某某乡村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作的实施方案

第一篇：某某乡村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作的实施方案

发„2014‟

号

***乡村党组织委员会和第九届村民委员会

换届选举工作的实施方案

各村、乡直有关单位：

为切实做好***乡村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作，根据霍办发（2014）4号转发《县委组织部、县民政局关于全县村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作的实施方案》的通知精神，结合我乡实际，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，严格执行《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省

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村民委员会选举办法》，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，选举产生村党组织委员会和第九届村民委员会领导班子，不断夯实美好乡村建设的组织基础。

二、选配要求

（一）合理确定职数。

本着精干、高效的原则，确定村“两委”班子成员职数，每个村一般3至5人，原则上不得突破原有村干部职数。村党组织委员会和村民委员会分别由3-5人组成，其中设书记1人、主任1人；由5人组成的，可设1名副书记（副主任）。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。参加选派到村任职的第一书记职务予以保留，不参加村党组织换届选举，不占村干部职数。

（二）明确任职条件。

按照德才兼备、以德为先的原则，选举认真贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，思想政治素质好、致富带富能力强、服务群众能力强、清正廉洁、公道正派、身体健康、受群众拥护的人进入村“两委”班子。重点围绕建设农村服务型党组织要求，大力推选服务意识强、服务能力强的服务型干部，选举产生党员认可、群众满意的服务型班子。要把有理想信念和奉献精神，能带给希望；有经济头脑和致富本领，能带领发展；有良好品行和公道之心，能带来和谐的“三有三带”型优秀党员选拔为村党组织书记。新任村党组织书记一般应具有高中或中专以上文化程度，年龄在45周岁以下。注重从党员中推荐提名村委会成员，党员村委会主任比例要进一步提高。正在受司法机关立案侦察或纪检监察机关立案审查的；受到党纪、政纪处分 —2—

或刑事处罚，正在处分（罚）期间的；所在村连续3年在全县计划生育排名后30名的村党组织书记；岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的；年度考核不称职的；丧失行为能力或表达能力的人等不得提名为候选人。各村要在县里规定的框架下，结合本地实际，具体制定“两委”成员的任职资格条件，经村党组织和村民选举委员会讨论后，再依法由党员和村民代表会议通过，并予以公告。

（三）优化班子结构。

村“两委”成员中，35岁以下、高中（中专）以上文化程度的比例要进一步提高。年龄在60周岁以上的，一般不再提名。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中要有妇女成员，当选的女性村党组织书记和村民委员会主任数量较上届有所提高。提倡村“两委”成员兼任村民小组组长，提倡从35周岁以下村“两委”成员、大学生村官及致富能人中选配团支部书记。

（四）拓宽选人渠道。

要鼓励优秀现任村干部、农村致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。本村没合适人选的，可通过公开选拔、跨村任职、从机关党员干部中选派以及动员县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部回村任职等办法，选举产生村党组织书记。要把大学生村官作为培养对象、补充村“两委”班子成员的重要来源，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学

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生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。对在村任职时间较长（一届以上）、工作表现突出、条件比较成熟、已担任村党组织第一书记、副书记、村委会副主任的大学生村官，原则上可推荐作为村“两委”正职人选。当选的大学生村官不占村干部职数，只享受大学生村官工资，不享受村干部报酬。

三、时间安排和方法步骤

***乡村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作开展时间为2014年7月开始，至9月20日基本结束，共分四个阶段进行。

（一）换届选举准备阶段（2014年7月1日-7月2日）。1.健全组织机构。乡分别成立村“两委”换届选举工作领导组，并向五个村派驻换届选举工作指导组，切实加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导。

2.做好宣传发动。要充分利用各种宣传载体，采取政策解读、发公开信等灵活多样的方式，深入宣传《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》和省、市有关村“两委”换届选举工作的文件精神，让广大村民充分了解村“两委”换届选举的法律法规和政策，熟悉选举的各个环节和投票方式，切实引导党员和群众积极参与村“两委”换届选举工作。

3.做好前期准备。要对村“两委”班子结构尤其是村党组织书记队伍状况进行综合分析研判。在前期村级财务审计的基础上，—4—

开展离任经济责任审计，重点审计村级重要事务、重点工程、重大支出等项目，注重审计党员群众反映集中的问题，公示审计结果，接受群众监督。对审计中发现的问题，按有关规定及时妥善处理。要认真开展村干部考核评议，考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据。对软弱涣散的村党组织，要采取有力措施，全面完成集中整顿后，再进行换届。

4.严密制定方案。要在认真总结以往换届选举工作成功经验的基础上，立足本地实际，制定换届选举工作方案。要切实搞好摸底调查工作，掌握本地村级组织建设情况和存在问题，制定分类指导方案。尤其是干群矛盾多的村和违纪、上访问题突出的村，要给予更多的关注和指导，有针对性地制定工作预案。

5.进行动员部署。县、乡分别召开换届选举动员会议和培训工作会议，全面安排部署村“两委”换届选举工作，明确目标任务、政策规定、操作程序和换届选举要求。

（二）村党组织委员会换届选举（2014年7月3日-7月18日）。村党组织换届选举要按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》等有关规定，全面实行“两推一选”。具体分为五个步骤进行：

1．前期工作。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡党委呈报请示，经乡党委批复后，及时召开党组织委员会和党小组长会议，传达乡党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐

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选举。

2．党员和群众推荐。乡党委召开村党员和村民代表会议，听取本届党组织委员会书记、副书记、委员的述职报告，对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评，推荐下届村党组织委员会委员候选人初步人选。参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上，推荐有效。推荐票要当场唱票、计票，公布推荐结果。村党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数20%的差额比例，确定村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。如果推荐出的候选人初步人选少于规定的人数，应在得票数多的被推荐人中另行推荐产生。村党组织要向乡党委报告推荐结果。村党组织推荐的初步人选，经乡党委审核认为不宜列入的，向村党组织作出说明，缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。

3．乡党委推荐。乡党委召开会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐下届村党组织委员会委员候选人初步人选，将名单通报村党组织。

4．组织考察和确定候选人预备人选。村党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定下届委员会委员候选人预备人选考察名单，报乡党委组织考察。乡党委在考察中要注意听取党员群众的意见，注意征求纪检、计生、维稳、综治等部门的意见，考察情况反馈村党组织。村党组织召开委员会议，结合乡党委考察情况，研究确定下届村党组织委员会委员候选人预备人选名单，并在全村范围内进行公示。

5．党员大会选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员 —6—

大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，选举产生新一届村党组织委员会委员。由新一届村党组织委员会选举产生书记、副书记。参加选举的有选举权的党员人数达到或超过应到会人数的五分之四，会议有效。候选人获得的赞成票超过实到会人数半数的，始得当选。选举结束后，村党组织及时向乡党委呈报选举结果，乡党委予以批复，并报县委组织部备案。

（三）村民委员会换届选举（2014年7月21日-8月15日）。村民委员会换届选举要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》和《安徽省村民委员会选举规程》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发„2009‟20号）、《中央组织部、民政部关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字„2010‟59号）的精神，分五个步骤进行：

1．推选产生村民选举委员会。村民选举委员会成员由村民会议或各村民小组推选产生，推选工作要由村党组织和村委会在乡镇村“两委”换届选举工作领导组指导下进行。村民选举委员会一般由5-11人组成，奇数为宜，具体人数由乡村民委员会选举工作机构确定。村民之间有近亲属关系的，不宜担任村民选举委员会成员。村委会应当及时公布选举委员会主任和委员名单，并报***乡村“两委”选举工作领导组办公室备案。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。不是村民委员会候选人的村党组织书记应推选为选举委员会主任。村民选举委员会产生后要在换届选举前及时改选村民代表，改选后要予以公布。

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2．制定选举办法。村民选举委员会要在乡镇村“两委”换届选举工作领导组指导下，结合本村实际，依法依规制定本村选举办法，对选举程序、选举资格认定、委托投票、职数不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等作出规定，经村民会议或者村民代表会议审议通过，以适当方式公布。

3．选民登记工作。选民登记要按照《安徽省村民委员会选举办法》严格规范进行，做到全面准确，防止错登、漏登、重登，保证村民的选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。凡经组织部门选聘的大学生村官，在村任职1年以上、经选举委员会确认，都要进行选民登记。

村“两委”换届选举实行观察员制度、定岗选举制度和“一票”选举制度的村，按照《关于在全县第九届村民委员会换届选举中推进“三项制度”改革的实施方案》相关要求执行。

4．推选村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人应由村民直接提名产生，不得用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。村民选举委员会要对候选人进行资格审查，正式候选人的名额要多于应选名额，并通过预选或按村民提名得票数多少确定。候选人确定后必须在选举日10日前张榜公布。认真做好女性村民提名为村民委员会成员候选人的工作。

5．组织好投票选举工作。选举大会是村民委员会换届选举的核心环节，要精心组织，周密安排，严格按照选举投票程序进行。选举大会由村民选举委员会主持，要认真推选唱票人、计票人和监票人，唱票人、计票人和监票人应具备一定的文化水平和工作能力，办事公道，候选人及其直系亲属不得担任。—8—

主持人应介绍选举方式、划票的具体要求、投票方法等。票箱在使用前，要在选举现场由工作人员当众开箱检查，当场封箱。选举投票由主持人宣布开始，登记参加选举的村民按顺序到发票处，凭选民证领取选票，然后到秘密写票处写票，划票后依次投票。流动票箱在使用前应集中在大会会场或中心投票站统一检验、封签，然后由村民选举委员会成员和选举工作人员携带前往各投票站或登门接受登记参加选举的村民投票。采用投票站或流动票箱投票的，登记参加选举的村民都必须凭选民证领取选票，委托投票的要凭委托证领取选票，然后将票箱集中到选举大会会场或中心投票站。所有票箱应当于选举日当天规定时间内集中到选举大会会场或中心投票站当众开箱验票。唱票人、计票人在监票人的监督下唱票、计票。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效”；“候选人获得参加投票的村民过半数的投票，始得当选”的原则，积极动员，组织群众亲自投票，确保选民的投票权。选举结果经村民选举委员会确认后，应当场宣布，并以公告形式予以公布。对当选的村民委员会成员，颁发当选证书。选举结果要报乡人民政府和县民政局备案，选举资料由村民选举委员会统一整理，乡归档保存。

村务监督委员会与村“两委”同步换届，通过村党组织推荐、村民代表联名的方式进行，乡党委和村党组织根据村务监督委员会组成结构和委员候选人基本条件要求，做好产生委员候选人的组织和审核工作。候选人名额应多于应选名额。村务监督委员会人数为3人，其中设主任委员1名，通过召开村民会议或村民代表会议，采取差额选举的办法选举产生。村务监督委

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员会主任委员兼任村党组织委员，负责纪检工作，不占村干部职数，不参与村“两委”工作分工，享受误工补贴。

（四）建章立制和总结验收阶段（2014年8月22日-9月20日）。主要工作：

1．做好换届选举后的交接工作。村“两委”换届选举之后，要及时召开村“两委”会议，对村“两委”成员做出明确分工，做好村“两委”新老班子的交接工作。交接工作在乡党委、政府主持下进行。换届选举结束10日内，原村“两委”要将公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务以及其他遗留问题等及时移交给新一届村“两委”。对无故拖延移交的，乡党委和政府将给予批评教育，督促其改正；对拒绝移交的要依法强制其移交。对移交过程中发现的重大问题，乡党委、政府将及时处臵或上报县级纪检监察机关、司法部门，依纪依法处理。

2．建立健全村级配套组织。在村党组织的领导和支持下，建立健全村委会配套组织，并在10日内组织召开各村民小组会议选举产生村民小组长，村民委员会成员可以通过民主选举程序兼任村民小组组长，提倡村“两委”成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。

3．做好新任村干部的管理和培训。乡组织办、民政办要整理、完善村干部档案，抓好新任村干部的教育培训，提高村干部执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力和本领。乡组织办要对村党组织书记登记造册，上级组织部门将组织开展轮训。

4．健全完善组织制度、制定目标计划。要进一步建立完善 —10—

党务、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和年度工作计划，全面开展任期承诺和任职承诺。

5．落实村干部待遇。认真落实村干部“一定三有”政策，按照省市县有关规定调整村干部报酬，完善村干部报酬正常增长机制。

6．搞好“两委”换届总结验收。乡换届选举工作领导组将组织人员采取抽查结合方式，对各指导组联系的村“两委”换届选举工作进行检查验收。

四、几点要求

一要切实加强领导。各指导组要高度重视，把村“两委”换届选举工作摆上重要日程，切实加强组织领导，认真落实乡镇党委书记直接责任人、分管领导具体责任人的职责。全面实行县乡领导包保责任制，要把换届选举的筹备工作、组织实施以及严肃换届纪律等内容纳入包保范畴，把包保责任制度落实到村“两委”换届选举的各个环节、各项工作中去。

二要形成工作合力。村“两委”换届选举领导组各成员单位在换届选举中要密切配合，全力协作，对照本部门、本单位的职责分工，进一步细化分解任务，明确专人负责，具体抓好落实，切实形成工作合力。

三要加强督查指导。乡指导组要重点对换届程序、职数设臵、案件查处、遗留问题解决等进行督查指导。各村派驻的换届工作指导组要全程参与指导村“两委”换届选举工作。要认真抓好后进村党组织整顿工作，解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为换届选举打好基础。要在深入调查研究和摸底排查的基础上，确定选举工作重点指导村，并派

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出得力干部驻村指导。

四要严明换届纪律。要认真贯彻落实中组部、民政部和省委组织部、省民政厅关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的要求，切实做到“十个严禁”，确保换届环境风清气正。要加强对竞选人员的教育，乡党委要与竞选人员集体谈话，签订严肃换届纪律承诺书，督促他们严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为。要抓住关键环节，实行全过程监督，通过开通监督电话、设立监督信箱等形式畅通监督渠道，并由专人负责受理。要积极推广观察员制度，依靠社会力量加强监督。在村“两委”换届选举期间，乡换届选举工作领导办公室将开通监督举报电话（5751450），安排专人值班，接待来电来访。

要加大查处和打击力度，对拉票贿选等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起；对各种非法势力以及境外敌对势力干扰破坏选举的活动要坚决依法打击。对以违法操作、“贿选”等手段参选的，一经查实，按有关规定取消参选资格，已经当选村“两委”成员的，取消当选资格。

村“两委”换届结束后，要以各为单位，对村“两委”换届选举工作情况进行总结，并于2014年8月25日前将工作总结报送乡组织办，同时各村要以选举规程为序，做好选举过程中各类文件资料的收集、整理和归档工作。

中共***乡委员会 ***乡人民政府 2014年7月1日

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附件：

1、村党组织换届选举工作流程图

2、村委会换届选举工作流程图

抄送：县委办公室、县政府办公室，县委组织部，县民政局。

***乡党政办公室

2014年7月1日印发

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第二篇：关于成立乡村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作领导组的通知

发〔2014〕 号

关于成立**乡村党组织委员会和第九届

村民委员会换届选举工作领导组的通知

各村，乡直有关单位：

为切实做好**乡村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作，乡党委、政府决定成立**乡村“两委”换届选举工作领导组。其组成人员如下：

组长：***（乡党委书记）

常务副组长：***（乡党委副书记、乡长）

副组长：***（人大主席）

***（政协工委主任）

***（党委副书记）

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***（党委委员、副乡长）

***（副乡长）

***（副乡长）

***（纪检书记、组织委员）

***（政法委员、人武部长）

***（宣统委员）

成员：***（党政办）

***（财政所）

***（计生办）

***（民政办）

***（派出所）

***（司法所）

***（妇联）

***（团委）

***（组织办）

领导组下设办公室，***兼任办公室主任，***兼任办公室副主任。办公地点设在党政办，从乡纪委、党政办、计生办等单位抽调专人办公。

中共**乡委员会

**乡人民政府

2014年7月1日

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（此页无正文）

抄送：县委办公室，县政府办公室，县委组织部，县民政局。**乡党政办2014年7月1日印发

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第三篇：乡村党组织和第八次村民委员会换届选举工作实施方案

发〔2011〕6号

中共乡委员会

关于印发《乡党委换届选举实施方案》的通知

各村党(总)支部：

《乡党委换届选举实施方案》已经乡党委、乡政府同意，现印发给你们，请你们认真贯彻实施，确保乡党委换届选举工作圆满完成。

中共乡委员会

2011年3月2日

中共乡委员会

乡党委换届选举实施方案

我乡第十一届党委即将届满，按照《党章》规定和县委指示精神，经本届党委讨论决定，将于2011年3月16日前完成换届选举工作，为认真搞好这次换届选举工作，特制定本方案。

一、指导思想和工作任务

党委换届选举要以《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和邓小平理论为指导，坚持党的民主集中制原则，充分发扬民主，全面贯彻干部“四化方针”和德才兼备原则，选出坚持党的基本路线，全心全意为人民服务，具有领导现代化建设能力的领导集体，动员全乡广大人民群众，抢抓机遇，加快发展，为建设经济强乡，开创各项工作新局面而努力奋斗。大会的工作任务是认真总结五年来的工作，规划未来五年本乡经济发展、社会全面进步的蓝图；进一步加强和改善党的领导，充调动各级党组织和广大党员创先争优的热情，认真贯彻党的十七届五中全会精神，不断深化改革、开拓进取，全面开创生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村新局面。按照党章的规定，选举产生新的一届党委、纪委以及出席县第十一次党代会的代表。大会的主要议程一是听取和审议乡党委工作报告；二是听取乡纪委的工作报告；三是选举产生新一届乡党的委员会和乡纪律检查委员会选举产生出席县第十一次党代会的代表。

二、职数配备

中国共产党乡第十二届委员会拟由7人组成，其中书记1人，副书记2人，中国共产党乡纪律检查委员会拟由5人组成。

三、工作安排

第一阶段：换届准备（2010年2月25日至3月7日）。本阶段主要有以下几项工作：

1、建立机构。乡党委成立党委换届选举委员会。设立党委换届选举办公室，选派党委换届工作指导组，帮助指导各支部搞好换届选举工作。

2、召开党委会和民主生活会。学习县委《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的通知》和县纪委、县委组织部《关于严肃换届纪律确保换届工作顺利进行的通知》等文件精神，提出换届选举筹备工作的初步实施意见；讨论决定召开党员代表大会的有关事宜；讨论决定召开党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额分配、构成比例及选举办法；新一届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。

3、宣传发动。乡党委召开换届选举工作会议，进行思想动员，安排部署选举工作。各党（总）支部召开党员大会，组织学习传达上级有关党委换届选举工作文件精神和要求。

4、确定代表名额。按照县委要求，根据我乡所属党组织和党员的数量、分布情况和工作需要，我乡本次党代会代表名额总计89名，乡、村、部门负责干部代表共54名占60%左右，其中乡党员领导干部10名；妇女代表9名占10%左右；先进模范人物代表13名占15%左右；专业户、科技示范户、个体工商户、离退休老同志代表10名占10%左右；专业技术人员代表4名占5%左右；50岁以下代表67名占80%左右。具体到各总支（支部）名额见附表。

第二阶段选举代表（2011年3月8日至3月13日）。本阶段主要有以下几项工作：

1、明确代表条件：党代会代表候选人条件：党代会代表必须是有选举权和被选举权的正式党员，同时根据中央的有关规定，党代会代表，一般应具备以下几个方面的条件：⑴坚持四项基本

原则，有坚定的共产主义信念，有关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上；⑵认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，有一定的议政、议事能力；⑶在生产、工作和社会活动中带头创先争优，做出显著成绩，起到良好的表率作用；⑷公道正派，清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众的拥护；⑸坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的权利。

2、酝酿提名代表候选人名单。各支部要根据镇党委分配的代表名额、差额比例和代表构成比例，组织全体党员充分酝酿协商，提出代表候选人推荐名单。党支部要根据多数党员的意见，从推荐名单中按照多于应选代表人数20％的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。

3、全面考察。乡党委组织力量对各支部提出的代表初步候选人进行全面考察，广泛征求党内外群众的意见，在此基础上填写代表候选人预备人选登记表。

4、审查候选人预备人选。乡党委对各支部上报的代表候选人预备人选进行审查。重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法，差额比例是否符合规定，代表结构是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件。乡党委对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见。审查同意后，对各支部上报的代表候选人名单进行批复。

5、选举产生代表。代表候选人预备人选经乡党委审查同意后，选举单位召开党员大会进行选举。选举直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不少于20％。

6、审查代表资格。代表选出后，代表资格审查小组要对选举单位的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查。经审查符合规定和代表资格后批复各支部。

7、组织酝酿提出新一届党委、纪委成员候选人预备人选名单。“两委”组成人员名额经上级党组织批准后，即可酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。

8、向县委组织部呈报下届“两委”成员候选人预备人选的请示及有关材料。

9、向县委呈报召开党员代表大会的请示。

10、做好党员代表大会材料准备工作。

11、做好各项会务准备工作。

第三阶段：召开党员代表大会（2011年3月16日至20日）。本阶段主要工作主要有两项：

1、乡党委组织召开党员代表选举大会，主要议程是：上届党委、纪委报告党委、纪委工作，提出新的工作打算，提交代表审议；选举产生新一届党委、纪委组成人员；召开党委和纪委第一次全体会议，选举产生新一届党委书记、副书记、纪委书记。

2、做好会议材料整理上报归档工作。

四、加强组织领导，严肃换届纪律，确保党委换届选举工作顺利进行。

党委换届选举是全乡人民政治生活中的一件大事，关系到全乡经济与发展，各支部一定要高度重视，党（总）支部书记要认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照上级党组织安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与乡党委紧密配合，抓好组织实施。乡党委将严格按照县纪委、县委组织部《关于严肃换届纪律确保换届工作顺利进行的通知》的要求，加强对干部换届纪律的学习教育，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”，成立选举监督委员会，设立举报电话，实行乡党委书记与参与竞争人员谈话制度和参与竞争人员“全程签字制度”，用铁的纪律保证换届风清气正，圆满完成了这次换届选举工作。

主题词：换届选举方案乡党政办公室2011年3月2日印（共印25份）

第四篇：沁县第九届村民委员会换届选举工作实施方案

沁办发[2011]52号

中共沁县县委办公室 沁县人民政府办公室

关于第九届村民委员会换届选举工作

实施方案

为了认真贯彻落实省委、省政府《关于认真做好第九届村民委员会换届选举工作的意见》、市委办公厅、市政府办公厅《长治市第九届村民委员会换届选举工作实施方案》和全市第九届村民委员会换届选举工作会议精神，切实做好我县第九届村民委员会换届选举工作，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》有关规定，结合我县实际，我县第九届村民委员会换届选举定于2011年10月上旬至12月上旬举行。经县委、县政府研究，提出以下实施方案。

一、指导思想和基本原则

以《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》为依据，以推进社会主义民主政治建设、进一步扩大基层民主为目标，以保障人民群众的民主政治权利、依法维护人民群众的合法权益为宗旨，充分发挥各级党组织特别是乡（镇）党委和农村党支部的领导核心作用，周密部署，精心指导，真正把受群众拥护、思想好、作风正、有文化、有本领、热心公益、真心实意为群众办事的人选进村委会班子，为促进农村经济发展、社会和谐稳定，加快社会主义新农村建设提供有力的组织保证。

换届选举应遵循：1.坚持党的领导原则；2.坚持依法办事原则；3.坚持公开、公平、公正竞选原则；4.坚持积极稳妥、先易后难、有序推进的原则；5.坚持广泛宣传和正确领导的原则。

二、方法步骤

我县第九届村民委员会换届选举工作，从2011年10月8日开始，至12月10日结束，整个换届选举工作分三个阶段进行：

（一）准备阶段（2011年10月8日至10月26日）1.积极开展换届选举前的准备工作。重点抓好四项工作：⑴认真搞好调查摸底工作。各乡（镇）要组成专门调研组，进村入户，通过明察暗访、走访座谈和民主评议等形式，对“两委”班子建设情况以及后备干部队伍建设情 2

况进行摸底，尤其是要对可能影响换届选举的各种因素进行调查，分类指导分别建档，形成调研报告。⑵开展集中整顿活动。各乡（镇）对村情比较复杂、矛盾问题比较突出的难点村、后进村，要坚持“先整顿、后换届”的工作原则进行全面整顿。对问题比较严重的村，要建立专门的工作台账，分清原因，分类列表，分类施治，把问题消除在换届之前，化解在萌芽状态，为换届选举扫清障碍。⑶要加大后备干部培养力度。各乡（镇）党委对软弱涣散、战斗力不强的班子，要制定切实有力的措施，有意识地把村级后备干部推到工作前台进行重点锻炼，通过此次换届选举选优配强村委班子。⑷开展村级财务审计。换届选举前，各乡（镇）要成立专门工作组，进行一次全面的村级财务审计，及时发现并解决潜在的问题，提前化解矛盾纠纷，消除不稳定因素，为换届选举工作顺利进行打好基础。

2.认真学习有关法律法规，提高依法选举能力。各乡（镇）、村有关党政干部和支村两委干部要以《村民委员会组织法学习读本》和《山西省村委会选举实用手册》为基础教材，认真学习《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、《山西省村民委员会选举规程》以及省、市、县有关文件精神，深刻领会并把握其精神实质，提高依法选举能力。

3.做好宣传教育和思想引导工作。要开展多种形式的宣传教育活动，广泛宣传新修订的《村民委员会组织法》 3

和《山西省村民委员会选举办法》等有关法律、法规，使广大农村干部、群众进一步熟悉村民委员会选举工作的有关规定，教育农民群众消除家族、宗教派别等不良影响，依法行使自己的民主权利，依法实现自己的民主意愿。

4.切实抓好培训工作。要以新修订的《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、《山西省村民委员会选举规程》和省、市、县三级村委换届选举实施方案等文件为培训内容，对乡（镇）、村两级参与换届选举工作的党政干部和村选举委员会成员进行培训。通过培训，努力打造一支强有力的选举工作队伍，为圆满完成村委会换届选举任务奠定坚实的组织基础。凡不掌握村民委员会选举法律法规和相关政策的县乡干部，不得派到村里指导工作。

5.成立换届选举领导机构。各乡（镇）要成立以党委书记为组长的领导组，领导组下设办公室，办公室设协调组、宣传组、指导组和秩序组。乡镇党委书记为“直接责任人”，要形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。各乡（镇）村委换届领导组名单务于10月25日前报回县村委换届选举领导组办公室。

6.制定换届选举工作方案。各乡（镇）要从实际出发，制定有针对性、可操作性的换届选举工作方案。同时，要指导村选委会制定好工作方案和村委会成员候选人的任职资格条件。对部分重点村、难点村要一村一策，分类指导，4

制定选举工作预案，确保选举工作顺利进行。

（二）选举阶段（2011年10月27日至12月5日）1.推选村民选举委员会，确定村选举办法（10月27日至10月30日）。

各行政村于10月28日由上届村民委员会主持召开村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议，推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由主任和委员5人或者7人组成，提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。村民选举委员会产生后，根据乡（镇）制定的实施方案，结合本村实际，制定本村的《村委会换届选举工作方案》，于10月30日前报乡（镇）换届选举领导组审核后实施。

2.选民登记（10月31日至11月2日）。

各乡（镇）、村要认真开展选民登记工作，可以采取以户口簿为依据进行登记的方式，也可以采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式，做到不错登、不漏登，切实保障村民的选举权和被选举权。到村任职的大学生村干部，工作在一年以上的，经村民选举委员会确认，可以进行选民登记。登记结束后，各村民选举委员会务必于11月2日前将选民名单张榜公布。村民对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起5日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果。村民选举委 5

员会应当在选举日的3日前，将重新确定的选民名单公布，并向选民发放选民证。选民证应根据选民名单填写，并加盖村委会印章，由村选举委员会责成专人送达各选区。选举投票时，选民凭选民证领取选票并参加选举。

3.确定村委会成员职数与拟定村委会成员候选人资格条件（11月3日至11月6日）。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》有关规定，我县村委会职数确定为：300人以下的村职数为3人，300人至1000人的村职数为3至5人，1000人以上的村职数为5至7人。村民委员会成员中，应当至少有一名妇女成员。村民选举委员会要认真拟定村民委员会成员候选人的资格、条件，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过，并向全体村民公布。要把遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力等条件作为村委会成员候选人任职资格和条件的重要内容。要采取适当方式对候选人资格条件进行审查，防止那些行为不端、能力不强、作风不实、口碑不好的人进入村委会班子。要从严把握村委会领导班子成员，特别是主要负责人的“入口关”。提倡符合任职资格和条件的大学生村干部，在此次村级换届中进入“两委”班子，可不占职数或增加一名职数。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、县、乡机关和企事业单位提前离岗或退休干 6

部职工通过法定程序参与村民委员成员的竞争。

4.“一次直选”或提名确定候选人（11月7日至11月13日）。

在村党组织领导核心作用明显、村情稳定的村，提倡依法采取“一次直选”的方式进行选举，提高“一次直选”面，降低选举成本。对于采取确定候选人方式选举的，务必坚持村委会成员候选人由村民直接提名产生的原则。严格规范选票样式和划票方法，选票样式全县统一，采用村委会主任票单设一张，副主任和委员票另设一张的形式。对划票的办法和说明要尽可能符合农村和农民实际，便于选民理解和操作，避免或降低废票率。同时，严格禁止在选票上包括在另选他人栏做记号，一经发现，经监票人交选举委员会认定，作无效票处理。

5.选举前的准备工作（11月14日至11月22日）。⑴公布选举日。村民选举委员会在选举日的2日前张榜公布选举时间和投票地点；⑵确定投票方式和投票次数。投票应当在选举大会会场进行，村民小组距离选举大会会场较远的，经村民会议或者村民代表会议决定，可以设立投票站，要设臵充足、规范的秘密写票处；选民分两次投票选举主任、副主任和委员；⑶办理委托手续。外出或者因其他特殊原因不能参加投票的选民，可以在选举日的3日前以书面形式委托本村有选举权的近亲属代为投票，但每一选民接受委托不得超过3人，村民选举委员会应当公 7

布委托人和受委托人的名单；⑷制作选票。选票由乡（镇）人民政府统一印制，加盖村民选举委员会印章或者由村民委员会代章；⑸制作投票箱和流动票箱；⑹布臵严肃、庄重的选举大会会场。

6.正式投票选举、公布选举结果、颁发当选证书（11月23日至11月30日）。

选举大会由村民选举委员会主持，要严格按照法定的选举程序组织，选举程序一般为：⑴宣布大会开始；⑵奏国歌；⑶清点参加选举人数，包括会场和分投票站以及事先核实的参加流动票箱投票人数、委托投票人数；⑷报告提名情况。介绍本次村民委员会选举工作的准备情况和拟定候选人过程，宣布选民登记数和正式候选人名单，宣讲有关的法律法规和选举工作要求；⑸推选总监票人和监票人、唱票人和计票人。由村民选举委员会提名，并经选举大会通过；⑹讲解选票和介绍投票方式；⑺检查、密封票箱和核实选票数；⑻验证发票；⑼写票和投票。选举机构办公室秩序组要切实维护好投票大会的现场秩序，对部分重点村可派员维持现场秩序，确保选举现场安全；⑽将剩余选票剪角作废；⑾集中票箱、开箱验票。所有票箱取出的选票数量多于投票人数的选举无效，等于或少于的有效；⑿检验选票。每一张选票所选的人数，多于规定应选人数的为废票，等于或者少于规定应选人数的有效；⒀唱票、计票。本村有选举权的村民过半数参加投票，选举有效； 8

候选人获得参加投票选民的过半数赞成票，始得当选。获得过半数赞成票的候选人人数多于应选名额时，以得票多者当选；如票数相等，不能确定当选人时，应当在当日或者次日就获得相等票数的候选人组织再次投票，以得票多的当选。获得过半数赞成票的候选人人数少于应选名额时，不足的名额应当在未当选的候选人中另行选举。没有妇女候选人当选的，至少确定一名未当选妇女作为另行选举候选人。另行选举后，仍没有妇女当选的，名额可以暂缺。另行选举时，以得票多的当选。但所得赞成票不得少于参加投票选民的1/3；⒁宣布选举结果；⒂封存选票和填写选举结果报告单；⒃张榜公布选举结果名单；⒄将选举结果报告单副本报乡（镇）和县村民委员会换届选举领导组办公室备案；⒅由乡（镇）人民政府为当选的村民委员会成员颁发当选证书。

7.经过另行选举，村民委员会主任缺额或者村民委员会成员人数不足3人的，应当再次投票，以得票多的当选，但所得赞成票不得少于参加投票选民的1/3；再次投票后主任仍然缺额或者村民委员会成员仍然不足3人的，可以暂缺。

8.完成移交工作、推选村委会下属委员会、推选村民小组长、推选村民代表、规范选举档案等工作（12月1日至12月5日）。

移交工作。村民委员会应当在新一届村民委员会产生 9

之日起10日内完成移交工作，移交工作由村民选举委员会主持，乡（镇）人民政府负责监督。移交内容包括印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案和债权债务等。对拒绝移交的要依法强制其移交，对移交过程中发现有重大问题的，村干部和村民要及时向乡（镇）人民政府或者纪检监察机关、人民法院、人民检察院等有关机关反映并依法处理。

建立组织。新的一届村民委员会产生后，新的村民委员会班子要着手做好以下工作：①划分村民小组。根据本村的分布情况划分村民小组，由村民小组推选小组长；②推选村民代表。村民小组按5－15户产生一名村民代表的额数推选村民代表。2000人以上的村，村民代表的推选应当采取由村民小组进行推选的形式，村民代表人数一般为20-60人。村民委员会张榜公布村民代表组成人员名单，报乡(镇)人民政府备案；③设立村民委员会的下设组织。村民委员会根据村民自治的需要，可以设立人民调解、治安保卫、公共卫生和计划生育等委员会。

完善制度。建立和完善以村民自治章程、村规民约、村务公开、民主评议村“两委”干部、民主理财小组、民主监督小组、村民会议和村民代表会议等为主要内容的民主管理、民主决策、民主监督制度。同时，要建立健全村民委员会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生和计划生育等委员会的各项工作制度，制定村民委员会任期目标、10

工作职责和其它各项制度。

（三）总结验收阶段（2011年12月6日至12月10日）

各级换届选举领导机构在本级村委会换届选举工作结束之后，要及时总结验收。县级负责验收乡（镇）选举工作，乡（镇）负责验收村。验收的主要内容包括本实施方案规定的各项工作任务，验收方式主要是查看每一阶段的工作资料，包括文字资料、声像资料等。换届选举工作结束后，各乡（镇）要向县委、县人大、县政府提交工作报告，并抄送县委组织部和县民政局。

三、工作措施

（一）加强领导，确保换届选举工作有序进行。村委会换届选举是农村一项基础性工作，事关农村改革发展稳定，事关广大农民群众切身利益。县、乡（镇）党委、政府要高度重视，加强组织领导和工作指导。要建立健全换届选举工作责任制，县委书记是村委会换届选举工作第一责任人，乡（镇）党委书记是直接责任人，要亲自组织、协调、指导村委会换届选举工作。要实行领导干部联系点制度，县领导包乡（镇），乡（镇）领导包村，加强对换届选举工作的指导，主要领导要联系换届选举工作难度较大的村。对情况复杂的重点村、难点村，乡（镇）党委主要领导要亲自驻村指导。未经县委批准，不得不组织或者拖延村委会换届选举，否则，要追究乡（镇）党委、11

政府和村党组织、村委会主要负责人的责任，由上级党委和纪检监察机关查处。县直各包村驻村单位，要把开展“六个一”活动同搞好这次村委会换届选举工作有机地结合起来，切实抓在手上，负起责任。对村委会换届选举中违法行为查处不力，造成严重后果的，处臵不当引发群体性事件的，要追究相关乡（镇）党政“一把手”和有关部门负责人的责任。

（二）密切配合、全力协作，形成工作合力。县委组织部门要发挥牵头、协调作用，切实加强对换届选举工作的规划、组织、指导；民政部门要充分发挥职能作用，认真进行调查研究，精心制定工作方案，配合人大和其他有关部门切实抓好村委会换届选举工作的指导和监督检查，具体承担换届选举的日常工作；纪检、公安、检察、法院、信访等部门要及时从严查处村委会换届选举中的违法违纪问题；宣传部门要会同民政、司法行政机关做好村委会换届选举的宣传工作；统战部门要指导做好民族宗教工作，促进团结和稳定；农经部门负责村级财务清理和村委会成员离任审计工作；财政部门要足额安排专项工作经费；其他相关部门也要从各自的职能出发，认真落实村委会换届选举的有关工作。

（三）严肃纪律，坚决查处选举中的违法行为。各级换届选举工作机构要引导、规范群众的竞争行为，为村委会换届选举创造公开、公平、公正的竞争环境。12

正式候选人产生后，村民选举委员会要组织候选人向村民介绍履职设想，回答选民提问，接受群众监督。县、乡两级村委会换届选举工作领导组，要教育引导农村广大党员、干部和群众特别是参选者，自觉执行省纪委、省委组织部、省公安厅、省民政厅《关于进一步严肃选举纪律、保障村委会换届选举秩序的通知》规定。乡（镇）换届选举工作领导组负责同志要与候选人进行集体谈话，告知选举纪律，明确违纪责任，签订纪律承诺书，规范参选行为。

坚持“有报必查”、“露头就打”的原则。对换届选举中的违法违纪行为特别是“贿选”行为，要由纪检监察部门牵头，政法部门配合，依法依规严肃查处，做到发现一起、严查一起，形成打击不法行为的高压态势。对典型案例，要在一定范围内通报，以教育警示广大干部群众。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。对以“贿选”等手段被确定为候选人或当选的村“两委”成员，一经查实即依法取消其候选人或当选资格。县、乡（镇）换届选举机构的秩序组，要确保选举现场秩序和安全。

（四）充分发挥村党支部的领导核心作用。农村党组织在村委会换届选举工作中要充分发挥领导核心作用，选举前要做好宣传动员工作，选举中要把握正确的方向，充分发挥党员的先锋模范作用，带领广大村民正确行使权利，自觉抵制各种违法行为。党支部要领导和支持村民委员会行使职权，依照宪法和法律，支持和保 13

障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

从我县实际出发，提倡农村党支部和村委会成员交叉任职，提倡依法通过选举实行村党支部书记和村委员会主任“一肩挑”。

（五）积极做好信访接待工作。

各有关部门，特别是信访、民政、政法部门一定要尊重农民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待群众的来信来访，切实有效地解决农民群众反映的问题。要及时、就地解决上访问题；对群众反映的问题一时解决不了的，要耐心解释，说明原因，不能推诿扯皮，更不能简单地采取强制措施，人为激化矛盾。要建立信访责任追究制度，对因处理群众来信来访不及时或压制打击造成不良影响的，要通报批评，造成严重后果的，要依法追究有关单位和人员的责任。有关国家机关的工作人员玩忽职守，造成严重后果的，要依法追究责任。

二〇一一年十月二十一日

主题词： 村委换届 方案

中共沁县县委办公室 2011年10月21日印发

第五篇：村第九届村民委员会换届选举工作实施方案

第九届村民委员会换届选举工作

实施方案

为确保我村第九届村民委员会换届选举工作依法有序进行，按时圆满完成，按照省市县乡党委政府《关于认真做好第九届村民委员会换届选举工作的意见》的要求和统一部署，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《省村民委员会选举办法》有关规定，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，依法选举产生新一届村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级组织建设整体水平，为增强基层民主活力、建设社会主义新农村提供有力保障。

二、时间安排和方法步骤

我村第九届村民委员会换届选举工作从年月 日开始，到月日前结束。

（一）做好换届准备（月日前完成）。换届前，村党支部、村委会要搞好调查，摸清情况，有针对性地制定工作计划和选举工作方案。

（二）组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《省村民委员会选举办法》的要

求，结合贯彻《++乡第九届村民委员会换届选举工作实施方案》具体分五个步骤进行：

1、成立选举委员会（月 日前完成）。推选产生村民选举委员会，村民选举委员会成员由村民代表会议民主推荐产生，确保村民推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。

2、确定选举日（月 日）。选举日的确定是由选举委员会拟定，经村民代表会议通过后，报乡选委会批复确定。我村拟定为月日为正式选举日。

3、确定选举方式（月日前完成）。选举方式的确定是由选举委员会和村民代表会议确定，经村民会议或村民代表会议审议通过，报乡选委会批复确定。并以适当方式公布。我村拟定为以确定候选人方式（差额选举）进行第九届村民委员会选举工作。

3、选民登记工作（月前完成）。做好选民登记工作（月前完成并公告）：全面、准确地做好选民登记工作，不得错登、重登、漏登，保证村民选举权和被选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。

4、候选人公布（月日前完成）。我村采用确定候选人的方式进行选举，月日前推选出候选人，村民选举委员会要对推选出的候选人进行资格审查。村民选举委员

会应当在选举日月日前以姓名笔画为序公布正式候选人人名单。并认真做好女性选民参加竞选村民委员会成员的工作。

5、组织好选举日的投票工作（月日前完成）。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效；竞选人获得参加投票村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织选民亲自投票，保证选民的投票权。选举时，应召开选举大会集中投票，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。居住分散的村，可设中心投票站和若干投票分站进行投票。要严格控制和规范使用流动票箱，依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举秩序、影响选民投票意向的行为。

（三）做好换届选举后续工作（月日前完成）。要组织好村“两委”新老班子的交接工作。村委会交接工作，应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。要整理、完善村干部档案，抓好新任村干部的教育培训。乡党委将对村党支部书记进行登记造册，并组织开展一次培训。村“两委”要进一步健全完善党务、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和工作计划，全面开展任职承诺。深入细致地做好落选人的思想工作，教育他们积极支持新班子工作，形成团结和谐的干事氛围。提倡村“两委”成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。

三、村领导班子选配要求

（一）合理确定职数。根据我村实际，村委会班子成员确定人。

（二）明确任职条件。要按照德才兼备的原则，把那些认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，思想政治素质高、清正廉洁、公道正派、工作能力强、身体健康、受群众拥护的人选进村“两委”班子。重点看人选是否具有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力。要注重从党员中推荐提名村委会成员。对村委会成员竞选人的具体条件，依法经村民会议或村民代表会议讨论通过。村民选举委员会按照通过后的竞选人条件，对村委会成员竞选人进行资格审查，不符合条件的要依法取消竞选人资格。

（三）优化班子结构。注意选配妇女同志进入村“两委”班子，村“两委”班子中必须有妇女成员，村民委员会成员中应当有妇女成员。村“两委”班子成员可以交叉任职。

（四）拓宽选人渠道。要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。全面推动符合条件的大学生村官进入村“两委”。

四、切实加强组织领导和工作指导

1、坚持和加强党的领导。第九届村民委员会换届选举工作，时间紧、任务重、要求高、涉及面广，政治性、政策性、程序性很强。村党支部、村委会充分认识做好村民委员会换届选举工作的重要意义，精心组织，周密安排，狠抓落实。村党支部要按照上级统一部署，切实发挥领导核心作用，充分尊重、正确引导广大党员、群众依法行使民主权利，改进领导方式，增强驾驭能力，深入细致地做好换届选举各阶段的组织工作和群众工作。

2、健全领导机构和工作机构。村选举委员会要在党支部领导下具体负责本地村级换届选举的组织领导工作，研究制定本地换届选举工作方案，研究解决换届选举过程中出现的有关问题，组织调查处理违法违规违纪事件，组织对换届选举工作的检查验收等。

3、严格依法办事，严明换届纪律。村党支部、村委会要树立和落实依法执政理念，在换届选举工作中要严格以法律、法规和政策为依据。凡法律、法规和政策有明确规定的，必须按法律、法规和政策办理；法规和政策未作明确规定的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定。要做到法定程序不能变，规定步骤不能少，保证法律、法规和政策的贯彻实施，保证广大党员和群众都能依法行使民主权利。要认真贯彻落实省委组织部、省民政厅《关于转发中央组织部、民政部<关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知>的通知》精神，严明换届工作纪律。

4、认真做好来信来访工作。村要确定专人认真做好群众来信来访工作，制定好换届选举工作的应急方案，对重大问题及时报告乡换届选举工作领导小组，切实防止群体性事件的发生。