四川省现代畜牧业发展专项资金管理办法

第一篇：四川省现代畜牧业发展专项资金管理办法

四川省现代畜牧业发展专项资金管理办法

作者：佚名 文章来源：四川畜牧食品信息网 点击数：469 更新时间：2011-7-27 10:40:34 | 【字体：小 大】

编者按：为加快推进现代畜牧业发展，规范和加强现代畜牧业发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《四川省人民政府关于深化试点加快推进现代畜牧业发展的意见》，按照财政农业专项资金管理的有关规定，结合四川省实际，四川省财政厅、四川省畜牧食品局联合制定了《四川省现代畜牧业发展专项资金管理办法》。现刊登如下：

第一章 总 则

第一条 为加快推进畜牧业发展，促进畜牧业生产方式转变，增加农民收入，省级财政设立现代畜牧业发展专项资金（以下简称“专项资金”）。为规范和加强专项资金的管理，提高资金使用效益，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称专项资金，是指省级财政预算安排的用于现代畜牧业发展的资金。

第三条 专项资金的使用遵循民办公助的原则，采取以奖代补、先建后补的方式，实行县级报账制。

第二章 补助范围、对象及环节

第四条 补助范围：纳入规划的现代畜牧业发展培育县（市、区）以及年度项目实施指导意见确定的其他县（市、区）。

第五条 补助对象：农户、农民专业合作社、畜禽良种繁育场。

第六条 补助环节：

（一）畜禽标准化养殖圈舍建设。

（二）饲养设施设备购置。包括污水处理设施、自动饮水装置、通风设施购置等。

（三）畜禽品种改良。包括畜禽原种场、扩繁场、人工授精改良体系建设等。

（四）农民专业合作社建设。建设主体为农民专业合作社的，除上述补助环节外，还支持开展信息、培训、畜产品质量标准与认证、市场营销和技术推广服务等。

具体补助环节和补助标准按照省财政厅、省畜牧食品局下发的年度项目实施指导意见执行。

第三章 项目安排与资金拨付

第七条 现代畜牧业发展项目由省财政厅和省畜牧食品局共同组织实施。

省财政厅主要职责是落实专项资金预算，审核、拨付资金，监督检查资金使用管理情况及组织绩效考评等。

省畜牧食品局主要职责是负责项目的组织实施和管理检查及验收等。

第八条 省畜牧食品局会同省财政厅根据全省畜牧业产业发展规划和当年支持重点，研究提出现代畜牧业发展项目年度任务计划，制定并下发年度项目实施指导意见。

第九条 县（市、区）畜牧部门和财政部门要按照年度项目实施指导意见的要求，结合各地实际，编制项目实施方案和资金申请报告，经市（州）畜牧部门和财政部门初审后，以财政部门文号联合上报省财政厅和省畜牧食品局。

扩权试点县（市）畜牧部门和财政部门按照上述要求，直接上报省财政厅和省畜牧食品局，并抄报市（州）财政部门和畜牧部门。

第十条 省财政厅和省畜牧食品局对各地报送的资金申请报告和项目实施方案进行审查，审查合格后，省财政厅下达项目资金。

第四章 管理与监督

第十一条 各市（州）、县（市、区）财政部门要加大投入和资金整合力度，统筹用于现代畜牧业发展。要及时拨付资金，加强资金监管，确保资金安全高效使用。

第十二条 县（市、区）畜牧部门和财政部门负责组织项目实施，并加强对项目建设的管理，确保项目建设任务按时完成。市（州）畜牧部门和财政部门负责对项目建设情况进行检查和验收。

第十三条 县（市、区）畜牧部门要严格按照项目实施方案组织实施，不得随意调整项目建设内容和实施地点。如确需调整，须报省畜牧食品局和省财政厅批准。

第十四条 各级财政部门和畜牧部门要建立现代畜牧业发展项目绩效考评机制，健全考评指标体系，组织开展绩效考评。绩效考评结果将作为下一年度项目立项和资金分配的依据。

第十五条 专项资金实行专账管理，专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、截留和挪用。对出现违法违纪行为的，依照《财政违法行为处理处分条例》（国务院令第427号）及其他法律、法规追究有关单位及责任人的法律责任。

第五章 附 则

第十六条 各市（州）、县（市、区）财政部门和畜牧部门可根据本办法制定实施细则。

第十七条 本办法由省财政厅、省畜牧食品局负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起执行，有效期五年。

第二篇：四川省电子商务发展专项资金管理办法

四川省电子商务发展专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范四川省电子商务发展专项资金使用，提升电子商务事业发展水平，进一步推动电子商务产业优化布局，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<2006-2020年国家信息化发展战略>》和《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》（国办发[2005]2号）等文件精神，制定本办法。

第二条 四川省电子商务发展专项资金（以下简称“专项资金”）是由省级财政安排，专项用于扶持全省范围内电子商务项目建设的补助资金。

第二章 专项资金的支持方式和范围

第三条 专项资金按照公平、公正、公开的原则，采取项目管理的方式，对企业申报的项目进行定额补助，补助比例不超过项目总投资的50%。

第四条 专项资金主要用于支持以下项目：

（一）支持第三方电子商务（网购网销）平台建设。

（二）支持我省电子商务示范企业、电子商务示范园区、农村电子商务示范基地建设。

（三）支持传统商贸流通企业应用电子商务。

第三章 专项资金的申请条件

第五条 申请专项资金的承办单位（企业）应当符合以下条件：

（一）在四川省完成工商注册并在税务部门登记纳税、具有独立法人资格、从事或应用电子商务的单位（企业）；

（二）财务会计管理制度健全，三年内没有违法或受到行政处罚的纪录。

（三）符合当电子商务扶持政策申报条件的其他要求。

第四章 专项资金的申报和审批

第六条 专项资金的申报按照属地原则，由符合专项资金申请条件的单位（企业），将申请资料报送至所在市（州）和扩权县（市）商务主管部门、财政部门。省级单位（企业）直接向省商务厅、省财政厅申报。

第七条 市（州）、扩权县（市）商务部门会同同级财政部门对申报企业的资格、材料的真实性和完整性进行审核，审核无误后联合行文上报省商务厅和省财政厅。

扩权县（市）的材料在报省厅的同时，抄报所在市（州）级商务主管部门、财政局。

第八条 专项资金支持项目的确定采取专家评审制度，由省商务厅、省财政厅联合组织专家评审小组，依据本办法及相关文件要求，对申请项目进行评审。

第九条 省财政厅会同省商务厅根据本项资金当年规模和经专家评审确定的项目名单确定各项目支持额度，并将资金按预算级次预拨至项目所在地财政部门。项目所在地财政部门可按项目实施进度预拨不超过审定额80%的资金。第五章 专项资金支持项目的调整、撤销与验收

第十五条 专项资金支持项目在执行过程中因特殊原因确需调整或撤销的，项目所在地商务主管部门和财政部门应按预算级次逐级上报省商务厅和省财政厅，经省商务厅、省财政厅批复同意进行调整或撤销。调整或撤销的项目，项目实施单位应全额退回已预拨的财政补助资金。

第十六条 项目完成后，由项目实施企业向市（州）、扩权试点县（市）商务主管部门、财政部门报送书面验收申请（申请文件的格式规范另行制发）。

第十七条 各地已建设完成的项目由当地市（州）、扩权试点县（市）商务主管部门、财政部门自行组织联合验收，并将验收结果于验收完成一周内报送省商务厅、省财政厅。省商务厅、省财政厅将对各地验收合格的项目进行抽查。

项目验收合格并经公示无异议后，由当地财政局将专项资金全额兑付到项目实施企业。

第六章 专项资金的监督与管理

第十八条 各地财政和商务主管部门要认真做好项目申报、审核和资金监管工作，按规定用好专项资金，定期对资金使用情况进行监督检查，确保专项资金发挥效益。省财政厅、省商务厅将采取抽查方式对补助项目进行监督检查。

第十九条 项目实施单位（企业）收到财政补助资金后，应按国家有关财务制度及时进行财务处理，并按要求向所在地商务、财政部门报告本单位（企业）专项资金使用情况。市（州）、及扩权试点县（市）商务主管部门、财政部门应及时将各单位（企业）专项资金使用情况汇总上报省商务厅、省财政厅。

第二十条 专项资金专款专用，对违法违规使用专项资金的，一经查实，将全额追回已经拨付的款项，取消该项目实施单位（企业）三年内申请本专项资金的资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理、处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法由省财政厅、省商务厅负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期五年。

第三篇：湖南省现代物流业发展专项资金管理办法

湖南省现代物流业发展专项资金管理办法 2008年10月07日 15时42分 113 主题分类: 财税审计 商贸服务

“现代物流”

“专项资金”

湖南省财政厅、湖南省经济委员会关于印发《湖南省现代物流业发展专项资金管理办法》的通知

湘财企[2008]37号

各市州财政局、经委，省直有关单位：

现将《湖南省现代物流业发展专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：湖南省现代物流业发展专项资金管理办法

二○○八年八月二十六日

附件：

湖南省现代物流业发展专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为充分发挥财政资金对现代物流业的引导作用，促进全省现代物流业又好又快发展，根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步加快现代物流业发展的若干意见》（湘政办发[2007]41号）精神，制定本办法。

第二条 本办法所称现代物流业是指融合运输业、仓储业、货代业和信息业等新兴的复合型生产性服务业。

第三条 本办法所称湖南省现代物流业发展专项资金（以下简称“物流专项资金“），是指省财政预算安排专项用于支持现代物流业发展的资金。

第二章 安排原则、支持范围及方式

第四条 物流专项资金的安排要符合全省现代物流业发展总体规划，坚持突出主要方向、注重效益、体现创新的原则，重点支持具有公益（用）性和示范性的项目。

第五条 物流专项资金支持的范围主要包括：

1、省重点物流企业和重点物流项目，特别是综合性重点物流园区的物流建设项目；

2、公益（用）性物流基础设施及物流公共信息平台建设项目；

3、第三方物流企业及工业企业物流剥离外包示范性项目；

4、促进现代物流业发展的其他项目。

第六条 物流专项资金的支持方式主要采取无偿资助和贷款贴息两种。原则上一个项目只安排一次，在同一内对同一企业不重复安排。

第三章 项目申报要求与审查程序

第七条 省经委和省财政厅年初根据物流发展规划发布项目申请指南，明确每重点支持范围等具体申报事项。

第八条 物流专项资金申请单位必须具备以下条件：

1、湖南省境内注册，具有独立法人资格，法人治理结构规范。

2、财务管理制度健全，及时向财政部门报送财务报表。

3、按照现代物流工作重点联系企业制度要求，及时报送相关统计数据及经营情况。

4、会计信用和纳税信用良好。

第九条 物流专项资金申请单位应提供以下材料：

1、物流专项资金申请表（见附件）；

2、法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件；

3、经具有相应资质的会计师事务所审计的上会计报表和审计报告；

4、基础设施建设项目应提供项目审批、核准或备案文件，其他项目应提供项目计划书；

5、申请贷款贴息的项目需提供固定资产贷款合同复印件及银行进账单复印件；

6、其他相关材料。

第十条 地方项目由各市州经委和财政局组织申报，各市州经委和财政局对申报项目进行初审后，联合行文报省经委和省财政厅；中央在湘企业项目直接向省经委、省财政厅申报；省属企业项目由企业主管部门签署意见后向省经委、省财政厅申报。

第十一条 申报的物流项目由省经委汇总后，会同省财政厅进行审核，确定项目资金分配方案。

第四章 专项资金的下达和拨付

第十二条 省财政厅根据资金分配方案会同省经委下达资金。省属、中央在湘单位项目资金由省财政厅直接拨付到项目主管部门或项目单位；其他单位项目资金由省财政厅逐级下拨，由同级财政部门拨付到项目单位。

第十三条 当年专项资金必须于9月底之前全部下达。

第十四条 企业根据《企业财务通则》（财政部令第41号）有关规定对收到的物流专项资金进行账务处理。

第五章 监督与管理

第十五条 物流专项资金支持的项目实行报告验收制度。基础设施建设项目自资金下达之日起至项目竣工验收后一年内，其他项目自资金下达之日起至项目完成，项目承担单位应按季度向省经委、省财政厅报告专项资金使用情况、项目进展情况。重点项目完成后，须向省经委、省财政厅提出项目验收申请，省经委会同省财政厅组织相关单位对项目进行验收。项目验收办法另行制定。

第十六条 省经委负责定期对项目实施情况进行检查，协调处理项目实施过程中的问题，督促项目按计划进度实施。

第十七条 省财政厅负责资金的监督管理，建立项目绩效评价制度，提出评审意见，并作为今后安排物流专项资金的重要依据。

第十八条 物流专项资金必须专款专用，任何单位不得以任何形式、任何理由截留、挪用，对擅自改变资金用途的项目承担单位，追回全部专项资金。凡违反规定的，由省财政厅依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定作出处理、处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章 附则

第十九条 本办法自发布之日起施行。

附件：湖南省现代物流业发展专项资金申请表（略）

第四篇：发展现代畜牧业考察报告

发展现代畜牧业调查报告

2011年8月

现代畜牧业是用现代科学技术和现代工业装备畜牧业，用现代产业体系提升畜牧业，用现代经济管理科学管理畜牧业，具有优质、高产、高效、安全，技术密集、工业化程度高和生产专业化、规模化、集约化的特征。

当前，农村发展进入一个新的历史阶段，畜牧业正处于从传统畜牧业向现代畜牧业转型的重要时期。畜牧业已成为我市农村经济的重要支柱和农民增收的重要来源。为加快现代畜牧业的发展，本文就发展现代畜牧业的必然性、必要性和举措提出一些思考。

一、发展现代畜牧业的必要性

首先，发展现代畜牧业，是加快我市农业农村经济发展的必然要求。由于受土地资源、水资源和生产技术水平的制约，种植业特别是粮食发展处于平稳增长期，而畜牧业的发展空间和潜力较大，对提高粮食综合生产能力、带动农产品加工业发展、实现农业增质增效都具有重要意义。畜牧业已成为我市农业经济中最具活力的支柱产业。主要表现在：一是畜牧业的发展空间大。畜禽饲养总量及人均占有量逐年增长，发展势头较好。二是畜牧业已成为农民增收致富的重要途径。2010年畜牧业实现产值1亿元，为养殖户人均直接增收达到630元，2011年预计人均增收可达800元。三是畜牧业在农业中的地

位越来越重要，以后一定会主辅换位，畜牧业在大农业中主导地位也会进一步确立。

其次，发展现代畜牧业，是改变传统畜禽饲养方式的必然归宿。传统畜牧业受生产方式、组织化程度、生产者素质、市场发育状况等因素影响，存在饲养规模小、疫病控制难、产品质量差、经营分散、抗风险能力脆弱等弊端已经制约了畜牧业的发展。随着社会经济的发展，和人民生活水平的不断提高，对畜禽的社会需求越来越大。与之相适应，发展专业化、大规模的现代畜牧业就成为历史必然。据调查，全全市规模化养殖场和适度规模养殖户总数超过600户，已占饲养总量的50%以上，规模化家禽养殖占总饲养量的90%以上。

第三，发展现代畜牧业，是构建“资源节约型、环境友好型”社会的必然选择。建设“两型社会”必须发展“两型畜牧业”，现代畜牧业正是顺应“两型社会”要求，按照“资源节约，环境友好，畜禽健康，产品优质安全”的标准组织生产，推动畜牧业朝着“产业布局一体化、区域市场一体化”，畜禽养殖与环境保护相一致的生态养殖模式方向发展。目前，全10多加养殖场（小区）建有沼气池等粪污处理设施，对粪便实行综合利用、做到了无害化排放。

第四，发展现代畜牧业，是确保畜禽产品质量安全的需要。当前，大中城市逐步实行畜禽产品市场准入制，畜禽产品质量安全就是进入市场的“通行证”。发展现代畜牧业有利于推进畜牧业标准化的贯彻实施，增强畜产品在国内外市场的竞争力；有利于规范畜禽产品养殖过

程和食品加工、销售等环节的质量控制，促进畜禽产品生产者、经营者、相关管理者树立质量安全意识；有利于推动我市畜禽产品走向国内外市场，增强畜禽产品的市场竞争力和占有率，提高养殖效益，让消费者吃上“放心肉”、“放心蛋”。

二、发展现代畜牧业可行可为

（一）市场强力拉动，优惠政策驱动，为发展现代畜牧业创造了难得的机遇。近年来，全国出现猪荒，生猪市场需求增大，供求矛盾突出。为了平抑物价，维护稳定，国家和地方政府出台了一系列发展生猪生产的扶持政策，包括国家生猪调出大市奖励政策，能繁母猪保险政策，地方政府以奖代补激励政策等等。市场的需求和各级政府扶持畜牧业发展的政策导向，为我们发展现代畜牧业提供了难得的机遇，我们应该因势利导，顺势而为，抓住机遇，推进我市现代畜牧业再上一个台阶。

（二）规模化养殖的快速发展，夯实了我市现代畜牧业发展的良好基础。一是畜禽小区建设初步形成了小型大规模的格局。截止目前，全市已经建成规模化养殖场（小区）17个，各类畜禽养殖大户达到600余户。标准化养殖方兴未艾，规模效益大幅增加。二是标准化养殖技术推广的应用，是养殖场户节约了饲养成本、提高了养殖效益，得到了养殖户和社会的一致认可。三是龙头企业的发展壮大，筑牢了产业基础。到目前为止全市建成龙头企业6家。

3、从业人员健康养殖水平的不断提高，为发展现代化畜牧业提供了可靠的技术支撑。各级、各部门采取“走出去”和“引进来”的办法，多层次、多渠道开展专题讲座、现场参观，组织畜禽养殖户参加国家级、省市市畜禽交易会、技术研讨会，了解国内外畜禽发展最新动态，学习先进的饲养管理和疫病防治知识，提高养殖者和从业人员认识、分析、解决问题的能力，培养了一批能吃苦、观念新、善经营、懂技术、素质高的养殖队伍。

三、发展现代畜牧业必须注重的事项

一是注重发展适度规模养殖。应针对我市实际情况，充分考虑现有的经济、技术、资金、市场等多种因素，遵循快速发展又恰如其分的原则，实现要持续发展，选择各自合理的生产规模和建设模式，通过发展适度规模养殖，达到防御各种风险、降低成本、实现最大经济社会效益的目的。从目前的情况看，我市应重点推行两种经营方式。一是大力开展畜禽小区建设。按照品种良种化、质量标准化、生产规模化、经营产业化的要求，发展畜禽养殖小区，形成小区规模优势，到2015年，全市规模养殖场户总量达到1500户，其中年出栏200头以上的生猪规模养殖户达到500户，其中出栏千头以上生猪规模养殖场（小区）达到100个；二是着力完善产业化经营机制，大力推行 “公司+基地+养殖户”的产业化经营模式，建立龙头企业与养殖基地紧密联结、互利双赢的运行机制。积极推行龙头企业向农户提供技术服务，按保证农户收益的协议价收购，农户按标准修建（改造）圈舍进行规模养殖的“订单养殖”模式，推动畜牧产业化经营向更高层次迈进。二是注重良种繁育体系建设，畜禽良种是畜牧业发展的基础。继续推进生猪良繁体系建设，加快建设良种猪扩繁场、商品场相互配套的良种繁育体系。力争到2011年底，建成5—10个存栏300头左右优质能繁母猪的扩繁场。切实加强政策导向、项目支持力度，进一步完善以市乡为主的生猪人工授精网络，不断提高制种供种能力。鼓励养殖场（小区）自繁自养，全面实现良种化。继续抓好奶牛肉牛品种改良工作，合理布局、发展我市肉牛生猪配种站，加强冷配技术培训，切实提高受精率，大力推广优良品种，提高优良家禽品种饲养面。切实加强基层畜牧兽医技术服务体系建设，大力实施“畜牧科技入户”、“新型农民培训”等工程，充分发挥龙头企业和专业合作社的牵引带头作用，加快良种良法推广。

三是注重动物疫病防控体系建设。加强动物防疫体系建设，从根本上改善各级畜牧兽医部门在动物疫情诊断、监测、防疫监督和兽药、兽医监察等方面条件。进一步建立完善以政府为主体的动物防疫责任体系，加快推进市级兽医管理体制改革，重点强化市级兽医部门的责任，建立一支布局合理的骨干防疫队伍。科学编制免疫计划，完善免疫制度。对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫。建立完善免疫档案，全面推进畜禽标识及疫病可追溯体系建设。建立健全预警和应急体系，加强疫情测报网络建设，完善以市、乡镇为主

干，以防检人员和村级防疫员为支点的疫病测报网络，及时掌握疫情动态，科学指导疫病防控。不断完善重大动物疫情应急预案，落实资金、技术、物资“三项储备”，加强应急预备队伍建设，提高快速反应能力。加强动物防疫基础设施建设，加快市动物疫病预防控制中心和兽医卫生监督所建设，切实加强乡镇、村动物防疫基础设施建设，全面实现动物疫病可追溯，逐步建成全市网络健全，队伍稳定，保障有力，处置高效的动物疫病防控体系，提高重大动物疫病的预防控制能力。建立完善动物防疫公共财政保障机制，兽医行政管理、行政执法、技术支撑体系和公益性乡镇）牧兽医站工作人员经费及日常运转经费、村级防疫员补助等全额纳入市级财政预算。完善重大动物疫病扑杀补偿机制，保障动物疫病的监测、预防、控制、扑灭以及动物产品有毒有害物质残留检测经费。到2015年，市、乡标准化动物防疫基础设施建设全面完成。

四是注重质量安全监测体系建设。全面推行HACCP质量安全管理制度，建立畜禽饲养投入品的监管制度，指导养殖户规范饲养、科学用药，杜绝违法使用投入品的行为。强化畜禽及其产品检疫检验工作，推行畜产品质量可追溯制度和畜禽免疫标识制度，建立牲畜信息档案，严把市场准入关。落实畜产品市场准入和质量责任追究制度，加大对瘦肉精等违禁药品使用的查处力度。建立健全畜产品药物残留等有毒、有害物质监测长效机制，逐步与国际市场对接。

五是注重建立多元化的长效投入机制。积极争取国家投入，有效整合财政支农及各类项目建设资金，相对集中投入畜牧业基础设施建设。加大地方政府扶持畜牧业的力度，采取“以奖代补”、“贴息贷款”等方式，引导和鼓励发展畜禽养殖。加大信贷支持力度，金融机构应积极配合，给信誉好、资金运转有困难的养殖企业提供必要的信用贷款，促进畜牧业发展。

六是注重建立风险防范机制。重点是要加大畜牧业保险力度。按照“政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿”的原则，抓好能繁母猪、肉猪的保险工作，并将保险延伸到畜牧业生产的各个领域和环节，不断拓宽保险范围，防范因为自然、重大动物疫病灾害和市场等多种因素给养殖业带来的风险，保障我市畜牧业稳定健康发展。七是注重畜牧业生态环境建设。把畜牧业发展与改善生态环境有机结合起来，强化生态环境保护和资源利用，发展资源节约、环境友好型畜牧业，切实做到规划合理、生产标准、设施完善，用现代生物学、生态学原理和技术指导生产，倡导畜禽粪便和污水通过无害化处理还田种稻、浇果和养鱼，实现氮、磷、钾的生态循环，切实保障生态环境安全。

第五篇：发展现代畜牧业考察报告

现代畜牧业是用现代科学技术和现代工业装备畜牧业，用现代产业体系提升畜牧业，用现代经济管理科学管理畜牧业，具有优质、高产、高效、安全，技术密集、工业化程度高和生产专业化、规模化、集约化的特征。

当前，农村发展进入一个新的历史阶段，我县畜牧业正处于从传统畜牧业向现代畜牧业转型的重要时期。畜牧业已成为我县农村经济的重要支柱和农民增收的重要来源。为加快现代畜牧业的发展，笔者结合××实际，就发展××现代畜牧业的必然性、必要性和举措提出一些思考。

一、发展××现代畜牧业的必要性

首先，发展现代畜牧业，是加快我县农业农村经济发展的必然要求。由于受土地资源、水资源和生产技术水平的制约，种植业特别是粮食发展处于平稳增长期，而畜牧业的发展空间和潜力较大，对提高粮食综合生产能力、带动农产品加工业发展、实现农业增质增效都具有重要意义。畜牧业已成为我县农业经济中最具活力的支柱产业。主要表现在：一是畜牧业的发展空间大。畜禽饲养总量及人均占有量逐年增长，发展势头较好。二是畜牧业已成为农民增收致富的重要途径。2010年畜牧业为农民直接增收达到263元，2011年预计可达280元。三是畜牧业在农业中的地位越来越重要，养殖业与种植业产值比为56.5:43.5,主辅换位，畜牧业在大农业中主导地位进一步确立。

其次，发展现代畜牧业，是改变传统畜禽饲养方式的必然归宿。传统畜牧业受生产方式、组织化程度、生产者素质、市场发育状况等因素影响，存在饲养规模小、疫病控制难、产品质量差、经营分散、抗风险能力脆弱等弊端已经制约了畜牧业的发展。随着社会经济的发展，和人民生活水平的不断提高，对畜禽的社会需求越来越大。与之相适应，发展专业化、大规模的现代畜牧业就成为历史必然。据调查，全县目前养猪农户仅占总农户数的46%，5年降低约19个百分点；全县规模化生猪养殖已占饲养量的50%以上，规模化家禽养殖占总饲养量的70%以上，5年分别上升了约30和40个百分点。

第三，发展现代畜牧业，是构建“资源节约型、环境友好型”社会的必然选择。建设“两型社会”必须发展“两型畜牧业”，现代畜牧业正是顺应“两型社会”要求，按照“资源节约，环境友好，畜禽健康，产品优质安全”的标准组织生产，推动畜牧业朝着“产业布局一体化、区域市场一体化”，畜禽养殖与环境保护相一致的生态养殖模式方向发展。目前，全县60%以上的生猪养殖场（小区）对粪便实行综合利用、做到了无害化排放。

第四，发展现代畜牧业，是确保畜禽产品质量安全的需要。当前，大中城市逐步实行畜禽产品市场准入制，畜禽产品质量安全就是进入市场的“通行证”。发展现代畜牧业有利于推进畜牧业标准化的贯彻实施，增强畜产品在国内外市场的竞争力；有利于规范畜禽产品养殖过程和食品加工、销售等环节的质量控制，促进畜禽产品生产者、经营者、相关管理者树立质量安全意识；有利于推动我县畜禽产品走向国内外市场，增强畜禽产品的市场竞争力和占有率，提高养殖效益，让消费者吃上“放心肉”、“放心蛋”。

二、发展××现代畜牧业可行可为

（一）市场强力拉动，优惠政策驱动，为发展现代畜牧业创造了难得的机遇。近年来，全国出现猪荒，生猪市场需求增大，供求矛盾突出。为了平抑物价，维护稳定，国家和地方政府出台了一系列发展生猪生产的扶持政策，包括国家生猪调出大县奖励政策，能繁母猪保险政策，地方政府以奖代补激励政策等等。市场的需求和各级政府扶持畜牧业发展的政策导向，为我们发展现代畜牧业提供了难得的机遇，我们应该因势利导，顺势而为，抓住机遇，推进我县现代畜牧业再上一个台阶。

（二）规模化养殖的快速发展，夯实了我县现代畜牧业发展的良好基础。一是畜禽小区建设初步形成了小型大规模的格局。截止2010年底，全县建成生猪养殖万头村××个，各类畜禽养殖大户达到××余户，生猪、小畜禽规模出栏率分别为52%和72%。标准化养殖方兴未艾，规模效益大幅增加。二是标准化生态养殖模式的推广应用初步探索了我县发展现代畜牧业的基本路子。大力推广“畜—沼—农（果、菜、粮）