工商局解放思想转变职能做好合同帮农工作情况汇报

第一篇：工商局解放思想转变职能做好合同帮农工作情况汇报

近年来，在促进区域经济又快又好发展中，××市工商局找准定位，突出重点，把合同帮农作为履行职能的一项重点工作来抓，不断拓宽合同监管工作新领域，在服务发展、创新监管上大做大文章。

一、找准定位发挥职能，全面推进合同帮农健康发展

××局开展合同帮农工作已有几年了，通过壮大龙头企业，建立经济协会，培育诚信守重意识，全程监管服务措施，促进了合同农业健康发展，目前全市已有涉农企业__户，涉农龙头企业_户，各种涉农专业协会组织__余户，在我局注册登记的合作社_户，订单农作物种类型__余个品种，合同订单占用耕地亩数已达全市耕地面积总量的__._%。

壮大龙头企业，带动合同农业发展。××市××葡萄酒有限公司是市委市政府命名的农业产业化市级重点龙头企业，____年××公司及××葡萄园生产的葡萄顺利通过国环有机产品认证中心的认证，然而这家企业刚开始起步时却并不顺利。____年，企业投入___多万元，租来翻斗车、挖掘机和推土机，在××镇选了一块水淹地造地___多亩，全部栽上了葡萄苗。公司造地种葡萄的目的，就是要做给乡亲们看，带领乡亲们通过合同农业形式走上致富路。“示范田”效果明显，一些村民跃跃欲试。公司同时出台优惠政策：对愿意出转土地的农民，企业以每年每亩___元的价格租下建成葡萄基地，农民愿到基地干活的，企业付给工钱；对愿意自己种植的农户，企业负责提供种苗、设备、有机肥和技术服务，农户则按企业的要求进行无公害种植，企业按保底价收购所有产品，使得企。

__个，并全部纳入市级管理。如果说龙头企业对农民起到的是“引导”作用，那么日益兴起的农村新型经济合作组织就是一种利益纽带，大批的经纪人把企业、农户和市场紧紧拴在了一起。××市××镇黑松速冻甜玉米被省评为“无公害绿色食品”，为把这一群众喜爱的绿色食品产业做大做强，在企业准备扩大再生产，有困难时我们主动上门了解情况，并在注册资金、前置审批、注册登记费用等方面，给予了放宽和优惠。____年_月，该企业扩大生产规模时遇到了资金困难，我们立即派出监管合同的工作人员，深入企业对现有设备和财产进行逐一登记造册，帮助企业办理资产评估，同时会同银行等部门，在较短时间内为企业办成了___万元的动产抵押贷款，扩大生产规模后，企业利润一下子增加了__％多。目前该企业已流转土地____多亩，按照统一生产、统一管理、统一加工、统一销售的模式，实现甜玉米产业化经营，以村“富民冷冻厂”为主体成立的甜玉米生产合作社，组织_个镇、_个村的农民共____多亩订单耕地集中发展甜玉米种植，受益农户达____多户。农村经济的发展，协会组织起着很大的作用。因此我们着重在发挥专业合作组织的信息优势、技术优势、融资优势、销售优势和机制优势等_个方面下功夫，提高协会管理水平，使农民进入市场的组织化程度大大提高。××黄烟协会每年让全村农民收入近___万元，约占当地农民收入的__%。××镇瓜果协会自成立以来，仅瓜果一项收入就占农民人均纯收入的__%以上，瓜果收入超万元的近百户，全镇农民人均纯收入由以前的不到____元猛增到目前的近____元。××村葡萄协会已发展会员___余人，栽培葡萄____余亩，年产值可达___万元。×ד无核蜜汁”葡萄产业基地被省绿色食品办公室评为“无公害葡萄生产基地”。××市农村专业协会的壮大，为农业发展注入了新的活力。目前，全市注册的合作社组织已有_家，成立各类农村专业协会__个，吸收会员____余人，辐射农户____余户，一半农民围着协会搞创收，年经营服务总收入达_亿元，年经营纯收入___万元。“跟着组织走，销路不用愁；跟着协会干，会员有钱赚”，这句“顺口溜”反映了农民从各类经济合作组织中切实感受到的实惠。

培育诚信意识，确保农企双赢。合同农业的健康、有序发展，需要一个和谐统一的市场环境，而在农企双方建立“守合同、重信用”的诚信环境，对确保合同农业健康发展，显得尤为重要。我们结合本地实际，规范和完善了开展“守合同、重信用”的程序、监督、管理、宣传等工作，把“守合同重信用”向合同农业延伸。在全市涉农企业开展了“守合同重信用”守重农户的认定工作，促使与农户签订订单的农业企业农户向社会做出信誉承诺，并通过多种形式对这些企业农户实行有效监督。通过加强企业合同管理，提高订单的签约、履约率，企业“守合同重信用”意识增强了，企业的社会信誉度有了明显提高，良好的诚信意识，为企业和农户之间架起了和谐的桥梁。××镇××村黄烟协会会长、村党支部书记××说，在××协会对黄烟从不随意压等、压价，刁难烟农，烟农也很重信誉，从不掺杂使假。每年黄烟收购时节，协会人员领着收购商挨家验货评等后，烟农自己包装好送到村口装货领钱，这之间从没有从中掺进劣等烟事情发生。烟农马志文说，谁家要是不守信誉，掺了劣等烟以次充好，全村人都不能让他好过。从××县来收购黄烟的××说，和××人做买卖，图的是烟好人更讲信用，买卖做得特别放心，诚信意识在企业和农户中得到加强,从而确保农企双赢。

发挥职能优势，全程监管服务。为了增强企业和农户双方的法律意识，减少违约、违法行为的发生，提高订单合同履约率，几年来我们采取举办普法培训班、深入农村赶大集、进入企业搞宣传等多种形式，对企业和农民进行《合同法》、《消费者权益保护法》等法律法规的宣传，使企业和农民的法律意识和履约意识明显增强。在合同农业实施过程中，订单的全面履行是关键，只有合同双方信守订单条款，才能实现企业和农户的双赢。为此，我们把订单合同的签订、履行作为监管重点，由工商局向企业和农户推行统一制作的订单农业合同参考文本；并派出合同监管人员参加企业与农户的订单签订过程，指导、监督双方依法签订合同；对订单不规范、条款不健全、风险责任不明确的合同及时进行指导、调整和规范。并采取告知、建议、告诫、协商、查处等多种形式，引导订单人自觉履行订单责任和义务，及时化解合同争议和消除可能出现的相互损害利益事件的发生。____我们在监督检查时发现,××镇××村与“××省××葡萄酒有限公司”签定的收购合同，有两个条款对种植户存在不公正的情况，我们给予企业指出来，并当即修改，为种植户挽回经济损失几十万元。让农民真正感觉到工商监管职能的巨大作用，这样就做到了工作超前部署，提前介入，从而保证了订单合同的法制化、规范化，有效防止或减少了订单合同纠纷。同时，我们把合同农业的监督管理权，下放到基层工商所，实行辖区监管责任制，建立起以工商所、市局为依托，以村组为阵地的农村合同监督体系，加强了沟通协调，积极取得当地政府支持，形成合同农业监管的合力。

第二篇：合同帮农

合同帮农，订单助农

开展涉农合同帮扶是工商部门利用合同监管手段支持“三农”的具体措施，发展“订单农业”是当前促进农产品流通、维护农民切身利益的重要举措。以维护农业订单、加强订单合同管理为突破口，将发展订单农业作为确保农民增收的一条有效措施来抓，为农业生产保驾护航。

今年以来,张溪工商所在开展合同帮农工作中强化服务职能，在合同监管工作中找准切入点，切实帮助企业、农户解决实际困难，大力推进“订单农业”重点企业合同帮扶服务指导工作，继续对张溪烟叶收购站进行重点帮扶。在合同监管中，对该企业的《烟叶种植收购合同》和《烤烟种植合同》进行备案审查，并对其中的部分条款提出了修改意见。在对订单农业实施合同帮扶中，张溪工商所工作人员向张溪烟叶收购站和烟叶种植户宣传《中华人民共和国合同法》和《安徽省合同监管条例》等法律法规，主动介入，积极开展农业订单格式条款合同签订的指导服务，完善各种订单合同的经营和管理制度等方面进行帮扶。

截止目前，当地共签订烟叶订单合同1458份，订单面积达12750亩，订单总数量3878吨，订单合同履约率达到100％。开展合同帮农，发展“订单农业”，是一条实现农民增收、企业增效的双赢之路，这既是工商部门的职责，也是支持社会主义新农村建设的实际举措，今后，张溪工商所将进一步发挥职能，以着力解决制约农民增收、阻碍农业发展的一系列问题为根本出发点，在实践中谋求新的思路。不断增强工作能力，以优质、高效、热情的服务，把合同帮农、订单助农工作做细做好。

1、笔试由省公务员主管部门统一组织实施。笔试主要测试报考者的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等综合素质。满分为100分。

第三篇：工商局服务“三农”工作汇报

本文作者：范海明 好范文原创投稿

以服务“三农”为己任　努力规范农资市场

范海明

近几年来，泰州市靖江工商局，牢固树立科学发展观，以支持服务“三农”为中心，积极履行职能，从泰州市实际出发，不断探索农资市场监管新模式，形成了以农业、供销系统连锁经营为主导的市场经营格局，全市农资市场呈现出活而有序、供应充足、价格平衡、方便群众的新局面，有效地保护了广大农民的合法权益，促进了泰州市的农业增产、农民增收，受到了广大农民的一致好评。

一、发挥市场准入职能，促进形成连锁经营模式

多年以来，该市农资经营的格局一直延续以农业系统的农业技术开发公司和供销系统的益农农资有限公司两个主要渠道向农民供应农资，他们下设的283个农资经营网点覆盖了全市农村的每一个村庄。在当时，这种经营格局是符合国家法律、政策的要求和农民服务的需要的，农资市场管理也取得了“管得住、管得好”的工作成绩。随着市场经济的深入发展国家对农资市场管理的法律和政策发生了很多变化，很多个体户也提出了经营化肥的申请，面对新的政策、新的变化，该局迅速组织条线的同志认真组织学习和调研，吃透政策精神，掌握第一手资料。该局及时会同市农业局、供销社把全市农资经营网点的分布情况在靖江地图上进行标注，以红点和蓝点分别代表供销系统和农业系统的经营网点，发现其分布的密度已经是每个行政村一个网点，达到了饱和的状态，并将有关情况以书面形式向市政府进行了汇报，提出了以维护农资市场稳定和维护农民合法权益为根本，以农业和供销为供应渠道龙头，以网点调整带动网点发展，实行连锁经营的工作思路，得到了市政府领导的肯定，也得到了市农业、供销领导的协助。同时，该局还配套制定了六项制度，进一步完善了农资市场准入的各项规程：

一是建立了连锁经营制度。对所有农资经营网点实行连锁经营，所有网点都要到总公司进货，各网点和总公司以合同形式明确协作、供销关系。

二是建立了风险经营保证机制。即每个农资经营网点均向总公司交纳6000-10000元的风险经营保证金，如发现网点私自到外单位进货，根据货值在风险经营保证金扣除；若在经营过程中守法经营的，则在年终评比时给予一定数额的奖励，以此来规范经营网点的经营行为。

三是建立了举报奖励制度。对举报人提供的线索，经查属实的，则按涉案金额给予一定比例的奖励，以此来鼓励社会各界积极及时向工商行政管理部门举报农资违法案件。

四是建立了种源备案制度。稻、麦、油菜等大宗农作物种子在售出前必须按规定留样，并报送工商部门备案，以备在出现因种子引起的农业生产纠纷时能提供处理的依据。

五是建立了两帐、两票、一卡制度、合同文本和六个统一。即所有农资经营网点必须建立进货、销货台帐，保持进货、销货发票，同时做好农资产品质量信誉卡登记工作。

六是建立了“六统一”制度。各网点在经营过程中严格实行统一进货、统一价格、统一核算、统一管理、统一形象、统一标识等“六个统一”。

在实际工作中，靖江工商局注重抓好外部和内部两个关系的协调，在外部，该局保持同市农业局、供销社的联系，每年年初，由工商局牵头，农业、供销系统的同志参与对全市的农资经营网点进行调整，确定在何处增设农资网点，并通过《靖江日报》予以公布，以征求社会各界对增设农资网点的意见和建议，使该市的农资经营网点布局更合理，更加方便农户的需求；在内部，他们注重抓好相关科室职能的协调，即注册科在受理农资经营网点的申请后，立即通知市场合同科对申请农资经营网点的资格审查，市场合同科则按照“六个统一”的要求进行规范和审查，凡达到规范要求，则由市场合同科出具审查意见后由注册科核发农资经营网点营业执照；凡达不到规范要求，则坚决不核发营业执照，这样严格农资经营主体的市场准入，有效地规范了农资企业的经营行为，维护了广大农民的合法权益。

二、发挥市场监管职能，切实维护农资市场经营秩序

在平时的工商行政管理工作中，靖江工商局依托“经济户口”，深入推行信用监管和分类监管，维护农资市场秩序的稳定，取得了良好成效。

近两年来，该局每年都组织全市的农资经营单位进行信用等级的评定，由所在分局根据其主体、经营实力、商业信用、合同履约率、守法程度、消费者投诉、公众评价等情况，对农资经营户的信用以A、B、C、D四级标准来进行初步划分，上报市工商局，市工商局再征求外部（主要是市政府及有关部门）、内部（主要是市场合同科、公平交易科、监督管理科）两方面的意见后进行综合评定，并输入电脑、进行各分局辖区的经济户口，以便在日常的工作中实行分类监管，这样既减轻了农资执法的压力，又提高了农资执法的效果。

为保证农资市场的有序经营，该局还在全市农村聘请了55名农资协管员（信息员），通过他们，准确掌握全市

农资市场的动态情况，特别是无照、流动经营农资的有关情况。在与该市毗邻的泰兴、姜堰、如皋地带，就经常出现用拖拉机、电瓶车等交通工具，无照经营农资产品，其农资的质量得不到正常的保证，性能和使用方法也不能正确地告之用户，致使一些农民购买后或因使用不当造成损失，或因农资质量问题而无从追究。针对这一状况，靖江工商局在分析了流动经营农资的“游

击”特点后，发挥农资协管员的优势和特点，及时发现，及时查处。2004年以来，该局共取缔无照流动经营农资112个，查扣化肥8万余公斤。

三、发挥行政执法职能，深入开展“红盾打假护农”

近年来，靖江工商局每年都按照上级局部署，在全市开展“红盾打假护农”。重点打击无照无证经营农资产品，经销假冒伪劣农资产品等行为。该局坚持日常巡查与专项整治相结合，不断加强对农资市场的执法巡查力度，有效地打击了违法经营行为，维护了农资市场的公平竞争秩序。近年来，他们根据每年农资要求的4个旺季，都要集中开展至少4次的专项执法检查，对全市所有农资经营单位集中进行拉网式检查，重点检查农资经营户检查农资手续是否齐全、农资产品各类标识是否规范、经营广告是否合法规范、是否存在假冒伪劣和缺斤少两、变质失效等情况，有效维护了群众利益，社会反响较好。

作者单位：江苏省泰州市靖江工商行政管理局 范海明

第四篇：合同帮农半年总结参考

合同帮农半年总结参考范文

今年以来，x市监所按照上级部门有关合同帮农工作部署，充分发挥市场监管部门职能作用，采取有效措施开展合同帮农工作，着力加快培育农业农村发展新动能，全力支持农村经济发展和新农村建设。现将工作情况小结如下：

一是加强法律法规宣传。通过市场日常巡查、走访企业、发放宣传资料等方式，大力宣传《合同法》、《合同违法行为监督处理办法》等相关法律法规，不断提升涉农企业、农民专业合作社和广大农户的守法经营、依法签约、依法维权和诚信履约的意识，提高其防范风险能力和自律能力。共发放宣传资料xxx余份，开展送法下乡活动x次，举办培训x次，检查涉农生产经营单位xx家。

二是培育涉农“守重”企业。指导涉农企业提高诚信意识，指导企业建立健全合同管理系列化制度，不断提高涉农企业合同管理水平，有效防范合同交易风险，帮助涉农企业加入“重守”企业行列。

三是加强对涉农合同双方诚信教育，规范涉农主体签约履约行为；做好涉农合同争议调解。充分发挥行政调解快捷、简便、高效的优势，积极开展涉农合同争议调解工作，降低涉农主体的诉讼成本，及时化解矛盾，提高农业合同交易效率；加强涉农合同签约指导。积极引导、帮扶农业专业合作社、农户签订种植、生产收购、销售合同。

四是支持特色农业发展。积极支持有地域特色的农产品的发展，鼓励涉农企业树立品牌意识，实施品牌兴农战略。指导有地方特色的蔬菜瓜果、茶叶、食用菌等农产品使用规范性合同文本，深化合同帮农系列化服务，加快培育农业农村发展新动能。

第五篇：工商局护农帮农三种人经验材料

**省**县工商局把学习实践活动与帮农护农相结合，以“**护农行动”为抓手，坚持以人为本执法理念，当好护农帮农“三种人”，切实服务“三农”，推动地方经济发展。

当好“送法人”。该局在“3.15”活动期间,开展了一系列法律法规宣传活动,联合质检、食品药品等部门在新兴、思阳两城区举行两场“3.15”消费者权益保护那一世小说网 http://www.xiexiebang.com日宣传活动，利用宣传车、设立咨询台等形式向农民群众宣传讲解有关法律法规和农资、食品等识假辩假等维权知识，发放宣传资料10000余份。同时，在春耕来临之际，各工商所深入农村加大对各辖区农资经营主体巡查力度，采取边检查、边宣传的方式，到乡村、田间地头积极宣传党的方针政策和有关法律法规，有效提高了农民群众的法律意识和维权觉悟。

当好“护法人”。该局制定了严密的“**护农”和打假维权工作方案，按照“不因监管不到位造成农民损失、不因监管不当造成农民负担”的要求，以种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资商品为重点，采取抽样检验和专项行动等形式开展地毯式检查，加大农资商品质量、经营主体资格的监管力度，共出动执法人员68人次、检查农资经营主体和代销商136户，生产经营企业1户，抽检农资商品4个品种、21类不同企业生产的化肥，取缔无代理资格经营户6户、无照经营4户。同时，采取与经营者签订责任书、种子售前备案，农资商品进货登记、质量承诺和售后服务等工作机制，有效提高了农资经营者商品质量第一责任人的责任意识，为农民群众购买到放心的农资商品筑起一道安全防线。此外，该局还开展了毒鼠强、甲胺磷等高剧毒农药的专项检查，维护农村社会稳定。

当好“维权人”。该局结合“**护农行动”的开展，进一步完善农村消费维权工作机制，做到“三个一”，即：订做一块12315消费者投诉提示牌，在县城、乡镇和农村每一个经营店的醒目位置处进行悬挂；确定一名工商干部作为维权联络员；制定一项维权工作制度，要求工商联络员在接到消费者投诉后，要第一时间赶到现场进行调查处理。并将县局、工商所、工商联络员的电话一并公开在提示牌上，增强消费者的维权意识，进一步畅通维权渠道，切实维护好人民群众的合法权益。目前，已受理农民消费者投诉12起，全部得到圆满处理，通过维权机制的创新，有效提高维权工作效率，树立了良好的工商形象。

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