第一篇:关于公务员法行政许可法贯彻执行情况自查活动报告
区法制办公室:
为了认真贯彻市第九次党代会、市纪委第十五次全会和市政府廉政工作会议精神,以滨海新区开发开放为契机,以构建社会主义和谐社会为奋斗目标,根据汉沽区政府办公室、汉沽区政府法制办公室、汉沽区人事局、汉沽区监察局“汉沽政办[2007]18号”《关于开展公务员法行政许可法贯彻执行情况检查工作的通知》文件的精神,按照农机中心《关于开展公务员法行政许可法贯彻执行情况检查工作方案》要求,认真组织开展自查活动,实行逐项对照,摸清实情,找准问题,有针对性地提出整改措施,现将自查情况报告如下:
一、加强组织领导,健全组织机构
中心领导对本次自查工作高度的重视,召开了专题会议,亲自部署自查工作,制定了《关于开展公务员法行政许可法贯彻执行情况检查工作方案》;成立自查小组,提出工作目标和具体要求。要求在自查工作中,要注重实效,建立长效机制;要完善措施,强化后续监管。
二、强化法律法规学习,提高依法行政自觉性。
为了提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。我中心坚持开展专题辅导讲座和自学相结合的形式,组织了分层次、多渠道的依法行政知识培训,集中学习了《公务员法》、《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政。
拖拉机定期安全技术检验、联合收割机定期安全技术检验、拖拉机驾驶证审验、联合收割机驾驶证审验;上述年审、年检的法律、行政法规的规定有:《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶员安全监理规定》、《拖拉机驾驶员申领和使用规定》、《联合收割机及驾驶员安全监理规定》、《农业机械维修管理规定》、《天津市农业机械管理条例》、《天津市农业机械安全监理规定》、天津市农机局《关于做好我市农机维修点行政管理的指导意见》等法律、行政法规。
3、农机中心单位性质为事业单位,非国家行政机关,在实施行政许可过程中,不具备增设违反上位法的其他条件及设定行政许可的资格,即:实施行政许可没有增设违反上位法的其他条件,不存在违法设定行政许可的情形。
4、在依照法律、法规授权行政执法过程中,依法应当听政的,均组织了听政;行政许可的全部程序,均按照法律、法规的规定程序执行;作出许可决定的,均未超越职权和期限。
五、加强监管,督促落实,确保行政许可法贯彻到位。
1、我中心进行审批的事项为《农业机械维修技术合格证》的申领。农机行政审批进入行政“中心”,实行了“一站式”集中审批服务的事项全部落实到位,不存在应该进入“中心”集中审批而未进入的事项。
2、现场审批的落实情况。我中心建立了审批事务首席代表制度和委托授权制度,在行政“中心”完成事项受理、审查和办结工作,完善服务制度,避免产生“收发室”和“传达室”现象的产生,避免令申请人“两头跑”的问题。
3、联合审批工作的进展情况。我中心行政审批完全按照行政许可法和《天津市行政审批管理规定》关于实行联合审批的要求,积极推进联合审批工作。
4、行政许可法定程序的执行情况。我中心行政审批严格执行行政许可法定程序,包括:免费提供各种申请文本;允许申请人当场更正申请材料;对申请人材料不齐全的实行一次性告知;受理或办结均出具规范的书面凭证;除法律法规规定外,一律不收取任何费用等。
5、行政审批政务公开的落实情况。我中心行政审批事项,包括未进入行政许可服务中心行政审批的事项,除了涉密的以外,全部通过“天津市行政审批服务网”,将申请条件、申报材料、办理程序、审批方式、办理时限和结果等,依法向社会全面公开。
六、事业行政人员管理
1、事业行政工作人员招聘
我中心招聘工作人员是在规定的编制限额内,并有相应的职位空缺的前提下,向区人事局报招考计划并注明招聘的职位、名额、报考资格条件。经人事局批准后由其统一组织报名和考试。在报名阶段,我们严格按照上报人事局的报考资格条件对报名人员进行资格审查,并由人事局最后把关。报名结束后,由区人事局统一组织笔试。笔试合格后,根据区人事局提供的进入面试人员名单,在人事局有关工作人员的主持下进行面试。对面试合格的人员,我们要进行公示。对在公示期内,没有任何异议的拟招录人员,我们要在公示期结束后在人事局的主持下与其签订就业协议。
新录用的工作人员试用期为一年,试用期满合格的,可按期转正,并办理相应的手续。
2、事业行政工作人员考核
我中心对工作人员的考核,按照管理权限,全面考核工作人员的德、能、勤、绩、重点考核工作实绩。年终考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。将考核的结果作为调整工作人员职务、级别、工资以及工作人员奖励、培训、辞退的依据。
3、科级领导干部职务任免
我中心在干部职务任免过程中,在规定的编制限额和职数内进行,并有相应的职位空缺。经领导班子研究后,制定竞争上岗实施方案,经人事局审查批准后,进行竞争上岗实施工作,产生任职人选。并对拟任职人选进行公示,在公示期内没有异议的可进行聘任。
七、存在问题和不足
在自查阶段中,我们按照文件要求,逐项对照,模清实情,发现了我中心农机依法行政水平、行政效率和服务质量都有了明显提高。
第二篇:贯彻执行行政许可法情况的报告
现将报告如下:
一、健全组织,加强领导
行政许可法颁布后,为了确保及时贯彻实施,根据市委、市政府的统一部署,我局及时成立了学习贯彻行政许可法工作领导小组,由党组一把手任组长,党组其它成员任副组长,各科室主要负责人为成员,并设立办公室,安排专人负责日常工作。狠抓行政许可法的学习、宣传和培训,并多次召开专题会议,研究部署行政许可主体、许可事项以及收费情况清理、行政许可程序制定等具体工作,为行政许可法的贯彻执行奠定了坚实的基础。
二、抓好清理工作,规范许可行为
为保证行政许可法的顺利贯彻实施,按照上级要求,我们首先对规范性文件逐一进行了审查清理,对行政许可主体、行政许可事项、依据和行政许可收费进行了全面清理。经全面自查,不存在变相许可和自行增设许可的现象。实施主体已经过市政府确认并公告,没有委托实施许可的情况。具体施行许可的工作人员全部持证上岗,行政许可的依据和程序全部予以公示,并严格依法实施。我局现有行政许可6项,各项许可设立依据准确、程序公开透明、运行状况良好,在行政许可事项的设定、许可审批、许可收费等方面,未发现违法违规现象。
三、规范许可程序,全面强化服务意识
我局对所有行政审批事项,实行一个“窗口”对外、“一条龙”办公。对来访或前来办事的群众,讲清政策、原则,并一次性告知办理许可所需的材料及程序。根据有关法规分别制作了有关表格、填表说明或明白卡。努力做到便民、高效,并实行首问责任制。
四、建立健全行政许可管理制度
在公示制度方面,对执法内容、执法程序、执法依据等情况按照行政许可法的要求,一律公示。在配套制度方面,制定了《菏泽市房产管理局行政许可事项窗口办理暂行办法》、《菏泽市房产管理局行政许可统一受理、统一送达规定》、《菏泽市房产管理局行政许可过错责任追究办法》、《菏泽市房产管理局行政执法责任制》等一系列规章制度,明确了工作人员职责、权限,落实了岗位责任制,下大力气把该管的事管好。同时加大行政许可事后监管力度,使被许可人严格按照许可要求办事,最大程度维护好当事人的合法权益。
五、存在的问题及下步打算
尽管我们在贯彻实施行政许可法方面取得了一定成绩,但对照行政许可的标准,离上级的要求和服务对象的期望还有不少差距,通过自查,我们发现工作中还有一些不完善的地方,例如:审批程序还不够规范;行政许可文书没有完全发放到位;行政许可配套制度还不够完善;行政许可事后监管的手段较为单一等等,针对查找出的问题和不足,下一步我们将着力抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步完善行政审批程序,针对管理对象的不同特点,认真细致地履行告知义务;
(二)进一步完善行政许可管理配套制度,对本单位行政许可执行情况定期进行分析评估,在实践中不断总结经验,逐步解决行政许可法贯彻实施过程中存在的问题;
(三)加强行政许可事后监管,严格实行过错责任追究制度;
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第三篇:贯彻执行行政许可法情况的报告
现将报告如下:
一、健全组织,加强领导
行政许可法颁布后,为了确保及时贯彻实施,根据市委、市政府的统一部署,我局及时成立了学习贯彻行政许可法工作领导小组,由党组一把手任组长,党组其它成员任副组长,各科室主要负责人为成员,并设立办公室,安排专人负责日常工作。狠抓行政许可法的学习、宣传和培训,并多次召开专题会议,研究部署行政许可主体、许可事项以及收费情况清理、行政许可程序制定等具体工作,为行政许可法的贯彻执行奠定了坚实的基础。
二、抓好清理工作,规范许可行为
为保证行政许可法的顺利贯彻实施,按照上级要求,我们首先对规范性文件逐一进行了审查清理,对行政许可主体、行政许可事项、依据和行政许可收费进行了全面清理。经全面自查,不存在变相许可和自行增设许可的现象。实施主体已经过市政府确认并公告,没有委托实施许可的情况。具体施行许可的工作人员全部持证上岗,行政许可的依据和程序全部予以公示,并严格依法实施。我局现有行政许可6项,各项许可设立依据准确、程序公开透明、运行状况良好,在行政许可事项的设定、许可审批、许可收费等方面,未发现违法违规现象。
三、规范许可程序,全面强化服务意识
我局对所有行政审批事项,实行一个“窗口”对外、“一条龙”办公。对来访或前来办事的群众,讲清政策、原则,并一次性告知办理许可所需的材料及程序。根据有关法规分别制作了有关表格、填表说明或明白卡。努力做到便民、高效,并实行首问责任制。
四、建立健全行政许可管理制度
在公示制度方面,对执法内容、执法程序、执法依据等情况按照行政许可法的要求,一律公示。在配套制度方面,制定了《菏泽市房产管理局行政许可事项窗口办理暂行办法》、《菏泽市房产管理局行政许可统一受理、统一送达规定》、《菏泽市房产管理局行政许可过错责任追究办法》、《菏泽市房产管理局行政执法责任制》等一系列规章制度,明确了工作人员职责、权限,落实了岗位责任制,下大力气把该管的事管好。同时加大行政许可事后监管力度,使被许可人严格按照许可要求办事,最大程度维护好当事人的合法权益。
五、存在的问题及下步打算
尽管我们在贯彻实施行政许可法方面取得了一定成绩,但对照行政许可的标准,离上级的要求和服务对象的期望还有不少差距,通过自查,我们发现工作中还有一些不完善的地方,例如:审批程序还不够规范;行政许可文书没有完全发放到位;行政许可配套制度还不够完善;行政许可事后监管的手段较为单一等等,针对查找出的问题和不足,下一步我们将着力抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步完善行政审批程序,针对管理对象的不同特点,认真细致地履行告知义务;
(二)进一步完善行政许可管理配套制度,对本单位行政许可执行情况定期进行分析评估,在实践中不断总结经验,逐步解决行政许可法贯彻实施过程中存在的问题;
(三)加强行政许可事后监管,严格实行过错责任追究制度;
第四篇:贯彻实施行政许可法自查情况报告
按照***法制办《关于对贯彻实施行政许可法有关工作进行检查的通知》精神,结合工作实际,7月1日至7月15日在范围内开展了贯彻实施行政许可法自查活动,活动的开展围绕“早动手、早安排、查不足,总经验”的工作思路,遵循“细、准、全、快”的原则,初步完成了自查工作,成效明显。通过认真细致的分析研究和查找,有效的推动了行政许可法在**的顺利实施,为早日实现行政许可法“还权于民,转变职能,服务群众”的目标奠定了坚实的基础。现将贯彻实施情况报告如下:
一、周密部署,统筹安排
1、充分动员,统一思想
接到***法制办的通知后,***高度重视,立即召开了由全体公务员、副科以上干部和执法人员参加的动员会议,会议由 ****同志主持,会议围绕如何更好的贯彻实施行政许可法这一重点,部署了当前和今后的学习任务,提出了具体要求。会议明确了当前落实好行政许可法的意义和目的,统一了广大干部职工的思想,提高了对学习活动重要性的认识,为下步行政许可法顺利实施奠定了坚实的思想基础。
2、组织到位,机构健全
为了更好的落实上级文件精神,委专门成立了由***同志任组长、***同志任副组长、分管***为成员的***贯彻落实行政许可法领导小组,并设立办公室,地点设在***,并责成专门人员具体负责此项工作,为贯彻实施工作顺利开展提供了组织保障。
3、制度完善,措施得力
检查工作之初,**组成专门人员对行政许可法的贯彻实施进行了认真细致的分析研究,初步确定了实施意见,并制定下发了《***贯彻落实行政许可法学习培训考核制度》,从初期的学习动员到末期的措施制定均做出了详尽的安排部署,尤其是制定下发了《建委行政许可法贯彻落实公开便民、过错追究和监督检查制度》,有针对性的对公开便民、过错追究、监督检查三个方面进行了规定,完善了措施,从而为规范行为、改进工作提供了制度保证。
4、注重宣传,效果明显
为了营造贯彻、实施的学习氛围,使大家充分领会其内容、明确其目的、理解其意义,我们充分发挥板报、橱窗、宣传栏等工作的主阵地作用,适时对行政许可法逐条逐句进行了宣传,使广大干部职工在潜移默化中对行政许可法的内容做到了耳熟能详。
二、严格运作,合理调度
1、定计划。为了增强贯彻实施工作的可操作性,使其合理运作,制定下发了《**贯彻实施行政许可法学习培训考核计划》,分步骤、有重点的对此次活动进行了科学的安排部署,做到了有时间、有内容、有目的、有考核,从而为贯彻实施工作的顺利开展提供了依据。
2、分责任。为了提高广大干部职工对学习贯彻工作的重视程度,增强在实际工作中实施的责任感,围绕“抓重点,带全面”的原则,层层分解了责任,并明确规定,以科室主要领导为中心,在今后的工作中哪个环节出了问题,追究哪个部门领导的责任,形成了“层级网络责任管理模式”,达到了以点带线,以线促面的目的。
3、搞培训。5月底,为了使广大干部职工充分理解行政许可法的深刻内涵和颁布实施的重要意义,***本着强化学习、武装头脑、指导实践的思路,专门聘请区委党校高级讲师***为干部职工授课,通过学习培训,使大家对行政许可法有了更加深入的理解和认识,解决了在学习过程中遇到的疑点和难点问题,效果明显。
4、抓落实。在抓好落实方面,紧紧抓住“学深入、搞明白、查砌底、定措施”的工作思路,围绕“部门自查、深入检查、收集汇总”的原则,首先由各基层部门对照行政许可法的规定和要求,查找所辖项目,然后由贯彻实施行政许可法领导小组深入科室进行检查,最后由领导小组办公室针对上报情况进行汇总,对收集的许可项目进行分析研究,初步确定有效的和无效的项目,基本上杜绝了工作上的空白点,为今后更好的贯彻实施行政许可法打下了坚实的基础。另外,为了更好的突出行政许可法方便大家、服务群众的目的,完善下发了《**服务措施》,对如何执好法、服好务、办好事进行了严格的界定,实现了全面为民的目的。
三、查根追源,正视问题
经过全面系统的学习,***广大干部职工对行政许可法有了更加深该的认识,对其内涵有了更加深入的理解,进一步明确了其目的和意义,但就自查情况看,还存在一些问题,主要表现在:一是个别干部职工对行政许可法颁布实施的意义理解不够透砌,甚至存在偏离现象;二是个别领导干部对行政许可法的重视程度不够,存在敷衍了事的情况;三是个别同志缺乏学习的积极性主动性,就事论事多,盲目随大流多,学习的自觉性不高。
四、完善措施,创新招法
针对问题,***高度重视,遵循发现问题、解决问题的工作思路,针对检查中发现不足,经研究,制定以下四项措施。
一是加大学习贯彻力度。继续充实完善学习计划,增加学习时间和内容,明确相关责任,并适时聘请专家来我*授课。
二是加强制约机制的落实。将各项制度严格落实到实际工作之中,推行奖惩制度,落实责任追究。
三是强化监督。在培养执法人员相互监督意识的同时,聘请人大代表、政协委员和社会各界群众监督指导我们的工作。
四是发挥典型带动作用。培养树立一批贯彻落实行政许可法典型,坚持典型引路的原则,发挥好榜样带动的作用。
第五篇:贯彻落实行政许可法自查情况报告
鹤岗市质量技术监督局
贯彻落实行政许可法自查情况报告
实施《行政许可法》以来,我们每年都认真组织行政执法目标责任制检查行政许可专项检查,制定《行政执法目标责任制检查考核细则》,将行政许可的实施情况作为重点检查内容之一,并将检查情况向全局通报。具体从以下几个方面开展监督检查工作:
一、自查情况
1、查许可实施情况
在两年的监督检查工作中,市局及县局实施行政许可都能严格按照行政许可法和有关法律、法规、规章规定的权限和程序进行,未发现越权或者违法实施行政许可等问题。
2、查许可收费情况
凡涉及收费的行政许可事项,市局及县局都能严格按照收费依据及收费标准收取费用,检查中未发现乱收费和不按标准收费的情况。
3、查案卷管理情况
行政许可案卷实行集中管理,由法规科统一管理,入档案室归档。通过对市局相关科室实施行政许可卷宗材料的认真检查,行政许可依照法定程序进行,许可材料比较齐全,行政许可的卷宗归档、管理情况较好,未发现违法实施行政许可的问
题。
4、三分离情况
现阶段只能做到在本科室内审批与办理分离。
5、公示许可事项情况
《鹤岗市人民政府关于第一批行政许可事项及实施主体的公告》下发后,我们用公示板形式在局一楼大厅公示了我局许可的项目、设立依据、办理条件、实施主体、受理科室、承办人、办理程序、时限、收费标准等。认真组织各相关科室进行了落实,对涉及市局的8项行政许可项目的办理依据、程序等等装订成册,并逐项汇总成《鹤岗市质量技术监督局行政许可一览表》。
6、查后续监管情况
制定和实施《行政许可法》的目的是要明确行政机关的责任,促进行政机关履行职责、依法行政。我局按照《行政许可法》的要求,积极履行监督责任。目前,采用“三员四图”监管方法,己基本建成质量安全监管网络,建立电子动态监督档案。“三员”即打造三支队伍,主要通过巡查、抽查、检查等手段开展全方位监管。“四图”即构造四张图表。把每一户生产企业,监管责任落实到人,职责明确。将全市食品生产企业分为ABCD四个等级管理,A级企业有红色标示,指获得名牌产品或免检产品称号,产品质量稳定,质量状况达到国内或国外先进水平的企业;B级企业用绿色标示,指获得食品生产许可
证,质量状况比较稳定的企业;C级企业用黄色标示,指经营能力、质量管理能力薄弱,有过质量不良记录的企业;D级企业用黑色标示,指不具备生产资质,当年连续2次监督抽查不合格的企业。对A级企业每年巡查一次,B级企业每半年巡查一次,C级企业每季度巡查一次,D级企业每月巡查二次。通过以上采取有效措施,落实了责任,加强了监督。
7、行政许可学习情况
为使全系统干部职工都能够迅速、准确地学习、理解和掌握《行政许可法》,我局开展了多次学习培训。一是组织师资骨干深入学习。2004年,《行政许可法》实施之前,我们先后派人参加了省局及市政府法制办组织的《行政许可法》学习培训;二是组织包括县局在内的全系统干部职工集中学习。聘请省局《行政许可法》宣讲团对全系统进行培训。确保《行政许可法》在全市质监系统的培训率达到100%。几年来,市局多次组织全局培训,对《行政许可法》条文疑难释义进行进行深入细致地认真地讲解,以求做到深刻理解、全面掌握、重点突出、讲出实效。组织了五次全系统人员《行政许可法》考试。并抽调各科室负责人、业务骨干进行深入研讨,对实施过程中存在的问题进行研究;三是采取多种措施,活化宣传方式。我们举办了行政许可法知识竞赛,竞赛紧张、热烈、生动、活泼,收效良好。通过举办行政许可法知识竞赛,将全系统宣传贯彻行政许可法活动推向了高潮,为实施行政许可法奠定了良好的工
作基础。
二、问题与对策
(一)存在问题
1、《行政许可法》的培训要继续加强。部分人员对行政许可的理解仍然不准确,不透彻,在具体工作中不能快速反应。
2、运行信息化平台,建设网上审批工作尚未开展。
3、集中办理许可事项或一站式服务等便民措施尚未实现。
(二)整改措施
1、切实加强领导,增强对行政许可行为的监督检查工作力度。我们将进一步加强行政许可培训和检查。将在每年的行政执法责任制检查工作中,继续将行政许可的贯彻执行情况作为重点检查项目之一,及时纠正和处理违法许可的行为。
2、统一许可文书,规范许可行为。国家或省局很快将制定出统一的行政许可文书,我们将使用新的规范的文书,并严格执行行政许可归档备案制度,并定期检查行政许可案卷制作、归档等工作情况。
3、加大许可后监管工作力度,严格执行相关配套制度。建立健全许可后监管档案,对获得许可的企业要由法规部门进行定期检查及回访。严格贯彻执行行政许可配套制度,将行政许可的公示、对内监督检查、许可后监管、过错责任追究等制度落到实处,在行政许可工作中真正做到依法行政。
几年来,我局通过行政许可法的宣贯、清理、制度建设、监督检查等项工作的开展,并本着“公开、公平、公正”的原则,严格按照行政许可法及市政府批准的行政许可项目开展许可工作,同时,进一步强化行政许可的对内监督、对外监管工作力度,努力实现质量技术监督部门在行政许可工作中的职能作用,取得了良好效果,树立了质监系统依法许可、依法行政的良好形象。
二00九年十一月六日