人民筑牢社会稳定的“第一道防线”(五篇

第一篇：人民筑牢社会稳定的“第一道防线”(

人民日报筑牢社会稳定的“第一道防线”（基层司法所：

见证·“走进基层政法单位”系列报道之一）

《 人民日报 》（2012年05月09日

版）

山东省禹城市辛店镇司法所所长毕金菊正在耐心做群众的调解工作。

高汝宝摄

编者按：基层是政法工作的重心。绝大部分矛盾纠纷发生在基层，绝大部分政法力量也“下沉”在基层。基层是基础，是关键，是做好政法各项工作的着力点。

基层也是群众关切的汇聚之处。一枝一叶总关情，基层的事情再小，都影响着群众的安全感和幸福感。万家灯火背后的百姓安康，是政法工作的落脚点。

为了一方平安，各政法职能部门的广大干警付出了辛苦而恒久的努力。为此，《民主政治周刊》将陆续推出“走进基层政法单位”系列报道，带领读者走进基层，关注基层，了解基层。

广西凭祥市友谊镇司法所

有张“婆婆嘴” 长了“飞毛腿”

本报记者

谢建伟

4月25日，记者走进广西壮族自治区凭祥市司法局友谊镇司法所，只见整饬一新的屋子里鲜花点缀，人民调解、社区矫正、法律援助、安置帮教等工作台位一字排开。

凭祥市友谊镇司法所地处祖国西南边陲，现有2名政法编制干警，4名乡镇政府编制司法助理员。管辖范围涉及全镇9个行政村，近1.8万人，其中8个行政村与邻国越南接壤。

不到早晨8点，一阵轻快的脚步声打破了友谊镇司法所的宁静。这是友谊镇隘口村村民万玉贵，是友谊镇司法所负责的14名社区矫正人员当中的一名。

“近来生活怎么样？”司法所所长梁福聪招呼万玉贵坐在身边。万玉贵笑嘻嘻地回答：“现在干得挺好，每个月帮人卖电脑能赚差不多2000元。”

“你为什么叫梁所长老哥？”记者很疑惑。万玉贵解释说：“虽然我们曾经犯过罪，但是司法所从没有看低我，把我当亲人一样看待，一样照顾。是他们的鼓励让我走出了自卑，赢得了周围人的理解和支持。”

基层司法所“一肩挑多职”，除社区矫正外，还承担着人民调解、安置帮教、法律援助、法制宣传、基层法律服务等多项职能。从事基层司法工作已经第七个年头的梁福聪告诉记者，“人少活多”、“小马拉大车”是目前大多数基层司法所面临的难题。

2011年，友谊镇司法所全年共受理各种民事矛盾纠纷39起，调解成功38起，调解成功率达97.4%。即便如此，“要做到‘小事不出组，中事不出村，大事不出乡’不难，难就难在缺人。”梁福聪十分头疼。

忽然，梁福聪的手机“铃铃铃”地响了起来，他要赶赴友谊镇弄怀边贸互市点现场办公。路上，梁福聪向记者介绍，友谊镇辖区内不仅有国家级一类口岸友谊关口岸，还有浦寨、弄怀、平而、叫隘4个边贸互市点，人流物流量非常大，各类跨国民间经济纠纷、交通纠纷难以避免，都需要他们出面“救火”。

梁福聪回忆，今年4月11日，友谊镇司法所顺利解决了一起浦寨口岸中越两国商人水果滞销纠纷，成功避免了30多万元的贸易损失，保护了运输司机的正当利益。“发生在边境地区的民间纠纷虽小，但是绝不能掉以轻心。”梁福聪说。

不一会儿，记者乘坐的小车抵达了目的地。一见“随叫随到”的梁所长，在弄怀边贸互市点从事房地产投资遇到难处的广东客商黄亮英赶紧迎了出来。看现场、了解情况、处理纠纷、宣传法律……梁福聪一刻也没闲着。“搞房地产开发，难免和当地群众有土地纠纷，我们靠的就是一张‘婆婆嘴’，一双‘飞毛腿’。”梁福聪快人快语。“司法所工作人员用通俗易懂的话语，将枯燥的法律条文解释得清楚明白，我们很欢迎。”黄亮英说。

纠纷调解是司法所的重要职能之一，是化解社会矛盾的“第一道防线”。“不坚持深入群众、深入实际，不把基层司法工作做到田间地头、农家小院，不做到群众的心坎上，怎能赢得群众的信任？”梁福聪如此认为。

安徽合肥市包河区芜湖路街道司法所

新机制破调解难题

本报记者

钱

伟

4月25日上午，记者来到安徽省合肥市包河区芜湖路街道司法所的时候，街道党工委书记李香贤正忙着和司法所所长李子平作太湖路新村老旧小区改造的风险评估。

“老旧小区改造涉及部分拆迁问题，既要保证老百姓的利益，又要防止意外出现，马虎不得。”李香贤介绍，司法所进行了重要的信息收集和社区调研工作。

正说着，就听到门外传来一个响亮的声音，“老李，搭把手，把卷宗放下！”探出身，记者看到，司法所副所长周红霞正在把一堆快半人高的卷宗往档案室搬。“这是最近一批的人民调解卷宗，整理好了就放到档案室去。”李子平边走边跟记者介绍。打开档案室的门，记者不由地暗暗吃惊：在20多个平方的屋子里，已经重重叠叠摆了好几排这样的卷宗，每叠都有半人多高。“这是2011年4月26日，街道警民联调室成立之后受理的调解卷宗，已经有800多件了。”李子平说。

李子平自豪地介绍，街道的警民联调室是包河区司法工作的重要创新内容，目前已经形成了司法调解、治安调解、劳动争议调解、行政调解和法律顾问五位一体的联调机制，力求方便一线矛盾及时调处，把问题化解在萌芽状态。

“司法所目前只有4个人，人手有限，但警民联调机制把派出所、律师、公益热心者等多方面的力量都调动起来，集中为化解矛盾出力。”李子平说，“警民联调克服了单个调解的弊端，刚柔并济。从目前运行效果来看，警民联调机制老百姓易于接受，五位一体保证了公平、公开，也更有活力，现在不少群众遇到问题主动找警民联调室来解决。”

李子平笑着告诉记者，目前已经受理的800多件调解案子，成功调解率达到96%以上。

刚回到会议室，听到李子平聊着警民联调室，李香贤忙补充道：“目前，警民联调室还只是建在街道，下一步，街道将推动警民联调室进社区，在社区建立工作站。”

“芜湖路街道司法所一直把化解群众矛盾放在突出位置，结合街道规模医院多的情况，司法所2011年5月建立并启动了由街道司法所牵头、辖区派出所介入、医院和第三方机构参与的四方联动医患纠纷调解机制。”李子平告诉记者，该机制自成立以来，已调解了9起较大医患群体性纠纷。

2012年初，合肥市长丰县农民裘某带幼女在街道某医院就诊，因带回家看护处理不当导致女儿抢救无效死亡，死者家属坚持认为是医院治疗失误和不彻底导致了幼女死亡，要求院方承担责任。由于情绪激动，死者家属做出了许多过激行为。

“街道司法所在了解到这一情况之后，立即启动了医患矛盾纠纷联合调解机制。”司法所副所长叶贻红介绍，由司法所工作人员主持调解工作，向死者亲友宣传解释相关法律法规和医疗事件的一般处理方法与程序；派出所负责维护现场秩序和治安情况的处置；医院负责治疗过程调查、解释和赔付谈判及善后工作。各成员单位相互配合并积极开展工作，最后顺利化解了矛盾，双方达成和解。

除此之外，街道司法所还对劳动争议调解委员会、物业纠纷调解委员会、道路交通事故纠纷调解机制进行了一系列探索。

“做基层司法工作，长期东奔西走，经常看人脸色，一定很辛苦。”记者说。

“在司法所工作，上、下班没有个准点儿，经常加班不说，主要还是压力很大。尽管如此，大家还是一刻都没有马虎，毕竟出了一点闪失，大伙儿都要承担责任。”李子平低头沉思道，“总结起来，基层司法所的工作就是苦中有乐，虽然辛苦，但看到经过自己的努力化解了矛盾、避免了争端，就觉得特别有成就感。”

“在基层司法工作中，我找到了自己的价值。每当看到群众信任的眼神，我总觉得再辛苦点也值得。”周红霞笑着说，“社区的稳定和谐，不是哪一个人哪一个部门的责任。基层司法所人员少、任务重，希望能得到更多人的理解，得到更多政府部门的支持配合。”

黑龙江集贤县腰屯司法所所长王永发

永不停息的脚步

本报记者

袁

泉

王永发，黑龙江省集贤县司法局腰屯司法所所长，27年来，每天骑着一辆自行车，穿梭在他工作的永安、腰屯2个乡镇的大小村屯。

刚来腰屯时，王永发接到的第一个任务是解决35户农户不交承包费的问题。原来，在“一免两补”政策前，福兴村把300垧撂荒地包给了外地农户耕种，“一免两补”政策实施后，本村农民都想要回土地，于是，村委会通过法律程序终止了与外地农户的合同，但需补偿74万元。可农户们说啥也不交，还强占了机动地。于是，村委会找到了王永发。

接过任务后，王永发二话没说背着行李卷住进了福兴村。和农民们一起吃、一起住，谈感情、谈法律……这一住就是32天，吃饭时王永发自带饭菜，睡觉时就睡在村委会办公室的办公桌上。最终，几名欠费的党员农户被王永发的工作精神感动了，“老王啊，我们知道你是为什么来的，帮我们干活，我们服了，这承包费我们先交。”

就这样，王永发在腰屯工作仅一年时间，全乡信访总量就下降了27.8％，越级上访量下降88.5％。

人民调解是司法所工作的一条主线，谁家打架了，就去劝架；哪家闹矛盾了，就去说和；谁涉及法律问题了，就去解答……这些都是农村里最让人们头疼的事，可王永发偏偏就爱这一行。

去年5月，哈尔滨某公司在联合村进行煤炭勘探，需要临时占地几个月，答应给被占地农民一定赔偿，可勘探马上就要开工了，几户占地农民又不同意了，拦在工地上，说啥也不让开工。

王永发听说后，立刻赶往现场，对农户们说：“你们相信我老王不？要是相信我，你们就先回家，我来给你们解决赔偿问题，保证让你们满意。”王永发严肃而诚恳的话语让农民一下子静了下来，最后各自散去了。

工程结束后，农民们拿到了赔偿，赔偿的数额比他们种一年地的收入还要多。农民们笑了，“我们就知道，只要老王出面就不会亏了我们。”

王永发是个热心人，在他的心中始终有一个信念：自己千辛万苦，也不能让百姓为难。

永兴村村民焦金山是刑满释放人员，2008年刚刑满释放的他简直无法面对眼前的家，父母多病、外债累累、家徒四壁，乡亲们也都躲着他。

可王永发没有嫌弃他，在焦金山回来的第二天，王永发就来到了他家，和他唠家常。通过谈心，王永发了解到焦金山是卫校毕业的。几天后，王永发拿着3600元钱和一把钥匙来了，“房子我帮你租来了，你开个小卫生所吧，这些钱你先拿着买一些医用设备和药品，行医证我来给你办。”随后，王永发跑了十几个单位，终于把焦金山的行医证拿到了手。

当焦金山看着行医证上自己的名字时，怎么都无法相信这是真的，一行泪水从焦金山颤抖的脸颊流了下来……

27年来，王永发调解各类民间纠纷1513起，调解成功率达99%，使317对夫妻破镜重圆，266户反目的邻居和好如初，使93起即将激化的民间纠纷得到了平息。“看着一家家因纠纷而愁苦的脸笑了，我也就知足了。”

福建福清市海口镇司法所

专解“心锁”的人

本报记者

赵

鹏

4月24日上午10点半，记者赶到福建省福清市海口镇司法所时，司法所所长陈本生正在给50多名该镇社区矫正人员播放《决战汶川》的纪录片。

海口镇有104名社区矫正人员，按规定每月都要分别参加8小时公益劳动和接受8小时法制教育。这一天恰好是海口镇为他们进行法制教育的日子。

利用播放时间，陈本生把这50多人日常记录档案拿来查看。“我们给他们每个人都专门配备了一部定位手机，我们每天都会定位一次、每周至少电话联系一次、每月至少见面一次。凡是发生定位异常时，我们都要记录下来，查明原因给予他们提醒或警告。”

海口镇是福清市著名侨乡，也是当地人口、经济大镇，经济纠纷、邻里纠纷数量巨大。除了负责社区矫正外，司法所还需要负责调解当地的各类民间纠纷，其中数量最多的是土地纠纷，而最难调解的则是工伤伤亡事件。

今年2月14日，某中学雇用了一名当地人维修校园。由于不慎，这人施工时意外受伤死亡。这一下子可炸了锅，死者亲属冲进学校，提出要赔偿100万元。学校虽然愿意赔，但表示最多只能赔20万。双方矛盾由此而生。

陈本生受命负责调解，跑完学校跑家属、取完证据查法律，一周过去了，双方仍僵在赔偿数额上。陈本生又一次深入了解，得知死者还有一个尚未成年的儿子，按规定可享受当地政府给予的困难补贴。转折由此开始，带着从政府落实回来的这个信息，第九天陈本生把双方召集到一起，最终达成和解。

“调解就是个解‘心锁’的活，”陈本生感慨，“越是积年老案，越是一把生锈的‘锁’，也就要求我们越要有耐心、细心、用心，找到一把合适的钥匙。找到了，锁也就开了。”

就在陈本生还在给矫正人员点评时，一早7点钟就去泉州监狱接两名刑满释放人员回家的吴惠华，也赶回了办公室。吴惠华曾是隔壁乡镇的前任村主任，目前被请来当专职调解员。

在乡镇司法所设立专职调解员、与家属一起接回刑满释放人员，这都是福州市司法局这两年新建立的制度。“小事不出村，大事不出县。就得靠我们这些普通调解员，天天为这个社会矛盾‘活血化淤’。”吴惠华说。

两名刑满释放人员都是17岁时因为抢劫致死被判了10年，因为表现良好，同一天提前释放。陈本生和吴惠华一边帮着他们登记有关信息准备重新恢复户口，一边和他们聊着家常。“好好做人，珍惜自由，重新开始，别再让家人担心。”这是他俩反复给两个年轻人念叨的。坐在一旁的母亲，不停地擦拭着眼泪。“真没想到，今天你们能和我一起把孩子们接回来。更没想到，连落户口、找工作的事，也都帮我们想到了。真的太谢谢了！”

刚送走这两家人，吴惠华的办公室里又来了一拨人。这是前几天吴惠华调解的一起纠纷，今天正好进行回访。“这一户83岁的老人认为村里征地建学校占用他家菜地，补偿的数量和他自己计算不符，不让村里开工，一堵就堵了近一年。”吴惠华告诉记者。这3个月，吴惠华前前后后去找老人8次，把老人家的20多个亲属逐一走了遍。结论是：老人自己算错了。今天村里来的回访人告诉吴惠华，村小学现在已经开工了！

“司法所的工作，平平淡淡，可又有人争有人吵；普普通通，可又有人哭有人笑。化解争吵，让更多人欢笑，就是我们的事业。”陈本生说。

链接

司法所是司法行政机关最基层的组织机构，是县（区、市）司法局在乡镇（街道）的派出机构，负责具体组织实施和直接面向广大人民群众开展基层司法行政各项业务工作。

在基层政法机构体系中，司法所是基层政法组织机构之一，它与公安派出所、法庭共同构成我国乡镇（街道）一级的政法体系，成为我国基层司法运行机制中不可缺少的重要组成部分。在基层社会管理综合治理机构体系中，司法所是司法行政系统参与基层综合治理工作的重要成员单位，处在化解人民内部矛盾、预防和减少犯罪的第一线。司法所的主要职责有：

1.指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；

2.组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；

3.指导管理基层法律服务工作；

4.协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；

5.组织开展法制宣传教育工作；

6.组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府（街道办事处）依法行政、依法管理提供法律意见和建议；

7.协助基层政府处理社会矛盾纠纷；

8.参与社会治安综合治理工作；

9.完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的维护社会稳定的有关工作；

10.负责社区矫正工作。

第二篇：维护国家安全 筑牢人民防线

维护国家安全

筑牢人民防线

一、全民国家安全教育日是哪一天

国家安全教育日是全国人大常委会2015年7月1日通过的国家安全法规定，每年4月15日为全民国家安全教育日。

二、节日起源

全国人大常委会2015年7月1日通过的国家安全法规定，国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导。通过多种形式开展国家安全宣传教育活动。将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识。每年4月15日为全民国家安全教育日。

2016年4月15日是中国首个全民国家安全教育日。

三、节日意义

开展全民国家安全教育日活动，对培养和增强全民自觉投身国家安全责任感使命感，夯实和筑牢国家安全的群众基础，形成和汇聚维护国家安全的强大合力无疑具有十分重大而深远的意义。

四、什么是国家安全?

国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

五、为什么要进行国家安全知识学习?

国家安全是国家的根本所在，国家利益高于一切，维护国家的利益和安全，是每个公民的神圣义务，任何情况下不得做有损国家安全的事情，并自觉与一切损害国家安全的行为作斗争。我国宪法第五十四条、《国家安全法》第三条中都明确规定：“中华人民共和国公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国安全、荣誉和利益的行为。”

六、危害国家安全的五种行为是什么?

1、阴谋颠覆政府，分裂国家，推翻社会主义制度的行为。如台独分子一直没有放弃“两个中国”的梦想，**喇嘛也在境外成立了流亡政府，东突厥势力也在国内大搞破坏、谋杀、爆炸等活动。

2、参加境外各种间谍组织，或者接受间谍组织或代理人的任务的行为。无论行为人是否接受了间谍组织的任务，是否进行了窃取、刺探、收买、非法提供情报或其他破坏活动，只要参加了间谍组织，即构成了间谍犯罪。未参加间谍组织，却接受了间谍组织或其代理人的任务，也不管其任务实现与否，不影响间谍犯罪的成立。

3、窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的行为。一般指在未参加间谍组织，也没接受其代理人任务的情况下，主动为间谍机构窃取、刺探、收买、提供情报。不管情报是否到了间谍手中，都不影响间谍犯罪的成立，就属于危害国家安全的行为。

4、策动、勾引、收买国家工作人员叛变或者将防地设施、武器装备交付他国或敌方的行为。

5、进行危害国家安全的其他破坏活动的行为。

⑴组织、策划或者实施危害国家安全的恐怖活动的;

⑵捏造、歪曲事实，发表、散布文字或者言论，或者制作、传播音像制品，危害国家安全的;

⑶利用设立社会团体或者企业、事业组织，进行危害国家安全活动的;

⑷利用宗教进行危害国家安全活动的;

⑸制造民族纠纷，煽动民族分裂，危害国家安全的;

⑹境外个人违反有关规定，不听劝阻，擅自会见境内有危害国家安全行为或者有危害国家安全行为重大嫌疑的人员的。

七、怎样维护国家安全?

1、要始终如一地树立国家安全高于一切的观念。增强国家安全意识，“没有永久不变的国家友谊，只有永久不变的国家利益”，克服麻痹思想，提高识别能力，不要被“和平”、“友好”、“交往”中一些假象所迷惑，认为世界处处充满爱，认为改革开放的年代，哪有那么多的间谍、特务，看不见隐蔽战线上尖锐复杂的斗争。

2、善于识别各种伪装。在对外交往中，不能只讲友情，不讲敌情，即要热情友好，又要内外有别，牢记国家利益高于一切，不能认为国家安全与己无关，对危害国家安全的行为视而不见,失去应有警惕，或出于个人私利泄露国家机密，危害国家利益;不能接受西方腐朽的思想意识，价值观念和生活方式，应自觉的抵制和斗争。

3、发现外教或外籍人员在不恰当的场所宣扬西方的“自由”、“民主”、“人权”，散布极端的个人主义和无政府主义思潮，宣传西方物质文明及拜金主义等等，都要及时向有关部门报告。对于收到的反动心战宣传品要及时主动上交，防止扩散，产生不良影响，与外国人接触要严守国家秘密。

4、要克服妄自菲薄等不正确的思想。任何国家都有其自己的安全利益，在政治、经济、文化、军事、科技、资源等方面都不尽相同，我国更是地广物博，具有很多“中国特色”的秘密，如果缺乏正确的认识，就有可能产生错误的看法，乃至做出亲者痛、仇者快的事情来。

八、公民、组织的义务和权利

第七十七条 公民和组织应当履行下列维护国家安全的义务：

(一)遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定;

(二)及时报告危害国家安全活动的线索;

(三)如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据;

(四)为国家安全工作提供便利条件或者其他协助;

(五)向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助;

(六)保守所知悉的国家秘密;

(七)法律、行政法规规定的其他义务。

任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。

第七十八条 机关、人民团体、企业事业组织和其他社会组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全的行为。

第三篇：筑牢思想道德防线

筑牢思想道德防线，促进党风廉政建设

张学明

“三个代表”的重要思想，是我们在新形势下开展党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想。贯彻“三个代表”重要思想，就是要把我们党建设好，从根本上说就是为了实现好、发展好和维护好广大人民群众的根本利益。

江泽民同志指出：“开展党风廉政建设，教育和管理、德治和法治必须双管齐下”。实践证明，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，必须牢固建立两道防线：一是思想道德防线，一是党纪国法防线。对大多数党员干部来说，要“关口前移”，立足于教育，着眼于防范；对极少数腐败分子则要严肃惩处，使他们在党内没有藏身之地。我们党历来重视思想政治教育，重视构筑牢固的思想道德防线。无论是民主革命时期，还是改革开放推进社会主义现代化建设的今天，我们党坚持把思想建设放在党的建设的首位，重在思想政治教育，不断提高广大党员、干部特别是领导干部的政治素质。江泽民同志在中央纪委第四次全会上指出?quot;对领导干部一定要严格要求、严格教育“，”领导干部的精神境界高了，思想防线真正牢固了，都自觉按照党的原则和要求行事，很多问题就可以防患于未然。“总结党风廉政建设和反腐败斗争的经验和规律，我们越来越深刻地认识到，不断提高广大党员干部的思想道德素质，构筑牢固的思想道德防线，对党和国家宏图伟业，有着重大而深远的意义。

一、坚持用马列主义武装头脑，是筑牢思想道德防线的根本所在筑牢思想道德防线，首要的，也是最根本的是用马列主义武装头脑。党员干部必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚定社会主义信念，坚持全心全意为人民服务的宗旨。马克思主义世界观、人生观和价值观，是我们时代唯一科学的世界观、人生观和价值观，是树立共产主义理想、坚定社会主义信念的根本的理论依据和思想基础。马克思主义世界观、人生观和价值观其核心内容和集中体现，就是共产主义理想和社会主义信念。

审视违法犯罪的思想根源，大多都是从政治立场动摇、理想信念淡化、是非观念混淆、党性原则丧失，开始铸成错误或犯下罪恶的。胡长清、成克杰等人从党的高级干部堕落为腐败分子，最根本的原因在于他们背弃了共产主义理想信念和党的宗旨，私欲极度膨胀，其教训是极其深刻的。事实告诉我们，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，就越是要加强马列主义理论学习，坚持用邓小平理论武装头脑，指导实践，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观。

二、增强拒腐防变能力，是筑牢思想道德防线的治本之策

增强党员和领导干部拒腐防变能力，是党的思想建设的重要内容，是党风廉政建设和反腐败斗争的根本着眼点，是我们党长期的一项重要政治任务。早在全国解放前夕，毛泽东同志就充分估计了民主革命胜利以后国内外阶级斗争的形势，及时向全党提出了要警惕资产阶级的”糖衣炮弹“。他在七届二中全会上指出：”中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作?。进入社会主义建设新时期，邓小平同志更是反复告诫我们，要坚持两手抓、两手都要硬。在1982年邓小平同志就尖锐地指出：“我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一

两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了”。“要足够估计到这样的形势。这股风来得很猛。如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们党和国家确实要发生会不会'改变面貌'的问题。这不是危言耸听”。江泽民同志在关于党的干部应具备的基本政治业务素质要求中明确提出：要“模范遵纪守法，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象.”

我们党把加强党风廉政建设和反腐败载入党的章程。党章指出：“党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。”并表明：“党坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设”的决心。在党员八项义务中明确规定：党员必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做奉献。党章在各级领导干部的基本条件中规定：党的领导干部要正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

张立昌同志在市委七届七次全会和市纪委第十次全会上，明确提出了领导干部“在是非面前，要有辨别能力；在诱惑面前，要有自控能力；在警示面前，要有悔过能力。”增强“三个能力”，是巩固思想道德防线，重在教育，超前防范的经验总结。

在是非面前，要有辨别能力。作为领导干部，要增强政治意识，学会用政治的眼光分析形势、看待问题，努力研究新情况，认识新事物，解决新矛盾。在大是大非面前始终保持头脑清醒，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高驾驭复杂局面的能力。

在诱惑面前，要有自控能力。作为领导干部，要树立正确的权力观、利益观、群众观，时刻保持政治警惕性，把握住自己，经得住各种考验，从思想上筑起拒腐防变的坚强防线。

在警示面前，要有悔过能力。作为领导干部，要自觉坚持高标准严要求，注意防微杜渐，勇于修正错误，增强悔过自新能力。

三、增强自律意识，是筑牢思想道德防线的内在动力

党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。领导干部的形象要靠自身的言行来铸就，自己管不住自己，靠别人来树是树不起来的。拒腐防变不能只靠打预防针，关键要提高自身的免疫力。这就要求我们的干部必须增强自律意识，事事处处都要严格要求自己，绝不能把一些消极腐败的东西当作小事而为之，一时的放松必然会导致以后的放纵，我们经常说防微杜渐，道理就在于此。提高思想道德素质，关键在于自我修养。党的领导干部思想道德素质关系着党和国家事业的兴衰成败，必须要坚持高标准，严要求，努力做到自重、自省、自警、自励。经常反思自我、解剖自我、监督自我、完善自我，自觉加强党性锻炼，解决好入党为什么、在位干什么、身后留什么的问题，努力使自己成为一个高尚的人，一个有道德的人，一个有益于人民的人。

在严于律已方面，我党老一辈无产阶级革命家作出了表率，如徐海东授衔就表现出领导干部高风亮节的风范。1955年军队实行军衔制，中央军委拟授予徐海东大将军衔，徐海东得知后说，大将，太高了，我心里有愧啊！正式授衔时，周总理找到徐海东，徐海东又表示了上述意见，周总理说，授你大将军衔，不高，也不低，此事才算了结。在授衔时，徐海东的一些战友、老部下找到徐海东，认为自己的军衔定低了，徐海东主动作耐心的思想工作。徐海东说，我们今天的胜利，是无数烈士用生命换来的，我们怎么能伸手要荣誉呢？说得大家心服口服，成为传颂的佳话。

江泽民同志在今年初的宣传工作会议上指出：“对一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成的、相互促进的。二者缺一不可，也不可偏废?quot;坚持依法治国和以德治国紧密结合的治国方略，对于加强高校党风廉政建设和反腐败斗争同样具有重要意义。要认真领会江泽民同志提出的”法治“与”德治“相结合的思想，在严肃查处违纪违法案件的同时，要立足教育、着眼防范，大力加强思想道德教育，增强教职工廉洁自律的自觉性，真正以”为人师表“的道德规范来约束自己，在思想上筑起拒腐防变的坚强防线。冯宝军犯罪案件，给我们的教训是沉痛的，是多方面的，其中在思想道德教育、预防犯罪方面的警示是极为深刻的。

领导干部的廉洁自律，如果仅仅以洁身自好作为标准是远远不够的。领导干部不仅要管好自己，也要管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，还要下大力气抓好本地区、本单位、本部门的党风廉政建设。

勤政为民，清正廉洁，这是对党政干部最基本、最起码的要求。面对新形势、新任务，我们的广大干部特别是领导干部必须树立强烈的”优政意识。"这就要求我们的干部在坚持勤政廉政的同时，开拓进取、力行优政，更好地服务于人民，不辜负党和人民的殷切期望与高度信任。

第四篇：培养职业神圣感 筑牢第一道防线

培养职业神圣感 筑牢第一道防线

报社召开这个“杜绝虚假报道 增强社会责任 加强新闻职业道德建设”专项教育活动座谈会，我认为非常必要。我想从一个小的方面，结合报社实际谈一下个人的体会。

报社这几年新进了不少大学生，从专业来看，以法律专业为主。这几批学生进来后，正好赶上报社人员的新老交替，所以直接走上了重要的采访和编辑岗位。这对于他们来说是个很好的机遇，能迅速成长，但从少数人身上也暴露出一些苗头。有些问题其实报社的一些老编辑老记者早就有议论。

如果要分析虚假报道产生的思想根源，结合少数年轻记者编辑的现状，我觉得有一点很重要，就是在少数年轻编辑记者心中，他们把新闻工作只是当作一个谋生的职业，并不是当作一项事业来对待。职业与事业虽然只是一字之差，但是个人的心理认知和状态是完全不同的。如果把新闻工作只是当作一个职业，那么他会跟大多数职场白领一样，评论成功与否的标准，就是盯着收入的多少，生活条件的好坏，而把作为新闻工作者所应当具备的道德素养和社会责任感弃之脑后。而如果把新闻工作作为一项事业来看待，那么他就会在内心对这项工作有一种神圣感，会充满敬畏。如果一名记者或者编辑把新闻工作仅仅看作谋生的手段，那他就不会在每次采访和每一篇稿件中去尽力寻求事实的真相，去费尽心力打磨一篇高质量的报道，他更多考虑的是怎么尽快拿出稿子，怎么样让稿子见报，多挣工分，改善生活。这样一种心理状态就容易滋生投机取巧、偷工减料甚至不惜造假的行为。反之，如果他对新闻工作有一种神圣感，他就会意识到，自己作为一名中央媒体新闻工作者，除了忠实地记录和负责任地表达，还在很多时候代表着党和政府的可信度。我们党的新闻工作就是需要每个新闻工作者具有“铁肩担道义，妙手著华章”的理想和责任感、使命感。本着这样一种信念，作为记者或者编辑，他在内心就筑起了杜绝虚假报道的第一道防线。

少数年轻编辑记者把新闻工作仅仅看作谋生的手段与他们自身所处的时代环境有很大关系，他们面临的是社会空前的竞争和物价飞涨带来的生活压力，所以不能苛求他们天然地具有对新闻工作的神圣感和责任感。正因为如此，所以我觉得入职前的新闻专业素养和职业道德培训尤为重要。

从新闻专业素养培训来说，首先要从采访作风入手。以我目前在网络部所能感受到的情况，少数记者在网上扒素材的情况还是时有出现。对很多人来说，随着信息通讯技术的发展，采访的手段也便捷化、多样化了，这本来是一种进步，但如果完全依赖于电话采访、电子邮件采访、MSN采访，不出办公室门就拟就一篇大作，那就增加了被一些别有用心的采访对象所利用的可能性，从而无意间炮制出虚假报道。我们看到现在报纸上很多稿子没有现场，没有采访对象的表情、反应、所处环境等的描述，通篇是讲述和观点，这就是没有深入现场采访的闭门之作。这其实也是导致稿件事实单薄、没有现场感，缺乏可读性的主要原因。记者是新闻报道的原创人，是新闻报道的主角，其采访的深入程度、了解的全面程度、思考的深度广度，都决定着新闻的真实程度。其实，记者准确掌握新闻事实并不难，“贴近实际、贴近群众、贴近生活”就是解决问题的法宝。记者不沉入一线，不“三贴近”，靠打电话、上网等方式采访，虚假新闻就会乘虚而入。

从职业道德教育来看，我想说的是有必要大力弘扬新闻工作者的使命感和责任感，要在全报社形成一种以报人为荣的职业神圣感和自豪感。记者笔重千钧，笔下有财产万千，笔下有人命关天，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸。当一名记者或者编辑站在这个高度去审视新闻工作，他就没有理由不把“真实是新闻的生命”铭刻于心、落实于行。

第五篇：加强思想教育 牢筑心理防线

加强思想教育牢筑心理防线

“腐败”是一个在中国人口中说了千百年的词，它造成了中国屈辱的近代史，又伴随着新中国改革开放不断“壮大”，更加的触目惊心，一桩桩、一件件，无不让人感到心寒、心痛。看着曾经才华横溢的骄子，曾经的领导干部，只因贪欲最终让他们从人人拥戴的天堂，坠落到凄惨的阶下囚，被永远的定在耻辱的十字架上，往日的神采已荡然无存，灰蓝相间的囚服代替了笔挺的警服，那曾经的辉煌，全都化为乌有。

是什么让他们沦为阶下囚呢？这些人原来都是位高权重的领导干部，拥有骄人的政绩，受到群众的支持、上级的器重，他们的人生本可以一帆风顺，前程似锦，可他们丧失了信念，丢失了人生坐标，忘记了曾经的誓言，将人民赋予的权力贱卖给金钱、让贪欲吞噬了良知，当他们戴上冰冷冷的手铐时，我想他们才意识到自己的灵魂已经变质，本来的辉煌人生路已划上了句号。相信他们会悔恨、会自责、会痛心疾首地忏悔，但是已经晚了。

“贪如火，不遏则自焚”，清廉和腐败其实只有一线之隔，为什么这么多政治成熟、阅历丰富的领导干部就是控制不住自己呢？从无数的事实中我们可以总结出他们有以下几个共同点：

一、交“友”不慎。向他们行贿，让他们办事的，都是所谓的“朋友”、“兄弟”。这些社会上横行霸道家伙怎么就成为一个党员干部的“兄弟”了呢？因为你有权力，因为可以保护他们为非作歹，这些领导干部们很清楚自己的作用，可明知山有虎，偏向虎山行，控制不住的贪欲让他们欲罢不能。

二、心存侥幸。如果不是这些“朋友”们案发，今天这些贪官们可能依然在各自的岗位上威风凛凛，我想他们当初伸手拿钱的时候，不会想到会有事发的一天，侥幸心理让他们迈进了这不可回头的“雷区”。我相信，如果他们知道，善恶有报，终有一天自己会落入法网，即使是百万、千万，他们也不敢伸手，不敢越雷池半步。

三、重权在握。腐败的干部在位时都是权力的主宰者，缺少有效监督的制约，在权力的使用上几乎到了为所欲为的地步，想怎么干，就怎么干，上级对他们的行为不知情，下级不了解内情，有的知道也是敢怒不敢言。当权力缺少制约，贪欲无限膨胀的时候，他们忘记了法律、抛弃了责任、丧失了良知，铤而走险，踏上了不归路。

在过去的几年中，武警学院也时刻不忘加强和改进全员上下党员的先进性教育，开展了一系列保先教育活动，组织了多次集中警示教育，但回顾过去，我们在这一方面依然有需要进一步完善的地方：

一、保先教育活动如何与实现创“国内领先，国际知名”一流学院这一宏伟目标结合起来，如何围绕教学中心工作有的放矢的开展，应该有进一步明确的大的举措，就各部系而言，围绕支部建设发展，围绕凝聚人心，开拓创新，需要学院直属机关公安部的更加有力、到位的指导和帮助。

二、保先教育活动开展过程中，可能是由于是缺乏经验的缘故，存在着前松后紧、计划性不强的现象，往往有的时候，有的阶段，各级党委党支部工作已经展开了，但是有关文件或指导性要求还未下达，造成下级党委和支部书记在开展工作时观望等待，直接影响了对基层党支部的工作指导和督察。

三、各单位之间的要求不是很平衡。从院党委的要求来看，对形式工作要求比较多，也比较详尽，但是存在要求不平衡的现象，整改措施、具体举措不多。

四、根据基层支部、党员的反映，整个保先教育活动工作的周期安排不是很紧凑，应该更好的结合基层党支部的特点，合理安排，容许基层单位有适当调整、灵活安排协调的自主性。四个阶段的划分的科学性也有待加强，尽管在工作中也强调了边学边整边改，但是在实际运作中，四个阶段生硬、割裂的现象还是时有发生。

五、上级党委应该进一步加强对基层党支部书记的培训、培养。目前各级支部书记队伍参差不齐，从年龄、学历、职称、能力、敬业等各方面看，都有较大的差异，有的支部书记积极性很高，善于创造性的开展工作，有的就是敷衍应付，有的则是限于水平能力而力不从心，有的则是从未做过党务工作，仓促上阵。从这次保先教育活动试点工作的实际情况来看，大量的工作要靠基层支部书记来完成，迫切需要上级有计划的有针对性的培训。

六、上级党委应该组织探讨支部的支部书记配置和，从实际情况看，支部书记若不兼任一定的行政职务，对工作的开展不利，另一方面，支部书记的职、权、利也难以得到有效保障。因此，能否考虑出台支部书记配置的指导性意见或要求，以进一步明确支部书记的职、权、利。

七、保先教育活动工作的成效应该扎扎实实地落实到工作实践中去，上级党委应该采取措施，认真聆听群众的反映和呼声，实践三个代表，一个很重要的方面，就是需要广大党员躬行实践。保先教育活求，体现在行动上，落实到工作中。

八、保先教育活动中的党员等级评定分为四个级别：优秀、合格、基本合格和不合格。在基层支部的实际工作中，这一标准的划分、掌握尚可进一步科学化，从党章的要求来看，应该说有相当一部分党员属于基本合格的范围，真正合格乃至优秀的应该说是少数，但是从过去的评定结果的实际来看，高达99％以上的党员都是合格党员，一来与实际情况不符，二来也容易滋生骄傲情绪。

九、党员等级评定中，优秀党员的评选，应该在相应的范围内产生，如，学院级领导之间的互评，部系级的领导干部的互评，反之，就有可能产生所有的领导都是优秀的现象，从而挤占基层支部普通党员的名额。

十、要始终坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，这要求各级党组织在开展工作时不仅仅满足于完成上级布置的各项任务，而要深入群众，应该经常召开不同层次的座谈会，广泛听取他们对党的工作的意见和要求；关心广大师生员工的各种思想和问题，深刻分析产生各种思想和问题的主客观原因，从而采取相应的工作方法，以各种形式帮助、关心群众生活，想方设法帮助解决群众的后顾之忧。

十一、纳新要严格，吐故要坚决。吸收新党员要层层把关，不提人数指标，严格把握入党的标准，宁缺毋滥。既要保证优秀的同志能够被吸收入党，又要保证被吸收的确实是优秀的同志，对新党员要做好持续的教育，不能放松。同时，要加大纪律保障力度，要有党员淘汰制，对于党内不良现象和不良分子应该严厉查处，对不合格的党员除了加强教育之外，也要经常进行清理，以保证党员队伍的纯洁性。

十二、保先活动结束后，一定要形成一套行之有效的长效机制，从制度上来保证共产党员先进性。

在武警学院建院30年之际，加强我院所有党员干部的廉政建设势在必行。对此我有如下几点建议：

首先，在思想上，要保持良好的心态，要耐得住平凡。平凡的生活可能会枯燥无味，但平凡中能感受真实，平凡能修养身心。现实生活中的“纸醉金迷，酒池肉林”本来就不属于人民公仆，对那种享乐的生活绝不可攀比，也不该羡慕，只要能守住对事业的热忱，保持对工作的热心，守得住这种平常心，就能控制贪欲，就一定可以远离腐败。

其次，在作风上，保持勤俭，注重养成。勤俭节约是我党的优良传统，但随着经济发展，生活水平的不断提高，奢侈之风越来越盛，越来越讲排场，讲面子，丢掉了勤俭节约的好习惯。“由俭入奢易，由奢入俭难”，好作风的养成需要 一点一滴的积累，需要长时间的坚持，应该从一张纸，一支笔抓起；生活中，要在一粒米、一滴水中养成，有了好的作风好的生活习惯，才能看淡金钱，抵住诱惑，才能对得起这身神圣的军装。

再次，在行动上，严于律己，防微杜渐。腐败不是一个瞬间行为，不仅仅是一念之差，它有一个循序渐进的过程，都是从一次宴请、一点小礼品开始，慢慢胆子越来越大，胃口越来越大。我想只有从细微处抓起，从点滴小事做起，做到“三不”，不该拿的不拿、不该去的不去、不该吃的不吃，才能做到一身正气，才能在想拉拢你的人面前挺直腰杆，理直气壮，才能杜绝权钱交易，才能对得起党的培养，群众的信任，家人的关爱。、总之，做到以廉为荣，以贪为耻，在任何情况下都要自律、自尊、自重、自爱，不为私利所用，不为金钱所诱，不为享乐所惑，时刻牢记，警钟长鸣！

防二队 李洵

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