林业局2012年度上半年工作总结和下半年工作计划

第一篇：林业局2012年度上半年工作总结和下半年工作计划

林业局2012年度上半年工作总结和下半年工作计划

（二〇一二年六月）

按照县委和政府相关文件要求，和年初县委（扩大）会议的安排部署，现对我局2012年度上半年工作开展情况总结如下：

一、年度主要目标完成情况

1、狠抓植树造林。

一是积极完成生态林造林1万亩，全县经济林定植5000亩。其中乌帕尔乡核桃2000亩，站敏乡核桃3000亩。使全县林地面积达827348亩，其中生态林313227亩，经济林总面积514121亩。

二是狠抓缺株断行的填平补齐工作。由于去冬今春的长期低温造成果树树体冻害严重。今年我们从提高单位面积有效株数对缺株断行的林果地块进行填平补齐，从而提高广大果树种植户的长远收益。全县红枣要按照株行距1米×6米建园，即把株距小于1米的红枣移栽到株距大于1米的空地。全县今年实现生态林补植1530亩，经济林补植18950亩。

三是扎实开展造林绿化工作，全面推进绿化工程建设。开展好全民义务植树活动，不断丰富和完善义务植树的形式。抓住有限的时间，高标准、高质量的完成今年的造林任务。2012年，全县义务植树任务153万株，事实完成义务植树117.9万株。

2、大力推进集体林权制度改革，确保此项工作进展顺利。2012年，我们将集体林权制度改革工作当作一项重要工作来抓，举全局之力，集中时间、集中人力全面推进集体林权制度改革工作。力争2012年5月30日前完成外业摸底调查工作，6月30日之前完 成确权发证工作。疏附县有7个乡（镇）共73个村要进行集体林权制度改革工作。目前全县绝大部分乡镇已经完成第一阶段外业摸底调查工作，现正处于公示和下一阶段的培训阶段。

二、职能目标完成情况。

1、果树测产。

按照地区林业局文件要求，县林业局组织技术力量，对我县今年夏天的果实产量做了预测，主要是预测杏树和樱桃的产量。我县今年结果杏树的实有面积为:213012万亩，产量为：115511吨，去年的产量为94574.55吨，比去年有较大的增长。今年结果樱桃的实有面积为：1859万亩，产量为：14.3吨。

2、努力做好新定植红枣嫁接工作。

组织嫁接队，林业局派干部随队，检查嫁接质量，核实嫁接数量。目前上半年红枣嫁接工作已全面结束，共嫁接红枣面积48690.8亩，4078830株。其中一年生新嫁接红枣8853.5亩，1564823株。

3、狠抓科技培训。

组织县林业站专家，积极举行县科技培训、科技下乡、科技宣传月等宣传活动。今年5月21日至6月5日，县林业站工作人员在全县13个乡镇红枣嫁接地块、林果基地病虫害防治现场、乡政府举行林果业栽培实用技术培训班，培训内容包括林果业栽培技术、红枣嫁接、核桃嫁接、杏树栽培管理、病虫害防治知识等，培训人员为各村村干部，村林果技术人员，种植户、贫困户家中劳动力。总计培训逾4000人。

4、积极开展果树病虫害的预测、防治。（这一节内容比较粗糙，需要等森防上的工作总结）

根据地区林业局《关于开展枣星粉蚧专项调查的紧急通知》【2012】27号文件等文件精神，五月下旬，我局派出森防站人员到阿瓦提乡、英吾斯塘乡、兰干乡、木什乡、托克扎克镇等主要红枣种植乡镇进行了“枣星粉蚧”的专项调查，为地区作出决策提供了有力的数据支持。六月初森防站又开始着手核桃病虫害的防治。目前正在开展果树蚜虫危害情况专项调查，估计到月底结束。

三、其它工作方面。

1、森林派出所积极发挥作用，处理案件效率提高。

今年我县生态林、公益林的毁林开垦有抬头趋势，全县范围内发生多起毁林开垦案件：英吾斯塘乡、兰干乡、站敏乡、铁日木乡、乌怕尔乡和阿克喀什乡均发生多起毁林开垦案件，并且时有上访情况发生。对此森林派出所按照上级统一部署，切实加强领导，精心组织实施了以查处非法经营、运输木材，非法征占用林地和非法经营、收购、加工野生动物等违法犯罪行为为重点的专项行动。

专项行动开展以来，森林派出所共出动警力96人次，出动车辆35辆，次共受理查处各类涉林案件14起，行政处罚14人，林业行政罚款1.36万元。

2、积极参加扶贫帮困“一帮一” 活动，给贫困户送温暖。2012年上半年，林业局机关响应县委县政府的号召，积极参加扶贫帮困“一帮一”活动，机关干部自掏腰包共计6000余元，给塔什米里克乡10村、11村的28户贫困户送去党和政府的关心、温暖。今年2月春节期间林业局党支部给联系点群众送来了大米和清油；4 月中旬林业局党员干部代表又深入联系点，了解联系点群众的都有哪些困难和需求，并给他们送来了化肥等生产资料以表慰问。

3、完成县委、县政府确定的重点工作。

一是积极组织实施县委要求的疏附县农业大调研工作。二是积极配合政府做好在我县第十五届人大常委会第7次会议上，人大要听取的《退耕还林条例》执行情况的汇报材料准备工作。

4、加强机关自身建设。

加强思想政治建设，坚持把思想政治建设放在首位。以建设学习型党组织为抓手，强化理论武装和党性修养，引导党员干部学以立德、学以增智、学以致用。加强作风建设和党风廉政建设，进一步提高执行了和保障力。要不断强化责任意识，把维护和发展好人民群众的利益作为自己的重要职责。面对复杂矛盾和艰巨任务，要有舍我其谁、勇挑重担的精神和气魄，不推诿、不懈怠，集中精力想办法，不折不扣抓落实。扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，加强反腐倡廉教育，增强林业局各级干部的廉洁自律意识。

四、存在的主要问题和困难

半年来，虽取得了一定成绩，但也还存在不少问题，主要是： 一是经济林产业化发展、林业实用新技术推广和林业有害生物防治的扶持政策少，林果生产基地进行标准化生产程度较低，不利于调动群众投资投劳、扩大产业规模的积极性。

二是病虫害种类多、繁殖力强、破坏性大，技术措施落实难度较大，虽经几年有效防治，疫情有所减缓，但整体防治形势仍然十分严峻。三是受多种因素影响，林业执法难度大，尤其是涉林案件的查处难度更大，对依法保护全县森林资源提出了新的挑战。

五、2012年下半年工作计划。

下半年，我局将严格按照上级的工作部署，扎实工作，确保林果业各项工作任务的完成。

1、进一步加大林业宣传力度

大力宣传林业政策、林业法律法规，大力宣传造林、护林的先进典范，大力宣传我县具有创新特色的林业发展新举措，为我县林业发展营造良好的外部环境。

2、全力抓好病虫害防治工作

落实防治责任，强化防治督导与检查，大力推广生物防治技术，提高生物防治率。坚持专业队防治与群防群治相结合，加强疫情监测与查防，力争做到早发现、早清除，确保实现有虫不成灾的防治目标。

3、增强林果产品深加工能力，提高林果产品附加值。加强林果业项目的申报和实施工作，特别是林果贮藏及深加工项目。在认真学习好上级关于林果业发展的方针政策基础上，结合广东对口支援工作和全县林果业建设实际，加大招商引资工作力度，促进产品转化增值。积极吸引社会各界参与林果产品加工、储运、保鲜业和市场营销，提高林果产品加工转化能力。

4、继续加大林业科技培训

通过举班培训班、赶科技巴扎、专家专题讲座、远程教育网络培训等群众喜闻乐见的形式，进一步加大红枣管理、绿色无公害果 品生产、标准化生产、果品保鲜库建设与管理、果品市场营销等先进的管理技术和市场知识，提高群众的科技水平和把握果品市场的能力。

5、切实发挥森林派出所作用，加大林政资源管理力度。一是切实加强林地管理，坚决制止随意侵占林地和随意改变林地用途的行为。凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程以及采石需要占用、征用或者临时占用林地的，必须按有关法律法规依法进行申报。

二是强化林政管理，保护好我县的森林资源。继续完善执法监督机制，提高林业执法整体水平，切实做到既抓好源头，又管好流通。通过加大宣传力度、明确责任、重点防护、实行奖惩、强化检查、死看死守等多种手段积极推行森林病虫害的预防、预测，层层落实责任，确保森林安全。

三是切实规范木材经营加工企业的管理。进一步加大木材加工企业原料收购监管力度，杜绝企业收购无采伐证的木材。

四是对于发生的林业纠纷要做到妥善及时的处理，争取在最小范围内解决问题，杜绝有上访的现象发生。

6、继续加强林业自身建设

一是继续认真学习贯彻落实好县委、政府文件，把思想认识、行动统一到县委的决策部署上。

二是继续深入开展机关效能建设活动。把基点摆在加强干部思想教育上，把重点放在强化队伍管理上，把落脚点定位在为基层群众解决实际问题上，把突破点选择在机关效能建设上，把切入点放 在落实党风廉政建设责任制上，把着力点放在发挥机关党组织作用上，促使机关干部作风转变。

三是深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作。继续抓好干部廉洁自律教育，完善廉政制度建设，加强对领导干部行使权力的制约和监督。

四是加强教育培训工作。切实抓好林业队伍培训，提高其业务水平。面向广大林业工作人员，开展以林果业新理论、新知识、新技术为重点的继续教育，逐步提高干部的个体素质和队伍的综合素质。继续鼓励和支持在职人员参加学历教育。

疏附县林业局

二〇一二年六月十九日

第二篇：林业局工作总结及下一年工作计划

林业局工作总结及下一年工作计划

今年以来，在市委、市政府的坚强领导和关心重视下，我局围绕“一极两带”和“一个中心、四个x”重大战略目标，以乡村振兴战略为总抓手，按照“生态提质、产业转型、改革惠民”的工作思路，积极争当生态建设的主力军和脱贫攻坚的主战场，坚持生态优先、绿色发展，狠抓工作落实，较好完成了市委、市政府交办的各项任务，保持了林业改革发展的良好势头。现将有关工作情况总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）生态建设稳中有进。一是国家森林城市创建全面启动。呈请市委、市政府印发了《x市创建国家森林城市实施方案》，全面启动国家森林城市创建工作，以“七大重点工程”（即：城市增绿造景工程、道路绿化提质工程、乡村绿化美化工程、森林质量精准提升工程、森林资源保护工程、百亿产业建设工程、森林文化建设工程）为依托，统筹推进城乡绿化，组织编写了《创建国家森林城市工作推进方案》、《今冬明春造林绿化工作实施方案》、《xxxx年创建国家森林城市宣传方案》，并呈报市委、市政府审批，认真谋划xxxx年国家森林城市创建工作。二是造林绿化全面完成。完成人工造林xx万亩、退化防护林修复xx万亩、森林抚育xx.x万亩，义务植树xxx万株，建成省级森林经营示范基地x个。三是林业重点工程持续推进。继续实施xxxx公里高速高铁沿线绿化提质、xxxx万亩封山育林和xxxx个“秀美村庄”建设工程，建成秀美村庄xxx个，千公里高速高铁绿化提质x.x万亩，封山育林xxxx万亩，其中环城生态圈封山育林xx万亩。与集体和个人签订天然商品林管护协议面积达xxx万亩，发放管护资金xxxx多万元。四是“园区”建设成效显著。思蒙国家湿地公园顺利通过国家林草局验收，完成了清江湖国家湿地公园xxx亩退耕还林还湿试点建设任务。齐眉界国有林场成功入选国家首批森林特色小镇建设试点单位，仙人岩森林公园成功晋级为省级森林公园，x植物园建设正在有序推进。

（二）管服做精深入推进。一是积极推进林业供给侧改革。紧紧抓住新一轮林业改革的契机，x成功入选新一轮集体林业综合改革试验区。狠抓集体林业综合改革xx件实事的落实，在林地林权流转、林业投融资、公益林管护、林业社会化服务方面做文章，会同县与西部证券、中债公司等公司合作，积极开展森林资源证券化工作。__县通过了《森林资源经营权流转登记管理办法》，并在所属乡镇和国有林场开展试点工作，同时积极开展森林资源监测管理一体化试点县建设。__县成立了茂丰玖森林资源管护有限公司，积极开展森林资源管理社会服务。二是改革成效日益彰显。组织人员对xxxx年以来全市集体林业综合改革试验工作进行全面梳理总结，推动__“合作社担保贷款模式”和__、__“林地流转信托模式”等一系列林业改革成果转化。__“五构建、三率先、两转变”集体林业综合改革模式，得到了省委书记的现场点赞。改革以来，全市已实现融资x.x亿元，开发经营林业面积xx多万亩；建立家庭林场xxx个，农民林业合作社xxx个；林业专业服务组织xxx家，实现年有偿服务面积xxxx多万亩；积极培育林业专业大户、家庭林场等林业新型主体，建立家庭林场xxx个，农民林业合作社xxx个，林业企业xxx家。同时，在全市xxx个乡镇设立了林业服务窗口，xxx个重点林业村建立了林业服务代办点，实行一站式服务。

（三）产业增效态势喜人。按照“强一产优二产活三产”的思路，扎实推进林业产业发展，预计xxxx年全市林业总产值可达xxx亿元。一是林业产业发展规划方面。积极对接省里林业四个千亿产业发展规划，认真落实市委、市政府产业与产业园区三年提升行动，做好生态与产业结合文章，加速林业产业转型升级。编制了油茶、木竹、森林旅游、林下经济四个林业百亿产业三年行动计划（xxxx-xxxx年），明确了今后一个时期林业产业的发展目标、重点任务和工作措施，为林业产业转型升级奠定了重要基础。二是林业重点产业方面。牵头成立了x市油茶产业协会，成功助推洪盛源油茶在新三板上市，建成省级以上森林康养试点示范基地x个（国家级x个）。通道县启动了油茶种植“xxx工程”，（即到xxxx年该县油茶种植面积达到xx万亩以上，参与农户x万户以上，全县油茶产值达到x亿元以上。）将油茶新造补助标准提高到xxxx元/亩，调动了广大林农的造林的积极性。会同县编写了《会同县食用竹笋产业发展实施方案（xxxx—xxxx年）》，拟用x年时间推动楠竹基地、加工、检测中心建设，并成功申报“会同楠笋”国家地理标志产品。三是示范基地建设方面。新增省级林下经济示范基地x家，省级农民林业专业合作社示范社x家；现代林业特色产业园省级示范园x家，x省林业产业龙头企业x家，目前全市现代林业特色产业园省级示范园达xx家，省级以上林业产业龙头企业达xx家。

（四）林业扶贫卓有成效。一是行业扶贫方面。以生态保护为切入点，努力做好林业与脱贫结合文章，着重在生态补偿、发展产业、科技支撑、重点项目等方面下功夫，坚持“输血”和“造血”相结合，构建林业脱贫致富长效机制。x-xx月，争取林业精准扶贫资金xxxxx万元，占全省的xx.xx%，受惠农户突破xx万户；全市xxx万亩纳入天然商品林保护工程，其中xx%的林地权属归属贫困林农，每年可发放补助资金xxxx万元；新增生态护林员xxx名，全市生态护林员总数达到xxxx名，占全省的xx.x%，部分贫困户实现了“一人护林，全家脱贫”。同时牢牢抓住林业科技这个支撑，利用科技下乡、科技培训、科技帮扶、示范建设等方式助推贫困地区发展，如帮扶春知蓝笋业开发有限公司建成示范基地xx个，带动建档立卡贫困户xxx户xxx人通过发展雷竹实现脱贫。二是驻村帮扶方面。我局积极落实驻村帮扶工作，选派x名精干人员组成驻村工作队，深入开展走访调查，制定了__县菜地村xxxx年脱贫摘帽计划。安排xxx名干部职工与xx户建档立卡贫困户结对，落实部门帮扶资金xx多万元，发展钩藤种植xx亩、生态养鱼xx亩、布福娜种植xx亩，继续推进团寨道路硬化、河道整修等工作。完成了村级服务平台设施建设，成立了以贫困户为主体的振兴合作社，申报了林区道路维修、森林抚育x个项目，驻村帮扶工作稳步推进。

（五）资源保护持续加强。一是按时完成环保督察问题整改。站在讲政治的高度，按要求落实了环保督察x个交办问题的整改，举一反三对林业生态环境保护情况开展了自查自纠，完成全市xx处县级以上各类自然保护地排查工作，共排查出问题xx个，对排查发现的问题建立销号制度限期整改。二是高位推动林业有害生物的防治。市政府组织召开了全市松材线虫病等林业有害生物防控工作电视电话会议，下发了《关于进一步做好松材线虫病防控工作的紧急通知》，对重点区域松材线虫病监测实行半月上报制度。将x.x元/每亩的林业有害生物防治经费纳入财政预算，缓解了防治经费紧张的局面。xxxx年，全市林业有害生物发生总面积xxx万亩，较去年下降xx%，其中成灾x.xx万亩，成灾率为x‰，防治xx.xx万亩，其中无公害防治面积xx.xx万亩，无公害防治率xx%。三是扎实开展专项林业执法活动。狠抓森林督查、森林防火、“火案专项行动”、“春雷xxxx”、“天剑行动”等林业执法专项行动，着力保护森林资源，维护森林生态安全。全市登记古树名木x.xx万株，x-xx月，全市共发生森林火灾xx起，火场总面积xxx.xx公顷，受害森林面积xxx.xx公顷，没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故；立林业刑事案件xxx起，林业行政案件xxxx起，结案率分别为xx.x%、xx.xx%，依法审批占用林地项目xxx个（其中永久性xxx个，临时性xx个，林业生产服务占用林地项目xx个），面积xxxx.x亩，征收森林植被恢复费xxxx.x万元。

二、存在的问题

过去的一年，我市林业各项工作总体进展顺利，但离市委、市政府的要求，社会各界的期望还有很大差距，在发展中还存在诸多困难和挑战。主要体现在以下几个方面：

1.经营发展活力不够。尽管我们林业改革做了很多试验探索，出台不少政策措施，但现阶段广泛推广落地见效的比较有限，林业投融资机制仍不健全、林业建设资金投入不足、社会化服务水平不高的问题非常突出，很大程度上制约了x林业生态治理体系和治理能力现代化发展进程。

2.转型升级压力不减。当前，随着社会主要矛盾的转变，人们对林业产品消费需求日趋多元化、生态化，倒逼林业必须加快供给侧结构性改革，增强生态产品供给能力，在这方面我们还相对滞后，林业产业发展总体还处于后发赶超的局面，产业建设亮点不多。

3.资源保护形势严峻。尽管随着生态建设力度的加大，森林资源管理日趋严格，但个别地方、个别领域仍然存在“重发展、轻保护”的现象，盗伐滥伐林木、乱捕乱捉野生动物行为时有发生，森林防火、林业病虫害防控压力日益增大。

三、xxxx年工作设想

我们的总体设想是：积极适应林业发展新常态，围绕“生态保护、生态修复、生态惠民”三大主题，以“一创一区（创建国家森林城市、全国集体林业综合改革示范区）”“七大工程（城市增绿造景工程、道路绿化提质工程、乡村绿化美化工程、森林质量精准提升工程、森林资源保护工程、百亿产业建设工程、森林文化建设工程）”为抓手，强化工作运行手段。到xxxx年底，完成人工造林xx万亩，森林覆盖率稳定在xx.xx%，活立木蓄积量达xxxx万立方米，林业总产值突破xxx亿元，森林火灾受害率控制在x.x‰以下，林业有害生物成灾率控制在x.x‰以内。重点抓好以下几个方面的工作。

一、抓国家森林城市创建。按照“政府主导、部门联动、全民参与”的原则，认真落实实施方案各项要求，对照创建国家森林城市创建的各项指标，排好时间表，画好路线图，抓好《x市创城市建设总体规划》组织实施，重点做好创森“七大工程”落地生根，积极推动县级省级和国家森林城市申报工作，同时抓好市县两级创森宣传引导工作，让“森林走进城市，让城市拥抱森林”这一理念入脑入心，在全社会营造良好创建的氛围。

二、抓林业产业发展。充分挖掘林业产业在绿色发展中的优势和潜力，充分放大x的优势和特色，提升林业的内生发展力和经济价值，狠抓百亿油茶产业、百亿森林旅游产业、百亿木竹产业、百亿林下经济产业三年行动计划组织实施，推动林业产业的转型升级，依托森林公园、湿地公园、自然保护区、国有林场、风景名胜区等丰富的森林生态资源，实施“十百千万”计划和六大森林旅游重点工程，提升森林旅游综合水平。抓好油茶基地、加工、品牌建设，速生丰产林用材林，珍稀树种用材林，优质楠竹，中药材基地建设，不断夯实产业发展基础。

三、抓自然资源保护。认真贯彻落实《x省森林督查实施方案》，狠抓好保护发展森林资源责任制落实情况，以自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、石漠公园等为重点，持续加大自然保护地监管执法力度，深入开展森林禁伐减伐工作，扎实做好森林防火、林业有害生物防治、林政执法等相关工作，守好x生态底线。

第三篇：林业局工作总结及工作计划

林业局工作总结及工作计划

2015年，在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的精心指导下，全市林业系统紧紧围绕“三个亳州”现代化建设，凝心聚力、攻坚克难，以“工程项目化、项目责任化”为手段，较好的完成了林业各项工作任务,总结如下:

一、主要成效

（一）千万亩森林增长工程顺利推进。全市完成人工造林14.6万亩，占任务计划的104.15%。XX县成功创建省级森林城市。创建森林城镇8个、森林村庄28个，建设森林长廊662公里，其中森林长廊示范段171.9公里。“三线”绿化623公里，“三边”造林3.7万亩。新建完善农田林网80.6万亩，新建提升网格2289个。精心组织开展义务植树活动，营造了浓厚的植树造林氛围。

（二）森林资源保护管理成效显著。根据《中华人民共和国森林法》和《安徽省“十三五”期间年森林采伐限额编制方案》有关规定，组织开展了“十三五”期间年森林采伐限额编制工作，全市年森林采伐限额建议指标为53.74万立方米。严格执行森林采伐限额管理、林木凭证采伐、加工、运输和林木采伐公示制度，全年共发放采伐证347份，采伐蓄积56.53万立方米，采伐面积2148.27公顷，没有超限额采伐。组织开展了非法侵占林地清理排查专项行动，查处非法侵占林地案件3起，行政处罚3人次，罚款15950元。全年上报获批使用林地项目18个，使用林地审核率达100%。从严从实抓好森林防火工作。午收、秋收期间深入重点区域不间断开展森林防火巡查，严控森林火灾发生，全年没有发生一起重大森林火灾和人员伤亡事故。

编制印刷《亳州树种概览》一书，深受社会欢迎。《亳州古树名木》即将出版。

(三）集体林权制度改革稳步推进。积极推进林权规范流转，办理林权流转3.68万亩，流转金额1.2亿元。累计办理林权抵押贷款1.02亿元，当年新增贷款0.65亿元，抵押面积1.5万亩。

（四）林业有害生物防控扎实有效。全年林业有害生物预测发生面积36.65万亩，发生面积34.56万亩，测报准确率92.3%；防治面积32.54万亩，无公害防治30.1万亩，无公害防治率92.5%；现有林面积231万亩，成灾面积0.138万亩，成灾率0.6‰。应实施种苗产地检疫面积2.74万亩，实施检疫面积2.59万亩，种苗产地检疫率94.7％。累计投入监测防治资金600万元。林业有害生物防治目标管理指标全面完成。扎实开展美国白蛾防控，出动飞机防治79架次,防治面积10.825万亩，飞防林带2000公里，投入经费120万元。

（五）涉林违法犯罪行为得到有效遏制。组织全市森林公安机关开展打击破坏森林、野生动植物资源违法犯罪专项行动和中药材市场专项整治。全年共查处林业行政案件168起，野生动物行政案6起，刑事案件8起、重特大案件1起。野生动植物及其产品经营利用秩序得到进一步规范，涉林违法犯罪活动得到进一步遏制。

（六）林业产业快速发展。2015年全市林业产值46.5亿元，同比增长14.1%。木材产量75.5万方，水果产量3.6万吨，干果产量1200吨，人造板产量71.9万方。培育50亩以上企业、林业专业合作社、造林大户等社会新型造林主体363个，完成造林7万亩，占造林任务的50%。发展省级林业产业化龙头企业7家，省级农民林业专业合作社示范社5个。新型林业经营主体年产值达2.6亿元，带动1万户农民致富，带动就业2.9万人。

积极推进虞海优质苗木花卉示范区和钜源硕丰薄壳山核桃木本油料示范区建设，打造榉树、朴树等精品苗木花卉基地1.4万亩，发展美国薄壳山核桃等木本油料1.21万亩，出圃美国薄壳山核桃优质苗木160万株，虞海优质苗木花卉示范区已通过省林业厅评定，开创了亳州平原林业发展新模式。

（七）党风廉政建设和机关效能建设进一步加强。大力推进学习型党组织建设，组织干部职工开展学习《党章》、十八大及十八届三中、四中、五中全会精神、总书记系列重要讲话精神，学习中央八项规定、省市委三十条规定、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》活动40多次。党风廉政建设责任制得到全面落实，党风廉政建设主体责任落实有效。扎实开展“三严三实”专题教育，着力开展问题清单、整改措施清单和责任清单建设，进行立行立改和限期整改。扎实开展强化责任担当解决懒政怠政问题等三个专项行动。认真推行行政权力清单、责任清单制度，梳理行政权力28项，公共服务2项，行政收费2项。严格控制“三公”经费支出，全年公务接待费支出1.8万元、公车费支出11.8万元，分别同比下降12%和15%。

（八）招商引资工作任务高效完成。全年主要负责人开展外出招商活动14次，成功引进江苏创流玩具有限公司落户XX县工业园区，已完成投资3000万元。该企业已正式投产，产品全部销往国外。

（九）安全生产、社会治安综合治理、应急管理、双拥、计划生育、工青妇及其他各项工作任务较好完成。

二、存在问题及原因

一是我市林地占比小，森林资源总量不足，森林覆盖率低，缺绿少林问题突出，生态环境不优。

二是林木树种结构单一，杨树资源占比高，达75%以上，生态脆弱和杨絮扰民问题难以短时间内解决。

三是乡镇林业站不健全，技术力量薄弱，整体造林质量不高。四是群众生态意识淡薄，造林积极性不高，创建省级森林城镇、森林村庄整体水平低，“增绿增彩增果”仍停留在点上，没有全面铺开。五是湿地保护意识不强，缺少整体规划，修复保护不到位，涡阳道源国家湿地公园建设不力，距离国家验收标准尚有不少距离。

三、2016年工作计划

2016年是“十三五”开局之年，我局将紧紧围绕“三个亳州”现代化建设总部署，创新林业发展思路，拓展林业发展空间，着力推进现代林业建设，努力开创林业发展新局面。

（一）完成千万亩森林增长工程建设任务。完成人工造林8.4万亩，建设森林长廊480公里，其中森林长廊示范段120公里，创建省级森林城市1个、森林城镇8个、森林村庄36个，实施农田林网和“三边”绿化80万亩，发展林苗两用林2万亩，义务植树730万株。

开展千万亩森林增长工程“回头看”。将对照千万亩森林增长工程总目标，对2012-2016年造林开展“回头看”，补缺补差，完善图表资料，做好总验收工作。

（二）稳步推进林业改革。按照省委、省政府国有林场改革部署，启动国有林场改革，提请市委、市政府制定《国有林场改革实施方案》。积极推进XX区核桃林场、XX县单集林场、XX县白杨林场改革工作。深入推进集体林权制度配套改革，积极搭建林权流转交易平台，加强县级林权管理服务中心和林权流转市场建设。构建金融服务林业新机制，扩大林权抵押贷款覆盖面。

（三）做好森林资源保护管理工作。严格执行使用林地定额管理和用途管制制度，进一步规范林地审核审批管理，节约、集约使用林地。严格执行林木限额采伐、凭证采伐和运输制度。加强野生动植物及其制品市场监管力度，开展打击破坏森林、野生动植物资源违法犯罪专项行动。加强森林防火和林业有害生物防治工作，年森林火灾受害率控制在0.5‰以下，林业有害生物防治成灾率控制在3.6‰以下。加强湿地资源保护管理。做好《安徽省湿地保护条例》宣传工作，制定“十三五”湿地保护规划，做好主要河流湿地、煤矿塌陷区湿地保护利用规划、XX县道源国家湿地公园验收和利辛西淝河国家湿地公园建设工作。

（四）做好林业科技推广工作。加强与林业科研院所合作，筹划建设现代林业科技示范区。林业科技示范园区是现代林业发展的新型模式，是林业技术组装、集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代林业科技的辐射源，是林业人才和技术的培训基地，对引导区域林业产业升级和农村经济发展起着重要的示范和推动作用。集成建设林木良种培育、新技术造林营林、资源科学保护、特色经济林栽培、外来树种驯化、名贵树种、精品花卉、木本油料等示范基地，以推广新品种、新技术、新模式，科学引领我市现代林业发展。

（五）做好招商引资和林业产业发展。立足生态产业，针对国内林业龙头企业，开展靶标招商、产业招商，延伸薄壳山核桃、油用牡丹木本油料产业链条。积极打造特色经果林基地、精品苗木花卉基地和速生丰产林基地，拓展林业发展新空间。

（六）做好精准扶贫工作。结合实际，制定林业精准扶贫方案，大力发展特色经果林、木本油料林、速生丰产林、林下经济和苗木花卉产业。实施工程带动，项目推进，促进林农增收。重点抓好利辛阚疃镇镇东居委会扶贫示范点建设，抓好村域内沟、河、塘、路多层次绿化，发展房前屋后桃树、杏树、梨树、柿树等果木经济林栽植。

（七）加强林业知识培训。联合市委组织部举办生态文明建设专题培训班。每月组织开展一次林业法律、法规、政策知识讲座。分类开展林业执法、森林病虫害防治、林业信息宣传、野生动植物保护等专项业务培训。

四、工作建议

（一）建议创建国家森林城市。创建国家森林城市是全面建成小康社会的必然选择，是推进生态文明和美丽亳州建设的重要载体，也是提升城乡生态功能、改善人居环境、推进现代林业建设的重要手段。目前我省池州、合肥、安庆、黄山、宣城5市已成功创建国家森林城市，六安、淮南、芜湖、宿州正在创建，淮北、蚌埠、阜阳正在积极申报。为有效提升我市城市生态功能、改善城乡人居环境、拓展绿色发展空间、提升市民生活品质，特建议市委、市政府启动国家森林城市创建工作。

（二）建设国家级郑店子森林公园。建议在XX市主城区西北方向，城市上风向口，涡河上游建设郑店子森林公园。以311国道、涡河、小洪河、亳柘路为轴带，以西绕城快速通道为断面，建设万亩以上国家级郑店子森林公园。给城市建设一面避风港湾，给涡河提供一处水体净化区，给市民打造一片森林氧吧。

（三）建设核桃林场现代林业示范区。核桃林场曾是亚洲最大的专门种植核桃的林场，占地2.6万亩，距XX市主城区15公里，生态区位优势明显，建议在XX区核桃林场建设现代林业示范区。设立核桃研究所，打造万亩以上林业特色产业种植基地、500亩以上林业科研基地、林产品加工基地和森林生态休闲养生旅游基地。

（四）建设主城区涡河湿地公园。建议在十八里镇至大寺闸涡河流域段建设国家级涡河湿地公园。该湿地公园的建设对城市生态景观效果提升、居民休闲旅游养生、涡河水资源保护、城市档次提高等将起到积极的作用。

第四篇：林业局工作总结及明年工作计划

林业局工作总结及明年工作计划

一、工作落实情况

（一）扎实开展造林绿化。

完成植树造林xxxx亩，占任务xxx%，其中：红树林造林xxx亩、环城森林景观带xxx亩、“两带一窗口”绿美示范片xxx亩、“村植千树”xx个村xxxx亩、生物防护林带xx亩、珍贵用材树种造林xxxx亩、木本油料示范基地xxx亩、林分修复xxxx亩、其它造林更新xxxx亩；森林抚育xxxxx亩，占总任务的xxx%；封山育林xxxxx亩，占总任务的xxx%。同时，全面完成xxxx年和xxxx年自然资源离任审计中提出的采伐迹地造林更新面积xxxx.xx亩。

（二）持续加强生态保护。

一是稳抓防灾减灾。联合县应急管理局下发春季森林防火文件及工作方案，严格执行森林防火火灾报告制度，明确各时间节点工作任务，深入各乡镇、村居检查清明、五一等各阶段森林防火工作开展情况，五一期间，联合应急管理局成立x个督查组，由县政府兰可明、陈启辉两位副县长带队在全县范围对森林防火工作进行抽查；开展xxxx春、秋季森林防火宣传月活动，粘贴森林防火标语xxxx条、悬挂横幅xx条、刷新固定宣传牌xx块，印发《致全县公民的一封信》和《xx县林业局清明移风易俗倡议书》共x.x万份。二是加强病虫害防治。xxxx年我县松材线虫病防治任务为xxxx亩，目前已完成xxxx亩，完成率xx.x%；完成松材线虫病春、秋季普查工作，经监测调查发现松材线虫病xxxx亩，马尾松毛虫xxxx亩，松墨天牛xxxx亩，目前已经挂设诱捕器xxxx个，喷施噻虫啉xxxx亩；持续开展枯死松树清理，严格按照技术标准，安排人员全程进行技术指导，全县松枯死木清理任务xxxxx株，已全部完成。三是强化林业执法。全力推进林业领域扫黑除恶专项斗争，结合森林资源督查工作，严厉打击各类破坏森林资源等违法犯罪行为，重点打击林区涉黑涉恶，整治林区矛盾焦点突出，疑难复杂等涉林问题，受理各类林业行政案件xx起，移送涉嫌犯罪案件x起，罚款xx.xx万元。四是做好信访维稳。认真做好信访接待与林权矛盾纠纷排查调处，受理群众来信来访x件，已办结x件；受理市长信箱“xxxxx”诉求件xx件，已办结xx件；已整改完成第二轮中央环保督察闽中督信转〔xxxx〕xx—xx号信访件，通过验收并销号。五是规范林地管理。提前介入、主动服务，对涉林报批项目业主做到热心指导、热情服务，对重点项目建设征占用林地工作进行严格把关，顺利通过林业部门审批用地xx宗xx.xxxx公顷，其中省级审批用地x宗xx.xxxx公顷。

（三）继续优化产业发展。

一是推进xx镇、xx乡建设竹产业园试点示范，按照《xx镇、xx乡建设竹产业园试点示范工作实施方案》，指导xx镇、xx乡开展竹林经营权流转，完成毛竹权属流转面积xxxx亩、丰产竹林示范基地建设、竹山便道建设、竹林林下经济试点、引进企业等工作。二是扶持花卉苗木产业发展，成立xx县花卉苗木产业发展工作专班，组织技术人员对各乡镇花卉苗木产业发展现状进行摸底，形成《xx县xxxx年花卉苗木产业发展规划》初稿，先后前往xx县xx镇、xx市xx镇等地了解在外花农的需求及产业发展状况。截止目前，我县花卉苗木种植面积新增近xxxx亩，总面积已达xxxxx亩，实现县委下达的目标任务。积极争取省市扶持政策，将我县有需求的xx家花卉苗木经营主体上报xxxx年省级财政花卉产业发展项目建设计划，预估争取省级资金xxx.x万元。三是认真落实“抓项目、促跨越”工作，大力实施招商引资，推动竹产业园建设，目前，县政府下达的x个招商任务已全面完成；四是落实“双百双千”增产增效行动任务，我局负责的x西洋农业开发股份有限公司，目前产值和新增面积任务，分别已完成xxx%和xxx.x%。五是积极开展民族团结共建，与xx镇xx村共建民族团结进步千亩小径竹（苦竹）产业基地，联系农林大学提供技术支撑，增加民族村民收入，壮大集体经济。

（四）积极深化林业改革。

以落实___关于x林改的重要指示精神为契机，不断深化林业改革。大力培育林业专业合作社、新型林业经营主体，积极扶持建设林下经济项目；争取上级资金x万元，积极开展主题公园建设，分别在xx镇xx村、xx乡xx村及xx村建设x个古树名木“微公园”，进一步加强古树保护，持续优化农村人居环境；在xx镇xx村、xx乡坛石村、xx镇xx村、xx镇xx村等x个村，创建xxxx年省级森林村庄，已通过x市林业局验收并将获xx万元的补助资金。落实森林综合保险引入市场竞争机制，签订xxxx年森林保险协议，其中生态林投保面积xx.xx万亩，商品林投保面积xx.xx万亩。

（五）全力维护野生动物安全。

xxxx年以来积极落实疫情防控，明确职责分工，建立“零报告”、日巡查、干部蹲点等三项制度，组织森林公安分局、林业执法大队、动管站、基层林业工作人员等四支队伍进行立体式全覆盖检查、巡查，联合市场监管局、农业农村局开展专项行动，充分利用爱鸟周、“世界湿地日”、野生动物保护宣传月等活动，积极开展候鸟和湿地保护宣传。积极做好野生动物疫源疫病监测及禁止野生动物交易工作，每日巡查农贸市场、及野生动物养殖场所，累计出动xxxx人次，查处非法经营野生动物行为x起。

（六）着力强化党建引领。

一是召开xx次党组会议研究党建工作，制定实施xxxx年党组中心组理论学习计划，进一步规范党内政治生活。二是完善党建责任制，将xxxx年党建工作目标层层下达，提高党建工作考核权重。三是巩固主题教育成果，制定实施方案，积极主动履职尽责，进一步开展“强担当、促发展、抓落实”专项行动。四是开展主题党日活动x次，联合x市林业局、xx国有林场党支部开展“主题党日”活动，组织干部职工参观“xx县党员政治生活馆”党性教育基地。五是开展党员志愿服务活动x次、出动志愿者xxx人次，积极进行社区帮扶共建。

同时，文明单位创建、综治平安建设、党风廉政建设、党组意识形态等各项工作也都齐头并进，与林业业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，为完成全年的各项目标任务打下了坚实基础。

二、工作思路

（一）进一步推进作风建设。

以党的十九大精神为指导，切实加强党支部建设、党风廉政建设、党组意识形态工作，坚持不懈地深入推进全面从严治党。

（二）进一步抓好造林绿化。

加强技术指导和督查，积极对接上级林业部门，xxxx年市级预下达我县造林绿化任务x.x万亩，加大新造林地的抚育管护力度，重点做好红树林保护修复和“村植千树”绿化行动验收工作，确保全面完成造林绿化任务。

（三）进一步加快产业发展。

持续推动xx镇、xx乡建设竹产业园试点示范，扶持花卉苗木产业高质量发展，重点抓好政策扶持和技术指导，推动林下经济、新型林业经营主体等项目建设，切实推进林业生态建设发展。

（四）进一步落实资源管护。

大力宣传新修订的《森林法》等林业法律法规，加大执法力度，推进生态文明法治化，加强对全县植树造林、林业有害生物防控、林业改革、防灾减灾、林业执法等工作的指导和督查力度，及时完成森林督查暨森林资源管理“一张图”更新工作，强化生态保护，维护森林资源安全。

（五）进一步抓实队伍建设。

以开展“强担当、抓落实、促发展”作风建设专项行动为载体，加强政治建设，推进党建工作和廉政建设，坚决落实“班子作表率、机关转作风、基层强基础、齐心抓落实、廉洁作保障”要求，确保“一岗双责”责任制落实到位。着力创建服务型林业队伍，全面提升林业服务水平。

第五篇：林业局工作总结及工作计划

林业局工作总结及工作计划

今年以来，全市林业系统认真贯彻落实市第五次党代会会议精神，围绕“一极两带”和“一个中心，四个x”重大战略目标，不断深化林业改革，狠抓生态提质和产业转型，林业建设取得了新成效。

一、主要工作

（一）坚持依法行政，构筑生态保护屏障。

围绕市委、市政府“五省边区生态中心城市”和“绿色x”建设重大发展战略，全市林业系统不断加大林业生态建设力度，深入推进依法治林工作，强化森林资源保护执法，进一步筑牢了我省西部生态保护屏障。

1.实施四大生态工程，统筹推进城乡绿化。按照市委、市政府提出的农业农村工作重点抓好“农产品、林生态、水安全”的总体要求，以“复绿添绿、增色造景”为目的，以林相改造增色、城区绿化提质、美丽乡村建设、裸露山地治理为重点，我们牵头组织实施了道路绿化、城市绿化、乡村绿化、裸山复绿四大生态建设工程，全市上下掀起“大造林、大投入、大宣传、大督查”的造林绿化高潮，完成造林绿化投资xx多亿元，人工造林xx万亩，栽植树木近x亿株。

2.建设“两园一区”，打造林业生态新亮点。今年以来，全市累计投入各类建设资金近x.x亿元，对森林公园、湿地公园、自然保护区实施生态保护和修复，扎实推进“两园一区”建设，新增麻阳锦江、中方舞水x个国家湿地公园和溆浦穿岩山国家森林公园，全市“国字号”生态建设主阵地达到xx处。同时，进一步深化国有林场改革，加快林场职能转变，按照“政府主导、部门主抓、林场主为”的原则，以林场基础设施建设，森林资源培育和保护，森林景观质量提升为重点，积极推进xx排牙山、xx齐眉界、芷江五郎溪、辰溪仙人岩、溆浦中都、通道地连等省级秀美林场创建工作，打造了一片林业生态新亮点。

3.加强森林灾害防控，努力构建平安林区。一是狠抓森林防火。始终坚持将森林防火作为事关生态安全和林区平安的大事要事来抓，认真贯彻执行森林防火责任制，市、县、乡、村层层签订责任状，将任务分解到山头地块、到人到岗，全面落实森林防火责任。深入开展森林防火“大规划、大宣传、强基层、强基础”活动，有效提升森林火灾防控能力，大大减少森林火灾损失。清明期间，面对严峻的森林防火形势，我局领导班子带队分组对县市区进行明察暗访、督导检查，取消森林防火责任单位人员休假，全员上岗，严格控制野外用火，迅速协调调度火灾扑救，有效控制了森林防火形势，全市未发生重大森林火灾。二是狠抓森林病虫害防控。市、县、乡层层签订《松材线虫病等重大林业有害生物防控工作目标责任书》，全面落实森林病虫害防控责任，积极开展林业有害生物发生趋势预测预报和植物检疫检查执法，有效遏制松毛虫、竹煌等有害生物蔓延，抵御了松材线虫疫情入侵，连续多年林业有害生物成灾率低于省定控制指标限，没有出现全域性重大灾情，守住了x这片松材线虫疫情的“净土”。

4.加大监管执法力度，严守林业生态红线。一是严格层级管理，强化监管责任。按照《森林法》要求，认真落实《县级人民政府保护发展森林资源目标责任制》，将林业工作纳入各级政府经济社会发展全局统筹推进，层层签订林业工作目标管理责任状，将林业的重点工作任务逐级分解落实到人，实行目标化管理，严格责任追究，确保了政令通畅、令行禁止。二是加强法制教育培训，提升执法队伍素质。针对当前部分执法人员执法业务能力跟不上，执法队伍素质参差不齐，执法不规范、不到位等问题，我们结合“两学一做”学习教育和“七五”普法工作，组织开展了形式多样的学法用法专题教育培训活动，全市共举办法律知识讲座、林业执法资格培训、林业站长轮训、职业道德和警示教育等法制学习教育培训共xxx多场次，培训人员近xxxx人次，进一步提升了执法队伍的整体素质。三是开展专项执法活动，维护林业生态安全。今年以来，结合中央环保督察、国家森林资源监管核查和书记、市长森林资源资产审计试点有关问题整改，我们先后组织开展了全面保护长江经济带林业资源专项行动、“雷霆xxxx”保护野生动物专项执法行动、以及秋冬季候鸟监测巡护和滥捕滥猎专项整治行动等保护森林资源专项执法活动，全市共查处林业案件xxxx起，其中刑事案件xxx起，刑事追究xx人，依法没收违法所得xxxx万元，处以罚款xxxx万元，补征森林植被恢复费xxx万元，有力地震慑了涉林违法犯罪，保障了林地、湿地和野生动植物资源安全，维护了林区和谐稳定。

（二）发展生态经济，推动产业转型升级。

当前，我市林业“生态不经济、经济不生态”的问题比较突出，林业产业转型升级势在必行。市委、市政府对此高度重视，先后出台了《关于进一步加快工业原料林基地建设的意见》、《关于加快优质油茶基地建设的意见》、《关于加快竹产业发展的实施意见》等一系列政策文件，推动林业产业转型升级。围绕市委、市政府的决策部署，我们着重抓了以下两项工作。

1.优化产业布局，做好产业与生态结合文章。一产业，与国土绿化和生态提质结合起来，继续推进xxx万亩速生丰产林、xxx万亩优质油茶和xxx万亩高产楠竹三大基地建设。二产业，坚持绿色发展，以产业园区为载体，优化资源配置，积极引进战略资本，做大林纸、林板、家具、林药、林化和森林食品六大加工，不断壮大林产加工规模。三产业，侧重生态产品供给，依托国有林场、森林公园、湿地公园、自然保护区丰富的资源优势，大力发展森林康养和生态旅游产业，着力解决林区群众“捧着金饭碗要饭”问题，取得较好成效。

2.立足资源优势，着重发展林业特色产业。一是发展油茶产业。以“打造xxx里油茶产业带、建设xxx万亩优质油茶林基地、培育xxx亿元油茶产业”为目标，强化投融资平台建设和科技创新驱动两大推手，积极做好资源培育、品牌整合、市场开拓、新品开发四篇文章，继续做优油茶产品，做强油茶企业、做大油茶市场、做长油茶产业链，将油茶打造成为精准长效的兴林富民特色产业、优势产业。二是发展楠竹产业。以xx市、xx区、会同、xx、通道、xx等楠竹重点县为主体，以竹笋加工为龙头，推动全竹开发，打造楠竹特色产业园，培育一批竹产业龙头企业和竹产业专业合作社，推动产业可持续发展，带动林区经济快速发展。

（三）加大宣传力度，增强全民绿色发展意识。

针对林业宣传体系不健全、广度和深度不够、效果不佳等问题，围绕市委、市政府林业重点工作部署，结合全市林业发展实际情况，我们采取措施进一步强化了林业宣传工作。

1.加大宣传投入。与往年相比，今年全市林业宣传教育资金投入约增长xx%。我局在行政经费比较紧张的情况下，新增投入资金xx万元，组织开展了“绿满五溪·植树造林”宣传月活动。邀请x电视台、x日报、x广播电台、x新闻网等主流媒体，派出专线记者跟踪采访，在上述媒体开辟“绿满五溪”专栏，刊播林业宣传稿件xxx多条，营造了“全民都来栽树”的浓厚氛围。

2.健全宣传机制。积极构建市、县、乡（场、园、区）三级林业宣传网络体系，将宣传工作纳入林业工作绩效考核，压实压紧宣传工作责任。争取市委宣传部的支持，通过签订合作协议，与x电视台、x日报、x广播电台、x新闻网等媒体建立长期协作关系，为全面提升林业宣传水平提供了重要支撑。认真贯彻执行

“谁执法谁普法”制度，以“宪法宣传日”等重大活动为契机，联合水利、国土、环保、住建等相关部门宣传《森林法》，强化部门宣传联动，扩大了林业宣传教育的影响力。

3.创新宣传手段。在利用拉横幅、贴标语、发传单、出动宣传广播车等传统方式抓好宣传工作的同时，针对新形势下林业宣传工作的新要求、新特点，我们将林业宣传与生态文化建设结合起来，以造林绿化、森林防火、野生动植物保护等内容为主题，进一步加大公益宣传短信、视频和动漫作品的创作力度，并通过手机、电脑等网络终端和各类电子广告屏向社会推送，以喜闻乐见的方式，提高了林业宣传工作群众参与度。

4.丰富宣传活动。以“植树节”、“爱鸟周”、“世界湿地日”、“野生动植物保护月”等林业重要节庆活动为载体，不断加强林业宣传阵地建设，广泛开展了林业政策法规宣传教育活动，全市受教人数近xxx万人次。同时，针对机关、社区、学校、企业等特定场所和群体，组织开展“绿色庭院”评选、绿色摄影比赛、绿色主题班会、绿化树木认养、爱绿护绿倡议等特色宣传活动，推动绿化宣传进机关、进社区、进学校、进企业，实现林业宣传多点开花，全面覆盖，收到较好效果，切实增强了全社会生态环境保护和绿色发展意识。

（四）强化项目带动，加快生态保护脱贫。

坚持将脱贫攻坚作为重大的政治任务、民生问题和经济工作来抓，认真履行“生态保护脱贫”牵头单位职责，进一步完善《生态保护脱贫工程实施方案》，狠抓发展产业脱贫、生态补偿脱贫、科技创新脱贫、政策扶持脱贫，惠及林农达xx万人。

1.全面完成生态护林员选聘上岗工作。截至目前，全市xx个项目县共完成xxxx名建档立卡贫困人口转化为生态护林员的选拔、公示、培训等工作。按照“县建、乡聘、站管、村用”的管理机制，乡（镇）政府与生态护林员均签订了护林协议，全面启动了护林巡山工作。生态护林员xxxx万元护林工资通过“一卡通”账户陆续发放到位，全年可直接带动xxxx人脱贫，部分贫困户实现“一人护林、全家脱贫”。

2.扎实推进天然林保护项目落地。通过积极争取，全市共有xxx万亩天然商品林纳入全省首批天然林保护工程，约站全省总量的xx%。其中，xx%的林地权属为贫困林农所有，按照每亩xx元标准兑现补助资金，每年有xxxx万元天然林管护资金落实到贫困户。目前，项目已完成天然林区划界定，补助资金将陆续发放到户。

二、特色亮点工作

去年x月，省委深改组第xx次会议将x集体林业综合改革纳入全省重点改革项目。我们抓住这一重要契机，报请国甫书记、应云市长亲自研究部署、指挥调度，高位推动这项改革工作。安排市领导牵头主抓，组成专门工作班子进行重点突破，组织试点县市赴x省x市、x省x市、x省襄阳市等地进行考察学习，先后以“两办”名义印发了《x市集体林业综合改革试验实施方案》和《关于切实做好集体林业综合改革试验xx件实事的通知》，组织召开了全市集体林业综合改革试验现场推进会，明确了“三机制一体系”的改革总体框架，进一步细化量化改革任务，压紧压实工作责任，有力地推进了改革工作。国家林业局分别以《改革通报》和《集体林业综合改革试验示范区实践案例集》等形式，将我市林业改革的做法和经验向全国推介。

（一）创新“四种模式”，让森林资产“活”起来。

为把“静资产”转变为流动的“活资本”，按照“绿水青山就是金山银山”的新理念，在实现生态受保护、群众得健康、产业出效益、林农得实惠等方面探索出了“四种模式”：

1.林地信托流转模式。在部分乡村成立由村委会设立林地信托公司，按照公司化运作模式，由信托组织与林农签订林地信托管理合同，承接和集中林农的流转林地，再由公司（村委会）进行挂网交易，流转给林业企业或大户从事林业开发经营。

案例x：溆浦县低庄镇枫林村，由村集体向农户集约林地xxxx亩，并签订流转合同，再统一将林地以xxx元/亩的价格流转给水果、花卉苗木种植的x个经营主体。通过建立信托平台，有效解决了土地集中流转的难题，促进了林地适度规模经营，且大幅增加了村民财产性收入，提高了林地产出和资源利用率。

案例x：鹤城区黄岩大坪村从xxxx年x月开始，由村委会组织将村民所有的x.xx万亩公益林资源，通过信托方式集约到x市辉皇旅游开发有限责任公司，由该公司与林农签订信托管理合同，委托公司统一开发森林旅游，建成了x大峡谷旅游景区。通过信托流转开发，已实现旅游收入xxx万元，解决村民就业xxx人，年户平增收x.x万元。

2.村级合作组织担保贷款模式。针对不良贷款发生后银行处置森林资产变现难等问题，由村民和村集体共同出资设立联保基金，成立村级林业信贷担保合作社。合作社为社员提供林权担保贷款，社员以本户林权向合作社反担保，由合作社自行组织开展信贷调查、资产评估和不良贷款处置变现。

案例x：麻阳县谭家寨乡楠木桥村，由村民和村集体共同出资xxx多万组建联保基金（村集体注资xxx万，村民出资xxx多万），县农商行以联保基金放大x--x倍作为担保贷款最高额度（授信额度xxxx万）。合作社为社员提供贷款担保，社员以本户房产、林权向合作社反担保。社员需要贷款时，由合作社组织开展信贷调查、资产评估和不良贷款处置。贷款利率在农商行基准利率上，月息下调x厘（月息在x厘左右）。目前，合作社吸纳会员xxx余户，放款xxxx多万，林农普遍贷款xx-xx万，用于发展林下种养，进一步推动村民脱贫致富。

案例x：xx县辉煌茶叶专业合作社以合作社为担保，为社员xxx多户争取担保贷款xxx多万元，在xx镇xxx村、xxx村、xxx村、排楼边等四个村共开发松、杉、茶叶等速生丰产林和茶叶等经济林基地xxxx亩，带动周边群众造林近xxxxx多亩，形成了一个区域性林业开发产业带。全县多家合作社以此获得贷款支持，建成种茶、造林、栽果、养羊等产业园xxx多个，涌现产业大户xxxx多户，带动x.x万户农民脱贫致富，极大的推动了农村经济的发展。

3.林旅结合模式。充分利用生态公益林、森林公园、自然保护区、湿地公园等良好的生态资源，积极探索民间资本独立开发和公私合营共同开发的生态旅游开发模式，既拓宽了林农增收渠道、又保护好生态环境。到目前为止，全市通过多种形式开发林业生态旅游景点达xxx余个，生态景点面积xx万亩，年实现林业生态旅游收入x.x亿元。

案例：鹤城区黄岩白马村，立足黄岩生态优良、山石水林、高山气候等独特资源，由当地村民自行筹措资金xxxx万元，招商引资x.x亿元，建成了白马公益林旅游景区，开发了x湖、钟鼓洞、花海等景点，以及滑草、攀岩、溜索、玻璃栈道、松子屋、地球仓等旅游项目，每天经营收入额稳定在x万元以上。

4.林下种养模式。鼓励和扶持林农大力发展林下经济，形成了林下种植、林下养殖、林下采集和森林景观利用四大类林下经济，及林笋、林药、林菌、林菜、林禽、林畜、森林旅游七大林下经济产业，有效提高了林业经营效益。

案例：xx县引导林农大力发展林下茯苓产业种植和加工，年生产销售的干、鲜茯苓x万吨以上，占全国总销售量xx%以上，产品出口美国、日本、韩国、新加坡等国家及港、澳、台等地区，出口量占全国三分之二以上，收入达xx.x亿元。目前，全市林下经济经营规模达xxx万亩，受益农户达xx多万户，年产值达xx.x亿元。

（二）搭建“四个平台”，让服务林农的质量“优”起来。

为满足服务林农多样化的需求，我市坚持以“覆盖全程、综合配套、便捷高效”为目标，在服务平台建设上下功夫，量身打造了服务林农的“四个平台”。

1.收储担保平台。采取财政资金注入，国有林业资产入股，工商资本、金融资本、民间资本参股，组建独立核算、自主经营、自负盈亏的收储担保公司，对逾期未归还贷款的抵押林权进行或收购、或交易、或托管处置，建立林权抵押贷款的救济循环系统，形成林权流转、资产评估、抵押贷款、抵押物收储与处置等配套的一条龙服务体系，化解金融风险，促进林权抵押贷款和林权流转。

案例：会同县组建林木收储中心，颁布《会同县林权（抵押贷款）收储暂行管理办法》对县内符合国家产业政策的中小企业、造林大户、农村种植户的林业生产贷款提供担保服务，林木收储中心与金融机构开展合作，收储林木抵押物，为商业银行在会同开展林权证抵押贷款过程中出现的“呆账”林木和林地，及时垫付借款人到期的银行贷款，化解银行贷款风险；对收储的林木进行管护和按法律程序处置；对符合采伐条件的林木进行采伐设计、办证和组织生产，及时回笼资金，增强林木林权的变现能力，实现银行扫除后顾之忧、林农化解资金难题。

2.“互联网+林业服务”平台。利用“互联网+”，将林业资源管理、林业监测、涉林审批和林业技术服务进行整合，搭建了行政审批服务网络、林业技术服务网络和电商服务网络等网络平台。

案例：xx县喜乐购电商平台，在互联网上大力推广xx杨梅、xx黄桃、麻阳冰糖橙等县（市）名特优产品，已加盟会员xxx余家，线上销售各类林产品xxxx余宗，交易金额达xxx余万元，有力地促进了林农群众增收致富。又如xx县建立了由林业信息、服务、技术三大板块构成的林业微信公众号，定时推送各类林业信息，让林业生产经营者随时随地就可获取林业服务信息。

3.市场化的森林管护平台。以市场化为方向，成立民营化、专业化的森林管护公司，整合公益林管护、天然林补助、封山育林、护林防火等资金，由政府向管护公司购买森林防火、防盗、防病虫害等“三防一体”的管护服务。

案例x：xx县组建了全市首家民营化的森林管护公司（xx县茂丰玖森林资源管护有限公司），由县林业局与该公司签订了《xx县森林资源管护协议》，尝试政府购买服务的形式，对全县xxx万亩生态公益林和xxx万亩天然商品林进行管护。

案例x：芷江县通过招投标，与芷江润泽林业科技服务有限公司签订管护协议，由公司对该县北部地区xx.xx万亩公益林进行管护。

4.森林资源监测平台。利用卫星遥感影技术和“互联网+”等手段，实现了森林资源监管方式从传统的工作人员上山巡逻，向全方位、全天候、立体式监管的转变，让曾经隐匿在大山深处、乡间小道的盗砍滥伐林木、乱征滥占林地等违法犯罪行为无处遁形，森林资源得到了更好的保护。

案例：xx县打造了全国首个林业资源监测平台。该平台以二类资源小班为业务基础数据，以遥感影像、地形图为底层支撑数据，整合采伐资源、征占用林地、执法资源等数据，建立森林资源监测数据库，通过影像叠加分析、查询等功能，为资源监测管理系统提供了科学、准确的平台支撑，全面提升了森林资源监管与决策效果。

（三）探索“四种形式”，让拉动林业发展的“火车头”强起来。

推动林业发展的关键因素是培育市场主体。近年来，我们采取“政府引导、政策支持、市场孵化”等措施，积极培育发展了“四种形式”林业经营主体。

1.林业专业合作组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，采取“一品组一社、一村建多社”的办法，引导林农建立了一大批以劳力、技术、资金、土地入股的多种林业专业合作组织。

案例：xx县湘百仕杨梅水果专业合作社，采取“公司+合作社+农户（贫困户）”的新型经营模式，促进xx杨梅水果种植产业的规模化、集约化发展。公司、合作社、农户（贫困户）三方约定：杨梅结果后，先采摘高品质鲜果在市场上销售，对于加工用杨梅如果市场价高于x元/kg时，由公司按市场价优先收购；如果市场价低于x元/kg，由公司按保底价x元/kg收购。当前，入社农户已达到xxx余户，拥有优质杨梅生产基地x万多亩，成为xx县最大的杨梅专业合作社，切实维护了农户利益，促进了杨梅产业发展和农户增收致富。

2.林业专业协会。全市已成立以杨梅、茯苓、山核桃、油茶、枣子及中药材为代表，以“协会+公司+基地+加工+市场”为纽带的专业协会xxx余个，吸纳会员x.x余人，年举办实用技术培训班xxx余次，培训林农x.x万余人次。

案例：xx县茯苓协会有会员xxxx人，会员涵盖了茯苓菌种选育、制种、种植、粗加工、深加工、运输、销售、科研、教学、宣传等行业，遍布x、x、x、x、x等xx省xx县（市）。目前，协会中已发展了x补天药业开发有限公司等x家省市级茯苓深加工龙头企业，发展培育茯苓专业合作社x个，建立了xx个茯苓种植科普示范基地。

3.家庭林场。针对当前农村劳力短缺，森林难以经营管理的状况，组织部分县市区先行制定《家庭林场认定标准》，出台政策性支持文件，鼓励和支持林农利用林业资金和项目大力发展家庭林场。据统计，全市已建立规范化的家庭林场xxx个，经营面积达xx万亩。

案例：xx县昌盛家庭林场，以营造林、林下养殖、林下旅游、林木轮伐等为主要经营方向，完成林地流转xxxx.x亩，涉及林农xx户，其中贫困林农xx户；营造林xxxx.x亩，林下养羊xxx余头；林下漂流项目年接待游客xxxx余人次，实现旅游收入xx万余元；林木采伐xxxx立方米，实现产值xxx万元；解决林区剩余劳动力xx人就业，带动林区xx户贫困户脱贫致富。

4.民营林业专业服务组织。根据林业服务社会化、市场化的要求，引导成立了一批工程设计、造林、护林、病虫防治、种苗花卉等多种民营专业组织，改变了林业部门既当运动员又当裁判员的局面，取得了良好的社会效果。

案例：xx县林业工程服务公司成立于xxxx年xx月，注册资金xxx万元。公司位于xx县渠阳镇断桥村，基地分布在渠阳、大堡子、甘棠等乡镇，主要培育杨梅、红枫、紫薇、桂花、银杏、茶花、樟树等珍稀名贵苗木树种。现有杨梅基地xxxx亩，红枫基地xxx亩，紫薇基地xxxx亩，桂花、银杏、茶花、樟树基地xxx余亩。公司主要开展各种营造林工程、绿化苗木种植及销售、森林抚育、林木采伐运输、杨梅种植及销售、林业有害生物防治服务等业务。公司采取“互联网+公司+基地+贫困户”的模式，积极承揽各种林业工程项目，向政府和林农提供购买服务，公司迅速发展壮大，实现了林业服务的社会化。目前，公司直接解决就业人数xx人，间接带动就业达到xxx人，为发展农村经济、带动农民致富作出了积极贡献。

（四）突破“三个难点”，让生态公益林的经营效益“高”起来。

1.提高公益林补偿标准。xx县由县财政拿出xxx万元，把全县xx.x万亩公益林每亩补偿标准提高x元，即集体和个人部分公益林每亩经济补偿xx.x元，国有部分每亩补偿xx.xx元，为巩固生态建设优势提供资金保障。

2.地方立法保护公益林。xx县人大常委会通过立法出台了《xx苗族侗族自治县生态环境保护条例》，成为x省第一部地方性公益林保护条例，为生态公益林经营、保护和管理增加了新的法律保障。

3.公益林收益权质押贷款。xx县今年先行改革试点，出台了《xx县生态公益林收益权证登记管理办法》、《xx县生态公益林未来补偿收益质押贷款管理暂行办法》两个文件，尝试以公益林补偿收益权作为质押的融资业务，为拓宽公益林区找出了新的林业融资办法。目前，已有发放公益林收益权证xxx多本，持证农户申请贷款正在农村商业银行审核之中，可贷款金额达xx多万元。

三、存在的主要问题

前段，我市林业建设取得了一定成效，令人欣慰。但仍存在一些亟待解决的问题。一是经营发展活力不够。林业投融资机制不健全、建设资金投入不足、社会化服务水平不高仍是制约x林业生态治理体系和治理能力现代化水平提升的瓶颈。二是转型升级压力不减。当前社会对林业产品消费需求日趋多元化、生态化，倒逼林业必须加快供给侧结构性改革，增强生态产品供给能力，产业发展总体还处于后发赶超的局面。三是协同治理机制不活。个别地方、个别领域仍然存在“重发展、轻保护”的现象，在水土治理、城乡绿化上，林业还要进一步与国土、水利、环保、住建等部门建立协作机制，形成强大合力，统筹推进生态建设。

四、工作打算

xxxx年，林业工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕“一极两带”和“一个中心、四个x”重大战略目标，按照“生态提质、产业转型、改革惠民”的思路，争当生态建设的主力军和脱贫攻坚的主战场，坚持生态优先、绿色发展，进一步深化林业改革，着力解决林区不活、林相不美、产业不强、林农不富等问题，放大x林业生态优势，推动林业大市向林业强市迈进。总体目标是：力争到xxxx年底实现“四上两下”：全市完成营造林xxx万亩以上，森林覆盖率稳定在xx.xx%以上，活立木蓄积量增长到xxxx万mx以上，林业总产值达到xxx亿元以上，森林火灾受害率控制在x.x‰以下，林业有害生物成灾率控制在x‰以下。重点抓好四个方面的工作。

（一）以全国生态文明示范工程试点市为抓手，全面推进城乡绿化。

围绕“五省边区生态中心城市”建设，按照市委、市政府农业农村工作重点抓好“农产品、林生态、水安全”的总体要求，坚持“政府主导、科学规划、城乡统筹、分县实施”的原则，实施“道路绿化、城市绿化、乡村绿化、裸山复绿”四大生态建设工程，完成投资xx.xx亿元，植树造林xx.xx万亩，消灭宜林荒山，增添景观色彩，提升绿化品质，使城市更宜居、乡村更美丽、通道景观更怡人。将该项工作纳入政府综合绩效考核，落实组织、技术和资金保障，全面掀起新一轮造林绿化高潮。

（二）以全国集体林业综合改革试验示范区为抓手，全面推进林业改革。

进一步深化林业改革和探索，力争在全省率先建立林地林权流转新机制、林业投融资新机制、公益林管护新机制和新型林业社会化服务体系，为全市林业发展注入强大动力，进一步扩大林业改革在全省乃至全国的影响力，打响x林业改革品牌。

（三）以脱贫攻坚示范区为抓手，全面推进生态保护脱贫。

以生态保护为切入点，进一步做好林业与脱贫结合文章，重点在生态补偿、发展产业、科技创新、政策扶持四个方面下功夫，坚持“输血”和“造血”相结合，构建林业脱贫致富长效机制，积极向上争取林业扶贫项目资金，力争通过实施林业生态保护，受惠农户突破xx万户，直接带动脱贫x万人以上。

（四）以绿色经济样板区为抓手，全面推进产业转型升级。

一是以基地为抓手壮大优势产业。加大政策扶持和招商引资力度，发挥龙头企业示范带动作用，扎实推进三大产业基地建设。二是以园区为载体做强林产工业。加快推进林业特色产业园建设，调整林产工业结构，发展林产品精深加工，扶持骏泰、鸿森、补天等林纸、林板、林药龙头企业做大做强。三是以资源为依托发展特色产业。利用“两园一区”丰富的旅游资源，发展森林康养和森林旅游产业，市本级重点抓好中坡国家森林公园森林康养基地建设；利用x得天独厚的自然条件，发展山地药材种植，打造“雪峰中药谷”；利用资源和区位叠加优势，以竹笋开发为重点，做大森林食品产业，打造森林食品产业集群。四是以碳汇为重点开发林业产业新业态。深刻把握绿色发展和供给侧结构性改革大背景，顺势而为，发展碳汇项目、林下经济和林权流转等林业新业态，丰富林业生态产品供给，增强林业吸引投资能力，进一步盘活林业资源，加快林业发展，推动林业大市向林业强市迈进。