第一篇：监督执纪问责为脱贫攻坚提供纪律保障
合山市扶贫领域纪律审查覆盖率达100%
监督执纪问责为脱贫攻坚提供纪律保障
9月6日至7日，来宾市人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士共13人组成的调研组到合山市开展扶贫领域监督执纪问责工作巡查调研活动，调研组对该市相关工作给予了充分肯定。
调研组一行先后走访了北泗镇和河里镇，采取听取汇报、座谈交流和实地查看等方式对该市开展扶贫领域监督执纪问责工作进行调研。调研期间，调研小组还到北泗镇瀑泉村随机选取30-40户贫困户进行夜访，详细查看脱贫户的信息资料并认真听取意见和建议。据介绍，2016年7月至2017年7月，该市扶贫领域立案15件，涉及高龄补贴8件、养老保险资金2件、农业开发补贴1件、其他扶贫领域案件4件，全市三个镇均有立案，纪律审查覆盖率100%。此外，该市还对在扶贫工作中工作不严谨的5名干部职工给予全市通报批评。
第二篇：强化监督执纪问责
强化监督执纪问责
打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导。各地区各部门要增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决担负起生态文明建设的政治责任。地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，各相关部门要履行好生态环境保护职责，使各部门守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力。要建立科学合理的考核评价体系，考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。对那些损害生态环境的领导干部，要真追责、敢追责、严追责，做到终身追责。要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。各级党委和政府要关心、支持生态环境保护队伍建设，主动为敢干事、能干事的干部撑腰打气。
——在全国生态环境保护大会上的讲话（2018年5月19日）
强化监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。要增加投入，确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合，防止资金闲置和损失浪费。要健全公告公示制度，省、市、县扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群众和社会监督。对脱贫领域腐败问题，发现一起严肃查处问责一起，绝不姑息迁就。
——在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话（2018年2月12日）
坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责。
——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）
党的十八大以来，我们在问责方面查了一些典型，体现了有权必有责、有责要担当、失职必追究，推动了“两个责任”落实。当前的一个问题是，抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责规定零散、内容不聚焦。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。
——在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话(2016年1月12日)
惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。要通过加强纪律建设和纪检工作，管住纪律、看住权力，使干部向高标准努力，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。
——在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话(2016年1月12日)
有权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”、“叫板”，发挥震慑效应。前年，我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。去年，我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查，对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件，实施严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。今年，地方领导班子开始换届，要严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度，确保换届风清气正。任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题，就要抓住典型严肃追责。既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。要完善和规范责任追究工作，建立健全责任追究典型问题通报制度，把问责同其他监督方式结合起来，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。
——在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话(2016年1月12日)
勿以善小而不为，勿以恶小而为之。如果开始就咬耳朵、扯袖子，在执纪方面抓得很紧，可以让多少人避免违法？过去形成了这么一种现象，就是不到违法的程度大家都可以“包容”、“宽容”，到了违法就由他去吧。这是对党和干部不负责任的表现。空军的同志说，培养一名飞行员要花相当于其体重一样重的黄金。我们培养一名省部级干部要多少代价？很多干部从基层做起，慢慢成长起来，最后毁于一旦，一失足成千古恨。出问题的人之前就会有迹象，为什么不及时帮助他们认识和解决问题呢？这就需要把纪律挺在前面。
今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。有了执纪监督尺子，就要在贯彻执行上下功夫。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的情况，贯彻落实党中央重大决策部署的情况，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。
——在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话(2016年1月12日)
各级党组织整改不力是失职，不抓整改是渎职。中央巡视组是代表中央去反馈，要找党委（党组）书记直接说事，坚决把责任压下去。细化整改问责制度，建立问题清单、任务清单、责任清单。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型严肃追责。
——在听取二〇一五年中央第二轮专项巡视情况汇报时的讲话(2015年10月15日)
监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为推动全面从严治党、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。
——在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话(2015年10月8日)
我强调一个问题，就是要全面落实党组织的责任。党的各项工作，所有党组织和领导干部都有责任，要尽心尽力做好。有的干部自己分得很清楚，是党还是政，是管业务的还是管党务的，自己给自己定位了。有的干部在纪委当常委、委员，认为只是挂个名、弄个待遇。其他方面这类情况也不少见。这种认识是不对的。担任职务就要履行责任，这是党交给你的一份责任。
——在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话(2014年1月14日)
党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。
——在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话(2013年1月22日)
第三篇：脱贫攻坚问责实施细则范文
XX区脱贫攻坚问责实施细则
一、目的依据
为深入贯彻中央、省、市关于打赢打好脱贫攻坚战的战略部署，压实全区各级各部门和党政领导、干部、职工及其他承担脱贫攻坚任务的责任人自觉履行扶贫开发工作责任，坚持“尽职免责、失职追责”，以追责问责倒逼责任落实和作风转变，以铁的纪律服务保障脱贫攻坚，确保我区如期实现“减贫摘帽”目标。根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公务员法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等党纪法规，结合《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》《XX市脱贫攻坚问责实施细则（试行）》《XX区脱贫攻坚帮扶工作问责实施方案》，制定本实施细则。
二、责任主体
承担全区脱贫攻坚任务的区委、人大、政府、政协及其机关，区委各部门，区直机关各部门，各人民团体，园区党工委、管委会，区属企事业（含投融资平台公司）单位，镇乡（社区）党委、政府（服务中心）及其股室站所、村（居）党支部、委员会的全体人员（以下简称责任单位和责任人）。
三、分级问责
根据日常调度、适时督查、考核考评、第三方评估中发现需
— 1 — 进行问责的，由区总攻指挥部作风专班向区总攻指挥部提出问责建议，经研究同意后，启动分级问责。
（一）对副县级及以上领导干部的问责，由区委按照干部管理权限和相关规定执行。
（二）对科级干部的问责，由区纪委区监委机关、组织人事部门按相关规定执行。
（三）对科级以下干部的问责，由同级党组织、组织人事部门或纪检监察机构按相关规定执行。
（四）对省、市联系单位、驻村帮扶工作队员、“第一书记”以及垂直管理单位和人员的问责，按照干部管理权限，报区总攻指挥部研究同意后，向上级相关部门提出问责建议。
四、问责情形
（一）有下列情形之一的，视其情节，对责任单位和责任人给予提醒谈话、批评教育、书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织处理（包含停职检查、调离岗位、降职、免职等）、党政纪处分等方式进行责任追究。
1.未按照《中共XX市XX区区委 XX市XX区人民政府关于更正
2.工作作风不实、责任心不强，打折扣、搞变通，敷衍塞责，— 2 —
推诿扯皮的，给予提醒谈话直至组织处理。
3.未完成脱贫攻坚阶段性任务和工作目标任务的，给予诫勉谈话直至组织处理。
4.扶贫项目实施不力，资金长期滞留，或建档立卡工作核查不实、操作不准、随意修改、误报漏报的，给予诫勉谈话直至组织处理。
5.对上级党委、政府脱贫攻坚决策部署落实不力、决策失误或工作失职，引发重大事故、事件、案件，或群众反映强烈的“扶贫专线”和突出的信访问题，造成不良影响或严重损失的，给予停职检查直至党政纪处分。
6.擅自改变扶贫资金用途以及挤占挪用、截留套取、转移克扣；工作中优亲厚友、以权谋私、违反廉洁自律有关规定的，给予党政纪处分。
7.干扰、阻碍、不配合脱贫攻坚工作，或弄虚作假的；在中央、省、市、区对扶贫开发工作成效考核、第三方评估中出现较大问题的，给予党政纪处分。
8.脱贫攻坚主责部门、督查组对脱贫攻坚工作未认真履行督查职责，督查中应发现而未能发现问题或发现问题不报告的，给予通报批评直至党政纪处分。
9.其他不履行或不正确履行职责，影响脱贫攻坚工作的，给予通报批评直至党政纪处分。
（二）有下列情形之一的，可以免于问责或从轻减轻处理。
— 3 — 1.因帮扶对象“等、靠、要”，不配合开展工作等特殊原因，导致帮扶人不能完成帮扶任务的，免于问责。
2.在脱贫攻坚改革创新中造成工作失误的，根据容错纠错机制予以从轻、减轻处理或免于问责。
3.积极配合调查，主动承担责任并采取措施整改，挽回损失及消除影响的，可从轻减轻处理。
4.其他按照中央、省、市和区有关规定免于问责或从轻减轻处理的。
（三）对严重失职、渎职，干扰、阻碍问责调查，对举报人、控告人、证人及其他有关人员有打击、报复、陷害等行为的，从严从重处理。
（四）涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
五、问责重点
紧盯干不成的事和不干事的人，突出抓住“关键少数”，重点针对以下“七类人员”在区扶贫开发领导小组组织的监督检查以及分类型、分轮次验收中存在突出问题、未能通过验收、整改不力影响总体工作推进的，予以从严从重从快问责，并点名道姓通报曝光。
1.镇乡（社区）脱贫攻坚全面发起总攻决战团团长对镇乡（社区）脱贫攻坚统筹不力，督导检查、调度跟踪、集中解决疑难问题不到位，工作明显滞后的，提请区委予以提醒谈话；工作严重滞后造成严重影响的，提请市委处理。
2.镇乡（社区）党政主要领导落实脱贫攻坚主体责任不到位，工作安排部署不及时、不细致、责任不明确，统筹调度、监督检查不力，未能完成脱贫攻坚目标任务，被督查通报要求问责的，予以诫勉谈话；整改不力或未能通过分轮次验收的，予以党政纪处分。
3.镇乡（社区）各村脱贫攻坚决胜工作队队长工作不到位、作风不实、责任不明确，不认真落实上级安排部署，统筹推进不力，未能完成目标任务，被督查通报并要求问责的，予以停职处理（继续在村工作）；对整改不到位或未能通过分轮次验收的，予以组织处理及党政纪处分。
4.村支两委主要负责人不服从脱贫攻坚决胜工作队队长管理，对分配任务落实不力、敷衍塞责、推诿扯皮，导致本村未能通过检查验收的，予以停职整改、开除党籍、停止工作处理。
5.帮扶责任单位主要领导对本单位帮扶责任人监督教育管理不到位，导致帮扶工作流于形式，工作质量差，影响分轮次验收的，予以提醒谈话、诫勉谈话直至党政纪处分。
6.帮扶责任人工作不实、不按规定轮战和集中攻坚，对帮扶任务落实不力、成效差、帮扶对象满意度低，“一户一袋”资料收集不完整、影响分轮次验收的，予以通报批评直至党政纪处分。
7.脱贫攻坚责任单位（含项目单位）主要领导脱贫攻坚任务不能完成，项目实施不力，资金拨付管理和使用不到位、督导不力，影响分轮次验收的，予以组织处理及党政纪处分。
— 5 — 对脱贫攻坚平时督导发现的问题，由脱贫攻坚决胜工作团团长或联系、分管的区委、区政府领导责令整改，并提出对相关责任人的组织处理意见；对整改不力的，予以党政纪处分。
六、结果运用
取消被问责的责任人及所属单位评先选优资格，并作为干部选拔任用的重要依据。受到问责的，取消当年考核评优和评选各类先进的资格，同时按照“综合目标考核办法”扣减问责对象年终目标考核奖金，同时每件（次）扣减问责对象所在单位年终目标考核分值3分。同一人同受问责多次的，累加扣减比例扣取年终目标考核奖金，问责3次及以上的，扣罚当年全部目标考核奖金。村（居）干部被问责的，由各镇乡（社区）按照绩效管理办法比照上述标准扣罚当年相应年终绩效工资。
七、附则
本实施细则自印发之日起施行。与本实施细则规定不相符的，执行本实施细则规定。
第四篇：脱贫攻坚心得体会：为脱贫攻坚提供坚强纪律保障
脱贫攻坚心得体会：为脱贫攻坚提供坚强纪律保障
2019年以来，**县纪委不断强化扶贫领域监督执纪问责，坚持精准扶贫扶真贫，铁拳执纪执铁纪，严厉查处扶贫领域不正之风和腐败问题，确保国家扶贫政策不折不扣落到实处，确保国家扶贫资金一分一毫用到实处，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。
一、在“快”在上求突破，上访下访同发力
1、强化信访监督。充分发挥信访举报主渠道作用，认真接待处理群众来信来访来电，做到程序规范、环节到位、步骤明确。出台《**县纪检监察信访实名举报承诺办理及奖励办法》，在县政府官网上公布举报电话、来信地址，开设“扶贫领域违规违纪问题举报直通车”，进一步畅通扶贫领域信访举报渠道。全年县纪委共接收扶贫领域信访举报11件，占全年信访举报总量15.9%，其中反映村书记、主任信访举报8件，占比73%，实名举报7件，占比64%。立案5起，立案率高达56%，实名举报全部按要求进行了反馈，反馈满意率100%。
2、拓宽线索渠道。变上访为下访，深入乡镇、社区、农户、关键部门、重点行业走访，广泛收集社情民意，摸排涉及扶贫资金等方面的案件线索。充分发挥纪工委监察分局日常监督职责，纪工委每季度对所联系单位“三重一大”报告事项进行抽查，从中发现问题线索。全年共发现和处置扶贫领域问题线索36条。
3、坚持快查快结。实行扶贫领域问题线索集中交办制度，对扶贫领域信访举报优先办理，做到当天呈批处置，第二天转办到位。实行督办和限时办结制，对扶贫领域问题线索由县纪委常委负责督办，做到快查快结。县纪委全年共查处扶贫领域问题18起，立案15起，占全年立案总数的31.2%，给予党纪政纪处分14人，诫勉谈话11人，组织处理1人。积极在扶贫领域中实践运用监督执纪“四种形态”，突出早提醒、早纠正、早警示，进一步巩固反腐败斗争压倒性态势。全年运用“第一种形态”处理18人次，“第二种形态”12人次，“第三种形态”2人次，形成了查处扶贫领域不正之风和腐败问题的强力震慑。
二、在“准”字上做文章，巡察督查齐亮剑
1、开展政治巡察。成立四个巡察组，采取“一拖二”方式，重点围绕扶贫领域、“降成本、优环境”政策落实情况开展为期两个月的政治巡察，其中对教育局、水务局、发改委、农工部等4个单位开展扶贫领域巡察，重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，落实扶贫政策不坚决、不彻底、不到位等问题。巡察组通过个别谈话、问卷调查、走访调研、查阅资料等方式，着力发现问题。截止目前，共召开座谈会10次，个别谈话109人，进村入户走访200余人次，发现倾向性问题66个，问题线索6条，已立案3起，其中科级领导干部2起。
2、开展常态督查。立足精准监督，做好常态化督查和专项督查结合文章，严厉查处脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义等“四风”新问题以及不作为、慢作为、乱作为等问题，确保脱贫攻坚各项决策部署落地生根。牵头成立9个脱贫攻坚工作常态化督查组，重点对驻村干部到岗情况、脱贫攻坚各项决策部署落实情况进行监督检查，共开展督查7次，督查村350余次，抽查贫困户1000余人次。针对督查中发现的问题，下发问题清单，要求各乡镇、村、有关帮扶单位限期整改，并对整改情况开展“回头看”。共下发通报3期，通报问题53个，约谈19人。近日，由县领导带队，组成四个督查组对全县脱贫攻坚工作成效开展督查。
在开展常态化督查的同时，由县纪委重点针对扶贫资金使用和管理、扶贫政策贯彻落实等情况开展专项督查，严厉查处脱贫攻坚工作中作风不实、虚报冒领、截留私分等问题。督查采取县、乡同步进行的方式，确保乡、村全覆盖，目前，全县已开展专项督查25次，立案2起，诫勉谈话1人。
3、开展专项审计。认真处置市纪委交办的扶贫领域审计线索。我县收到市纪委交办的近3年扶贫领域审计发现问题线索14条。县纪委迅速召开常委会，对问题线索逐一分析，制定了专项行动方案，成立了4个核查组进行调查核实。共立案处理2人、诫勉谈话8人、约谈3人，并责成相关乡镇作出书面检讨。县纪委举一反三，要求各乡镇纪委与财政所、农技站、经管站等站所，组织精干力量，开展村级财务审计，重点对本乡镇十八大以来所有的涉农资金开展全面自查自纠，确保扶贫资金安全落地，共发现问题线索20条。
三、在“严”字上下功夫，通报问责强震慑
1、造浓宣传氛围。充分运用电子显示屏、展板等方式，强化扶贫领域监督执纪问责工作宣传，形成浓厚的宣传氛围。县纪委在香田工业园区道路旁新建72㎡的大型永久性宣传展板。各乡镇、各村均按要求在醒目位置以悬挂横幅、喷绘等方式设置了宣传标语，做到了乡、村全覆盖，据统计，共悬挂扶贫领域宣传标语135条。
2、高举问责利剑。认真贯彻落实《问责条例》，严格实行“一案双查”，对在脱贫攻坚工作中出现的不作为、慢作为、乱作为，以及弄虚作假、搞“数字脱贫”等问题的，既追究当事人的责任，又追究所在党委(党组)的主体责任、纪委(纪检组)的监督责任，共问责科级领导干部3人，以强有力的问责倒逼脱贫攻坚责任落实。如，在对教育局开展的专项巡察中，发现少数建档立卡户家庭贫困生未领取教育扶贫资金，县纪委在查清直接责任人责任的同时，对教育局分管领导、双溪镇脱贫攻坚工作分管领导进行了立案问责，狠刹脱贫攻坚工作不严不实等形式主义、官僚主义问题，严防“四风”问题反弹。
3、加强典型通报。对扶贫领域典型案件，坚持开展通报，强化警示教育，形成震慑作用。全县共下发通报5期，点名道姓通报典型案例11起，涉及12人。严把党风廉政建设意见回复关，对扶贫领域存在的作风问题、违纪违法问题，写入党员干部廉政档案，作为影响干部提拔使用、评优评先的重要依据。同时，县纪委要求被通报的乡镇、单位利用民主生活会、组织生活会、党员大会等方式，进行深度剖析，深入查找问题，全面整改提高。因扶贫领域问题被问责的党员领导干部需在民主生活会上作出深刻检讨，警示教育广大党员干部知敬畏、守底线，筑牢思想防线。
第五篇：强化监督执纪问责严规矩
强化监督执纪问责严规矩。各级党委在严明党的纪律和规矩上负主体责任，必须增强管党治党的意识，落实管党治党的责任。各级纪委要加强监督检查，把违反党的政治纪律和政治规矩的行为列入纪律审查的重要内容，对不守纪律、不讲规矩的问题必须严肃处理。完善违纪问题发现机制，发动群众监督举报，提高违纪行为发现率。强化责任追究，对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件的地方和单位实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究主体责任和监督责任。
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