事业单位面试备考：解析简政放权

第一篇：事业单位面试备考：解析简政放权

事业单位面试备考：解析简政放权

一、简政放权的背景及现状

“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定作用和更好地发挥政府作用。加快完善现代市场体系，构建开放型经济体制。因此，必须切实转变政府职能，优化政府组织结构，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力。”

——《十八届三中全会全体会议公报》

发展是改革的目的，改革是发展的动力。回顾改革开放30多年的历史，每当出现重大经济变革时，政府总是率先进行自身的变革。我国经济发展正处在转型的关键期，从出口导向到内需拉动，事关民生利益。形势倒逼我们必须从政治体制改革方面着手，理顺权力运行关系，减少甚至剔除影响经济发展的各种原生阻力。“转变政府职能”就是为了处理好发展与改革的关系，使两者协调配合、互促共进。

当前形势下“转变政府职能”，是稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而行政审批制度改革——简政放权则是转变政府职能的重要突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。

2013年3月14日，党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，决定用3至5年时间完成《方案》提出的各项任务，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。这是改革开放以来我国推进的第七次政府机构改革。

2013年5月13日国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作，新一轮转变政府职能的大幕正式拉开。会议指出，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。这是短短两个月内国务院第三次提及简政放权。此次会议的召开被认为是贯彻落实简政放权这一任务的开局之棋，是解放思想、加快行政管理体制改革的一次总动员，是化蓝图为实际行动的一个重要步骤。

“把该放的权力放掉”，就是要激发制度和体制潜力，让改革释放出更多更大的活力，让民众享受到改革红利，这是拉动内需发展的前提和保障。市场主体是社会财富的创造者，要发挥市场配置资源的决定性作用，就要进一步打开“政府职能转变”这扇大门，最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可和审批。发挥地方政府贴近基层的河北事业单位考试网：http://www.xiexiebang.com/hebei/?wt.mc_id=bk2883

优势，把由地方实施更有效的审批事项，坚决下放给地方。同时，加快企业工商登记等制度改革，大力发展中小微企业和服务业，提供更广就业门路、更多就业机会，从根本上解决就业难的问题。

“把该管的事管好”，就是要切实加强市场监管，营造公平竞争的市场环境，对食品、环境、安全生产等领域中群众高度关注、反映强烈的问题进行重拳打击，让不法分子付出付不起的代价;需要创新公共服务提供方式，把政府工作重点放在“保基本”上，在非基本的公共服务领域，更多发挥市场和社会组织作用;需要规范行政事项审批，防止滋生腐败，做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明;需要政府部门腾出更多精力抓大事、议长远、谋全局，增强宏观调控的针对性、有效性和权威性，坚决完成遏制产能严重过剩行业盲目扩张等硬任务。

二、简政放权的内涵

“经济活动的一个根本问题，就是如何有效配置资源，能够对资源配置的力量不外乎两种：一种是市场的力量;一种是政府的力量。市场的力量主要是通过供求、价格、竞争等机制发挥作用，通常称之为‘看不见的手’，政府的力量则主要通过制定计划，产业政策、财政和货币政策、法律规制以及行政手段，将资源有目的地配置到相应领域，通常称之为‘看得见的手’。”

——出自《2014年改革热点面对面》

简政放权是中国在经济体制改革的开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。主要指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。简政放权是党的十八大和十八届二中全会、三中全会部署的重要改革，直接涉及法律关系的重大调整和权利义务、职责职权的重新配置。

“简政放权”是权力外放。行政审批制度改革的核心就是简政放权，就是为了“把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权，是自我革命，会很痛，但这是发展的需要，是人民的愿望。它能激发市场主体的创造活力，促进经济稳定增长;它能更好地发挥地方的作用，激发内在活力;它能推动经济转型，释放改革红利、激发内需潜力、形成新动力。

“简政放权”是强化管理。把该管的管住管好，就是要加强和改善宏观管理，优化行政管理流程，将好的管理措施用在民生大计上。“简政放权”既是增强政府治理、建设现代政府的内在要求，也是提升政府公信力、执行力和权威性，更好服务人民群众的有效保障。

三、简政放权的重要举措

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“让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用，我想简政放权是重要的突破口、切入点。”

——2014年李克强总理“两会”讲话

政府有权力，但李克强总理说，“有权不可任性”。2013年3月28日，国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知，列明72项任务和具体时间表。2014年初，国务院决定向全社会公布国务院各部门行政审批项目的“底数”，接受社会监督，听取社会对进一步取消和下放行政审批事项的意见。此举被认为是中央政府首次“晒”出权力清单，亮出“权力家底”。

公布“权力清单”，防止权力“边减边增”和“明放暗不放”，便于群众监督，不断提升政府公信力。目前各部委有1700项行政审批权和200项得到授权的审批权，总计1900项左右。而本届政府的目标是减少三分之一行政审批项目。此轮改革，主要是减少和下放一批投资审批事项，并发布新修订的政府核准投资项目目录，修改出台投资项目审批、核准、备案管理办法。2013年全年已经取消和下放416项行政审批事项，2014年全年已取消和下放246项行政审批事项，完成了总理设定的“取消和下放1700项中的三分之一”目标的一多半。2015年继续推进，取消全部非行政许可审批，进一步简化注册资本登记，制定市场准入负面清单，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。政府权力大“瘦身”，做“减法”使社会发展活力得到不断释放。

激发市场活力最实质的一招就是实施工商登记制度改革，由过去实缴制改为认缴制，由过去前置性审批“先证后照”，改为“先照后证”，由企业年检改为年报公示制度，放宽入资条件，简化申办企业手续等措施。2013年全年新登记注册企业比上年增长了27.63%，民间投资比重上升到63%。2014年3月1日起，新的注册资本登记制开始实施，降低了投资兴业的门槛，新登记企业数量承井喷式增长，进一步给市场主体“松绑”减负。这项改革最开始是在广东、深圳、东莞、顺德、珠海以及上海自贸区和北京中关村实施。

目前，生产经营领域审批限制减少了许多，而投资领域手续仍然比较繁琐。几年前外商投资3000万美元以上的项目都需要国家批准，之后放宽到1亿美元，但仍不能适应发展的速度。主要因为繁琐的审批会使投资企业丧失商机。一两年内要投资的项目，有时候商机就一年甚至几个月的时间，而完成项目审批就需要三年。简政放权就是要解决这一问题，目前国家审批投资额已提升至10亿美元。

四、简政放权应当坚持的原则

“谈到政府和市场的关系。李克强总理强调，政府应该干什么?法无授权不可为。企业能干什么?法无禁止皆可为。政府该怎么管市场?法定责任必须为。简政放权是激发市场活力、河北事业单位考试网：http://www.xiexiebang.com/hebei/?wt.mc_id=bk2883

调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策。除了法无授权不可为，除了大力削减行政审批，还应该大力削减不合理之法，如计划生育法、户籍制度、土地管制、国企垄断等等。我们要继续推进简政放权，而且要加快推进‘权力清单’公布，界定权力的边界，防止滥用权力。”

——2014年李克强总理在达沃斯论坛上的讲话

(一)职权法定原则

法治首先要落在职权法定上，公权者该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，皆于法有据，一准于法。行政审批是政府的法定职权，不论设定与取消、转移与下放、增加与减少，都涉及现有法律关系的调整变动，必须依法而为，即便政府主动削权，也不能自己说了算。

(二)放管结合原则

放管结合原则通常是指把放权赋能与加强监管有机结合起来，政府职能转变既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好。据有些地方统计，政府权力百分之七八十集中在行政审批和行政处罚，这个严酷的现实，要求放权赋能应首先大幅减放行政审批权力。我们只有从实际出发，先解除法定的制度束缚，“法无禁止皆可为”的要求才会具有实际意义。另一方面，简政放权不是弱权卸权，放任不管，而是要转变职能，善治善管，做到“法定职责必须为”，实现“法无授权不可为”，最终跳出“一放就乱、一管就死”的怪圈。

“放管结合”要求：一方面，大幅取消和下放行政审批项目。凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理的，行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的，一律不设行政许可。另一方面，努力健全监管制度，把着力点更多地从事前审批转到事中、事后监管。对取消和下放审批项目的领域，进行针对性地后续监管措施，并强化原审批实施机关的监管职责。

(三)法制统一原则

简政放权针对的是繁政苛政，目的是要革弊兴利，便民利民。政之繁苛庸散，在法律上主要表现为规则繁乱、机构繁复、程序繁琐，公权者职能交叉、权责脱钩，争权诿责、“依法打架”，导致立法出现碎片化、部门利益化，执法出现重复化、选择化。因此，简政放权改革要更加重视对现有法律制度的清理修订、整合提升，从更深的层次上、在改革的动态中充分体现和维护法制的统一。

首先，处理好“多”与“一”的关系。各级政府及其工作部门在减放权力的同时，制定明晰的权力清单和相应的权力运行规则，在此基础上，优化机构设置和职能配置，尽可能做河北事业单位考试网：http://www.xiexiebang.com/hebei/?wt.mc_id=bk2883

到一件事情、一样规矩、一个窗口。比如，近期国务院按照登记机构、登记簿册、登记依据、登记信息“四统一”的要求，起草不动产登记条例。

其次，处理好“变”与“守”的关系。简政放权改革是分领域、分批次、有重点、有步骤推进的，当务之急，是统筹清理修订法律、法规、规章和规范性文件。要做好涉及中央部门审批权力的法律、行政法规清理修订工作的同时，还要加强对涉及由地方政府实施的行政审批项目的法律、行政法规的清理修订，该修改的修改，该废止的废止。2013年8月30日全国人大常委会审议通过《关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定行政审批的决定》，既解决改革试验的法律依据问题，又保证国家法律统一实施的有益探索。

(四)发扬民主原则

现代法治体系由诸多程序构成，其中最重要的是民主程序。只有把民主程序走好了、走实了，才能更好地实施简政放权，建设一个更加开放透明规范高效的现代政府。根据民主原则，凡取消和下放审批项目，都要按法定程序，即专家评估、沟通协调、集思广益、达成共识的过程，特别是要广泛听取企业和群众的意见。为方便群众监督和评议，行政机关既要公布行政审批项目清单，也要把审批的依据、流程和条件亮出来。

总之，简政放权是党的十八大和十八届二中、三中全会部署的重要改革，与新一届政府上任之初面临的经济困境密切相关。简政放权是对政府与市场边界的重新厘定。让经营主体通过自己的判断和抉择收获利益，并承担风险，这是市场经济最基本的原则。所有市场主体进行投资前必须清楚这一游戏规则，政府不应该也不可能越俎代庖，替市场主体做出风险决策。简政放权明确了政府该管什么，不该管什么，为政府更好地发挥作用划定了边界。政府应当当好国民经济的“掌舵人”、市场规则的制定者、市场运行的“裁判员”、基本公共服务的提供者和公平正义的维护者。

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第二篇：2015黑龙江事业单位面试备考：解析简政放权(三)

2015黑龙江事业单位面试备考：解析简政放权

（三）四、简政放权应当坚持的原则

“谈到政府和市场的关系。李克强总理强调，政府应该干什么?法无授权不可为。企业能干什么?法无禁止皆可为。政府该怎么管市场?法定责任必须为。简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策。除了法无授权不可为，除了大力削减行政审批，还应该大力削减不合理之法，如计划生育法、户籍制度、土地管制、国企垄断等等。我们要继续推进简政放权，而且要加快推进‘权力清单’公布，界定权力的边界，防止滥用权力。”

——2014年李克强总理在达沃斯论坛上的讲话

(一)职权法定原则

法治首先要落在职权法定上，公权者该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，皆于法有据，一准于法。行政审批是政府的法定职权，不论设定与取消、转移与下放、增加与减少，都涉及现有法律关系的调整变动，必须依法而为，即便政府主动削权，也不能自己说了算。

(二)放管结合原则

放管结合原则通常是指把放权赋能与加强监管有机结合起来，政府职能转变既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好。据有些地方统计，政府权力百分之七八十集中在行政审批和行政处罚，这个严酷的现实，要求放权赋能应首先大幅减放行政审批权力。我们只有从实际出发，先解除法定的制度束缚，“法无禁止皆可为”的要求才会具有实际意义。另一方面，简政放权不是弱权卸权，放任不管，而是要转变职能，善治善管，做到“法定职责必须为”，实现“法无授权不可为”，最终跳出“一放就乱、一管就死”的怪圈。

“放管结合”要求：一方面，大幅取消和下放行政审批项目。凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理的，行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的，一律不设行政许可。另一方面，努力健全监管制度，把着力点更多地从事前审批转到事中、事后监管。对取消和下放审批项目的领域，进行针对性地后续监管措施，并强化原审批实施机关的监管职责。

(三)法制统一原则

简政放权针对的是繁政苛政，目的是要革弊兴利，便民利民。政之繁苛庸散，在法律上主要表现为规则繁乱、机构繁复、程序繁琐，公权者职能交叉、权责脱钩，争权诿责、“依法打架”，导致立法出现碎片化、部门利益化，执法出现重复化、选择化。因此，简政放权

改革要更加重视对现有法律制度的清理修订、整合提升，从更深的层次上、在改革的动态中充分体现和维护法制的统一。

首先，处理好“多”与“一”的关系。各级政府及其工作部门在减放权力的同时，制定明晰的权力清单和相应的权力运行规则，在此基础上，优化机构设置和职能配置，尽可能做到一件事情、一样规矩、一个窗口。比如，近期国务院按照登记机构、登记簿册、登记依据、登记信息“四统一”的要求，起草不动产登记条例。

其次，处理好“变”与“守”的关系。简政放权改革是分领域、分批次、有重点、有步骤推进的，当务之急，是统筹清理修订法律、法规、规章和规范性文件。要做好涉及中央部门审批权力的法律、行政法规清理修订工作的同时，还要加强对涉及由地方政府实施的行政审批项目的法律、行政法规的清理修订，该修改的修改，该废止的废止。2013年8月30日全国人大常委会审议通过《关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定行政审批的决定》，既解决改革试验的法律依据问题，又保证国家法律统一实施的有益探索。

(四)发扬民主原则

现代法治体系由诸多程序构成，其中最重要的是民主程序。只有把民主程序走好了、走实了，才能更好地实施简政放权，建设一个更加开放透明规范高效的现代政府。根据民主原则，凡取消和下放审批项目，都要按法定程序，即专家评估、沟通协调、集思广益、达成共识的过程，特别是要广泛听取企业和群众的意见。为方便群众监督和评议，行政机关既要公布行政审批项目清单，也要把审批的依据、流程和条件亮出来。

总之，简政放权是党的十八大和十八届二中、三中全会部署的重要改革，与新一届政府上任之初面临的经济困境密切相关。简政放权是对政府与市场边界的重新厘定。让经营主体通过自己的判断和抉择收获利益，并承担风险，这是市场经济最基本的原则。所有市场主体进行投资前必须清楚这一游戏规则，政府不应该也不可能越俎代庖，替市场主体做出风险决策。简政放权明确了政府该管什么，不该管什么，为政府更好地发挥作用划定了边界。政府应当当好国民经济的“掌舵人”、市场规则的制定者、市场运行的“裁判员”、基本公共服务的提供者和公平正义的维护者。

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第三篇：事业单位面试备考：面试真题解析(102)

你被单位录用，被分配到退休人员人事档案管理部，收发一些文件，有人说在这工作没有在业务部进步快，你怎么看? 【中公教育解析】

岗位虽有分工不同，但不同岗位能够培养不同的工作能力，同样可以实现自身价值，我一定努力把工作做好。

业务部虽然能够提升组织、协调及决策能力，但管理档案同样能够提升多方面能力，比如提升谨慎意识，保密意识，提高灵活处理问题能力，沟通能力等，而且我是一名新人，需要这样的机会不断熟悉单位环境和业务，尽快投入到工作中去。退休人员为国家的经济建设和发展立下了汗马功劳,他们是我们党和国家的宝贵财富。他们的档案涉及其在职期间招用、调配、学习、培训、考核、选拔和任 用等方面形成的有关个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现、工作变动等有保存价值的文件材料，因此，管理好退休人员人事档案，就关乎到每个退休人员 的切身利益。

管理退休人员档案，收发一些文件，看似是一件小事,但小事同样重要。老子曾说：“天下大事，必作于细;天下难事，必作于易”，只有把日常生活中的细节做好，未来才能承担更重要的工作，正所谓“一屋不扫何以扫天下”。

在以后的工作中，我要充分认识到退休人员档案工作的重要性，树立积极主动的服务观念，同时，在有余力的情况下，也可以到业务部门学习，全面提升自己。

第四篇：2014事业单位面试备考

2014事业单位面试备考 结构化面试，是指按照事先制定好的面试提纲上的问题一一发问，并按照标准格式记下面试者的回答和对他的评价的一种面试方式。为了帮助考生更好的适应结构化面试，中公教育专家将通过以下内容的详解：面试着装、面试礼仪、应变能力、人际沟通能力、组织协调能力、综合分析能力及拟任职位的匹配性，帮助大家更好的把握机会，取得面试成功。下面我们来了解结构化面试中的第三项内容：应变能力、人际沟通能力与组织协调能力。首先说应急能力，它主要考察考生是否可以在有压力的情境下，思考、解决问题时能够迅速而灵巧地转移角度、随机应变、触类旁通，做出正确的判断和处理。包含应急压力的题型一般有两个共同的特点：突发性和紧急性。突发性就是说这件事的发生是你之前没有预料到的，比如下班的时候你突然遇到了一个盗窃团伙在行窃，这就是一个突发事件，紧急性就是说如果你不解决这件事情的话，很可能会带来很大的伤害，就比如上个例子，如果你不能够及时解决的话，有可能会给别人的财产甚至生命都造成危害。所以在答应急压力类题目的时候，一定要注意到这两个重点，然后及时很好的去解决问题，这样得分机会自然比较高了。其次说一下人际沟通能力，它主要考察考生能否以言语的形式，针对不同的听众采用不同的方式、风格，将自己的思想、观点，清晰明确地表达出来，并试图让听众接受。广大考生需要注意的是，在回答人际沟通类题目的时候，一定要明确对象的差异性，不能一概而论，要找准自己的角色定位。在题目中和我们有关的人群主要有这么几类：领导、同事、服务对象、亲朋好友和下属，针对不同的人群我们有不同的答法，但是各位考生一定要本着一个原则：敬人者人恒敬之。同时还要保持关心心态，以一种积极心态去回答问题，这样的答题想不得高分都难。

最后要说的是组织协调能力，这部分内容主要考察考生是否能够对自己、他人、部门的活动做出计划、安排日程、调配资源，并对冲突各方的利益根据一定的标准进行协调。在回答这种题目的时候考生应注意，我们不可能在短短几分钟就把一个活动给说清楚，我们一定要抓住活动的关键点，然后围绕着关键点去回答，这样才能答好这类题型。同时也要注意到活动的差异性，比如题目让你组织一个关于食品安全的宣传活动，考生在答这道题的时候，一定要让考官听到两个内容，第一，要突出这个活动的主题;第二，是一个宣传活动。组织类活动一般有这么几类：调研、会议、宣传、培训、接待、捐款慰问等，每种活动都有它的不同之处，所以大家答题的时候一定要有针对性。

第五篇：2015内蒙古事业单位面试备考：面试真题解析(169)

中公教育 给人改变未来的力量

2015内蒙古事业单位面试备考：面试真题解析（169）

你是一名新报到的大学生村官，你正在组织一个村民会议，现场有2名村民由于个人恩怨争吵了起来，造成场面一片混乱，对此，你该怎么办? 【中公教育解析】

在村民会议现场出现村民争吵将直接影响会议的正常进行，因此，作为会议的组织者，应立即采取有效措施化解现场的尴尬局面，确保会议顺利开展。具体将采取如下措施予以解决：

首先，沉着冷静，积极面对。不会因此局面而自乱阵脚，手足无措，反而会马上平复好自身的情绪，立即通过扩音器告知与会村民会议暂停10分钟，之后将继续进行，并安排村委会其他工作人员通过设置人流分隔带等方式维护好现场的秩序，避免出现踩踏事故。

其次，立即与工作人员一起赶往事发现场，拉开争吵的村民并安抚双方的情绪，倾听双方的利益诉求，了解争吵的原因。如果事情起因比较简单，能够立即得到解决，那么我会马上协调相关资源消除矛盾，确保不耽误接下来的会议进程;如果判断事情起因较为复杂，一时半会解决不了，那么我会请求两位村民能够暂时搁置争议，以大局为重，待会后我将与村委会其他工作人员一起为双方解除矛盾，一定让双方满意。

再次，将此事处理好后，立即赶往主席台继续本次会议内容，并强调会议纪律，避免再次出现意外状况影响会议的正常进行。会议结束后，将进一步与之前那两位村民沟通，根据双方利益诉求，通过合理合法的途径予以解决，直至双方满意，彻底消除矛盾。

最后，经过此次事件，说明我的群众工作做得还不够扎实，掌控能力有待进一步加强。因此，在日后的工作中将多与村民沟通，了解村民的所思所想，及时协调解决村民之间的纠纷，从而营造一个和谐的村民关系。