关于农村中小学收费问题的调查报告（推荐阅读）

第一篇：关于农村中小学收费问题的调查报告

关于农村中小学收费问题的调查报告

8月下旬至9月上旬，由我办牵头，国家计委、财政部、教育部、农业部、国务院纠风办、国务院法制办等有关单位参加组成联合调查组，到河南、安徽、湖南、陕西等4省的12个县市、50多所学校，对农村中小学义务教育收费情况进行了调查。总的印象是，通过近几年的专项治理，农村中小学乱收费现象蔓延的势头总体上已有所遏制。但是，收费不规范的问题仍普遍存在，有的地方还相当严重，群众对此反映十分强烈。现将有关情况报告如下。

一、农村中小学收费方面存在的主要问题

（一）地方政府、部门擅自增加收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。按照国务院的有关规定，义务教育阶段除收取学杂费、借读费之外，未经财政部、国家计委、教育部联合批准或省级人民政府批准，不得再向学生收取任何费用。但许多地方都没有认真贯彻执行国务院的有关规定。湖南省临澧县政府决定并经县人大讨论通过，收取“教育维持费”，用于解决教师工资，仅1998年就收了331万元。该县望城乡的中小学向每个学生收取１元钱的“教师奖励基金”。据学校反映，这也是县政府规定的。湖南省长沙县政府规定向小学生收取“职教费”。调查组从该县黄兴镇中心小学的收费卡上看到，每个学生交了10元。安徽省定远县教育局、物价局联合行文收取“综合费”，用于给教师发午餐补助，小学生每人60元，中学生每人30元。湖南省临澧县政府违反国务院有关规定，在危房改造任务已经完成的情况下，仍在收取教育集资款，按在校学生人数向学生平均摊派，用于归还前些年为“两基”达标修建学校所欠的债务。该县官亭乡从小学一年级到初中三年级的学生，今秋入学，每人都交了50元。安徽省含山县擅自变更学杂费收费标准，对村办小学的学杂费也按城镇学校的标准收取，每个学生每学期要多交18元。

（二）教育系统擅自加项超标收费。这一类问题主要集中在学校代收费环节上。一些地方违反国家有关规定，仍在举办收费的复习班、补课班，随意收费。河南省鲁山县 河乡一中要求升初三的学生暑假提前二周上课，每个学生交补课费30元。河南省南召县南河店镇中学给初

一、初二学生搞“3＋X”培训班，每人每月收培训费5元。陕西省合阳县有的农村学校，既没有电教设备，也没有开设有关课程，却向学生收取20元“电教费”。问起理由，校长说因为上语文朗读课时用了录音机。河南省禹州市教委按照许昌市教委的指示，每年组织全市中小学生体检，向每个学生收取体检费6元，但实际用于学生体检的费用人均仅0.88元。1998年度全市14.7万余名中小学生参加体检，共收体检费88.2万元，除12.9万元用于学生体检外，许昌市教委拿走4.41万元，各乡镇教育办公室以劳务费名义扣留17.64万元，其余53.25万元作为禹州市教委的计划外收入。有些学校在征订教材时，采取强制手段搭配推销辅导读物，有的甚至要求学生购买两套以上的辅导读物，使辅导读物费超过课本费。不少地方把勤工俭学搞成了经常性收费项目。河南省南阳市教委向各县教委下达勤工俭学纯收入指标，层层分解到学校、班级，由校委会与班主任签订责任书，并规定完不成任务的班级不能评为“文明班”，班主任不能评为“模范班主任”，学生不能评为“三好学生”。该市南召县南河店镇许田村小学，去年要求一、二年级学生每人交花生、紫丁根（或山蔓肉）各5斤；

三、四年级学生每人交花生、中药材各8斤；五年级学生每人交花生、中药材各10斤。如不交实物，必须交现金。

各地还普遍存在学校频繁收取临时性收费的现象。群众反映比较集中的是两种：一是考试试卷费，通常一学期要向学生收2－3次，每次2－5元；二是班务活动费，搞一次活动就要收一次费，少则2－3元，多则10多元。这些收费虽然每次交的钱并不多，但给家长的感觉是学校经常在要钱。陕西省洛南县景村镇一名初中学生对调查组讲，一学期交纳的各种临时性收费大约为50元。如果遇到学校统一置服装、组织看电影，临时性收费的金额还会更多。

（三）社会各方面乱摊派和搭车收费。比较普遍的问题有三个：一是保险公司通过学校推销业务，由学校强行向学生摊派保险。不少地方的中小学向学生代收平安保险费，并作为学校代办项目予以公布。学校说是学生自愿，但学生家长反映开学不交保险费就不准报名。二是摊派报刊图书。在河南省调查期间，几位校长向调查组反映，省里有关部门向学校推销图书，有时还打出领导的旗号，学校明知有的书编写水平不高，阅读价值不大，却难以顶住，只能网开一面。在安徽省，校长们也讲，各种各样的书报，有的是新华书店强行搭售的，有的是共青团组织征订的，有的是社会其他部门摊派的。三是“随读代征”。一些地方违反规定，通过学校收取提留统筹费和各种建设集资款。湖南省临澧、慈利两县去年的农村教育事业费附加就是直接向学生收取的，并称这个办法有效。调查组在安徽省了解到，一些地方修路、建自来水厂也向学校摊派任务，向学生收钱。

调查中，许多学生家长都说，现在学校收费太高了，上不起学了。有的家长反映，今年秋季开学他们是靠借高利贷给孩子交的学费。调查组途经陕西省黄龙县时，到路旁一个有18户人家的小村子了解情况，发现该村有5个孩子因家里交不起学费而辍学。

二、农村中小学乱收费屡禁不止的主要原因

（一）教育经费严重不足。湖南省教委反映，去年教育总支出中，财政拨款只占44.1%，其余都是靠别的办法解决的。该省慈利县教师按规定应享受的综合津贴、生活补助、年终奖等总计2328万元没法落实，而且还欠教师基本工资560多万元。教育经费不足，一是有些地方没有按《中华人民共和国教育法》的规定，相应地增加财政拨款；二是教育经费被挪用。湖南省湘西地区的一个县，1998年挪用了农村教育事业费附加328万元，占实征额的38.1%；三是地方财政困难，这是主要的。这次调查的安徽省和陕西省的几个县，每年教育支出都占县本级财政收入的一半以上，但中小学校学生人均事业费、人均公用经费仍长期处于很低的水平，有的还欠发教师工资。地方领导讲，目前财政已不堪重负，长此以往，难以为继。

（二）代课教师多，行政人员多。近几年，农村学校中出现了一个值得注意的新情况，就是在民办教师逐步转为公办教师之后，又增加了许多所谓代课教师。河南省鲁山、禹州、南召三县市共有代课教师5237人，占教师总数的20.3%。按规定，教师请病假、产假时可临时聘请代课教师，但实际情况并不是这样，代课教师不仅数量大，而且成了事实上的长期教师。代课教师大量增加，有公办教师不愿意到农村、村办小学师资空编多的原因，但主要是因为基层干部凭借权力往学校安插亲属。基层教育行政人员膨胀的问题也很突出。调查组在河南省南召县看到，有的乡镇教育办公室人数多达17人，养人越多，收费越滥。

（三）利用收费牟取私利。河南省禹州市神后镇教办1998年3月至1999年4月，共收取教材、辅导读物、假期作业、学生保险等费用28197元，拿出21469元作为年终福利费和加班补助分给7位工作人员，人均3067元。禹州市教委每位工作人员出股金1000元成立了学生体检中心，将全市中小学生体检工作交给该中心去办，仅1998年一次体检，每人就分红700元。

（四）经费管理制度不严格。目前农村中小学办学经费是通过多渠道筹集的，包括财政拨款、农村教育事业费附加、农村教育集资、社会捐资、向学生收取的杂费和校办产业减免税收入用于学校的部分等。渠道多，漏洞也多。有的地方收费标准不公开，有的地方收费卡不规范，收了费也不给票据，学生和家长心里是一笔糊涂帐。有些学校把学杂费收入与预收代支费用混在一起，没有按规定专项用于学校的公用经费，哪里有缺口补哪里，公用经费不够了再向学生伸手。

三、治理农村中小学乱收费的建议

鉴于目前农村中小学乱收费问题十分突出，群众反映强烈，调查组建议，今冬明春对农村中小学乱收费问题集中进行一次全面整顿。主要抓好两件事：一是统一制定农村中小学收费项目、标准和收缴办法，向社会公布，接受群众监督；二是由各省组织力量进行检查，对违反规定乱收费的，坚决进行清理，问题严重的，要给予党纪政纪处分。在各省自查的基础上，中央有关部门进行重点抽查。

在集中整顿中，还应做好以下几点：

（一）努力增加经费投入。义务教育属于一般性政府公共事务，有关资金应主要来自政府。各级地方政府要按照《中华人民共和国教育法》的有关规定，增加对义务教育经费的投入。进一步加大中央和省对贫困地区义务教育经费转移支付力度，积极扶持中西部地区发展义务教育事业。

（二）严格教师编制管理，精简教职人员。合理调整农村中小学特别是初中学校布局，除少数偏远山区外，按适度规模的原则，合并规模过小的学校。有组织地安排城镇多余教师到农村学校轮岗。减少教育系统的管理人员，严格控制非教学单位从中小学抽调或借用教师。采取坚决措施，清退不符合规定的代教人员。

（三）降低学生课本价格。现在，多数地方学生课本用纸精良，彩色胶印，价格较高。湖南省中小学用书实行彩色和黑白两种版本，农村用黑白版本，价格降低了近一半。这种作法应当提倡。

（四）加强教育资金的征管和监督。要进一步加大农村教育事业费附加和城市教育费附加的征收力度，做到应征不漏。对城市教育费附加、农村教育事业费附加以及中小学收费收入，应按照有关规定纳入财政预算或财政预算外资金专户，实行收支两条线管理，专项用于教育事业，严禁截留、挪用。同时，有关部门要加强教育资金的统筹使用和监督，并千方百计确保中小学教师工资及时足额发放，确保教师队伍稳定。

第二篇：关于中小学收费工作情况的调查报告

关于毛沟镇中小学收费工作情况的调查

报告

毛沟镇纪律检查委员会

让学生受到优质教育是家长关心的热点，与此相关的中小学校收费问题是社会关注的焦点，加强党风廉政建设、从严治教、规范管理是政府部门工作的难点。为了支持与推进政府部门依法治教，进一步规范中小学收费工作，纠正乱收费不正之风，维护人民群众的切身利益，今年毛沟镇纪律检查委员会决定对本镇中小学收费情况的开展检查和调查，并将此项内容作为近阶段工作的重点向党委政府主要领导作了专题汇报。党委政府高度重视，成立了专门的执法检查机构，镇纪委书记陈志松为组长、纪委副书记彭民勇为副组长、镇法制办减负办为成员。委员会听取了各中小学校长关于收费工作情况的汇报、召开了各种类型的家长座谈会，听取了部分人大代表和有关方面的意见，进一步加大了监督力度，现将有关情况报告如下：

一、本镇治理中小学乱收费工作的基本情况

在上级纪委的领导下，根据国务院、教育部关于治理中小学乱收费的有关文件精神，镇纪委和相关职能部门经过数年的治理，中小学乱收费一度上升的势头有所遏制，教育收费逐步规范，治理工作取得了一定成效。形成了主要领导挂帅、纪委牵头组织、法制部门、减负办等部门共同参加、社会各级评议支持的领导体制和工作机制。

目前。毛沟镇有毛沟中学、白坪一贯制学校、毛沟学区三各教育单位。

毛沟中学是保靖最大的农村中学，在2009春季收费中执行【2008】131号文件精神，对730名在校住宿学生每人收费80元，共计58400元；自愿部分7年级为150.5元，8年级164.5元，9年级155.5元；学校19名特困生由学校先行垫付。检查中发现该学校有以学校名义宣传假日集中收费拟办辅导班的现象，已经给学校下发通知，严令禁止；对个别家长主动要求个别老师上门辅导、-1-

个别协商收费行为提出合理意见。

毛沟学区具有面广线长的特点。检查组采取抽样调查的办法对中心完小、卧当片完小、拱桥村小进行检查。拱桥小学收保险20元／人，综合实践7元／人，素质报告册3元／人，教育基金2元／人，作业本7元／人，暑假作业3元／人，同步教学训练4元／人；自愿交费部分语文基础训练1—2年级3元、三年级3.5元，数学基础训练1—2年纪3元、三年级3.5元，写字5元，字词句篇1—2年级4元，作业训练三年级4.5元、安全读本三年级5.8元。卧当片完小在拱桥小学基础上增加了小学生导刊21元住宿费80元，4—6年级同步教学训练为5元；自愿收费部分在拱桥小学基础上4—6年级语文基础训练6元，数学基础训练6元，写字5元作文基础训练4年级为4.5元、5—6年级为5元。毛沟中心完小增加专门的英语教师，对毛沟3—4年级开展英语教学，收费4元。检查中部分家长对收取小学生导刊、安全读本有看法，认为应该是教育部门、安全部门免费提供的，学校对此向家长作了合理的解释，并表明了是自愿的原则。

毛沟镇白坪中学小学部收费是在校住宿生收取住宿费用80元；自愿部分保险20元（保险公司代办点人员来校发动收取），基金2元，自愿购买辅助教材1—2年级15元、3年级26.3元、4年级31.3元、5年级30.8元、6年级30.3元，同步实践1—3年级4元，4—6年级7元，素质评价手册3元。自费部分均为部分学生定购。毛沟镇镇白坪中学部收取住宿生费用80元；自愿收费部分保险20元，基金2元，自愿购买辅导课本102.15元，暑假作业5元，作业本10元、导刊21元，同步实践6.5元，单元试卷15元、素质评价手册3元。白坪一贯制学校自愿收费部分为外单位来校发动收取（如保险），自愿项目系部分学生收取行为，较该校以前更为规范。

目前镇党委政府对治理工作的思想认识进一步提高、领导体制进一步完善、工作制度进一步健全、查处措施进一步加强、治本力度进一步加大。在思想认识上，通过持之以恒和形式多样的宣传教

育，逐步提高了对治理乱收费工作的法制意识和群众意识。在领导体制上，在工作制定上，形成了“三统一、三不准”规定，并以此基础继续细化和完善各项工作制度，并且在自查、信访措施上，着重在针对性和持久性方面力度。在治标的同时更注重治本，通过加大教育经费投入、改造薄弱学校，实施初中、小学标注化建设、加强师资队伍建设等措施，积极推进义务教育均衡化发展，为从源头上预防和治理乱收费奠定了良好基础，并对查有实据违规收费的校长作出了严肃处理。一位资深教师深有感触地说：“乱收费把教育秩序搞得一片混乱，只有疏堵结合、从严治理，深化改革，教育才有出路，群众才会拥护。”不少校长也从以往看风向、轧苗头，变为不敢收、不能收。

二、对进一步治理中小学乱收费工作的建议：

（一）积极正面引导，提高认识，树立教育良好的形象。

（二）解放思想，实事求是、深化改革，积极剖析基础教育改革与发展中的难题。

（三）增加教育经费投入，调整投入结构。

（四）加强薄弱学校建设，进一步缩小校际之间差距，推进义务教育均衡化。

（五）流动人口子女的教育要尽早纳入依法管理的轨道。今年下半年，我们将继续组织专门力量督查中小学校治理乱收费工作，镇人大也将组织部分人大代表参加明查暗访，希望通过我们共同的努力，为乱收费的整治工作和毛沟镇教育事业的改革发展贡献一份力量。

第三篇：农村问题调查报告

毛中特概论调查报告

关于农村占地问题的调查报告

院系：电气信息工程学院专业班级：电信08-1班姓名：叶江龙

学号：200801030146

关于农村占地问题的调查报告

一、调查问题起因

我家在南阳，一个处于市郊的村子。南阳现在正处于高速发展中，而其中的城市化进程尤其明显。由于我们的村子处于南阳市城区内环附近，所以周围大多数的耕地都已经被征占，而且我们的村子也处于被拆迁的边缘。而在家乡耕地被占用的过程中我也听说甚至遇到了一些因占地问题群众与地产商或群众与政府部门产生的争执。当时我就想了解一下到底人们对占地问题是一种怎样的态度，但由于是在假期，而且也没有做一份调查报告的想法，所以就放弃了。这次老师布置了一份调查报告的作业，我就想做一份关于农村占地问题的调查，这样既可以完成作业，同时也能完成自己的一个心愿。

对于农村占地问题的调查，最好的调查对象应该是农民，这样能了解到他们对于土地被占后的真实心声，但由于条件不允许，我只能把调查对象定为郑轻的在校大学生，以此来了解他们对于这一社会问题的看法。

二、问卷情况

（1）农村与城市学生对这一问题的看法

此次问卷共发出100份，收回有效问卷92份。其中，农村学生50人，城市学生39人。农村学生中认为占地现象严重的占85%，而且大多数认为这一现象已经严重影响到他们的日常生活；而城市学生中认为占地现象严重的只有60%，且大多数通过新闻报道了解这一现象，因此90%以上认为占地问题对他们没有影响。

（2）大学生对占地赔偿问题的看法

75%的学生认为如果这一问题发成在他的家中，只要赔偿合理，他们都会拆迁；20%的同学则不管给予的赔偿条件是什么，坚决不拆迁；只有很少一部分则选择听从大众意见，随大流。

（3）大学生对近期发生的因抵制拆迁而“自焚”这一事件的看法

造成他们自焚的原因，对于自焚群众本身，85%的学生认为是赔偿不够；剩下的则认为虽然赔偿很好，但没了土地，到新环境没经济收入；还有30%的学生认为恋念故土也是造成他们自焚的原因。对于整个社会环境，85%以上的学生都

认为是建筑商太黑心赔偿不够；98%以上的学生则认为是政府职权滥用，逼的群众走投无路；只有极少数认为是群众觉悟太低而造成自焚这一恶性事件。

对于这一事件的处理，87%的学生认为虽对有关强制拆迁人员有处罚，但力度不够；12%左右的学生认为这是官商勾结，草菅人命；基本没人认为政府处理的合理。

（4）大学生对于农村占地的社会影响及政府态度的看法

28%左右的学生认为征占农村土地有利于城市化进程，25%学生认为占地影响了农民生活，47%左右的学生认为农村占地有利也有弊。

调查中，70%的学生认为政府出台的条例约束性不大，不能解决根本问题；22%的学生认为这些条例毫无作用；8%的学生认为这些条例能解决根本问题。

三、总结问题及分析

对于农村占地问题，不同阶层的人对它的看法是不一样的。大学生作为一个特殊的社会群体，也有他们独特的价值观。况且现在的大学生已经不是古代“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的书呆子，网络的发达已使他们接触到最时新的社会动态，这也使他们对社会问题有了一定的认知。

（1）城市与农村学生对农村占地问题态度不同

由于家庭的收入来源或者所处的环境不同，农村与城市学生对这一问题的看法有极大的差距。城市的家庭收入主要通过在企事业单位工作的成员工资获得，因此城市的学生对农村土地的占与不占没有太多关注，他们只是通过新闻等媒体了解到这一社会现象，至于这一问题的严重性及对他们有什么影响，他们不太清楚，也许只是因耕地被占，使城市的粮食或蔬菜价格有所上涨吧。

但农村学生则不同，他们的家庭可能正面临被拆迁的危险。而一旦拆迁，他的家庭可能除了赔偿所得的一部分钱就再也没有积蓄，并且对于一般的农村家庭失去土地也就失去了唯一的收入来源，这也会使他的家庭陷入困境。因此他们在平时也注意关注相关信息，并且也看到了问题的严重性。

（2）赔偿是农民关注的最重要的条件

根据调查的结果，大部分的学生都会在赔偿合理的情况下支持家里拆迁。这也能看出其实现代的大学生都有一种走出去闯的心理，因此他们对于故乡没有太多的依恋。他们只是想尽可能多的得到赔偿，用这一部分钱作为家庭周转的资金，或者当家庭富裕时，这些钱还可以作为他们创业的本钱。

虽然大学生是在校读书的而不是在家种地的，但以他们所遇到的家庭问题或以他们的见闻，大学生对赔偿的态度也能体现一些农民的心理。因此赔偿会是农民拆迁最关注的问题，赔偿的多少也就关系着拆迁能否顺利进行。近期发生的农民因抵制拆迁而自焚的事件，以调查结果看，大部分学生也认为是赔偿不合理造成的。

（3）在拆迁中，政府权力滥用

在拆迁中，有很多政府执法机关协助建筑商强制拆迁的现象。而在近期发生的自焚事件中，几乎全部的学生都认为是政府职权滥用把群众逼的走投无路才选择自焚抵抗；当然，也有一大部分学生认为是建筑商黑心，给的赔偿少造成的。但建筑商作为一个商人，利益最大化是他们的准则。在社会主义制度下，政府作为一个为人民办事的权力机构，在建筑商克扣赔偿金、群众利益没能得到保障时，应该对建筑商进行监督甚至制裁，以保障农民的合法权益，而不应该是协助建筑商暴力拆迁。

在发生自焚等恶性事件后，政府也有一定的处理，但根据调查结果，大部分都认为对有关的政府官员及建筑商处罚不够。想想也是，群众自焚身亡，仅仅是当地政府的一些副手被停职，而后不了了之，一把手没受到任何追究，做为拆迁直接利益既得者的建筑商也没有得到任何处罚。难道群众的生命就如此没有价值吗？！作为一个代表最广大人民根本利益的政府，当人民最需要他们时，他们却在伤害群众。这不得不使我们对政府的职能有所怀疑。

（4）在社会大环境下，征占土地的进程发展过快

其实城市化的加快对广大人民都是好事，有利于现代化的实现。但为什么调查的大部分学生都认为征占土地是有利有弊呢？任何事情都有一个度，日本在上世纪90年代以前也是房地产快速发展，经济高速前进，但90年代房产泡沫一破灭，经济就再也没好转。最严重的美国2008年房产次贷危机，更是引发了全球金融危机。这说明房产的过快发展也不是好事。它有利于城市化进程，但不和谐的发展更多的是伤害群众利益，而且不利于经济健康发展。

四、结论与建议

综上所述，要解决农村占地过程中的负面问题，政府要起关键作用。因此我建议：

（1）出台措施，规范农村占地行为，使群众利益得到保障。例如5月16号出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》就很有意义，但我更希望能形成法律文件。

（2）要对各地官员进行教育，使他们找准自己的位置。在发生占地争执时，最好能使政府站在事外，以一个公正执法的角色去判定建筑商与群众的谁是谁非。在群众利益得不到保障时应该快速地予以帮助，而不是去帮助建筑商暴力拆迁。

（3）遏制房地产业的发展，可以从银行贷款等方面着手调控房产业的过快发展。这样可以从根本上解决农村占地现象严重的问题，同时还可以遏制地产泡沫的形成，也能使我国的经济能够更健康地发展。

（4）组织宣传队伍，对农民进行教育。让他们了解到城市化进程是社会发展的需要，征占农村土地也是为了让子孙后代能够更好地生活。以此来淡薄他们的恋乡情节。

我想通过这些措施，农村占地行为会更加规范，那些恶性事件也能得到控制，我们的城市化进程与现代化建设也能健康高速发展。

第四篇：有关“农村中小学教育问题”调查报告

有关“农村中小学教育问题”调查报告

本次实践采用的是走访式调查，通过对家长、学生、老师三方面的调查，全面的了解了农村中小学的教育问题。在采访前期，首先对各个学校的规模、师资情况做了初步的了解，然后针对该校的具体情况及当地的农民生活水平做了一定的对比分析，在整个实践过程中，可以很明显的发现农村教育中存在很严重的弊端。下面针对各种情况做一下具体的利弊分析：

首先讲一下学校的师资问题，据我了解，在我们镇上共有32所小学，3所中学，相对其他镇算是一个规模比较大的教学团队。但看似师资规模很大的教学团队，却存在很严重的师资匮乏问题。就如我的母校而言，学校规模相对其他学校算是一个比较大的学校，在校学生大概有三百人左右，按此学生规模，学校至少要14名老师才能做到正常的分课、授课。但事实并不如人意，目前真正在校的老师只有7人，其中还有1人请了长期病假。也就是说，真正能够代课的老师只有6人，其中还有经常要开会、忙于一般琐事的校长，这样一来，耽误的只有那些孩子们。可我们应该都明白，对于小学教育而言，是孩子们打好基础的阶段，就如同孩子学步阶段。如果连最起码的走路都不会，还何谈跑步呢？所以，小学教育应该予以重视，做到对学生负责、对社会负责！但一个学校，要想完成社会使命，真正的履行对国家的承诺，若没有足够的师资力量做后盾又怎能承担起这份神圣的责任呢？就这次调查，可以很明显的发现，农村学校师资力量相当薄弱，并且这不仅仅是一个学校的问题，而是普遍存在的现象！

针对师资匮乏的问题，我在这次调查中着重关注了一下，后来通过一些调访，我有了详细的了解。总的来说，造成这一问题可以归纳为三个原因，第一，没有多少老师愿意在工资极少的情况下来到农村执教；第二，虽然现在从事教育行业的人比较多，但入编人员却极为有限，所以真正的老师依旧很缺乏，从而造成农村学校只有出没有进，退休的不少却没有新分配的老师；第三，就是入编的老师虽然没有，但政府每年会为农村学校提供一些聘职老师，当然聘任的这部分老师需要学校自己承担聘任资金。按理每年国家补助的资金足够聘任老师的，但真正的原因并不是学校没钱，而是因为校长的私心。作为一校之长，本应尽到为人师表、为人师长的责任，做到对学校、对老师、对学生、对家长、对社会负责，但

事实并不理想。就像所说的“天高皇帝远”那样，他们的顾虑比较小，压力也比较小，所以尽可能的利用手中的那点权利收揽钱财，对于学生得过且过，把所有的压力都放在老师身上，却没有半点鼓励措施，因为欠缺老师，所以采用包班制，一个老师既要教语文又要教数学，英语当然是没有老师了„„

师资力量的薄弱造成农村教育近二十年来不但教学质量没有提高，反而呈现倒退的趋势。随着人民生活水平的提高，也随着城镇对农村孩子的吸引，越来越多的农村孩子去了县城，再加上农村学校内部腐败比较严重，所以农村教育正在向一个死胡同里钻。如果政府不能给以重视，惩处一些当地官员，适当施加一定的压力，农村教育绝对不会有真正的改善。当然这并非危言耸听，而是真实存在的问题。只要深入农村，就会发现只有责任心比较强的老师才会真正的想到学生们，其他的都在得过且过，积极性很低。

师资匮乏是农村教育存在的主要问题之一。其次，就是学校的留守儿童问题。目前国家一直在关注着农村的教育，减免学费、助学补偿、无偿建房„„几乎是农村学校的一切费用支出都可以由国家来承担，主要目的是为了改善农村教学质量、减轻家长的负担。对于国家而言，做到这样已经很不错了。这一举动，不仅减轻了家长的负担，而且也引来了社会各阶层对农村留守儿童的关注。经常性捐赠一些书籍、衣服、书包等等。看似很好的举动，却并没给农村孩子的教育带来实质性的改变。因为这些东西并没有全部转交于他们的手中，而是被相关负责人占为己有。这样一来，社会的关注不但没有带给他们好处，反而影响了他们平静的生活。

总的来讲，造成这种现象的原因也取决于三个方面，第一，是农村监督机构不健全，从而导致一些人钻了空子；第二，是当地政府只是响应国家号召，并没有实质性的去监督、去执行，从而致使下级人员恣意妄为，欺上瞒下；第三，就是针对到具体的责任人了，他的意识较为薄弱，没有真正的大爱意识，私心较重，不足以做到为人师表的典范。

目前，虽然国家越来越注重教育行业，老师的工资水平也在不断的提高，但教师待遇问题仍然是至今教育行业不容忽视的问题之一。记得在我上小学那个年代，虽然老师工资不高，但每当到教师节那一天，总会放一天假，老师们都会去镇上开教师会，政府会为每位老师准备一份礼物。但现在呢，几乎让人可以忽视

教师节这一天，没了庆祝、没了鼓励。国家一直在大力发展教育事业，但如果把教育行业放在市场上比较一下，农村的教师待遇依旧属于中低层阶段。当然了，相对于以前，工资待遇还是有了很大改善，但在物质改善的同时，精神鼓励却显得越来越脆弱，没有多少人真得记得老师的节日和平时的付出。其实作为老师，更在乎的还是他们的学生，因为只有学生的认可才能真正体现出自身的价值。

作为政府，要想真正的发展教育事业，教师是发展的源泉。我想这一点应该向日本学习，日本的老师无论走到哪，都会被人崇拜与尊敬，正因为这样，日本的人才才很多，科技才很发达。所以，国家在不断改善教师工资水平的同时，也应给予适当的精神鼓励。虽然每年国家都会评出各种优秀教师，但在农村这种体制却并不完善，很难起到激励作用。

另外，在这次调查中，家长反应比较强烈的就是学生的入学问题。现在农村学校也在奉行国家的政策，非满七周岁的孩子不准入学，哪怕差一天也不行，不过可以旁听，只是没有学籍。现在随着家长对孩子受教育的重视，所以孩子接受教育的年龄都比以前较早，在这些年龄不足七周岁的孩子们中，有的孩子在班里成绩非常好，据后来从他的代课老师那里得之有几个一直在班里名列前茅。但可惜的是他们无法升级，必须留下来明年继续上一年级。听到这些，我真的很困扰，不知道这个国家明文规定的入学条件是合理呢还是不合理？对于那些因为年龄而无法升级的优秀生有点遗憾，感觉在耽误他们，有的明明就差那几天或几个月就到七周岁的孩子，无论心智还是行为与七周岁并没有明显区别，而且成绩也相当好，如果不准升级，是不是相当于耽误一个孩子的时间呢？

对于这个入学条件，尽管也有一定的道理，可以避免孩子过早的接受非他们那个年龄要承受的压力，有利于心理健康发展，但随着国际化的日益突出，竞争压力越来越大，孩子的接受能力也在日益增强，是不是可以适当的放松一下入学条件呢？当然，在增强孩子竞争力的同时，也要关注孩子的心理健康。要想既增强孩子的竞争力又让孩子能够永远充满朝气，就应改变目前的教育体制，让孩子在玩中找到兴趣，在兴趣中得到动力，从而推动他们不断的自我探索和进取。在玩中学到知识，在实践中获得经验，在不断地探索中增强竞争力。

除此之外，在农村的教育行业中还存在其他一些细节问题，例如农村信息获取资源较少、农村孩子接触面太窄、实践能力比较弱、学校领导责任感不强„„

总而言之，要想真正提高农村教育问题，不仅要得到国家的重视，还要加强学校的内部管理，校长要起到好的带头作用，给予老师适当的鼓励，真正的为学生负起责任。

另外，本次调查主要围绕师资、留守儿童、教师待遇、学生学籍这四个方面，对农村的教育中存在的热点问题做了详细的了解与报告，通过近两个星期的实践活动，我学到了很多，也认识到了许多现实的问题。如果不是因为这次的暑假社会实践，我也不会真正的注意农村教育中客观存在的问题。一直以为随着国家对农村教育的关注，随着家长对孩子受教育的重视，农村教育正在一步步的改善。却没想到通过这次调查，发现其竟然存在着很严重的问题，农村教育并没有像表面那样繁荣，而是在一步一步走向衰败，就如前面所言农村的教育正在向一个死胡同里钻。所以政府必须予以重视，对于那些私心较重的学校领导给以严厉的惩罚，对于那些有责任心、有能力的老师给予奖励，彻底的整顿一下学校风气。如果这样，相信农村教育将会取得质得飞跃，毕竟有责任的老师占有多数，主要是风气不好让他们心有余而力不足。事实上，农村教育的发展空间很大，只要当地政府能够由原来的“喊口号”变成“付行动”，大力发展教育事业，注重奖优惩劣，积极调动教师的积极性，我相信农村教育的发展前景将会很光明。另外，如果农村教育体制改善了，将会缩小城乡的教学差距，减少流动人口，这样不仅给农村的孩子提供了良好的发展前景及便利的环境，也减轻了城市人口的压力，从而实现城乡一体化。

第五篇：农村中小学美术教育调查报告

农村中小学美术教育调查报告

为了了解现在中小学美术教育情况，我在年月号在中学，进行了美术调查。经过中学的老师配合下完成了调查。并向徐书华老师就关于中小学美术教育现状进行了解。并向学生关于美术学习进行了咨询，调查结果如下：

学校名称：中学教师人数：人 学生人数：1100人美术教师：2人 学校开设美术课一周1节初三不开设美术课 学生有美术教材，课本学生成绩单上有美术成绩并进行考试 学校没有专门的美术教室学校每年进行美术比赛与展览

在这次的美术调查中发现，现在的中小学美术教育中，很多的农村的中小学美术教育根本得不到很好的重视。虽然课程改革一直连续不断的适应、改进、变革的过程，农村课程改革也是必然的，也是很正常的，因为任何一种旧观念形成都往往是历史的产物。文化改变这种现状，必然也会遇到各种阻碍，所以我们必须要以科学的态度正视问题——农村中小学美术教育改革发展阻碍的主要因素。

在农村中小学尤其是初中阶段的美术教育长期不得到应有的重视，教学上也取得不了相乡的效果，原因有很多方面。我想我们有必要对农村与城镇美术教育进行进一不的了解，针对农村孩子的特点，从农村的现条件出发，找出困境，找到一些有效的解决方法。新的课程中美术与音乐称为艺术课程，也是新课程的重要的组成部分。由于传统的落后观念，有的学校领导一直把美术课视为副课。由于副课不统考，校长不重视，老师就更不把副课当课来上了。于是在农村中小学教育就出现了几种现象。第一，教师不重视，认为美术课，可上可不上。教师不想教，学生学不到，家长不支持，成为农村中小学的一种普遍现状。第二，有的教师认为学美术是美术特长生的事。只有想将来成为艺术家的学生才学，学习美术对大多数学生来讲是没有用的。三，部分老师对美术的概念不清，认为上美术课就是画画。至今有的人还把美术课叫做“图画课”。四，农村大多没有专任教师，美术课多有语文或数学兼任。加上美术学科不考试，所以美术课就成了语文、数学课的自习课、作业课。-1-

在现在的中小学中，美术教学的配套设施跟不上，也是严重的制约着农村中小学教育发展的重要因素。现在农村学校，大多没有专门的美术教室。由于学习美术涉及的范围广，如果没有一个专门的美术教室，不但在、普通教室没法进行，还会影响其他的课正常进行。在新课程中，美术配套教材中，大多配有幻灯片和电脑光盘。这些配套的材料，对农村的中小学来说只能成为摆设。学校没有电教设备，更谈不上多媒体教室了。

种种的因素制约着农村中小学美术教育。农村学生相对城镇的学生，不善言往，严重的影响了对学生合作学习与相互交流的习惯的培养；再加上没有良好的学习教育，学习起点低，农村信息较闭塞，在给学生收集材料的培养和学生的解决问题能力带来了困难；家长的不重视，不重视孩子的兴趣爱好，就更不能让孩子得到很好的锻炼。还有些家长非常反对孩子对美术的爱好与学习；还由于农村的经济条件相对较差，很多学生买不起一些必要的学习有品，更不用说买一些与学习相关的课外书籍了。

现代的教育方针就是要求受教育者在德、智、体、美、劳五个方面全面发展，它们之间有着极其密切的联系。是一个统一的，缺一不可的整体。它们从各方面共同保证着教育的目标实现。美育主要是培养学生对自然美、社会美和艺术美的审美感受和审美能力，激发学生热爱自然、热爱生活、热爱祖国的思想感情，陶冶高尚的情操和情趣，它对德育、智育、体育和劳动技术教育起推动和促进作用。而在现在的农村中小学来说还没有达到一些标准。

在孩子的眼中整个世界都是美丽的、奇异的。中小学天性就是好动、好奇、好问、好寻找奥秘。在这样的基础上可、可以通过绘画让他们来观察、来了解这个世界，培养他们的观察力、想象力和创造力，全面提高小学生的素质。不但要给学生更广阔的绘画空间，还要提高中小学生的绘画兴趣。

在现在的农村美术教育要运用要农村的有利条件，改变不利条件更好的为农村中小学美术教育。农村有农村的优势，丰富多彩生动活泼的民间美术都是教学的好题材。还有非常美丽的风景。能充分的发挥出学生的想象力。

每一个孩子都是一个珍贵的生命，每一个学生都是一幅生动的画卷，让更多的学生陶醉在成功的喜悦中，让更多的学生拥有健康的心态、健全的人格和自信的人生，让更多的人都一起来关注农村中小学美术教育吧！

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