广州市创建国家卫生城市整改方案(穗文〔2006〕37号)[小编推荐]

第一篇：广州市创建国家卫生城市整改方案(穗文〔2006〕37号)[小编推荐]

【发布单位】广州市

【发布文号】穗文〔2006〕37号 【发布日期】2006-12-22 【生效日期】2006-12-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市创建国家卫生城市整改方案

(穗文〔2006〕37号)

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

《广州市创建国家卫生城市整改方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题。请径向市创建国家卫生城市指挥部办公室反映。

中共广州市委办公厅

广州市人民政府办公厅

二○○六年十二月二十二日

广州市创建国家卫生城市整改方案

今年6月中旬，国家卫生城市暗访组（以下简称国家暗访组）对我市创建国家卫生城市工作（以下简称“创卫工作”）进行了暗访调研。国家暗访组在充分肯定我市创卫工作成绩的同时，指出了存在的6个方面的问题，要求我市进一步完善基础设施，重点强化日常管理。根据国家暗访组提出的要求，结合实施《广州市创建国家卫生城市规划纲要》（穗府办〔2003〕48号），现制定如下整改方案：

一、提高认识，明确整改工作目标

创建国家卫生城市是市委、市政府的目标，是创建全国文明城市的基础，是广州构建和谐社会和建设“两个适宜”城市的重要举措，各级党委、政府及有关部门要进一步提高认识，加强领导，广泛发动，在全市范围内掀起创建卫生城市的新高潮。要针对国家暗访组提出的意见和建议，抓住重点，攻克难点，在巩固既有成果的基础上全面整改。从今年12月开始，力争用6个月的时间，使我市在建成区范围内全面达到国家卫生城市标准，实现创建国家卫生城市的目标。

二、突出重点，强化责任，全面整改

各区、各级各有关职能部门必须根据《广州市创建国家卫生城市规划纲要》的规定和责任划分，按照职能分工和属地管理的原则，针对国家暗访组提出的问题，查找原因，落实整改措施，务求取得实效。

（一）清理卫生死角，强化日常管理，改善环卫设施。

1．广泛发动群众，全面清理卫生死角。由各区政府负总责，市环卫部门督办，以街道为单位，发动社区居委会及辖区内机关、团体和单位，全面清理背街小巷、城中村、城乡结合部卫生死角，重点消除房屋飘蓬、天台、屋顶、走火通道和背街小巷垃圾，清拆私自搭建的飘蓬等违法、违规构建物。

2．加强环卫队伍建设，强化监督管理。市、区环卫部门负责加强环卫工作队伍建设，对已纳入城区街道管理的城中村，要在2007年3月前组建与工作相适应的环卫队伍，落实保洁人员、经费，做到12小时保洁；对现有简易垃圾中转站要加强管理，及时清运垃圾，消除垃圾散落和异味扰民现象。街道环卫站要切实履行监督、管理职责。街道、社区居委会应建立环境卫生巡查制度，实行动态管理，重点协助街道环卫站实时监控辖区内卫生保洁情况，督促相关责任单位或责任人及时解决问题。

3．完善城中村、城乡结合部环卫基础设施。市环卫部门负责尽快制定城中村、城乡结合部环卫设施建设标准，督促、指导各区环卫部门、街道、社区及其他单位，按照《城镇环境卫生设施设置标准》和《广州市市容环境卫生管理规定》的要求，一次性配齐垃圾收集容器，全面更新垃圾收运工具，重点消除以竹箩充当垃圾收集容器，垃圾收集容器周边脏臭，以及因垃圾车破损或密封不良而造成的污水滴漏、二次污染等现象。市建委负责协调有关职能部门制定我市垃圾收运设施布局规划，抓好垃圾压缩站建设。

4．加大执法力度，落实门前市容环境卫生责任制。市、区环卫部门牵头会同城管综合执法部门和街道，重点监控临街小型商业店铺、饮食店档，严格执法，对门前脏乱，尤其是将店内垃圾扫出门外的行为进行现场处罚，情节严重的通过媒体予以曝光。

（二）规范集贸市场管理，整顿市场周边环境。

1．规范集贸市场管理。市工商部门牵头会同有关部门，全面清查肉菜市场、农贸市场和农副产品批发市场，督促市场开办者落实管理责任，健全市场内部管理制度，做到市场内商品划行归市、摆放整齐，公共厕所专人管理，垃圾日产日清，场内地面整洁干净。

2．整治集贸市场周边环境。市、区城管综合执法部门负责清理、整顿各集贸市场周边环境，重点消除占道经营和乱摆、乱卖现象。

3．强化监督管理。街道负责辖区内集贸市场及其周边环境卫生、经营秩序的日常监控和管理，加强巡查，履行告知义务，发现问题及时通知工商、城管部门处理。

（三）集中整治，分片包干，有效遏制占道经营现象。

1．集中整治。市城管综合执法部门统筹协调，公安部门配合，组织力量集中整治占道经营现象严重的地区、地段，重点针对占道经营者活动规律，把握整治行动时间，准确打击占道经营行为。

2．落实辖区管理责任。各区城管大队、城管中队对本辖区实行分片包干，落实到人。对重点时段、重点地段和集中整治后出现反复的地段，进行重点整治，发现情况随时处置。

3．加强巡查、监督。市城管支队及各区城管大队组织专门队伍，实施流动巡查，监督分片和守点执法人员的到岗情况，灵活机动地打击占道经营行为。各街道负责监控辖区内占道经营者活动情况，发现问题，及时告知并监督属地城管中队处理。

（四）整顿中小饮食服务行业，消除卫生隐患。

1．结合2006年食品安全专项整治行为，卫生部门会同工商部门负责全面整顿全市中小饮食服务行业，凡是无证照经营的，一律取缔;卫生部门负责检查中小饮食服务企业卫生情况，凡不符合卫生要求的，实行停业整改，拒不整改或整改后仍不符合卫生要求的，会同工商部门吊销经营者证照。

2．各区（县级市）政府负责会同市工商、卫生、环保、环卫部门，对辖区内“饮食一条街”及饮食店档集中地段开展专项整治行动，规范食品加工流程，加强饮食店档内外环境卫生管理，明确监管责任单位和责任人。

（五）加大宣传力度，提高市民对创卫工作的知晓度、参与度。

1．充分发挥新闻媒体的宣传作用。市委宣传部负责协调各宣传媒体开辟定期宣传栏目，设立群众投诉窗口，适当曝光老大难问题。从明年1月开始，广州电视台、广州日报和广州电台每周至少要报道一次创卫情况。

2．建立健全新闻发言人制度。各区和市直各部门应确定新闻发言人，并根据创卫工作的推进情况，定期向市创卫办和新闻单位提供材料。

3．掀起全社会创卫宣传的高潮。从明年2月开始，社区居委会、学校、企业、机关单位以及各窗口单位，要充分利用各自的宣传园地，大力开展宣传活动。

4．全市中小学普遍开展“小手拉大手”活动，通过学生对成年人进行宣传动员。

5．团市委负责有计划地组织全市青年参与创卫宣传活动和环境卫生清理行动。

6．市交管部门配合市创卫办，全面开展出租车行业创卫宣传教育活动，使该行业成为我市卫生、文明的新窗口。

（六）扎实推进河涌整治工作。

1．市建委负责牵头协调市市政园林局、市水利局、市水系建设指挥部办公室等部门、单位及各区政府，按照既定计划全面推进水系建设、河涌截污、污水管网建设和河涌两岸环境整治工程。

2．市环卫部门负责检查、督促、落实河涌水面保洁工作。

三、继续深入开展卫生街区、卫生窗口单位等创建活动

（一）市创卫办明年继续组织卫生（模范）街区或卫生（模范）窗口单位的评定活动，并积极探索建立长效机制，确保创卫效果。对创建活动敷衍应付、组织不力的街区和单位，要追究有关领导责任。

（二）按照《国家卫生城市标准》第十条关于城中村和城乡结合部卫生的7个条件，在全市城中村开展创建卫生村活动。由区创卫办组织，以街带村形式全面开展创建“省、市卫生村”活动，促进街道的创建工作上一个新的台阶，有效推动创建卫生城市工作。

四、加强整改工作领导，确保取得实效

（一）市“三创”综合考评领导小组牵头负责全市整改工作，充分发挥市“三创”综合考评领导小组的领导、指挥和协调作用，整合资源，调配力量。各区“三创”领导小组全面负责领导和协调本区的整改行动。

（二）坚持各级创卫指挥部的联席会议制度，进一步健全各级工作网络，及时通报整改工作进展情况，协调解决重点、难点问题。各区和市直各单位应每周向市创卫办和市“三创”综合考评办报送一次整改情况，市创卫办每周印发一期简报。

（三）市环卫局、市工商局、市卫生局、市城管支队等有关职能部门应成立整改督导组，由单位主要领导或分管领导担任组长，并将督导组负责人、组成人员及联系人名单报市创卫办。

（四）市“三创”综合考评办、市创卫办负责加强对整改工作的检查监督和跟踪督办，并会同市组织、人事、监察部门，落实工作考评、行政效能监察、干部考核及奖惩机制。

（五）落实创建工作经费。在各原有资金渠道充分保障基础设施建设资金的同时，市、区两级财政要重点加大对创卫宣传工作专项经费的投入。市级各牵头负责部门将需要增加的经费纳入本单位年度部门预算。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于印发《广州市创建国家卫生城市整改方案》的通知

关于印发《广州市创建国家卫生城市整改方案》的通知

中共广州市委办公厅（通知）

穗文〔2006〕37号

中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅关于印发《广州市创建国家卫生城市整改方

案》的通知 各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

《广州市创建国家卫生城市整改方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题。请径向市创建国家卫生城市指挥部办公室反映。

中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅 二○○六年十二月二十二日

广州市创建国家卫生城市整改方案

今年6月中旬，国家卫生城市暗访组（以下简称国家暗访组）对我市创建国家卫生城市工作（以下简称“创卫工作”）进行了暗访调研。国家暗访组在充分肯定我市创卫工作成绩的同时，指出了存在的6个方面的问题，要求我市进一步完善基础设施，重点强化日常管理。根据国家暗访组提出的要求，结合实施《广州市创建国家卫生城市规划纲要》（穗府办〔2003〕48号），现制定如下整改方案：

一、提高认识，明确整改工作目标

创建国家卫生城市是市委、市政府的目标，是创建全国文明城市的基础，是广州构建和谐社会和建设“两个适宜”城市的重要举措，各级党委、政府及有关部门要进一步提高认识，加强领导，广泛发动，在全市范围内掀起创建卫生城市的新高潮。要针对国家暗访组提出的意见和建议，抓住重点，攻克难点，在巩固既有成果的基础上全面整改。从今年12月开始，力争用6个月的时间，使我市在建成区范围内全面达到国家卫生城市标准，实现创建国家卫生城市的目标。

二、突出重点，强化责任，全面整改

各区、各级各有关职能部门必须根据《广州市创建国家卫生城市规划纲要》的规定和责任划分，按照职能分工和属地管理的原则，针对国家暗访组提出的问题，查找原因，落实整改措施，务求取得实效。

（一）清理卫生死角，强化日常管理，改善环卫设施。

文章由裤子（http://www.xiexiebang.com/blog/）收集

1．广泛发动群众，全面清理卫生死角。由各区政府负总责，市环卫部门督办，以街道为单位，发动社区居委会及辖区内机关、团体和单位，全面清理背街小巷、城中村、城乡结合部卫生死角，重点消除房屋飘蓬、天台、屋顶、走火通道和背街小巷垃圾，清拆私自搭建的飘蓬等违法、违规构建物。

2．加强环卫队伍建设，强化监督管理。市、区环卫部门负责加强环卫工作队伍建设，对已纳入城区街道管理的城中村，要在2007年3月前组建与工作相适应的环卫队伍，落实保洁人员、经费，做到12小时保洁；对现有简易垃圾中转站要加强管理，及时清运垃圾，消除垃圾散落和异味扰民现象。街道环卫站要切实履行监督、管理职责。街道、社区居委会应建立环境卫生巡查制度，实行动态管理，重点协助街道环卫站实时监控辖区内卫生保洁情况，督促相关责任单位或责任人及时解决问题。

3．完善城中村、城乡结合部环卫基础设施。市环卫部门负责尽快制定城中村、城乡结合部环卫设施建设标准，督促、指导各区环卫部门、街道、社区及其他单位，按照《城镇环境卫生设施设置标准》和《广州市市容环境卫生管理规定》的要求，一次性配齐垃圾收集容器，全面更新垃圾收运工具，重点消除以竹箩充当垃圾收集容器，垃圾收集容器周边脏臭，以及因垃圾车破损或密封不良而造成的污水滴漏、二次污染等现象。市建委负责协调有关职能部门制定我市垃圾收运设施布局规划，抓好垃圾压缩站建设。

4．加大执法力度，落实门前市容环境卫生责任制。市、区环卫部门牵头会同城管综合执法部门和街道，重点监控临街小型商业店铺、饮食店档，严格执法，对门前脏乱，尤其是将店内垃圾扫出门外的行为进行现场处罚，情节严重的通过媒体予以曝光。

（二）规范集贸市场管理，整顿市场周边环境。

1．规范集贸市场管理。市工商部门牵头会同有关部门，全面清查肉菜市场、农贸市场和农副产品批发市场，督促市场开办者落实管理责任，健全市场内部管理制度，做到市场内商品划行归市、摆放整齐，公共厕所专人管理，垃圾日产日清，场内地面整洁干净。

2．整治集贸市场周边环境。市、区城管综合执法部门负责清理、整顿各集贸市场周边环境，重点消除占道经营和乱摆、乱卖现象。

3．强化监督管理。街道负责辖区内集贸市场及其周边环境卫生、经营秩序的日常监控和管理，加强巡查，履行告知义务，发现问题及时通知工商、城管部门处理。

（三）集中整治，分片包干，有效遏制占道经营现象。

1．集中整治。市城管综合执法部门统筹协调，公安部门配合，组织力量集中整治占道经营现象严重的地区、地段，重点针对占道经营者活动规律，把握整治行动时间，准确打击占道经营行为。

2．落实辖区管理责任。各区城管大队、城管中队对本辖区实行分片包干，落实到人。对重点时段、重点地段和集中整治后出现反复的地段，进行重点整治，发现情况随时处置。

文章由裤子（http://www.xiexiebang.com/blog/）收集

3．加强巡查、监督。市城管支队及各区城管大队组织专门队伍，实施流动巡查，监督分片和守点执法人员的到岗情况，灵活机动地打击占道经营行为。各街道负责监控辖区内占道经营者活动情况，发现问题，及时告知并监督属地城管中队处理。

（四）整顿中小饮食服务行业，消除卫生隐患。

1．结合2006年食品安全专项整治行为，卫生部门会同工商部门负责全面整顿全市中小饮食服务行业，凡是无证照经营的，一律取缔；卫生部门负责检查中小饮食服务企业卫生情况，凡不符合卫生要求的，实行停业整改，拒不整改或整改后仍不符合卫生要求的，会同工商部门吊销经营者证照。

2．各区（县级市）政府负责会同市工商、卫生、环保、环卫部门，对辖区内“饮食一条街”及饮食店档集中地段开展专项整治行动，规范食品加工流程，加强饮食店档内外环境卫生管理，明确监管责任单位和责任人。

（五）加大宣传力度，提高市民对创卫工作的知晓度、参与度。

1．充分发挥新闻媒体的宣传作用。市委宣传部负责协调各宣传媒体开辟定期宣传栏目，设立群众投诉窗口，适当曝光老大难问题。从明年1月开始，广州电视台、广州日报和广州电台每周至少要报道一次创卫情况。

2．建立健全新闻发言人制度。各区和市直各部门应确定新闻发言人，并根据创卫工作的推进情况，定期向市创卫办和新闻单位提供材料。

3．掀起全社会创卫宣传的高潮。从明年2月开始，社区居委会、学校、企业、机关单位以及各窗口单位，要充分利用各自的宣传园地，大力开展宣传活动。

4．全市中小学普遍开展“小手拉大手”活动，通过学生对成年人进行宣传动员。

5．团市委负责有计划地组织全市青年参与创卫宣传活动和环境卫生清理行动。

6．市交管部门配合市创卫办，全面开展出租车行业创卫宣传教育活动，使该行业成为我市卫生、文明的新窗口。

（六）扎实推进河涌整治工作。

1．市建委负责牵头协调市市政园林局、市水利局、市水系建设指挥部办公室等部门、单位及各区政府，按照既定计划全面推进水系建设、河涌截污、污水管网建设和河涌两岸环境整治工程。

2．市环卫部门负责检查、督促、落实河涌水面保洁工作。

三、继续深入开展卫生街区、卫生窗口单位等创建活动

文章由裤子（http://www.xiexiebang.com/blog/）收集

（一）市创卫办明年继续组织卫生（模范）街区或卫生（模范）窗口单位的评定活动，并积极探索建立长效机制，确保创卫效果。对创建活动敷衍应付、组织不力的街区和单位，要追究有关领导责任。

（二）按照《国家卫生城市标准》第十条关于城中村和城乡结合部卫生的7个条件，在全市城中村开展创建卫生村活动。由区创卫办组织，以街带村形式全面开展创建“省、市卫生村”活动，促进街道的创建工作上一个新的台阶，有效推动创建卫生城市工作。

四、加强整改工作领导，确保取得实效

（一）市“三创”综合考评领导小组牵头负责全市整改工作，充分发挥市“三创”综合考评领导小组的领导、指挥和协调作用，整合资源，调配力量。各区“三创”领导小组全面负责领导和协调本区的整改行动。

（二）坚持各级创卫指挥部的联席会议制度，进一步健全各级工作网络，及时通报整改工作进展情况，协调解决重点、难点问题。各区和市直各单位应每周向市创卫办和市“三创”综合考评办报送一次整改情况，市创卫办每周印发一期简报。

（三）市环卫局、市工商局、市卫生局、市城管支队等有关职能部门应成立整改督导组，由单位主要领导或分管领导担任组长，并将督导组负责人、组成人员及联系人名单报市创卫办。

（四）市“三创”综合考评办、市创卫办负责加强对整改工作的检查监督和跟踪督办，并会同市组织、人事、监察部门，落实工作考评、行政效能监察、干部考核及奖惩机制。

（五）落实创建工作经费。在各原有资金渠道充分保障基础设施建设资金的同时，市、区两级财政要重点加大对创卫宣传工作专项经费的投入。市级各牵头负责部门将需要增加的经费纳入本单位部门预算。

主题词：城市卫生 创建 国家卫生城市 方案

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第三篇：创建国家卫生城市方案

创建国家卫生城市方案

根据教育局创卫工作的整体部署，及市创卫迎国家暗访动员大会要求，确保国家暗访期间我园卫生清洁，秩序良好，结合我园实际情况，特制定以下实施方案：

一、指导思想

坚持以建设现代化卫生文明为目标的健康和谐校园，大力实施发展战略，以优化校园环境卫生，提高师生的健康水平，改进和提高校园环境卫生水平，创造一流的健康校园环境卫生。创卫”工作要全园一盘棋，做到全面协调，周密安排，调动广大教师的积极性，确保“创卫”工作的顺利进行。明确责任、履行职责、落实任务，形成“卫生学校人人创”的工作局面，真正把“创卫”落到实处。

二、目标任务：

对照《国家卫生城市标准》的要求，力争各项创建工作任务达标，具体要求是：

（一）爱国卫生组织管理：

1、建立幼儿园爱国卫生、创建国家卫生城市工作领导小组，分工到人，明确分管各项创建工作。

2、日常开展爱国卫生工作、创建工作记录和幼儿园创建大事记。

3、按要求保证人员、经费、工作任务落实。

4、开展业务知识培训，提高工作水平和业务能力，有卫生责任区划分和责任人。

5、每季进行一次卫生检查评比，并有相应奖惩记录。

6、坚持做好幼儿园晨午检和班级晨午检工作。

7、有创建国家卫生城市的工作方案和工作计划、总结。

（二）健康教育：

1、在幼儿园的宣传栏里宣传卫生知识和健康教育有关内容。

2、收集、整理、归类、建档健康教育的图片、光盘、工作资料。

3、在幼儿园各班开展健康知识教育活动，有教材、有教案、有教师、有课时安排、有丰富的健康教育活动。健康教育项目卫生知识知晓率和卫生行为形成率达到国家规定标准。

4、积极开展宣传活动，争创无烟学校。

5、幼儿园每年对健康教育工作有计划和总结。

6、在幼儿园网站开展健康教育专栏，及时报道健康教育动态。

（三）病媒生物防治工作： 1.每学期开展“除四害”工作，做到责任到人，分工明确，完善防鼠、防蝇设施，并切实起到防灭作用。加强食品饮食行业及集体食堂环境卫生管理，破坏“四害”生存环境，铲除“四害”孳生场所。

2.加大幼儿园卫生管理，无卫生死角，食堂、厕所符合卫生要求。

3.积极开展“爱国卫生月活动”。

4.加强门卫管理，完善垃圾清扫、清运，保持垃圾桶干净整洁，生活垃圾做到日产日清不积存，密闭化清运无抛洒。

5.加强幼儿园门前三包的卫生管理，坚持对幼儿园门口一天两扫，全天保洁。

6.对幼儿园住户进行卫生宣传，做到楼长负责、各户保持门口清洁、生活垃圾及时清扫，保持家属楼清爽干净。

7.春秋两季对幼儿园进行全园清洁卫生打扫，不留死角；同时给幼儿购买中药熬制汤药，对春季多发疾病进行预防。

8、协助妇幼保健院做好幼儿的健康防疫工作。

（四）食品卫生：

1.建立健全幼儿园食堂卫生管理制度、食品购买入库制度等。

2.自查幼儿园食堂从业人员和保育人员的体检、健康证等，按要求收集卫生部门监督管理的资料。3.对保育员进行每两周一次的保育工作培训。

4.开展幼儿园伙食研究，保健医生、家长代表、全体教师、班级参与研究制定科学的、色香味俱全、有营养的幼儿食谱。

5.使用紫外线、84消毒液、消毒柜等物品加强班级消毒工作。

三、保障措施：

（一）为加强创建国家卫生城市的领导，幼儿园成立园长领导下的创建国家卫生城市领导小组，设立宣传小组、食品卫生小组、病媒防治督导小组、健康教育督导小组。

（二）加强宣传、明确任务、落实责任。要以改善环境，营造和谐幼儿园，全面提高管理水平为内容，以创建国家卫生城市为目标，进一步加大宣传发动力度，在全园形成人人参与、共同创建的浓厚氛围，教师都积极投身到创建活动之中，明确任务，落实责任，按照各司其职、各负其责的原则，调动全园教师的力量，共同搞好创建工作。

（三）明确责任，分工协作，齐抓共创。

（四）坚持保健医生、保教主任周末卫生检查制度。要通过进班实地检查，及时发现问题，并现场进行解决。

（五）坚持督促检查制度。对领导要求解决的、教师们提出的创建问题、家长来信来电反映的、创建检查中发现的问题，要及时督促检查整改。我们要全园行动，以良好的园风园貌创建国家卫生城市，做创建国家卫生城市的文明窗口。

第四篇：广州市2007市委、市政府领导班子民主生活会整改方案(穗文〔2007〕39号)

【发布单位】广州市

【发布文号】穗文〔2007〕39号 【发布日期】2007-12-14 【生效日期】2007-12-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市2007市委、市政府领导班子民主生活会整改方案

(穗文〔2007〕39号)

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

经市委、市政府同意，现将《2007市委、市政府领导班子民主生活会整改方案》印发给你们，请按照办理。

中共广州市委办公厅

广州市人民政府办公厅

二○○七年十二月十四日

2007市委、市政府领导班子民主生活会整改方案

9月28日，市委、市政府领导班子召开了2007民主生活会。这次民主生活会围绕“坚持科学发展、促进社会和谐”的主题，深入学习贯彻胡锦涛总书记“6・25”重要讲话和省第十次党代会精神，紧密联系我市近年来经济社会发展、加强作风建设和促进社会和谐的工作实际，查找了在理想信念、精神状态、推动发展、群众工作和廉政建设五个方面存在的问题。会议决定对存在的问题进行整改，特制定本方案。

一、推动科学发展方面

(一)进一步加快产业结构调整，加强科技创新。(市发改委牵头，市经贸委、市财政局、市国资委、市科技局配合)

1．大力发展高新技术产业。积极组织具有自主知识产权和国内外重大市场前景的高技术项目申报国家各类高技术产业发展专项，推进自主创新成果产业化;集中力量、重点突破，推进电子信息和生物产业重大项目产业化;争取到2010年，获得创新基金支持的科技型中小企业超过1000家。

2．重视解决“广州国际生物岛”面临的问题。加快生物岛控制性详细规划审批进度。进一步协调有关部门加快岛内基础设施建设;加大生物技术项目引进力度，严格把好项目准入关，切实将生物岛打造成为我市最重要的生物产业支撑引领平台。

3．强化主枢纽港建设。继续做好广州港区三期、广州港区粮食码头的上报审批工作。

4．发展大物流业。继续完善广州电子口岸，全面构建大通关、大物流的发展模式;依托广州港南沙港区、白云国际机场和广州保税区，重点建设南沙国际物流园区、广州空港国际物流园区和黄埔国际物流园区;全面整合物流资源，加快城区货运市场及传统物流市场的优化布局和升级改造;加快推进联邦快递亚太转运中心项目建设，积极引进具有综合服务能力的国际物流公司，推动大中型国有物流企业的股份制改造，大力发展第三方物流。

(二)统筹城乡发展，重点解决道路建设问题。(市交委牵头，市农业局配合)

5．按照修通300人以上自然村的砼路累计2486条(段)共2570公里的要求，确保2007年完成400公里自然村通公路任务。

(三)进一步科学规划城市建设。(市规划局牵头)

6．继续做好城市出入口“门面”地区的规划编制和规划管理工作。完善、修编白云国际机场、新火车站地区的各项控制性详细规划;重点改善城市高、快速公路及主干道出入口地区的城市景观。

7．加强城市规划专门人才的培养、使用和管理。完善人才选拔制度，加大技术交流和培训力度，满足专业人才知识更新需要;完善专业技术人员绩效考核制度和奖金分配制度，促进人才合理流动，提高人才利用效率。

8．加强对城市规模、土地使用的有效控制。落实国家和省、市相关土地政策，严格控制城市建设用地的规模，不断完善规划布局。

9．完善番禺新火车站规划。

(四)增强财政预算透明度，自觉接受人大监督。(市财政局牵头)

10．加大人大对财政预算的监督力度。扩大人大审议预算单位的范围，将2008年市本级118个单位的部门预算全部上报人大审议;完善“实时在线”财政预算监督系统，主动接受市人大代表监督。

11．加强对部门预算编制的审核。优化部门预算报送程序;成立部门预算审核小组，力求专项奖金安排科学、规范、合理、透明;把专项资金全部列入部门预算，加强专项资金的预算管理。

12．加强预算外资金管理。市本级预算外资金的收支计划及其执行情况要上报市人大常委会审议。

(五)理顺国有资产管理体制。(市国资委牵头，市财政局配合)

13．深化国企及国企领导人员管理体制改革，在坚持党管干部和符合《公司法》规定要求的前提下，以产权关系为纽带，对企业领导人员实行分级分类管理;加强企业董事会和监事会建设，完善公司法人治理机制;加快编制《广州市国有经济结构调整与改革发展中长期规划》，明确发展目标、发展重点与主要措施;加强产权管理，推进股份制改造;完善企业负责人考核分配办法，建立长效激励与约束机制;建立以预算管理为核心的国有资产运营过程监管模式，提高国有资本运营效率，实现国有资本保值增值。

二、构建和谐社会方面

(六)加强城市管理工作。(市城管办牵头)

14．抓紧制定《关于建立城市管理长效机制的实施意见》，着力从体制、机制、手段、经费保障等方面，维护创建卫生城市、文明城市成果，推进城市管理制度化和规范化。

(七)改革城市交通管理模式，解决群众出行难问题。(市交委牵头)

15．贯彻《广州市优先发展城市公共交通实施意见》，按照精简、统一、效能和城乡一体化、公交一体化发展原则，整合涉及交通建设和管理的政府部门职能，形成大交通发展格局。

16．按照平衡整合、优化调整、良性发展的思路，逐步解决公交线路之间无序竞争等问题，实现行业可持续发展。

17．优化道路站点设置，加强与人行过街隧道、天桥等道路设施及地铁等其他交通方式的衔接，构建具有广州特色的“层次分明、功能清晰、结构合理、服务到位”的新型公交服务网络。

18．实施《加快解决广州市停车难问题的工作方案(2007年―2010年)》，健全管理机构，简化审批程序，力争在3年内新增15万个停车泊位。

(八)加大城市环境治理力度。(市环保局牵头)

19．限期治理和关、停、迁、转污染严重的企业和项目，继续整治河涌两岸排污企业，严肃查处违法排污行为。

20．严格控制新增污染源，对超出污染物总量控制指标的项目，一律不予批准其环境影响评价文件;组织、协调、督促各责任单位推进二氧化硫排放总量控制工作;督促中石化广州分公司完成脱硫二期工程建设;逐步关闭单机容量5万千瓦以下的常规发电小火电厂。限期治理废气不达标的工业企业;对经限期治理仍不达标的企业，坚决报请政府予以关停;大力整治冒黑烟车辆。加强重点污染源在线检测建设，对重点污染源逐步实施实时监控。

21．对化工及涉及有毒有害物质的建设项目，在审批时要求提供土壤本底调查数据;对已建项目，开展土壤监测和回顾性评价。对于纳入全市“退二进三”搬迁计划的企业，加强环境安全监督和监测，确保企业在搬迁过程不对土地造成污染。

22．加强环保宣传，提高人们的环保意识，有效控制或减少使用一次性产品的几率，提高环保型产品的使用率。

23．对市直有关部门和各区、县级市政府提出具体整改任务。

(九)加快城中村改造。(市建委牵头)

24．协调解决“村改居”有关问题，特别是“村改居”过渡期满后居委会干部待遇、办公费用、用地、社会保障、医疗保障等问题;协调解决转制社区土地、物业的合法使用问题，盘活闲置资源;继续推进农转居人员基本养老保险工作，2008年内完成城市规划区内被征地农民依照“农转居”人员参保办法参加养老保险。

(十)切实解决消防、交通指挥设施建设以及市传染病医院、市中医院等工程项目建设问题。(市建委牵头)

25．进一步加强与规划、国土部门的协调，尽快推进消防站规划落地问题;加强对已安排建设计划的消防站建设工作的检查和督办;加强消防站建设计划编制和对具体项目进度的调研工作，增强科学性，维护计划的严谨性和严肃性。

26．协调市政道路交通信号控制设施扩展工程建设工作，完善市政道路交通信号控制系统;推进海珠区试点区域的交通道路标志改善工程，更新陈旧标志牌，实现与路网系统协调一致。

27．加快推进市传染病医院、市中医院等工程项目建设。

(十一)认真解决国有企业职工社会保险、医疗保障，货币分房，住房补贴，退休职工统筹外补贴等方面的问题。(市劳动保障局牵头)

28．逐步研究解决乡镇企业原退休人员、农场原农业户口老职工和农场原住民、部分街道集体企业原未纳入社会统筹退休人员的社会保障问题。

29．不断完善我市医疗保险制度，继续解决国有(集体)困难企业退休人员参加医疗保险问题，进一步减轻参保人员个人负担。

30．研究制定《广州市工伤保险若干问题规定》;按照《关于广州市建筑业农民工先行参加工伤保险的通知》，将外来工纳入生育保险范围;逐步将意外事故及生育、终止妊娠住院医疗费纳入城镇居民基本医疗保险制度中进行管理。

31．着力解决广州市国有企业住房货币分配历史遗留问题。

32．研究统一规范国有企业退休职工统筹项目外生活补贴问题。

(十二)研究解决推荐民主党派人士任职工作中有关职称、任职年限等难点问题。(市委组织部牵头)

33．切实加大民主党派成员选拔任用工作力度，把优秀的年轻党外干部选配到重要的岗位上;加强党外干部后备队伍建设，通过双向交流挂职等形式，着力培养党外干部;加强党外干部和民主党派工作人员的培训力度，建设高素质的民主党派队伍;积极做好优秀民主党派干部破格提拔任用工作。

(十三)重视发展慈善事业，注重发挥宗教组织在经济社会发展中的作用。(市民政局牵头)

34．进一步加大慈善宣传力度，宣传一批乐善好施的典范，激发人们参与慈善事业的热情和社会责任感;不断挖掘慈善资源，加强与社会各界包括宗教组织的联系，丰富慈善事业的参与形式，拓展慈善事业的参与渠道。

三、加强作风建设方面

(十四)加强决策的民主化。(市政府办公厅牵头，市委办公厅配合)

35．做好城中村、旧城区、农村危房改造，公交快速路建设，廉租房集中建设等有关政策、措施出台前的调查研究工作，完善公众参与机制，加大宣传解释力度，完善民主决策机制。

(十五)进一步加大人大、政协调研提案办理力度。(市政府办公厅牵头)

36．进一步加强领导，明确责任，完善制度，改进方法，提高办理效率，以抓中心工作带动建议提案办理工作的深入推进，以建议提案办理工作促进中心工作的顺利开展。

(十六)继续解决“文山会海”问题。(市委办公厅牵头、市政府办公厅配合)

37．严格控制文件发放范围，尽量减少印发数量;严格文件审核报批程序;切实精简会议，减少市领导一般性公务活动。

(十七)继续抓好机关作风建设。(市委组织部牵头，市直机关工委配合)

38．坚持把作风建设贯穿于各级领导干部的选拔任用和教育培训之中，努力建设“勤政、为民、务实、高效、清廉”的党政机关;组织做好《广州市直机关新提拔市副局级领导干部担任市信访督查专员暂行办法》的实施工作;加强年轻干部培养力度，出台后备干部选拔和培养有关政策文件;通过机关到基层、基层到机关和选拔优秀年轻干部援疆援藏等途径，培养年轻干部在艰苦岗位工作的能力。

四、加强文化建设方面

(十八)进一步加大文化、卫生、体育事业投入，突出岭南文化特色，切实保护好“三雕一彩”等传统工艺。(市财政局牵头，市文化局、市人事局配合)

39．研究制定岭南文化保护专项资金管理办法，力争2008年正式设立广州市民族民间文化专项资金;把文物征集经费列入部门预算。

40．每年财政预算对卫生投入的增长幅度均不低于财政支出的增长幅度，财政新增加的卫生事业费主要用于基层卫生和农村卫生事业;提高公共卫生补偿标准;支持农村卫生基层建设;增加农村合作医疗资金投入;建立财政对医院的补偿机制。

41．规范、调整包括教练员、运动员在内的市属事业单位工作人员和退休人员的津贴标准;协调研究市体工队人员的工资、津贴问题。

(十九)进一步加强基层自主创新能力，把广州建设成为创新型城市。(市科技局牵头)

42．全面提升企业技术创新的主体地位。鼓励、推动企业成为创新投入的主体、科技成果转化的主体;实施“创新型企业示范工程”，组织认定一批创新型示范企业，引导企业走创新发展的道路;加快以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。

43．在国有大型企业积极探索建立有利于技术创新的长效激励机制，增强国有企业领导干部和一线党员干部的创新意识，促进企业提高技术创新能力。

44．加强自主创新的宣传、教育工作。

(二十)利用信息化手段，打造“文明和谐广州”、“数字亚运”。(市信息化办公室牵头)

45．2010年前完成“服务广州、保障亚运”数字集群指挥调度系统建设。

46．进一步加快农村信息化进程。推进我市农村电子政务镇、村应用系统建设，年底前完成7个镇的试点工作;开展共填数字鸿沟行动，2010年前实现各镇有上网培训中心、各村有村民上网服务站;加强农业资源数据库建设，年底前完成可行性调研工作。

47．加快广州视频监控网络建设。2007年完成主体建设任务;2008年全面建成覆盖整个治安防范区域的全天候、全方位监控网络;2008年2月实现全市视频监控图像资源互联互通、共享共用。建立有效的警务联动机制和系统监控模式，实现“人眼”、“电子眼”有机结合;建设全市统一的视频监控综合管理和应用平台，实现各级视频监控系统的综合管理、识别报警和联防联控功能。

(二十一)着力解决农村小学合并后小孩上学难、民办教育管理机构及人员等问题。(市教育局牵头)

48．进一步加强对农村地区中小学布局调整的科学指导，与农村地区教育行政部门重新调研中小学布局调整规划;对已确定撤并的学校，指导农村地区教育行政部门提前做好宣传教育工作;妥善解决部分路途较远的学生上学、食宿问题，研究制定路途较远、家庭生活困难学生交通、食宿补助方案。

49．开展调查研究，积极筹划解决民办教育管理机构、人员等方面问题。

(二十二)研究解决群团工作面临的新问题，充分发挥群团等社会组织在构建和谐社会中的作用。(市委组织部牵头)

50．重视群团组织的干部队伍和领导班子建设。在市总工会、市妇联、市残联、市侨联等单位的换届工作中，坚持正确的用人导向，加大年轻干部的培养选拔力度，并根据班子结构需要，把一批年富力强、能力突出、有开拓精神的优秀干部选拔到重要岗位上;加强对领导干部兼任社团领导职务的监督和管理，严把审批程序，按照有利于开展工作的要求，不断促进群团组织的发展，发挥其在构建和谐社会中的作用。

五、推进源头治腐方面

(二十三)进一步完善民主决策机制，保证由集体行使决策权。(市委办公厅牵头)

51．进一步规范常委会议、市委办公厅会议等议事规则，促进决策民主化、科学化，提高决策水平和办事效率;进一步落实市委常委民主生活会、市委理论学习中心组学习制度;进一步加强督查工作服务领导决策的功能，完善市委民主决策机制;进一步健全决策集体研究制度和重大事项群众参与机制;进一步加强对政策制定者和决策者的培训教育工作，完善评价、考核体系，提高依法决策水平。

(二十四)深化投资项目管理体制改革，进一步从源头上解决腐败问题。(市发改委牵头)

52．全面贯彻执行《广州市政府投资建设项目代建制管理办法》，不断提高投资效益和项目管理水平;严格执行代建单位资格准入;积极培育代建主体;建立健全有关管理规章制度。

(二十五)加强制度建设和制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。(市纪委牵头)

53．严格落实各项党内监督制度。突出监督重点，认真执行党员领导干部个人有关事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、质询、问责等制度，加强对决策和执行等重点环节、人财物管理等重点部位的监督。

54．加强制度创新。以完善惩防腐败体系建设为重点，进一步深化干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制、社会管理体制的改革创新，建立健全有效防治腐败体制机制;完善《广州市反腐倡廉制度基本框架》;针对新情况、新问题，督促协调有关部门抓紧制定相关制度，从源头上堵塞漏洞。

55．加强督促检查，确保各项制度落到实处。

(二十六)进一步拓宽监督渠道，形成监督合力。(市纪委牵头)

56．拓宽监督渠道，创新监督方式，强化监督手段，把上级对下级的监督、纪检监察和审计机关的监督、群众与社会的监督有机结合起来，确保权力运作置于“阳光”之下。

57．加强机关效能建设。规范机关职能，落实岗位责任，制定《广州市效能监察暂行规定》;进一步梳理各项审批制度，规范、简化办事程序，构建政府公共服务热线，推进各级政务服务中心建设;进一步规范机关干部日常行为，严肃机关工作纪律，加强机关评议和机关干部绩效考核;切实抓好行政效能投诉处理工作，完善投诉受理机制，严肃查处因效率低下、推诿扯皮等损害群众利益的问题。年底前完成15个党政机关效能建设试点工作。

58．继续推进我市行政审批电子监察系统建设，加大对部门或单位审批事项的实时在线监督力度，增强监督的刚性和实效性。

各有关单位要高度重视落实本整改方案明确的各项工作任务，把它作为学习贯彻党的十七大精神的具体措施，作为进一步加强领导干部作风建设的一项重要内容，切实加强组织领导。牵头单位的市委、市政府分管领导为落实本方案的责任人。各牵头单位要制定详细工作方案，明确整改的具体内容、配合部门、工作措施、步骤和时限要求，建立严格目标责任制，确保工作落到实处。市委办公厅负责对整改工作进行督办。各牵头单位要在2008市委、市政府领导班子民主生活会前，将整改结果报市委，同时抄报市纪委、市委组织部(具体时间由市委办公厅另行通知)。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：创建国家卫生城市实施方案红头文

山东平安建设集团有限公司文件 鲁平建字[2014]第1号 创建国家卫生城市实施方案

各项目部：

为积极响应上级主管部门号召，认真贯彻落实市委、市政府关于开展创建国家卫生城市的工作部署，依据《济南市创建国家卫生城市实施方案》，制定本方案。各项目部要认真研究学习本方案，积极配合创建国家卫生城市工作，认真落实各项措施，确保“横到边、竖到底”，全部达标。针对不达标的项目部，安全部将给予重罚处理。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过高起点部署、高标准要求、高效能管理，进一步提高建设事业服务省城环境卫生创建的水平。同时以创建卫生和谐环境为目标，发动各项目部广大干部职工提高文明意识、卫生意识和环境意识，集中整治施工现场环境卫生死角，消除“四害”孳生地，改善环境卫生面貌，提高卫生、环境质量和净化、美化水平，保护人民群众身体健康，促进经济社会又好又快发展。

二、工作目标

按照市里的统一部署，进一步加强领导，加大投入，强化措施，狠抓落实，全力推进施工现场各项创卫整改工作，确保全面达标。在认真搞好各项整改工作的同时，不断完善长效管理机制，进一步提高和巩固创建成果，以优异成绩向市委、市政府交出合格答卷。

三、措施和要求

为确保国家卫生城市创建目标的实现，各项目部都要共同努力、密切配合，严格落实责任制，切实按照本方案细化任务，项目经理负总责，明确责任分工，积极、主动抓好落实。

（一）爱国卫生组织管理和制度要求

1、建立健全爱国卫生管理组织机构，项目负责人负总责，明确责任分工，设立专职卫生管理人员。

2、定期开展爱国卫生教育，有工作计划、有总结，档案资料齐全。

（二）健康教育要求

1、施工现场内有固定的卫生宣传标牌和健康教育专栏，除与季节相符的健康教育内容外，要有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容及宣传品。

2、坚持开展控烟工作。有禁止吸烟标志，履行劝阻职责，对职工经常宣传“吸烟有害健康”知识。

3、施工现场无烟草广告或变相烟草广告。

（三）环境卫生要求

施工现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、开水房、文体活动室、密闭式垃圾站（或容器）及盥洗间等临时设施。临时设施所用建筑材料应符合环保、消防要求。工地环境、除四害、职工食堂、临时厕所、职工宿舍、办公场所等卫生制度健全，卫生设施完善，卫生包干责任区明确，有专人负责工地卫生和除四害工作。

1、办公场所：

（1）办公室内布局应合理，文件资料宜归类存放，并应保持室内清洁卫生。

（2）办公区和生活区应设密闭式垃圾容器。

（3）办公区和生活区应采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒药物。

（4）生活区应设置电热水器或饮用水保温桶；施工区应配备流动保温水桶。

2、职工宿舍：

（1）宿舍内应保证有必要的生活空间，室内净高不得小于2.4米，通道宽度不得小于0.9米，每间宿舍居住人员不得超过16人。

（2）施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内的床铺不得超过2层，严禁使用通铺。

（3）宿舍内应设置生活用品专柜。

（4）宿舍内应设置垃圾桶，宿舍外宜设置鞋柜或鞋架，生活区内应提供为作业人员晾晒衣物的场地。

3、工地食堂：

（1）按照国家《食品安全法》的要求，加强管理，保持清洁卫生。设置纱门纱窗等防蝇防尘和防鼠设施，盛放垃圾和泔水的容器必须密闭、加盖，定人管理，日产日清，并定时灭杀蚊蝇。工地上无小型积水、暴露性垃圾及蚊蝇孽生地。

（2）食堂应距离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源25米以上。

（3）食堂应设置隔油池，并应及时清理。

（4）食堂应设置独立的食品制作间、储藏间，并设置不低于0.2米的防鼠挡板。

（5）灶台及其周边应贴瓷砖，所贴瓷砖高度不宜小于1.5米，地面应做硬化和防滑处理。食品及原料存放台距墙离地应大于0.15米。

（6）食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施。

（7）食堂的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好，并严禁存放其它物品。

（8）食堂制作间的炊具宜存放在封闭的橱柜内，刀、盆、案板等炊具应生熟分开。食品应有遮盖，遮盖物应有正反面标识。各种佐料和副食应存放在密闭器皿内，并应有标识。

（9）采购食品及原料时，要按要求索证；要建立健全索证和食品购销台帐和档案。

（10）食品生产经营证照必须齐全，食品从业人员必须持健康证并经培训合格后方可上岗。

（11）食品从业人员上岗时应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩，保持个人卫生。非食品从业人员不得随意进入食品制作间。（12）食堂的炊具、餐具和公用饮水器具必须清洗消毒。

4、临时厕所：

（1）施工现场应设置水冲式或移动式厕所，厕所地面应硬化，门窗应齐全。蹲位之间宜设置隔板，隔板高度不宜低于0.9米。

（2）厕所的化粪池应做抗渗处理。

（3）厕所大小应根据作业人员的数量设置。高层建筑施工超过8层以后，每隔四层宜设置临时厕所。厕所应设专人负责清扫、消毒，化粪池应及时清掏。

（4）淋浴间内应设置满足需要的淋浴喷头，可设置储衣柜或挂衣架。

（5）盥洗设施应设置满足作业人员使用的盥洗池，并应使用节水龙头。

（四）环境保护要求

1、施工现场：

（1）施工中应减少施工物体废物的产生。工程结束后，对施工中产生的物体废弃物必须全部清除。施工现场垃圾依据《济南市城市市容和环境卫生管理办法》有关规定处理。

（2）从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆，非密闭式车辆要采取覆盖措施。施工工地非施工面路面必需硬化，出口必需设有冲洗设施，要有截水槽和沉砂池，运输车辆驶出施工场地前必需对车轮进行冲洗，保证车轮不带泥上路。运输车辆上路行驶，禁止超载，并采取防护措施。（3）在本市主要路段、市容景观道路、生活密集区以及机场、车站、广场等区域的施工工地边界应设置高度2.5米以上的围挡，其他区域围挡高度不得低于1.8米。内外侧墙面整洁，沿街围墙所留出入口不得超过2个，每个出入口宽度不得大于4米。

（4）工地内部各类物料标示明确，分类堆放整齐，施工场地隔离围墙外不得堆放任何物料。

2、扬尘污染控制：

（1）建筑工地施工现场主要道路应根据用途进行硬化处理，料具堆放场地应平整夯实。

（2）施工现场土方应集中堆放，并采取覆盖或固化等措施。（3）施工现场易飞扬、细颗粒散体材料，应密闭存放。（4）遇有四级以上大风天气，不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。

（5）施工现场办公区和生活区的裸露场地应进行绿化、美化。（6）建筑拆除工程施工时应采取降尘措施。

（7）市区范围内的施工现场，必需使用预拌混凝土和预拌砂浆。（8）施工现场进行机械宜凿作业时，作业面局部应该遮挡、掩盖或采取水淋等降尘措施。

（9）施工现场应建立封闭式垃圾站，建筑物内施工垃圾的清运，应采用密闭容器或管道运输，严禁凌空抛洒。

3、有害气体排放控制：

（1）严禁在施工现场焚烧处理施工废弃物。（2）施工车辆、机械设备的尾气排放应符合国家规定的排放标准。

（3）建筑材料应有合格证明。对含有有害物质的材料应进行复检，合格后方可使用。

（4）民用建筑工程室内装修严禁采用沥青、煤焦油类防腐、防潮处理剂。

（5）施工中使用的阻燃剂、混凝土外加剂氨的释放量应符合国家标准。

4、水土污染控制要求：

（1）施工现场搅拌机前台，混凝土输送泵及运输车辆清洗处应当设置沉淀池。废水不得直接排入市政污水管网，可经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘。

（2）施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有库房，地面应做防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂应处理，不得随意倾倒。

5、噪声污染控制要求：

（1）施工现场应根据国家标准《建筑施工场界噪声测量法》（GB/T12524）和《建筑施工场地噪声限值》（GB12523）的要求制定降噪措施，并对施工现场场界噪声进行检测和记录，噪声排放不得超过国家标准。

（2）施工场地的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，可采取对强噪声设备进行封闭等降低噪声措施。

（3）运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛。装卸材料应做到轻拿轻放。

6、光污染控制要求：

（1）施工单位应合理安排作业时间，尽量避免夜间施工。必要时的夜间施工，应合理调整灯光照射方向，在保证现场施工作业面有足够光照的条件下减少对周围居民生活的干扰。

（2）在高处进行电焊作业时应采取遮挡措施，避免电弧光外泄。

（五）疾病防治要求

1、施工现场应设专职或兼职保洁员，负责卫生清扫和保洁；并应设置专职或兼职卫生监督员。

2、施工现场员工膳食、饮水、休息场所应符合卫生标准。

3、施工现场应设立医务室，配备保健医箱、常用药品及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。

4、施工现场应加强食品的进货管理，食堂严禁出售变质食品。

5、施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必须在2小时内向施工现场所在地建设行政主管部门和区疾控中心报告，并应积极配合调查处理。

（六）病媒生物防制要求

１、在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。

（1）应建立除四害工作领导机构，定期研究部署除四害工作。除四害管理制度健全，责任和措施落实。要配有除四害专（兼）职人员，所有专（兼）职人员应培训合格后上岗。

（2）应根据季节特点和四害密度情况，有效开展经常性、群众性的灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动。

（3）坚持以环境治理为主的综合防制方针。注重环境治理、消除四害孳生地,疏通下水道，搞好室内外环境卫生，清理积存垃圾，清除卫生死角和闲置各类容器积水，完善防鼠、防蝇设施，堵塞鼠洞，堵抹缝隙等。

2、通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，四害密度控制在如下范围以内：

（1）灭鼠标准:15平方米标准房间布放20厘米×20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%；防鼠设施不合格处不超过5%；外环境累计2000米延长线，鼠迹不超过5处。建有布局合理的灭鼠毒饵站，站内有合格的灭鼠毒饵。

（2）灭蚊标准:单位内外环境各种存水容器和积水中，幼虫及蛹的阳性率不超过3%。

（3）灭蝇标准:有蝇房间不超过1%，平均每阳性房间不超过3只；防蝇设施不合格房间不超过5%；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。

（4）灭蟑标准：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。

山东平安建设集团有限公司

二0一四年四月八日

主题词：关于 国家卫生城市 方案 报 送：董事长、总经理

抄 发：公司各部门、项目部、分公司