市社会组织党工委工作规则(二稿)

第一篇：市社会组织党工委工作规则(二稿)

中共岳阳市社会组织工作委员会工作规则

（征求意见稿）

中共岳阳市社会组织工作委员会（简称“市社会组织党工委”）在市委的领导和市委组织部的指导下开展工作，负责指导、协调全市社会组织党建工作。为促进市社会组织党工委工作的制度化、规范化，根据《中国共产党章程》及有关规定，结合社会组织党建工作实际，制定本规则。

一、市社会组织党工委工作职责 根据市委决定，主要承担以下工作职责：

（一）领导市民政局主管的社会组织及无业务主管单位的全市性社会组织的党建工作。

（二）指导业务主管单位抓好所主管社会组织的党建工作。

（三）指导各县（市）区社会组织党工委抓好社会组织党建工作。

（四）宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，促进中央、省委和市委各项决策部署在社会组织的贯彻落实。

（五）引导和监督社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进社会组织健康发展；

（六）加强对全市社会组织党建工作的调查研究，及时向市委提出改进工作的意见建议；

（七）直接联系管理一部分规模、影响较大的全市性社会组 1 织党组织。

（八）指导社会组织党组织开展党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等；

（九）做好党员的教育培训、管理服务和发展党员工作，充分发挥党员的先锋模范作用；

（十）承担市委交办的其他工作。

二、市社会组织党工委办公室工作职责

1、承担市社会组织党工委的日常工作；

2、做好市社会组织党工委各成员单位协调配合的具体工作；

3、负责全市社会组织党建工作的督查、考核和评比表彰等工作的具体组织实施；

4、负责全市社会组织党建统计工作，建立全市社会组织党建工作台账和电子数据库；

5、加强全市社会组织党建工作制度建设；

6、加强调查研究，掌握全市社会组织党建工作的动态情况，开展社会组织党建工作理论研究；

7、承担市社会组织党工委交办的其他任务。

三、市社会组织党工委成员单位职责

1、市委统战部。抓好所主管的社会组织党建工作，将党组织建设作为社会组织“登记审查、年度检查”的重要内容，督促符合条件的社会组织建立健全党组织；加强对社会组织党组织和党员的培养、培训；建立健全党建工作台账，定期向市社会组织 2 党工委办公室报送相关数据。

2、市民政局。做好市社会组织党工委办公室的日常工作；领导市民政局主管的社会组织的党建工作，加强对全市社会组织党建工作的调查研究，及时向市委提出改进工作的意见建议；落实“登记审查、年检年报查”制度，在对社会组织登记审核、年检审查时，及时向有关业务主管单位反馈社会组织党建情况；将社会组织党建情况纳入社会组织评先评优、等级评估的重要内容，督促社会组织加强党建工作。

3、市经济和信息化委员会。深入调查研究，在履行行业发展规划制定、项目申报、资格审批等管理服务职能时，充分吸收社会组织党组织和党员的意见，提出促进我市社会组织发展的政策措施；落实“登记审查、年度检查”制度，在对社会组织登记审查、年检初审时督促建立健全党组织，明确负责社会组织党建工作的处室和相关人员，建立健全党建工作台账，并定期向市社会组织党工委办公室报送相关数据。

4、市教育局。抓好所主管的社会团体、教育类民办非企业单位党建工作，在研究制定全市教育发展规划、促进教育体制、学校管理体制改革中充分吸收社会组织党组织的意见；将党组织建设作为教育类民办非企业单位“登记审查、年度检查、教育评估”的重要内容，不断推进社会力量举办的各类高等教育、职业教育、基础教育和继续教育中的党建工作；建立健全党建工作台账，定期向市社会组织党工委办公室报送相关数据。

5、市科技局。支持和加强所主管的社会团体、科技类民办非企业单位党建工作，在促进技术市场和科研中介组织发展政策等方面征求他们的意见，加强科技人才中党的队伍建设。在履行行业发展规划制定、项目申报、资格审批等管理服务职能时，提出扶持我市社会组织发展的政策措施；建立健全党建工作台账，定期向市社会组织党工委办公室报送相关数据。

6、市司法局。抓好所主管的市律师协会等社会组织党建工作，争取各级律师事务所、司法鉴定机构等中介组织对党建工作的重视和支持，维护社会组织各项权益和司法公平公正，促进司法援助等社会公益事业的发展；建立健全党建工作台账，定期向市社会组织党工委办公室报送相关数据。

7、市财政局。抓好所主管的注册会计师协会等社会组织党建工作，在完善财政监督政策、税收优惠政策等方面征求社会组织的意见，将社会组织党建工作纳入享受税收优惠、政府采购等政策的评估指标；建立健全党建工作台账，定期向市社会组织党工委办公室报送相关数据。

8、市人力资源和社会保障局。重点抓好劳动类民办非企业单位党建工作，将党组织建设作为“登记受理、年度检查、办学评估”的重要内容，在制定人力资源发展、促进人力资源流动、加强劳动职业培训和促进就业等方面征求社会组织的意见和建议，发挥社会组织党组织的作用；建立健全党建工作台账，定期向市社会组织党工委办公室报送相关数据。

9、市住房和城乡建设局。抓好所主管的社会组织党建工作，建立健全所主管的社会组织的党组织建设，指导其开展党的宣传、教育、组织、纪检、群众、统一战线等工作。做好社会组织中党员的教育、培训、管理服务和发展党员工作，探索在社会组织中以党建促行业自律、加强诚信建设、服务行业有序发展的有效方式和途径；建立健全党建工作台账，定期向市社会组织党工委办公室报送相关数据。

10、市文化广电新闻出版局。抓好所主管的社会团体党建工作，在促进文化事业发展，规范文化市场，指导社会文化等方面，坚持征求社会组织的意见和建议，结合群众文化活动，建立健全党组织，不断推进全市文化事业建设；建立健全党建工作台账，定期向市社会组织党工委办公室报送相关数据。

11、市卫生局。指导和督促主管的社会组织党建工作，在制定卫生事业发展规划、组织实施卫生工作政策、规章制度及各项技术标准等方面，广泛征求社会组织的意见和建议。借助社会组织加强对医疗质量和服务规范方面实施监督，促进卫生人才培养和从业人员的职业道德和规范，结合全民健康教育建立健全党组织建设；建立健全党建工作台账，定期向市社会组织党工委办公室报送相关数据。

12、市体育局。结合全市体育产业政策，规范体育产业发展，制定体育经营活动从业条件和审批程序，加强体育类社会组织的党建工作，在开展体育活动为主要内容的民办的中心、院和俱乐 5 部、场馆建立健全党组织；建立健全党建工作台账，定期向市社会组织党工委办公室报送相关数据。

13、市工商联。重点抓好市内所属商会、协会的党建工作，将党组织建设作为“登记受理、年度检查”的重要内容，督促未建立党组织的建立健全党的组织；建立健全党建工作台账，定期向市社会组织党工委办公室报送相关数据。

14、市科协。抓好自然科学、技术科学学术性和科普性社会组织党建工作，明确负责社会组织党建工作的处室和相关人员，建立健全党建工作台账，结合登记审查、年检初审，督促社会组织建立健全党组织，向社会组织传达党和政府的相关方针政策，收集、反映社会组织对党和政府的意见建议，定期向市社会组织党工委办公室报送相关数据。

15、市文联。加强对文学艺术界组织的社会团体及文学艺术界方面名人、名著的研究性社会团体进行前置审查和指导监督，推动和组织文艺工作者认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，不断提高作品的艺术水平。

16、市社科联。结合社会科学普及、立项、鉴定和表彰等工作，抓好社会科学型社会组织的党建工作，逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，广泛听取社会组织对社会管理的意见和建议，为党和政府提供社会科学研究服务。

三、市社会组织党工委议事规则 第一章

总

则

第一条

为充分发挥中国共产党岳阳市社会组织工作委员会（以下简称市社会组织党工委）的领导指导作用，保证市社会组织党工委议事的民主化、程序化、制度化和规范化，提高决策水平和工作效能，根据《中国共产党章程》和有关文件规定，结合我市社会组织党建工作实际，特制定本规则。

第二条

市社会组织党工委实行集体领导和个人分工负责相结合的工作制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由市社会组织党工委集体讨论、作出决定，市社会组织党工委委员要根据集体决定和分工，切实履行自己的职责。

第三条

坚持党的群众路线，在作出重大决策前，必须深入基层调研，广泛了解民情、集中民智，切实反映民意。

第四条

市社会组织党工委议事形式主要有书记办公会议、全体委员会议、工作会议。

第二章

会议制度 第一节

书记办公会议

第五条

议事内容：研究贯彻落实市委有关决定、指示和工作部署的意见；审议向市委报送的重要请示、报告；研究决定社会组织党建工作的有关批复事项；研究社会组织党建工作的重要文件、工作计划；研究决定其他重要事项。

第六条

成员组成：书记办公会议由书记、副书记组成，市社会组织党工委办公室有关负责人列席，必要时确定其他同志列席。

第七条

议题确定：书记办公会议的议题由书记确定。会议由书记或由书记委托的副书记召集并主持，根据工作需要随时召开。

第八条

纪要签发：书记办公会议纪要由会议主持人审核签发。纪要报送、分发范围由签发人确定。

第九条

会议决定事项由市社会组织党工委办公室负责抓好督促落实。

第二节

全体委员会议

第十条

议事内容：传达贯彻中央、市委的重要会议精神和工作部署；通报书记办公会议讨论决定的重要事项；研究全市社会组织党建工作的重大问题，提出和制定指导性意见；听取年度工作报告，研究审议年度财务预算、年度工作计划和中长期工作规划；研究提出市社会组织党工委内设机构的设置意见，讨论决定市社会组织党工委内设机构的干部任免；研究批准直接管理的社会组织党组织的设立、变更和撤销；研究加强全市社会组织党组织党务干部队伍建设中的重大问题以及纪检工作中的重大问题；根据《党章》和有关管理制度的规定，对全市各县（市）区的社会组织党建工作进行督查考核，对直管的党组织进行考核评比，讨论决定表彰对象和批评、处罚对象；审议党工委工作制度； 8 研究审议需要由市社会组织党工委集体决定的其他事项。

第十一条

议题确定：全体委员会议议题由市社会组织党工委办公室汇总，提交党工委书记确定。

第十二条

参会人员：会议由书记或由书记委托的副书记召集并主持，各副书记、委员参加，市社会组织党工委办公室有关负责人列席，必要时确定其他同志列席。

第十三条 会议程序：

1、由书记通报本次会议议题和顺序，征求委员意见，在多数委员赞同后，确定其议题和顺序。

2、按议题顺序由提出议题的市社会组织党工委委员作简明扼要的说明，列席会议的部门负责人或者工作人员作必要的汇报，然后让其他委员发表意见，进行民主讨论。

3、委员在讨论完一个议题后，即进行表决。表决可以采用口头、举手或无记名投票的方式进行。表决完一议题后，再进行下一议题。

第十四条

会议要求：全体委员会议每年至少召开一次，根据工作需要由书记决定。召开全体委员会议必须由半数以上委员到会方能举行。研究决定重大事项必须有三分之二以上委员到会方能作出决定。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。表决议题，由参加会议的市社会组织党工委委员过半数通过为有效。

第十五条

纪要签发：全体委员会议由市社会组织党工委办 9 公室负责组织承办。会议纪要由市社会组织党工委办公室负责人审核、会议主持人签发。纪要报送、分发范围由签发人确定。

第十六条

会议决定事项由市社会组织党工委办公室负责抓好落实。

第三节

工作会议

第十七条

主要任务：传达贯彻上级指示精神，总结工作，交流经验，部署工作等。

第十八条

会议组织：工作会议由市社会组织党工委办公室负责组织承办。

第十九条

会议计划：每年计划召开的工作会议，年初提交书记办公会议研究审定。以市委名义召开会议，按照有关规定向市委写出请示。

第二十条

会议要求：召开工作会议要贯彻精简、高效、节约的原则，减少数量，控制规模。

第三章

议事和决定

第二十一条

除临时召集的会议外，市社会组织党工委办公室负责提前一至两天将会议的议题通知参会人员，要求做好准备。会议讨论的文件、材料，由有关部门准备，并于会前由办公室分送各位委员和有关列席人员。对涉及的有关部门或有关人员办理的议题，应提前通知有关部门或有关人员做好准备，并列席会议。

第二十二条

列席人员可以就讨论的问题介绍情况，发表意 10 见和建议，但无表决权。

第二十三条

市社会组织党工委书记主持全面工作，副书记、委员应尊重书记意见，按照分工负责，相互配合，抓好落实。党工委内部，书记、副书记和委员都是平等的一员，享有平等表决权。

第二十四条

讨论问题时，每个参会人员应充分发表意见。主持会议的书记要充分发扬民主，并按照少数服从多数的原则进行集中归纳，提出决定或决议草案。

第二十五条

对重要议题问题发生争议，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，待进一步调查研究，交换意见后再议。

第二十六条

每次市社会组织党工委会议都要指定专人记录会议的时间、地点、主持人、出缺席委员的姓名、会议议题，委员对议题发表的意见和议题表决结果，根据需要编发会议纪要，并定期将党工委会议议事记录本归档。

第二十七条

议题中涉及到市社会组织党工委委员及其亲属时，应执行回避制度。

第二十八条

市社会组织党工委委员会后对需要保密的内容要保守秘密，杜绝失、泄密现象，违者追究相关责任。

第四章

决定的执行与反馈

第二十九条 市社会组织党工委委员对党工委会议集体做出的决议，必须无条件的贯彻执行，任何个人无权改变。个人或 11 少数人有不同意见，允许保留，但在会外不得发表与决议不同的意见，在行动上不得有任何反对的表示。缺席的委员对党工委会议作出的决定，如有不同意见可直接向书记反映，但必须执行集体作出的决定、决议。

第三十条 市社会组织党工委会议作出的决议、决定按分工负责制的原则，由党工委书记或会议主持人指定有关领导和成员单位负责贯彻落实。

第五章

公文审批

第三十一条

市社会组织党工委制发文件，要严格执行《中国共产党机关公文处理条例》和市委有关规定，坚持“精简、高效、规范、保密”的原则，严格办文程序，提高公文质量。

第三十二条

凡以党工委名义印发的公文，均由主持日常工作的副书记审签、书记签发。重要文件应提交书记办公会议或全体委员会议审议。

第三十三条

党工委收到公文，由市社会组织党工委办公室提出拟办意见，呈书记或副书记阅批。

第六章

请示报告和工作通报

第三十四条

建立定期报告和重大事项请示报告制度。每年向市委作一次全面工作报告；对市委重要会议、重大决策和重要指示的贯彻落实情况，以及社会组织党建工作中的重大问题，及时向市委请示、报告。

第三十五条

建立工作沟通制度。市社会组织党工委各成员单位要明确党建联络处室，负责抓好本行业、本系统社会组织各项党建工作任务的落实；对社会组织党建工作的重要情况和问题，要及时向市委组织部汇报请示；对所属社会组织党建工作开展情况应每季度向市社会组织党工委书面报告。

第三十六条

建立工作通报制度。对社会组织党建工作的有关情况和信息，要及时向委员和有关部门及各县（市）区沟通联系和通报。

第三十六条

建立联络员制度。市社会组织党工委各成员单位要明确一名干部作联络员，作为党工委办公室成员，参与党工委办公室工作。

第七章

调查研究和工作联系

第三十七条

加强调查研究。围绕社会组织党建工作的重大问题，深入开展调查研究。日常性调研由党工委领导同志根据工作需要确定；专题调研应于年初制定计划，确定调研主题和负责人，抓好组织实施。党工委委员每人每年至少亲自或组织撰写1篇调研报告，为领导决策和工作指导提供依据。

第三十八条

建立委员党建工作责任区和联系点制度。确定委员所在业务主管单位为委员党建工作责任区。每名委员确定社会组织党组织为党建工作联系点，及时了解工作情况，总结经验做法，发现和解决存在的问题，指导党建工作的开展，做到责任区和联络点检查指导有主题、有安排、有落实、有记录。

第三十九条 本规定自市社会组织党工委通过之日起执行。

第二篇：社会组织党工委2012年工作要点

社会组织党工委2012年工作要点

2012年工作目标是：

1.实现社会组织党的组织全覆盖

2.在1-2个行业推行社会组织党建管理模式

3.全年拟培养40名入党积极分子；拟发展30名新党员，拟培养树立5个基层党组织和5个模范党员先进典型、5个优秀党务工作者典型。

4.举办2次培训，制定并推广党建规章制度，推进社会组织基层党组织规范化、制度化建设

5.加强社会组织宣传工作，在国家、省、市报媒体宣传社会组织建设成效

主要任务：

一、深入广泛开展基层组织建设年活动，努力实现社会组织党组织建设全覆盖

对全市社会组织党的建设进行一次深入摸底调研，全面掌握了解我市社会组织党的建设现状，具体问题具体分析，对于稳定型社会组织，指导其建立党组织，组织开展党建工作，充分发挥党员作用；对于分散型社会组织，以派驻党建联系员和指导员的形式开展党建工作，先保证党的组织全覆盖，再考虑逐步建立党组织，力争做到成熟一个建立一个；对于行业和属地管理的社会组织，要加大力度，采取积极措施，保证实现社会组织党的建设全覆盖。建立方式主要以独

立建、联合建、挂靠建和转接建、楼宇支部等形式全方位组建党组织。行业和属地党组织实行发展党组织责任追究制度度，对在内不能完成党组织全覆盖工作任务的，由市委组织部予以处理。全年计划新组建、接转36个基层党组织，拟选派40名专（兼）职党建指导员，其中部分以公益岗位的形式投放到基层社会组织。

二、以三创为载体，推动社会组织在全市政治、经济、社会建设中发挥作用

在全市社会党组织中，大力倡导开展创新、创业、创优活动，引导各基层党组织和党员找准在三创活动中的位置，促进其发挥作用。在活动中，各级党组织要以促进社会组织的事业发展为目标，找到促进事业发展的结合点，结合社会组织不同的行业特点，实行一行业一特色，一行业一标准，一行业一模式，一党员一目标，一组织一方向，通过扎实的争创，努力促进社会组织在经济建设和社会政治生活中发挥作用。通过开展社会组织评估，在部分具备条件的行业中开展“五星”争创活动，将党组织建设作为“五星”争创的重要内容，予以考核，通过有效的方式，突出表彰一批在党组织建设中发挥作用的社会组织。通过“五星”创建活动，一方面增强党组织的凝聚力和战斗力，一方面以客观的评价增强市民对服务性社会组织的认识，扩大社会组织的公信力。

三、培育发展党员队伍，大力选树典型、培养典型、表彰典型。全年拟拟培养40名入党积极分子，拟发展30名新党员，拟

培养树立3个基层党组织和4个模范党员先进典型。以党章为准则，按照党员的八条标准，坚持成熟一个，发展一个。同时，按照非党积极分子考察制度，坚持标准层层把关，及时吸收符合条件的、工作在一线的优秀骨干分子加入党组织。在工作中，注重发挥一线党组织的作用，发现和培养社会组织中的党组织和党员典型，通过有效的指导,培养和树立典型，突出抓好典型示范带头作用，借助主流媒体和网络平台，通过多种形式介绍社会组织党建工作示范典型的经验和做法，全面推进社会组织党建工作，增强社会影响力。

四、加强社会组织党组织规范化、制度化建设，着力促进社会党组织规范健康科学发展

通过推行党建制度样本，进一步规范社会组织党组织的制度建设，选举党性强、能力强、作风端正、有热情的党员担任党组织负责人，选齐配强支部委员，注重发挥党建指导员的作用，对社会组织党建进行深入指导，及时发现和总结社会组织党建中好的做法的存在问题。不断完善各项制度，加大对社会组织党组织考核力度。党建工作要与社会组织的日常经营活动有机结合起来，注意为其党员办理好流动党员证，设立活动场所，针对其场所有限，可协商参加附近社区活动或挂靠单位党组织等方式，保障组织活动的经常性开展。

五、加大学习培训宣传工作力度，扩大社会组织的影响力 重点开展党的十八大精神和省、市委有关会议精神学习，采取多种形式，引导各基层党组织和党员找准理论与实践的结合点，全年组织开展培训2次以上,培训面要达到党组织工作人员80%以上。通过政治学习提高社会组织党员的思想境界，通过党务培训增强社会组织党组织负责人的能力水平。加大社会宣传工作力度，通过日报、晚报、电视、广播、网络平台等宣传媒介，扩大社会组织的影响力。通过举办七一大型文艺活动、诚信自律活动、制作宣传册等，促进社会组织更好地为市民服务。

六、加强党工委自身建设，不断提高服务基层能力 按照“讲党性、重品行、作表率”要求，努力打造学习型、服务型、创新型、效能型、实干型强势团队。深入探索社会组织党的基层组织有效的管理模式，根据工作需要及时充实精干力量，对基层提供及时、有效的工作指导、业务扶持，提高基层党务工作者多平台展示的能力，加大对内对外交流。

第三篇：关于建立党工委委员社会组织党建工作联系点的通知[范文]

关于建立党工委委员社会组织

党建工作联系点的通知

各支部：

为推进社会组织基层党组织党建工作，夯实党建基础，破解党建难题，提升整体水平，促进健康发展，市社会组织党工委决定建立党工委委员社会组织党建工作联系点，现将具体情况通知如下。

一、指导思想

以总书记党建思想为根本遵循，以《关于加强社会组织党的建设的意见》和各级党建工作会议精神为指导，建立党工委委员联系社会组织制度，扶持社会组织发展，提升社会组织水平，为^^市经济社会健康有序发展提供有力支撑。

二、工作任务

（一）深入基层，抓好落实。党工委委员每季度至少深入联系点一次，听取联系点工作汇报，了解联系点工作进展情况和存在的问题。指导联系点党建工作按照党工委工作目标要求，进一步完善措施，推进党建工作开展。

（二）加强沟通，解决问题。党工委委员要积极发挥自身优势，认真、及时、准确地做好党的路线、方针、政策和党委政府重大决策的宣传教育，为基层群众答疑解难。积极

第四篇：对XX市XX街道党工委党建工作点评

对XX市XX街道党工委党建工作点评

一年来，XX街道党工委找出阻碍农村基层党建向城市基层党建发展的原因，牢固树立系统建设整体建设的观念，推动基层党建全面进步。

一是发挥党建引领作用，构建基层治理新格局。

推进“15＋15”互助协调党建模式，根据“利益共存、资源共享、优势互补、共驻共建、共赢共进”的原则，为15个社区与15家企业党建工作搭建联系和沟通桥梁。以“党建共建＋”为抓手，共驻共建为载体，切实提升党建引领服务治理水平，提高城市基层党建工作整体效应，实现网格化治理、多元化服务目标，全面发力共同推进社区共建共治共享的社会治理新格局。

二是聚焦“微”体系，促进商圈新发展。

创建“1＋4＋N”模式，擦亮活力商圈“红色名片”。街道深挖商圈特色亮点，在和丰综合市场打造100平方米的XX新区和丰商圈党群服务中心，为商户提供商业洽谈、教育培训、商户联盟、商户活动的好去处。党工委建立商圈联席会议制度，明确大事共议、要事共决、急事共商、难事共解、实事共办“五事联办”机制，为商户排忧解难。聚力“微阵地”，拓宽商圈新服务。

三是探索治理新路子，着力打造社区“十五分钟服务圈”。

以社区党群服务中心为圆心，外延形成一个大圈，其中有“四个小圈”，即“十五分钟惠民生活服务圈”、“十五分钟卫生服务圈”、“十五分钟助老服务圈”、“十五分钟群防群治服务圈”，有力地提升了社区居民群众的生活质量和幸福指数。

存在问题和不足：一年来，XX街道党工委着力强化基层党建工作，取得一定成效，但也有不足和差距。主要表现为：

一是示范点引领的宣传力度不大。

打造了一些党建示范点，但是没有充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用。如：“党建引领幸福新生活”示范点幸福社区和“传承红色基因共建美丽家园”示范点龙井社区等党建示范点在全街道范围内的宣传和推广还不够到位。

二是少数社区党务工作者业务不熟，没有与之相适应的理论水平和业务知识。

党建具体工作主要靠基层党支部来开展，党务工作具体任务主要靠党务工作者来落实。如：部分党务工作者缺少党务工作经验，认为党建工作是务虚工作，成效不易体现，导致党组织发挥作用不明显。

三是党员教育管理形式单一、缺乏创新。

在组织学习教育时，未能充分考虑党员在年龄、文化和职业方面的差别，学习教育针对性不强。如：部分社区老党员受文化、年龄和身体等因素影响，像电脑、微信等现代化的教育方式不会使用，集中学习又很难，导致对老党员教育管理不及时、不到位。

第五篇：二仙桥街道党工委

B04001 二仙桥街道党工委

二仙桥街道办事处

2007年工作总结及2008年工作思路

2007年，是新一届区委区政府开局之年，也是二仙桥街道抓住机遇、追赶跨越发展之年。在区委区政府正确领导下，在区人大区政协监督支持下，党工委、办事处一班人紧紧围绕区第五次党代会精神，按照区委提出的“三新”目标、“三大”战略、“三翻” 任务的要求，结合二仙桥街道实际，统一思想、团结奋进、真抓实干，在经济建设、城市管理、党的建设、社会治安、社区建设等方面均取得可喜成绩。

2007年工作总结

一、坚持经济发展不动摇，街道经济持续健康发展。今年以来，街道党工委、办事处进一步理清了发展思路、统一了思想认识、协调了行动步调，把思想统一到区第五次党代会精神上来，把行动统一到抢抓机遇上来，把认识统一到推进发展上来。通过不断创新、不懈努力，逐步形成了四大支柱产业的发展格局，街道经济已进入一个良性循环、持续发展的轨道。

（一）树立理念，明确思路抓发展。提出了“以物流促工兴商，依校园汇智聚财”的核心理念，突出“一区一带”，落实“四抓一增强”（即抓基础配套设施建设促进经济发展；抓现代物流服务集中和都市工业集群发展；抓房地产开发和区域楼宇总部经济发展；抓校园文化休闲旅游和商贸特色经济发展；增强辖区经济承载力、创造力），强化项目链接，规范服务流程，推进产业发展，促进社会和谐，实现创新型街道。

（二）务实创新，突出重点抓落实。一是抓以防腐厂为重点的业态整体转型，促进传统仓储向钢材贸易与储运现代物流专业化发展；二是抓以机车厂为重点的股份制改造与技术升级，促进工业企业不断提高产品技术含量，提升产品核心竞争力；三是抓以罗兰小镇、华西花苑为重点的房地产开发，促进区域城市形态变迁；四是抓以理工大学为重点的校园扩建，通过包装策划校园产业项目，挖掘校内校外周边资源，促进校园文化产业发展；五是抓以项目引进为重点的招商引资，突出项目策划包装与推介为龙头，引进一个、成功一个、创税一个。

（三）高效服务，紧盯目标抓指标。区委区政府下达考核经济指标１３项，１－１０月达进度目标１３项，预计全年完成或超额完成目标１３项。

1、财政收入奋斗目标为3473万元，1—10月实现收入2903万元,完成目标83.６％，预计全年实现收入3500万元，完成目标100.８％，增长46.1%，确保实现财税均衡入库。

2、固定资产投资目标为4.5亿元，1—10月实现投资3.9亿元，完成目标86.４％，预计全年实现投资4.55亿元，完成目标101%,增长26.4%。

3、规模以上工业增加值目标为16410亿元，1—10月实现工业增加值13746万元,完成目标83.8％，预计全年实现规上工业增加16500万元，完成目标100.5%。

4、社会销售品零售总额目标为10325亿元，1—10月完成8655万元,完成目标83.8％，预计全年完成10400万元，完成目标100.7%。

5、到位区外资金目标为4.5 亿元，1—10月到位6.0亿元,完成目标133.3％，预计全年到位6.2亿元，完成目标137.8%；到位市外资金目标为2.3亿元，累计到位2.0亿元,完成目标88.4％，预计全年到位2.4亿元，完成目标104.4%；合同利用外资奋斗目标900万美元，完成920万美元,完成目标102％；实际利用外资奋斗目标450万美元，完成450万元,完成目标100％；外贸出口奋斗目标548万美元，完成556万元,完成目标101.5％。工业实际利用内外资目标1000万元，1—10月完成375万元、为目标的37.5％，预计全年完成1000万元，占奋斗目标的100%。

6、引进上亿元项目奋斗目标2个，1-10月引进2个,完成目标100％；引进重大产业化项目奋斗目标2个，1-10月引进2个,完成目标100％；为工业园引进总部企业工作目标1个，目1-10月引进1个,完成目标100％。

（四）跟踪协调,解决问题抓进度。重点项目7个，2007年计划投资34200万元，1－10月实现投资33040万元。

1、罗兰小镇。总投资3亿元，计划投资17000万，建筑总面积19万㎡，可销售面积15.6万㎡。截至10月已投入21140万元，完成计划124％，项目楼群进入外装。

2、华西花苑。总投资1.4亿元，计划投资6000万，建筑面积达9.8万㎡。截至10月已投入3100万元，完成计划51.67％，年底完成投资计划，项目楼群进入外装。

3.南车通力技术改造项目。总投资1600万元，计划投资1300万元，项目9月底完工投入使用，实际投入2300万元，完成计划177％。

4.成都理工大学自然博物馆。总投资2000万元，计划投资1400万，建筑面积1.6万㎡。截至10月已投入800万元，完成计划57.6％。项目年底完成地下工程，因征地拆迁补偿问题拖延进度。

5．成都理工大学培训大楼。总投资6000万元，计划投资4000万元，建筑面积3万㎡。截至10月已投入1400万元，完成计划35％。项目主体工程建至４层，因征地拆迁补偿问题拖延进度。

6．成都机车厂技改，年内启动与美国GE公司合作生产大功率内燃机配套交流电机项目。目前暂无投资额，技术合作方案美国ＧＥ公司环评未通过，双方改谈合资方案，合资框架协议已签，进入控股程序谈判，鉴于高新西区政策环境优势，美方有意将合资公司注册高新区，我处与区招商局正在积极做工作，希望将合资公司留成华发展。

7、防腐厂钢材市场建设项目。新增一级目标，占地256亩，总投资4800万元，改建5万㎡库房和6000㎡商务楼，计划投资4000万元。截止10月，实现投资3400万元，完成计划85%，预计年底完成投资计划。

二、以构建社会和谐为目标，促进社会各项事业全面发展。

（一）城市日常管理进一步加强，城市面貌得到较大改观。一是实施小流域污染治理工作。完成了方家河、下涧槽河淤泥疏掏清运，清除固体垃圾37吨，拆除沿河违建170平方米，拆除直排式厕所1个；治理方家河排污企业、下涧槽河沿河排污企业１２２户，实现达标排放。二是配合做好数字化城市管理街道终端建设工作。市、区城市管理月通报整改率100%，完成住房保障调查13000余户；落实城市长效管理机制，落实市容市貌日常管理巡查机制，清理拆除非法广告16块，完成义务植树4000株，完成了城市管理目标任务。三是开展爱国卫生运动，组织健康教育讲座10次，发放资料600余份，投放鼠药1500公斤。四是加强辖区环境卫生的监督管理工作。进一步完善日常检查考核制度，确保辖区环境卫生达标，稳步实行垃圾袋装化收运。五是完成拆除违章建筑1000平方米；六是强化大气和水环境综合整治，加大建筑工地管理，规范工地渣土运输，严格工地标准打围作业，落实道路清扫与工地降尘措施。

（二）实施“惠民工程”，社会保障和再就业工作成效显著。一是严格执行最低生活保障提高标准。由原来每人每月210元提高至230元，城市低保完成率100%。二是完成城镇养老保险200人、城镇居民医疗保险280人，完成任务100%；完成工伤保险面100人、综合保险扩面400人、失业保险扩面200人。三是加强退休人员社会化管理，属地398名社会化管理的退休人员得到有效服务，完成辖区退休人员生存认定6357人，17名军转干部补贴及时发放。四是保持比较充分就业，城镇登记失业率控制在4%以内；新增就业910人，１－１０月完成任务90%；城镇再就业培训510人次，创业培训40人，创业成功率达50%以上；为各类下岗失业人员提供免费职介服务800人，成功率90%以上；实施就业实名制动态管理，“4050”人员再就业率达94%以上，提供了公益性岗位24个。五是落实59户特困残疾人生活专项补助每月每户50元；免费为6名贫困残疾人发放轮椅，免费为残疾人提供用品用具14件，完成白内障复明手术1例。六是建立社区工作服务站，开展为困难职工群众、农民工送温暖和帮扶救助工作，资助52名空巢老人居家养老，跟踪回访率100%，赡养纠纷调解率达95%以上，赡养案件办结率90%以上；为贫困、残疾人学生实施“两免一补”，确保义务教育阶段没有一名学生因贫困、残疾失学，创建未成年人示范社区一个，为未成年人办实事4件。七是完成了计划生育新增“三结合”帮扶户4户；为151名已婚待孕妇女免费发放足量叶酸片，预防发生新生婴儿出生缺陷，确保符合政策生育率达100%。完成1793名流动人口计划生育登记，登记率100%。八是落实了东路社区、西北路社区用房，预计东路社区用房明年1月投入使用，西北路社区用房明年７月投入使用；牵头组织实施了政府公共服务抽样调查，确保测评指标达到五城区平均水平以上。

（三）落实一岗双责，大力开展安全生产规范化建设。继续开展安全生产管理规范化建设，落实了安全生产和消防责任制度，重大安全隐患及危险源整治监控率达100%。重点组织了12次大规模的安全生产大检查和8次专项检查，组织召开安全生产工作会12次，参加人数1200余人次，做到了安全生产管理机构、人员、责任、措施四落实，实施安全生产专项整治，强化安全消防督促、检查和隐患整改落实，重大消防和安全隐患整治率达100%；健全了安全管理规范化建设台账，街道被区安监局推荐为市级考核检查单位。

（四）以社区文化建设为重点，精神文明和法制建设整体推进。

１、深入贯彻落实《成都市创建全国文明城市三年行动计划》以及《成华区2007年精神文明建设工作要点》，以建成都市文明城区为目标，以弘扬社会主义核心价值体系和构建和谐成华为主题，大力开展宣传和创建活动。一是开展宣传，制作宣传标语，领发宣传画册，印制宣传资料；二是完善了街道、社区图书阅览室、文体活动室、宣传栏等设施。三是加强了文化辅导员培训和文化队伍建设；四是组织指导社区开展大型文化活动２次，进一步提高社区在居民中的凝聚力；五是针对反盗版和“扫黄打非”活动，加大检查力度；六是开展了“全民读书”、“社区艺术节”、“公民道德宣传”、“市民DV看成华”、“你丢我检”、“警示920”、“为未成年人办好事实事”、“帮困扶贫”等大型宣传教育实践活动。严格执行行政执法责任制。

2、认真贯彻执行《行政许可法》和《成华区2007年依法治区工作实施意见》，将依法治街工作目标进行了分解；完善和落实了行政责任制和评议考核制，规范行政行为，行政执法行为检查合格率达100%，无一起具体行政行为被撤销或变更。严格执行规范性文件制定审查与备案制，文件审查备率达100%。深入开展了普法宣传教育，实施了法律进社区，强化了群众的法制观念，街道干部、社区干部、社区居民、暂住人口受教育面分别达到了100%、100%、90%、85%以上。

3、做好畅通信访诉求渠道工作，维护社会稳定。一是落实重大不稳定事件或不稳定因素调处“五个一”包案责任制，整合辖区资源，建立社会纠纷矛盾调处中心，做好矛盾纠纷排查和不稳定因素的调解，实现了非正常上访“零进京”目标，未发生对社会造成重大政治影响和重大损失的群体事件；二是继续开展创建“平安街道”活动，加强治安防范网络建设，居（家）委会治安防范网络设置完善，落实守楼护院的措施，案件数与去年同期相比稳中有降，11月通过了市级“平安街道”检查验收；三是抓好了“防邪”工作，反弹率在5%以下，实现“三零”目标和省下达的社会防控“两零”目标，落实法轮功重点人员转化帮教，协调解决了１名转化人员工作安置；四是做好了街道武装工作和民兵参治工作。

三、以“提升素质、增强能力”为目标，加强党的建设和机关建设。

1、深入学习宣传科学发展观和中央、省、市重要会议及区第五次党代会精神，特别是认真学习贯彻党的十七大和区五届四次全委会精神，不断提高党员特别是党员领导干部的思想政治水平和解决实际问题的本领，保证党的路线、方针、政策地正确贯彻执行。

2、以创建“四好”班子活动为载体，始终坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的干部队伍建设思路，以“抓好班子带好队伍，带好队伍促进发展”为己任，全力加强了领导班子和干部队伍建设。一年来，领导班子政治意识、大局意识强，积极进取，务实创新，认真贯彻民主集中制，完善了领导班子决策工作机制，领导班子的“总揽全局能力、团队能力、引领区域发展能力”都得到进一步提高。

3、加强了基层民主政治建设和基层党支部建设。一是制定了《二仙桥街道党建工作责任目标》，完善了分工负责制；二是实行了街道 “两会”开放，并按照《党务公开的实施意见》认真落实了党务、政务、居务三公开，公开面达100%，切实落实好党员群众的知情权、参与权、监督权、选择权；三是坚持了基层党组织公推直选，社区党组织公推直选面达到了100%；四是以“规范化党支部”创建活动为载体，加强党支部建设，试点推进党员服务站（点）建设，发挥了支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。

4、深入开展了党风廉政建设和反腐败工作，认真学习贯彻执行了党风廉政建设责任制以及中纪委《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知精神，抓好了领导干部廉洁自律和自查自纠工作，规范领导干部廉洁从政行；领导班子执行廉洁自律规定状况测评满意率、抓廉政建设工作状况测评满意率均达到了95%以上，一年来，班子成员和机关党员干部未发生违法违纪问题。

5、深化了规范化服务型政府（机关）建设工作，创新并建立了管理考核机制，建立并实施了内部检查与社会监督相结合的考核监督机制，建立并实施了办事处内部工作协调配合机制，解决了管理缺位、越位和不到位等问题，促进了办事处机关的工作职能和工作作风的根本转变，以最优秀的政务环境创造最优的投资环境。一年来，企业投诉办结率和软环境测评满意率达95%以上，未发生损害投资软环境的行政行为和违纪案件；服务对象投诉举报处理率达100%；问卷调查群众满意率达95%以上，规范化建设工作督查合格率达98%以上，整改率达100%；政务中心窗口服务工作，受理项目按期办结率达100%，窗口服务公众测评率达100%。

6、坚持了信息报送制度，努力提高信息报送质量，确保了信息报送准确、及时，今年以来，未发生重大紧急信息迟报、漏报、瞒报、虚报、错报的情况，严格落实保密规定，无重大泄密事件发生。认真贯彻落实了党的统一战线的方针、政策，支持党外人事工作，做好民族、宗教相关工作，加强了发展民营经济和侨台服务工作，加强对全辖区归侨、侨眷、港澳台同胞的摸底登记上报，坚决制止和取缔一切非法宗教活动，一年来未出现非法宗教活动。

四、紧密配合狠抓落实，专项工作目标任务全面完成。2007年我处涉及的专项目标共有17项。我们配合区相关牵头部门，抓好了工作任务的落实，各专项目标进展顺利，最近下达的《2008年党报党刊发行工作专项目标》，我们认真落实，确保完成。

2008年工作思路和工作重点

一、创新机制，整体推进重点项目。

一是完善重点项目协调机制，成立重点项目协调服务小组，班子成员牵头负责对接项目，跟踪服务，协调解决项目推进过程中存在的问题；二是健全项目运行考核机制，重点考核投资进度、税收入库、问题协调解决；三是完善内部机制，重点突出责任流程、激励竞争、稳定安全保障等机制。四是建立项目策划包装储备机制。经过科学论证，重点策划包装和筛选一批对增强辖区经济发展后劲、优化经济结构有支撑和带动作用的大项目。通过创新机制，促使在建的项目加快进度、拟建项目尽快启动、规划的项目做好策划包装，已策划包装的项目尽快招商，确保重点项目全面整体推进。

二、围绕“一区一带”，发展特色经济。

一是立足区位优势，依托火车东站和铁路专用线、仓储物流资源，以存量换市场，以市场换项目，把招商引资和调整产业结构结合起来，通过改造提档升级，发展现代物流集中区，着力抓好“防腐厂钢材物流中心”配套项目的实施；二是以国有企业改制为契机，以机车厂升级发展为龙头，围绕企业产品配套生产链，发展都市工业集群；三是围绕规划调整，结合企业整合搬迁改造，推进房地产业向品牌化发展，着力抓好“华西集团华兴机械厂”、“华西十二司”、“勤宏机械厂”等１３０亩地块经济适用房和中高档商住楼宇项目建设启动工作。三是以项目策划包装为龙头，力争推动实施搬迁旧城改造，协助完成省金属储运、华西物流、省煤管仓库物流资源整合组建省物流集团，借助旧城改造政策平台，策划包装1-2个占地３０0亩-500亩旧城改造项目；四是围绕理工大学校园扩建和校园周边自然资源，发展校园文化特色产业。在成功策划包装的文化产业项目的基础上，重点抓好自然博物馆、培训大楼项目及A线文化项目载体建设，加大对外招商宣传推介力度，力争年内建成投入使用并形成集美食、购物、旅游、休闲、娱乐于一体的成华大道校园文化特色产业经济带。

三、推进民主政治建设，提高辖区法制水平。

一是强化人大、政协监督意识，充分发挥人大代表、政协委员在重大决策工作中的参谋作用。二是树立品牌服务意识，规范办事工作流程和对外服务细则，推进党务、政务、居务公开，进一步转变政府职能。三是坚持依法治街，加强法制宣传教育工作；抓好敏感期的防范监管，确保“处法”工作实现“五零”目标，群众上访零进京；加大社会治安综合治理力度，开展“平安成华”创建活动；发挥矛盾调处中心作用，认真做好人民群众来信来访工作，积极预防、妥善处理群体性事件维护社会稳定。

四、创新社区建设举措，营造和谐稳定社会环境。一是探索社区经济建设发展新路，采取政府投入、社会企业参与、群众支持等方式，努力增强社区造血功能；二是加强社区干部队伍自身建设，创新社区干部人才引入、培养和竞争机制；三是落实社区党组织定期培训工作，健全和完善流动党员管理体系，推进“党员服务站”和“社区工作服务站”工作；四是抓好社区环境综合整治，提升城市管理水平；五是落实“惠民工程”，注重抓好与群众切身利益相关，特别是困难群众的生产生活问题；六是建立和完善安全生产管理“一岗双责”制，落实安全监管与隐患整改。

五、巩固作风整顿活动成果，进一步加强党的建设。一是以增强班子敬业、责任、协调、落实为核心，全面提升班子集体的凝聚力、战斗力、执行力，抓好班子成员和领导干部的表率作用；

二是贯彻落实党风廉政建设责任制，强化重要决策工作的贯彻落实，发挥街道纪工委的保障作用，变事后监督为事前监督和过程监督；

三是继续加强规范化服务型政府（机关）建设，创新管理机制和运行服务方式，不断完善工作流程和服务细则，树立规范化服务和品牌服务理念，强化督促检查，奖惩逗硬。

四是进一步加强干部队伍建设，创新管理模式和工作方法，大力开展“四比四看”（比思想看敬业、比作风看服务、比激情看效率、比业绩看指标）活动，在机关营造“团结协作、崇尚实干”和“比、学、赶、帮、超”、“一心一意抓落实、千方百计谋发展”的良好工作氛围。

二仙桥街道党工委

二仙桥街道办事处

2007年11月16日