员及其他社会各界人士评议教育活动，认真听取他们对教育工作、师德师风方面的建议和意见，主动争取他们的指导和帮助。不断以党风廉政和能力作风建设的实际效果取信于民，提升广大群众对教育工作的满意度。
三要着眼工作落实，提升执行力。要经常性地开展与执行力密切相关的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律教育，切实做到令行禁止、步调一致，使全市教育系统领导干部树立起执行意识，营造有利于执行的思想和工作氛围。要围绕如何把握教育的规律和本质深入学习研究，结合素质教育的实施探讨“培养什么样的人、怎样培养人”和“为谁服务、怎样服务”的问题，以办人民满意的教育、培养全面发展的人才为目标，在学习中增强推动科学发展、理论联系实际和开拓创新的能力，为推动工作有效执行落实奠定基础。要增强责任意识，教育和引导干部教师牢固树立不比基础比精神、不比条件比干劲，只为成功想办法、不为落后找理由的观念，牢固树立在其位、谋其职、尽其责理念，自觉做到恪尽职守，不辱使命，把各项工作任务落到实处。
三、措施要再强化
反腐倡廉和能力作风建设能不能取得实效，领导是基础，监督是关键，问责是保障。教育系统要在总结、借鉴和提升工作方法的同时，加强领导、强化监督、严肃问责，确保各项工作扎实推进。
一是领导要敢抓敢管。当领导就要承担责任，不愿挑担子、不敢得罪人，就坐不好这把椅子、吃不了这碗饭。前不久，党中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对党风廉政建设进一步明确责任主体、落实工作责任。今天在坐的很多都是学校的“一把手”，要切实承担起反腐倡廉建设和“能力作风建设深化年”活动特别是破解突出问题第一责任人责任，真抓实干，务求实效。对难题的破解，要亲自协调，亲自拍板并督促落实；对违纪违规的干部教师，要敢抓敢管，支持相关部门严肃查处；自身要做好表率，要求干部教师做到的自己先做到，要求干部教师不做的，自己坚决不做。市教育局要加强对纪检工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检监察干部行使职权，为纪检监察干部履行职责创造有利条件。纪检监察干部要切实加强和改进纪检监察工作，充分发挥纪检监察科室的职能作用，更加科学有效地防治腐败。
二是监督要有效有用。不受监督的权力容易导致滥用，往往容易产生腐败。加强监督，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。教育行政机关和各学校要落实党内监督条例，严格执行党内监督各项制度，认真落实主要负责人“四不直接分管”工作，继续运用明察暗访、开展行风监督和问卷调查等一些好的做法，重点加强对主要领导干部人财物合理使用、关键岗位的监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。教育行政领导干部要在一线指挥、情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决、成效在一线显现，要加大对重点工作的督导检查力度，加强过程管理，深入基层，督查督办，及时跟踪工作开展情况，发现并解决工作落实中存在的问题，保证工作的进度和质量。
三是问责要动真碰硬。督查问责是反腐败抓作风最有力的手段。这一手决不能软。一方面，对定下来的规矩和制度，必须不折不扣地执行，不搞迁就照顾、不搞下不为例。另一方面，要动真碰硬强化问责，对不认真履行职责，工作推进慢、办事效能低、作风纪律差、群众意见大的单位，对违反“八项禁令”和违法违纪的行为，要严格按照规定予以问责。对在明察暗访中发现和群众举报查实的典型案例，一律进行问责，公开作出处理。特别是对学校自立收费项目乱收费的问题，要予以高度重视和关注，如群众对征订教辅资料不规范、收取饮水费、试卷费、家校通短信费等方面提出的反映和质疑，做好自查、规范和解释工作，要注重提醒教育，针对苗头性问题，及时谈话诫勉，切实做到问题早发现、早提醒、早纠正，防患于未然。要坚决从严从快查处不听招呼、顶风违纪的乱收费行为，切实维护群众切身利益和保障教育公平。
同志们，“十二五”的蓝图鼓舞人心，新征程的号角催人奋进。实现教育工作向更高水平迈进，使命崇高，责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、开拓创新、齐心协力、同舟共济，奋力开创反腐倡廉和能力作风建设新局面，为促进我市教育事业更好更快发展作出新的更大的贡献！
第四篇：水务集团半年纪检监察工作情况汇报
水务集团半年纪检监察工作情况汇
报
上半年，集团纪委在国资委纪委和集团党委的正确领导下，紧紧围绕集团中心工作，认真履行了纪检工作职责，扎实有效地在效能执法监察、案件检查审理、党纪政纪教育、行风建设、廉政文化建设及群众来信来访等方面开展了相应的工作，全面完成了各项工作任务。
一、纪检工作
上半年我们坚持以弘扬马克思主义的世界观、人生观、价值观为目标，立足本职，结合
集团实际开展了多种形式的教育活动。
（一）、党风党纪教育工作
一是组织党员收听收看反腐倡廉教育
片。从3月份开始，纪委组织各基层党支部在党课上轮流收看《两个条例》、《廉政中国》、《立党为公、执政为民》、《贿海沉沦》、《公仆本色》等宣教片，上半年已有30多个基层党支部收看了廉政教育宣传片。二是组织党员干部集中培训。4月16日集团党委、纪委在南岭职工文化活动中心举办了“长春水务集团中层干部及中层后备干部培训班，听取了市纪委常委、市监察局副局长刘凤桂所做的《党员领导干部要做到廉洁自律》专题辅导报告，使广大党员干部增强了拒腐防变的能力。三是组织党员干部学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。按上级纪委要求，5月份集团纪委组织订购了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及辅导读本、《三个代表重要思想反腐倡廉理论学习纲要》并下发到各基层党支部，要求各党支部制定学习计划积极认真组织学习。
（二）、效能监察工作
集团党委和纪委在加强对党员领导干部的监督和企业效能监察工作上予以高度重视，把它作为发展企业强化管理的重要手段和措施坚持长抓不懈，有效地保证了各项工作的顺利开展。
纪委加强了对工程招投标和物资采购的监察工作，积极参与了集团设备及工程材料等的招标工作，如：远传水表集抄系统、调度中心压力遥测系统的招标工作等共计12项。为了使这些项目公开、公正、公平、优质优价。在集团党委的直接领导下，纪检监察部门参预并监督了招投标的全过程，从制定投标办法、审查竞标单位资质、发标、开标、到竞标单位实地考察、对各种物资采购等多个环节，我们都进行了监督把关，确保招投标工作公开、公平、公正进行。通过开展效能监察工作，既保证了物资采购的质量，又节省了大量资金，同时为集团创造了良好的社会形象。
（三）信访与案件查处工作
上半年，收到信访投诉件三件。其中市软环境办公室转办的一件，市国资委纪委转办的一件，用户直接向水务集团纪委投诉的一件，我们都及时的给予了调查、核实和处理。
（四）、行风建设和行风工作
根据市2004年民主评议政行风集团排序情况，集团班子研究决定，2005年要把行风建设作为重点来抓。一是加强组织领导，成立行风建设工作领导小组，由集团党政一把手任组长，集团政子成员任副组长，各窗口单位及相关部门负责人为小组成员。并把行风建设工作办公室设在纪委，负责日常工作。二是加强制度建设。经过窗口单位负责人及业务骨干充分讨论制定了《窗口单位首问负责制》、《行风建设领导责任追究制》《行风建设考核细则》等规章制度。三是在集团开展“为市民提供优质服务、树立水务企业良好行风”竞赛活动。窗口单位及相关处室十三个单位参加竞赛。竞赛活动内容分为：首问负责、文明用语、优质服务、廉洁为民、公开透明、制度建设、职工教育、知识技能、文明生产、文明执法、文明收费十项，并分为四十六条考核标准。竞赛分为三个赛区并通过用户评议、联检联评，明查暗访、评出优胜单位，并设“竞赛优胜流动红旗”对赛区总分第一名的单位颁发并予以物质奖励；对排在最后一位的，给予通报批评；对两年排在最后一名的单位负责人进行处罚。这些工作有力的促进了集团的行风建设。
（五）、开展廉政文化建设工作
为落实好中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》按照市国资委纪委关于集团是市廉政文化进企业试点单位的部署，1、制定下发了《关于开展廉政文化建设的工作方案》明确了指导思想、工作原则、工作内容、工作方法、组织领导，强调企业廉政文化建设主要倡导廉洁的经营理念，以打造诚信企业为主题，把廉政文化建设融于生产、经营、服务各
项工作中。并抓好五个结合，一是与党建工作相结合，加强各级班子建设，发挥党员先锋模范作用，坚持民主集中制，加强班子团结，密切联系群众，充分发挥廉政文化在党建中的积极作用；二是与集团“内强素质、外树形象、质量管理年”活动相结合；三是树立服务意识与“为市民提供优质服务、树企业良好行风”相结合；四是加强文明生产意识与服务系统“效益杯”竞赛、供水系统“文明水厂”评比活动相结合；五是倡导廉洁自律意识与“党风党纪教育相结合”。
2、开展廉政文化阵地建设，我们在鸿兴管道公司、第一制水公司、仪表公司、化工公司设立廉政文化宣传板，内容有中央关于开展廉政文化建设的部署，反腐倡廉格言警句等。下半年，我们12全文查看
第五篇：2009年关于纪检监察工作完成情况总结CL
关于纪检监察工作完成情况的
汇 报 提 纲
中共**镇委员会 年 月 日
年初以来，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，从贯彻落实县全委（扩大）会议精神出发，按照县纪检工作的全年安排，牢固树立为反腐倡廉建设服务，为维护社会和谐稳定服务，为“争创龙江第一镇”服务的思想，围绕全镇中心工作，充分发挥职能作用，切实维护群众利益，切实保障党员干部民主权利。主要做了以下几方面工作：
一、强化组织领导，认真落实党风廉政建设责任制 我镇党委非常重视党风廉政工作，将党风廉政工作列入全镇重要议事日程。今年5月初，我们专题研究制定了《**镇贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年工作规划的实施办法和责任分工》和《**镇党风廉政建设责任制综合考核方案》，落实党风廉政工作具体事宜，围绕责任分解、责任考核和责任追究，将教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个方面的工作任务，设定总目标，确定子项目，明确了分管领导和主要负责人。将全年党风廉政建设和反腐 败主要工作任务分解到各个中心站所，认真执行“四个一”监督检查办法，实行“一岗双责”，在抓好本战线分管业务工作的同时要抓好党风廉政工作。形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的格局。并由党委书记、镇长带头，全体班子成员和各中心站所长层层签订了《**镇领导干部廉政承诺书》和《党风廉政建设目标责任书》，并建立了廉政建设档案。从而使我镇党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
二、强化制度建设，从源头上预防和治理腐败 我镇按照从源头上预防腐败的要求，加强了制度建设。一是转发了县里下发的《##县行政效能投诉工作办法（试行）》和《##县行政问责办法（试行）》，并组织党员干部进行了学习。二是结合县里的指导意见我们制定下发了《**镇村两级主要领导干部廉政指数评价体系工作办法》。通过设定指标，形成“衡量廉政”的具体标准；通过信息采集，将组织、群众、自我评价相结合，建立了“衡量廉政”的评价机制；通过预警监督，建立起了“保障廉政”的预防机制，有效解决了对干部考察系统性、连续性和积累性不强的问题。三是强化对干部的监督约束机制。规范各项事务决策权，实行重大问题由党委会、党员大会、村民代表会议等“三会”决策制度，对粮补、低保、工程发包、资源发包等内容予以张榜公布，接受群众监督。对财产从组织管理、项目范围、程序要求及违规处理等方面作出了具体规定。从而使干部的权力得到制约，实现了干部监督的规范化。
三、强化干部作风建设，着力提升机关效能建设水平
为了切实转变干部作风，提高机关效能，更好的为群众服务，镇党委专门召开了会议，研究制定了《**镇开展“治理三种问题、树立三种风气，促进经济社会又好又快发展”主题实践活动实施方案》。在三“治”三“树”活动中，我们采取的做法是：一是聘请老干部老党员、人大代表、政协委员作为效能建设监督员，紧紧围绕职能转变、发展经济、服务群众、规范管理四个重点，落实机关效能建设活动的各项措施。严格执行行政效能投诉工作办法和责任追究制。二是有计划地、全方位地对干部进行思想政治教育和技能培训，大力开展宗旨观、权力观、利益观教育，从思想源头上治“浮”、治“庸”、治“懒”，实行机关干部“全员服务”、“全天候服务”和“全方位服务”，杜绝“冷、狠、硬、推、拖”等不良作风。三是大兴调研之风。借市里深入学习实践科学发展观在我镇试点的契机，由六职科级和副科级班子成员牵头，成立六个课题组，着重围绕三“治”三“树”工作进行调研。可以说是“带着课题下去，形成思路上来”。目前全部完成了调研课题，其中由书记、镇长和纪检书记撰写的《新形势下加强和改进党风建设》、《如何解决群众关心的热点问题》和《如何做好农村的信访工作》等三个调研报告 已上交到县纪检委。
四、强化反腐倡廉教育，提高拒腐防变的抵御力 年初，我镇制订了《**镇2009年党风廉政教育计划》，把党风廉政教育内容列入干部教育培训规划，融入深入开展学习实践科学发展观活动试点工作。组织机关党员干部学习《中国共产党章程》，学习县委十六届八次全委（扩大）会议精神，学习《两个条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及科学发展观等内容。提高认识，统一思想，提高党员干部的思想觉悟。在抓党员干部政治理论学习的基础上，要求全体党员干部做到“五个结合”，即把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来、同学习实践科学发展观活动结合起来、同牢记“两个务必”教育结合起来、同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来、同自己的现实思想和本职工作实际结合起来，加强了全体党员纪律意识和法制观念。
五、加强信访案件调处工作，努力维护社会和谐稳定 在县纪检委驻***中心监察室的指导下，我们进一步加大工作力度，努力排查调处不稳定因素，坚决遏制越级上访。一是配齐配强信访调处中心人员。组建了党委书记、镇长任组长，党委副书记、派出所长、司法所长、法庭庭长任副组长，有关负责人为成员的信访调处中心，依托村委会建立了14个调委会，配备34名调解员和436名信访情报员。二是 排查各类矛盾。结合市政法委主抓的“六调联动”工作机制，完善了《信访隐患排查预警机制》。同时结合我镇深入开展学习实践科学发展观活动试点工作,制定了《**镇“重民生、察民情、解民难、促和谐”主题实践活动实施方案》，由镇党委班子成员、包村领导干部、村三职干部、村民小组长和村民代表分工负责，以贫困户、病残户、有信访倾向和诉求的群众为重点进行走访，排查十一个村和三个社区存在的不稳定因素，并针对存在的问题制定整改措施。三是重点解决问题。集中解决解决了一些群众最关心、最直接、最现实的种地难、行路难、看病难、入厕难等方面问题。另外我们还成功的把靠山村土地纠纷、巴彦村滩涂开发纠纷、向前村资源纠纷、南湖渔场、农场和林场的的边界纠纷等一些历史遗留时间长、争议较大、情绪激烈的信访案件化解在镇内，构筑了维护社会稳定的“第一道防线”。
六、强化典型创建工作，加快推进示范村标准化进程 我们**镇共有？个村，2007年和2008年@@、@@、@@、@@？个村为达标挂牌的示范村。根据《***党风廉政建设示范村创建活动推进工作实施方案》的要求，余下的6个村今年计划全部完成建设。我们按照“八个好”标准，充分发挥典型示范的带动作用，全面促进农村党风廉政教育工作的深入开展。一是有效推进了“阳光村务”工作，加强了民主管理和民主监督的力度，通过述职述廉工作，给群众一个明白，给村干部一个清白，真正把知情权交给了老百姓，从而凝聚了人心，促进了发展。新站村江湾地发包，通过公示通知、公开招标、公正竞价等方式进行，承包价格达到104万元，比预计多出44万元，更好地维护了村集体的利益。实行民主管理监督后，振余村林地改造承包经村民代表会议议定底价为2万元，竞价后承包费竟达到了7万元，避免了村集体经济损失。二是努力培树“执政为民”两委干部典型，涌现出了陈玉凤、周万昌等一批村干部典型。县电视台对***发展村女村长陈玉凤的事迹进行了专题宣传报道；先进村被县委组织部定为第三批深入学习实践科学发展观的试点村与第二批同时进行，激发了村两委班子为民干实事、实干事的积极性。三是利用各村已有的文化阵地，利用学习实践科学发展观动员会、组织生活会、“七一”庆祝活动的时机，组织反腐倡廉业务学习和收听收看廉政节目等廉政文化建设活动，推动了先进文化在农村的传播。
存在的主要问题：一是个别党员干部对反腐倡廉工作认识不高，兴趣不大；二是教育学习效果不太明显，有待于在今后的工作中加以提高；三是农村基层党风廉政建设还存在薄弱环节，有待于进一步加强。
下步工作打算：一要继续组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政文件精神，增强广大党员干部反腐倡廉意识，完善监督机制，不断加大党内外监督的力度；二要严格落实 党风廉政建设责任制，创新党风廉政建设工作措施，加大案件查处力度，促进党风廉政建设工作有效发展；三要深入群众了解情况，切实转变领导干部工作作风，切实为群众办好事、办实事；四要结合人大代表组工作，搞好述职述廉和民主测评工作；五要搞好年终总结，为明年更好地开展工作打下良好的基础。
点击咨询 