行人穿越铁路被撞死 铁路局无错担责吗

第一篇：行人穿越铁路被撞死 铁路局无错担责吗

行人穿越铁路被撞死 铁路局无错担责吗

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第二篇：疏忽查封的房子被卖谁担责（范文模版）

疏忽查封的房子被卖谁担责

肖东长

[案情]

某信用社在与某房地产开发企业的贷款诉讼当中，申请当地法院对乙房地产公司的某商品房进行财产保全。在民事诉讼进行中，该法院查封了房地产公司的某商品房，并向不动产登记机关发出协助执行通知，嘱托登记机关作查封的备案登记。但是由于房地产登记机关的工作失误，并没有将查封登记在房地产登记簿上。后来房地产开发企业得知该情况，将被查封的商品房卖给了不知情的居民某甲，并办理了房产变更登记。后来信用社在与房地产公司的诉讼中胜诉，申请法院强制执行时，才发现被查封的商品房早已卖给了居民某甲。

[意见分歧]

对此案如何解决有两种不同意见：一种意见认为，由于该商品房已经过户登记给了善意的第三人(居民某甲)，基于物权登记公信力的考虑，某甲能够取得该商品房的产权，故不能将该商品房再作为执行标的，应该终结执行。另一种意见认为，房管局将已经被查封的商品房又转让登记出去，其转让登记行为是一种有瑕疵的无效行政行为，房产登记机关应该主动撤消该房产登记。故某甲不能取得该商品房的产权，该商品房可以成为执行标的。

[分析]

本案争议的解决，需要弄清以下几个问题：

一、第三人居民某甲能否取得房屋所有权?查封是法院剥夺特定人对特定财产处分权的行为，具有禁止处分查封之物的效力。因此，从查封之日生效起，产权人就丧失的对被查封物的处分权。

本案中法院是否查封了该房地产企业的房屋?这就涉及到查封的完成及效力开始的时间。查封需要公示，查封公示是查封效力合理性的依据，还是查封成立的必要条件。对不动产的查封公示登记方法应当是登记，一旦不动产成立查封，与债务人进行交易的第三人就能从登记上得知不动产已被查封的内容，这样可以通过不动产登记的公信力保护善意的第三人。

本案中，法院只是向物权登记机关发出了协助执行通知，而物权登记上没有记载该不动产被查封的内容，因此可以认定该查封并没有成立。某甲不能从登记上得知该商品房被查封的事实，善意与某房地产开发企业进行交易，并办理了过户登记，应该构成善意第三人，其获得的房屋产权受法律保护。

二、房产登记机关能否主动撤销某甲的房产登记?房产登记机关因为工作失误，没有将法院的查封登记在物权登记簿上，而导致了房产开发企业的商品房被转让出去并办理了过户登记。法院要求房地产登记机关主动撤销该登记要求是否正确?

第一，房产登记的性质。首先，房产登记与当事人的民事 法律行为配合起来发生民事法律关系变动的作用。当事人达成了转让房产的协议，并不能发生物权变动的效果，当事人还必须到房产登记机关进行过户登记，物权才发生变化。因此，房产登记中，行政机关并没有赋予相对人以任何权利，只是宣示当事人流转物权的法律行为受到国家法律的保护。因此，房产登记并不是行政许可，而是一种行政确认行为。其次，房产登记是对相对人产生利益的行政行为。

与此类似的还有专利的授予等，相对人的某种权利或利益受到了法律的保护。最后，房产登记是行政机关规则私法的行政行为，是公权力对普通民事权利的干预。

第二，关于房产登记撤销产生的信赖保护问题。依据依法行政原则，房产登记机关要撤销对于某甲的登记;而依据法的安定性原则，善意第三人有正当理由相信房产登记是合法有效的，如果随意撤销，相对人将无法预测自己的交易安全性，会影响整个社会的交易安全，由此产生了依法行政原则与法的安全性的矛盾。法的安定性和法的稳定性，属于法的基本价值;法律只有确保稳定性，法的可预见性功能方能实现。依法行政无非是依法律行政，法的稳定性的丧失，必然导致依法行政的最终落空，因此，从根本上来说，法的稳定性是优先于依法行政。本案中，居民某甲是在完全不知情的情况下从事房产交易的，如果允许房管局随意撤销登记行为，这必将影响房产交易市场的秩序。因此房管局不能撤销其登记行为。

三、权利人的保护与房产登记机关的赔偿问题。本案中，信用社虽然申请了财产保全，但是由于房产登记机关的错误，使得胜诉的官司无法执行。那么信用社的权利如何保护，能否向房产登记机关提起国家赔偿?

1.房产登记机关错误登记行为是否为行使职权的行政行为。房产登记行为是一种行政确认行为。由于登记机关工作人员的过错没有尽到其应尽的审查义务而导致登记错误，其行为即具有违法性，由此相对人造成的损失，符合国家[赔偿的条件。《城市房屋权属登记管理办法》第三十七条规定，因登记机关工作人员工作果实导致登记不当，致使权利人受到经济损失的，登记机关对当事人的直接经济损失负赔偿责任。

2.信用社的损失与错误登记行为之间的因果关系。信用社由于申请的财产保全的标的被房屋登记疾患过户登记为某甲的财产，使得原来可以执行得到的利益化为乌有。那么该损失与房

产机关错误登记行为加上房屋登记是否有因果关系?我们认为不动产物权的转让，须由当事人民事法律行为加上房产登记机关的变更登记才能发生物权变动的效果，缺少了这两方面的任何一个原因，不动产物权都不会发生变动，当然也不会造成财产保全措施没有被执行，更不会产生信用社“赢了官司拿不到钱”的现象。因此，房产登记错误与信用社之间的损失存在因果关系，自然可以提起国家赔偿。另一方面，房地产开发企业恶意转让财产的侵权行为，把查封标的转流出去，也是造成信用社权利损失的原因之一。因此，信用社可产生两个请求权：一是对房产登记机关提起国家赔偿诉讼，要求其赔偿因为错误登记而导致的损失;二是对房地产开发企业提起侵权之诉，对其恶意转让房屋的行为负赔偿责任。

第三篇：多铁路局一把手因违规被免职 铁路反腐加速

多铁路局一把手因违规被免职 铁路反腐加速

多铁路局一把手因违规被免职 铁路反腐加速

2015年07月22日 13:58 来源于 财新网

本次通报处罚力度之大，人数之多在铁路系统前所未有。本次自查是铁路系统整改的开始，铁总机关单位的自查自纠也将展开，铁总要求不留死角，不论何人，一旦违规，查处到底2012年12月31日，兰新高铁新疆哈密特大桥中铁一局一台架桥机在架设箱梁。蔡增乐/CFP相关报道铁路央企高层轮换 促铁路产业链加快改革铁总启动史上最大规模动车招标 总价近660亿上半年铁路货运量降幅近一成 下滑幅度逐月递增中铁建总裁调任中铁 铁路行业或启高管轮换铁路货运企业结成联盟 推物流全品类无缝衔接中投证券原董事长龙增来违反八项规定被撤职今年5月全国查处违反中央八项规定精神问题3141起铁总中车博弈话语权 上半年车辆订单骤降

【财新网】（记者 路炳阳）中央纪委监察部网站今天（7月22日）发布通报，公布了6起铁路系统内违反中央八项规定精神的典型问题，其中，太原铁路局局长杨绍清、党委书记张义平因班子成员办公用房面积全部超标被免去现任职务，同时党内严重警告处分。

财新记者梳理发现，本次通报处理人员共12人，全部来自各属地铁路局，铁路公司，被处理原因主要来自于超编配备公务用车和办公用房面积超标。

除太原铁路局局长和党委书记被免职外，铁三院总经理王洪宇因超标准配备个人公务用车，班子成员办公用房面积全部超标、违规给退休领导发放慰问金被免去现任职务，同时给予党内严重警告处分，铁三院党委书记刘为群党内严重警告、行政记大过处分。

青藏铁路公司总经理王忠玉、青藏铁路公司原总经理（现任武汉铁路局副局长）包楚雄因超标、超编配备公务用车给予党内严重警告、行政记大过处分。

此外，南广铁路公司、云桂铁路公司广西公司董事长、总经理马侃彦因因违规使用施工单位车辆被党内严重警告、行政记大过处分；津保铁路公司董事长、总经理，津秦铁路客专公司董事长、总经理兼北京铁路局副局长张立明党因班子成员办公用房面积超标被党内严重警告、行政记大过处分；天津站站长杨捷、党委书记厉军因班子成员办公用房面积超标给予党内严重警告处分，免去现任职务。

据铁路系统内部人士对财新记者透露，本次处理12人，其中11人均在副局级以上。天津站为特等站，直属北京铁路局管理，站长为正处级。该人士称，本次通报处罚力度之大，人数之多前所未有。

该人士还对财新记者透露，本次通报与正在进行的中央巡视组进驻铁总巡视无关，自查和整改是铁路系统内开展的一项常规工作，本次自查是铁路系统整改的开始，目前第二轮关于办公用房、公务用车、业务招待三项管理工作的专项检查已经在各路局（公司）展开，随后针对铁总机关单位的自查自纠也将展开，铁总的要求是不留死角，不论何人，一旦违规，查处到底。

据接近铁总的人士对财新记者表示，伴随着中央巡视组进驻铁总和国家铁路局，针对铁路系统反腐工作进度或将加速。上周济南铁路运输检察院发布消息，以涉嫌受贿罪逮捕济南铁路局工程质量监督站原副站长魏宪新（副处级）；以涉嫌贪污罪逮捕济南铁路局原安监室监察刘春刚（正科级）、济南铁路局济南西车辆段淄博检修车间原副主任林祥忠（副科级），济南铁路运输检察院称，三案件正在侦查中。

另据新华网昨日报道，全国人大代表、上海铁路局副局长、合肥铁路办事处主任孔兆平因受贿罪，一审被沈阳铁路运输中级法院判处有期徒刑10年。财新网此前报道，2014年4月29日孔兆平因涉嫌违法违纪在其办公室被检察机关带走。而在2014年3月19日，上海铁路局原副总工程师兼上海动车客车段段长、党委副书记孟金根因涉嫌经济犯罪被上海铁路局纪委移送铁路检察机关。

6月29日、30日，中央第八巡视组分别进驻中国铁路总公司、国家铁路局开展专项巡视工作。中央巡视组将在中铁总和国家铁路局工作2个月，受理反映两单位重要岗位领导干部在党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。■

第四篇：公安部：身份证丢失无需挂失 被冒用不担责

公安部：身份证丢失无需挂失 被冒用不担责

2010年03月30日08:30北京日报

身份证丢失后被人捡到冒用，自己是否需要承担法律责任？用不用“挂失”和登报声明？近日，公安部在回答网民提问时明确表示：公民丢失身份证后，无需再办理挂失和登报声明。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及审查部门应承担相应的法律责任，丢失证件者不用承担任何责任。

公安部表示，根据《中华人民共和国居民身份证法》的有关规定，公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所 申报丢失补领。公民办理丢失补领证件的行为本身就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理挂失和登报声明，也没有相关法律规定公民丢失居民身份证后必须这么做。

如果丢失的身份证被人拿去冒用，身份证所有人要不要承担责任，是许多市民所担心的问题。公安部指出，公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任。《中华人民共和国居民身份证法》也明确规定冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。

相关看法

警方：严审查，就不会有冒用

28日，记者分别致电北京市公安局人口管理处和东四派出所，咨询身份证补办都需要哪些手续。民警的答复非常肯定，补办身份证不用挂失，也不会强制要求市民登报。

市公安局人口管理处民警表示，身份证上的照片就是防止身份证被冒用的最好标记。不管是金融领域还是通讯领域，只要严格审查，都可以识别出来。另外，这些部门也有对他人代办业务的相关要求。因此，一旦出现冒用问题，一定是审查环节出现了问题。

市民：怕麻烦，登报后才放心

记者在网上查询“身份证丢了该怎么办？”大部分网友都认为应立即报警挂失和登报声明。而一些广告公司也忽悠市民“如果身份证遗失没有登报声明作废，没有向社会公示，就有可能成了违法犯罪分子的‘替罪羊’”。

肖女士曾经丢过身份证，当时没太在意，只是补办了新证。没想到很长时间过去了，她接到了法院的传票，被追讨欠缴的2000多元手机费。原来，她的证件被别人捡到后冒用，办了一张手机卡，一直欠费直至停机。运营商因为没有联系到她本人，只好起诉到法院，追缴电话费。经过解释、调查和协商，肖女士最终不用承担法律责任。但她随后赶紧跑到派出所报案，并且在报上登了“遗失声明”。“主要是丢了证后心里不踏实，怕身份证被不法分子利用，惹上不必要的麻烦，所以一定要登报再声明一下。”肖女士的说法也代表了不少市民的观点。（侯莎莎）

第五篇：客户轻信短信被诈骗,银行未尽义务需担责

客户轻信短信被诈骗，银行未尽义务需担责

近年来，随着金融、通信业的快速发展，电信诈骗案件持续高发，手段不断翻新。一些犯罪分子冒充电信局、公安局等单位工作人员，借助于手机、固定电话、网络等通信工具，使用任意显号软件和现代网银等技术，以受害人电话欠费、被他人盗用身份涉嫌经济犯罪，以没收受害人所有银行存款进行恫吓威胁，骗取受害人汇转资金，瞬息之间几十万元、几百万元的毕生储蓄便被骗走。受害者包括社会各个阶层，既有普通民众也有企业老板、公务员、学校老师，尤以中老年人及妇女居多。据不完全统计，受骗老年人和女性占70%以上，波及面很宽、社会影响很恶劣，从某种程度上讲电信诈骗已经成为了社会治安的突出问题，成为了社会的公害。

银行在防范金融诈骗上具有人才和技术优势，且处在拦截电信诈骗的关键环节，是电信诈骗得逞之前的最后一个关口，因此，在保护人民群众财产免受电信诈骗损失方面，银行应当充分展现 “一切为客户着想”的服务理念，切实履行自己的法律义务。

客户在银行办理汇款时，善意的提醒是银行的道德义务还是法律责任呢？客户被骗，但银行是根据客户要求进行汇款的，为何要承担法律责任呢？

对此，宿迁维权网宿迁知名律师王峰之指出，客户至银行办理汇款等业务，实际银行与客户在履行储蓄存款等合同关系，那么，合同的当事人在履行主合同的同时，也应履行因合同产生的附随业务，附随义务也是法律规定，为法律义务。我国《合同法》第六十条规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务；当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。客户在办理汇款时，银行给予提醒、警示，就是由储蓄存款等合同关系引出的附随义务，不属道德范畴，而是法律义务，应当完全履行，否则就应承担相应的法律责任。

关于提醒义务的法律归责问题，有人认为，储户只要是完全民事行为能力人，并且掌握相关业务密码，那银行就没有理由拒绝办理业务，哪怕是对陌生账户的大额汇款。银行如果根据客户要求进行了汇款，即使发生诈骗，银行也没有责任，因为汇款过程是根据客户指令，完全合规，银行既无获利，也无损失，更无欺诈，可以说是局外人。至于银行的盖章提醒和警示义务，只是道德上的义务，是出于一种自觉，而非法规强制的社会责任。对此王峰之律师认为：各地公安机关针对当前突出的短信诈骗现象已联合银监部门下发通知，要求各银行网点，全面履行书面告义务，并要求办理汇款、转帐的客户签字确认，其通知要求就已经将一般的口头告知义务，上升到法律要求的书面告知义务，这个义务就是法律义务，应全面切实履行。不履行告知义务，就是失职行为，就应承担赔偿损失的法律责任。