抓住重点环节抓好国土信访稳定

第一篇：抓住重点环节抓好国土信访稳定

抓住重点环节抓好涉土信访稳定

XX市国土资源局建立“全员联动、排查严密、化解有序、运转高效”的信访工作新机制，突出抓好领导接访、矛盾排查、源头预防、应急处置等四个重点环节，努力推动国土资源信访稳定工作再上新台阶，为党的十八大胜利召开创造稳定有序的社会环境。

抓好局领导公开接访工作。每天由一名领导干部公开接访，相关业务科室负责人或业务骨干配合，做好相关政策法规的解释工作，提高现场解决信访问题的效率。局领导班子成员每月深入乡镇联系点开展调查走访工作时间不少于2天，变群众上访反映问题为干部下基层走访民情，畅通信访渠道，面对面听取群众诉求，了解矛盾原由，理顺群众情绪，解决群众困难。

抓好不安定因素排查化解工作。通过手机短信平台及时发送敏感时期不安定因素排查信息，启动不安定因素排查日报告、零报告制度。充分发挥各村国土资源协管员的作用，做好其分局（所）在村组不安定因素的排查、化解和信息上报工作。对于排查出的不安定因素和矛盾纠纷问题，分管领导和分局（所）长及时介入，在第一时间赶赴现场做好调查处理和调解稳控工作，确保把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

抓好社会稳定风险评估工作。把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，对涉及群众切身利益的重大决策项目坚持开展社会稳定风险评估，对大多数群众不赞成、不理解、不支持的事情不办或缓办，从源头上预防和减少信访问题的发生。

抓好突发事件应急处置工作。制定国土资源突发事件处置预案，成立由局长任指挥长的突发事件应急处置指挥部，相关科室、执法队、分局（所）作为成员单位根据指挥部指令随时参加应急处置，形成工作合力，确保各种突发事件发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。

第二篇：坚持以人为本抓好信访稳定

坚持以人为本抓好信访稳定

中共四川省南江县委常委、秘书长、县委办主任

罗鸿宾

在全县上下开展深入学习实践科学发展观活动之际，我积极投身于学习实践活动之中，坚持学习与调研相结合、学习与分析相结合、学习与工作相结合、学习与思考相结合，先后深入下两、元潭等地，对信访稳定工作进行了专题调研。

通过调研发现，近年来各地各部门信访稳定工作扎实，取得了明显成效，为全县经济社会发展作出了突出贡献。但随着改革开放不断深入、社会转型不断加快、利益调整不断变化以及人民群众法制意识的提高，稳定形势依然严峻, 信访工作任重道远，主要存在着“八种不良倾向”：一是制度不落实的倾向；二是遇到问题绕着走的倾向；三是上推下卸不用力的倾向；四是浅尝辄止不深入的倾向；五是前出后生剪不断的倾向；六是一拖再拖不终结的倾向；七是接访座谈摆样子的倾向；八是排查处理不逗硬的倾向。

为切实解决调研中发现的信访工作问题，实现“四个确保”工作目标，笔者认为要坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本理念，落实有效举措，做深做细工作，合理调处信访矛盾，促进社会平安和谐。

一、坚持以人为本，全力抓好信访矛盾化解工作

以人为本是科学发展观的核心。各地各部门领导干部特别是主要领导干部要牢固树立以人为本的理念，既当“指挥员”,又当“战斗员”,亲历亲为下深水、逗硬落实抓化解，确保一批初案、老案、难案得到化解。

1、突出矛盾纠纷排查。以重信重访、疑难复杂问题和非正常上访为重点，深入细致地开展矛盾纠纷大排查活动，努力把排查触角延伸到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白和死角，确保排查面达到100%。对排查出来的矛盾纠纷，逐一按“六清楚”（矛盾纠纷产生原因、涉及人数、包案领导、责任单位、解决办法、办结时限）的要求建立台帐、挂图作战。

2、突出初信初访整治。认真落实初信初访首接首办责任制，推行领导现场接待、亲自协调处理。按照“一次性摸清情况、一次性定准方案、一次性用足用够政策、一次性办死办铁”的工作要求，妥善处理群众反映的突出问题，努力提高初信初访办理满意率，切实做到“事事有着落，件件有结果”，确保初信初访月内当地化解率达到65%以上，两个月内化解率达到95%以上，重信重访化解率减少30%以上。

3、突出老难积案化解。县分管领导牵头负责，相关乡镇和部门密切配合，扎实开展“信访老难积案化解活动”，对久拖不决的老难积案，要全面落实 “三定五包”责任，采取“抽丝剥茧、梳理归类”的办法，将合理的与不合理的分开，有针对性地进行解决，确保年内积案老案结案率达95%以上，息访率达65%以上。

二、坚持以人为本，着力抓好信访秩序整治

信访问题是事关老百姓切身利益的事情。各地各部门要把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，舍得时间、舍得精力、舍得感情、舍得手段，抓宣传、抓引导、抓整治、抓转化，保障群众正当利益，实现信访渠道规范化。

1，注重宣传引导。进一步加强国家对非正常上访活动处理新机制和“19条非正常上访行为”范围界定等知识宣传，以案说法、以图释法，向群众广泛宣传相关法律知识，从正反两个方面引导群众正确行使民主权利、依法履行公民义务，主动停止非正常上访。

2，加大帮扶力度。对突出信访问题，依靠党员、干部和群众工作信息员，通过落实“1+1”帮扶稳控措施，做细做实群众思想疏导教育工作，耐心规劝，做到以情动人、以理服人，让群众认清形势，认清非正常上访的危害性和违法性，引导自觉采取合法方式表达诉求，促使企图择机择时上访人员主动放弃非正常上访。

3，强化执法手段。对不听规劝、一意孤行的上访人，由政法部门落实专人负责，逐人建立档案，在收集和固定证据的基础上，依法处理，不姑息、不迁就，加大信访秩序整治力度，实现重点涉稳案件的重点突破。

三、坚持以人为本，努力健全信访工作机制

发展是第一要务，稳定是第一责任。各地各部门要牢固树立“稳定压倒一切”的意识，坚持抓稳定就是抓发展的理念，着力规范工作职责和办事程序，建立健全信访工作机制，实现信访工作常态化、经常化、实效化。

1、进一步强化工作职责。健全“主要领导负总责、分管领导负专责、责任部门负实责、协同部门负联责”的责任体系。明确各乡镇各部门主要领导为信访工作的第一责任人，紧持把信访工作与中心工作同步安排部署、同步督查考核，定期专题研究解决疑难信访问题。分管领导具体负责处理本辖区、本部门信访工作日常事务，做好可疑上访人员稳控工作，协调处理重大疑难信访问题。信访部门负责代表县委、政府受理人民群众来信，接待人民群众来访，为来信来访群众提供法律、法规和政策咨询服务，维护来信来访人的合法权益，承办领导批示转办、交办的信访案件，督促处理落实。对涉及多个单位的信访问题，相关单位“一把手”要密切配合、通力合作，不得敷衍塞责、推诿扯皮。

2、坚持限时办结制度。各乡镇各部门对排查梳理出来的各类信访突出问题，逐一建立台帐，明确包案领导、责任主体、工作措施、解决时限，由乡镇、县级部门限时办结。对自身难以解决的信访问题，由乡镇和县级部门报告联系县级分管领导协调解决；对一时无法解决的问题，列入县委书记、县长大接访办公会议逐一研究解决。切实做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、上访人不息访不放过，确保重信重访难题得到有效破解，努力实现全年进京上访和到省非正常上访“两为零”的目标。

3、逗硬督查严格问责。由县目标办、公安局、维稳办、群众工作局等部门组成信访维稳督查组，采取电话督查、跟踪督查、明查暗访和重点抽查等方式，经常性深入重点乡镇和部门，对重点信访案件逐案督查、跟踪问效。对行动迟缓、措施不力的单位责成限期整改；对履职不到位，造成不良后果的，将视其情况分类进行问责处理。

第三篇：倾力抓好信访稳定工1

倾力抓好信访稳定工作

张村矿2011年第三季度信访稳定工作总结

三季度，张村矿矿党总支狠抓信访稳定工作责任制的落实，采取多项措施，严制度抓落实，积极排查消处不稳定因素，确保了企业和谐稳定。

矿党总支把信访稳定工作放在与安全工作同等重要的位置，列入重要议事日程。成立了稳定工作领导小组，办公室工作人员具体负责排查、稳控、上报下达、检查督导工作落实。建立了矿、区（科）两级领导信访责任制，明确了信访工作“一把手”亲自抓、负总责，主管领导具体抓，具体负责，班子成员协助抓的信访工作责任制度。进一步健全完善了信访工作各项制度，下发了《信访稳定特别规定》和《考核通知》，进一步明确了职责，为信访稳定工作提供了制度保证。

党总支严格落实信访稳定工作制度，坚持生产、稳定“双值班”制度，把每月5、20日定为矿信访稳定接待日，由一名矿领导和陪接工作人员进行接访，严格执行首接制，实行接访、答复、协调、督办一包到底。基层党政一把手严格执行每周两次下访、约访和接访制度，并将信访稳定工作纳入岗位目标考核，实行“一票否决”，形成了一级抓一级，层层抓落实的大信访格局。

矿党党总支每月召开一次专题工作会议，加强稳定信息调

研和稳定工作督导。各级领导干部严格执行隐患排查化解制度、信息反馈零报告制度，与摸排出的信访重点群体和重点人员签订了帮保责任状，在做好思想工作与适时解决合理诉求的同时，加强重点稳控。

在处理各类信访问题的过程中，矿党总支始终以解决实际问题作为化解矛盾的基本点，本着该办必办、特事特办、能办快办的原则，积极调处各类问题。今年以来，矿自筹资金，解决了部分员工、家属工、特困员工、工伤人员的合理诉求，为特困员工子女办理了“金秋助学”。通过大量细致有效地工作，全矿实现了“四零”稳定目标，维护了企业稳定大局。

2011年9月29日

第四篇：抓住重点环节，积极推进禁毒工作

近年来，我区的禁毒工作在上级部门的正确领导下，在各职能部门的共同参与下，严厉打击毒品违法犯罪，积极创建“无毒社区”活动，取得了较为明显的工作成效。“珍爱生命，远离毒品”的观念已融入全～识当中，全区形成了“领导到位、部署到位、责任到位、保障到位”的禁毒工作格局。涉毒犯罪得到有效遏制。但是，我们应该清醒地认识到，在大环境下，涉毒犯罪仍然十分猖獗，因毒品引发的案件也有所增加，禁毒工作依旧形势严峻。禁毒工作作为一项复杂而艰巨的系统工程，有必要在抓好社区毒情摸底排查，高危人群禁毒教育，戒毒人员帮教监管，涉毒案件打击处理等环节上做深入的思考。

一、以青少年预防为重点，抓好禁毒宣传教育工作禁毒教育预防，指涉毒犯罪尚未发生之前，有针对性地进行禁毒宣传教育，使受教对象能够懂得并自觉约束自己的行为，避免涉毒。在整个犯罪预防系列措施中，禁毒教育预防既是首要环节，又是防范和遏制毒品违法犯罪的治本之策。经我们调查了解，在社会生活中，毒品危害、毒品防范的宣传教育仍存在覆盖面不广、形式手段单

一、内容较浅显等不足之处，许多人对毒品犯罪和防范的知识知之甚少，甚至社区禁毒工作人员掌握的相关知识也不丰富，亟待岗位上的“继续教育”。由此可见，要加强全民的抗毒意识，必须在教育预防上下功夫。青少年是教育的重点，由于他们好奇心强，对毒品认识不深，缺乏自我保护意识，具有效仿的习性，极易成为吸毒、贩毒的牺牲品。要通过举办“抗毒小卫士”主题班会，开展“远离毒品”宣誓仪式，安排法制校长授课等多种形象生动的形式，强化青少年的抗毒意识，普及毒品危害、毒品防范知识和相关法律常识，使他们远离毒品，健康成长。家庭是社会的细胞，在毒品犯罪日趋严重的形势下，须将禁毒宣传教育渗透到每个家庭成员的意识当中。倡导青少年学生做家庭禁毒宣传员，开展“不让毒品进我家”活动，在家庭成员间进行禁毒宣传的亲情教育。在社区中，外来务工、流动人员文化素质低、业余生活单调；退休、无业人员对生活缺乏信心，寻求一时刺激；已迈入社会的青年缺乏人生理想，易被人唆使利用，以上群体都有可能成为毒品侵蚀的受害者。要有效遏制涉毒平民化倾向，必须将社区作为禁毒、抗毒的主战场，通过“四有”来增强全民开展禁毒运动的互动效应。即，有禁毒宣传教育活动。经常性地开展社区禁毒漫画展评、征文评选、以家庭为参赛单位的知识竞赛活动，组织引导大家参与网络交流，举办禁毒卫生和法律广场咨询服务活动。有禁毒宣传教育基地。以社区服务中心、社区文化站、医疗卫生点等场所为载体，配备禁毒卫生和法律读本供受教对象阅读，放发宣传手册，组织播放禁毒电化教育片，定期开设科普讲座。有禁毒法制宣讲队伍。由政法干警和群团组织工作人员担任禁毒宣讲志愿者，以案说法；筛选部分在戒或已戒的典型涉毒人员充实进宣讲团，现身说法。有禁毒橱窗和宣传警示标牌。标牌要求质地具有永久性，设置醒目；橱窗则以刊登禁毒小常识和禁毒动态为主，定期更换内容。通过开展禁毒宣传进社区、进学校、进家庭、进机关、进企业活动，消除宣传教育空白点，大力营造有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒的～氛围，使禁毒活动由政府部门的行为转化为全社会的行为。

二、以帮教吸毒人员为重点，抓好创建无毒社区工作对社区涉毒人员建立档案卡，登记造册，开展对解除强制措施的吸毒人员回访跟踪。由街道司法所、综治部门、社区民警、社区工作者组成“帮教小组”，实行捆绑式责任落实管理制度，落实帮教措施。要正确对待吸毒者，既不要把他们当作犯罪分子，处处歧视，又要区别于一般病人，严格管理。在思想意识、身体健康、生活环境、就业工作等多方面加以关心、引导、扶助，做到谈心、走访、指导、尿检、控制“五落实”，鼓励他们不自暴自弃，积极接受治疗，巩固戒毒成果。要进一步丰富创建“无毒社区”活动的形式内容，采取街道、社区医疗院所开办戒毒脱瘾治疗业务，收治自愿戒毒者；设置举报箱，拓宽信息渠道；由涉毒人员及其家庭出具戒毒承诺书等多种方式，积小成为大成，不断巩固活动成效。同时，积极推广创建“无毒社区”活动的典型经验，带动好面上工作的开展。

三、以娱乐场所为重点，抓好禁毒整治工作禁毒整治必须做到四禁并举（禁吸、禁贩、禁制、禁种）、堵源截流、严格执法、标本兼治。歌舞厅、练歌房、游戏机室、酒吧茶吧等场所是吸贩～、～、摇头丸等毒品和易制毒化品的重灾区，公安机关要定期、不定期开展禁毒专项工作。检察院对毒品案件要及时批捕起诉，法院要从重从快审理，司法局、综治部门以及街道社区要加强对涉毒对象的管理帮教。在日常排查摸底过程中，加强对外来人口管理，及时发现控制其中的涉毒人员，严防毒品大案要案的发生。对新发现吸毒者及时送戒毒所强制戒毒，复吸者一律劳动教养戒毒，触犯刑律的吸毒人员依法惩处。禁毒斗争关系国家长治久安，民族危亡，禁毒工作任重道远。由于吸毒与反吸毒、禁毒与反禁毒斗争的艰巨性、反复性、隐蔽性，使得现成的经验和工作模式还不多，这还需要我们在实践中进一步做好调查研究和经验总结。

第五篇：全面抓好信访稳定工作

坚持“四个到位”

扎实做好“两会”期间信访稳定工作

为切实做好全国两会期间的信访稳定工作，XXXX精心部署，强化措施，突出“四个到位”，全力做好全国“两会”期间的信访工作，确保“两会”期间社会稳定。

一、专题安排部署，确保思想认识到位。XXXX主持召开专题会议，研究部署全国“两会”期间我市卫生系统信访维稳工作，要求卫生系统各单位充分认识做好“两会”期间信访工作的重要性，从讲政治、顾大局、保稳定、促和谐的高度，切实把信访稳定工作作为一项政治任务来抓，排查信访热点难点问题，努力把问题解决在基层，为“两会”顺利召开创造良好的社会环境。

二、健全组织机制，确保责任落实到位。成立了以XXXX为组长的信访维稳工作领导小组，加强了“两会”期间信访工作的组织领导，明确了目标任务，提出了方法措施，为信访维稳工作顺利开展奠定了基础。二是进一步完善了安全信访稳定“一把手”负责制、首办责任制度、突发事件预警机制、信访联络员制度等制度和每日“零报告”制度，形成了切实可行的信访工作管理长效机制。

三、加强督导检查，确保排查摸底到位。结合卫生系统实际，紧紧抓住群众关心的热点、难点问题和影响稳定的重点信访问题，市卫生局组织各级医疗卫生机构集中开展了一

次拉网式的排查摸底，对排查出来的问题进行梳理，努力把苗头、隐患解决在基层，消灭在萌芽阶段。为促进各项工作措施真正落到实处，市卫生局组成督查组，采取明查与暗访相结合，听、查、看相结合的方式，对XXXX等重点单位信访稳定工作进行深入细仔、全方位的督查，做到问题不查清不放过、效果不明显不放过，通过督查确保全国“两会”期间信访维稳工作措施真正落到实处。

四、采取有效措施，确保问题化解到位。对排查梳理出来的问题分门别类建立台帐，逐一分解任务，以事定责，督促落实。将责任分解到人，并做到“两个落实”，即落实解决方案，针对不同类型的信访案件制定相应的解决方案，力争信访对象息访；落实稳控措施，对信访对象适时监控，发现问题，及时报告并处置。并对已处结的上访老户案件，普遍回访一遍，巩固处结成果，确保上访老户不反复。