××市卫生局落实党风廉政建设责任追究办法(试行)

第一篇：××市卫生局落实党风廉政建设责任追究办法(试行)

××市卫生局落实党风廉政建设

责任追究办法（试行）

第一章总则

第一条为加强党风廉政建设，明确领导干部对党风廉政建设应负的责任，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[1998] 10号）等有关规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条××市卫生局直属单位党政领导班子成员、局机关副处级以上领导干部落实党风廉政建设责任追究,适用本办法。

第三条责任追究应坚持实事求是，谁主管谁负责的原则；执行责任追究处理，应做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

第二章 责任追究的方式和内容

第四条责任追究的方式分为：

（一）诫勉谈话；

（二）责令作出书面检查；

（三）单位内部通报批评;

（四）取消当年评优资格;

（五）系统内部通报批评;

（六）低聘;

（七）责令辞职；

（八）解聘。

第五条有下列行为之一的人员，情节较轻的，可给予诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，可给予单位内部通报批评、取消当年评优资格；情节严重的，可给予系统内部通报批评、低聘、责令辞职、解聘:

（一）对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项，不认真组织贯彻落实，党风廉政建设的规章制度不传达，不执行，或搞上有政策，下有对策的；

（二）违反民主集中制原则，擅自改变党组织决定，或独断专行，个人或少数人说了算，给工作造成损失；在领导班子中闹不团结、搞无原则纠纷，严重影响班子团结，或拒不执行组织分配、调动决定的；

（三）在干部选拔任用工作中，违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，导致用人失察失误的；

（四）本单位或本部门不正之风严重，群众反映强烈，问题长期得不到解决的；

（五）对配偶、子女、身边工作人员教育不严格，对其违法违纪行为知情不管的，或其配偶、子女、身边工作人员利用该领导干部的职权和职务影响获取不正当利益知情不管、造成不良影响的；

（六）对职责范围内党风廉政建设存在的问题不分析研究，不认真解决的；

（七）对直接管辖范围内的党员、干部疏于教育、管理和监督，对其不廉洁行为该提醒的不提醒，该教育的不教育，该上报的不上报，导致领导班子成员和分管部门的党员、干部发生严重违纪违法问题的；

（八）对查处违法违纪案件不支持、不配合的。

第六条对有本办法第五条所列行为的人员需要给予党纪政纪处分的，按有关规定执行；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第三章 责任的认定

第七条直接责任的认定。

（一）凡属于领导干部失察、失管、失教，要求不严，没做好工作，发生问题造成严重后果的，分管领导负直接责任；

（二）由集体研究决定而发生问题的，由主要领导或主持研究的领导负领导责任，其他领导成员负次要责任；

（三）由领导干部个人决定或批准而发生问题的，决定或批准人负直接责任。

第八条领导责任的认定。凡属下列情况之一的，不仅要追究分管领导的直接责任，同时追究党政一把手的领导责任。

（一）问题发生之前，防范教育不力的；

（二）有关制度不健全，监督管理不到位，党风廉政建设情 况掌握不够，对苗头性、倾向性问题处理不及时，不严肃的；

（三）单位发生违法违纪问题不及时汇报，不查不纠，甚至隐瞒、说情庇护的。

第四章审批权限和程序

第九条责任追究的审批权限。

（一）给予局直属单位党政领导班子成员、局机关副处级以上领导干部落实党风廉政建设责任追究各种处理的，均由××市卫生局党风廉政建设领导小组提出处理意见，并报××市卫生局党委研究决定(其中给予责令辞职、解聘处理的，报中共××市委组织部或××市人事局备案)。

（二）给予××市卫生局领导班子成员落实党风廉政建设责任追究各种处理的，按干部管理权限和有关程序办理。

第十条 责任追究的程序。

（一）在局党委领导下，由局党风廉政建设领导小组组织调查小组（或委托有关单位或党组织）调查核实当事人的违规事实，并听取当事人的陈述、申辩；

（二）当事人写出本人是否应承担责任或应承担什么责任的自我认定意见；

（三）局党风廉政建设领导小组指派两名以上有关人员将拟作出处理决定的事实、理由和依据以书面形式告知当事人，由当事人签署意见(当事人拒绝签署意见的，有关人员应写明情况并签名)；

（四）局党风廉政建设领导小组拟作出低聘、责令辞职、解聘处理的，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，局党风廉政建设领导小组应当组织听证。听证依照以下程序组织：

1、要求听证的当事人，应当在局党风廉政建设领导小组告知后3日内书面提出；

2、听证由局党风廉政建设领导小组指定的非本案件调查人员主持，听证组由首席听证员与2名以上听证员组成；

3、局党风廉政建设领导小组应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点以及听证组的组成人员。当事人认为听证员与本案有直接利害关系的有权申请回避；

4、举行听证时，调查人员提出当事人违规的事实、证据和责任追究建议；当事人进行申辩和质证；

5、听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字；

6、听证组应当于听证或最后一次听证结束后10日内完成党风廉政建设责任追究意见书。

第十一条按照作出责任追究的权限，局党委根据局党风廉政建设领导小组提出的处理意见或听证组提出的党风廉政建设责任追究意见书作出处理决定。

第十二条作出处理决定前，未向当事人告知给予处理的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的，该处理决定无效。

第十三条当事人不服处理决定，可以自收到处理决定书之日起三十日内以书面形式向局党委提出申诉，局党委应当自收到申诉之日起三十日内作出复查决定；对复查决定仍不服的可以自收到复查决定书之日起三十日内以书面形式向上一级组织人事部门申请复核。

复查、复核期间，不停止原决定的执行。

第五章附则

第十四条××市卫生局直属各医疗卫生单位可根据本办法制定具体实施细则。

第十五条本办法由××市卫生局党风廉政建设领导小组负责解释。

第十六条本办法自2005年3月1日起实行。

第二篇：落实党风廉政建设主体责任追究办法

落实党风廉政建设主体责任追究办法

第一章 总 则

第一条 为落实公司系统各级党组（党委）党风廉政建设主体责任，依据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 坚持分级管理、层层追究原则。各级党组（党委）落实主体责任的追究由上级党组织实施。

第三条 坚持有权有责、权责对等原则。依据违规违纪违法性质、损失程度、后果大小追究责任。

第四条 坚持谁主管、谁负责原则。严格区分集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任。

第五条 本办法适用于公司系统各级党组（党委）、党组（党委）成员。

第二章 责任追究的主要情形

第六条 有下列情形之一，追究党组（党委）集体责任。

（一）对上级党组织有关党风廉政建设的精神和要求不传达贯彻、不安排部署、不督促落实；

（二）未把党风廉政建设作为党的建设重要内容，与业务工作一起研究决策、一起部署落实、一起检查考核；

（三）疏于检查、监督、管理，导致本单位及所属单位发生严重违规违纪问题；

（四）本单位及所属单位发生严重违纪违规问题，未及

–– 3 –– 时有效治理，造成恶劣影响；

（五）本单位及所属单位发生腐败窝案、串案，或者在较短时间内连续发生重大腐败案件；

（六）本单位及所属单位落实党风廉政建设责任不到位，未及时纠正处理，责任追究不力；

（七）未按规定向上级纪委（纪检组）述廉及报告党风廉政建设责任制履职情况；

（八）其他需追究党组（党委）集体责任的情形。第七条 有下列情形之一，追究党组（党委）成员个人责任。

（一）对上级党组织关于党风廉政建设的精神和要求，未在职责范围内传达贯彻落实，导致违规违纪问题发生；

（二）对上级交办的党风廉政建设事项不按规定办理，导致分管范围违规违纪问题未得到有效治理；

（三）对分管领域党风廉政建设组织领导不力，未采取有效措施，发生严重违规违纪问题；

（四）未严格执行廉洁从业等有关规定，分管领域内违反廉洁自律有关规定问题突出；

（五）贯彻落实中央八项规定、集团公司改进作风建设30条要求不力，分管领域“四风”问题突出；

（六）对分管领域内发生明令禁止的不正之风，未及时制止、查处，造成严重后果和影响；

（七）不支持执纪执法机关、纪检监察审计部门开展工作，甚至隐瞒不报、压案不查；

–– 4 ––

（八）不配合上级巡视组开展巡视工作，未及时按照巡视组提出要求进行整改落实；

（九）放任、指使下属人员违反财经、会计、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假；

（十）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪问题，知情不报、不管，甚至包庇、纵容；

（十一）其他需追究党组（党委）成员个人责任的情形。

第三章 责任追究的主要方式

第八条 党组（党委）有本办法第六条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪处分。

党纪处分包括改组、解散。

（一）改组。对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组（党委），应当予以改组。受到改组处理的党组（党委）成员，除应当受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的外，均自然免职。

（二）解散。对于全体或者多数成员严重违犯党纪的党组（党委），应当予以解散。对于受到解散处理的党组（党委）成员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过党的生活；不符合党员条件的，应当对其进行教育、限期改正，经教育仍无转变的，予以劝退或者除名；有违纪行为的，依照规定予以追究。

第九条 党组（党委）成员有本办法第七条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；

–– 5 –– 情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪处分、组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

（一）党纪处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。

（二）组织处理：调整职务、责令辞职、免职和降职。单独受到责令辞职、免职处理，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

受到降职处理的，两年内不得提升职务。

同时受到组织处理和党纪处分的，按影响期较长的执行。

第十条 追究党组（党委）集体责任时，党组（党委）主要负责人和直接主管的党组（党委）成员承担主要领导责 –– 6 –– 任，其他成员承担重要领导责任。

对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由党组（党委）成员个人决定或者批准的，追究个人的责任。

第十一条 上级有明确的责任追究内容和责任追究处理标准的，按上级规定执行。

第四章 责任追究的组织实施

第十二条 实施责任追究，在上级党组织的领导下进行，由上级纪检监察部门、组织人事部门按照管理权限和相关程序办理。

第十三条 受到责任追究的党组（党委）、党组（党委）成员，取消当年考核评优和评选各类先进的资格，已获得的相关荣誉予以取消。

第十四条 实施责任追究，不因工作岗位或职务变动而免予追究，已离职但对照本办法应当追究责任的，仍需追究相应责任。

第十五条 对责任追究处理决定有异议，可向作出处理决定的部门提出书面申诉，作出处理决定的部门接到书面申诉后，应按有关规定作出申诉处理。

第五章 附 则

第十六条 本办法由集团公司负责解释。第十七条 本办法自下发之日起施行。

–– 7 ––

第三篇：关于党风廉政建设责任追究实施细则(试行)

关于党风廉政建设责任追究实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条 为推动各级党委（党组）、纪委（纪检组）及领导干部切实履行党风廉政建设职责，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发„2010‟19号，以下简称《规定》）等党内法规制度，结合我省实际，制定本细则。

第二条 对落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力的行为实施责任追究，应当按照“党要管党、从严治党”的要求，遵循“严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合”的原则。

第三条 实施责任追究，要分清集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任。

追究领导班子集体责任时，主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误或不当决策提出明确反对意见而未被采纳的，可不承担领导责任。

错误或不当决策由领导干部个人决定或者批准的，应追究该领导干部个人的责任。

第四条 本细则适用于全省各级党委（党组）、纪委（纪检组）及领导干部。党支部、各部门内设机关党委和机关纪委及其领导干部参照执行。

第二章 责任追究情形

第五条 党委（党组）对上级领导机关交办的党风廉政建设 1 责任范围内的事项拒不办理，有下列情形之一，造成重大损失或恶劣影响的，应当追究责任：

（一）对上级领导机关交办的党风廉政建设事项不传达、不部署、不检查落实的；

（二）对上级领导机关部署的检查考核、专项治理等工作，不主动配合，不认真自查，对存在问题不积极整改，被动应付的；

（三）对上级领导机关批办、批转的违纪违法案件或信访问题应付、拖延，使案件和问题不能及时调查处理的。

第六条 党委（党组）职责范围内组织涣散、纪律松弛、“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）等不良风气突出，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）党风廉政建设制度不健全、管理不规范、监督不到位，造成组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出的；

（二）对辖区内组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出等现象，放任、纵容，不抓不管的；

（三）发生严重后果后故意隐瞒事实真相，不上报不查处的。第七条 党委（党组）职责范围内发生区域性、系统性严重违纪违法案件，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）职责范围内的党风廉政建设，任务不分解，责任不明确，措施不得力，导致屡屡发生大案要案的；

（二）对职责范围内的党风廉政建设，工作不检查，问题不整改，导致发生大案要案的；

（三）对职责范围内发生的违纪违法现象失职失察，不抓不管，听之任之的。

第八条 党委（党组）对管辖范围内发现重大腐败问题隐瞒 2 不报、压案不查，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）故意隐瞒管辖范围内发生的严重违纪违法问题，不向上级党委、纪委报告，不查处的；

（二）对管辖范围内发生的违纪违法问题借故推迟、拖延查处，或为有关责任人员开脱、袒护、甚至包庇的；

（三）指使、纵容下属阻挠、干扰，人为制造办案障碍的。第九条 纪委（纪检组）协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作不力，发生区域性、系统性严重违纪违法案件，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对职责范围内各级各部门党组织和党员干部执行纪律情况监督检查不到位，以致发生严重违纪违法案件的；

（二）对职责范围内作风建设情况监督检查不力，对党员干部存在的“四风”问题敷衍塞责、不抓不管的；

（三）对职责范围内党员干部违纪违法问题隐瞒不报、压案不查的；

（四）实施责任追究不到位，“一案双查”制度不落实的。第十条 纪委（纪检组）对职责范围内党风廉政建设和反腐败工作领导不力，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对职责范围内的工作，不研究部署，不落实责任；

（二）对职责范围内的工作，不开展监督检查，对发生的严重问题不查处纠正，或隐瞒不报；

（三）报告工作制度不健全、查办案件体制机制改革不到位，以致下级纪委（纪检组）履职不力、执纪不严的；

（四）对下级纪委（纪检组）报告的问题不研究、不指导、不处理，以致下级无法有效履职的。

第十一条 纪委（纪检组）内部监督不力，以致纪委领导班子和纪检监察干部发生严重违纪违法问题，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对纪委（纪检组）权力行使的监督制约不力，导致所辖范围纪检监察干部以权谋私、违纪违法的；

（二）对发现的倾向性、苗头性问题，不教育提醒，不督促整改，致使所辖范围纪检监察干部严重违纪的；

（三）对所辖范围纪检监察干部发生严重违纪违法问题隐瞒不报、压案不查，甚至包庇袒护、阻扰查处的。

第十二条 其他应当实施党风廉政建设责任追究的情形。

第三章 责任追究方式

第十三条 党委（党组）有本细则第五至第八条及第十二条所列情形、纪委（纪检组）有本细则第九至第十二条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

第十四条 党委（党组）领导干部有本细则第五至第八条及第十二条所列情形、纪委（纪检组）领导干部有本细则第九至第十二条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪、政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可合并使用。第十五条 有下列情节之一的，从重追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的；

（二）干扰、阻碍责任追究的调查处理的；

（三）出现问题后仍不采取补救措施，致使危害结果扩大的；

（四）责任范围内多次发生重大违纪违法案件的。第十六条 有下列情节之一的，从轻或减轻追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的；

（二）认真整改，成效明显的。

第四章 责任追究的启动程序和结果运用

第十七条 对党委（党组）、纪委（纪检组）及领导干部实施责任追究，按照提出建议、启动调查、实施追究的程序展开。领导班子、领导干部违反本细则，需要查明事实、追究责任的，由纪检监察机关按照职责和权限向同级党委（党组）提出意见和建议，党委（党组）研究决定给予党纪、政纪处分或组织处理的，按照有关规定程序办理。其中，需要追究党纪、政纪责任的，由纪检监察机关按党纪、政纪案件的调查处理程序办理；需要给予组织处理的，由组织人事部门或负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门，按有关权限和程序办理。

第十八条 实施责任追究不受领导干部的职务变化和任职期限的限制。已退休但按照本细则应当追究责任的，仍需进行相应的责任追究。

第十九条 受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导 5 职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪、政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

第二十条 纪检监察机关负责对责任追究的执行情况进行监督检查，发现有应当追究而故意不追究的，应当要求下级党委（党组）及时予以纠正，并追究直接领导人员责任。

第二十一条 党委（党组）应将实施责任追究的情况及时向上级党委（党组）作出书面报告，同时送纪检监察机关备案。

第五章 附 则

第二十二条 各地区、各部门、各单位可根据《规定》和本细则，制定落实措施。

第二十三条 本细则由省纪委负责解释。第二十四条 本细则自发布之日起施行。

第四篇：市卫生局2006年上半年落实党风廉政建设责任情况报告

**市卫生局2006年上半年落实党风廉政建设责任情况报告

2006年上半年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委四次全会及各级党风廉政会议精神，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了显著成效。现将有关情况报告如下：

党风廉政建设责任制是加强党的建设和政权建设的重要内容，是解决治党不严问题的重要手段，是党风廉政建设制度体系中一项具有全局性、基础性和根本性的制度。它不是中心工作，但影响中心，不是全局，但牵动全局。基于这一认识，我们成立了以局长为组长，党总支书记及纪检组长为副组长的落实党风廉政建设责任制领导组，认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断加大对党风廉政建设责任制工作的责任分解、责任考核和责任追究，有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

一、细化分解责任，确保管理到位。

为了进一步落实党风廉政建设责任制，我们坚持“一把手总负责，班子成员分工负责，一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，加强领导，不断深化。在完善制度，明确职责的基础上，细化责任，分解到人，确保责任到位。局领导班子成员，根据工作分工对党风廉政建设和反腐败各项任务进行了分解，明确了领导成员的责任，强化了领导干部担负起党风廉政建设和反腐败工作的责任意识。每年年初都把党风廉政建设和反腐败工作与其他各项工作一起布置，一起落实，一起检查，一起考核，并在年终的优秀个人，先进科室的评比中，实行一票否决制，确保党风廉政建设和各项工作任务落到实处。

二、深入开展党风党纪政纪教育，不断增强廉洁自律意识。

为了从思想上进一步筑牢拒腐防变的提防。我们坚持把党风廉政宣传教育作为一项经常性的工作常抓不懈。一是组织机关全体人员深入开展了“保持共产党员先进性教育活动”；学习党的三代领导核心关于艰苦奋斗、居安思危，保持同人民群众血肉联系的论述；学习胡锦涛总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话。二是组织机关全体人员学习牛玉孺等先进模范人物的先进事迹，用身边的事教育身边人，用身边的榜样激励身边的人，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是结合大案要案，用一些典型事例深入开展警示教育做到警钟长鸣。通过形式多样的学习和教育提高了机关全体人员对反腐败和加强党风廉政建设重要意义的认识，增强了拒腐防变能力和勤政廉政的自觉性，构筑了牢固的思想道德防线。

三、加强制度建设，改善行政管理，实行“二公示一公开”制度。

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，加强党风廉政建设，必须有强有力的制度作保证。在制度建设方面，我们采取有力措施，从议事规则，自身建设，人事制度，财务制度，行政管理和党风廉政建设等方面入手，建立健全了各项规章制度，健全了行政审批制度和责任追究制度。我们成立了执法责任制领导机构，制定了执法责任制及监督制约制度，严格执行主体法律和相关法律，并将执法责任制和收费标准进行了公示。具体公示了我局行政执法责任制领导机构，执法依据，执法范围，执法程序；公示了收费标准及依据，举报电话，并向社会公开六项服务承诺，自觉接受广大群众监督。在财务公开方面，我局坚持实行财务公开制度，严格执行收支两条线制度，每一笔支出都要有经手人签字，局长签字，纪检组长审核，财务支出力求做到透明化，确保财务支出上的廉洁性。

三、健全制度，狠抓落实，深入开展“三项治理”

开展“三项治理”工作，是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。“三项治理”就是要切实解决各级领导干部在“吃住行”方面存在的思想认识问题，纠正和查处其违规违纪违法行为，并通过制度建设从根本上加以规范。为确保“三项治理”工作取得实效，我们落实好三大措施：一是加强领导，按照“三项治理”工作实施意见要求，明确责任，责成专人负责。二是组织机关全体人员认真学习“三项治理”有关文件，对照《实施方案》认真自查自纠。三是强化监督检查，加强管理发现问题及时纠正，进一步完善各项规章制度。从而保证了“三项治理”工作任务的顺利进行。

四、改进作风，加强行政效能建设

进一步深化行政审批制度改革，认真执行《行政许可法》，按上级要求，我局加入政府网页，完善了“一站式”网上行政审批 程序并正常运行，做到了三个到位：一是硬件到位，配备了电脑、扫描仪、打印机；二是制度到位，制定完善了公开承诺制、内部监管制、窗口服务制、责任追究制、超时默认制、首受责任制、一条龙服务工作制等制度；三是实际操作到位，开展了五大项审批项目，并专门对初审员进行了多次培训，现已成功受理52件审批事宜，受到了上级领导的表彰和肯定。严格执行“收支两条线”规定，由局组织每月对各单位财务进行一次审计，加大对“小金库‘的清理和查处力度。加强行政效能建设，设立了投诉中心，做到了有牌子、有机构、有办公室、有电话、有专职人员、有投诉记录。并对外公布了投诉电话，广泛听取群众意见，及时处理纠正行业中一些不正之风。

五、加强医德医风建设，深入开展医药乱收费专项治理活动。

各医疗单位深入开展了“树良好医德医风，展天使圣洁形象”活动，形成了落实《规定》、拒绝回扣、“红包”、“提成”、乱收费的强大氛围。认真落实药品招标采购，对各医疗单位进行了两次检查，对一些不规范的行为采取了措施予以纠正，取得良好效果。

深入了开展医药乱收费专项治理活动，严格规范医疗服务收费行为。主要针对巧立名目收费、药品销售乱加价、科室承包、不按规定执行药品收支两条线等问题，全面宣传，广泛动员，通过自查自纠、整章建制、监督检查等方式，狠刹乱收费不正之风，收到良好效果。各单位对医药乱收费专项治理工作思想重视，按照方案要求，召开了动员会，制定了本单位实施方案，完善了规章制度，工作开展比较顺利，表现突出的单位有：市医院、涑北医院、中医院、开张卫生院等。尤其是市医院工作比较扎实，对全院各项医疗收费进行了一次全面核查，公开了收费标准，坚持一书一卡和一日费用清单制度，并加强全员行风教育，将卫生行业“十不准”规定制度作成板面，设立了意见箱和收费监督电话，广泛接受社会监督，产生了良好的社会效益。一个多月来共审计发现医疗服务乱收费金额1101335元，其中自立名目收费445517元，超标准收费655818元；审计出开单提成搞科室承包违规金额435622元，并采取了相应的整改措施。有效解决药品价格虚高现象，改善了医疗服务环境，受到人民群众好评。

上半年，我局按照上级要求，明确目标，狠抓落实，取得了一定成绩。下半年，我们决心再接再厉，扎实工作，促进党风廉政建设及反腐败工作的进一步开展。

第五篇：XX市驻村工作责任追究办法(试行)

XX市驻村扶贫工作责任追究办法（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步强化驻村工作管理，督促有关单位和驻村工作人员主动履职，根据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《XX市委办公室市政府办公室关于进一步加强驻村工作队管理的通知》等法律法规和文件规定，制定本办法。

第二条 责任追究讲究实事求是、客观公正、分级问责、惩教结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

第三条 市驻村工作领导小组负责全市驻村工作责任追究工作的统一领导。

第四条 由市纪委、市委组织部、市监察局、市驻村工作领导小组、市扶贫开发领导小组等相关单位组成责任追究工作小组，市驻村工作领导小组办公室（以下简称“市驻村办”）、市农业扶贫开发办公室（以下简称“市扶贫办”）具体负责驻村工作责任追究日常工作。

第五条 责任追究流程：

确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的人员。

（二）主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的人员。

（三）重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的人员。

第三章 责任追究的事项

第八条 组织领导不力，有下列情形的，应当予以问责：

（一）乡（镇）区、街道对驻村工作和精准扶贫精准脱贫工作重视程度不够、责任心不强，没有定期进行专题研究和安排部署，工作机构不健全、工作制度不完善的，对乡镇进行通报批评，对党政主要负责人进行约谈。

（二）对驻村帮扶工作队员督促指导不到位、统筹协调不到位、条件保障不到位的，根据职责权限，分别对派出单位、驻村责任单位和乡镇进行通报批评。

（三）市直部门（单位）对精准扶贫精准脱贫工作重视不够，安排部署、服务指导不到位，项目资金安排不及时，影响全市工作进度或受到上级批评的，对主要负责人进行诫勉谈话；情节严重的，主要负责人调离工作岗位或予以免职。联系贫困村工作不力，干部驻村制度不落实或流于形式的，对单位进行通报批评，对有关责任人进行诫勉谈话或停职检查；情节严重或屡次出错的，调离工作岗位。

（二）因工作方式方法不当，出现失职、失误，被有关媒体、网络曝光，造成不良社会影响的，对主要负责人进行诫勉谈话，对有关责任人通报批评；屡次发生、社会影响较大或情节严重的，有关责任人停职检查或予以免职。

（三）对上级督查、调研中指出的问题，整改不力，或未能限期完成，再次被通报批评的，主要负责人停职检查，有关责任人调离工作岗位或予以免职。

第十一条 工作作风不扎实，有下列情形的，应当予以问责：

（一）精准扶贫精准脱贫规划制定不完整、不科学，扶贫措施落实不到位，推动工作不力，热衷于做表面文章、形象工程，或欺上瞒下、弄虚作假，形成“假脱贫”、“被脱贫”，造成不良社会影响的，对单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对主要负责人进行诫勉谈话或停职检查。

（二）因贫困户认定不准确、政策落实不到位，导致群众意见大，发生影响恶劣的上访事件或媒体负面报道的，对乡（镇）区、街道进行通报批评，并限期整改；情节严重的，对乡（镇）区、街道党政主要负责人进行诫勉谈话或停职检查。

（三）驻村帮扶工作制度落实不到位，驻村工作队员驻村“走读”、不到岗、擅自脱岗或“两头跑”，不认真履行帮扶工作职责；单位联系贫困村工作不力，未建立干部联系贫困户动态调整机制；干部联系帮扶应付差事、走过场的，发现一次，对派出单位

（九）利用职务之便，违反廉洁自律有关规定，以权谋私、吃拿卡要，优亲厚友、虚报冒领，挤占、截留、挪用扶贫资金，违反项目招投标管理和资金管理使用相关规定的，对主要负责人诫勉谈话，对有关责任人依纪依法进行处理。

第十二条 工作任务未完成，有下列情形的，应当予以问责：

（一）因工作不力、措施不实等原因，乡（镇）区、街道和贫困村没有按期完成脱贫任务，影响了全市整体工作的，乡（镇）区、街道党政主要负责人调离工作岗位、停职检查或予以免职。

（二）市直部门（单位）因组织领导不力、措施落实不到位等原因，未完成精准扶贫精准脱贫工作任务，影响了当年省市对全市考核的，对领导班子进行组织调整，主要负责人调离工作岗位、停职检查或予以免职，责任干部一年内不得提拔使用。

（三）领导班子精准扶贫精准脱贫考核结果为“一般”等次的，对主要负责人进行约谈；考核结果为“较差”等次的，对领导班子进行组织调整，主要负责人、分管负责人降职或改任非领导职务，班子其他成员一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。

（四）领导干部精准扶贫精准脱贫考核结果为“基本称职”等次的，对其进行诫勉谈话，一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职；考核结果为“不称职”等次的，予以免职或降职。

第十三条 因集体决策失误需要问责的，应当按照领导干部各自在集体决策中所起的作用和应负的责任分别问责；在集体决策过程中明确提出反对意见的班子成员不予问责。

第十八条 存在本办法规定的问责事项，情节严重或者造成重大影响的，对相关责任人给予取消评优评先资格或者免职或建议免职处理，对责任人员所在单位给予取消单位评优评先资格处理。

第十九条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免于处理：

（一）主动发现错误并及时采取补救措施，有效避免损失或挽回影响的；

（二）情节轻微，没有造成不良影响的；

（三）因不可抗力难以履行职责的；

（四）有其他从轻、减轻或不予追究的情形的。第二十条 有下列情形之一的，应当从重或加重处理：

（一）在其职责范围内，应当发现而未发现的，或发现后未及时上报，造成严重影响的；

（二）对已经发现并上报的问题，处理不力或推诿扯皮，造成严重影响的；

（三）多次受到责任追究的；

（四）干扰、阻碍调查处理的；

（五）无正当理由拒不执行责任追究决定的；

（六）对申诉人、控告人、检举人进行打击报复的；

（七）有其他从重或加重处理的情形的。

第二十一条 本办法由XX市委解释，具体工作由市委办商市纪委、市委组织部、市监察局、市驻村办、市扶贫办承担。

第二十二条 本办法自印发之日起施行。

X年X月X日