关于贯彻实施《哈尔滨市行政执法监督规定》等6部规章的通知(哈政

第一篇：关于贯彻实施《哈尔滨市行政执法监督规定》等6部规章的通知(哈政

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政发法字〔2004〕1号 【发布日期】2004-02-19 【生效日期】2004-02-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

关于贯彻实施《哈尔滨市行政执法监督规定》等6部规章的通知

(哈政发法字〔2004〕1号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

? 为规范行政执法行为，全面推进依法行政，改善我市经济发展环境，市政府制定发布了《哈尔滨市行政执法监督规定》、《哈尔滨市行政执法投诉办法》、《哈尔滨市行政机关实施行政许可监督规定》、《哈尔滨市行政机关联合办理行政许可事项暂行规定》、《哈尔滨市行政效能监察规定》、《哈尔滨市政务公开规定》等6部有关行政执法和行政执法监督工作的政府规章，并分别于 2004年2月1日、7月1日起施行。为深入贯彻落实6部规章，进一步做好行政执法和行政执法监督工作，结合我市情况，特作如下通知：

一、积极开展学习、宣传活动

?《哈尔滨市行政执法监督规定》等6部规章的颁布实施是我市行政执法和行政执法监督工作的一件大事，深入贯彻落实6部规章，对进一步规范行政执法行为，解决行政执法不作为和乱作为问题，促进依法行政，改善我市经济发展环境具有重要意义。各区、县（市）政府和市政府各行政执法部门要从实践“三个代表”重要思想、全面推进依法行政的高度，切实提高对贯彻实施6部规章重要性的认识，扎扎实实地做好6部规章的贯彻实施工作。组织各级行政机关工作人员认真学习6部规章，全面掌握6部规章的内容，深入领会精神实质，切实提高行政机关工作人员法律素质。各级政府法制部门要将6部规章纳入对行政执法人员综合法律知识培训、测试的内容，考核测试结果作为本年度行政执法证件检验的重要依据。同时，要充分利用报刊、电台、电视台、网站等宣传工具，广泛深入宣传6部规章的各项内容，使广大群众了解、熟悉行政执法监督工作的范围和方式，依法参与对行政机关及其工作人员的监督。结合学习、宣传《中华人民共和国行政许可法》，由市政府法制部门组织，自3月份开始，举办“全市《行政许可法》及相关法律知识竞赛和百题知识竞答活动”，竞赛内容以《行政许可法》和6部规章为主，各地区、各部门要积极参加，认真准备。

二、整合行政执法力量，健全完善行政执法制度 在全面学习、宣传6部规章的基础上，各级行政执法部门要进一步建立健全行政执法制度，使行政执法制度化、规范化，减少执法随意性。在原有的行政执法制度基础上，要按照《行政许可法》和6部规章的有关规定，建立行政许可事项公示、行政许可事项备案、行政许可受理、行政许可审查、行政许可告知、行政许可听证、行政许可收费、行政许可核查、行政许可送达、行政许可监督检查、行政许可撤销等有关实施行政许可制度。同时，要根据有关法律、法规规定，结合本部门执法状况建立有关行政收费、行政裁决、行政强制措施等制度，并切实执行各项制度。

? 各级行政执法部门在加大查处经济领域违法行为力度的同时，要严格控制对企业，尤其是对国有大型企业、外埠来哈投资企业以及个体工商户的执法检查。对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查要严格按照《行政许可法》的规定进行，尝试建立和实施行政执法人员入企检查申报、备案制度和企业投诉快速反应机制，确保企业的合法经营权。

?为改变行政执法体制中存在的多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀的状况，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定和国务院、省政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定，市政府下发了《哈尔滨市人民政府关于进一步做好相对集中行政处罚权工作的通知》（哈政发〔2004〕2号）。各区、县（市）政府和市政府各执法部门要按照哈政发〔2004〕2号文件要求，结合贯彻实施6部规章，积极开展相对集中行政处罚权工作。根据我市行政执法工作的现状，市政府拟在交通、文化、土地、农委等4个执法部门进行试点，尝试在行政执法部门内部开展相对集中行政处罚权或综合执法的试点工作，解决内部执法机构重叠、职能交叉的问题。同时，市政府法制部门要加强对县（市）相对集中行政处罚权工作的指导，采取在条件成熟的县（市）先期进行，然后逐步推开的方式，积极稳妥地开展县（市）相对集中行政处罚权工作。各级政府法制部门要深入研究相对集中行政处罚权工作的新情况、新问题，积极探索、逐步扩大实施相对集中行政处罚权的领域。在进一步抓好城市管理相对集中行政处罚权工作基础上，认真研究城市管理领域以外的其他领域开展相对集中行政处罚权的必要性和可行性。

三、积极开展各项行政执法监督活动，加大对行政执法违法行为的查处力度

各地区、各部门要以6部规章的贯彻实施为契机，以贯彻实施行政执法责任制为主线，加强机构和制度建设，在进一步完善有关行政处罚监督制度的基础上，结合实际情况，建立行政许可、行政收费、行政裁决、行政强制措施等一系列运行、报备制度，建立行政执法投诉受理及快速反应机制，为全面开展行政执法监督工作奠定基础。

?一是要进一步完善行政执法责任制和评议考核制。今后的行政执法责任制工作，将改变以往每年由政府统一制定下发行政执法责任制实施方案的方式，由各行政执法部门根据本部门的实际情况自行制定行政执法责任制实施方案，由政府法制部门确认。各级政府法制部门重点抓好对各行政执法部门落实行政执法责任制情况的监督检查和评议考核，制定科学合理的考评标准，丰富检查考评方式，严格兑现奖惩，使行政执法责任制成为开展行政执法和行政执法监督工作的一条主线，发挥应有的作用。市政府法制部门要将6部规章的贯彻落实情况纳入 2004年对区、县（市）政府和市级行政执法部门行政执法责任制考核内容，年终兑现奖惩。

?二是要建立健全各项监督制度。各级政府法制部门和各部门法制机构要在进一步完善原有的规范性文件备案审查、重大行政处罚备案审查、行政执法检查、行政处罚统计、行政执法人员培训、行政执法证件管理、行政申诉、行政案件举报转办督察、行政执法协调、行政执法过错责任追究等项行政执法监督制度的基础上，按照6部规章的有关规定，建立行政许可事项备案、行政收费事项备案、行政执法投诉、行政执法督察、行政执法明察暗访、行政执法监督巡察、行政执法情况报告、行政执法案卷评查、设立行政执法警示标志、联系重点企业等项监督制度。各级政府法制部门要对执法部门落实各项行政执法和行政执法监督制度情况进行督促、检查，并积极开展以上各项监督工作，全面规范行政执法行为。

?三是做好行政许可主体清理工作。各级政府法制部门要按照《行政许可法》和《哈尔滨市行政执法监督规定》、《哈尔滨市行政机关实施行政许可监督规定》的规定，对我市具有行政许可主体资格的执法部门进行全面清理、确认，并在7月1日前予以公告。

?四是要大力推行电子政务，建立各级政府法制部门与各行政执法部门计算机联网监控系统，对行政执法活动进行网上监督。

?五是要加大个案监督和过错责任追究力度。各级政府法制和监察部门要认真查处通过行政执法检查、明察暗访、新闻曝光、群众投诉等途径反映的行政执法违法案件，及时纠正执法违法行为，加大行政执法过错责任追究力度。对弄权勒卡、贪赃枉法、欺压群众的个别行政执法人员，要严肃追究责任，清出行政执法队伍，并追究单位领导责任。

四、做好有关调研工作

?各级政府法制部门和各部门法制机构要深入研究6部规章及有关行政执法监督工作，开展有关行政执法评议考核、行政收费和行政强制措施的调研工作，特别是要认真研究、探索开展相对集中行政许可权的领域和方式。有条件的部门，要积极探索开展网上许可活动的可行性。各级政府法制部门要在充分研究基础上，于7月1日前组织一次模拟联合行政许可活动，为我市行政机关联合办理行政许可事项奠定基础。

?6部规章的发布实施，对我市的行政执法和行政执法监督工作提出了新的要求和更高的标准，也为政府法制工作的深入开展提供了良好的机遇。各地区、各部门要按照国务院、省政府和市政府的要求，切实加强区、县（市）政府法制部门和各执法部门法制机构建设，配备开展行政执法监督工作必要的车辆、设备、设施，在人员、物资、技术条件方面保障行政执法监督工作顺利开展。负责组织实施6部规章的各级政府办公、监察、法制部门要加强沟通、协调，共同做好6部规章的贯彻实施工作。

哈尔滨市人民政府

二○○四年二月十九日

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第二篇：哈尔滨市人民政府关于宫喜庆等同志任免职务的通知(哈政干〔2007〕12号)（精选）

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政干〔2007〕12号 【发布日期】2007-12-20 【生效日期】2007-12-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府关于宫喜庆等同志任免职务的通知

(哈政干〔2007〕12号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

市政府决定，任命：

宫喜庆同志为市政府副秘书长；

张基春同志为市政府副秘书长；

单福春同志为市政府发展研究中心巡视员；

徐振湖同志为市民政局巡视员；

赵爱俐同志为市老龄（退管）工作委员会办公室主任；

李 伟同志为市政府发展研究中心主任；

刘亚秋同志为市信访办公室信访督查专员（副局级）；

马清波同志为市信访办公室信访督查专员（副局级）；

张敬辉同志为市林业局副局长（试用期一年）。

免去：

单福春同志市政府副秘书长、市政府发展研究中心主任职务；

徐振湖同志市老龄（退管）工作委员会办公室主任职务；

李 伟同志市经济合作促进局副局长职务；

王国铮同志市民政局副局长职务。

特此通知。

哈尔滨市人民政府

二

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第三篇：哈尔滨市人民政府关于张东来等同志任免职务的通知(哈政干〔2007〕5号)

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政干〔2007〕5号 【发布日期】2007-05-29 【生效日期】2007-05-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府关于张东来等同志任免职务的通知

(哈政干〔2007〕5号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

?

市政府决定，任命：

?

张东来同志为市政府发展研究中心副主任（列曹凤刚前）；

? 洪泽民同志为市民族宗教事务局副局长（列张万祥前）；

? 曲春生同志为市民族宗教事务局副巡视员；

? 史呈越同志为市政府农业综合开发办公室主任、市财政局副局长；

? 杨文月同志为市农业科学院院长；

? 刘继庆同志为市农业委员会副巡视员。

?

免去：

?

王 丽同志市政府发展研究中心副主任职务；

申龙日同志市民族宗教事务局副局长职务；

? 刘其林同志市商务局副局长职务；

? 曲春生同志市民族宗教事务局副局长职务;? 史呈越同志市农业委员会副主任职务；

? 杨文月同志市农业委员会副主任职务；

? 喻 达同志市信息产业局局长职务。

? 特此通知。???

哈尔滨市人民政府

二○○七年五月二十九日

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第四篇：哈尔滨市人民政府关于郭立杰等同志任免职务的通知(哈政干〔2007〕9号)（精选）

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政干〔2007〕9号 【发布日期】2007-09-03 【生效日期】2007-09-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府关于郭立杰等同志任免职务的通知

(哈政干〔2007〕9号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

市政府决定，任命：

郭立杰同志为市供水工程建设领导小组办公室主任（副局级）；

舒 强同志为市供水工程建设领导小组办公室副主任；

王铭和同志为市城市管理局副局长（列王荣前）；

张晓光同志为市建设委员会副主任；

华文润同志为市建设委员会副巡视员；

夏德斌同志为市房产住宅局总工程师；

徐 福同志为市水务局副巡视员；

李国刚同志为市公安局巡警支队巡视员；

吴向阳同志为市建设委员会总工程师（试用期一年）；

石永林同志为市建设委员会副巡视员；

赵永利同志为市房产住宅局副巡视员；

刘新闻同志为市交通局副局长（试用期一年）；

陈 烨同志为市城市规划局总规划师（试用期一年）；

王纯祉同志为市政府办公厅副主任（试用期一年）；

鲁晶华同志为市政府办公厅副主任（试用期一年）；

颜世春同志为市财政局副局长（试用期一年）；

司卓英同志为市财政局副巡视员；

王铭奎同志为市水务局副局长（试用期一年）。

免去：

舒 强同志市城市管理局副局长职务；

王铭和同志市供水工程建设领导小组办公室副主任职务；

张晓光同志市建设委员会总工程师职务；

华文润同志市建设委员会副主任职务；

徐 福同志市水务局副局长职务；

王广懋同志市供水工程建设领导小组办公室副主任职务；

宝亚军同志市政府办公厅副主任职务；

刘传新同志市经济委员会副巡视员职务。

特此通知。

二ОО七年九月三日

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第五篇：哈尔滨市人民政府关于王传光等同志任免职务的通知(哈政干〔2007〕3号)

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政干〔2007〕3号 【发布日期】2007-03-24 【生效日期】2007-03-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府关于王传光等同志任免职务的通知

(哈政干〔2007〕3号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：?

市政府决定，任命：?

王传光同志为市监察局副局长；?

朱 海同志为市国有资产监督管理委员会主任；?

曲维嵩同志为市建设委员会副主任（正局级）；?

王耀光同志为市地震局巡视员；?

王 钦同志为市地震局局长；?

杜国林同志为市地震局副局长；?

陈玉岭同志为市畜牧局巡视员；?

刘传新同志为市经济委员会副巡视员；?

巴爱众同志为市发展和改革委员会副主任（列乔镇前）；?

郭景瀚同志为市民政局副局长；?

李文斌同志为市房产住宅局副局长；?

孙显臣同志为市水务局副局长；?

艾晓庸同志为市经济合作促进局副局长。?

免去：?

徐 涛同志市国有资产监督管理委员会副主任，市经济委员会副主任职务；?

付 钢同志市监察局副局长职务；?

吕玲义同志市监察局副局长职务；?

边洪霄同志市群力新区开发建设管理办公室主任职务；?

王耀光同志市地震局局长职务；?

王 钦同志市物价局副局长职务；?

曲 磊同志市政府副秘书长职务；?

丛国章同志市国有资产监督管理委员会主任职务；?

刘玉润同志市供水工程建设领导小组办公室主任职务；?

邹勇刚同志市公安局交通警察支队支队长职务；?

刘传新同志市国有资产监督管理委员会副巡视员职务；?

李学良同志市森林防火指挥部常务副总指挥职务。?

特此通知。

哈尔滨市人民政府

二○○七年三月二十四日

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