中小型外贸企业转型升级研究

第一篇：中小型外贸企业转型升级研究

目 录

[摘要]...................................................................I [关键词].................................................................I

一、前言.................................................................1

二、中小型外贸企业发展的现状.............................................1

三、中小型外贸企业在对外贸易中存在的突出问题.............................2

（一）内部问题........................................................2

（二）外部问题........................................................4

四、中小型外贸企业转型升级的意义.........................................7

五、中小型外贸企业转型升级的策略.........................................8

（一）企业层面的转型..................................................8

（二）国家层面有关政策的转型.........................................10 六 结束语...............................................................11 [参考文献]..............................................................12 致谢语..................................................................12 I 中小型外贸企业转型升级研究

[摘要]

当前，世界经济不景气和国内发展新阶段等各种约束日益显现，我国中小型外贸企业的发展遭遇诸多不利条件，如我国主要贸易伙伴经济发展动力不足，进口需求缩减，加之人民币升值导致的国内土地、劳动力及原材料成本的上升，我国外贸企业，尤其是中小型外贸企业的生存与发展面临着极大的挑战。在此背景下，中小型外贸企业转型升级成为了必然趋势。本文通过研究中小型外贸企业的现状及发展中存在的突出问题，探讨中小型外贸企业如何转型升级使得企业进一步的提升生存能力，扩大企业的贸易范围，终而使得中小型外贸企业能够成功的经济转型、行稳致远。

[关键词]

中小型外贸企业 对外贸易 现状 转型 升级 I

一、前言

本文所述的中小型外贸企业中的“中小型”和“外贸”作为企业的前置定语分别从企业规模以及企业行业属性作为评判标准界定了企业性质，因此，在这里可以将中小型外贸企业理解成：中小型的、以出口经营为主要导向的产品生产和贸易或者服务的企业。

在经济发展全球化的宏观背景下，我国对外贸易飞速发展，规模不断扩大，但自从金融危机爆发以来，随着内外部经济环境的恶化以及内部化优势的逐渐减弱，我国外贸企业，尤其是中小型外贸企业由于企业规模小、竞争力弱，更加容易受到经济波动和危机的影响使得生存与发展面临着极大的挑战。

中小型外贸企业对外贸易发展转型升级是新形势下我国经济发展的客观要求，因此，推进对外贸易发展转型升级，必须继续实施好各项传统贸易战略，实现我国中小型外贸企业从模仿创新驱动向自主创新驱动转型，从粗放型、不可持续增长向兼顾经济发展和环境保护的包容型增长转型，从低成本竞争优势向全要素综合竞争优势转型。

二、中小型外贸企业发展的现状

中小型外贸企业是我国中小型企业的重要组成，也是我国经济的重要组成部分和支撑国民经济增长的主要力量之一。自改革开放确定了中国出口替代的外向型经济发展策略，通过不断满足世界市场需求，促进进口，众多中小型外贸企业因而迅速发展起来。根据中小企业网的统计估计，如果将各行业自身横向及行业产业链纵向来看，中国现在有近六成以上是中小型企业生产经营业务是完全或者是主要以出口为主导的。

由我国相关部分近年最新发布的《中小企业划型标准规定》表示我国中小型外贸企业的规模分别要从从业人员和营业收入这两方面来看。其中工业的中小型外贸企业从业人员在20人到1999人，营业收入在300万元人民币到40000万元人民币。商务服务业的中小型外贸企业从业人员在10人到299人，营业收入在100万元人民币到120000万元人民币。由于我国地域广阔、各地区的自然地理环境和经济发展水平不同导致我国中东部地区的中小型外贸企业较西部地区的中小型外贸企业发展较为成熟，东部沿海地区拥有优越的港口区位优势再加上受改革开放的影响，起步早、发展快、平均产值规模高于中西部地区。我国东部沿海地区的江苏、浙江、上海、广东和福建等地从事外贸进出口业务的中小型企业规模均在 2 万亿元左右，贵州等西部地区的规模产值不足 3000 亿元。

我国传统中小外贸企业产业类型主要集中在轻型制造、加工组装型制造、食品加工、饮料制造、服装、皮革皮毛、木材加工、家具制造、文教体育用品、塑料制品、金属制品、电子通信、仪器仪表等劳动力密集型行业的一般生产和加工出口。

三、中小型外贸企业在对外贸易中存在的突出问题

在经济全球化的形势下，2008年金融危机爆发后世界经济也进入了漫长的调整期，同时给我国中小型外贸企业带来了着极大的挑战，将我国中小型外贸企业发展前期所积聚的问题凸显出来，使得我国外贸经济增速放缓甚至负增长。本文从企业内部和外部分析当前我国中小型企业在对外贸易中存在的突出问题。

（一）内部问题

自我国开始对外贸易以来，我国众多外贸企业都被作为“世界工厂”纳入全球价值链，从事着劳动密集型的初级加工制造业生产和销售，企业盈利主要来源仅是微薄的代工收益，自有知识产权和自有品牌极度匮乏。随着劳动力成本优势的急剧下降，代工如今很难继续支撑贸易发展速度，并且外贸企业的创新不足开始凸显，成为制约我国在未来较长时期外贸发展的关键问题。

1、劳动力优势逐年下降

我国的劳动年龄大多在16岁 到59 岁之间，在 2012 年我国劳动人口达到了顶峰之后逐年下降，这意味着自改革开放30 年以来我国一直持续的人口红利逐渐消失。并且，随着计划生育政策实施带来的老龄化问题的逐年加剧，在未来较长的一段时期年轻劳动年龄人口（15 到 29 岁）的数量仍会持续减少。导致的将是劳动力成本的持续攀升。根据2015年中国社科院发布的《2015 年中国大 2 学毕业生就业报告》的统计数据，从2009年至 2015年，本科毕业生的平均月工资从 2369 元增至 4793元，每月增幅达到8.527％，相比往年有较大增幅。同一时期，农民工的工资也从 1417 元涨到了2864 元，平均月增幅达到了8.521％，几乎与本科毕业生的工资增速持平。面对连续几年以两位数增长的工资水平，近几年很多外资企业陆续将部分工厂从中国迁移到越南、印度、印尼、菲律宾以及孟加拉国，其中有在服装制造业的知名品牌阿迪达斯、耐克、优衣库、无印良品等，家电制造业的明星品牌三星空调、飞利浦、松下，以及食品类企业雀巢、百事，等等。众多外资企业的移出严重影响了我国的出口量，然而劳动力价格水平的攀升很大程度的增加了劳动密集型产品的出口成本，阻碍了我国出口贸易的发展。[2]由于我国中小型外贸企业主要从事传统的制造业，且多集中于劳动密集型产品，对劳动力的需求较大，与此同时，印尼等国家也不断出现新的、强大的、更具有优势的劳动资源。因此，我国劳动力价格不断上升，很大程度上加大了中小企业的生产成本，导致产品价格上涨，从而影响了国际市场对此的需求，对我国中小型外贸企业造成了很大的威胁。

2、中小型外贸企业缺乏自主创新能力

自2001年我国加入世界贸易组织（WTO）来看，我国众多企业加入了国际贸易的行列当中，但全球贸易竞争十分激烈，我国外贸企业凭借着劳动密集型产品的出口在国际贸易市场上占有一席之位，并有众多国际知名品牌在我国设有加工生产基地。

经济的发展以及社会能力总体的不断提升，而我国大多外贸企业却规模小、结构单

一、实力弱、研发、品牌、营销方面投入资金少，大多只专注于生产低附加值商品，很少中小型外贸企业有考虑过要利用或引进外国的技术来提升自主创新能力或是改造自身企业。金融危机的爆发，全球经济局势的震荡，我国劳动力、原材料等等生产要素价格也不断提升，种种因素使得我国中小型外贸企业在国际贸易竞争中的优势急剧下降。

3、盲目多元化

我国外贸企业在发展中，较容易忽视核心竞争力，盲目地进行扩张，使得资金分散，不利于企业核心竞争力的培育。比如，有许多企业如果发现了销量热的产品，便会跟风投入生产。最后，导致市场上产品供应过多，库存积压，又不得不以低价销售，给企业带来许多的损失，更有甚者造成企业资金链断裂，不利 于外贸企业的长远发展。[3]面对崭新的市场竞争格局，由于众多管理者的素质尚不足以充分把握经济全球化对企业生存和发展的深远意义，市场的预测和运作能力低下，管理方式和经营体系仍相对落后。缺乏对国际市场应有的了解，盲目的跟风多元化，没有针对市场需求为企业制定专门的生产方案，长期如此会成为企业的发展的绊脚石，利少亏大会使中小企业面临破产的僵局。

（二）外部问题

1、对外贸易融资存在的问题

随着中小企业的迅速发展，其对资金的需求与俱增。但受我国国内经济下行、国际贸易环境恶化、宏观政策收紧和全球金融危机的影响，融资业务，尤其是与国际市场紧密相连，处于国内外经济板块连接处的国际贸易融资业务受到较多冲击，面临着各方面不确定风险因素的考验。因此，金融机构在信贷政策的把控上趋严格。

出于中小企业承受风险能力弱，经营中不确定因素较多，自筹资能力较差，金融机构对待中小企业的信贷政策轻则上浮融资利率，重则不给予融资服务支持。中小企业在资金风险方面：跟大中型企业比较起来，小型贸易公司因为经营规模小，经营的商品多以小商品为主，一笔交易的金额多则几万，小型贸易企业的企业主一般家底薄，没有稳定的现金流，贸易的运营基本依赖于银行贷款，即便有一些资金充裕，在业务量与经营能力上依旧欠缺。中小企业难以从银行获得融资，无法获得支持自身发展的大量资金。[4]资金的长期短缺使中小企业进一步增规模求发展的目标难以得到实现，亦难以提高其技术创新能力、产品发能力和产品营销能力。如果资金周转困难重重，为了维持经营发展，中小企业多会选择民间借贷的方式获得短暂的资金周转，高额的贷款利息和难以为继的市场环境，会让中小企业发生资不抵债的情况，最终导致资金链断裂，从而难以维持经营破产倒闭。

2、对外贸易中受人民币升值的影响

经济全球化的不断加深，中美间存在较大的利率差，我国外汇储备过多，并且国际收支双顺差，以及欧美等发达国家的不断施压等原因，人民币汇率不断升值。人民币升值带来总是弊大于利，因此人民币升值使得企业利润严重缩水，影响企业持续发展。.（1）外币资产贬值 2005年汇改至2013年，人民币实际有效汇率已经累计升值了四成。如此大幅度的升值已经对中国的出口企业造成了巨大的出口压力。尤其是对规模小，资本金少的中小型外贸企业造成的生存压力十分之大。2014年，人民币汇率开始呈现贬值态势，双向波动局面开始呈现。因此中小型企业在未来的几年很难躲过人民币升值带来经营困难。

当前，人民币国际化尚未最终完成，当并且在国际贸易中大部分使用的是外币，特别是以美元为结算货币。这造成中小型外贸企业将所拥有的外币资产折算成人民币的价值大幅缩水。例如，在贸易过程中外贸企业必存在许多由于商业信用而产生的应收款项，这类资产一般是用外币表示的。人民币汇率上涨导致这部分资产的价值大幅下滑，给企业的汇兑带来严重的损失，而这部分损失一般是没有利息来作为价值补偿的。

（2）汇率变动造成的国内市场竞争力下降 015年，人民币汇率的不可预测性较强。2014年，中国人民银行再一次扩大人 民币对美元的浮动区间，将浮动区间从1％扩大到2％，增加了人民币汇率双向波动的可能。外贸形势的严峻，人民币汇率的双向波动使得众多中小型外贸企业“苦不堪言”。有许多企业表示，只敢接短单而不敢接长单，作为普通的中小型外贸企业缺乏对汇率波动的判断力，所以不敢轻易接大单，并且普遍的存在着缺单的现象。一家宁波中小型工贸企业的总经理朱先生谈到：“企业曾有一次真实的体验，因为与美国一个客户签订了一笔高达几百万美元的合同，而订单的周期是比较长的，由于汇率波动的问题，最终导致企业的损失巨大。”在从事对外贸易中，中小型的企业对汇率的变动极其敏感，人民币币值不稳改变了商品在国际贸易中的相对价格，大大的削弱了我国中小型外贸企业的竞争力，随着我国出口成本也相应提高，出口商品的价格也相对应上升，价格优势的下降，由此造成了外国市场的需求不断减少，交易量也大幅度降低，外贸企业的利润严重的缩水，对我国中小型外贸企业的发展造成严重的打击。

3、国家出口退税幅度下降，经济结构面临着转型的局面

出口退税管理政策的变化对中小外贸也产生了一定的影响。近期，政府针对相关产品的出口退税率做了调整，大部分商品（比如有色金属等）的退税率都有不同程度的下降。外贸企业的价格竞争优势也越来越少，严重影响了资金的周转使用，加大了资金的占压成本。很多缺乏竞争力的企业，由于出口退税下降的影 响，将会面临着破产的风险。因此，只有中小型外贸企业的经济结构转型，才能缓解如此紧张的局面。

4、全球贸易保护主义盛行，反倾销越演越烈

一些国家为了保护本国产业市场，打着保护环境、保护人类生命健康的幌子实行贸易保护主义，中国已成为全球贸易保护主义的最大受害国之一。而中小外贸企业生产的产品大多属于技术含较量低的劳动密集型产品，这些措施的出台更加大了其进入国际市场的难度。

贸易保护主义日益加剧，各国之间的竞争不断加强，我国自然成为了贸易摩擦的主要对象，对于外贸出口造成了巨大的屏障，比如反倾销，从而不利于我国外贸企业的发展。而对于外贸企业，如果遭遇到了反倾销，销售量就有可能从几十亿下降到零，这样一来，我国很多中小企业毫无出路，最终将会面临着倒闭的风险。[1]

5、主要贸易伙伴经济增速放缓

2013 年，我国进出口贸易总额首次突破 4 万亿美元，进入了对外贸易大国的行列中，其中从贸易组织的角度来看，亚太经合组织的成员国（APEC）、欧盟（EU）以及东南亚国家联盟（ASEAN）为我国的主要贸易对象。从国家或地区的角度来看，我国主要的贸易对象有：美国、香港、日本、韩国、台湾、德国、澳大利亚等。随着受金融危机的影响，主要贸易国的经济增速也呈现了放缓的趋势，从而大大的抑制了我国的出口。1以表1数据显示，2015年我国同这些主要贸易国的进出口总值同上年比较除美国外均呈下降趋势，严重了影响我国总体的进出口总值。面对纷繁复杂的国内外形势，我国最具代表性的中小型外贸企业受到很大的冲击，中小企业出口需求量大减，使得企业利润低，收入越来越少，甚至存在入不敷出的情况。

表1 2015年我国同主要贸易国的进出口总值

① 资料来源：商务数据中心

资料来源：商务数据中心

6、国家政策对中小型外贸企业发展的影响

总体而言，中国对国际自由贸易的理论研究在相当程度上还停留在传统的 WTO多边贸易框架体制下国际贸易发展的新趋势以及中国当前在对外开放领域的相对滞后，对中国进一步扩大对外开放、参与国际规则制定提出了严峻的挑战。如果继续保持当前固步自封、裹足不前的被动状态，不仅不利于中国的国际形象，不利于走出去，也不利于通过扩大开放促进国内改革以完善体制机制，而且更重要的是，可能导致中国在新一轮国际贸易自由化浪潮中，在标准和规则制定方面被边缘化，最终无法维护好战略机遇期，在新一轮国际竞争中败下阵来。

四、中小型外贸企业转型升级的意义

2014年“新常态” 这一词由美国太平洋基金管理公司总裁埃里安提出：世界也许再也无法回到全球金融和经济危机前稳定的“正常”状态，它将面临一个全新的“正常”状态。[5]我国的经济也同样处在新常态时期，如果再依靠廉价劳动力和密集型生产的方式、粗放型投资扩张和过度发行货币来维持经济增长的“常态”已经难以为继，我国经济已经进入了经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的阶段性调整期。总书记也曾指出：我国的发展现仍然处于重要的机遇期，我们要增强自信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态,保持战略上的平常心态。

要继续抓住和用好这个战略机遇期，与时俱进，中小型外贸企业如何正确认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期中国外贸发展的“大逻辑”。新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相 对稳定，新常态需要新机制，新机制就是倒逼外贸企业转型升级，从而坚定维护好战略机遇期的平稳延续，为经济发展和综合国力进一步提升创造良好的外部条件。

五、中小型外贸企业转型升级的策略

中小型外贸企业当今所处形势十分严峻，经济下行压力的不断扩大，要想在逆境中前行就必定要进行改革，否则，很容易面临破产的危机。对于中小型外贸企业缺的不是客户缺的而是不健全得外销体制，一般情况下企业的前5-—10年是更多是靠老板的策略生存，而之后的5—10年靠的是实体制和企业的创新能力，如果一个企业没有一套健全的体制规范、指引以及吸引客户的策略，就象一个党没有党章一样，像一个人没有个性。我国中小型外贸企业现正处于后面的一个5—10年，因此，应该抓住转型升级这一契机，企业自身应不断的从各个方面去改善企业的经验模式，政府也应施展一定的力度使得我国的中小型外贸企业能够稳步前行。

（一）企业层面的转型

1、通过优化产业结构，加大产品的附加值

中小型外贸企业的发展离不开产品的更新换代，需要不断的降低生产成本和延长产业链，从而增加产品的附加值、不断的提升产品的市场竞争力。

中小型外贸企业要想实现转型，眼下就必须实行优化产业结构，使商品的附加值不断提高。这样不仅可以通过延伸产业供应链，还可以不断加大新产品的开发力度。通过延伸产业价值链，可以提高高技术含量产品的出口比重。

2、增加知识产权意识，不断创新

国外有竞争力的产业都有庞大的执行产业与相关产业组成的产业簇群的支持。同样的，我国也需要进一步加大产业链的建设，要提高我国产业的竞争力还需要从目标产业簇群上下功夫，同时要提高我国外贸企业的自主创新能力。在当今的知识经济时代，外贸企业最迫切、最根本和最有效的途径是搞好创新，一个缺乏创新能力的企业将失去存在的根基，外贸企业还需不断地进行技术创新、制度创新和市场创新。如果一直做传统外贸，很多外贸企业摆脱不了低端加工厂的困境，一定要掌握终端，掌握定价权，可以提高外贸交易中的地位。快速增长 的跨境电商行业中，除去自己研发电商平台，更多的中小型外贸企业通过eBay、阿里巴巴速卖通、亚马逊、敦煌网等大型电商平台，尝试网上外贸出口。[6]

3、通过强化企业管理，培养企业个性

强化企业管理创新，构建科学完善的现代企业管理体系。要强化组织管理创新，建立适合企业发展要求的组织管理体系；强化制度管理创新，不断完善企业规章制度，增强制度的可执行性，使之更贴近企业运营与市场实际；强化人才管理创新，积极构建人性化的管理体系，增强企业的凝聚力；强化业务经营管理创新，建立现代化的业务管理信息系统，加强对业务人员的岗位知识和技能培训，不断提高业务人员的整体素质；健全财务管理体系，规范财务制度，提升资金使用。

我国外贸企业需要进一步加强高级要素的建设。我国需要进一步加强对专门教育的重视。高等院校、科研机构要和企业进一步加强联系，将研究和现实挂钩;企业自身也可从事研究开发工作，进一步建立高效的高级要素和专门要素的创造机制。企业文化是企业生存和发展的灵魂，核心竞争力的创新性与延展性等，都属于企业文化。它是决定现代企业效率高低、竞争力强弱的重要因素，外贸企业必须进行企业文化建设，促使企业形成强大的凝聚力和向心力，推动企业向前发展。

4、企业对外贸易融资能力方面的提升

对于外贸融资方面的相关人才进行培养我国中小对外贸易企业对于对外贸易融资进行了充分的认识之后，就会发现对于相关专业人才的培养是非常重要的。因为对外贸易融资是需要非常专业的人才来操作的，这种人才必须具有非常广泛的知识储备以及非常专业的相关方面操作素质，目前我们国家的中小外贸企业的人员素质普遍不是很高。所以想要把对外贸易融资发展的更好更专业，就要加强相关方面人才的培养。首先要把一些国际上通用的贸易方面的法律知识尽可能详细的对相关的从业人员进行培训，要让相关的从业人员对于国际上经常使用法律知识有一个充分的认识和了解。其次，要帮助相关的从业人员对于银行方面的相关金融融资产品有一个具体的了解，使得相关的从业人员能够更好的和银行进行沟通，随时的对于新的融资产品有一个良好的掌握。企业自身也要学会应用国际贸易融资工具, 选择适当的融资方式，通过对外贸易的实践，不断提升自身实力，提高企业资信。

5、企业有关汇率方面的转型

虽然中小型外贸企业人员规模较小，资源不限，但也要建立一个能满足企业日常汇率风险管理的汇率风险预警机制，增强管理汇率的主动性。企业在内部建立汇率风险预警机制时，首先是确定一套指标体系，由于企业较小，不可能自己去采集相关数据，可以选择把研究机构或金融机构的预测指标进行适当地改进，变成本企业的汇率风险管理指标体系。当汇率的波动一旦达到较大幅度，企业能按照事先的预案进行处理，使汇率风险始终处于可控的范围内。

（二）国家层面有关政策的转型

1、改善融资环境

我国的中小型外贸企业无论是创业、成长以及创新都会遇到融资的问题，由于信息不对称，金融体系、金融配置效率不完善，金融监管的策略对中小型外贸企业的限制以及社会环境不优种种因素导致中小企业在融资中遇到诸多困难，使得企业难以发展。因此在当下最要紧的就是：

（一）建立保障中小企业贸易融资发展的政府支持体系。(二)创建全面的中小企业国际贸易融资服务。(三)建立多元化的直接融资体系(四)建立良好的银企合作关系。[7] 与此同时，各级政府应落实并创新支持中小微企业融资的政策，一是财政补贴政策。对金融机构为中小微企业融资给予财政补贴；按照市场化方式，建立中小微企业偿债风险准备金。二是财政贴息政策。对特定领域、特定区域的中小微企业融资给予财政贴息。三是奖励政策。对金融机构支持中小微企业融资发展表现突出的，给予一次性奖励，各级基层政府对金融机构给予各种奖励和支持。四是增信政策。健全信用担保体系，通过政策性担保机构提供担保和再担保，引导商业性担保机构定位于中小微企业等方式，促进担保融资。五是引导投资政策。政府直接出资成立引导基金，引导私募股权投资基金 PE（private equity）、风险投资基金 VC（venture capital）[8]

2、降低人民币升值对中小外贸企业的影响

人民币升值对我国中小型外贸企业影响极大，于此国家可以运用宏观政策来进行调整：一是要促进国际收支基本平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；二是国家外汇局要进一步加强对外汇资金流入的监管，有利于减弱人民币单边升值预期。同时，要密切关注美联储货币政策转向带来的潜在风险，一旦其货币政策调整，不排除人民币单边升值次逆转的可能性。政府也应进一步加快金融市场建设，完善外汇管理体制。自 2001 年我国加入 WTO 以来，我国对外经贸活动日益增多，因此政府应该改进人民币汇率形成机制，使得更多的企业和机构能够参与外汇的结算，规避外汇风险，完善外汇管理体制。我国央行应该加大管理力度，合理利用我国的外汇储备，多管齐下加强对我国产业的政策扶植，积极鼓励优秀企业直接对外投资，并设立相应的咨询机构，对于我国的企业提供优质的信息，优化投资能力，提高我国的产业竞争力外贸企业应该实行市场多元化出口战略，在加强自身产品的基础上注重新产品的开发和旧产品的升级，积极开拓亚非拉等发展中国家和地区的市场。在出口结汇方面，外贸企业受汇率波动的影响较大，因此应该利用远期外汇期权等多种类型的金融工具来达到规避风险的目的，提高企业自身的生存能力。

3、有效规避汇率风险

政府要联合金融机构搭建相应的交易平台，为中小型外贸企业提供丰富的金融衍生产品来使之在规避汇率风险的需要。政府加强对出口企业的保护力度。对出口企业实施政府补贴、税收减负。对于高科技产品企业，政府予以重点支持。政府在出口企业融资方面起导向作用，以此来带动市场对出口企业的借贷。政府也应改进扶持企业的税收制度，使它们在税收方面享受优惠，促进其发展，同时加强金融市场建设，拓宽企业防范风险的途径，在税收方面给予优惠，鼓励其发展。[10]此外，国家政府应加强宏观调控,来保持人民币汇率稳定。对于人民币升值带来的压力, 只有我国政府加强宏观调控,适当的对汇率水平及汇率制度进行调整,才能有效减少人民币升值对我国中小型外贸企业在对外贸易中所带来的负面影响。

4、帮助中小型外贸企业开拓国际市场

长期以来，中国出口企业在国外销售的价格低于国内价格，让国外消费者享受到廉价的“中国制造”。企业宁愿低价出口也不愿高价内销，必然是因为内销有更高的额外成本，比如，存在地方保护、物流成本高、资金难以回收等。为此，应深度整合国内市场，加快国内市场一体化，加快发展物流业地方政府应严厉打击欠款问题。此外，可出台补贴消费者的政策，鼓励购买外贸企业的内销产品。

六 结束语

综上所述，我国中小型外贸企业要在国际贸易市场上提升企业的竞争力，在看到自身优势和发展潜力的同时，必须要认清在残酷国内外竞争格局中存在的短 板以及缺陷，要能够做到扬长避短，用发展的眼光协调好内外作用力，能够充分利用好国家政策方面的支持，制定一系列行之有效的举措，不断提高市场竞争力，最终使企业能够顺利的转型升级，也成为中国经济和中国发展的重要以及。

[参考文献]

[1]庞文雁.段小燕.吕明伟.出口退税政策变化对中小外贸企业影响分析[J]创新论坛, 2013(6)[2]谌莹.张捷.论我国外贸新常态形成的原因及其影响[J]经济全球化,2015（4）.[3]姚肖肖.浅析如何提高我国外贸企业核心竞争力[J]政治经济法律,2015(1).[4厉刚.中国小型外贸企业的发展方向.[J].经济论坛，2015，(7).[5][2014人本中国秋 新常态,新管理[J].中国人力资源开发，2014,(19).[6]朱小群.中国对外经济转型亟需加快[J]特别策划,2013（9）.[7]刘彬.浅析中小外贸企业国际贸易融资对策[J]金融天地,2013(21)[8]商庆军.中小微企业融资难题的解决之道[J]产业经济,2014（7）

[9]朱瑞王丹陈晴晴.人民币汇率变动对安徽省出口导向型企业影响研究.[J]市场/贸易.2016(2)

致谢语

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第二篇：转型升级

转型升级

国际金融危机后，一场争夺未来发展制高点的“竞赛”悄然涌动：美国将研发投入提高到GDP的3%，创下历史最高水平；英国着眼发展低碳经济、数字经济，“构建英国未来”；欧盟宣布投资1050亿欧元发展绿色经济；俄罗斯提出开发纳米和核能技术。

此时此刻，中国提出加快经济发展方式转变，不仅关系到在未来的发展中能否拥有新的引擎，也关系到在未来竞争中能否获得新的优势，在现代化路途上能否取得新的成就。

在中国经济发展前沿的浙江，一场巨大的变革正在酝酿，在这场变革中，浙江的民营企业正面临着前所未有的挑战。

高与低：做精高新产业，提升传统产业

未来5年，战略性新兴产业将和传统产业一起，成为引领中国经济长期平稳较快发展的两大驱动力。

全国人大代表、正泰集团董事长南存辉说：“现在已到了关键时刻，传统企业需要全面转型，而转型就是要通过创新技术、管理和体制来实现。”

浙江的民营企业众多，但大部分处于“低、小、散”的状态，经不起大风大浪冲击。

所以，转型升级，不能为转型而转型，应该根据省情，根据我省中小企业的特点。

中小民营企业尤其是传统制造业，转型升级要分两步走，第一步把传统制造业转成先进制造业，主要是打造两条微笑曲线：第一条是企业微笑，提升研发能力和营销能力，两端一翘，企业微笑；第二条是产品微笑，提升科技含量和文化含量，两端一翘，产品微笑。打造两条微笑曲线的重点是上新设备新工艺新品种，开拓新市场，彻底改变传统制造业几十年一贯制的老设备老工艺老品种老市场。第二步有了两条微笑的产业就是先进制造业，要与现代服务业相结合，双轮驱动双翼齐飞。与消费者同时同在同享。转型升级后的企业与产业应该分不清制造业还是服务业，总是把制造、服务、信息都能融在一块儿了。

第一个途径就是提升制造水平，国际一流的制造装备，快速响应市场的制造模式，工艺流程的改进

第二个途径就是提升研发水平，这是我们浙江企业的软肋。很多企业装备上来以后，但是研发一直跟不上，产品还是难以做到高端，所以号称是一流设备、二流产品、三流价格，第三个途径就是提升营销水平，核心是品牌的打造，这是最难的环节，也是附加值最高的环节。

“传统产业升级需要‘龙头效应’，需要在品牌、研发、科技、管理、营销等方面不断创新模式，实现自主品牌的跨越式发展。”长期在纺织服装行业摸爬滚打的全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中说，“随着产业调整进程加快，中国纺织业必将迎来吐故纳新、大浪淘沙的5年。我们将坚持以价值为核心的品牌建设，不断挖掘、提升传统产业新价值。”

赵林中代表坚定地说。

政府应该引导企业整合，加快由块状经济向现代产业集群转化，让中小企业之间形成合力。在行业里，龙头企业以其品牌、资本、销售渠道、整合中小企业，组成“小巨人”企业或是企业集团。对于各个企业来说，也是优势互补。

通过整合，可以实现分工合作，充分利用资源。同时，大量的中小企业走向联合，主动“”，成为企业集团的组成部分，甘做大企业的配套，也能使资本、产能充分发挥。事实上，民营企业的整合，在我省已经有了自发整合的先例。在民营企业整合上，正泰集团是最好的一个例子。乐清是低压电器企业集中的地区，正泰和30多家低压电器企业进行整合，开始是松散的加盟形式，统一品牌、统一销售，后来进行资产评估，30多家企业入股正泰，实现产权整合，从一个传统的家族式企业成为现代化的企业集团。

民企整合，就像原来大家都各开一辆小汽车，而联合起来，就成了大家一起努力开好一列火车，汽车开得再快，也比不上高铁的速度。

所以，走向联合，是民营企业转型路上，最重要、也是最基础的一步。企业已经遵循市场规律自发做了，现在，政府更要在未来的经济产业规划中，要顺应这种时势，引导中小企业去进行整合。

“从国家到地方，未来5年，战略性新兴产业的发展举足轻重。”全国政协委员、德力西集团董事局主席胡成中说，各地投资热情高涨，制定和实施一系列扶持政策，引导各种资源向新一代信息技术、节能环保、新能源汽车等产业集聚。

胡成中委员认为，在大力培育战略性新兴产业的同时，要警惕投资一拥而上所带来的重复建设和产能过剩。同时，明确各产业的发展方向、不同阶段要实现的发展目标以及所采取的策略，做好整体规划，重点突出，分类扶持，充分发挥政府引导的作用，及时制止无序扩张，为部分盲目发展的产业、行业“退烧”。

以现代服务业为主攻方向

随着经济快速增长，作为资源小省浙江面临的资源环境压力越来越大，吕祖善认为要从根本上破解这一矛盾，关键是加快产业结构战略性调整，着力构建符合浙江实际的现代产业体系。发展资源消耗少、环境污染小的服务业，对浙江这样一个经济大省同时又是资源小省来说，尤为重要也尤为迫切。

浙江目前已经把服务业特别是现代服务业作为经济结构调整的主攻方向，去年全省服务业增加值首次突破万亿大关，占GDP的比重达到43.2%，浙江省提出到2015年服务业增加值占生产总值比重达到48%左右。

要实现这一目标，吕祖善认为，必须把经济结构调整与生产性服务业发展结合起来，把消费结构升级与生活性服务业发展结合起来，走生产性服务业与生活型服务业联动发展的路子，突出发展一批服务业重点行业和企业。

鼓励工业企业分离发展服务业，优先发展物流、金融、信息、科技、商务等一批生产性服务业，特别是鼓励发展研发设计、文化创意、总部经济等新兴服务业和高端服务业；着力构筑一批服务业发展重要平台。大力建设物流园区、总部基地、科创园区等现代服务业集聚示范区；重点建设一批跨区联动、资源共享、层次较高的生产性服务业公共平台；突出发展一批服务业发展重点区域，引导杭州、宁波、温州、金华、义乌等中心城市和地级市城区发展现代服务业，率先形成以服务经济为主的产业结构。

大与小：建设四大平台，扶持中小企业

后国际金融危机时代，持续不断的发展动力与发展空间从何而来？在浙江，一张可持续发展“路线图”已清晰勾勒出来：要建设大平台、大产业、大项目、大企业“四大平台”，实现我省经济转型升级、又好又快发展。

全国人大代表、宁波市政府秘书长王仁洲认为，要大力搞好大平台、大产业、大项目、大企业建设，形成浙江经济新的增长极和支撑点，还要继续发挥众多民营中小企业力量，推动中小企业加强技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力，这是浙江经济发展的基础和基本力量。

“在四大平台建设上，建议加大对核心关键技术研发的投入，集中资源和技术，加大共性关键技术的攻关力度。”全国政协委员、省人大财经委主任丁耀民建议，在政府层面，要精细规划，整合资源，注重将已研发的新材料、新工艺应用到实际生产中。同时，关注中小企业的发展，进一步出台相应政策措施给予扶持，还要清除各种不必要的门槛，帮助企业克服困难，引导企业优化结构，促进产业升级，呵护他们茁壮成长。

陆与海：做强陆域经济，发展海洋经济

“十二五”规划纲要草案提出，坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。

此前，国务院已将浙江海洋经济发展示范区上升为国家战略。“这对舟山来说，是大开发、大开放、大发展的关键时期。”全国人大代表、舟山市委书记梁黎明认为，要借鉴学习世界先进沿海、海岛城市的发展经验，做好规划布局，重视产业培育，特别是港口物流等海洋新兴产业的培育，依托港口岸线等资源优势，大力建设现代海洋产业体系，引导船舶企业做大做强海洋工程产业等，使舟山成为我国科学管理、开发和保护海岛海洋、促进海岛地区科学发展的示范区。

全国政协委员、利时集团股份有限公司董事长李立新认为，发展海洋经济不仅会给沿海地区带来经济繁荣，还会拉动陆域经济发展。“希望我省进一步做深、做强海洋经济，优化海洋经济空间布局，推动沿海产业带建设和沿海地区加快发展，鼓励支持山区大力发展绿色经济等特色经济，努力把资源优势转化为经济优势。”

改革开放以来，浙江依靠民营经济和市场经济的先发优势，经济总量逐年攀升，2010年仅次于广东、江苏和山东，排在第四位，但资源和陆域小省的约束使传统产业上升空间有限，制约了浙江经济的快速发展。

跳出有限的陆域空间，向海洋要空间、要资源、要财富，是浙江的必然选择。

“我国海岸线总长居世界第四，海域面积辽阔，是名副其实的海洋大国，但海洋经济在我国处于成长阶段，发展现代海洋产业的空间很大。山东、广东、浙江是国内经济发达省份，海洋经济的延伸将对我国经济起到支撑作用。”国家发改委国土开发和地区经济研究所副所长肖金成在接受中国经济时报记者采访时说。

浙江早在1993年提出建设海洋经济大省，此次《规划》将浙江经济发展的新目标定为建设海洋经济强省，建成我国大宗商品国际物流中心、舟山海洋综合开发试验区、海洋海岛开发开放改革示范区、现代海洋产业发展示范区、海陆统筹协调发展示范区和生态文明及清洁能源示范区。

在传统海洋经济方面，浙江落后于广东和山东，需要通过打造现代海洋产业体系，走上

一条大开大合的转型升级之路。浙江计划到2015年海洋生产总值突破7200亿元，占全国海洋经济比重提高到15％；最终发展成为我国海洋经济参与国际竞争的核心区域和保障国家经济安全的战略高地。

“浙江拥有丰富的海洋、渔业、油气、港口、海水养殖等资源，舟山群岛正在发展渔业和旅游业，有很多岛屿可以开发利用。我们发展海洋经济的经验还不成熟，需要全盘规划。”肖金成对记者说。

浙江目前完成以“一核、两翼、三圈、九区、多岛”为空间布局的海洋经济总体发展规划，一核，即以宁波—舟山港海域及其依托腹地为核心，打造海洋经济发展的战略高地。

宁波—舟山港是全国货物吞吐量最大的组合港，依托深水岸线资源和港口优势，浙江将规划建设全国重要的大宗商品储运加工贸易基地、国际集装箱物流基地，同时配套发展新型临港工业、海洋新能源产业等，加强在原油、矿石、煤炭、粮食等重要物资储运中的战略保障作用。

在产业布局上，浙江“两翼齐飞”，以环杭州湾产业带及近岸海域为北翼，成为引领长三角海洋经济发展的重要平台；以温台沿海产业带及近带海域为南翼，与福建海西经济区接轨。“三圈”即杭州、宁波、温州三大沿海都市圈，通过增强现代都市服务功能和科技支撑功能，为产业升级服务。同时形成九个沿海产业集聚区，推进舟山、温州、台州等地诸多岛屿的开发和保护。

与此同时，浙江将扶持培育一批海洋战略性新兴产业，提升整体产业层次。目前正在发展海洋装备制造业，包括石化成套设备、潮汐能设备、海水淡化设备、核电设备、港口机械等，并在海洋生物医药、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探开发领域形成规模，逐渐接近国际先进水平。

《规划》提出，浙江海洋经济发展示范区要优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力，创新体制机制，统筹海陆联动发展，建设综合实力较强、核心竞争力突出、空间配置合理、生态环境良好、体制机制灵活的海洋经济发展示范区，形成我国东部沿海地区重要的经济增长极。

据悉，浙江将鼓励民营经济参与海洋开发，在温州、台州进行改革试点，清理不利于民营资本进入海洋开发的政策性障碍，支持民营企业参与之前一直被国有企业垄断的港口物流、战略物资储运、石化工业以及海岸线、滩涂、小岛、海域等海洋空间资源的集中连片开发。

内与外：扩大国内需求，转变外贸方式

“十二五”规划纲要草案指出，坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。

“大宗原材料价格飞涨，国际上贸易壁垒也在不断增加，海外市场需求疲软，企业出口面临的困难越来越多。”全国人大代表、纳爱斯集团董事长庄启传说，只有将经济增长建立在国内需求的基础之上，才能更好地抵御外部冲击，并降低对国外市场的依赖程度。

代表、委员们表示，扩大国内需求是我国经济社会发展的长期战略方针，在应对国际金融危机的过程中发挥了至关重要的作用。外需不足将是一个长期的趋势，企业必须痛下决心，实现经济转型，使过多依靠出口拉动经济转变为内需拉动经济。

“我国内需市场庞大，但日益高昂的物价让越来越多的国人到境外购物。”全国政协委员、天正集团董事长高天乐建议，对一些与百姓生活息息相关的生活用品，降低关税，加大进口，将境外购买力转化为国内消费，让百姓购物更方便、更实惠。，就是实现以出口导向战略为主向出口导向战略与进口替代战略并举的转化，进而使出口

导向产业和进口替代产业互相补充、互相支持。所谓进口替代战略，是指用本国产品来替代进口品，进而带动其他经济部门发展，促进本国工业化的战略。

政府和企业是推进转型升级的两种不同的力量。从根本上说，企业是产业转型升级的主体，离开了这一微观基础，产业转型升级便成了无源之水、无本之木。实现产业转型又离不开政府作用的发挥。政府主要是创造、提供促进产业转型升级的条件或环境。一个是内因，一个是变化的条件。只有两种力量结合，双方互动，才能更加有效地实现经济转型。就浙江的情况而言，应对当前的挑战，确保浙江经济平稳较快增长，关键还是激发企业加快产业升级的动力。

第三篇：我国中小型外贸企业现状分析

提要 20世纪九十年代以来，我国中小型外贸企业迅猛发展，在对外贸易中起着举足轻重的作用。但近年来，在国家宏观政策调整、出口退税率下降、人民币升值、国际经济环境恶化等不利条件下，企业生存环境面临着严重的问题，应采取积极的应对措施。

一、中小型外贸企业现状

1978年党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策，我国外贸企业的发展由之前国家控制对外贸易，转变为八十年代后地方主办外贸活动；随着九十年代国家放开企业对外贸易经营权，中小企业得到了迅猛发展；特别是近几年，中小企业在我国产品出口中的地位日趋明显。截至1993年底，我国有外贸经营权的各类企业只有8，000多家，而到1996年底，我国各类外经贸企业已达1.2万多家，直至2000年底，具有进出口经营资格的企业已达到19.3万家；其中，中小企业数量占全国企业总数的比例在70%以上。中小型外贸企业在对外贸易中有着举足轻重的作用，已成为我国出口及外向型经济增长的生力军。但近几年，在国家宏观政策调整、出口退税率下调、人民币升值、国际经济环境恶化等一系列不利因素的作用下，外贸企业尤其是中小外贸企业的经营环境日益恶化，内部也产生了较多压力与问题，如何缓解当前的问题，如何使中小外贸企业稳步发展已成为当务之急。

二、中小型外贸企业面临的问题

（一）融资难问题。目前，各地实行和创新出来的中小企业融资方式主要有：综合授信、信用担保贷款、买方贷款、异地联合协作贷款、项目开发贷款、出口创汇贷款、自然人担保贷款、个人委托贷款、无形资产担保贷款、票据贴现、金融租赁、典当融资等，其中运用最为广泛的是综合授信。对中小型外贸企业来说，争取银行的授信额度并不是一件容易的事，银行需要考察企业规模、运营状况、1～2年的财务报告、偿还能力、现金流量、担保或抵押等情况；同时，审批也是一个复杂和漫长的过程，需要经过立项、联网核查、风险评估、逐层审批等。中小型企业由于企业自身情况原本就比国有大型企业难以得到贷款，再加上2007年底，国家在中央经济工作会议中提出了2008年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，无疑对中小企业是个致命打击。由于国家信贷政策调整，迫使银行压缩对企业的贷款，致使中小型企业很难获得银行的贷款，不可避免地出现流动资金吃紧、经营困难的状况，使资金本已紧张的小企业融资难问题更加突出。

（二）出口退税率下调。2004年以来，中国已经数次调整出口退税政策，尤以2007年的退税政策为甚。2007年7月1日起国家取消和降低部分出口商品的出口退税率，涉及调整的2，831项商品中，约占海关税则中全部商品总数的37%。大部分化工产品的出口退税率被取消，或从原来的11%、13%不等统一降低到5%。纺织业、服装从13%降低到11%，部分化纤面料将从13%降低到5%。调整目录中还有部分电子元件、小型机械等的出口退税率从13%降到9%；部分工程机械、车辆的出口退税也从17%和13%降到9%。从此项政策可以看出，国家已决心改变多年来实行的以出口为导向的政策，转为进口替代，以缓解贸易顺差。此次出口退税率调整范围之广，调整幅度之大，极大地影响了外贸企业的利润。据中国海关总署统计资料显示，2008年1～5月，我国近期出口退税调整商品合计1，768亿美元，增长13.2%，比同期全国出口总体增速低9.7个百分点，比上年同期的增速回落17.6个百分点，占我国出口总额的比重由上年同期的34.8%回落至32.4%。由此看来，退税政策调整的影响初显。

（三）人民币升值压力。自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，到2006年12月人民币兑美元汇率中间价为7.8，累计升值6%；2007年12月累计升值13%，而到2008年7月，汇率中间价为6.8，汇改3年来累计升值已到21%。据统计，人民币每升值1%，出口企业的利润下降比例将超过1%。一般而言，生产企业的利润大概在5%左右，而纯贸易型公司的利润也只有2～3%，3年来出口企业不断面临涨价的压力，产品在国际市场上的竞争力减弱，为了不失去订单，有些企业不得不压缩了自身利润，再加上出口有时滞进口有缓冲，国内的原材料市场并未及时降价，致使有些中小型企业无法生存，濒临倒闭。据统计，2007年绝大多数的外贸公司都是亏损的，大型国有公司有雄厚的资金作为支撑，但中小型企业面对亏损就很难维持。

（四）国际经济环境恶化。2007年的次债危机席卷全球，对我国出口造成了很大影响。研究数据显示，美国经济增长速度放缓1%，我国出口增速就要放缓6%。美国次债危机同时降低了其国内消费需求，使得中国对美国的出口大幅下降。据海关总署统计，由于美国次贷危机的影响，我国对美国出口大幅下降，2008年1～5月，我国对美出口955.1亿美元，增长9.1%，增速回落9.5个百分点。另外，欧盟的REACH法规（《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》）的实施，也将使我国面临巨大的贸易壁垒。业内专家指出，该法规的实施将影响中欧之间的绝大部分化工品贸易额，导致我国化工生产总值下降0.4%。REACH法规实际涉及的产品范围很广，虽然它的实施主要针对化工行业，但对其下游相关产业，如纺织、轻工、电子、汽车等行业的影响可能也会很大。

三、我国政府和企业的应对措施

（一）政府方面

1、学习发达国家的政策，提供及时、准确、丰富的商业信息。为了鼓励中小企业的发展，一些发达国家和地区，如美国、欧洲、日本等已经采取了一系列扶持企业发展的措施，包括政策、法律和资本市场、融资渠道等，都值得我们借鉴学习。与此同时，政府应该承担起信息服务的职能，将外面的信息及时传达给企业，为其提供有效信息，引导企业与国外公司合作，同时将本国的信息推出去,加强企业与政府部门、行业用户、投资机构之间的交流与沟通，提升我国外贸产业的整体形象，帮助企业扩大企业的品牌知名度，增强企业获得订单的能力，开拓国际市场。

2、不断完善促进企业发展的政策措施。从国家来说，应继续加强对中小型外贸企业的扶持力度，加快中小企业管理政策、措施及相关法律法规的出台，对中小外贸企业继续实行一些特别的优惠，及时制定并不断完善促进企业承接国际外包业务的政策措施。鼓励企业积极参加国外展会，了解世界最近行情，建立健全中小企业服务体系，帮助企业解决困难、渡过难关，并在财政税收、出口信贷和信用保险方面给予适当的优惠。

（二）企业方面

1、企业应努力提高自身条件,培养外贸人才。企业应学习国外先进经营理念和营销策略，积极利用外经贸扶持政策，规避贸易壁垒，分散企业出口风险，提高开拓国际市场的意识，充分利用好国家的扶持政策参与国际市场竞争，提高市场竞争力。同时，要积极引进和培养外贸人才，企业要寻求发展，关键在人才。当前形势下，更为重要的是培养复合型人才，所谓复合型人才指在外贸、法律、财务等方面都有一定知识和能力的人。

2、改变产品结构，创造竞争优势。我国目前的出口产品多是以劳动密集型产品为主的初级产品，此类产品不能成为带动企业发展的领头产业。由于近几年国内生产成本不断提高，致使我国产品很难与印度等欠发达国家竞争，发达国家的外包产品也多转向此类国家。所以，我国企业应自主创新、优化产业结构、提高产品质量、加大研发力度、促进产品更新，化比较优势为竞争优势，改变追求市场占有率的思想，而以产品质量和服务及创新为企业灵魂，努力开发技术含量高的制成品替代技术含量低的制成品出口，提升自己的产业结构并增强国际竞争能力。

3、积极发展与大公司的合作，寻求融资渠道。面对融资难问题，中小外贸企业应积极寻求与国内大型外贸公司的合作机会。国有外贸公司一般贷款容易但业务量少，可以通过支付代理费用的方式来迅速得到间接的资金支持，降低经营费用，提高经济效益。同时，还可转变经营方式，积极推行代理制，可多与国外公司签订代理协议。虽然代理利润较少但收入比较稳定，避免大起大落，使自己的业务在长期、稳定的合作中得到巩固。

4、关注远期汇率，规避汇率风险。规避汇率风险手段包括：远期合同、掉期保值、外汇期权、保理业务等，企业应结合对汇率走势的判断及不同的成交方式，选择不同的融资方案。信用证（包括即期信用证和远期信用证）和拖收项下的出口业务都可以通过出口押汇或福费廷业务来规避汇率风险，TT结算方式的业务可以通过出口商业发票贴现来融资，企业还可在对外报价时针对不同的付款期限运用不同的远期汇率核算，同时尽量缩短账期，及时催收账款并及时结汇，避免汇率损益。

第四篇：中部地区园区产业转型升级研究

摘要：产业园区是培育产业集群、推动新型工业化的重要载和区域经济发展的重要增长极。中部地区要积极构建特色产业体系，建设创新创业园区，扩大对外开放，加快产城融合，实现转型升级发展。

关键词：中部 产业园 转型升级

经过20余年的开发建设，我国中部地区的产业园区经济规模不断扩大，管理模式不断优化，涌现出武汉东湖高新区、郑州经开区、长沙高新区等著名园区。“十三五”期间，中部地区的园区要更加重视发展模式的创新，率先探索产业转型升级的新路径，扮演经济发展的主阵地和主载体角色。

一、中部地区园区转型升级面临的形势

（一）机遇

一是世界技术革命出现新突破。世界第三次科技革命正在进行，互联网+、智能化、低碳化、机器人、3d打印机等相继出现。我国提出的“中国制造2025规划”，核心是大力推行数字化、网络化、智能化制造，产业的组织形态将发生重大变化，对中部地区工业园的发展将产生积极影响。二是新一轮产业转移方兴未艾。当前，全球经济一体化日益深入，国际分工体系加速深化，产业链进行全球性重组。中部地区是全国承接产业转移示范区的核心区域，将在产业转移中发挥重要作用。三是区域发展战略凸显优势。十八大以来，总书记提出了“长江经济带”和“一带一路”区域发展战略，为中部地区园区转型升级提供强大机遇。

（二）挑战

一是新常态带来经济下行压力。“十三五”期间，我国宏观经济运行全面进入“新常态”，投资增长后劲不足、融资瓶颈约束明显、企业经营困难等问题突出，经济下行压力和风险依然较大，企业投资意愿放缓，给工业园招商引资工作带来了严峻的挑战。二是区域发展边缘化挑战显现。随着沪昆、贵广、南广等高铁的开通，珠三角、长三角地区到沿线内陆城市的时间大大缩短，中部地区的区位优势已不再像以前那样明显。目前，中部地区工业园与西部地区的产业同质化特征明显，同业竞争态势加剧。三是生态环保约束增强。十八大报告将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，生态文明的地位得到极大提升。中部地区工业园的发展模式较为粗放，急需对产业进行转型发展。

二、郴州经济开发区产业发展的现状

（一）主要成效

一是产业规模扩大。郴州经济开发区抓住产业转移的战略性机遇，推动产业集聚发展，形成了先进制造、食品医药、有色新材料等产业为主导的产业体系。2015年完成技工贸收入510亿元，工业产值206亿元，实现税收4.52亿元，“十二五”年均增幅分别达到15.5%、20.8%和14.6%。二是创新创业成效显著。大力建设中小企业创业孵化基地，引进孵化工业企业29家，成功孵化规模以上工业企业8家，年新增工业产值10亿元，吸纳就业人员1500多人，被认定为省级创业孵化基地。成功引进对接了中国网库、百助通物联网科技、阿里巴巴、京东商城等一批电商龙头企业，打造跨境电商交易平台，培育平台运行上市公司。三是产业发展机制逐步健全。实行项目建设“双领导”机制，由园区和辖区政府各派一名区级领导推动项目建设。将审批权限下放政务中心，增加项目代办职能，实现“一站式”的审批和服务。组建了企业服务中心，与政务中心合署办公。

（二）存在问题

一是产业布局有待优化。受早期整体规划和地理环境的影响，工业用地分为五个片区，产业布局零碎，对产业布局缺少前瞻性和系统性，未能充分发挥产业集聚的优势。产品、行业之间关联度小，生产的规模化、集约化程度不高。二是产业配套能力不强。生产性服务业集中在传统的物流商贸领域，电子商务、科技、金融、信息等服务业不发达，现代服务业的比重仅占30%。物流园区的第三方物流相对薄弱，物流企业提供的服务大多数是一般性的运输和仓储。三是生产要素保障存在制约。“十三五”时期，面对繁重的区域发展和扶贫攻坚任务，土地供应紧张的局面仍然难以改变。征地时间拉长，征地成本上升很快，制约实体经济的发展。多数企业面临职工年龄偏大、文化水平偏低问题，技能型人才、高层次技术人才存在招不进、留不住的困境。

三、郴州经济开发区产业转型升级的对策建议

（一）构建特色产业体系

一是先进制造业。积极对接长株潭工程机械和珠三角电器机械的辐射效应，承接产业转移，发展新能源汽车、数控机床、工程机械、电子信息等先进制造业。培育壮大郴州银泰新能源汽车等龙头企业，依托奥美森（郴州）工业园，形成数字成套设备、自动化设备等为主导产品的先进制造业，引进配套加工企业。二是有色金属新材料。以宇腾有色公司为龙头，依托云锡郴州矿冶公司、新田岭钨业等重点企业，发展有色金属新材料深加工、有色金属、稀贵金属和化工材料等产业，大力引进和培育企业区域总部和研发机构，加速推动有色新材料的产品研发和成果转化。三是医药食品产业。发展以裕湘食品、嘉华面业等企业为代表的食品产业集群。发展以华润三九郴州制药厂、东润制药等企业为代表的医药产业集群。巩固以天泰烟叶、大北农饲料、九鼎饲料、郴州烟厂为代表的农产品加工产业集群。

（二）建设创新创业园区

一是优化创新创业服务环境。降低门槛，简化程序，为创业者提供便捷高效的创业服务。加大在创业场地、工商登记、税费减免等方面的扶持力度。着力推进简政放权，标准厂房项目的核准（或备案）、规划、土地、建设、环保、节能、安全、职业卫生等方面审批事项，除国家和省明确规定不许下放的外，其他一律下放。切实加强各类公共服务平台建设，着力完善配套基础设施，加大创业扶持，全力落实创业投资、科技创新、融资担保、贷款贴息等方面的优惠政策。二是积极扶持小微企业。依托长冲创新创业园创业孵化中心，开展科技企业孵化器建设试点示范，力争郴州经济开发区创建国家级创业孵化示范基地。加大园区科技型小微企业的引进、培育、扶持力度，让企业不断发展壮大，开花结果，做到“百花齐放”。进一步搭建孵化载体，强化政策扶持，完善服务体系，努力为科技型小微企业成长营造良好生态环境，着力打造创新成本低、创新人才聚集、创新成功率高的创业“梦工厂”。三是建设湘粤赣电子商务示范基地。以长冲创新创业园为核心，建设立足郴州、辐射湘南和湘粤赣省际区域的郴州电子商务产业园，创建国家级电子商务示范基地。深化与中国网库的合作，整合市内外资源，加快推进“郴州国际电商谷”项目建设。在建设20个单品交易平台的基础上，重点打造1―2个跨境电商平台，力推平台公司上市。

（三）扩大对外开放

一是创新招商引资模式。推动以商招商、产业引商、战略招商，通过信息搜集、展会洽谈、经贸活动等平台丰富招商引资渠道。深入珠三角、长三角区域，围绕先进装备制造、有色金属新材料等主导产业，通过产业配套、研发配套、产业链延伸等措施，提高产业关联度。二是探索飞地经济模式。积极探索与珠三角、长三角等知名园区建立合作机制，划出一定面积的土地作为区中园，郴州经济开发区负责拆迁安置、基础设施配套、社会管理等工作，合作方负责规划、投资开发、招商引资和经营管理等工作。创新利益分享机制，探索双方财力分享办法，实施共建共享。三是发展开放型经济。抢抓国家推进长江经济带建设和设立广东自贸区等战略机遇，用好省委、省政府赋予郴州的先行先试政策，加快推进口岸物流中心、铁路口岸配套、国际快件监管中心优化转型、电子口岸等建设，拓展口岸国际业务。

（四）加快产城融合步伐

一是打造宜居环境。建设由保留山林地、水域、生产防护绿地和公共绿地等绿化用地组成的郴州经济开发区绿地系统。规划严格保护仙岭湖、郴江、燕泉河、同心河等滨水空间，强化郴州经济开发区的自然山水景观特色格局。充分利用潜在的人文和自然景观资源，创造一个具有时代气息、现代文化氛围浓郁、水绿交融的经开区形象。二是提质园区品味。充分利用园区的区位优势、生态优势、人文优势，按照“整体布局、特色鲜明、多元组合”的原则，建设精品景观与建筑，打造齐聚商务观光、科技研发、度假养老、娱乐休闲的现代城市综合体，增强对高端人才的吸引力。建设特色建筑、创建和谐社区，塑造功能齐全、层次分明、特色凸显的城市景观轮廓线，凝练城市新形象。三是完善生活设施。完善统一基础设施网络，加强与周边地区的交通对接。增设园区公交路线、公交车次、公共自行车点以及直饮水点，完善路灯架设，解决园区出行难的问题。完善园区功能配套，加快金融、电子商务、现代商贸等生产性服务业和医疗、文化、教育等生活性服务业。

第五篇：义乌传统市场转型升级研究(下)

义乌传统市场转型升级研究（下）2013-1-10 9:48:02来源：《中国流通经济》2012年第10期

(2)构建区域合作共享体系。提高区域合作水平是义乌市场转型升级的外部保证，也是作为国际贸易综合改革试点城市发挥市场品牌、政策优势，带动周边地区发展的题中应有之意。要围绕义乌国际贸易综合改革试点，挖掘和深化“金华一义乌”特色产业集群和专业市场优势，扩大义乌国际贸易综合改革试点政策影响的范围，加快区域内优质专业市场资源的整合，促进资源共享、风险共担、互利互惠。打造区域国际化市场群，将各专业市场不可取代、不可复制的优势以市场群的形式整合，形成集群规模效应，提升区域发展品质、能力，提高市场对国内外采购者、旅游购物者的吸引力。

(3)提升城市综合功能和品位。义乌市的发展已经进入以城市化推动市场转型升级的阶段，市场建设应与城市功能提升有机结合、互为促进。城市要充分发挥人才、技术等高端要素集聚的作用，为市场建设提供综合服务：加强义乌城乡建设规划布局，合理划分市场交易、产业集聚、物流服务、总部经济、城市生活、生态休闲等功能区，合理规划各专业市场布局，促进市场之间畅通往来；大力加强义乌国际贸易枢纽、国际会展城市、国际物流节点城市等的建设，完善城市配套设施，改善城市生态环境，促进城乡统筹发展；引进高等院校和科研机构，发展各类教育，满足城市与市场发展需求。

4.构建现代市场管理体制，提升市场质量

(1)加强市场标准化管理。作为国际化市场，义乌要加快建立具有国际水平的质量标准体系，为形成全国标准与国际标准提供样本。建立小商品分类体系，完善国家标准与国别标准、合同标准相结合的商品标准体系；建立市场准入标准体系，针对供应商、经销商等市场主体，明确准入标准；建立分类与过程管理体系，在大宗商品管理、佣金代理管理、电子商务管理、合同管理等方面，都要建立标准化服务管理体系；建立健全小商品质量监管体系，完善质量追溯与责任追究制度。

(2)规范市场秩序。依法进行市场清理整顿，打击假冒伪劣、价格欺诈、合同诈骗等违约违规行为，营造良好营商环境，在义乌开展的国际贸易活动，务求“通得快”和“管得住”，实现商品源头可追溯。继续探索和完善应对贸易摩擦、突破贸易壁垒的措施，要加快建立以政府为主导，以行业协会为主体，企业、境外进口商共同参与的贸易摩擦预警和应急机制，依托行业协会等民间组织，建立应对贸易摩擦和壁垒的公共平台和体系，组织中小企业联合应对国际贸易摩擦。同时，立足长远，探索建立国际贸易伙伴长期互信机制，突破贸易保护主义壁垒。

(3)建设现代市场信用体系。义乌作为国内比较成熟和发达的市场，要率先建立现代社会信用体系，为建立完善的社会主义市场经济体制作出探索。主要包括：建立针对供货商、经销商等各类市场主体的信用分级评定体系，重视加强企业道德建设；健全各类专业市场与综合市场的征信管理办法；完善网上商品交易信用保障体系，建立市场商品运行的过程管理、绩效评估和责任追溯制度；完善市场信用约束机制，强化违约责任追究，维护公平竞争的贸易环境和市场环境。

三、推动义乌传统市场转型升级的政策建议

义乌传统市场转型升级，不仅需要义乌市政府发挥主动性和创造性，更需要从国家政策方面给予支持和帮助，使之能够在市场建设和转型升级方面探索新思

路，作出新贡献。

1.明确义乌传统市场转型升级的战略定位

义乌传统市场转型升级，应按照国际贸易综合改革试点的要求，充分发挥义乌传统市场在全球分工体系中的独特作用，遵循市场经济规律与现代流通规律，着力提升义乌的现代流通能力和竞争力，切实转变经济发展方式，全面提高对外开放水平。应坚持国家政策与本身创新发展并举、调整存量与优化增量并举、批发与零售并举、有形市场与无形市场并举、提升市场功能与提升城市功能并举。坚持立足自我、有扬有弃、创新驱动、高端布局、市场主导，以新的发展理念和新的发展模式，把义乌建设成为我国转变经济发展方式的先行区、现代大流通的先导区、家庭和法人单位的国际日用消费品发展的总部基地、制造企业的生产性日用消费品的采购中心、区域物流重要枢纽城市、现代社会信用体系的践行区、宜商宜居宜游的国际精品城市、区域合作联动的新高地、全球专业性采购市场平台，为全国传统市场转型升级创造新鲜经验。

2.明确义乌传统市场转型升级的实施步骤

(1)到2015年，义乌市场转型升级初具规模。“十二五”时期，以现代流通为先导的市场体系基本建立，新的市场布局、产业布局、城市空间布局和功能布局基本完成，建成先进展示交易平台和便捷国际贸易通道；市场内电子商务应用率超过90%以上，自主知识产权、自主品牌和高附加值产品的出口比重翻番；形成良好的社会信用氛围，各类市场主体诚实守信、依法经营；浙江中部区域性综合交通枢纽基本建成，商贸服务业集聚区、航空口岸等支撑平台成型，义乌市场集聚辐射能力显著提高，区域联动加速发展。

(2)到2020年，实现打造一个新义乌的目标，形成国际化市场体系。贸易效率达到世界先进水平，现代商贸流通体系基本完善，统筹内外贸发展、参与国际贸易规则制定的能力显著增强；企业信用体系与个人信用体系基本形成并发挥作用，形成比较规范的社会信用约束机制和惩戒机制，诚实守信成为社会普遍接受的市场规范和道德准则；自主知识产权、自主品牌、高附加值产品比重明显提高；义乌市场带动效应更加凸显，区域和产业联动不断深化，成为东中西部地区协调发展的重要纽带。

3.进一步加大政策支持力度

(1)在义乌市场体制机制建设方面给予特殊权力。义乌传统市场转型升级，首先要在创新贸易方式与贸易体制上先行先试，建立与市场发展相适应的贸易方式和体制。建议在港口、外汇、检验检疫、通关等方面，给予义乌先行先试和特殊监管权，制定与国际通行贸易规则相适应的政策措施，包括支持义乌市设立国家级保税区或保税物流中心；制定与市场采购新型贸易方式配套的外汇管理政策，把义乌确定为跨境贸易人民币结算试点城市；制定符合市场商品采购的检验检疫便利化政策；建立健全义乌内陆港的通关便利化机制。

(2)对义乌中小企业转型升级给予重点政策支持。建议将义乌作为中小企业转型升级的试点示范城市，并给予必要的金融财政支持，使之成为“十二五”时期引领浙江省乃至全国中小企业转型升级的桥头堡和示范区；制定义乌市场中小企业转型升级的科研支持政策；支持义乌市探索专业批发市场税收征管改革，制定与新型贸易方式配套、符合专业批发市场实际的税收政策和办法；建议提供中小企业开拓“两个市场”的便利化政策；全面落实支持中小企业发展的金融政策，包括给予中小企业金融信贷支持，设立中小企业多层次融资担保机制，进一步拓宽中小企业融资渠道和能力。

(3)适当提高义乌市经济社会管理权限。为更好地推动义乌传统市场转型升级，保障义乌国际贸易综合改革试点顺利进行，可以考虑突破现行政府管理模式和架构，支持相关部委、专业管理部门在义乌直接设置管理机构，一些行业协会在义乌设置总部，根据改革发展需要，允许义乌突破县域级别人员编制和配备体制，适当扩大一些行政机构的人员编制及管理权限，增加行政资源。创新城市管理体制，进一步转变政府职能，以建立服务型政府为目标，履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

[作者简介]陈文玲(1953-)，女，河北人，经济学博士，著名经济学家，国务院研究室综合司司长，研究员，博士生导师，中国国际经济技术交流中心总经济师，兼任中国物流学会副会长，中国商业经济学会副会长，中国市场学会副会长，中国太平洋学会副会长，中国社科院经济学博士发展研究中心副主任，中国物流与采购联合会常务理事，中国流通G30论坛成员，主要从事现代流通、现代物流、现代商业的理论、实证和政策研究，多次参与中央经济工作会议、历届人大《政府工作报告》和国务院领导讲话等一些重要文件的起草工作，作了有关扩大内需、中国加入世贸组织问题、现代物流、市场经济秩序、信用问题、开拓农村市场、农业节水、第三产业发展、纺织业应对WTO、经济适用房发展、药品市场、保健品市场、棉花市场等多方面的重点调研，向国务院领导提出了相关的政策建议，近几年系统研究并提出了社会化大流通的新理论，在全国产生了较大影响；周京(1983-)，女，湖南省益阳市人，北京师范大学管理学院博士生，主要研究方向为公共管理。

（作者： 国务院研究室综合研究司 陈文玲 北京师范大学管理学院 周京）