第一篇：事业单位登记管理知识答题试题
事业单位登记管理知识答题试题
一、单项选择题（每题1分，共25分）
1、《事业单位登记管理暂行条例》属于：（B）
A、法律 B、行政法规 C、部门规章 D、地方性法规
2、《事业单位登记管理暂行条例》是何年何月何日颁布实施的？（A）
A、1998年10月25日
B、2000年 10月1日 C、2004年6月27日 D、2005年4月15日
3、负责事业单位登记管理工作的是：（B）
A、县级以上机构编制管理部门 B、县级以上机构编制管理部门所属的事业单位登记
管理机关
C、市级以上机构编制管理部门 D、省级以上机构编制管理部门
4、《事业单位登记管理暂行条例》规定应当于每年（A）前分别向登记管理机关和审批机关报送上一年度执行情况报告。A、3月31日 B、6月30日 C、10月1日 D、12月31日
5、事业单位登记实行（C）管理。
A、分类登记 B、分别登记 C、分级登记 D、分项登记
6、申请登记的事业单位名称不得与已登记的事业单位名称和注销登记未满（C）的事业单位名称相同或相近似。A、一年 B、二年 C、三年 D、五年
7、事业单位申请登记的住所可以有：（A）A、一个 B、二个 C、三个 D、四个
8、下列关于事业单位法定代表人表述不正确的是：（C）A、应该是具有完全民事行为能力的自然人 B、应该是该事业单位主要行政负责人
C、应该是按照法定程序选举产生的人
D、应该是代表事业单位行使民事权利，履行民事义务的责任人
9、事业单位登记管理机关对事业单位设立登记申请应当自受理之日起（D）个工作日内办理。
A、5 B、15
C、20
D、30
10、下列哪些部门可以收缴《事业单位法人证书》？（D）
A、人民法院 B、人民检察院 C、公安局 D、登记管理机关
11、下列不属于事业单位设立登记公告内容的是：（C）
A、法定代表人 B、业务范围 C、登记机关 D、开办资金
12、事业单位法人开办资金比原登记资金数额增加或者减少超过（B）的，应当申请变更登记。
A、10% B、20% C、30%
D、50%
13、申请事业单位法人设立登记时，下列哪些文件可以不必提交？（D）
A 审批机关批准设立的文件 B 拟任法定代表人的任职文件和身份证明 C 住所证明 D 组织机构代码证
14、事业单位法人资格的唯一合法凭证是：（C）
A、审批机关批准设立文件
B、机构编制管理部门的批准文件
C、事业单位法人证书
D、事业单位法人印章
15、下列可以作为事业单位开办经费的是：（A）
A、开办单位的出资 B、借贷款 C、资源性资产
D、住房公积金等专用基金
16、申请人提供虚假材料申请登记的，如登记申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（B）内不得再次申请。A、半年 B、一年 C、两年 D、三年
17、事业单位法人登记程序依次为：（D）A、申请－受理－公告－审查－批准－发证B、申请－受理－审查－核准－公告－发证
C、申请－受理－审查－发证－核准－公告D、申请－受理－审查－核准－发证－公告
18、下列关于事业单位登记审查表述错误的是：（D）
A、审查应当对申请材料的实质内容进行核实
B、应当由两名工作人员进行核查
C、申请人、利害关系人有权进行陈述申辩D、审查后作出不予登记决定应当说明理由
19、事业单位自领取《事业单位法人证书》之日起（D）个工作日内，应将本单位的印章印迹、基本账号、法人代表签字及印章印迹报登记管理机关备案。
A、15 B、30
C、45
D、60 20、下列关于事业单位申请登记和申请补领证书说法正确的是：（D）
A、应当使用登记机关提供的纸质格式文本B、应当使用登记机关提供的电子格式文本 C、只能通过送交、邮寄方式报送 D、可以通过送交、邮寄、传真、网络传输等方式报送
21、申请人以欺骗、贿赂等不正当手段被核准登记的，被撤消后，如登记事项直接关系公共安全、人身健康、生命安全的，申请人在（D）内不得再次申请。A、半年 B、一年 C、二年 D、三年
22、下列对事业单位法人描述有错误的是：（A）
A、可以按照章程自主成立 B、有规范的名称和组织机构
C、有与其业务范围相适应的从业人员和经费来源 D、能够独立承担民事责任
23、下列有关登记管辖表述不正确的是：（D）
A、各级登记管理机关按照“统一指导、分级负责”原则对所辖事业单位进行登记管理
B、地方登记管理机关不得登记名称冠“中国”、“全国”、“国家”等字样的事业单位 C、不同层级单位联合举办的事业单位，由其中层级高的单位举办的事业单位的登记管理机关登记管理
D、同一层级、不同行政区域单位联合举办的事业单位，可以在其中任何一个行政区域登记管理机关登记管理
24、事业单位法人未按时限参加年检，登记管理机关可以（B）。A、口头警告并通报举办单位 B、暂扣法人证书 C、注销法人资格 D、罚款等行政处罚
25、事业单位法人证书有效期起始日期应为（C）。
A、事业单位提出申请的日期 B、证书制作当日的日期 C、登记机关主要负责人核准登记日期 D、事业单位签收日期
二、多项选择题（每题1分，共20分）
1、《事业单位登记管理暂行条例》的立法宗旨是（ABC）
A、规范事业单位登记管理 B、保障事业单位合法权益
C、发挥事业单位在物质文明、精神文明建设中的作用 D、维持社会公共利益
2、下列关于事业单位说法正确的是（ACD）A、以社会公益为目的 B、只能由国家机关来举办 C、从事社会服务工作 D、必须依法登记或者备案
3、年检报告具有哪些特征：（ABCD）A、强制性
B、时限性
C、真实性
D、连续性
4、事业单位办理变更名称时需提交的材料有（ABC）
A、批准变更名称的文件 B、法定代表人签署的变更登记申请书 C、《事业单位法人证书》正副本 D、验资报告
5、事业单位登记包括（ABD）
A、设立登记 B、变更登记 C、吊销登记 D、注销登记
6、事业单位登记机关作出不予登记决定，申请人享有以下权利（BD）A、申诉权 B、行政复议权 C、仲裁权 D、诉讼权
7、事业单位法人设立登记应提交以下材料（ABCD）
A、事业单位章程草案 B、住所证明
C、审批机关批准设立文件 D、拟任法定代表人相关证明
8、下列情况下，事业单位应当向登记管理机关申请变更登记（ABCD）A、变更名称和住所 B、变更法定代表人 C、变更业务范围 D、变更经费来源
9、下列情况下，事业单位应当向登记机关申请注销登记（ABCD）
A、行政机关责令撤销 B、合并、分立
C、事业单位法人证书依法被吊销 D、举办单位决定解散
10、下列关于《事业单位法人证书》说法正确的是（BCD）
A、证书正本的法律效力高于副本 B、证书应当置于事业单位住所醒目位置 C、证书是限期有效证书 D、任何单位和个人不得涂改、出租、出借证书
11、直接关系公共利益的事业单位，应当履行以下义务（ABC）
A、按国家规定的标准提供服务
B、履行普遍服务义务 C、不得擅自停业、歇业
D、不能有营利性行为存在
12、事业单位批准设立文件可以是（ABCD）
A、机构编制管理部门的批准文件
B、其他有关政府部门的批准文件 C、举办单位决定设立的文件
D、其他批准设立的文件
13、下列哪些单位申请设立登记时需提交有关资质证明文件（ABCD）
A、××医院 B、××幼儿园 C、××计量检定所 D、××建筑设计院
14、事业单位到银行办理何种事项时，必须出示《事业单位法人证书》？(AB)A、开立银行帐户
B、贷款
C、提取现金
D、转帐
15、《事业单位登记管理暂行条例》规定的处罚措施有：（ACD）A、警告 B、罚款 C、撤销登记 D、收缴证书
16、《中华人民共和国民法通则》把我国最主要的社会组织明确为哪几种法人（ABCD）
A、机关法人
B、企业法人
C、事业法人
D、社团法人。
17、事业单位法人登记事项应当包括以下内容（ABCD）
A、名称和住所 B、宗旨和业务范围 C、经费来源 D、法定代表人
18、对事业单位的监督管理主要特征（ABCDE）
A、强制性
B、制度性
C、经常性
D、长期性
E、协同性
19、《事业单位登记管理条例》共分哪几部分？（ABCD）
A、总则
B、登记
C、监督管理
D、附则 20、事业单位法定代表人的条件有哪些（BC）
A、.只能产生于事业单位法人；
B、.必须产生于事业单位的主要行政负责人；
C、.经过事业单位申请和登记管理机关核准登记产生
D、其它途径产生
三、判断题（请在每题后面的括号内填“√”或“×”，每题2分，共20分）
1、根据《条例》的规定，事业单位应当具备法人条件。（T）
2、上级登记管理机关无权纠正下级登记管理机关的错误登记和错误的登记行为。（F）
3、事业单位必须在被撤销或解散的批准文件下达15日内，向登记管理机关申请办理注销登记。（F）
4、事业单位到国土资源部门办理土地登记、房产权登记时不须提交《事业单位法人证书》。（F）
5、未取得《事业单位法人证书》的单位不得以事业单位法人名义开展活动。（T）
6、事业单位超过年度报告期限，没有年度报告审查合格标志的《事业单位法人证书》失去效力。（T）
7、事业单位登记管理实行的是统一领导、分级管理的体制。（T）
8、事业单位的最高行政负责人就是该单位的法定代表人。（F）
9、事业单位从事经营活动或举办企业时，到工商行政管理部门办理有关手续时，必须持《事业单位法人证书》。（T）
10、经登记管理机关登记的事业单位名称享有受法律保护的专用权。（T）
四、问答题：（共35分）
1、事业单位法人登记的目的和意义是什么？（15分）
2、完善事业单位法人登记工作有何建议和意见？（20分）
事业单位登记管理知识答题试题参考资料目录及答案 参考资料目录
《中华人民共和国民法通则》 《事业单位登记管理暂行条例》
《事业单位登记管理暂行条例实施细则》 参考答案：
一、单选题
1B 2A 3B 4A 5C 6C 7A 8C 9D 10D 11C 12B 13D 14C 15A 16B 17D 18D 19D 20D 21D 22A 23D 24B 25C
二、多选题
1ABC 2ACD 3ABCD 4ABC 5ABD 6BD 7ABCD 8ABCD 9ABCD 10BCD 11ABC 12ABCD 13ABCD 14AB 15ACD 16ABCD 17ABCD 18ABCDE 19ABCD 20BC
三、判断题
1√ 2× 3× 4× 5√ 6√ 7√ 8× 9√ 10√
四、问答题
1、事业单位法人登记的目的和意义主要是：
一、依法管理的需要
二、“市场准入”的需要
三、保护国家财产，促进事业单位发展的需要
四、推进事业单位管理体制改革和机构改革的需要
五、加强和完善事业单位监督管理的需要
第二篇：广饶县组织开展事业单位登记管理知识答题活动
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广饶县组织开展事业单位登记管理知识答题活动
作者：
来源：《机构与行政》2012年第01期
近日，广饶县编办组织全县事业单位法定代表人开展了事业单位法人知识答卷考试活动，答卷内容涵盖了《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》、《山东省事业单位登记管理信息公开办法》、《东营市事业单位法人设立及变更登记现场核查暂行办法》等有关登记管理政策法规知识，其目的在于使事业单位法定代表人掌握登记管理业务知识，提高法制观念，增强事业单位依法保护自身合法权益的法律意识，推动事业单位登记管理工作的科学化、规范化。全县106个事业单位法人的法定代表人全部按照要求参加了考试，参考率达到100%，并将考试成绩记入事业单位登记管理档案，列入事业单位法人年检的重要考核内容。
第三篇：城市管理知识现场竞答题
案卷城市管理知识现场竞答题
一、城市管理知识
1、“管理好城市就是最大的发展”是祁金立书记在什么会议上提出的？ 答：开封城市数字化管理工作第二季度点评会上
2、祁书记对城市管理工作提出“三无”指的是什么？ 答：无商业噪音、无沿街叫卖、无流浪乞讨
3、开封市数字化城管的运行模式是什么？ 答：“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络”和“部件以条为主，事件以区为主”的管理模式。
4、什么是城市部件？
答：城市市政管理公共区域内的各项设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类等市政工程设施和市政公用设施，简称部件。
5、什么是城市事件？ 答：人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为。
6、开封市数字化城管中城市部件分类有哪7类？
答：公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类及其它有关设施和扩展类
7、我市本次开展的数字城管的城市部件普查范围为开封市区多少平方公里？共采集了多少个部件？
答：80平方公里，196430个部件 8、2010年开封市委、市政府为了推动数字化城市管理工作的落实下发了三个文件，这三个文件对改革城市管理体制、建立长效管理机制起到了重要作用，它们的名称是？ 答：《开封市数字化城市管理暂行办法》、《开封市数字化城市管理考评办法》（试行）、《开封市数字化城市管理奖惩办法》（试行）
9、开封市数字化城市管理奖惩办法（试行）奖惩对象有哪些单位？ 答：6个区级政府、24个市直相关单位、6个公司
11、主管本市城市供水工作的是哪个行政主管部门？ 答：市城市管理局
12、市饮用水水源保护区分为几级？
答：一级保护区、二级保护区、准保护区。
13、在城市饮用水水源保护区内有哪些禁止行为？
答：禁止一切污染水质的活动。现有污染源必须限期治理或搬迁。
14、用于城市供水的新设备、新管网投产前或旧设备、旧管网改造后有什么要求？
答：必须严格进行清洗消毒，并经技术监督部门认证的水质检测机构检验合格，向市供水行政主管部门备案登记后，方可投入使用。
15、解释：城市公共供水
答：是指城市自来水供水企业以公共供水设施向单位和居民的生活、生产、经营和其他各项建设提供用水。
16、城市供水应当坚持什么原则，合理开发利用水资源，实行计划用水、节约用水。答：为人民生活、工业生产服务和开源与节流并重。
17、城市供水工程建设资金，除国家投资外，可采用什么渠道筹备资金？ 答：地方自筹，供水企业及用户合资，国外贷款等。
22、对水质、水压有特殊要求并自行采取措施加压的用户，怎样进行间接加压？
答：设置中间水池。
25、名词解释：有偿用水
答：城市供水用户应按规定按时交纳水费，禁止盗用或转供城市公共供水。
26、生产、经营、生活等用水实行怎样收费？ 答：分别装表计量收费。
27、用水量未达到水表底度，怎样收费？ 答：按规定的底度标准收取水费。
28、生产、经营、生活等混合用水的，怎样收费？ 答：按其中的最高水价计收水费。
29、城市公共供水用户停止用水的，应当办理什么手续？ 答：向城市公共供水企业申请办理销户手续，结清所欠水费。
30、城市消防、环卫、绿化等专用水应装表计量，按规定水价计收水费。
31、使用城市公共供水的用户需要更名、过户、改变用水性质的，必须向城市公共供水企业申请办理更名、过户、改变用水性质的手续，同时结清所欠水费。
34、请说出鼓楼区下辖8个街道办事处的任意5个名称：卧龙街道办事处、五一街道办事处、西司街道办事处、西司门街道办事处、相国寺街道办事处、新华街道办事处、州桥街道办事处、未定义街道办事处。
35、请说出禹王台区下辖6个街道办事处的任意3个名称：菜市街道办事处、繁塔街道办事处、官坊街道办事处、三里堡街道办事处、新门关街道办事处、未定义街道办事处。
37、请说出由市文物公园局负责管养的任意5个公园的名称：龙亭公园、天波杨府、翰林碑园、万岁山公园、铁塔公园。
38、请你说出开封市城管热线的号码：12319
39、说出开封市市长专线的号码：12345
40、因水表发生故障或者由于其他原因无法抄表计量的，按前3个月平均用水量或水表额定流量计收水费。
42、城市公共供水水价应在供水成本加税费加合理利润的原则上，按生活用水保本微利、生产经营用水合理计价的原则确定，逐步实行容量水价和计量水价相结合的两部水价或阶梯式计量水价。
46、城市市容和环境卫生管理工作，实行集中领导、统一规划、条块结合、分区实施的原则。
52、新建、扩建、改建的一切建筑物、构筑物，应当讲究建筑艺术，其造型、装饰等应当与周围环境相协调。具有历史保存价值的建筑物，应当保持原有的风貌和特色。
54、在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁。货运车辆运输的液体、散装货物应当密封、包扎、覆盖，不得泄露、遗撒。
55、公共厕所、垃圾容器、果皮箱等环境卫生设施建设应当布局合理，符合方便群众、整洁卫生、有利于环境卫生作业等要求。
8、市区新建公共厕所应当建成水冲式。
60、市区公共厕所必须设置明显的指向标志，配备专业人员负责保洁和管理。
62、城市管理的事件、部件责任不清的可作为无责任主体单独立项归类，按属地管理原则，由各区政府协调解决。
63、污水井盖的立项标准是什么：
一、丢失、破损；二井盖与井沿不符，井沿配件等设施破损，存在安全隐患；
三、窨井堵塞。
65、我市城市管理中存在八乱现象分别是什么？乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建、乱摆乱放
66、数字化城市管理工作纳入市人民政府目标考核和文明单位的考核评选，对在数字化城市管理工作中做出突出成绩的单位和个人，市、区人民政府给予表彰奖励。
68、在市人民政府确定的主要街道临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，处以5元以上、20元以下罚款
71、摊点的经营者随地丢弃垃圾的，处以20元以上、50元以下罚款
73、市、区市容和环境卫生行政主管部门应当严格规范其行政执法行为。监察管理人员执行公务时，应当文明执法，主动出示省人民政府统一颁发的执法证件，并佩戴执法标志。
74、夜景灯饰，是指独立设置或依附于建（构）筑物、公共场所及用于装饰、宣传、广告等设置的户外光源及其设施。
75、市夜景灯饰行政主管部门是市城市管理局。
77、城市夜景灯饰应当采用新材料、新技术，应整洁、规范、美观，安装牢固并采取防火、防漏电等安全措施，发生故障必须及时维修，确保安全和亮化效果。
78、凡在城市夜景灯饰规划区域内，新建、改建、扩建建（构）筑物的各类夜景灯饰必须与主体建筑同时设计、同时施工、同时投入使用，组织竣工验收的部门应当通知夜景灯饰主管部门参加验收。
79、从事城市夜景灯饰工程设计和施工的单位，应当具有相应的资质证书。
80、公益性灯饰的日常维护、管理、运行，由投资建设的市、区人民政府或者委托有关专业技术单位负责，其他灯饰的日常维护、管理、运行，由产权单位或者使用单位负责。83、由市人民政府投资建设的公益性灯饰的日常维护、管理和运行费用应当列入城市维护费。
85、春季、夏季、秋季平时亮灯时间为每晚19时至21时30分，冬季亮灯时间为每晚18时至21时。
86、菊花花会期间全市亮灯时间为每晚19时30分至24时。
90、建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
92、建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。96、严禁将什么混入城市生活垃圾？
答：工业、医疗等行业产生的有害固体废弃物
97、市区街道的沿街门店和单位，一律实行卫生区清扫保洁责任制，并应与辖区市容和环境卫生行政主管部门签订协议，实行什么服务？ 答：有偿服务。
98、哪个部门负责对市区生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理？ 答：市城市市容和环境卫生行政主管部门 99、市区积雪，怎样进行清理？ 答：由各区划片包干。
104、根据《开封市数字化城市管理奖惩办法》（试行）的规定，考评结果与文明单位的评选挂钩。请讲一下具体奖惩措施？
答：考评结果在90分以下的单位，由市文明委给予通报批评；考评结果在85分以下的单位，由市文明委建议命名机关给予警告、限期整改；考评结果在75分以下的单位，由市文明委建议命名机关撤销其文明单位荣誉称号。
105、我市数字城管部件分为7大类、97小类，请说出其扩展类的部件中任意6种小类？ 答：古城墙、盲道、文物保护设施、旅游景点及附属设施、水系旅游设施、公益告示牌、架空管线、无主箱体、道口遮阳棚、防撞桶、单位指示牌、道路交通流量监测器 106、数字化城市管理模式的工作流程一般包括什么？
答：信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、综合评价。107、我市数字城管事件分为6大类、67小类，请说出其扩展类的事件中任意6种小类？ 答：经市政府批准的夜市管理、小区内环境卫生脏乱、小区内张贴涂写、机械化清扫、人
工清扫、道路施工围挡管理、地下通道限高标杆损坏、工地物料堆放、临街开门口、破坏房屋结构、违法圈占土地、户外广告、自发早夜市管理、遛犬行为 108、我市数字化城管的事件中街面秩序类，请说出任意6种小类？
答：无证经营游商、流浪乞讨、占道废品收购、店外经营、车辆乱停乱放、乱堆物料、商业噪音、黑车拉客、露天烧烤、沿街晾晒、非法出版物销售、空调室外机低挂、其他街面秩序类
110、对建筑垃圾管理有何规定？
答：任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险和有毒、有害废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置地受纳建筑垃圾。
111、建筑垃圾中转站的设置应当遵循的原则是什么？ 答：方便居民。
113、对经核准同意从事建筑垃圾清运业务的单位和个人，由市市容和环境卫生行政主管部门按一车一证统一核发什么？ 答：建筑垃圾清运标识。
131、新建区、居住区绿化面积占总用地面积的35％以上，改建旧城区的绿地面积不少于总用地面积的25％。
132、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95％和80％以上，市区干道绿化面积不少于总用地面积的25％。
136、绿化工程竣工后，由城市绿化行政主管部门负责验收。
139、公共绿地：指向公众开放的各类公园、街旁游园，包括其范围内的水域。
140、道路绿地：指道路及广场范围内的用于绿化的用地，分为道路绿带、交通岛绿地、交通广场绿地和停车场绿地等。
141、凡属城市绿化行政主管部门管辖范围内，由绿化专业队伍和群众义务栽植的树木，其所有权及收益归国家所有。
144、燃气，是指供给生产、生活等使用的人工煤气、天然气、煤层气、液化石油气、沼气等气体燃料。
145、新建、扩建、改建燃气工程以及燃气经营网点的设置，必须符合城市总体规划、燃气发展规划和消防安全要求，并经县级以上城市建设行政主管部门审查批准后，方可实施。146、燃气经营企业应当设置用户联系电话和抢险抢修电话，并向社会公布。抢险抢修电话应当有专人每日24小时值班。
147、燃气价格应在供气成本加税费加合理利润的基础上，按生活用气保本微利、生产经营用气合理计价的原则确定。
151、任何单位和个人发现燃气事故均应当采取应急措施并立即向燃气企业报告，燃气企业必须立即组织抢修。
152、燃气事故抢修车辆应有明显装置，并向当地公安交通管理部门办理交通通行手续和标志。
153、行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
154、实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。175、行政处罚遵循公正、公开的原则。
178、公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
179、率先在全国实施了“数字化城市管理”的城市区域是北京市东城区。
180、开封市城市数字化管理监督指挥中心揭牌的时间是？2010年09月30日。184、开封市的书店街纵贯哪几个行政区？龙亭区、鼓楼区、顺河区 199、城市生活垃圾的处理原则是什么？无害化、减量化、资源
200、祁金立书记在第二季度点评会上提出城市建设目标是？优美、文明、整洁、有序 201、传统城市管理方式存在的最大问题是被动管理、职责不清、缺乏长效、缺乏监督。（√）
202、数字化城市管理中的两个轴心指的是监督中心和指挥中心。（√）
203、用于公益宣传、广告、标示单位招牌等设置的灯箱和霓虹灯等案件的处置责任单位是开封新区城管局和开封市城管监察支队。（√）
204、开封市早、夜市的管理分别由工商局和市场发展局负责。(X)自发早、夜市属于各区城管局
205、公共场所内、公共设施上非法张贴、喷涂、手写的各类广告及乱涂乱画现象由各区城管局负责清理。(√)206、市/区级职能部门处理后的问题，经城市管理监督员现场核查发现问题未妥善处理的，由市区级指挥中心进行二次派遣。（√）
207、以下几个城市中，哪个城市是国家建设部确定第一批实施“数字化城市管理”试点城市（城区）？（B）A、河南郑州市 B、四川成都市 C、浙江嘉兴市
210、开封市数字化城管中部件、事件的编码规则是什么？
答：共10位数字，其中前6位数是区级及区级以上行政区划代码、2位是大类代码，2位是小类代码。
216、公共厕所的主管单位和责任单位分别是？ 答：各区政府、各区城管局
217、根据开封市数字化城市管理考评办法（试行）规定，得分在多少以下为不合格。答：75分
219、中山路慢车道上的车辆乱停乱放案件的主管单位是？ 答：开封市公安局
222、数字化城市管理系统中结案率指的是什么？ 答：结案数/应结案数
223、数字化城市管理中应用的两种基本管理法是什么？ 答：“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”。227、黑车拉客行为的主管单位和责任单位分别是什么？ 答：开封市交通运输局、开封市客运管理处
231、解放大道北段路边有一女工小店出现亭外经营现象，请问该问题的主管单位是？ 答：开封市妇女联合会
34、公众举报的城市管理问题，经（）现场核实后，如不属实。市级指挥中心执行注销或不受理操作。答：城市管理监督员
235、我市数字化城管信息采集服务实行什么运作？ 答：市场化
236、目前开封市马家河的管养责任部门 答：市水利局。
237、请问北郊乡在万米单元网格划分中属于那一个区管辖？ 答：龙亭区
238、请说出事件中施工管理类的任意3小类。
答：施工扰民、工地扬尘、施工废弃料、施工占道、无证掘路、其他施工管理问题 240、噪声显示屏的责任单位是哪个？ 答：市环保局。
248、自备井、无主井是否归市政管理处管辖？ 答：不归
249、民生街、民享街、民友街哪些归市政管理处管辖？ 答：民生街、民享街
250、解放大道横穿开封哪几个行政区？ 答：顺河区、龙亭区、鼓楼区、禹王台区。260、建筑工地要求硬质封闭围挡高度是多少？ 答：不低于1.8米。
266、开封市城内交通干道系统有几横几纵？ 答：“八横九纵”。
270、根据《开封市数字化城市管理奖惩办法》（试行）的规定，凡被评为二等奖的区政府和市职能部门，由市政府分别奖励多少？ 答：30万元和10万元。
274、数字化城市管理系统运行后，我市城市管理的原则是什么？
答：数字化城市管理系统运行后，我市对城市道路实行分级管理，执行的管理原则为：一类区域严格管理，二类区域规范管理，三类区域自主管理。280、我市对商业宣传有哪些规定？
答：未经批准,市区内禁止使用大功率的广播喇叭和广播宣传车；所有商店、摊贩、歌舞厅等一律不准用发出高大音响的方法招徕顾客。
1、开封这座城市获得过哪些国家级荣誉称号？ 答：我市先后获得有“全国优秀旅游城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“全国双拥模范城”等国家级荣誉称号。
2、创建文明城市活动兴起于何时何地？
答：1983年，福建省三明市。
3、创建文明城市的目标是什么？
答：提高市民素质和城市文明程度。
4、文明城市创建要搞好的“四优”是什么？
答：优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理。
7、社会主义精神文明建设包括哪两个方面？
答：社会主义精神文明建设包括思想道德建设和教育科学文化建设两个方面。
8、精神文明建设的核心内容和中心环节是什么？ 答：社会主义思想道德
10、社会主义精神文明建设的根本目标任务是培养“四有”新人。“四有”指的是什么？ 答：有理想、有道德、有文化、有纪律。
11、社会公德是一个国家，一个民族或者一个群体，在历史长河中，在社会实践活动中积淀下来的道德准则，文化观念和思想传统。请问我国社会公德的主要内容是什么？
答：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。
15、社会主义道德建设的主要内容是什么? 答：坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为着力点。
16、道德主要有哪几个领域？
答：社会公德、职业道德、家庭美德。
17、社会公德的实施过程是什么？ 答：教育和实践相结合。
19、加强社会主义道德建设的重要内容和中心环节是什么？
答：先进文化
20、社会主义道德观的根本精神是什么？ 答：为人民服务。
22、构成社会主义核心价值体系的基本内容是什么？
答：（1）马克思主义指导思想；（2）中国特色社会主义共同理想；（3）以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；（4）社会主义荣辱观。
25、我们要在全社会大力宣传和弘扬的时代精神是什么？ 答：（1）解放思想，实事求是，（2）与时俱进，勇于创新。（3）知难而进，一往无前，（4）艰苦奋斗，务求实效，（5）淡泊名利，无私奉献。
26、集体主义原则的基本点是什么？ 答：社会利益高于局部利益和个人利益。
27、《公民道德建设实施纲要》是什么时间颁布的?
答：2001年9月20日。
28、公民道德建设的核心是什么?
答：为人民服务。
29、公民道德建设的原则是什么?
答：集体主义。
30、公民道德建设的基本要求是什么? 答：爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。
31、公民道德建设着力点是什么?
答：社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。
32、公民道德教育应遵循的基本原则是什么？
答：自我教育为主、正面教育为主。
33、公民道德教育的四个环节是什么？
家庭、学校、机关企事业单位和社会。
34、党员干部应该在公民道德建设中起什么作用？
答：模范带头作用。
38、公民在社会交往和公共生活中应遵循的行为准则是什么？
答：社会公德。
39、中央文明委确定的“公民道德宣传日”是哪一天？
答：每年的9月20日。
43、加强职业道德建设应抓好几个环节？
答：抓好三个环节（1）加强职业道德教育；（2）坚持职业道德修养；（3）开展社会舆论监督。
46、良好的人际关系是构建和谐社会、文明社会的重要基础，请问社会主义人际关系的准则是什么？
答：平等、团结、友爱、互助。
47、家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，请问家庭美德主要内容是什么？
答：尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。
48、在群众性精神文明创建活动中形成的三大创建活动是什么？ 答：文明城市、文明村镇、文明行业；
50、在创建文明城市活动中，每个单位都要围绕什么推动城市的精神文明建设？ 答：优美环境、优良秩序、优质服务
51、文明单位有哪些级别？
答：文明单位有四个级别：国家级文明单位、省级文明单位、市级文明单位、县(区)级文明单位。
52、省级文明单位的评选条件是什么？
答：
（一）领导班子坚强有力；
（二）业务工作实绩显著；
（三）创建活动扎实有效；
（四）管理规章制度健全；
（五）环境面貌整洁优美；
（六）治安秩序状况良好。
53、“三贴近”的内容是什么？
答：贴近实际、贴近生活、贴近群众。
54、什么是“三下乡”、“四进社区”？
答:“三下乡”指文化、卫生、科技三下乡。“四进社区”指科教、文体、法律、卫生进社区。
55、什么是“双为”活动？
答：在外出务工创业人员中开展的“为当地做贡献，为河南添光彩”活动。
56、“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”这一名言是由谁提出的？ 答：孟子。
57、“先天下之忧而忧、后天之乐而乐”是由谁提出的？ 答：范仲淹。
58、最早提出“振兴中华”口号的人是谁？ 答：孙中山。
59、在担任河南省兰考县县委书记期间，领导干部群众治理内涝、风沙、盐碱“三害”，终因积劳成疾，病逝在岗位上，被誉为“县委书记的好榜样”是谁？
答：焦裕禄。
60、请问中部六省是指哪六省？
答：中部六省是指居于中国大陆腹地的六个省份，包括河南省、山西省、湖北省、安徽省、湖南省、江西省。
61、为促进河南经济社会又好又快发展，省委、省政府提出今后一个时期全省工作的总体要求是什么？
答：坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”。
63、电话是现代社会人们日常交往非常重要的联络工具，请问打电话、接电话时应当分别遵循什么原则？
答：打电话时应当遵循“通话3分钟原则”，接电话时应当遵循“铃响不过三声原则”。
70、创建文明城市宣传口号“三管六不”内容是什么？
答：管住自己的嘴，不随地吐痰、不讲脏话；管住自己的手，不乱扔杂物、不乱写乱画；管住自己的腿，不践踏花草绿地、不翻越交通护栏。
71、省委书记卢展工提出的“三具两基一抓手”的内容是什么？
答：（1）“三具”就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实；（2）“两基”，就是切实抓好基层、打好基础；（3）“一抓手”，就是把实施项目带动作为各项工作的总“抓手”。
75、作为世界卫生组织《烟草控制框架公约》的缔约方，中国有什么承诺？市民应如何遵守？
答：中国向世界卫生组织承诺：2011年1月9日起在包括室内办公场所在内的公共场所全面禁烟。市民应主动遵守禁烟规定，不在室内公共场所和办公场所吸烟。
77、在乘坐公交车时，乘客应遵守哪些道德行为？
答：自觉排队，前门上后门下，先下后上，主动给需要的人让座。
78、当有人问路时，我们应怎么做？
答：友善对待，耐心回答询问，热情指路。79、日常生活垃圾应怎样分类？
答：生活垃圾一般分为4大类：可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
81、市民购买图书、音像、电子、报刊出版物时应注意什么？
答：拒绝购买盗版、暴力、色情图书、音像、电子、报刊等出版物。82、沿街商家应遵守哪些规定？
答：沿街商家主动落实门前三包的规定，维护好门前秩序、卫生和绿化等。83、行业窗口服务的基本要求有哪些？
答：行业窗口坚持微笑服务，使用文明用语，树好行业形象。
85、吸烟有害自身健康，更有害他人健康，不在禁烟的地方吸烟体现了一个人应有的文明素养。请问在公共场所吸烟要注意什么？
答：（1）不在室内禁烟区吸烟;（2）不在妇女和儿童面前吸烟;（3）不把烟雾喷向他人;（4）不乱弹烟灰、乱扔烟头烟盒，烟头应完全熄灭。
88、简要回答胡锦涛总书记2010年7月在河南考察工作时强调的四个方面的问题。答：（1）要加快经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展；（2）要夯实农业农村发展基础，加快社会主义新农村建设；（3）要做好保障和改善民生工作，促进社会和谐稳定；（4）要不断提高党的建设科学化水平，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。
89、社会主义公民道德建设的主要内容什么？
答：社会主义道德建设要求以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系。为人民服务是社会主义道德的集中体现。
94、集体主义原则的基本点是（c）。
a、局部利益高于社会利益和个人利益；b、个人利益高于局部利益和社会利益；c、社会利益高于局部利益和个人利益
96、一行人在过路口时迎面遇到红灯，看到近处没有车辆便径直通过。他们这样做是（c）。a、聪明灵活之举；b、可供学习之举；c、不遵守交通规则，违反社会公德之举
97、随地吐痰、乱抛废物、乘车争先恐后，等等，都是有悖于（a）的不良行为。
a、社会公德；b、职业道德；c、家庭美德
98、保护自然环境，不滥杀野生动物，不滥砍滥伐森林等等，是符合（a）的良好行为。
a、社会公德；b、职业道德；c、家庭美德
99、制假贩假，搞有偿新闻，利用职权收受贿赂，这些行为都有悖于（b）
a、社会公德；b、职业道德；c、家庭美德
100、每个从业人员在职业工作中应慎待诺言、表里如
一、言行一致，这是职业道德中（b）。a、爱岗敬业的基本要求；b、诚实守信的基本要求；c、办事公道的基本要求
第四篇：工商行政管理知识试题
工商行政管理知识试题
一、单项选择题
1．关于商标，下列提法错误的是(D)。A．商标要进行统一注册、分级管理 B．消费者可通过商标识别选购商品
c．对商标进行监督管理，既保护商标所有者的利益，又保护消费者的利益 D．有商标的商品质量绝对可靠
2．某企业擅自使用与他人的知名商品近似的装潢，使消费者误认为该厂产品是他人的知名商品，但该企业在商品上使用的是自己的注册商标、且产品质量好，下列表述正确的是(D)。A．该企业的行为属于假冒他人注册商标行为
B．该企业的行为不是不正当竞争行为，因为该企业的产品质量好
c．若他人的知名商品的装潢没有申请相关专利，则该企业的行为不是不正当竞争 D．该企业的行为是不正当竞争行为
3．某企业在其产品展示会期间，对到会的采购人员表示凡订货量达到一定数量可给予相应的折扣，后经采购人员要求改为把相应的折扣款给企业采购人员作为中间人佣金，大部分采购人员都是私营企业派出的职员。针对上述事实，下列表述正确的是(A)。
A．该企业一开始给予的折扣不属于不正当竞争行为，改变后的属不正当竞争行为 B．该企业一开始给予的折扣就属于不正当竞争行为 c．改变后给予的“中间人佣金”不属于商业贿赂 D．采购人员要求中间人佣金是正当行为 4．关于低价倾销，表述正确的是(B)。
A．所有的以低于成本价格销售商品的行为都是不正当竞争行为
B．季节性降价时，以低于成本的价格销售商品的行为不是不正当竞争行为 C．歇业降价销售商品也不得低于成本价
D．处理有效期限即将到期的商品可以降价，但不得低于成本价 5．下列哪项职能不属于消费者协会的职责范围?(C)A．向消费者提供消费信息和咨询服务
B．受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解
c．对侵犯消费者合法权益的生产经营者依法进行处罚
D．对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评 6．不具备行政处罚权的消费者权益保护部门是(B)。A．工商行政管理部门 B．消费者协会 c，技术监督部门 D．卫生监督部门
7．在即时开奖的有奖销售活动中，对超过(A)以上奖金的兑奖情况应随时向购买者明示。A．500元 B．1000元 C．5000元 D．800元 8．个体工商户开业登记费为每户(A)元。A．20 B．10 C．3 D．18 9．我国商标取得采用的原则是(B)。A．使用在先原则 B．注册原则 C．混合原则 D．使用原则
10．下列活动不属于广告的是(D)。
A．某电影院在自己的橱窗中张贴将上映的新影片的宣传画
B．美国总统竞选时，竞选人投巨资在全国电视网中阐述自己的观点、立场，以期竞选总统 c．某农药生产厂家向外省农民邮寄有关该产品的种类、质量、价格内容的宣传品 D．某冰箱厂产品在国际评选中为国争光被《经济日报》抢先发表 11．下列消费品可以不明码标价(C)。A．衣服、鞋帽 B．浴池的服务价格
c．农民自产自销的农产品
D．家具店的各类家具 12，关于经纪人的表述有误的是(B)。A．经纪人可以是公民、法人和其他经济组织 B．经纪人事务所是独立的法人企业
C．经纪组织包括经纪人事务所、经纪公司、个体经纪人
D．符合经纪人资格认定条件的人员经工商行政管理机关考核批准，取得经纪人资格证书后，方可申请从事经纪人活动
13。企业法人登记管理的对象是指(C)。A．不具备法人条件的联营企业 B．企业法人设立所属分支机构
c．一切在市场上从事生产经营活动具备法人条件的企业组织 D．一切从事生产经营活动的企业或单位 14．企业法人登记管理客体的特定条件是(A)A．在市场上从事生产经营活动 B．必须要有一定资金数额的财产 c．有合法的企业法人法定代表人 D．独立承担民事责任
15．企业法人制度有利于形成真正的市场经营主体，其实质上就是以(C)明确企业作为市场主体的法律资格或地位。A．行政形式 B．经济形式 C．法律形式 D．市场监督管理
16．《工商行政管理机关办事制度公开要则》中规定的公开内容有(A)。
A．机构设置、职责范围公开
B．个人的收入、工作范围要向社会公开接受社会监督 c．个人的海外关系要公开
D．个人的子女工作、住房等重大生活事项要公开 17.加强工商行政管理廉政建设的方法是(A)。
A．抓领导，抓基层
B．抓收人，抓收费 c．抓吃请，抓工作 D．抓消费方式，抓生活作风 18．工商行政管理的主体是(A)。A．国家
B．工商局
C．国务院 D．国家工商行政管理总局 19．工商行政管理的性质是(C)。A．经济执法 B．行政监督 c．经济行政监督
D．行政管理
20．下列各项中，不属于国家工商行政管理总局职责范围的是(D)。A．制订工商行政管理的方针、政策 B．监督管理经济合同 c．对商标进行注册和管理
D．监督管理个体工商户的开业、变更、歇业等事项
21．工商行政管理机关在监督管理与执法中具有强制性的特点，这是从(D)来分析的。A．管理领域 B，管理内容 C．管理对策
D．管理手段
22．营业登记审查的主要内容是(B)。A．企业法人资格 B．从事经营活动的条件 c．是否具有独立财产 D．是否具有完善的组织机构 23．非公司登记不包括(D)事项。A．经营场所 D．经济性质 C．经营方式 D．注册资本
24．注册资金是指企业的全部实有资产。因经营状况随时变化，增减超过(A)时须办理变更 登记。A．20％ B．25％ C.30％ D．50％
25．企业法人具备生产经营主体资格的具体证明是(A)。A．登记注明
B，发放营业执照 C，验资报告 D．企业章程
26．根据《反不正当竞争法》的规定，公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的，(D)的监督检查部门应当责令其停止违法行为。A．县一级 B．县级及县级以上
C．地区一级或地区以上 D．省级或设区的市
27.根据我国《反不正当竞争法》的规定，(C)是监督检查不正当竞争行为的主要的行政执法机关。A．县级以上人民政府各有关业务主管部门 B．各级人民法院
c．县级以上人民政府工商行政管理机关 D．县级以上人民政府公安部门
28．我国《消费者权益保护法》所确定的消费者，即指为生活消费需要而购买、使用商品或接受服务的(C)。
A．公民个人 B．生产经营单位
c．公民个人和单位 D．公民个人和社会团体
29．我国《消费者权益保护法》对消费者的保护范围是非常广泛的，但也有严格限定。下列主体中不属于《消费者权益保护法》保护范围的是(D)。A，商品购买者的家庭成员
B．应购买者邀请使用商品的人
c．购买、使用直接用于农业生产的生产资料的农民 D．购买使用机床的工厂
30．市场竞争行为可分为两大类，即(C)行为。A．提价竞争和降价竞争 B．广告促销和人员促销 c．价格竞争和非价格竞争
D．产品竞争和促销竞争
31，注册商标所有人在已许可他人使用其注册商标的情况下，(C)。A．不能再将该注册商标转让给第三者 B．仍可五条件将该注册商标转让给第三者
c．在征得被许可人同意的情况下，可将该注册商标转让给第三者 D．只能在征得被许可人同意的情况下将该注册商标部分转让给第三者
32．企业动产抵押物分别存放于两个以上不同登记机关辖区时，由(A)的市、县工商行政管理局登记。
A．主要抵押物所在地 B．抵押人登记注册机关所在地
C．最先受理登记机关所在地 D．由上级工商行政管理机关指定
33．企业作为市场行为主体，对市场信号的变动既具有灵敏的反应能力，又具有良好的应变能力。这是要求市场体系中的(A)。
A，市场主体具有能动性
B．市场信号具有自动性 c，市场结构具有完整性 D．市场管理具有适应性 34．各类市场的内部营运规范属于(A)规则。A．市场组织 B．市场进出 C．市场竞争 D．市场管理 35．工商行政管理法律关系的主体包括(C)。A．各级工商行政管理机关和各类经济行政管理机关 B．各级工商行政管理机关和各类经济监督管理机关
c．各级工商行政管理机关和各类工商企业、个体工商户、个人合伙组织以及公民个人 D．各类经济管理机关和各类企业
36．依法行政是法制建设的基本要求，所谓依法行政是要求(B)。A．严格依法办事，不能有自由裁量权
B．在不违反法律规定的前提下进行行政自由裁量 c．执法人员按司法程序办事
D．执法人员正确适用实体法律，执法程序可根据情况灵活掌握
[replyview] 37．一国必须先加入(D)，才能加入《商标国际注册马德里协定》。A．联合国 B．世界知识产权组织
c．《尼斯协定》 D．《保护工业产权巴黎公约》
38．《中华人民共和国广告法》中所称的广告，是指(C)广告。A．社会类 B．公共类
c．商业类
D．公益类
39，广告只有凭借(D)才能达到其传播的目的。A．资金实力 B．艺术魅力 c．技术魅力
D．媒介载体
40．《中华人民共和国公司登记管理条例》是(B)。A．法律 B．行政法规 c，规章 D．其他规范性文件
41．《城乡集市贸易管理办法》第二十三条规定，不得使用和出售国家明令禁止的和不合格的计量器具。这一规定是通过(B)的方法来调整工商行政管理法律关系。A．命令 B．禁止 C．授权 D．许可
42．当前，工商行政管理部门对市场体系的培育进入了一个新阶段，这是指(C)。A．进入了对社会主义大市场的全面培育
B．由城乡集市的培育进入到对生产资料市场、生产要素市场的培育
c．从对市场主体及其行为进行规范的层次上去培育 D．从城市市场培育到农村市场培育
43．明确工商行政管理过程特点的意义在于要求工商行政管理人员应具有(A)观念。
A．系统管理 B．信息反馈 C．自我约束 D．协调服务
44．市场体系的完整性是相对于(C)而言的。A．一毁性 B．多样性 C，单一性 D．狭隘性
45．某企业在与其他企业签订产品购销合同时，对其产品所存在的重大质量缺陷保持沉默，对
方也未提及，此种情况下签订的合同应属于(B)合同。A．有效 B．无效 C．违法 D．可变更
46．我国驰名商标的认定机构是(A)。
A．国家工商行政管理总局商标局
B．国家工商行政管理总局商标评审委员会 c．中华商标协会 D．最高人民法院 47．商标异议应在商标公告后(C)内提出。A．15天 B．30天 C．3个月
D．12个月
48．市场经营主体分为国有企业、集体企业、私营企业、混合所有制企业、外商投资企业和个体
工商户。这是按(A)分类标准进行划分的。A．所有制性质
B．企业组织形式
c．行业标准 D．按市场主体在生产过程中的地位
49．所有权市场，是指对商品所有权让渡的市场。这种市场的本质规定性在于经济权利的(A)的让渡。
A．全面让渡和最高权能
B．部分让渡和较高权能 c．部分让渡和最低权能 D．全面让渡和部分权能
50．商品和生产要素的交换不为行政条件所割裂，按照商品经济内在联系，遵循价值规律的要求，通过供求和竞争规律，顺畅地流通周转。它表明市场体系的(B)。A，系统性 B．统一性 c．有机联系性 D．有序性
51．个体私营经济管理过程中，处理个体私营经济同公有制经济的矛盾时，应坚持一视同仁的原则，它意味着(B)。
A．对二者在法律政策上可以有所不同 B．不能违反法律政策搞区别对待 c．特别维护公有制经济的主体地位 D．对个体私营经济实行特殊政策
52．根据中央和国务院的有关文件，地方各级工商行政管理机关的领导干部实行(C)体制。A．条块结合，以块为主 B．条块结合，以条为主 C，双重管理 D．垂直领导
53．工商行政管理机关监督管理的主要方法是(C)。A．行政方法 B．法律方法
C．行政方法和法律方法 D．经济方法
54．《国家公务员暂行条例》中规定国家公务员享有非因法定事由和非经法定程序，不被免职、降职、辞退或行政处罚的权利。这是指公务员应有的(B)。A．职权保障权
B．身份保障权 C．经济保障权 D．批评建议权
55．工商行政管理机关执法的特点之一是(A)。A．依法具有自由裁量权 B．在执法中不必接受监督 c．必须有执法请求 D．快捷便利，不受固定执法程序的限制
56．工商行政管理机关要实现职能转变，其中调整行政执法工作的重点是指(B)。A．从监管集贸市场转变为监管社会主义统一大市场
B．从重点查处投机倒把活动转变为依法规范市场交易行为，保护公平竞争 c．从对具体业务工作的执法转变为对重点案件的执法
D．从保护企业经营者权益执法转变为重点保护消费者权益执法
57．维护市场公平竞争是政府的一项重要职能。工商行政管理部门是贯彻(C)的主要部门。A．宏观调控政策 B．微观经济政策 C．竞争政策
D．产业政策
58．下列职责中，不属于地、市级工商行政管理机关的职责范围的是(B)。A．调查研究本市个体私营经济发展与管理情况
B。办理辖区内个体工商户的登记注册 c．监督管理辖区内的个体工商户和私营企业 D。指导个体劳动者协会工作
二、多项选择题
1．有关广告的作用，下列说法正确的是(ABCDE)。A．广告是传播市场信息的主要工具
B．企业利用庞大的广告预算开支，多投入多产出 c．利用广告制作吸引顾客，创造市场份额 D．利用广告策略树立企业文化 E．引导消费、刺激消费，甚至创造需求
2．广告管理是指国家广告监督机关依据《广告法》和其他有关法规，对广告活动主体和广告活动进行调控和监督，其主要特点是(ABCD)。A．广泛性 B．实验性
C．控制性 D．权威性和超脱性 E．监督性
3．我国的县级以上人民政府工商行政管理部门是广告的监督管理机关，下列属于其职责范围的是(ABCDE)。
A．依法确定特种商品广告及各类广告发布标准 B．查处虚假广告和广告违法行为 c．受理媒介单位申请发布广告 D．监督检查广告经营者，对检查不合格的广告经营单位，依法停止其业务 E．指导广告业的发展
4．关于商标，表述正确的是(BCDE)。
A．商标具有专用性，受法律保护 B．商标的文字、图形具有显著性 c．商标注册后，成为企业的产权 D．中国铁路使用的记号也是商标 E．商标用以区别不同生产者和经营者的商品和劳务 5．商标具有多种作用包括(ABCDE)。A．保护同一商标产品质量稳定或基本相同 B．促进国际贸易发展 C．财产价值作用
D．表示产品出处，识别不同企业产品 E，商标是广告宣传的焦点
6．某经营铝材的公司以3000元／吨的价格从浙江某地购进铝锭100吨，又以7000元／吨的价格卖给本地一家铝制品公司，结果该家铝制品公司认为该铝材公司的铝锭不符合国家冶金部标准，向当地的区工商管理机关报告。最后该区工商行政管理机关没收其违法所得40万元，并处罚款40万元。该铝材公司不服申请复议，它应该(BCD)。
A．在工商行政管理机关处罚决定通知之日起30天内申请复议 B．有足够的证据证明它经营的铝锭符合冶金部质量规格标准 c．向上一级工商行政管理机关申请复议
D．明确指出区工商行政管理机关处罚不当之处，并且证实自己的合法权益受到损害 E，向人民法院起诉该区工商行政管理机关
7，工商行政管理机关的下列哪些具体行政行为有可能受到管理相对人的申请复议?(ABCDE)A．罚款过重
B．没收财物时，没有向相对人开具没收财物的单据
c．情况紧急时，在没有通知当事人的情况下，而冻结当事人的银行存款 D．对当事人亲属的财产进行扣留
E．在向当事人解释处罚时，无法拿出有力的事实证据
8．私营企业举办的外商投资企业应当在(ABCD)起三个月内，向原登记主管机关申请注销登记。A．经营期满之日 B．终止营业之日
C．批准证书自动失效之日 D．原审批机关批准终止之日 E．董事会决议解散之日
9．消费者组织包括(ABCDE)。A．消费者协会
B．消费者协会系统之外，由消费者依法成立的旨在维护自身合法权益的社会团体 C．卫生监督管理部门 D．工商行政管理机关 E．民间仲裁机构
10．消费纠纷，包括(ABCD)。A．消费者在购买、使用商品或者接受服务的过程中，由于经营者不依法履行义务或不适当履行义务，使消费者的合法权益受到损害所产生的纠纷
B．消费者认为经营者不依法或不适当履行义务，致使消费者的合法权益受到损害所产生的纠纷 c．消费者与经营者对提供的商品或者服务看法不一致所产生的纠纷 D．在消费过程中产生的其他纠纷 E．消费者和经营者之间的个人纠纷
11．下列属于消费者权利的是(ABD)。
A．民族风俗习惯受尊重权 B．监督权
c．要求了解商品成本权 D．公平交易权 E．禁止商品销售权
12．经营者的含义包括(ABC)。
A．经营者包括生产者、销售者和服务者 B．经营者是与消费者相对应的另一方当事人 c，经营者提供商品或服务以营利为目的 D．经营者不受消费者权益保护法保护 E．经营者应当是企业法人和其他经济组织 13．消费者协会的任务有(ACDE)。
A．保护消费者权益 B．促销经营者经营的商品
c．对商品和服务进行社会监督 D．向消费者提供消费信息和咨询 E．为经营者提供消费者的消费信息 14．公告制度的意义在于(ABC)。
A．有利于社会对企业的监督 B．有利于保护企业合法权益 c．有利于维护社会经济秩序
D．尽可能地宣传企业的优势，掩盖企业的缺点和劣势 E．通过公告形式，企业可以减少广告费用 15．下列叙述中错误的是(CD)。
A．工商行政管理对市场的监督管理，就是通过对市场要素的系统管理进行的 B．工商行政管理部门始终把市场作为一个整体系统过程进行有序管理
c．工商行政管理的所有活动，都是围绕其管理职能进行的
D．工商行政管理的性质决定了工商行政管理过程的系统性和完整性 16．下列各项中，属工商行政管理的是(ABD)。
A．万通商贸公司 B．商品销售行为 c．消费者张小明 D．发布广告行为
17．在社会主义市场经济条件下，国家对国民经济进行宏观调控应遵循(ABDE)的原则。A．符合国力 B．保持经济高速度增长 c．遵循客观经济规律
D．调节规范化 E．坚持社会主义基本制度
18．工商行政管理机关的具体行政行为成立的条件一般包括(ABDE)。
A．必须在法定的职权范围内 B．内容必须合法、确定、可行 c．必须针对不特定的当事人 D．必须符合法定程序 E．必须符合法定方式
19．企业章程的任意记载事项，一经记载于章程，即(AB)。A．具有约束力 B．发生法律效力 C．不得修改 D．成为绝对必要事项
20．国家赋予工商行政管理机关对个体工商户和私营企业的行政处罚权包括对违反(CD)法规的行为行使行政处罚。A．劳动 B．税务 C．登记 D．商标
21．市场体系的统一性是指(AB)。
A．商品按照商品生产内在规律和要求，顺畅地流通 B．各地区、部门间不人为设置不利于商品流通的障碍 c．国内各地区间商品流通没有任何差别 D．国内各地区商品流通都由国营、集体所控制 22，对投机倒把行为的行政处罚包括(ABCE)。A．通报批评 B．没收非法所得 C．罚款 D．行政拘留 E．限价出售商品
23．在市场体系的主体结构中，使用权市场的供应者是商品的(AD)。A．所有者
B．使用者 C．经营者 D．占有者 E．管理者
24．我国现阶段的市场经营主体包括(ABCD)。A．公司 B．个体工商户
c．农村承包经营户 D.外商投资企业 E．社会团体．
25．工商行政管理法规体系按法规规范的内容可分为(ABC)法规。A．市场经营主体 B．市场行为 C．市场体系 D．宏观调控 E．社会保障
26．注册商标所有权人有权(ABCD)。A．自行转让商标 B．连续三年停止使用该商标 c．依法许可他人使用该商标
D．对侵犯其注册商标专用权的行为提起诉讼
27．工商行政管理机关对商标侵权行为依法施以(ABD)行政处罚。A．责令停止销售 B．责令赔偿损失 C．没收非法所得 D，没收作案工具 E．处以非法经营额20％以上罚款的 28．广告合同的种类有(ABCD)合同。A．广告发布业务 B．广告制作 C．广告市场调查 D．广告代理 E．广告收费
29．经营者违反《反不正当竞争法》的规定，依法应承担的行政处罚有(ABD)。
A．责令停止违法行为 B，罚款 C．行政拘留
D．吊销营业执照 E．通报批评或警告
30．根据《消费者权益保护法》的规定，下列职能中，属于消费者协会的职能是(ABDE)。
A．向消费者提供消费信息和咨询服务
B．参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查
c．就损害消费者合法权益的行为，代表受损害的消费者提起诉讼
D．就损害消费者合法权益行为的投诉，进行调查、调解
E．对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评 31．工商行政管理法规体系制定的主体有(ABCD)。A．全国人民代表大会及其常委会 B．国务院 c．国家工商行政管理总局 D．省级人民政府 E．省级工商行政管理局
32．以下法规属于市场行为法律体系的是(ADE)。
A．反不正当竞争法 B．公司法 c．期货交易所管理法规
D．合同法
E．关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定
33．依照《反不正当竞争法》的规定，工商行政管理部门在查处不正当竞争行为时，可以依法行使的强制措施有(ABCE)。
A．责令被检查的经营者说明与案件有关商品的来源和数量 B．责令被检查的经营者暂停销售与案件有关商品，听候检查 c．扣留与案件有关的财物
D．责令被检查的经营者不得转移、隐匿、销毁与案件有关的财物
E．经县级以上工商行政管理局局长批准，冻结被检查经营者的有关银行账户 34．消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以(ABDE)解决。A．与经营者协商和解 B．请求消费者协会调解
C．向检察机关控告
D．根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁 E．向人民法院提起诉讼
三、判断题
1．工商行政管理内容的综合性，是由建立和维护市场经济秩序这一工商行政管理目标所决定的。(√)2．不提高工商行政管理人员的素质，就不能真正开展好工商行政管理工作。(√)3．企业法人住所是确定企业债务履行地的依据。(√)4．行政处罚的复议申请必须由被处罚的个体工商户、私营企业或者其委托代理人提出。(√)5．个体户李某出卖营业执照，获取非法所得2000元，工商行政管理机关可依法对其进行没收非法所得2000元，并处以1000元的罚款。(X)6.广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、准确，可表明出处，也可不表明出处。(X)7．未授予专利权，但已受理专利申请的广告可称取得专利权，应当标明专利申请号。(X)8．营业执照分为正本和副本，而且正本比副本具有更大的法律效力。(X)9．当合伙企业财产不足以清偿债务时，合伙人要按其出资比例，以家庭财产清偿债务。如果某一合伙人的家庭财产不足以清偿其按比例承担的债务时，其他合伙人有义务代其偿还。偿还后，这两个合伙人形成新的债权债务关系。(√)10．商标不得使用本商品的通用名称。(√)11．商标管理的客体是商标专用权和商标使用活动。(√)12．我国商标管理的具体机构是国家工商行政管理总局下属的商标局与商标评审委员会以及地方各级工商行政管理部门。(√)13．个体工商户开业登记的“资金数额”项应包括其银行贷款。(X)14．如果商店工作人员怀疑顾客偷带商品，可以要求搜查顾客人身和随身物品。(X)15．消费者应向直接出卖劣质商品的经营者索赔损失。(X)16．对已经发生法律效力的处罚可以用行政复议程序处理。(X)17．某事业单位对其提供的服务项目，需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商品商标注册。(X)18．同一商标所有人将某一商标以及与该商标相近似容易发生混淆的若干商标，在同一种或类似的商品上注册所形成的一系列商标为集体商标。(X)19．独资企业不能取得法人资格，而有限责任公司和合伙企业可以依法取得法人资格。(X)20．有限责任公司申请的注销登记，应提交公司清算组织负责人签署的注销登记申请书。()21．除工商行政管理机关和公安部门外，其他任何部门、单位和个人，都不得擅自收缴、扣缴和吊销营业执照。(X)22．私营企业可以使用两个名称。(X)23．私营企业的雇工人数，是指私营企业中，包括投资者在内的所有企业从职人员。(X)24．私营企业名称一经被核准登记后，就在其所冠行政区划名称这个范围内享有专用权，并受国家法律保护，不准别的任何企业冒用或混同。因此，私营企业名称具有排他性和专用性。()
四、简答题
1．工商行政管理所的基本任务是什么?
根据《工商行政管理所条例》的规定，工商行政管理所的基本任务是：依据法律、法规的规定，对辖区内的企业、个体工商户和市场经济活动进行监督管理，保护合法经营，取缔非法经营，维护正常的经济秩序。
2．工商行政管理人员行为规范的主要内容包括什么? 工商行政管理人员行为规范的主要内容包括：
(1)信念规范。要求具有社会主义的理想和信念；兢兢业业，忠于职守。
(2)职业道德规范。要求树立对国家、对人民和对社会的责任感；树立对工商行政管理机关和组织的忠诚感；树立清正廉洁、秉公执法的良好形象。
(3)仪表规范。要求言谈和气，语言文明，举止朴实、大方；热情、谦逊、诚恳；服装要求统一、端庄、整洁。
(4)行政行为规范。要求在行政执法中，依据党和国家的有关法律、法规、规定和政策行政，照章办事。行政行为要内容合法，程序合法。
3．什么是不正当竞争行为，其危害表现在什么地方? 不正当竞争行为指从事商品经营或者营利性服务的法人或者其他经济组织或个人，违反国家反不当竞争行为的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。
不正当竞争行为的危害表现在：
(1)严重破坏市场竞争秩序，阻碍社会生产力的发展。(2)严重损害其他经营者和广大消费者的利益。(3)严重影响我国改革开放，损害国家利益。4．企业法人登记注册的程序是什么? 企业法人登记注册管理程序是指法律上为了保证企业法人实现权利、承担义务和登记主管机关行使职权、履行职责而规定的进行企业法人登记管理的方法、步骤和原则。具体程序包括：
(1)企业法人设立的前置审批程序；
(2)企业法人申请登记程序，分为开业登记、变更登记和注销登记三种；
(3)登记主管机关核准登记程序，大体可分为受理、审查、核准、发照、公告五个步骤。5．工商行政管理权限的划分标准是什么? 工商行政管理权限划分的标准是：(1)管辖的区域；(2)管理内容的特点 3)管理对象的重要程度；(4)行政管理的效率；(5)管理政策的统一性；
(6)必须注意因利益问题出现的权限划分问题上的错误倾向。6．如何强化工商行政管理的职能? 强化工商行政管理的职能，须从以下几方面着手：
首先，要增强工商行政管理监督的力度。这是发挥工商行政管理职能作用的核心内容，是将工商行政管理机关建设成为有权威的市场执法机构的基本条件。它包括：①加强工商行政管理法制建设。②提高执法的公正性和正确性。③相对独立的执法体制以抑制不合理的执法于预。④必要、合理而又有约束的工商行政管理执法监督职权配置和装备配置。
其次，提高工商行政管理监督职能作用效益。提高工商行政管理监督职能作用效益的前提，取决于对其管理目标的科学合理确立和理解。要把效益的好坏作为衡量工商行政管理工作成绩大小的标准。
最后，改善工商行政管理的方式：①实行事先监督、日常监督和事后监督相结合，对这三种监督形式加以灵活运用，充分发挥它们各自的监督优势。②坚持行政监督与社会监督相结合。通过结合，加强联系、互传信息，建立灵敏的信息传递网络，发挥各自监督优势。③坚持国际监督惯例方式与我国一些行之有效的监督管理方式相结合。7．工商行政管理的特点表现在哪些方面? ]工商行政管理具有以下几个方面的特点：
(1)内容上具有综合性管理的特点。这种综合性管理的特点，是由建立和维护市场经济秩序这一工商行政管理目标所决定的。因为市场经济秩序本身即是综合性很强的社会经济秩序，它涵盖了整个市场经济运行中的各个主要经济秩序方面。
(2)管理领域上具有广泛性的特点。这种广泛性即指工商行政的管理领域，是覆盖整个市场领域的。这里所指的市场，包括广义的市场和狭义的市场，实际上也就是指社会主义市场经济条件下的统一大市场。这是由工商行政管理的对象和目标所决定的。
(3)工商行政管理的管理过程的特点，是一个整体合一的系统管理过程。主要表现在：从构成市场的要素看，市场主体——市场客体——市场行为，是构成市场运行的基本要素。工商行政管理对市场的监督管理，正是通过对这些要素的系统管理进行的；从市场的运行过程看，工商行政管理对市场运行全过程所进行的系统管理，即从市场主体进人直至其退出市场的整个过程进行有序管理；从实现工商行政管理的目标看，工商行政管理的所有管理活动，始终是围绕着实现其管理目标进行的，即确立管理目标——实现管理目标——反馈管理目标的实现和运行状况——重新修正管理目标。正是这一目标决定了工商行政管理过程的系统性和完整性。
(4)工商行政管理的方法特点，是采用行政执法的方法。因为工商行政管理部门，既不具有管理经济杠杆权力，也与企业没有行政隶属关系，这决定了工商行政管理的管理方法，在于将市场经济法律、法规、规定加以实施，特别是实施和监督执行工商行政管理法律法规。8．工商行政管理的一般行政措施有几种? 工商行政管理的一般行政措施是：
(1)设定义务，即要求市场主体为一定的行为或不为一定的行为。(2)许可和免除，许可即允许进行一定的行为，免除即解除作为的义务。(3)赋予和剥夺，这都是指权利和能力而言。(4)通知，即使相对人知悉某一事情。
(5)确认，是认定并宣告特定的法律事实或法律关系是否存在的行政措施。(6)受理，这是被动的行政措施。(7)限期改正违法行为。(8)扣押违法财物。(9)冻结违法者的资金账户。(10)销毁伪劣商品。
9．工商行政管理法规的调整对象是什么? 工商行政管理法规的调整对象包括：
(1)调整工商行政管理机关在实施管理活动的过程中与商品生产者和经营者之间所发生的具有法律性质的经济行政关系，即纵向的经济行政关系。这一般表现为：一是直接的行政管理关系，即国家工商行政管理机关代表国家与其管辖范围内的各种被管理对象之间发生的直接的行政管理关系。二是职能上的行政管理关系。主要表现为国家工商行政管理机关对其他部门的同级或上级机关单位实施工商行政管理时所发生的社会关系。
(2)调整各市场主体之间在市场经济活动中的经济关系，即横向的经济关系。
由上可见，工商行政管理法规所调整的社会经济关系是工商行政管理机关与商品生产者和经营者之间的经济行政关系和商品生产者与经营者之间的横向协作关系的统一体。10．简述市场监督管理的内容。
(1)对市场交易主体的管理，包括对卖方当事人和买方当事人的监督管理。
(2)对市场交易客体即各种商品和劳务的管理，包括对交易商品范围进行监督，对商品质量进行监督，对商品商标进行监督管理。(3)对市场交易行为的监督管理，包括计量行为监督管理，价格行为监督管理，广告行为监督管理，交易合同行为监督管理以及维护合理、正当竞争行为等。
(4)对交易载体的监督管理，包括对交易场所的监督管理，对市场组织的监督管理。
第五篇：事业单位登记管理制度
一、事业单位登记管理制度的内涵
事业单位登记管理制度是关于事业单位登记管理的法规、政策和登记管理主体、客体、体制、权利、义务、内容、方式、目的等方面规定的总和。事业单位登记管理最基本的法律法规依据是《民法通则》、《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）以及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（以下简称《细则》）；最重要的政策依据是，中共中央中发[1993]7号文件和中共中央办公厅、国务院办公厅中办发[1996]17号文件中的有关要求；具体的操作依据是《事业单位登记管理的实施办法》和其他有关规定。事业单位登记管理是一种行政执法行为。
事业单位登记管理的主体是国务院事业单位登记管理机关和县以上各级地方政府事业单位登记管理机关。事业单位登记管理的客体是各类事业单位。事业单位登记管理体制的基本原则是统一领导、分级登记管理。
事业单位登记管理的权利和义务主要包括两方面的内容：一是登记管理机关有关要求事业单位按照《条例》和其他有关规定申请登记、接受有关管理，并有权对事业单位违反《条例》的行为进行处罚；同时承担依法保护经核准登记或者备案的事业单位与登记事项有关的合法权益的义务。二是事业单位有权申请登记，有权要求登记管理机关对与登记事项有关的合法权益予以保护，并对登记管理机关及其工作人员违反《条例》规定的登记管理行为提出申诉；同时承担按规定申请有关登记、提交报告及其他材料、配合登记管理机关对其依法实施有关监督管理的义务。
事业单位登记管理的主要内容是：办理事业单位的设立登记或者备案、变更登记、注销登记，审查事业单位的报告并作出相应处置；依法保护事业单位与登记事项有关的合法权益；监督事业单位按照登记事项开展活动，处理违反《条例》的事件等。
事业单位登记管理的主要方式是，在登记管理方面以申请、受理、审查、核准、发（缴）证书、公告为基本程序；在监督管理方面以报告的提交和审查为基本形式，同时辅以其他形式。
事业单位登记管理的主要目的是，确立事业单位的法人地位，规范事业单位的行为，保护事业单位的合法权益，强化对事业单位的监督管理，推进事业单位社会化。我国建立事业单位登记管理制度最根本的原因就是社会主义市场经济体制的建立和发展。
二、事业单位登记管理制度的主要内容
（一）事业单位登记的对象
进行法人登记的事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教科文卫等活动的社会服务组织。这类组织具有两大特征：一是服务性。事业单位主要分布在教科文卫等领域，一般不直接从事物质生产或者商品流通的活动，而是为社会化的大生产提供“后勤”方面的保障，包括人的能力培养、素质的提高、身体状况的改善、业余生活的多元化等等。二是公益性。事业单位所追求的首先是社会效益，而不像企业那样只追求经济效益。
另外，根据《条例》的有关规定，有几类事业单位无需进行登记，只要求备案即可：一是法律规定具备法人条件，自批准设立之日起即取得法人资格的事业单位；二是法律、其他行政法规规定具备法人条件，经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应执业许可证书的事业单位；三是县以上各级人民政府直属事业单位。对这些事业单位实行备案制度，主要是为了与现行的法律法规相衔接。
（二）事业单位登记管理体制
根据《条例》的规定，国务院机构编制管理机关和县级以上各级地方人民政府机构编制管理机关，是本级人民政府的事业单位登记管理机关。可见，我国的事业单位登记管理是实行统一领导、分级登记管理的体制。
1．统一领导
我国宪法规定：“全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。”在事业单位登记管理工作中，地方各级登记管理机关都要服从国务院事业单位登记管理机关的统一领导，遵守其发布的有关法规、规章和文件，统一相关的政策尺度，不得自行其是、自定标准。在对某些情况、某些问题把握不准时，需要及时与国务院事业单位登记管理机关取得联系，获得指导。
根据《条例》的规定，中央编制委员会办公室专门成立了国务院事业单位的登记管理机构，定名为国家事业单位登记管理局，为中央编办的直属事业单位，其主要职能是：
（1）拟定有关事业单位登记管理的方针、政策和规定；
（2）依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益；
（3）监督条例和细则的执行，依法处理违反条例和细则的行为；
（4）指导和监督检查地方登记管理机关的事业单位登记管理工作；
（5）负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作；
（6）主管全国事业单位登记管理的电子化工作；
（7）提供有关社会服务。由此可见，国家事业单位登记管理局一方面负责全国事业单位登记管理工作的统一领导，同时还要根据分级登记的原则，直接负责中央层次事业单位的登记管理。国家事业单位登记管理局负责登记管理的事业单位为：
（1）中央直属事业单位；
（2）中央国家机关各部门举办的事业单位；
（3）直接或者间接使用中央财政经费的社会团体举办的事业单位；
（4）中央国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业和国有重点金融机构举办的事业单位；
（5）本条上述事业单位举办的事业单位；
（6）按照法律或者有关规定，应当由国家事业单位登记管理局登记管理的其他事业单位。
2．分级登记
分级登记，是指县级以上各级登记管理机关根据条例和相关的政策规定，分别对本级的事业单位实施登记管理。
事业单位分级登记管理的具体办法由国家事业单位登记管理局负责制定。各级事业单位登记管理机关的职责基本比照国家事业单位登记管理局的职责，除负责对本级事业单位继续登记管理外，还负责对下级的事业单位登记管理工作的指导与协调，即省级的指导地市级的，地市级指导区、县级的登记管理工作。
（三）设立登记
事业单位法人设立登记，是指登记管理机关依照法定的条件和程序，对申请事业单位法人登记的单位依法继续审查，对符合条件的予以核准登记，确定其法人资格，颁布《事业单位法人证书》。
1．设立登记的条件
《条例》规定，申请事业单位设立登记应当具备以下条件：
（1）经审批机关批准设立。所谓审批机关，是指县级以上各级人民政府及其有关的主管部门。
（2）有规范的名称。名称的规范性主要表现为：是否为独有，是否符合名称管理的有关规定，是否体现自身的特色等内容。
（3）有规范的组织机构。包括产生法人意志的机关，执行法人意志的机关，民主管理和监督机构。
（4）有稳定的场所。场所是事业单位法人进行民事活动的固定地点和处所，它可以是一处，也可以是多处。
（5）有明确的宗旨和业务范围。这是事业单位法人必须具备的重要条件。
（6）有与其业务范围相适应的从业人员。事业单位的从业人员分为管理人员、业务技术人员、后勤服务人员三类。
（7）有与其业务范围相适应的开办资金和经费来源。开办资金是举办单位授予事业单位法人自主使用、管理、处置的财产或者事业单位法人自有的财产的数额体现。事业单位的经费来源，主要有财政拨款、行政事业性收费、经营性收费、社会组织出资、捐赠等。
5（8）能够独立承担民事责任。这是法人的最基本条件。对事业单位而言，主要是指其拥有可独立支配的资产。2．设立登记的程序
事业单位的设立登记分为6个环节：
（1）申请。申请人向登记管理机关提出有关登记请求。申请人应当如实填写有关申请材料，并对提交的申请材料的真实性负责。
（2）受理。登记管理机关对申请人提交的登记申请材料进行初步审查，作出受理或者不予受理的决定。登记申请不属于登记管理机关管辖范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。登记申请不符合法定条件的，应当在5个工作日内作出不予受理的决定，并说明理由。
（3）审查。登记管理机关审查申请人是否符合规定的登记条件。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，登记管理机关应当指派两名以上工作人员进行核查。登记管理机关审查时，发现登记申请直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。登记管理机关应当听取申请人、利害关系人的意见。
（4）核准。登记管理机关对申请人作出准予登记或者不予登记的决定。登记管理机关依法作出不予登记决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
（5）发（缴）证章。登记管理机关向核准登记的事业单位发（缴）证章。
（6）公告。登记管理机关以核准登记的有关事项予以公告。
（四）变更登记
变更登记，是指登记管理机关依法对事业单位申请改变业已核准登记事项进行审查，作出是否准予变更的决定，并对准予变更的更换证书，有的还要进行公告。事业单位的变更登记，体现了事业单位动态管理的原则，有利于事业单位的健康发展，保护社会有关方面的合法权益，维护社会秩序和经济秩序。
1．变更需要登记的事项
对以下几类事项的变更，必须进行变更登记：
（1）名称的变更，如将某学校更名为某研究所；
（2）住所的变更，如事业单位办事机构所在地的迁移；
（3）宗旨和业务范围的变更，如某医院的原业务范围是骨科，现在要增加牙科服务等；
（4）法定代表人的变更，如原法定代表人调离或者退休，产生了新的负责人，就需要进行法定代表人事项的变更登记；
（5）经费来源的变更，如某事业单位由全额拨款改为自收自支；
（6）开办资金的变更，如由以前的100万增加到500万；
（7）因合并、分立的变更。
上述几类事项的变更，必须进行登记。未经变更登记的，属于违法行为，变更无效。
2．变更登记的程序
与设立登记的程序相类似，变更登记也由6个环节组成：申请、受理、审查、核准、换证、公告。登记管理机关对事业单位变更登记申请应当自受理之日起30个工作日内办结变更登记。
（五）注销登记
注销登记，包括注销备案，是指登记管理机关对被解散、撤销的事业单位，收缴其《事业单位法人证书》的正、副本，《事业单位法定代表人证》及印章，将注销情况通报有关部门和开户银行，并发布注销登记公告，宣布该事业单位法人终止。注销登记或者备案，主要是为了保护事业单位自身和社会有关方面的合法利益免受损害，保护国有资产和债权人的利益。
1．需要注销登记的情形
在实践中，需要进行注销登记的情形主要有：
（1）举办单位决定撤销或者解散该事业单位；（2）因合并、分立解散；（3）依照法律、法规或者本单位章程，事业单位自行决定解散；（4）行政机关依法责令解散；（5）事业单位法人登记依法被撤销，或者事业单位法人证书依法被吊销；（6）法律、法规规定的应当注销登记的其他情形。
2．注销登记的程序
注销登记的程度分为申请、受理、审查、核准、收缴证书和印章、公告6个环节。
需指出的是，事业单位在办理注销登记或者备案前，应当完成清算工作，清算是事业单位注销登记或者备案的主要条件。清算的内容包括：对其所属整体资产进行评估，确定资产的实际状况；清理其债权、债务及完税情况；审计其财务收支情况。
（六）监督管理
事业单位登记管理中的监督管理具有两个显著特点：一是双向性。即登记管理机关对事业单位的监督管理，事业单位对各级登记管理机关及其工作人员的登记管理行为进行的监 8 督。二是多重性。对事业单位的监督管理，包括登记管理机关、财税、审计等多个部门对事业单位有关行为的监督管理；对事业单位登记管理机关的监督管理，包括上级登记管理机关对下级登记管理机关，事业单位和社会公众对各级登记管理机关及其工作人员的登记管理行为进行的监督。具体而言，事业单位登记管理的监督制度包括年检、公告、处罚等内容。
（七）证书使用与管理
《事业单位法人证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。事业单位进行下列活动时，应当向有关部门出示《事业单位法人证书》：
（1）刻制印章、办理机动车船牌照；
（2）申办有关社会保险事宜；
（3）开立银行账户、贷款；
（4）申办税务登记、减免税收及其他优惠；
（5）从事经营活动或者兴办企业，申办有关执照；
（6）国有资产登记管理和统计登记；
（7）土地、房产登记管理事宜；
（8）申办收费项目及标准、收费许可证，购领收据、发票；
（9）法律诉讼、公证事宜；
（10）人事调动和工资基金管理事宜；
（11）申办海关事宜；
9（12）有关部门要求事业单位出示《事业单位法人证书》的其他事宜。
《事业单位法人证书》是限期有效证书。超过有效期的《事业单位法人证书》，自动废止。对废止的《事业单位法人证书》，登记管理机关应当予以公告。但废止而未经注销登记的，其法人的责任和义务存续。
一、单项选择题
1．事业单位登记管理是一种（）行为。
A．行政管理 B．公共服务 C．公共管理 D．行政执法
2．我国的事业单位登记管理是实行统一领导、（）管理的体制。
A．统一登记 B．分级登记 C．灵活登记 D．备案
3．建立事业单位登记管理制度，最根本的原因是（）。
A．市场准入的需要
B．依法管理的需要
C．我国社会主义市场经济体制的建立和发展
D．推进事业单位管理体制改革和机构改革
4．事业单位财务工作的基本依据是（）。
A．事业单位收入 B．事业单位预算 C．事业单位支出 D．事业单位资产
5．事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入叫做（）。
A．业务活动利润 B．经营收入 C．事业收入 D．商业收入
6．事业单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门汇总报（）审核批复后执行。
A．财政部门 B．主管部门 C．上级行政部门 D．国资委
二、多项选择题
1．事业单位登记管理的主要内容包括（）。
A．办理事业单位的设立登记或者备案、变更登记、注册登记、审查事业单位的报告并作出相应处置
B．依法保护事业单位与登记事项有关的合法权益
C．监督事业单位按照登记事项开展活动
D．处理违反《事业单位登记管理暂行条例》的事件
2．事业单位登记管理的主体包括（）。
A．国务院事业单位登记管理机关 B．县以上各级地方政府事业单位登记管理机关
C．地方审计部门 D．地方财政部门
3．事业单位备案的事项包括（）
A．名称、住所、宗旨和业务范围
B．法定代表人 C．经费来源（开办资金）
D．执业许可证明文件或者设立批准文件
4．事业单位登记管理的目的是（）
A．为了确立事业单位的法人地位，规范事业单位的行为，保护事业单位的合法权益
B．强化对事业单位的监督管理
C．推进事业单位的社会化
D．推进事业单位的改革
5．事业单位的资产包括（）
A．流动资产 B．固定资产 C．无形资产 D．对外投资
6．事业单位财务管理制度的目的是（）
A．规范事业单位财务行为 B．加强事业单位财务管理 C．提高资金使用效益 D．保障事业单位健康发展
7．事业支出，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出。下面属于事业支出的是（）。
A．工资 B．上缴上级的支出 C．职工福利费 D．对附属单位的补助
8．事业单位专用资金的范围包括（）。
A．修购资金 B．职工福利资金
C．医疗资金 D．按照其他有关规定提取或者设置的专用资金
三、判断题
1．1997年10月25日国务院颁布实施了《事业单位登记管理暂行条例》。（）
2．《事业单位法人证书》是限期有效证书。超过有效期的《事业单位法人证书》，自动废止。（）
3．事业单位的流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收款项、预付款项和存货等。（）
4．事业单位支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的损失。（）
四、问答题
1．为什么要建立事业单位登记管理制度？
2．什么是事业单位法人？
3．如何加强事业单位财务管理？
参考答案及华图名师详解
一、单项选择题
1．D［解析］略
2．B［解析］国务院机构编制管理机关和县级以上各级地方人民政府机构编制管理机关，是本级人民政府的事业单位登记管理机关。即，我国的事业单位登记管理是实行统一领导、分级登记管理的体制。
3．C［解析］事业单位是经济活动的参与者，要适应我国市场经济体制的需要。
4．B［解析］事业单位预算是事业单位根据事业发展计划和任务编制的财务收支计划。它是事业单位财务工作的基本依据，反映了事业单位一个财务收支的规模。
5．C［解析］事业收入，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
6．A［解析］略
二、多项选择题
1．ABCD［解析］略
2．AB［解析］略
3．ABCD［解析］根据《条例》的有关规定，有几类事业单位无需进行登记，只要求备案即可。事业单位备案的事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源（开办资金）、执业许可证明文件或者设立批准文件等。
4．ABC［解析］事业单位的改革是因为事业单位存在不适应现代市场经济的环节，事业单位登记管理的目的并非为了推进事业单位改革。
5．ABCD［解析］略
6．ABCD［解析］略
7．AC［解析］事业单位的支出包括BD两项，但“事业支出”并不包括这两项。
8．ABCD［解析］略
三、判断题
1．×［解析］1998年10月25日国务院颁布实施了《事业单位登记管理暂行条例》。
2．√［解析］略
3．√［解析］略
4．×［解析］事业单位支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。
四、简答题
1．建立事业单位登记管理制度，不是哪个部门、更不是哪个人的主观意志，而是我国政治、经济和社会发展到一定阶段的产物，具有客观的必然性。其中，最根本的原因，就是我国社会主义市场经济体制的建立和发展。换言之，只要实行社会主义市场经济体制，就必然要求在政治、经济等各个领域实行相应的改革，以与之相适应。因此，建立事业单位登记管理制度，说到底，就是实行社会主义市场经济的必然要求。具体而言，主要体现为六个需要。
第一，依法管理的需要。从一定意义上讲，市场经济就是法制经济；依法治国更是我国的基本国策。国务院颁布《事业单位登记管理暂行条例》，建立事业单位登记管理制度，既是依法管理事业单位的需要，也是健全我国法人登记制度体系的需要。
第二，“市场准入”的需要。在社会主义市场经济体制下，事业单位作为第三产业的重要组成部分，按照市场经济的法则，作为市场主体的前提条件，就是要具有能够承担民事责任的法人资格。因此，建立事业单位登记管理制度，核准事业单位的法人资格，使之取得受法律保护的“身份证”，就成为必不可少的重要举措。
第三，推进事业单位管理体制改革和机构改革的需要。一方面，使事业单位在法律上获得作为法人的应有权益，并受到相应的法律规范；另一方面，为改变国家对事业单位统包统揽的作法，打破部门所有和条块分割，提供明确的法律依据。第四，保障事业单位权益，维护社会经济秩序的需要。建立事业单位登记管理制度，既是保障事业单位合法权益的需要，也是维护正常的社会经济秩序的需要。
第五，加强和完善事业单位监督管理的需要。
第六，保护国家财产，促进事业单位发展的需要。在没有建立事业单位登记管理制度、不登记事业单位开办资金的情况下，既不利于事业单位自身的发展，也不利于保护国有资产。通过建立事业单位登记管理制度，登记事业单位开办资金的具体数额，就将事业单位的经济责任限定在开办资金的范围之中，从而有效地保护国家财产，促进事业单位的发展。
2．事业单位法人是指为社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，依法取得法人资格的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
3．提高财务人员的整体素质；强化预算管理，加大管理约束力度；加大财务管理监督检查力度；规范内控措施，加强国有资产管理，确保国有资产保值增值。
一、单项选择题
1.国家教育部与各省、自治区、直辖市教委之间属于（）。A.平行关系
B.不相隶属的关系 C.业务指导关系
D.隶属关系
2.事业单位通常以（）为主要发展取向,具有社会和经济双重效益。A.单位利益
B.人民利益
C.国家利益
D.社会公益 3.我国传统的事业单位管理体制形成的原因不包括（）。
A.高度集中统一的计划经济体制
B.高度中央集权的政治体制 C.对外开放的发展
D.认识误区 4.事业单位管理体制的实质是（）。
A.政府与事业单位的关系问题
B.事业单位的职能转变 C.事业单位的发展
D.事业单位的组织机构 5.下列属于事业单位的是（）。
A.财政局
B.社科院
C.县法院
D.民政局 6.事业单位改革的基本方式是（）。
A.分期改革
B.分级改革
C.分类改革
D.职能转变 7.事业单位改革的目标是（）。
A.转变政府职能,建立新型的公共事业管理体制 B.实现社会事业社会办,资源配置和服务的社会化 C.完善社会主义法制,实现事业单位运行的民主化 D.实现政府对事业单位的宏观调控,精简人员
二、多项选择题
1.事业单位按性质和特点可以分为（）。
A.具有非政府公共机构性质的事业单位
B.具有一定经济效益的公益性事业单位 C.具有生产经营性和能力的事业单位
D.政府办事业单位 2.事业单位存在的社会基础是
A.满足公共需要
B.弥补市场缺陷
C.节制政府失灵
D.防止契约失效
3.我国事业单位改革的条件包括（）
A.社会主义市场经济体制的初步建
B.政府改革的深入 C.公共事业的发展
D.人民生活水平的提高 4.对事业单位分类改革的基本要求是（）
A.统筹兼顾.分类实施,因地制宜
B.行政决策与执行相协调
C.公益事业举办主体多元化
D.与发展社会主义市场经济的要求相适应 参考答案及解析
一、单项选择题
1.C 【解析】国家教育部与各省、自治区.直辖市教委之间属于业务指导关系。故选C.2.D 【解析】事业单位是不以营利为目的的，为社会公共利益而由国家举办或其他组织利用国有资产举办的社会服务组织。故选D 3.C 【解析】本题考查我国事业单位管理体制形成的原因,它包括：（1）高度集中统一的计划经济体制是传统事业管理体制形成的经济根源。(2)高度中央集权的政治体制是传统事业管理体制形成的政治根源。（3）认识误区是传统公共事业管理体制形成的思想根源.故选C。4.A 【解析】本题考查事业单位管理体制的实质。事业单位管理体制的实质是政府与事业单位的关系问题。故选A 5．B【解析】事业单位是指国在为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他社会组织利用固有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。本题中，A、D两项属于国家行政机关.，C项属于国家审判机关.故选B 6．C 【解析】本题考查事业单位改革的基本方式，事业单位改革的基本方式是分类改革。故选C。
7．A 【解析】事业单位改革的目标是：转变政府职能.建立新型的公共事业管理体制,即建立一个在政府宏观调控和监管下,包括政府在内的多元主体投资、多元主体承担服务,以科教文卫体等领域的公共服务社会化、市场化为基本运行方式,中央与地方相结合.集中管理与分散管理相结合的管理系统.建立有中国特色的事业单位管理制度.故选A.二、多项选择题..1.ABC 【解析】本题考查事业单位的分类.按照事业单位的性质和特点,事业单位可以分为具有非政府公共机构性质的事业单位、具有一定经济效益的公益性事业单位和具有生产经营性和能力的事业单位。D项为干扰项.故选ABC 2.AHCD 【解析】事业单位存在的社会基础即事业单位存在的必要性和事业单位的作用,四个选项都是事业单位对社会的作用.故选ABCD 3.AB 【解析】本题考查事业单位改革的条件。事业单位改革的条件包括（1）社会主义市场经济体制的初步建立（2）政府改革的深入。故选AB 4.ABCD【解析】本题考查事业单位分类改革的要求。事业单位分类改革的基本要求包括:(1)与发展社会主义市场经济的要求相适应：（2）公益事业举办主体多元化；（3）行政决策与执行相协调；（4）政事、企事分开；（5）统筹兼顾、分步实施.园地制宜.故选ABCD 17
事业单位考试：财务管理制度
本篇为事业单位财务管理制度的考点知识精讲，包括（1）事业单位财务管理的基本原则和主要任务；（2）事业单位财务管理制度的主要内容，即预算管理、收入管理、支出管理、资产管理等；（3）事业单位财务管理制度存在的问题及改革。
一、事业单位财务管理制度概述
事业单位财务管理制度是规定事业单位财政管理原则和财政运行机制，明确事业单位收支范围及权限的一系列制度。
（一）事业单位财务管理的特点
1．资金来源的多样性。这是指其资金来源具有多样性。事业单位的资金来源主要包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入。这种资金来源的多样性使得事业单位的财务管理变得比较复杂。不同性质的资金来源，需要有不同的财务制度加以管理。
2．管理目的的服务性。这是指财务管理要从财力上支持符合规章制度的管理活动开支，这是事业单位财务管理责无旁贷的义务。
3．管理程序的严密性。严密性指的是财务管理必须坚决维护有关财务管理方面的法律法规，必须遵循法定的程序，使用合法的手段和工具。
4．资金使用的节约性。在财务管理活动中应该节约使用每一笔资金，反对铺张浪费。
（二）事业单位财务管理的基本原则
1．执行国家有关法律、法规和财务规章制度。
2．坚持勤俭办事业的方针。
3．正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。
（三）事业单位财务管理的主要任务
1．合理编制单位预算，如实反映单位财务状况。
2．依法组织收入，努力节约支出。
3．建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益。
4．加强国有资产管理，防止国有资产流失。
5．对单位经济活动进行财务控制和监督。
二、事业单位预算管理
（一）预算管理的含义
事业单位预算是指事业单位根据事业发展计划和任务编制的财务收支计划。事业单位预算由收入预算和支出预算组成。国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。
（二）预算的编制
事业单位参考前一预算执行情况，根据预算的收入增减因素和措施，测算编制收入预算；根据事业发展需要与财力可能，测算编制支出预算。事业单位预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。
事业单位根据事业计划，提出预算建议数，经主管部门审核汇总报财政部门核定。事业单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门汇总报财政部门审核批复后执行。
事业单位预算在执行过程中，国家对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整。但是，上级下达的事业计划有较大调整，或者根据国家有关政策增加或者减少支出，对预算执行影响较大时，事业单位可以报请主管部门或者财政部门调整预算；非财政补助收入部分需要调增或者调减的，由单位自行调整并报主管部门和财政部门备案。收入预算调整后，相应调增或者调减支出预算。
三、事业单位收入管理
（一）事业单位收入的来源
收入是指事业单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。事业单位收入的来源主要有：
1．财政补助收入，即事业单位从财政部门取得的各类事业经费。
2．上级补助收入，即事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
3．事业收入，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，其中：按照国家有关规定应当上缴财政的资金和应当缴入财政专户的预算外资金，不计入事业收入；从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户管理的预算外资金，计入事业收入。
4．经营收入，即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5．附属单位上缴收入，即事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
6．其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。
（二）事业单位收入管理
事业单位的各项收入全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。
四、事业单位支出管理
（一）事业单位支出的范围
支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。事业单位支出包括：
1．事业支出，即事业单位开展专门业务活动及其辅助活动发生的支出，包括工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。
2．经营支出，即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
3．对附属单位补助支出，即事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
4．上缴上级支出，即实行收入上缴办法的事业单位按照规定的定额或者比例上缴上级单位的支出。
（二）事业单位支出管理
1．事业单位在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用数；不能归集的，应当按照规定的比例合理分摊。
2．经营支出应当与经营收入配比。
3．事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应当按照要求定期向财政部门或者主管部门报送专项资金使用情况；项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门或者主管部门的检查、验收。
4．事业单位可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要，实行内部成本核算办法。
5．事业单位的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的，由事业单位规定，报主管部门和财政部门备案。事业单位的规定违反法律和国家政策的，主管部门和财政部门应责令改正。
五、事业单位结余及其分配
结余是指事业单位收入与支出相抵后的余额。事业单位经营收支结余应当单独反映。事业单位的结余（不含实行预算外资金结余上缴办法的预算外资金结余），除专项资金按照国家规定结转下一继续使用外，可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后单位收支差额；国家另有规定的，从其规定。
六、事业单位专用资金管理
（一）专用资金的含义
专用资金是指事业单位按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。
（二）事业单位专用资金的范围
1．修购资金，即按照事业收入和经营收入的一定比例提取，在修缮费和设备购置费中列支（各列50％），以及按照其他规定转入，用于事业单位固定资产维修和购置的资金。
2．职工福利资金，即按照结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入，用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等的资金。
3．医疗资金，即未纳入公费医疗经费开支范围的事业单位，按照当地财政部门规定的公费医疗经费开支标准从收入中提取，并参照公费医疗制度有关规定用于职工公费医疗开支的资金。
4．其他资金，即按照其他有关规定提取或者设置的专用资金。
各项资金的提取比例和管理办法，国家有统一规定的，按照统一规定执行；没有统一规定的，由主管部门会同同级财政部门确定。
七、事业单位资产管理
（一）事业单位资产的范围
资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种资产、债权和其他权利。事业单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
1．流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收款项、预付款项和存货等。
2．固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。固定资产一般分为六类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。主管部门可以根据本系统具体情况制定各类固定资产明细目录。
3．无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。事业单位转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估，取得的收入除国家另有规定的外计入事业收入。事业单位取得无形资产发生的支出，应当计入事业支出。
4．对外投资是指事业单位利用货币资金、实物、无形资产等方面向其他单位的投资。
（二）事业单位资产管理
1．事业单位应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度，应当对存货进行定期或者不定期的清查盘点，保证账实相符。对存货盘盈、盘亏应当及时调账。
2．事业单位固定资产报废和转让，一般经单位负责人批准后核销。大型、精密贵重的设备、仪器报废和转让，应当经过有关部门鉴定，报主管部门或者国有资产管理部门、财政部门批准。具体审批权限由财政部门会同国有资产管理部门规定。固定资产的变价收入应当转入修购基金；但是，国家另有规定的除外。事业单位应当定期或者不定期地对固定资产清查盘点。终了前应当进行一次全面清查盘点。
3．事业单位转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估，取得的收入除国家另有规定之外计入事业收入。事业单位取得无形资产发生的支出，应当计入事业支出。
4．事业单位对外投资，应当按照国家有关规定报经主管部门、国有资产管理部门和财政部门批准或者备案。以实物、无形资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估。
八、事业单位负债管理
（一）事业单位负债的范围
负债是指事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。事业单位的负债包括借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等。
（二）事业单位负债管理
事业单位应当对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。
九、事业单位清算
事业单位发生划转撤并时，应当进行清算。
事业单位清算管理：
1．事业单位清算应当在主管部门和财政部门、国有资产管理部门的监督指导下，对单位的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。
2．划转撤并的事业单位清算结束后，经主管部门审核并报国有资产管理部门和财政部门批准，其资产分别按照下列办法处理：
因隶属关系改变，成建制划转的事业单位，全部资产无偿移交，并相应划转事业经费指标。
转为企业管理的事业单位，全部资产扣除负债后，转作国家资本金。
撤销的事业单位，全部资产由主管部门和财政部门核准处理。
合并的事业单位，全部资产移交接收单位或者新组建单位，合并后多余的国有资产由主管部门和财政部门核准处理。
十、事业单位财务管理中存在的问题及其改革
（一）事业单位财务管理中存在的问题
1．财务人员素质不高，知识更新不够及时。部分财务管理人员对《会计法》和财务管理知识了解不多，依法理财的观念淡漠。财务人员整体素质不高，队伍不稳定，部分财会人员一身多职，疲于应付，加之继续教育和业务培训工作缺位，各种先进的管理方法难以推行，工作停留在账表处理等日常业务上，工作得过且过，按部就班，只求过得去，不求过得硬，参谋监督作用发挥很不到位。
2．重视预算收支，忽视预算编制和评价，使现有资金难以发挥应有的作用。部分行政事业单位管理人员认为单位内部财务管理就是从财政“要钱、花钱”的过程，对编制预算的重要性认识不足，忽视预算编制，部分单位虽然编制了预算，但对预算资金使用效益不进行跟踪审计，不重视成本考核，从而使好多项目资金难以取得预期的社会效益。
3．国有资产管理部门职责不清，使用效率低下，流失比较严重。国有资产管理与财务管理严重脱节，形成资产管理人员不了解财务账上资产存量状况，财务人员对资产使用情况也不甚了解，使资产处于既管又不管的状态，使国有资产的使用效率极其低下，国有资产处置随心所欲，使大量资产流失。
4．未按会计制度规定设置账目进行核算。在实际工作中，有的事业单位为了简化会计核算手续，总账不设“现金”及“银行存款”会计科目，只有“现金”和“银行存款”日记账。一些单位有意或无意地不认真审核和填制会计记账凭证，随意性很大，在没有任何原始凭证的情况下做记账凭证。
5．内控制度不够完善，执行不力，有意造假，导致会计基础工作混乱。有的事业单位内部管理体制和制度不够完善，部分单位内部未设专门的财务管理机构，有的内部未实行统一的财务管理。会计事前、事中、事后审核监督流于形式。也有相当一部分单位未设内审机构，已建立内审机构的单位不能发挥应有作用。更多的单位有章不循，一些单位负责人为了小团体利益，要求会计入员在会计数据上做文章，做假账，导致了国有资产的大量流失，出现经济犯罪现象。
（二）加强事业单位财务管理的具体措施
1．提高财务人员的整体素质。（1）加强思想和职业道德教育；（2）加强会计核算，提高会计基础工作水平；（3）实现会计电算化；（4）加强培训，抓好继续教育；（5）建立有效的激励约束机制。
2．强化预算管理，加大管理约束力度。坚持预算编制、执行、评价并重原则，科学合理编制部门预算，大力推广零基、绩效编制方法，实行预算内外综合统筹，全部收支编入预算。进一步细化收支项目，落实政府收支分类改革措施，切实保 24 证预算与实际相符。依法执行部门预算，严格按预算批复有计划组织收入，安排支出，逐步杜绝随意变更预算、追加预算的做法。
3．规范内控措施，加强国有资产管理，确保国有资产保值增值。要严格程序，明确职能，强化责任，进一步强化内控机制；加大预算执行力度，严格控制支出标准；加强内部控制环境建设，建立符合单位实际的控制措施，从而达到高效低耗的目的。建立制度化、科学化、规范化的资产管理制度，严格设定资产登记管理和考核体系，自觉办理产权登记手续，建立健全考核指标，明确责任，奖优罚劣，充分调动资产管理者的主动性、积极性。利用政府采购和国库支付制度，从源头上加强对行政事业单位国有资产投入的监控，规范资产处置行为。
4．加大财务管理监督检查力度。事业单位的上级主管部门要负起监督检查的责任，要定期全面地对下属单位会计工作进行监督、检查。同时加大外部执法监督部门的监督权、检查权、处罚权。加强对事业单位财务工作各项检查，指导其规范会计基础工作，是外部执法部门的职责，是保证会计信息质量的必要措施。
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