第一篇:农民工管理和工资支付制度实施意见
农民工管理和工资支付制度实施意
见
农民工管理和工资支付制度实施意见
根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、《山西省农民工权益保护条例》和省、临汾市规范劳动用工电视电话会议精神,为彻底改善农民工就业环境,切实维护农民工的合法权益,现就全市建设领域依法规范农民工劳动管理和建立工资支付监控制度,制定如下实施意见,请认真贯彻执行。
一、依法规范劳动用工管理,严格用人单位和农民工的责任
全市各建筑施工企业,在招用农民工后10日内,都必须依法签订劳动合同,产禁项目部或项目经理、施工作业班组、包工头或者其它不具备资质的单位和个人与农民工签订劳务合同;严禁使用童工和智障人员。每个项目开工前施工企业必须到市劳动保障局办理劳动用工监察认定手续,并进行劳动用工登记鉴证备案。施工企业在办理备案、鉴证时应该提供以下资料:
1、企业营业执照副本;
2、已录用人员的身份证、就业前培训证件;
3、《建筑施工企业录用人员备案表》、《建筑施工企业录用备案人员花名册》,一式二份,加盖公章;
4、招用农民工订立的劳动合同;
5、参加工伤、大病医疗保险手续;
6、农民工上岗前的就业技能、安全培训情况。
农民工要自觉遵守国家的法律、法规和社会公德;遵守工资按月或按合同约定支付的有关规定;服从管理,听从指挥,按时保质保量完成合同约定的各项任务;如发生争议可向有关部门申诉。
不准聚众滋事,围堵政府。
二、建立农民工工资支付监控制度
严格规范用人单位工资支付行为,施工企业必须编制农民工工资支付表,严禁违法分包和把部分工程发包给没有资质的黑包工头,确保农民工工资按时足额发给本人,做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。
建筑工程中的建设单位须对施工企业农民工工资支付情况承担监控责任。建设单位在支付施工企业工程款时,应先预留总工程款的5%作为农民工工资保证金,在施工企业能完全支付农民工工资而不发生拖欠时,可将预留的工资保证金返还给施工企业。如施工企业发生工资拖欠行为时,建设单位可从预留的工资保证金中直接支付农民工工资。
市劳动保障局应定期监控建筑及其它用人单位的农民工工资支付情况,如发现拖欠行为时,应依法快速处理。
市建设局对建筑施工企业农民工
工资支付情况承担监控责任,对施工企业拖欠农民工工资的,应记入企业的城信档案,作为施工企业市场准入和清出的依据。那一世范文网
市工商行政管理局对全市所有用人单位农民工工资支付情况承担监控责任。对用人单位故意拖欠农民工工资的,责令停业整顿不予年检直至吊销其营业执照。
三、强化监察执法力度
劳动保障部门如发现建筑施工企业存在违反劳动保障法律、法规的,要依法责令其改正,并按照《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和《山西省农民工权益保护条例》等法律、法规实施处罚。
1、对未按期办理用工申报和备案手续、未按规定与农民工签订劳动合同的建筑施工企业,由劳动保障行政部门责令限期改正;如果逾期拒不执行责令改正决定的,要处元上以0元以下的罚款;
2、凡发生克扣或者无故拖欠农民工工资报酬,不执行最低工资标准的,由劳动保障行政部门责令限期支付农民工工资报酬或低于工资标准的差额工资;逾期不支付的,责令建筑施工企业按照应付金额50%以上1倍以下的标准,向农民工加付赔偿金。
3、对违反规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的,由劳动保障行政部门给予警告,责令限期对有关人员进行相关培训,取得职业资格证书后才能上岗,并可对其处以1000元以下的罚款。
4、对未按规定为农民工办理工伤和大病医疗社会保险的,由劳动保障行政部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以100。元以上5000元以下的罚款;情节特别严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上10000元以下的罚款。
5、对无理抗拒、阻挠劳动保障行
政部门实施劳动保障监察的建筑施工企业,或下达责令改正指令后,拒不改正的,处以元以上0元以下的罚款。
第二篇:加强农民工实名制管理 落实工资支付保障措施[模版]
加强农民工实名制管理 落实工资支付保障措施
摘要:近年来,农村富余劳动力不断涌进发展迅速的建筑市场,实现对他们有效的管理已成为国家以及整个社会稳定的重要因素。虽然拖欠农民工工资的问题已整治多年,但至今仍然存在欠薪问题,给社会造成不良的负面影响。因此,建筑劳务公司应该切实建立工资支付长效保护机制,以确保农民工的切身利益。
关键词:农民工 ;实名制;工资支付;机制
中图分类号:C93 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)012-00-02
企业管理工作的效率不仅是企业核心竞争力的体现,也是企业整体经济效益水平和社会效益水平的反映。在当下这个信息技术发展的社会,应该采取信息化管理模式,对农民工队伍实施信息化实名制管理,这样不仅使建筑劳务公司可以合理地使用和管理人才,也使农民工的合法权利得到保障。可见,对于当今社会存在拖欠农民工工资这一突出问题有必要进行深入研究,建立并完善农民工实名制管理和工资支付管理创新方式,切实保护农民工的合法权益,维护社会和谐。
一、农民工工资支付机制不足之处
1.宣传力度不够
《劳动法》虽然已经颁布很长时间,但因为没有足够的宣传力度,在社会上还不具有一定的权威,使得大多数的农民工并不知道这一法律可以保障自己的合法权益。而《工会法》 在农民工群体中依旧处于空白和滞后的状态。中国工会的第一重要任务就是维护职工的合法权益,作为社会群体之一,农民工已经脱离了农业产业,属于中国工人阶级的一部分。因此,将农民工融入工会中是必然的,让工会维护其合法权益,避免农民工因讨薪围堵或聚众闹事等事件发生,给社会带来不利的影响。
2.部分企业缺失诚信
一些企业故意拖欠货款,严重地缺失了社会诚信,使得欠债不还成为了习惯,最终导致企业之间的债务链膨胀,出现三角债、多头债。劳务分包企业、建设单位以及建筑企业之间的债务链一环连着一环,最终将损失转给了农民工承担,使农民工处于债务链的最底端,成了最大的受害者。
3.农民工法律意识淡薄
农民工的文化水平普遍不高,对自己的保护意识也不是很强,在工作时没有和劳务单位或包工头签订劳动协议,一旦发生工资拖欠事件,农民工就处于被动处境。没有劳动合同就缺乏相应的法律依据,就不能确定工资标准以及拖欠的数额。
二、完善农民工实名制管理体系
(一)建立农民工实名制管理
1.农民工实名制登记
劳务公司要在工程开工前办理实名制管理登记手续,填报登记表,并提交市民卡办理的申请书,领取含有实名制申报软件,项目使用的加密锁,并带有二代身份证阅读器以及市民卡读卡器,用来读取农民工的基本信息,配备专用的市民卡刷卡机,用于农民工刷卡进出施工场地。
2.农民工实名信息申报
劳务公司要安排专门的实名制管理人员,负责实名制的申报工作,安装实名制申报的软件,将二代身份证阅读器以及市民卡读卡器连接好,开通网络,并将用于农民工刷卡进出施工场地的刷卡机与安装申报软件的电脑连接到一起。
进出施工场地的农民工信息等级完成后,要从安装申报软件的电脑传输到市民刷卡机进行刷卡登记。已经完成实名信息申报登记但是没有领取到个人市民卡的农民工,可以配置临时的市民卡方便进出施工场地。农民工进出施工场地的刷卡记录会通过网络自动上传。借助市民卡刷卡机具有的拍照功能,可以监督他人代刷卡的行为。
农民工办理市民卡可以享受工伤以及重大疾病的医疗保险待遇,为工资的发放、职业技能培训的参加等提供依据。
(二)农民工实名制管理方式
1.制度的建立与人员的配备
签订劳务分包合同之前,劳务公司要按照实名制开展的相关要求,提前制定出计划,建立起一系列的相关管理制度,并对其进行完善,例如制定门禁管理制度,成立办公室,安排专职人员负责实名制工作等。在与劳务公司签订分包合同时,要将实名制的各项要求计算在内,包括信息收集、交付实名制卡的押金、实名制卡的制作和领取等,使劳务分包单位可以配合实名制工作的进行。
2.农民工实名制卡操作流程
农民工的实名信息登记可以利用门禁系统落实到每个工人。门禁设备的工作流程是:劳务公司要在施工人员进场时集中每一个施工队中工人的二代身份证,通过识别系统录入人员的基本信息,包括有姓名、性别、年龄、身份证号码等,并通过身份证识别系统检查施工人员的身份真伪以及是否有不良记录,并做出相应的措施。然后项目部的负责人要将施工人员的相关信息录入电脑,包括在本市居住地的地址、联系电话、用工主体、工种、进场时间等各项内容,并且要将这些信息输入到市民卡中,对信息进行整理。在门禁软件中添加相应的班组,借助门禁?件对不同班组中工人的信息进行编号,录入相对应的姓名,并给工人开通相应的权限,导出工人信息名单。
三、农民工工资支付长效机制构建
(一)确定长效保护机制
目前,国内已初步制定了农民工工资支付相关制度,但是距离建立工资支付长效保护机制还差很多。应该加以明确:第一,工资支付范围。工资范围应该涵盖奖金、补贴、计件工资以及计时工资等应支付的工资。第二,工资支付方式。当前法律明确规定,必须要以货币形式的方式支付工资,严禁以实物替代。第三,工资支付时间。要在约定时间内支付,假如逾期不支付,则可以向劳动部门举报。第四,禁止抵消。企业不得以通过扣除工资等方式行使自己的请求权。
(二)落实农民工工资支付保障措施
1.构建农民工用工工资档案制度
根据相关规定要求,在项目施工现场劳务公司需要设置“农民工维权告示牌”,并详细讲解劳动保障权益的主要内容,还要加大宣传力度。在聘用农民工过程中,对劳动用工制度必须严格遵守,并规范单位合同制度,与农民工签订劳动合同时,需要写明劳动工作内容、劳动工资标准、劳动合同期限、工伤处理方式等条款,并且明确双方义务和责任。构建农民工的工资档案,其中涵盖工资支付表、农民工花名册等详细信息,及时准确无误地存档,并要保存两年以上,方便后期查询。
2.实行农民工工资支付保证金制度
签订工程承包合同过程中,要求一次性缴纳保证金,依据国家规定,保证金比例应为3%中标价。假如乙方存在拖欠农民工工资或其他方面??付费用的情况,甲方有权利用保证金支付农民工工资以及其它方面应付费用。
3.设置工资预留账户
劳务公司需要结合具体的施工产值情况,科学设置预留金。划入预留金时要确保流入农民工工资预留账户。假如施工过程中存在诸多的问题导致资金困难时,可以通过申请,在总经理批准后,应用农民工工资预留账户的资金,防止农民工工资发生拖欠的情况。从某种意义上来说,构建预留账户,能动态地确保农民工工资的顺利发放。
4.建立农民工工资发放和记录制度
根据《劳动法》中的规定,对劳动者的工资需要以货币的形式发放,对于农民工工期不满一个月,需要按周支付,以确保支付农民工工资。工资应当直接发给劳动者本人,不得以其他形式把款项转给其他组织或个人。项目部必须根据劳动合同上签订的支付日期将工资发放给农民工,按月结算的工资不得低于当地的最低工资标准。发放工资过程中,要求以书面的形式,对支付给农民工工资的数额、领取日期以及签字进行记录,并进行现场拍照保存;日后一旦发生劳务纠纷,可以有依据进行协调处理。劳务公司还应该安排专人参加项目部工资的发放情况,在农民工工资发放完成后,其劳务进度款剩余的数额才能计提利润或作为其它方面的结余;还必须加强劳务公司的财务管理,不得以任何借口扣留该项资金。
(三)完善监管制度,保障农民工权益
1.加强财务管理监测
劳务公司要完善监测网络,安排好监测人员,对拖欠农民工工资的相关信息进行收集,做到早发现、早报告、早处理。为了农民工每个月的工资可以结清,在拨付当月工程进度款时要将上月项目部农民工工资支付清单作为条件。如果上月工资没有按照约定支付清,可以在相关部门的监督下,将当月工程进度款支付给农民工。
2.加快组建农民工工会
农民工作为中国产业工人中重要的一部分,社会应当给予重视,积极解决农民工工资拖欠问题,各级工会应该组织建设农民工工会,充分发挥协调劳动关系的作用,提高建筑行业、餐饮行业等劳动密集型企业的职工维权力度,并探索出有效的解决方法,以保障农民工的合法权益。
3.设立农民工调查小组
相关部门要采取相应的措施,确保农民工的工资可以按时发放,让农民工劳有所得的同时促进建筑企业的发展。为了农民工工资得到保障,可以设立农民工调查小组,专门解决农民工工资拖欠等现象,一经发现,查清事实真相,并给予严厉的处罚,承担清偿欠薪的责任,以杜绝拖欠农民工工资。
四、结语
总的来说,实行农民工实名制管理,不但可以有效预防农民工工资欠薪问题,还切实体现了企业完备的治理格局和人力资源管理水平,使农民工安心在稳定和谐的企业氛围中充分发挥潜力,促进企业健康稳步发展。
参考文献:
[1]胥纯,李长春,黄茂佳.建设领域拖欠农民工工资的问题的调查与建议[J].中国工运,2012(12):26-28.[2]张兴华.农民工工资拖欠的现状、根源与治理[J].经济与管理,2010,24(7):84-87.作者简介:赵国芬(1970-),女,湖南邵阳人,本科,人力资源部副经理,主要从事薪酬管理、绩效管理研究。
第三篇:工资支付管理规定
金光集团AFP中国食品和不动产
文件类别:作业指导书
文件编号:HRGZ-071124
撰定单位:人力资源部
版本:第 1 版
发行日期:2007年9月11日
机密等级:□机密□一般
合计页数:共 4页
第四篇:农民工管理及其工资发放管理制度
农民工管理及其工资发放管理制度
一、劳动用工管理
建筑施工单位招用农民工应当依法与农民工订立劳动合同。所招用农民工如持有《求职登记证》的,可按规定享受就业优惠政策。
劳动合同中应当具备以下内容:
(一)建筑施工单位的名称、地址和法定代表人或主要负责人;
(二)劳动者的姓名、住所和居民身份证或其他有效身份证件号码;
(三)劳动合同期限;
(四)工作内容和工作地点;
(五)工作时间和休息休假;
(六)劳动报酬;
(七)工资支付的方式、时间及日期;
(八)社会保险;
(九)劳动保护、劳动条件和职业危害防护;
(十)法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。建筑施工单位应当全面建立劳动用工“一册三账一证一牌”制度(其中:一册为考勤记工册;一牌为农民工维权告示牌;三账为工资、考勤和劳动合同管理台账;一证为从业人员职
业资格证书)。
建筑施工单位应当指定专人作为记工员,加强对农民工考勤记工册的登记、审核、确认和管理工作。
对从事技术工种的农民工,建筑施工单位应按照国家职业(技能)标准有关要求进行培训,达到相应职业技能要求后方可上岗。
建筑施工单位应当在施工现场以醒目方式设立农民工劳动保障权益告示牌。告示牌的格式及内容由劳动保障行政部门设定,主要包括企业应与农民工订立劳动合同、农民工工资应按月发放、本地最低工资标准、每月工资结算和支付情况、劳动保障监察机构举报电话和地址等内容。
二、农民工工资支付管理
1.建筑施工单位应按劳动合同约定的日期和工资标准按月以货币形式足额支付农民工工资,不得以工程款拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由随意克扣或无故拖欠。
2.劳动合同约定的月工资标准不得低于同级别各县市企业职工最低工资标准。
3.建筑施工单位应严格执行《工资支付暂行规定》,将工资直接发放给农民工本人,并由农民工本人签字确认,不得将农民工工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。4.农民工本人因故不能领取工资委托他人代为领取的,受委托人在代领工资时,应向建筑施工单位提供委托人签名
或盖章的委托书以及身份证复印件(或其它具备法律效力的身份证明文件)。
5.工程总承包企业、专业承包企业应按规定将工程发包、分包给有用工主体资格的劳务分包企业,并应对劳务分包企业支付农民工工资情况进行监督。总承包企业应按月核实已完成的分包工程量,拨付分包工程款,确保分包企业按月支付农民工工资。
6.建筑施工单位确因生产经营困难、资金周转受到影响而无法按期支付工资的,经与工会或农民工代表就延期支付工资原因、期限及延期支付解决办法等有关问题协商一致,并报劳动保障、建设行政部门备案后,可延期支付农民工工资,延期时间最长不得超过1个月。建筑施工单位违反规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的,由劳动保障行政部门责令改正,并依法予以处罚。
属于无故拖欠农民工工资的,由劳动保障行政部门责令建筑施工单位限期支付拖欠的农民工工资,逾期不支付的,责令建筑施工单位按照拖欠工资额的50%以上1倍以下的标准向农民工加付赔偿金,并依法予以处罚。
建筑施工单位在规定期限内不能提供工资、考勤、劳动合同管理台账和有关工资支付凭证的,劳动保障行政部门参照同类企业同类岗位工种工资标准责令建筑施工单位支
付农民工工资;逾期不支付的,依法予以严肃处理。建筑施工单位未按《工资支付暂行规定》支付农民工工资的,造成拖欠或克扣农民工工资的,将作为不良行为记入建筑市场信用档案,并由劳动保障行政部门将所掌握的企业拖欠工资情况及相关信息及时通报有关部门,各相关部门依照各自职责进行处理。建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制,并按规定依法予以相应处罚
第五篇:白山市人民政府关于加强建设领域农民工劳动合同和工资支付管理的通知
白山政发〔2009〕13号
各县(市)区人民政府,市政府各委办局、事业单位,中省直单位:
当前,建设领域(含房屋建筑、交通基础设施、市政基础设施建设领域)已成为吸纳农村富余劳动力的主要行业之一,由于建设领域存在的拖欠工程款问题以及用工不规范等原因,造成企业拖欠工资等侵害农民工合法权益问题严重。为了深入贯彻落实科学发展观,规范企业工资支付行为,维护农民工权益,建立解决拖欠、克扣农民工工资问题的长效机制,根据《劳动法》、《劳动合同法》、《国务院关于解决农民工若干问题的意见》、《工资支付暂行规定》(劳部发〔1994〕489号)和《建设领域农民工工资支付暂行办法》(劳社部发〔2004〕22号)等有关法律和规定,现就加强农民工劳动合同和工资支付管理有关问题通知如下:
一、明确签订劳动合同主体,规范劳动合同内容
建设领域农民工劳动合同的主体双方,一方是具有法人资格的施工企业,包括工程承包企业、专业承包企业和劳务分包企业;另一方面是农民工个人。施工企业招用农民工,必须按《劳动合同法》等有关规定,在用工之日起一个月内依法与农民工签订劳动合同,承担相应的责任和义务,同时向劳动保障行政部门进行用工备案。工程项目部、项目经理、施工作业班组、自然人等不具备用工主体资格的,不得与农民工签订劳动合同。与农民工签订劳动合同时不得以任何形式收取抵押金。用人单位不与农民工签订劳动合同的,从用工第二个月起支付双倍工资。
二、建立健全农民工工资支付制度和监管制度
施工企业必须按照劳动合同的约定,以法定货币形式按期(最长不超过一个月)足额支付农民工工资,不得以实物、有价证券等其他形式抵付,也不得以任何理由拖欠或克扣农民工工资。
(一)设立农民工工资预留专户,建立工程款和农民工工资支付两条线制度。
建设单位(指建设项目的投资者)应落实好建设资金,将建设资金中的人工费部分存入建设项目行业行政主管部门指定银行的工资预留金专户(以下简称专户)中,用于发放农民工工资。建设单位应当在项目开工前先预存工程造价的10%作为部分工资和保证金,否则不予发放施工许可。
施工企业支付工资困难时,按月从专户中支取农民工工资,并可抵扣建设单位应当支付给施工企业的工程款。专户余额不得低于工程造价的4%,当专户中资金不足以发放工资时,建设单位应及时预存。
在项目竣工后,经项目行业行政主管部门和劳动保障监察机构审查不拖欠农民工工资的建设单位,退回其专户中余额。
专户资金专项支取,任何单位和个人不得挪用。
(二)进一步规范工资支付行为。
施工企业从专户中支付农民工工资必须按照工资支付周期列表造册,经项目行业主管行政部门、建设单位审核同意后,从专户中支取农民工工资。企业不得将工资支付给包工头,鼓励企业委托银行代发农民工工资。农民工委托他人领取工资的,受委托人在代领工资时应向企业出具委托人的身份证复印件和委托人签名盖章的委托书。农民工本人或者受委托人在领取工资时,应当签名盖章。企业委托银行代发工资的,应当将工资存入农民工本人账户。企业支付工资应向农民工提供个人工资清单。
施工企业应当建立劳动者考勤制度,由工程项目部按时记载劳动者出勤、加班加点等情况,如施工企业不按规定记载而引发工资争议的,由劳动保障行政部门根据相关规定责令支付。
在施工过程中因工程质量问题需要扣减农民工工资的,由施工企业委托工程质量监督、工程监理等有关单位予以确认并出具书面证明,企业自行决定的无效。确认程序应当在一个月内完成。
(三)追究拖欠工资连带责任。
建设单位、施工总承包企业、专业承包企业或劳务分包企业发包、分包或者转包给不具备用工主体资格的组织或个人的,如该组织或者个人拖欠农民工工资,由发包方或者劳务分包企业负责支付。
(四)建立企业工资支付信用制度。
将企业工资支付情况纳入政府对企业实行的信用管理体系。建设领域行业行政主管部门要将企业工资支付情况作为审核企业资质和招、投标资格的一项重要考核内容和前提条件。劳动保障行政部门要结合劳动保障书面检查工作,将施工企业工资支付情况作为评价其信用状况的重要内容,记入劳动保障信用档案,对存在问题的单位提出处理意见,并采取重点监控等措施加大劳动保障监察执法力度。对恶意拖欠和克扣农民工工资的行为,要做到发现一起严格查处一起。
(五)全面推进施工企业参加工伤保险。
建设单位要按照相关规定,将工伤保险费用在工程造价中单独列支,不得作为投标报价的竞争性费用。建设单位在开工前,应将工伤保险费一次性拨付给施工总承包企业。施工企业应按照《工伤保险条例》规定为农民工办理参加工伤保险手续,缴纳保险费。对拒不参加工伤保险的施工企业,按照国家有关规定责令整改,拒不整改情节严重的,不予核发或吊销《安全生产许可证》。
三、加强劳动监察与劳动争议处理力度
企业与农民工在履行劳动合同中发生劳动争议时,应首先由双方协商解决。协商无效时,可向本企业劳动争议调解委员会申请调解,也可直接向劳动仲裁机构申请仲裁。对劳动争议仲裁裁决不服的,可依法向人民法院申诉。各级劳动仲裁机构要及时受理农民工与施工企业的劳动合同纠纷,对拖欠工资的争议要优先受理并可对拖欠工资部分先行裁决。
各级劳动保障行政部门要加强劳动保障监察工作,加大对农民工劳动合同和工资支付监督检查的力度。对不按要求与农民工签订劳动合同、支付工资的,不履行劳动合同及采取欺诈或威胁等手段签订劳动合同的企业,要依法责令其纠正,并按有关规定进行处理;对农民工利益造成损害的,要责令其进行经济赔偿,造成严重后果的,要追究企业有关人员的责任。对借机乱收费的,要严肃处理,并按相关规定追究有关人员的责任。
四、加强组织领导
各级政府要充分认识解决拖欠农民工工资问题、维护农民工权益的重要意义,给予高度重视并将其列入重要工作日程。各有关部门要加强对农民工劳动合同和工资支付管理工作的组织领导,密切配合,建立健全工作目标责任制,完善工作协调机制。各级劳动保障行政部门要指导企业制定与农民签订劳动合同的具体实施办法,加强对签订劳动合同和工资支付工作的监督检查。各级建设行政主管部门要督促企业依法与农民工签订劳动合同,按时支付农民工工资。各级工会组织要加强对农民工工会组织的指导,提供相关的法律援助。进一步发挥协调劳动关系三方机制的作用,维护农民工合法权益,推进三方机制建设。
建设领域农民工劳动合同和工资支付具体实施办法由市人力资源和社会保障局会同市住房和城乡建设局制订。
二○○九年六月二十七日