落实党风廉政建设主体责任追究办法[五篇]

第一篇：落实党风廉政建设主体责任追究办法

落实党风廉政建设主体责任追究办法

第一章 总 则

第一条 为落实公司系统各级党组（党委）党风廉政建设主体责任，依据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 坚持分级管理、层层追究原则。各级党组（党委）落实主体责任的追究由上级党组织实施。

第三条 坚持有权有责、权责对等原则。依据违规违纪违法性质、损失程度、后果大小追究责任。

第四条 坚持谁主管、谁负责原则。严格区分集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任。

第五条 本办法适用于公司系统各级党组（党委）、党组（党委）成员。

第二章 责任追究的主要情形

第六条 有下列情形之一，追究党组（党委）集体责任。

（一）对上级党组织有关党风廉政建设的精神和要求不传达贯彻、不安排部署、不督促落实；

（二）未把党风廉政建设作为党的建设重要内容，与业务工作一起研究决策、一起部署落实、一起检查考核；

（三）疏于检查、监督、管理，导致本单位及所属单位发生严重违规违纪问题；

（四）本单位及所属单位发生严重违纪违规问题，未及

–– 3 –– 时有效治理，造成恶劣影响；

（五）本单位及所属单位发生腐败窝案、串案，或者在较短时间内连续发生重大腐败案件；

（六）本单位及所属单位落实党风廉政建设责任不到位，未及时纠正处理，责任追究不力；

（七）未按规定向上级纪委（纪检组）述廉及报告党风廉政建设责任制履职情况；

（八）其他需追究党组（党委）集体责任的情形。第七条 有下列情形之一，追究党组（党委）成员个人责任。

（一）对上级党组织关于党风廉政建设的精神和要求，未在职责范围内传达贯彻落实，导致违规违纪问题发生；

（二）对上级交办的党风廉政建设事项不按规定办理，导致分管范围违规违纪问题未得到有效治理；

（三）对分管领域党风廉政建设组织领导不力，未采取有效措施，发生严重违规违纪问题；

（四）未严格执行廉洁从业等有关规定，分管领域内违反廉洁自律有关规定问题突出；

（五）贯彻落实中央八项规定、集团公司改进作风建设30条要求不力，分管领域“四风”问题突出；

（六）对分管领域内发生明令禁止的不正之风，未及时制止、查处，造成严重后果和影响；

（七）不支持执纪执法机关、纪检监察审计部门开展工作，甚至隐瞒不报、压案不查；

–– 4 ––

（八）不配合上级巡视组开展巡视工作，未及时按照巡视组提出要求进行整改落实；

（九）放任、指使下属人员违反财经、会计、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假；

（十）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪问题，知情不报、不管，甚至包庇、纵容；

（十一）其他需追究党组（党委）成员个人责任的情形。

第三章 责任追究的主要方式

第八条 党组（党委）有本办法第六条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪处分。

党纪处分包括改组、解散。

（一）改组。对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组（党委），应当予以改组。受到改组处理的党组（党委）成员，除应当受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的外，均自然免职。

（二）解散。对于全体或者多数成员严重违犯党纪的党组（党委），应当予以解散。对于受到解散处理的党组（党委）成员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过党的生活；不符合党员条件的，应当对其进行教育、限期改正，经教育仍无转变的，予以劝退或者除名；有违纪行为的，依照规定予以追究。

第九条 党组（党委）成员有本办法第七条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；

–– 5 –– 情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪处分、组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

（一）党纪处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。

（二）组织处理：调整职务、责令辞职、免职和降职。单独受到责令辞职、免职处理，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

受到降职处理的，两年内不得提升职务。

同时受到组织处理和党纪处分的，按影响期较长的执行。

第十条 追究党组（党委）集体责任时，党组（党委）主要负责人和直接主管的党组（党委）成员承担主要领导责 –– 6 –– 任，其他成员承担重要领导责任。

对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由党组（党委）成员个人决定或者批准的，追究个人的责任。

第十一条 上级有明确的责任追究内容和责任追究处理标准的，按上级规定执行。

第四章 责任追究的组织实施

第十二条 实施责任追究，在上级党组织的领导下进行，由上级纪检监察部门、组织人事部门按照管理权限和相关程序办理。

第十三条 受到责任追究的党组（党委）、党组（党委）成员，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格，已获得的相关荣誉予以取消。

第十四条 实施责任追究，不因工作岗位或职务变动而免予追究，已离职但对照本办法应当追究责任的，仍需追究相应责任。

第十五条 对责任追究处理决定有异议，可向作出处理决定的部门提出书面申诉，作出处理决定的部门接到书面申诉后，应按有关规定作出申诉处理。

第五章 附 则

第十六条 本办法由集团公司负责解释。第十七条 本办法自下发之日起施行。

–– 7 ––

第二篇：镇党风廉政建设主体责任追究办法

**镇党风廉政建设主体责任追究办法

（试行）

第一章 总 则

第一条

为加强党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，认真贯彻落实全面从严治党，党委负党风廉政建设主体责任的要求，强化责任追究，全面落实党风廉政建设责任制，提高我镇反腐倡廉建设制度化、科学化水平，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。依据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等法规，制定本办法。

第二条 全镇各基层党组织领导班子及其成员在落实党风廉政建设责任制中，因不履行或不正确履行主体责任，造成不良影响、重大失误、严重后果，严格实行责任追究。各级党员干部在落实党风廉政建设责任制工作中，不履行或不正确履行职责，要追究相应责任。

第三条

实施责任追究，必须坚持全面从严治党、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“有权必有责、权责要对等”和实事求是、惩教结合的原则。

第四条

实施责任追究，要严格区分集体责任与个人责任、直接责任与领导责任、主要领导责任与重要领导责任。注意分析履行党风廉政建设主体责任与违纪违法问题的关联情况，依据违纪违法性质、损失程度、影响和后果大小及责任轻重追究党员干部的责任。

第五条

作出责任追究前，应当听取被责任追究的责任人的陈述和申辩，并记录在案。

第二章 责任追究情形、方式

第六条

全镇各基层党组织要落实党风廉政建设责任制，认真履行党风廉政建设主体责任，对不履行或不正确履行职责的，实行责任追究。

（一）有下列情形之一的，追究党组织班子集体责任： 1.未落实党组织书记负总责、明确分管领导责任、层层落实具体监管责任、细化分解工作任务；

2.未把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，与各项业务工作一起研究决策、一起部署落实、一起检查考核； 3.对执行党章和党内法规方面出现的违规违纪问题，未及时纠正处理，导致严重违纪问题发生；

4.不坚持民主集中制原则，党内监督制度执行不好，权力运行制约和监督不力，导致严重不正之风和腐败问题发生；

5.本村、本部门（单位）、本系统发生腐败窝案、串案，或者较短时间内连续发生重大腐败案件；

6.不支持执纪执法机关开展工作，为执纪执法机关提供必要保障，严重影响执纪执法机关工作；或支持执纪执法机关查处违纪违法问题不力，授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复；

7.发生严重违反廉洁从政、作风建设有关规定和损害群众利益问题，明令禁止的不正之风未得到有效治理，“四风”问题突出，造成恶劣影响；

8.对上级党委、纪委交办的党风廉政建设有关精神要求或工作要求不传达、不部署、不落实；

9.本村、本部门（单位）、本系统的反腐倡廉制度存在明显漏洞，经纪检监察等部门提出整改要求，仍不整改，导致发生重大腐败案件、严重不正之风；

10.违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用干部，或者用人失察、失误，情节较重，造成恶劣影响；

11.不按规定向上级纪委和同级党员大会述廉和报告党风廉政建设责任制履职情况；

12.不积极配合上级巡察组对本村、本部门（单位）、本系统开展巡察工作和未及时按照巡察组提出的整改要求抓好整改落实；

13.对下级党委（党组）不认真履行或不履行党风廉政建设责任的问题，不及时纠正处理，责任追究不力或应追究而不追究。

14.其他需要实施责任追究的情形；

（二）有下列情形之一的,追究党组织班子成员或相关党员干部个人责任

1.对上级作风建设和反腐倡廉建设有关精神要求在职责范围内不及时传达贯彻，导致违规违纪问题发生；

2.对职责范围内的党风廉政建设工作不部署、不督促、不落实；

3.组织领导不力，工作推进不好，职责范围内的党风廉政建设出现突出问题；

4.对党员干部不严格教育、严格监督、严格管理，对班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题，负有失教、失察、失管责任；

5.对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处，对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内事项拒不办理，对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查；

6.不带头贯彻落实中央八项规定、省市县实施意见和镇规定，表率作用发挥不好，上行下效，导致直接管辖范围内“四风”问题突出，违反作风建设有关规定的问题频发，造成极其不良影响；

7.不严以律己，不严格执行廉洁从政等有关规定，导致直接管辖范围内违反廉洁自律有关规定问题突出，造成极其不良影响。

8.放任、授意、指使、强令下属人员违反财政、税务、审计等法律法规，弄虚作假；

9.对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管或包庇纵容；

10.对违反追究班子集体责任情形，需要追究的个人责任。

11.其他需要实施责任追究的情形。

第七条 各级各部门（单位）党组织要认真履行作风建设主体责任，有违反作风建设“九不准”情形之一的，按照情节轻重，根据《**镇庸懒散问责办法》规定进行责任追究。

第八条 责任追究的主要方式:

（一）对领导班子进行责任追究的主要方式： 情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

（二）对领导班子成员及党员干部进行责任追究的主要方式：

情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职等处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。第九条

在对党组织进行责任追究时，视情节轻重和责任给予主要领导、分管领导和具体责任人进行相应的责任追究；

第十条 对行政村一般党员干部进行责任追究的，应对村党组织书记予以问责；对行政村班子成员进行责任追究的，应对包村干部予以问责；对行政村党组织书记进行责任追究的，应对镇分管班子成员和管理区区长进行问责；对机关一般干部进行责任追究的，应所站办负责人进行问责；对机关中层干部进行责任追究的，应对镇分管班子成员进行问责；对镇直及驻镇站所职工进行责任追究的，应对分管领导进行问责，无分管领导的，直接对负责人进行问责；对镇直部门班子成员进行责任追究的，应对镇直及驻镇部门负责人进行问责；对镇直及驻镇部门负责人进行责任追究的，应对镇党委分管班子成员进行问责。

第十一条 领导班子、党员干部有下列情形之一的，应当从重追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护。

（二）干扰、阻碍责任追究调查处理。

（三）发现问题，不采取补救措施，不及时纠正处理，致使危害结果扩大。

（四）因未认真履行职责，致使主管、分管部门或单位多次发生严重问题或严重影响的。

第十二条 领导班子、党员干部有本暂行办法第六条、第七条所列情形应追究责任，并具有下列情形之一的，可从轻追究或不予追究：

（一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免或者挽回影响。

（二）认真整改纠正，成效明显。

第十三条 上级有明确的责任追究内容和责任追究处理标准的，按上级的规定执行。

第三章 责任追究的组织实施

第十四条 实行责任追究，要在各级党组织的领导下进行，按照干部管理权限，分级负责实施。

第十五条 需要追究纪律责任的，由纪检监察机关按照程序办理；需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门，按照权限和程序办理。

第十六条

对发生重大腐败案件或不正之风长期滋生蔓延的村和部门（单位），实行“一案双查”。既要查明实情，又要分清责任，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。

（一）凡在职责范围未认真履行监管责任，导致职责范围或所属对象发生违规违纪问题被上级机关查处的，无论情节轻重，对部门负责人一律实行责任追究。

（二）分管职责范围违规违纪问题频发的部门（单位），实行倒查倒究。一年内发生较轻违规违纪问题被上级机关查处2次，同时追究镇班子分管领导和部门负责人责任；

（三）村或部门（单位）发生重大违纪违法案件、作风突出问题或严重损害人民群众利益等严重违反党风廉政建设责任制规定问题，被上级机关查处的，同时追究镇班子分管领导和主要负责人责任。

第十七条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务变动而免予追究。

第十八条 受到责任追究的，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。责任追究结果与党风廉政建设责任制考核挂钩，纳入领导班子或党员干部所在单位综合考评成绩。

单独受到责令辞职、免职处理的党员干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

第十九条

受到责任追究的领导班子、党员干部对处理决定不服的，可以向作出处理决定的机关提出书面申诉。作出处理决定的机关接到书面申诉后，应按有关规定作出申诉处理决定。

第二十条 纪检监察机关要加强对实施责任追究情况的监督检查，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题，应当及时督促各级党组织予以纠正，拒不纠正的，将严肃追究党组织主要负责人责任。

第四章 附则

第二十一条 非中共党员干部的责任追究按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等相关规定执行。

第二十二条 本办法由镇纪委负责解释。第二十三条

本办法自下发之日起施行。

第三篇：党风廉政建设责任“主体责任”追究暂行办法

党风廉政建设责任制责任追究暂行办法

（送审稿）

为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步强化全县党风廉政建设责任制的贯彻落实，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《自治区贯彻中共中央、国务院<关于实行党风廉政建设责任制的规定>实施办法》，制定本办法。

一、责任追究原则

实施党风廉政建设责任追究，应坚持以下原则：

（一）坚持从严治党、从严治政的原则。必须维护党风廉政建设责任制和党纪政纪的严肃性，对于违反党风廉政建设责任制的行为，必须认真追究；性质严重，情节恶劣的，要从严追究。

（二）坚持实事求是的原则。要坚持以事实为依据，以党纪政纪为准绳。责任追究必须做到事实清楚、责任分明、程序合法，必须做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。

（三）坚持责任区分原则。（1）集体责任。领导班子集体作出错误决定或者采取错误行动，造成工作失误或者集体违纪的，追究该领导班子的集体领导责任，同时追究 “一把手”、分管领导、倡议者和积极实施者的个人责任。（2）个人责任。因领导干部个人原因，造成工作失误或者违纪违法的，追究该领导干部个人责任；问题严重、影响较大的，同时追究单位主要负责人的领导责任。（3）主要领导责任。是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失或后果负直接领导责任的人员。（4）重要领导责任。是指在其职责范围内，对应

管的工作或者参与决定的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失或后果负次要领导责任的人员。

二、责任追究对象及内容

（一）责任追究对象

党的领导班子、行政（国有企业、事业单位）领导班子，纪检（监察）机构，领导干部个人。

（二）责任追究内容

违反党风廉政建设责任制，发生下列情况之一的必须追究责任。

1、党的领导班子

（1）对上级党委和纪委关于党风廉政建设的部署和要求，没有结合所管辖范围内党风廉政建设状况认真研究、统一部署，没有制定党风廉政建设和反腐败工作计划。

（2）在党政领导班子中没有对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，没有落实分管领导和承办部门以及责任人。

（3）领导班子没有定期召开会议，听取纪检（监察）部门工作汇报，或没有研究党风廉政建设和反腐败工作，对重点任务没有进行督促落实。

（4）没有研究制定落实党风廉政建设责任制工作的配套制度；没有研究解决党风廉政建设责任制落实过程中出现的其他重大问题。

（5）违反党的组织原则，背离民主集中制原则，对“三重一大”（重大问题决策、重要干部推荐或任用、重大项目投资决策、大额资金使用）事项没有经领导班子集体研究，造成不良影响，有明显违纪违规行为的。

（6）对违法违纪问题和违反党风廉政建设责任制的行为知

情不管、瞒情不报、压案不查的。

（7）对管辖范围内单位、部门的党风廉政建设和对所属领导班子及领导干部廉洁自律、廉洁从政情况不履行职责进行监督或监督不力出现违规违纪违法问题的。

（8）没有召开党委（党组、党总支）会议，听取所属党组织主要负责人述职述廉，报告其执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定情况。

（9）没有组织领导对下一级党政领导班子廉洁从政情况和履行党风廉政建设职责情况进行考核，对下一级党政领导班子及其成员违反党风廉政建设责任制规定的行为没有进行责任追究。

（10）在规定的时间内，没有向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设责任制的情况。

（11）不能依据党内法规或上级文件、会议精神，认真落实党务公开、党组织权力公开透明运行工作的。

（12）对纪检监察部门依纪依法履行督查（案件查办）职责不支持、不配合。

2、行政（国有企业、事业单位）领导班子

（1）不配合本单位党组织落实党风廉政建设和反腐败工作任务。

（2）没有结合实际，研究制定和督促所属部门从源头上预防和治理腐败的有关规章制度，或没有组织实施。

（3）没有根据全县党风廉政建设和反腐败工作部署及当年本单位党风廉政建设任务分工，没有落实“一岗双责”。

（4）没有按照廉政勤政和机关效能建设的要求，对行政（业务）范围内发生的不正之风不制止、不纠正，或对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理。

（5）违反党的政治纪律、财经纪律和群众纪律作出错误决策，造成重大经济损失或危及国家、集体和人民群众生命财产安全，造成不良影响。

（6）违反党的组织纪律，背离民主集中制原则，不依法、民主、科学决策，政务公开落实不力、措施不到位。

（7）对纪检监察部门依纪依法履行督查（案件查办）职责不支持、不配合。

3、纪检监察机关(机构)（1）对管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处。

（2）对党务公开、政务公开指导不力、措施不到位的。（3）对违法违纪问题和违反党风廉政建设责任制的行为知情不管、瞒情不报的。

（4）协助本级党组织，对领导班子及领导干部廉洁自律、廉洁从政情况不履行监督职责或监督不力出现违规违纪违法问题的。

（5）对管辖监督范围内的党风廉政建设和对所属领导班子及领导干部廉洁自律、廉洁从政情况不实施有效监督、检查，对违反党风廉政建设有关规定的行为不纠正或纠正不力出现违规违纪违法问题的。

（6）对所辖范围内发生的违纪违法案件和明令禁止的不正之风问题不及时向上级纪检监察机关报告，群众反映强烈的问题不能及时处理，或者不组织、不配合有关部门进行查处造成不良影响和严重后果的。

（7）对党风廉政建设责任制范围内的违法违纪问题和违反党风廉政建设责任制的行为失察、失教、失管、失查，导致管理

对象出现严重违法违纪的。

（8）对上访、投诉、举报事项推诿、敷衍、拖延办理或者未在规定期限内办结、上报结果的，或因处理纪检信访事项作风粗暴、方法简单造成严重后果的。

（9）其他按照党风廉政建设责任制规定必须追究责任的问题。

4、党政领导班子正职

（1）对所管辖范围内的党风廉政建设未履行总责，没有主持召开专题会议研究管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作，对重要工作任务没有亲自部署，重大问题没有亲自过问，重点环节没有亲自协调，重要案件没有亲自督办，没有抓好落实。

（2）没有按要求主持召开两次以上专题会议，听取领导班子及其他成员和下一级领导班子及其主要负责人落实党风廉政建设责任的情况报告，就有关重大案件没有亲自批示。

（3）对本乡镇、本单位、本部门群众反映强烈的热点难点问题没有进行认真解决。

（4）对领导班子其他成员和下一级党政领导主要负责人廉洁从政的情况和履行党风廉政建设职责的情况没有进行监督，没有加强教育管理。

（5）本级领导班子其他成员党风廉政建设发生违纪违规问题负重要领导责任，所辖范围内违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，推荐选拔任用干部，造成不良影响，有明显违纪违规行为的，负主要领导责任。

（6）违反领导干部廉洁自律、廉洁从政有关规定，对配偶、子女、身边工作人员以及特定关系人利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益，造成恶劣影响，或者对配偶、子女、身

边工作人员以及特定关系人严重违纪违法知情不管、不制止、不报告的。

5、党政领导班子其他成员

（1）所分管范围内发生违反党风廉政建设问题的，负重要领导责任。

（2）对所分管范围内（包括包村驻点）党风廉政建设工作不指导、不研究制定抓好党风廉政建设具体措施和工作计划的。

（3）对分管范围内党员干部违法违纪问题和违反党风廉政建设责任制的行为失察、失教、失管、失查的。

（4）不协助本单位党风廉政建设领导小组抓好分管范围内党风廉政建设责任考核的。

（5）不严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，对配偶、子女、身边工作人员以及特定关系人严重违纪违法知情不管、不制止、不报告的。

三、责任追究的方式和种类

责任追究的方式包括组织处理和党纪政纪处分。

（一）领导班子承担和追究责任的种类包括：（1）诫勉谈话；（2）取消评先评优资格；（3）通报批评；（4）整顿调整；（5）追究主要负责人党纪政纪责任。

（二）领导干部承担和追究责任的种类包括：（1）诫勉谈话；（2）书面检查；（3）取消评先评优资格；（4）通报批评；（5）组织处理；（6）引咎辞职、责令辞职、免职；（7）党纪、政纪处分。

（三）有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处理和处分：

（1）对职责范围内发生的问题能及时如实报告并主动查处

和纠正，有效避免损失或者挽回影响的。（2）认真整改，成效明显的。

四、责任追究的程序

对领导班子和领导干部违反党风廉政责任制实施责任追究，按下列程序进行。

（一）责任追究的提出

1、纪检监察机关对已经发生或发现有关违反党风廉政建设责任制、造成重大损失或产生恶劣影响的行为，应及时按干部管理权限和案件检查程序进行查处。

2、组织人事部门对违反党风廉政建设责任制行为，应追究责任的，应按照干部管理权限依照处分程序追究责任，处理结果及时通报有关部门或单位。

3、纪检监察机关对有关方面提出的实施责任追究的意见或建议，应向党委提出处理意见，作出处理决定。处理结果及时通报有关部门或单位。对查处不力的，县纪检监察机关、组织人事部门应追究下级纪检、政工部门负责人的责任。

4、组织人事部门在对各乡镇、县直各单位实施述职述廉述德及考核时，发现所管辖范围出现的违反党风廉政建设责任制的行为，应及时向县委和纪检监察机关报告，由县纪检监察机关会同组织人事部门调查核实并实施责任追究。

（二）责任追究的实施

1、对领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制，需要给予党纪政纪处分的，按《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政监察法》关于查处违反党纪政纪处分案件的程序，由纪检监察机关或任免机关作出处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

2、领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制，需要给予调整班子、调整工作岗位、责令辞职、免职等组织处理的，由纪检监察机关会同组织部门提出处理意见，并报县委同意后，按干部管理权限由组织部门负责实施。

3、领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制，需要给予责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、取消评比先进资格、责成召开指定内容专题民主生活会的，由县委作出决定，并由纪检监察机关或组织部门负责实施。

五、附则

县纪委监察局要加强对本办法执行情况的监督检查，抓好组织协调，切实把党风廉政建设责任制责任追究落到实处。

本实施细则由县纪律检查委员会、县监察局负责解释。本实施细则自印发之日起施行。

第四篇：河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法

《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）》

日前，省委印发《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）》，要求各市委、省委各部委、省直各单位党组（党委）、各人民团体党组，省直管县（市）委认真贯彻执行。

第一条 为全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任追究，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》等相关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及各人民团体、事业单位、国有和国有控股企业的党委（党组，下同）、纪委（纪检组，下同）的领导班子及其成员。

第三条 责任追究由各级党委统一领导，相关部门按照干部管理权限和程序办理。特殊情况下，上级纪委有权办理下级纪委管理权限范围内的责任追究事宜。

第四条 实施责任追究坚持依纪依法、实事求是、权责一致、客观公正、惩教结合的原则。

第五条 有下列情形之一的，视情节轻重追究有关党委领导班子及其成员的主体责任：

（一）对党风廉政建设工作领导不力，安排部署不及时，责任分解不明确，开展教育不经常，督促检查不到位，导致不正之风及腐败问题得不到有效解决，或者考核位次较差的；

（二）违反政治纪律和政治规矩，在职责范围内出现政令不畅、组织涣散或者结党营私、拉帮结派等影响党的集中统一领导，造成严重后果的；

（三）违反规定选拔任用干部，出现带病提拔、带病上岗等用人失察失误或者拉票贿选问题，造成恶劣影响的；

（四）贯彻落实中央八项规定精神不到位，导致“四风”问题突出，或者损害群众利益等问题频发，造成严重不良影响或重大损失的；

（五）对领导班子成员、直接管理的下属、亲属存在的苗头性、倾向性问题，没有早提醒、早报告、早处置，造成不良影响的；

（六）疏于教育管理监督，发生责任范围内严重违纪违法案件造成严重不良影响，或者发生多人次违纪违法案件的；

（七）对纪律检查体制改革任务不落实，执行“两为主”“两报告”不到位的；

（八）不按照规定向上级党委、纪委报告履行主体责任情况，对其交办的党风廉政建设责任范围内事项不认真办理，不接受同级纪委监督，对《纪律检查建议书》《监察建议书》无正当理由不采纳，对巡视意见不按要求整改或者整改不到位的；

（九）支持执纪执法机关依纪依法履行职责不到位，对发现的案件线索隐瞒不报、压案不查，干预、妨碍案件调查处理或者发现重大腐败问题不制止、不报告，未积极采取有效措施加以解决，导致发生区域性、系统性违纪违法案件的；

（十）对源头防治腐败工作不重视，权力运行监控机制及法规制度不健全，权力公开、党务政务公开、“一岗双责”等制度落实不到位的；

（十一）不严格执行廉洁从政有关规定，放任、包庇、纵容下属及身边工作人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的；

（十二）其他应当追究党风廉政建设主体责任的情形。第六条 有下列情形之一的，视情节轻重，追究有关纪委领导班子及其成员的监督责任：

（一）在协助党委加强党风建设和组织协调反腐工作方面，工作不到位，措施不得力，导致不正之风和腐败问题得不到有效治理，或者发生区域性、系统性违纪违法案件的；

（二）不认真履行纪律审查职责，对党的各项纪律执行情况，中央、省委重大决策部署落实情况监督检查不力，执纪失之于宽、失之于软，发生责任范围内严重违反政治纪律、政治规矩问题，造成恶劣影响的；

（三）不严格执行查办腐败案件“以上级纪委领导为主”的相关规定，不按规定程序和要求报告、处置案件或者案件线索，无正当理由查否的案件被上级纪委查实或者超期办理上级要结果案件的；

（四）落实“一案双查”制度不到位，对应当追究责任的案件未追究或者追究不到位的；

（五）对违反中央八项规定精神和“四风”问题不及时查处、报告、通报曝光，导致多次发生顶风违纪或损害群众利益的问题，造成严重不良影响或后果的；

（六）对同级党委及其班子成员履行职责、行使权力情况监督不力，发现违规决策或者违纪违法问题不及时提醒、报告，发生重大决策失误或者重大违纪违法案件的；

（七）不按规定向同级党委和上级纪委报告履行监督责任情况，对其交办的党风廉政建设范围内的事项不认真落实或者拒不办理，造成不良影响或者后果的；

（八）违反办案程序和办案纪律，包庇袒护、跑风漏气、以案谋私，案件质量出现严重问题，或者侵犯涉案人员合法权益，发生重大责任事故的；

（九）内部监督措施不落实，管理不严格，出现职责范围内违纪违法问题的；

（十）其他应当追究党风廉政建设监督责任的情形。第七条 领导班子有本办法第五、六条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

第八条 领导班子成员有本办法第五、六条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查；情节较重的，给予诫勉谈话、通报批评；情节严重的，给予调离岗位、责令辞职、免职和降职等组织处理。构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用也可以合并使用。第九条 有下列情节之一的，应当从重追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护，或者对应当追究责任的情形干扰、阻碍责任追究调查处理的；

（二）出现问题后，不及时采取补救措施，致使危害结果扩大或者被追究责任后，不总结教训，导致类似问题再次发生的；

（三）对办案人、投诉人、检举控告人、证明人打击报复的；

（四）其他从重情节。

第十条 有下列情节之一的，可以从轻或者减轻追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的；

（二）积极主动配合组织调查处理的；

（三）认真整改，成效明显的；

（四）其他从轻或者减轻情节。

第十一条 对应当追究主体责任、监督责任的，由有关党委、纪委和组织人事部门进行调查处理。

根据调查结果，需要给予调离岗位、责令辞职、免职、降职等组织处理的，由组织人事部门按照程序办理；需要给予纪律处分的，由有关纪委按照相关规定办理。

给予责任追究应当经集体讨论决定，制作责任追究决定书。责任追究决定书，应当自作出责任追究决定之日起5日内送达被追究对象及其所在单位。

第十二条 各级纪委在调查处理案件过程中，应当对主体责任和监督责任落实情况进行调查核实。根据调查情况，需要追究责任的，予以追究或者提出责任追究建议。

第十三条 实施责任追究，应当实事求是，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

追究领导责任时，按照违纪违法行为发生的时间确定领导责任。

第十四条 实行终身责任追究制。对领导干部在任期内发生的党风廉政建设方面问题需要追究责任的，不因问题发现的时间、5 干部工作岗位或者职务的变动免予追究责任。已退休但按照本办法应当追究责任的，仍需进行相应的责任追究。

第十五条 受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当考核评优和评先资格。

受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按影响期较长的执行。

第十六条 对责任追究不服的，应当自收到责任追究决定书之日起15日内向作出决定的机关提出书面申诉。责任追究决定机关应当自接到书面申诉之日起30日内作出申诉处理决定；申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。其中对纪律处分不服的，按照有关规定办理。

申诉期间，不停止责任追究决定的执行。

第十七条 各级党风廉政建设责任制领导小组办公室应当每年第一季度向同级党委、上级纪委书面报告上一责任追究情况，并在一定范围内进行通报。

第十八条 本办法由省纪委、省委组织部负责解释。第十九条 本办法自2015年7月6日起施行。

第五篇：落实党风廉政建设主体责任

落实党风廉政建设主体责任

加强党风政风行风建设有关工作亮点汇报

市工商联党组

一年来，在济南市委的正确领导下，市工商联党组带领全体机关工作人员，深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大会议精神，紧紧把握中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求，进一步加大廉洁从政教育力度，进一步深化落实中央八项规定，改进工作作风，牢牢把握“两个健康”工作主题，不断创新创优工作方式、丰富完善服务内容，积极构建新型政商关系，有力促进了我市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

一、深入推动全面从严治党，创新性加强机关建设 为进一步适应市委对工商联工作的新要求，按照市委全面从严治党加强作风建设的任务部署，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质工商联干部队伍，组织开展“做‘五员干部’、建‘六型机关’，创省级文明单位”活动。“五员干部”是做带领广大会员听跟走的引导员，做党和政府联系非公有制经济人士的联络员，做政府惠企政策和企业品牌的宣传员，做掌握会员和广大非公有制经济人士情况的调研员，做及时解决非公企业困难的协调员；“六型机关”是创建学习型、创新型、服务型、节约型、廉洁型、和谐型机关。结合工商联工作的实际，在做“五员干部”中找坐标，在建“六型机关”中找思路，在争创省级文明单位上求突破，正 视问题、正本清源、激发内力。各处室坚持实事求是的原则，勇于拿起批评与自我批评的锐利思想武器，从精神思想根源上深挖原因、从工作作风方面发现缺点不足，从遵守规章制度方面自我检查，从履行职责方面查找差距。制定的整改措施体现敢于担当的精神，坚决抵制不想为、不能为、不敢为的庸政、懒政思想，坚决克服事事求安求稳、时时患得患失、处处畏首畏尾的消极心态。通过高标准、高质量地搞好活动，全面推进干部队伍作风和能力建设，为推动我市工商联事业改革发展提供坚强有力的思想作风保障。

二、切实转变工作作风，打造工商联“13346”工作品牌

为更好地促进“两个健康”发展，围绕中心工作，不断开拓工作思路，积极转变工作作风，创新工作思路，积极打造具有工商联自身特色的“13346”亮点品牌，即“一个云平台、三个专项委员会、三个法律服务载体、四大提升工程、六大专业服务团队”。

（一）服务方式现代化，力推各级工商联会员企业上云 济南市及各县区工商联云平台近日正式启动。云平台可以高效实现入驻云平台的非公企业各类活动、培训、交流等网上对接，线上协助；可以有效打通信息孤岛，实现政府公开数据的互联互通和资源整合，把政府的惠企政策实时传递给非公有制企业，把非公企业的诉求及时反馈给政府；可以利用大数据应用平台，为非公企业提供量化数据分析模型、信用风险评估、防范和信用融资，为非公企业健康发展搭建 信用保障体系；可以通过云平台高效推进党建工作，为非公企业和商协会党组织建设提供快捷服务，提升工作效率，降低工作成本，扩大影响力、拓展覆盖面，实现全市工商联组织的横向联合和纵向延伸。云平台建设是济南市工商联深入贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于支持“两个健康”一系列决策部署的重要举措，是工商联服务省会现代化建设、服务广大会员企业的一大创举。云平台的建成使用，为更好地促进“两个健康”、服务济南市“四个中心”建设和新旧动能转换先行区创造了良好条件。

（二）整合资源、凝智聚力，成立服务省会非公经济发展六大专业服务团队。为深入贯彻落实全省支持非公有制经济健康发展会议精神，挖掘民营企业家的自动力、源动力，依靠服务团队，补强发展短板，努力促进我市民营企业健康发展。我市在深入调研的基础上，成立服务省会非公经济发展六大专业服务团队，即法律服务团队、政策咨询团队、金融助力团队、人才支持团队、专家指导团队、开放引领团队。各工商联引导，发挥企业家自我管理、自我教育、自我服务的作用，大力促进非公经济健康发展，为“五好”县级工商联创建提供智力支持，人才支撑。同时，我市研究出台《关于实施省会民营企业家素质能力培养提升工程的意见》，力争利用3-5年的时间，通过集训拓学、名家导学、观摩磋学、实训带学等形式，大力弘扬鲁商精神，着力促进非公有制经 济人士健康成长，努力建设一支高素质的省会民营企业家队伍。

（三）开展精准扶贫工作，引导工商联会员企业积极承担社会责任。开展“千企帮千村”精准扶贫活动。在2016年组织60家企业和商会、协会，对口帮扶65个村的基础上，新增6个县区15个镇（乡、街道）21个省定贫困村，组织我市21家企业和商会、协会进行帮扶对接。通过总结对本市86个贫困村的扶贫对接情况和有效开展扶贫工作的经验，针对工作中存在的问题，创建了“抱团扶贫”的工作新模式。帮扶过程仍以对口企业为主，对单个企业和商（协）会无法帮扶的贫困村，由其他有能力的企业和商（协）会协助配合，群策群力共同完成帮扶任务。截至目前，企业实施项目数共192个，企业投入总金额共计4027万元，帮扶贫困人口7402人。同时，积极推进与临沂市、菏泽市的扶贫对接工作。市流通业供应商协会与沂南县部分贫困村达成了种植中草药的协议，组织会员企业与蒙阴县民营企业签订合作协议，帮助其销售农产品。

三、构建“亲、清”新型政商关系，提振非公经济人士发展信心

经积极建议，市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于加强各级领导干部联系服务非公有制企业构建新型政商关系的实施意见》（济厅字〔2017〕49号），各级党委、政府及市直部门主要负责人，把联系非公有制企业作为重要任 务，着力构建“亲、清”新型政商关系，营造良好营商环境。市工商联积极响应市委、市府号召，又另外列出20家民营企业名单，作为市工商联机关联系非公企业的一项重要任务，具体落实到领导班子成员和处室当中，围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，进一步加强与非公有制企业的联系，为推动非公有制企业由大到强战略性转变提供有力支撑，为“打造四个中心，建设现代泉城”作出积极贡献。

中共中央、国务院下发了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（中发〔2017〕25号文件），这是新中国成立68年来，中央首次以专门文件明确指出企业家是经济活动的重要主体，明确了企业家精神的地位和价值。市工商联深入学习贯彻《意见》精神，并组织部分民营企业家进行座谈。为深入学习贯彻党的十九大精神，市工商联先后两次收集非公经济代表人士的反应，听取他们的意见建议。部分民营企业家就深入贯彻落实十九大和《意见》精神谈了自己的学习体会。他们表示，党的十九大提出支持民营企业发展、加强对中小企业创新支持，提出进一步激发和保护企业家精神、构建“亲”“清”政商关系等一系列鼓励支持非公有制经济发展新的重大论述，为我国非公有制经济持续健康发展指明了方向，标志着我国非公有制经济迎来新的历史机遇，进入新的发展阶段。广大民营企业家更加坚定了听党话感党恩、守法诚信、创新发展、坚持走中国特色社会主义道路的决心和信心。