尤溪县旅游工作情况汇报提纲(精)（5篇）

第一篇：尤溪县旅游工作情况汇报提纲(精)

尤溪县旅游工作情况汇报提纲

（2009年8月28日）

尤溪位于福建省中心区域，因境内有同名溪流而得名。全县总面积3463平方公里，人口42万，辖8镇7乡，250个村和11个居委会，是三明市幅员最大、人口最多的县。人文和自然资源较为丰富，拥有三明第一个国家级历史文化名村——桂峰村，福建最大古银杏群——龙门场古银杏群，福建最美梯田——联合梯田，福建最大人工湖之一——闽湖，省级自然保护区——九阜山，2个省级森林公园——枕头山、罗汉山，3个省级文物保护单位——南溪书院、郑氏大厝、聚奎堡，还有4个国家级农林资源品牌——“中国金柑之乡”、“中国绿竹之乡”、“中国竹子之乡”、“中国油茶之乡”等。随着福银高速公路全线通车，向莆铁路、厦沙、尤莆高速公路的陆续兴建，尤溪将极大改善交通瓶颈的制约，与福建省周边地区基本形成便捷的交通网络，为旅游业发展带来极其难得的机遇。

县委、县政府高度重视旅游工作，2007年提出着力将旅游业培育为我县又一新兴产业，去年又把旅游业列为“十大产业”之一进行培育，并审时度势将我县旅游开发建设定位为五大板块：即以朱熹诞生地为龙头的朱子文化旅游区；以中国历史文化名村——桂峰村为代表、以历史文化底蕴丰厚的古民居、古建筑为补充的民俗文化旅游区；以闽湖为重点的水上休闲娱乐旅游区；以九阜山为重心的森林生态旅游度假区；以“中国金柑之乡”、“中国 绿竹之乡”、“中国竹子之乡”、“中国油茶之乡”等为品牌、以联合梯田等特色农业资源为依托的乡村旅游区。两年多来，全县上下按照县委、县政府的部署要求，齐心协力、密切配合，扎实推进我县旅游业健康有序发展。通过大家的共同努力，旅游基础设施逐步完善，并具备了一定的旅游接待能力。去年，成功开通“朱熹故居－闽湖－龙门场古银杏园－桂峰古民居－枕头山－联合梯田”等多条“朱熹诞生地二日游”线路，全年共接待游客15.1万人次,同比增长89.6％，实现旅游业收入3910万元，同比增长66.8％，两项指标增幅均居全市第一。今年我县旅游业继续保持良好的发展势头，1—7月份，全县接待游客已达11.51万人次,旅游业收入2890万元，较去年同期分别增长了61％和58％，两项指标增幅仍居全市前列。

近年来，我县按照“理念、商机、旅游、品位”要求，挖掘丰富的旅游资源，狠抓景区基础设施建设，加大对外宣传力度，全县旅游工作取得了较大的进展。主要做法有以下五个方面：

（一）加强政府主导，落实保障措施。一是加强组织领导。成立了由县委副书记任组长、县四套班子分管旅游工作领导任副组长，旅游、发改、财政、建设等28个相关单位为成员的县旅游产业发展领导小组，切实加强对全县旅游工作的组织领导，组长、副组长还分别挂包具体旅游项目，协调解决项目建设过程中出现的困难和问题，推进了全县旅游项目的顺利实施。各乡镇也相应成立了领导小组，配备了分管领导和专兼职人员，基本形成了“政府统筹主抓，主管部门负责，各行各业参与”的旅游工作格局。二是制定扶持措施。出台《关于加快旅游产业发展的若干意 见》，制定了旅游项目建设用地租赁、宾馆经营优惠、景区（景点）等级评定奖励、旅游运营车辆减免收费等一系列的优惠政策及鼓励措施，为我县旅游业的发展注入活力和动力。三是加大财政投入。充分发挥财政资金导向作用，从2008年起，县财政每年安排60万元专项资金，用于旅游宣传促销、资源保护、规划编制、人才培养、非经营性旅游项目及重点新建旅游项目的引导性补助投资等，并根据财力情况逐年增加。四是落实目标任务。近两年来，县委、县政府每年都召开大规模、高规格全县旅游工作会议，对旅游工作进行全面、细致的部署。同时每年两办还联合下文，将当年度的旅游项目和旅游工作责任进行分解，实行分项负责制，明确各乡镇、各部门的工作目标、责任、进度要求和具体措施，推动旅游工作有序顺利开展。

（二）坚持规划先行，提升开发品位。编制规划是建设的蓝图，是确保实现旅游业大发展的前提和基础。近年来，我县按照“统筹规划，优化资源，合理开发，打造精品”的原则，高起点、高品位做好各项旅游规划的编制。聘请上海同济大学规划设计院编制《尤溪县域旅游发展规划及旅游片区总体规划》，现已完成编制，待专家及部门评审通过；通过了省级森林公园枕头山、罗汉山旅游开发总体规划专家评审；聘请厦门大学规划设计院完成了《桂峰古民居旅游总体规划》编制；完成龙门场古银杏群和倒排岩申报省级森林公园可行性研究报告编制，现已上报省林业厅审批；完成申报闽湖国家级水利风景区和蓬莱山国家森林公园总体规划编制工作，闽湖水利风景区规划已通过水利部水利风景区评审委员会的评审；委托福建农林大学旅游学院编制联合梯田乡 村旅游规划。此外，还对朱熹诞生地、沙洲公园、河滨两岸等城区重要节点旅游景观进行规划设计。这些旅游总规和详规的编制,为我县旅游资源的科学合理开发奠定了良好的基础。同时，加强食宿设施布局调整优化，在完善城区现有1家三星级宾馆、2家二星级宾馆，11家各类宾馆设施设备的基础上，新建位于水东新城的四星级旅游宾馆--闽中大酒店，筹建水东库区罗坑院四星级酒店；积极扶持农家乐饭庄、农家旅馆等经济型饭店的经营，形成大中小型相配套、高中低档相协调的旅游住宿服务体系。

（三）实施项目带动，打造旅游精品。始终把景区建设作为发展旅游的重头戏，严格按照旅游总规和详规的要求，扎实抓好景区、景点建设，努力将尤溪旅游资源优势转化为经济优势。重点做好以下景区建设：一是朱熹诞生地景区。朱熹故居景区是我县旅游的龙头项目之一，现存开山书院、半亩方塘、观书第、活水亭、文庙、朱熹手植樟树等景点，近年来又兴建了朱熹文化广场、朱熹生平浮雕等景点。每年我县还举办一系列朱熹诞辰祭祀大典活动，知名度和影响力不断扩大，使尤溪逐渐成为朱子后裔寻根谒祖的圣地。二是闽湖水利风景区。闽湖是街面电站库区形成的人工湖。街面水电站位于坂面乡闽湖村，是福建省“十五”重点建设项目，是多年调节的大型龙头水电站，以发电为主，兼有防洪、旅游等综合效益。县委、县政府高度重视闽湖水利风景区建设与管理工作，将闽湖旅游开发作为尤溪县经济发展的重点之一列入县“十一五”规划，委托福建农林大学按照国家水利风景区的标准对景区进行总体规划，将闽湖定位为“观光旅游、水上运动、休闲度假”的湖泊型观光度假区，基本结构呈“一村一家一园 七区”（一村：休闲渔村；一家：欢乐农家；一园：闽心园；七区：水利科普区、管理服务区、水上娱乐区、野外生存俱乐部、高级会议接待中心、休闲疗养度假中心、水上运动培训基地）等。为做好闽湖景区开发建设，县里成立了闽湖项目建设领导小组，设立了闽湖水利风景区管理处，管理处主任由分管旅游工作副县长兼任。近两年来，该景区累计投入1800多万元，完善基础设施建设，使景区基本具备团队旅游接待条件，旅游效益初步显现。今年6月8日，水利部专家组对闽湖申报国家级水利风景区进行评估，获得了较好评价。8月16日，闽湖水利风景区通过了水利部水利风景区评审委员会的评审。三是桂峰古民居景区。桂峰村是中国历史文化名村，被誉为“山中理窟”、“云霞仙境”。现存清代前古建筑39座，有蔡氏祖庙、蔡氏宗祠、石狮厝、楼坪厅等典型古建筑，整个村落依山就势分布在村中的三面山坡上，层层叠叠，错落有致。累计投入680多万元，完成了民俗展览馆、仿古石雕村门、一期仿古路灯线路安装布置、古民居修复租赁、停车场、公厕、垃圾中转站以及“农家乐”餐馆等项目建设，成立了“桂峰古民居旅游开发有限公司”，使景区初步具备接待游客的能力。2008年在三明市27个监测景点中，桂峰名列第12位。今年5月1日，该景区实现售票经营，单月实现门票收入2.3万元，5-6月门票收入3.2万元，结束了我县景区无门票收入的历史。近日，桂峰村作为我市唯一的乡村旅游示范点被省建设厅、省旅游局推荐参加全国特色景观村镇的考核。四是枕头山景区。组建了“泛华枕头山旅游开发公司”，投入1300多万元，完成了枕头山旅游总体规划以及云林寺、蓬莱阁等景点建设，枕头山宾馆、游客服务中心、观景台、游步道等也在建设当中。五是龙门场古银杏群景区。中仙乡善邻村组建了“古银杏旅游开发有限公司”，聘请华东林业设计院对景区进行总体规划和可行性项目报告编制，投入资金100多万元,完成了景区大门、景观水车、停车场、饮水工程、商业服务区及环境与河道整治等工作，落实了农家旅馆的布点并完成部分建设等。六是联合梯田景区。“联合梯田”是省级摄影创作基地，修缮部分景区道路，设立了景点标志，同时积极引导当地群众在景区周边创办了数家“农家乐”餐馆，使当地农民获得了旅游业发展给他们带来的实实在在的经济利益。

（四）强化宣传促销，拓展客源市场。旅游业是“知名度经济”，近年来我县采取一系列宣传推介措施，着力提高尤溪旅游品牌知名度和影响力。一是举办朱熹诞辰祭典活动。包括纪念朱熹诞辰公祭大典、朱熹四大弟子塑像揭幕、“朱熹杯”海内外征联大赛、组建朱熹生平展览馆、举行“朱子文化与尤溪经济社会发展理论研讨会”等，邀请相关部门领导、朱子后裔、朱子学专家、学者和新闻工作者参加。二是举办摄影大赛。举办“朱熹诞生地·尤溪风采”福建省摄影大赛、“古村风情”桂峰古民居摄影大赛、“古杏金秋”中仙龙门场古银杏群落摄影大赛等。联合梯田和中仙龙门场古银杏群落被省摄影家协会授予省级摄影创作基地称号，全国各地大批摄影爱好者慕名而来，极大提高了尤溪知名度。三是制作旅游宣传资料。制作《尤溪旅游风光》专题宣传片、推介片、主题广告片等，在尤溪有线电视台等媒体滚动播出；编制图文并茂的《尤溪旅游指南》、《尤溪旅游交通地图》等旅游手册投放市场；在全县72辆客运班车和各乡镇汽车站候车室设置的电视上 播出“尤溪县旅游形象宣传片”；在京福高速公路罗盘基隧道、西街公路坂面大桥头、联合乡吉木溪路口设置大型旅游广告牌，营造了我县浓厚的旅游发展氛围。四是积极参加旅游招商会、博览会等各种会展，邀请旅游开发商到我县考察旅游资源；举办闽湖景区、古银杏群景区、桂峰古民居景区等多场旅游线路现场推介会。五是通过网站、报刊等各种媒体广泛宣传尤溪旅游资源，在今年第五期学术权威杂志—《中国国家地理》中，刊发了重点推介文章—“空中农耕织锦绣—探寻福建最美梯田”，用六个版面详细介绍了联合梯田独特的旅游资源，引起国内外极大的反响。

（五）强化行业监管，优化发展环境。一是强化安全监管。始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“没有安全就没有旅游”的思想，建立旅游安全责任制，各旅行社、星级饭店每年都签订《旅行社安全工作责任状》和《星级饭店消防安全责任状》，同时制定旅游安全事故紧急处理预案，健全旅游安全监管的长效机制，消除各种事故隐患，营造和谐的旅游发展环境。二是扶持旅游企业发展。加大旅游企业发展扶持力度，今年又正式注册成立了“桂峰古民居旅游有限公司”、“闽湖鸿运旅游开发公司”等旅游企业，提升了我县旅游企业综合实力。7月底成立了县旅游协会，进一步强化对旅游企业的管理和服务，目前已有63个单位和36名个人加入协会。三是做好地接游工作。全县6家旅行社（其中国际社1家、国内社5家）积极组织地接旅游活动，扩展客源市场。2008年共组织接待来自江西、浙江、湖南、广东等省外游客30多团、近1000人次。四是开展旅游从业人员培训、练兵。采取“进来指导、送出去培训、在岗培训、集中轮 训”等多种培训方式，加强对吃、住、行、游、购、娱各个环节从业人员的业务知识、法律知识和职业道德的教育。加大导游培训工作力度，举办了大型旅游景区讲解员培训班，经考试共有58名学员取得了尤溪旅游景区讲解员资格证，培养了一批兼职导游员。着力提升食、住、购等要素环节的服务水平，加强岗位练兵，组织尤溪宾馆参加2008年第六届全国烹饪技能竟赛荣获团体赛铜奖，厨师吕良胜获得热菜项目金奖；县朱子文化传播公司、奇根工艺雕刻厂参加市旅游商品设计大赛三项作品获得优秀奖。切实为广大游客和市民创造更加优美、方便、实惠、安全的旅游环境，让游客享受“玩好、吃好、住好、购好”的高品质旅游生活。

四、存在问题及下步打算

虽然我县旅游业发展取得了一定成绩，但总体来说，我县旅游业的发展仍处于起步阶段，还存在着许多困难和问题，主要是： 一是旅游资源开发程度低，景区和旅游配套设施建设不足。由于受财力等各种因素的影响，我县旅游资源开发投入资金少，对旅游景区和配套设施开发较为滞后，景区基本处于初步开发状态，景点对游客吸引力不足。二是旅游项目招商引资未取得实质性进展。旅游景区建设市场化开发经营程度低，没能引进有较强实力的业主开发经营旅游景区，品牌形象没有健全，龙头景区尚未建立，品牌效应未能显现，旅游资源优势还没有转化成相应的产业优势、品牌优势和经济优势。三是旅游企业实力不强。旅游企业普遍存在“小、弱、散、差”的状况，缺乏有实力的旅游龙头企业，特别是缺乏实力强、品牌响的大企业投资旅游大项目；旅游管理 和导游人才不足，从业人员业务素质和服务质量有待进一步提高。

旅游业是朝阳产业，尤其是国务院近期出台的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》对海西旅游产业发展、定位都清晰地指明了方向，这对我县旅游产业发展来讲无疑是一个重要的机遇。下阶段，我县将以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设新型工业县、打造朱子文化城、构建和谐新农村”发展战略，以挖掘旅游资源为基础，以发展旅游产业为中心，着力打造朱熹诞生地这一独特旅游品牌，把文化游与山水游结合起来，构筑“灵山秀水、朱子之源、闽中明珠”旅游形象，打响尤溪旅游品牌。同时加强与武夷山、泰宁、将乐、沙县等旅游强县的区域合作，加速融入海峡西岸旅游区，力争用3—5年的时间把我县建设成为海西朱子文化与生态休闲旅游胜地。主要做好以下几项工作：一是抓景区打造。大力实施旅游精品战略，重点抓好朱熹故居景区、桂峰古民居景区、闽湖国家水利风景区、蓬莱山国家森林公园等景区建设。同时根据我县乡村旅游资源的特色，开发古银杏群观赏游、梯田美景体验游、金柑金色品味游、绿竹绿色休闲游等乡村休闲旅游。二是抓招商引资。建立政府引导、部门参与、社会资金共同开发旅游的多元化投入机制，加大招商引资力度，制订出台一系列优惠政策，运用市场手段，鼓励外商、集体、个人和有实力的旅游大集团投资参与我县的旅游开发，增强发展后劲。三是抓宣传促销。建立健全营销网络，创新宣传方式，不断提高尤溪旅游知名度、影响力和吸引力，同时进一步开发旅游商品，丰富旅游营销市场，特别是鼓励和引导我县 企业使用朱子商标，增加各类产品的附加值。四是抓人才培养。加强旅游从业人员教育和培训，建立一支管理优良、技能过硬、素质全面、结构合理、文明高效的旅游人才队伍。

五、需要上级帮助解决的问题

（一）资金扶持。尤溪旅游事业起步晚、起点低、基础弱、建设任务重，如果没有投入大量规划、建设、宣传等前期资金，旅游业的发展非常困难，必须依靠上级有关部门对尤溪重点旅游项目给予更多的资金扶持，把尤溪旅游开发项目列入省、市旅游开发资金补助的盘子，从而促进尤溪旅游业持续、快速、健康地发展。重点补助项目有：

1.桂峰古民居旅游开发项目。今年5月底，省旅游局已将桂峰村列为“省级乡村旅游示范点”，今年桂峰古民居将进一步开发古民居观赏区，预算投入资金300万元，目前已着手开展古民居修缮工作。该项目已由市旅游局向省旅游局呈报项目资金补助。

2.朱熹诞生地旅游开发项目。国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中，强调要重点保护和发展朱子文化旅游，而朱熹诞生地景区是朱子文化旅游开发的重要内容之一，我县正进行朱熹诞生地二期复原工程建设，项目占地面积约25000平方米，建设朱子文化广场、朱子庙，复原朱熹生活卧室、书房、客厅等故居原貌，重建文公祠、韦斋祠、毓秀亭等仿古建筑群，总投资约2亿元。

3.闽湖旅游开发项目。国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中，强调以生态旅游为重点，建设海 峡生态旅游经济区。闽湖旅游开发是综合效益型生态旅游开发项目，闽湖水利风景区已通过水利部水利风景区评审委员会的评审，我县将开展闽湖水上观光、休闲旅游项目详规的编制，完善闽湖风景区管理处机构和游客码头等基础设施建设，预计投入资金2000多万元。

4.编制《尤溪县域旅游发展规划及旅游片区总体规划》。规划是旅游业发展的基础，我县已基本完成《尤溪县域旅游发展规划及旅游片区总体规划》的编制，规划编制费约50万元。

上述四项目需投入2.235亿元人民币，恳请上级给予适当资金补助。

（二）纳入规划。国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，已把朱子文化列入文化产业发展的重要内容。朱熹在尤溪的遗存在深厚的朱子文化积淀中是独一无二，不可或缺的。对三明而言，将乐、沙县、尤溪分别是“闽北四贤”的杨时、罗从彦、朱熹的发祥地，朱熹也曾在泰宁生活隐居过；对福建省而言，武夷山拥有丰富的朱子文化底蕴，而朱熹诞生在尤溪，活动于武夷，终老在建阳，尤溪理应成为海西朱子文化旅游线中不可或缺的环节。建议在省市进行旅游线路规划时，把尤溪朱熹诞生地纳入海西旅游线路的一个重要节点进行统筹考虑，把尤溪纳入大金湖旅游带，融入大武夷文化旅游和海峡旅游品牌的格局之中。

总之，近年来，尤溪旅游工作在省、市主管部门的关心指导下，在全县上下的共同努力下，取得了一些成绩，但距上级的要求和社会发展的需要还有较大差距。希望各位领导能提出更多宝 贵的意见和看法，为尤溪旅游业更好更快发展建言献策。我们将以科学发展观为指导，与时俱进，艰苦创业，努力开创尤溪旅游事业的新局面，实现发展经济、繁荣社会的目标。

第二篇：全省旅游工作会议汇报提纲

全省旅游工作会议汇报提纲

一、会议概况

XX年2月3日—4日，省旅游局组织召开了全省旅游工作会议，传达贯彻全国旅游工作会议精神，回顾总结XX年旅游工作，探讨当前旅游业面临的新形势和新任务，研究部署XX年旅游工作。全省各市州、林区、直管市、先进旅游县区和重点旅游县市的旅游局长，旅游明星乡镇负责人，部分旅游集团公司的负责人，省直有关部门、新闻单位的同志参加了会议。会议由省旅游局局长杜云生主持，副省长韩忠学、省计委副主任肖安明出席会议并作了重要讲话。会上，来自全省的19个先进单位作了书面交流，并表彰了一批“先进旅游县区”、“旅游明星乡镇”、“县区级旅游局优秀局长”。我们襄樊市作为19个先进单位之一交流了经验，我市的谷城县、南漳县薛坪镇等分别作为全省第二批旅游先进县区、旅游明星乡镇受到了表彰。

二、会议主要精神

会议指出，XX年，是实施“十五”旅游计划的第一年。尽管有美国“9·11事件”影响，全球旅游业总体上呈下滑趋势，但我省入境旅游仍出现超历史增长，国内旅游进入新的发展阶段，旅游经济继续呈现快速增长势头。全年全省共 接待海外游客66.78万人次，比上年同比增长48.14％，创汇1.85亿美元，同比增长27.11％，都超过了1997年我省历史上的最好水平，国内旅游6064万人次，国内旅游收入337亿元；旅游总收入达352.55亿元，同比增长25.3％。会议同时指出了XX年全省旅游发展的一些主要变化：一是全省旅游产业发展更具活力。全省各地形成了关注旅游、支持旅游的整体氛围。从各级地方政府到各相关部门，从新闻媒体到社会各界，都普遍增强了对旅游业的关注度、支持度和参与度。许多地方政府研究提出了发展政策和措施，增加了旅游专项资金和促销经费，在机构改革中加强了旅游管理部门的职能。农业、林业、文化、宗教、体育等部门发挥自身优势，积极参与旅游开发，延伸了旅游产业链；二是旅游品牌形象开始凸现。去年对照国家标准，全省共评定4A级旅游区8家，3A级旅游区3家，2A级旅游区23家，推动了旅游区点的标准化建设。武汉、宜昌城市建设步伐进一步加快，服务设施大为改善，旅游功能有所增强，旅游形象有所提升；三是旅游市场有所拓宽。全省各级各地普遍加大了联合促销、节庆促销、横向促销、媒体推介的促销力度，加强了横向组团联系，共外联组织海外游客6.6万人次，同比增长155.5％。特别是武汉、宜昌、襄樊、神农架等地出现在中央媒体的密度，在我省历史上是少有的，促进了省内旅游的发展；四是旅游行业整体素质有所提高。坚持行业建设和 管理两手抓，促进了旅游行业上规模、上档次。一方面，启动了襄樊、荆门、鄂州、丹江口4个城市的创优工作。组织评定了全省第二批“先进旅游县区”5个和“旅游星级乡镇”10个。另一方面，继续加强行业管理。落实了全省旅行社投保旅行社责任保险工作，初步形成了一套旅游行政执法制度。全省旅游质量投诉比上年有明显减少。五是旅游产业发展更显生机。中小企业改制有了新的进展，景区转让工作有了好的开头。一些旅游企业积极开展与国内知名旅行社的合作，为保持去年海外市场增长起到了促进作用。今年引进外资和社会资金5.73亿元，其中引进外资项目2个，引进资金超过1500万美元。

会议认真分析了当前加快发展旅游业面临的形势和任务。会议指出，我省旅游业与外省发展水平和自身发展潜力相比，存在着较大差距。从行业整体发展上讲，全省旅游业仍处在粗放型发展阶段。尽管全省旅游行业总量在大幅增长，但供给结构不合理，购物和娱乐消费在旅游总收入中的比重较低。从行业结构来讲，全省旅游主题形象不鲜明，整体吸引力不强，旅游景区可进入性比较差，缺乏竞争优势。会议认为，美国“9·11事件”，世界三大经济体的萎缩，对今年的世界旅游业肯定会有大的影响。由于我国经济政治稳定，社会秩序井然，可以在国际上树立起安全旅游的形象。可以成为招徕国际旅游的重要吸引物。国家提出的培育旅游 等新的消费热点的政策，既会促进国内旅游的繁荣，也会引起省际间市场竞争的加剧。因此，要对形势有一个足够估计、准确把握、及时应对。

为进一步加快旅游发展，会议要求，切实转变观念，正确处理好旅游发展中的几个关系：

一是增强市场观念，处理好市场主导与政府推动的关系。强调市场主导，并不是否定“政府主导”的作用，而是根据职能转变，更恰当提出政府在发展旅游中的推动作用，强调市场主导，就是要充分发挥市场在旅游资源配置中的基础性作用，由市场来实现资源的重组优化；强调政府推动，就是政府要履行本应由政府承担的职能，下大力解决旅游业发展的基本环境和市场环境；二是增强开放观念，处理好扩大开放与深化改革的关系。要勇于改革我们旅游行业不适应形势发展体制

和机制问题，推动旅游业对外开放；三是增强全局观念，处理好突出重点与全面推进的关系。一方面要增强全局意识，全力支持全省旅游精品名牌建设，一方面也要充分调动各地、各有关方面发展旅游业的积极性和主动性，壮大我省旅游产业；四是增强务实观念，处理好环境营造与狠抓落实的关系。要继续巩固和发展近年来取得的旅游环境，抓好借势 造势、氛围营造工作，推动旅游发展环境不断向纵深方向发展，以作为求地位，以工作求发展。

会议提出，XX年全省旅游工作的总体思路是：适应当前旅游业发展的新形势，适应我省旅游业发展的阶段性变化，认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，坚持以转变增长方式、提高经济效益为中心，以旅游目的地建设为主线，突出重点，全面推进，开拓创新，狠抓落实，在继续扩大旅游产业规模的过程中提高素质，在全面推进旅游建设过程中重点突破，努力实现旅游经济发展由粗放型向集约型的转变，促使我省旅游业再上一个新台阶。全省力争接待海外旅游者73.5万人次，同比增长10％，创汇2亿美元，增长11％，实现旅游总收入391亿元，增长11％。

为顺利实现XX年全省旅游发展目标，会议要求，必须抓好八个方面的工作：

突出精品名牌形象，大力开展旅游目的地建设。一是要加快武汉由集散地向目的地城市的转变。要增强武汉城市旅游集散地功能，加强立体交通网络建设，重点加强国际化航空口岸建设，提高入鄂旅游的便捷性。要以滨江滨湖、文物景观为特色，大力发展商贸会展型、文化休闲型旅游产品。二是集中力量，抓好以三峡坝区为中心的宜昌旅游区域建设。要加快三峡工程周边辐射景区的论证与建设，整合现有旅游资源，加强特色游览项目的组织升级工作。积极支持三 峡工程总公司开发建设与三峡大坝配套的旅游项目、葛洲坝集团“中华鲟鱼馆”的改造扩建、清江水电公司的清江旅游开发以及宜昌黄牛岩景区的主题景观建设，搞好区域规划协调与配合。要通过项目的创意、策划和论证，加快宜昌周边辅助性景区的改造升级，提高宜昌城区旅游购物场所和特色文化表演场所的档次。三是以十堰、襄樊为依托，加快武当山区域旅游建设。一方面要积极申报将武当山列入“世界自然、非物质遗产”两大目录，借以改善生态环境，丰富文化内涵；另一方面，要用改革开放的办法，要用市场化运作的办法，增加景区的旅游项目，提高品位和参与性，提高综合接待能力，尽快使景区上档次、接待上规模、管理上水平。四是加快神农架生态旅游项目建设。要坚持生态旅游的永恒主题，在发展观光旅游、保持一定增长的同时，要精心策划、组织一批专项和特种旅游项目，以吸引特定层次的旅游群体，提高旅游经济效益和环境效益。五是适应市场需要，开发建设不同层面的旅游目的地景区。要针对省外和省内周边市场，大力开发适合1—3日行程的旅游景区，抓好襄樊隆中、九宫山、大别山、梁子湖、洪湖、明显陵等国内旅游景区建设。六是拓宽资金筹措渠道。要与省计委一道，继续抓住发行国债项目的政策机遇，保持我省在中部地区争取国债项目的领先位置。要拓宽融资渠道，扩大投资领域，加大招商引资 力度，鼓励和支持大公司、大集团、民营资本等进 入旅游行业。要实行旅游发展规划向项目规划的转变，策划、编制一批有规模、有品位、有市场的旅游项目计划，为招商引资开发奠定基础。

围绕旅游目的地建设，全面提高旅游行业供给水平。要重点在“行、吃、购、娱”四个字上做好文章，通过挖掘整理、配套完善，使之成为我省旅游主题形象的有力支撑：第一，进一步抓好旅游畅通工程。按照省委、省政府几次旅游现场办公会精神，狠抓公路建设项目的落实，使神农架、九宫山景区旅游公路有明显改观，宜昌三峡、武当山、大别山景区的可进入性有所提高。要加强武汉、宜昌的航空口岸建设，加快襄樊、恩施机场的改造升级步伐。加快旅游车辆的更新换代，增强旅游汽车的运力。第二，抓好特色饮食工程。要坚持“老字号”传统与新品牌创意相结合，发扬名品的传统特色，鼓励研制适合现代潮流的美味佳肴，发展光XX北特色饮食文化。在“吃”字上实现一地一个特色、一店一个风味的目标。第三，抓好特色旅游商品开发工作。要积极支持农业、工业、林业、文物、体育等部门发挥自身优势，参与旅游商品和纪念品的开发，丰富旅游商品市场。要鼓励和支持旅游商品有特色的地方，加强与客源比较集中的城市或景区联合，增强旅游商品的整体供应能力。第四，抓好特色娱乐项目开发工作。要把武汉、宜昌、武当山、神农架、大别山等地特色娱乐项目开发工作提到重要日程，加快场所改 造和项目升级步伐，使之尽快见成效。其他各地根据各自的实际，也要做好特色娱乐项目的开发整理工作。

围绕旅游主形象，大力开拓旅游市场。一是增强区域联动意识，加大产品整合力度。全省上下要统一认识，协调一致，共同抓好重点旅游市场、重要促销活动，以提升湖北整体形象，增强湖北旅游的形象竞争力。

各地也要根据自己的客源市场情况，认真策划好、组织好有针对性的市场促销工作。二是针对不同的海外市场采取相应的产品策略。要针对远近市场、不同客源国市场，抓好三峡旅游产品的重新组合与包装，推出“世界遗产·三国文化”组合型产品线路；要以三峡旅游为依托，继续丰富产品内容，编排、延伸、重组长江游船产品；要针对“汉文化圈”近距离海外市场，以武汉为集散地，设计、组合武当山、古隆中、关陵、荆州XX等文化旅游线路。三是大力开发国内旅游市场。要针对国内市场的不同层面，采取不同的产品策略和市场策略。重点抓好三峡、武当山、神农架与武汉、宜昌、十堰、襄樊等城市的产品组合和创新；精心组织赴XX、山东等地的促销活动，组织好省外媒体入鄂采访工作。继续组织好“湖北人游湖北”活动，积极支持各地结合实际开发省内周边客源市场，特别是周边的城市市场。针对旅游旺季和三个 黄金周，提高媒体对湖北旅游关注度，增强旅游新闻报道和专版宣传的密度，进一步提高知名度。四是继续举办好旅游节庆活动。把“中国湖北长江三峡国际旅游节”作为我省旅游节庆活动的重点，把“神农架生态旅游节”作为配套活动，以省政府和国家旅游局名义举办好、组织好，力争取得综合效应，为打造我省旅游精品名牌起到重要的支撑作用。五是抓住三峡工程蓄水发电的机遇，提前策划组织好XX年宣传促销活动。要积极争取国家旅游局在宜昌举办XX年“世界旅游日中国主会场”纪念活动，争取尽快在武汉举办“中国国内旅游交易会”。要主动配合三峡工程在XX年以前连续发生的一些大事，研究具体方案，借机开展宣传促销，树立湖北新三峡旅游形象，力争保持三峡旅游业增长的势头。

进一步扩大旅游行业对外开放。一是要支持旅行社行业做大做强，做出品牌。积极支持旅行社对外寻求合资与合作，在引资的同时引进国外先进的管理模式和经验；鼓励和支持旅行社在现有条件下，加强与国内知名旅行社的合资与合作，支持省内旅行社在省内实施连锁经营，向一体化方面发展。鼓励旅行社运用现代科技手段，加强业内的网络合作和横向交流，尽力实现旅游业务的“双赢”。二是加快旅游景区对外开放步伐。要积极主动地引进国内外资金和先进管理方式，扩大引资规模，拓宽引资领域，在引进外资内资、参与景区经营管理方面取得突破。三是加快国内大企业、民营 资本进入旅游行业的步伐。要积极主动地引进国内资金、管理和技术，加快旅游开发步伐，特别是要在加强与大型民营旅游企业、与旅游关联度高的上市公司、金融、交通、网络企业的合作上寻找突破。四是不断拓宽旅游行业对外开放的领域。要按照“三个代表”的要求，积极主动地加强与境外、省外及周边地区的合作与交流，不断提高自身的对外开放水平。

推进旅游标准化建设，不断扩大旅游产业规模。一是抓好“中国优秀旅游城市”创建工作。推动襄樊、荆门、赤壁、丹江口等5个城市增强旅游功能，改善基础环境，提升产业地位，尽快进入“中国优秀旅游城市”行列。要对现有的优秀旅游城市进行复核检查，积极支持宜昌市瞄准“中国最佳旅游城市”的目标，组织实施各项创建达标活动。二是推动星级饭店实现数量向质量的转变。严格按照标准和规定，开展星级饭店、星级游船的复核工作。开展“全省十佳旅游星级饭店”创建评比活动，树立起行业标杆。三要积极开展国家“三区”创建工作。扎扎实实地抓好国家旅游度假区、生态旅游示范区和旅游扶贫试验区的创建工作。以“三区”标准化创建活动推动旅游精品的开发建设。继续推进旅游区创A达标工作，促进精品名牌景区建设。四要开展“中国工业旅游示范点”、“中国农业旅游示范点”创建活动。力争武汉经济技术开发区、宜昌坛子岭、梁子湖、洪湖蓝田等4个 示范点，今年年底获得首批“中国工业、农业旅游示范点”的称号。同时，启动“湖北省工业旅游示范点”、“湖北省农业旅游示范点”创建评比活动。五是全面推行旅游行业标准化建设。适应入世的要求，指导和推动旅游企业开展ISO9000、ISO14000和ISO18000的认证工作，全面推行行业财务信息化管理，加快我省旅游业与国际标准接轨的步伐。

适应市场经济需要，大力整顿和规范旅游市场秩序。一是要统一认识。按照国家旅游局的部署和要求，结合实际抓好旅游市场秩序整顿规范工作，建立良好的旅游市场环境。二是要突出重点。要以“中国优秀旅游城市”及其参创城市为重点，大力开展旅游市场整顿规范工作；要清理整顿旅行社市场，坚决查处一批违纪的旅行社；要依法规范出境旅游市场。加强出境旅游质量保证金、领队、广告发布、门市部的管理和监督检查；要针对导游、领队队伍建设中的突出问题，清除政治、道德、业务素质不合格的导游和领队，净化导游和领队队伍，提高其素质。三是要加强地方法规规章建设。尽快修改出台《湖北省旅游管理条例》，发布有关旅行社门市管理、广告管理以及旅游行政执法规范等规章，制定出台全省

旅行社审批管理办法，建立健全导游人员管理法规、规章。四是要加大旅游行政执法力度。要加强旅游行政执法队伍建设，提高依法行政、公正执法的能力。旅游部门要与公安、工商、税务、物价、交通等部门联合，开展联合检查执法，提高旅游行政执法水平。加强旅游市场监督机制的建设，形成行政、社会、新闻三位一体的监督机制。逐步完善旅游投诉受理制度，疏通投诉受理渠道，不断提高投诉受理和处理水平。

围绕旅游主题形象，加强旅游队伍建设和行风建设。一是要加强旅游人才的教育培养。适应地方机构改革的需要，组织县区级旅游局长培训研讨班。加强管理人才培养。选派一批管理人员赴省外或出国深造。制订相应的政策措施，积极引进国外和省外的高级管理人才和先进管理模式和经验，以此提高我省旅游管理的整体水平。二是要加强导游队伍的素质培养。从制度上、方式上、管理上加强导游队伍建设。从思想上知识上和趣味上提高导游队伍素质和讲解水平。三是要大力开展精神文明建设和行风建设。继续开展“文明风景旅游区”、“青年文明号”、“文明导游员”和“文明行业示范点”活动，大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育，提高旅游从业人员的思想素质和道德品质，树立典型，弘扬正气，为旅游市场整顿规范工作奠定基础。四是进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。努力纠正部门和行业不正之风，进一步加强旅游行风建设，树立全省良好的旅游 行业形象。

转变职能，努力改进工作方式和方法。一是要转变管理职能，抓紧清理有关行政审批事项，减少行政审批事务。要坚持依法办事、依法行政，努力提高组织和管理旅游经济工作的能力。二是要注重发挥旅游行业社团组织的作用，行使好行业自律、服务、沟通和自我保护职能。

三、贯彻落实会议精神的初步打算

迅速组织召开一次全市旅游经济发展暨创建中国优秀旅游城市迎检动员大会，消化全省旅游工作会议精神，总结XX年工作，安排、部署XX年全市旅游及创优迎检工作。

配合市委、市政府指导各部门优质高效地完成创优目标。通过创优，促进城市旅游环境的改善、推动旅游产业结构的优化，确保5月份顺利通过国家验收。

加紧组建旅游监察大队、配齐配强人员，提供必要的装备，为治理旅游市场提供人员准备。同时，加大行政执法力度，坚持把工作重点放在旅行社的经营和导游管理上，进一步清理、净化我市旅游市场，坚决改变我市旅游市场长期以来的无序状态、在全省“销号”。

加大宣传促销力度。一是完善我市城市旅游资讯网建设，加快政府热线，旅游网页的上档升级，建立起旅游宣传的信息平台；二是有选择地参加省旅游局组织的国内，国际旅游交易会，针对性地开发广东、河南市场，力争这些地区 入樊旅游人数有较大实破；三是坚持上大台、登大报、搞大活动、吸引国内外游客的目光。配合“一节一会”，邀请名人、专家策划一些经典活动，逐步完成节会中旅游充当主角的转变。四是积极支持、扶持一批县级、甚至民间的节庆活动，如桃花节、梨花节、庙会等，为培植襄樊旅游节庆品牌打下基础。

在旅游总规的框架范围内，坚持以市场为导向，积极支持、组织相关单位启动一批旅游区点或旅游项目的前期开发准备和论证工作，确定10大重点旅游景区或重点旅游项目建设，为实现旅游的可持续发展打下基础；配合、支持项目主体单位积极向上争取项目，建成一批游客中心和旅游厕所；抢抓国家实施“三区”建设的机遇，积极争取有一批景点成为全省、全国的生态旅游示范区、旅游扶贫试验区和旅游度假区；进一步落实“一江两山”办公会支持项目，争取在为襄樊机场以及道路建设改造上争取、落实部分项目资金，改善旅游的交通环境。

落实旅游饭店的星级复核、旅游景区的Ａ级评定、旅游企业的ISO9000、ISO14000的认证工作，坚持推进旅游企业的标准化工作，促进旅游企业实现管理规范化、服务标准化，提高其内在竞争力，积极应对入世带来的冲击。

联合有关部门启动“文明风景旅游区”、“青年文明号”、“文明导游点”和“文明行业示范点”活动，大力开展以诚 实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育，提高旅游行业从业人员的思想道德素质，为旅游市场的整顿规范提供思想保

第三篇：全省旅游工作会议汇报提纲

全省旅游工作会议汇报提纲

一、会议概况2002年2月3日—4日，省旅游局组织召开了全省旅游工作会议，传达贯彻全国旅游工作会议精神，回顾总结2001年旅游工作，探讨当前旅游业面临的新形势和新任务，研究部署2002年旅游工作。全省各市州、林区、直管市、先进旅游县区和重点旅游县市的旅游局长，旅游明星乡镇负责人，部分旅游集团公司的负责人，省

直有关部门、新闻单位的同志参加了会议。会议由省旅游局局长杜云生主持，副省长韩忠学、省计委副主任肖安明出席会议并作了重要讲话。会上，来自全省的19个先进单位作了书面交流，并表彰了一批“先进旅游县区”、“旅游明星乡镇”、“县区级旅游局优秀局长”。我们襄樊市作为19个先进单位之一交流了经验，我市的谷城县、南漳县薛坪镇等分别作为全省第二批旅游先进县区、旅游明星乡镇受到了表彰。

二、会议主要精神会议指出，2001年，是实施“十五”旅游计划的第一年。尽管有美国“9·11事件”影响，全球旅游业总体上呈下滑趋势，但我省入境旅游仍出现超历史增长，国内旅游进入新的发展阶段，旅游经济继续呈现快速增长势头。全年全省共接待海外游客66.78万人次，比上年同比增长48.14％，创汇1.85亿美元，同比增长27.11％，都超过了1997年我省历史上的最好水平，国内旅游6064万人次，国内旅游收入337亿元；旅游总收入达352.55亿元，同比增长25.3％。会议同时指出了2001年全省旅游发展的一些主要变化：一是全省旅游产业发展更具活力。全省各地形成了关注旅游、支持旅游的整体氛围。从各级地方政府到各相关部门，从新闻媒体到社会各界，都普遍增强了对旅游业的关注度、支持度和参与度。许多地方政府研究提出了发展政策和措施，增加了旅游专项资金和促销经费，在机构改革中加强了旅游管理部门的职能。农业、林业、文化、宗教、体育等部门发挥自身优势，积极参与旅游开发，延伸了旅游产业链；二是旅游品牌形象开始凸现。去年对照国家标准，全省共评定4A级旅游区8家，3A级旅游区3家，2A级旅游区23家，推动了旅游区点的标准化建设。武汉、宜昌城市建设步伐进一步加快，服务设施大为改善，旅游功能有所增强，旅游形象有所提升；三是旅游市场有所拓宽。全省各级各地普遍加大了联合促销、节庆促销、横向促销、媒体推介的促销力度，加强了横向组团联系，共外联组织海外游客6.6万人次，同比增长155.5％。特别是武汉、宜昌、襄樊、神农架等地出现在中央媒体的密度，在我省历史上是少有的，促进了省内旅游的发展；四是旅游行业整体素质有所提高。坚持行业建设和管理两手抓，促进了旅游行业上规模、上档次。一方面，启动了襄樊、荆门、鄂州、丹江口4个城市的创优工作。组织评定了全省第二批“先进旅游县区”5个和“旅游星级乡镇”10个。另一方面，继续加强行业管理。落实了全省旅行社投保旅行社责任保险工作，初步形成了一套旅游行政执法制度。全省旅游质量投诉比上年有明显减少。五是旅游产业发展更显生机。中小企业改制有了新的进展，景区转让工作有了好的开头。一些旅游企业积极开展与国内知名旅行社的合作，为保持去年海外市场增长起到了促进作用。今年引进外资和社会资金5.73亿元，其中引进外资项目2个，引进资金超过1500万美元。会议认真分析了当前加快发展旅游业面临的形势和任务。会议指出，我省旅游业与外省发展水平和自身发展潜力相比，存在着较大差距。从行业整体发展上讲，全省旅游业仍处在粗放型发展阶段。尽管全省旅游行业总量在大幅增长，但供给结构不合理，购物和娱乐消费在旅游总收入中的比重较低。从行业结构来讲，全省旅游主题形象不鲜明，整体吸引力不强，旅游景区可进入性比较差，缺乏竞争优势。会议认为，美国“9·11事件”，世界三大经济体的萎缩，对今年的世界旅游业肯定会有大的影响。由于我国经济政治稳定，社会秩序井然，可以在国际上树立起安全旅游的形象。可以成为招徕国际旅游的重要吸引物。国家提出的培育旅游等新的消费热点的政策，既会促进国内旅游的繁荣，也会引起省际间市场竞争的加剧。因此，要对形势有一个足够估计、准确把握、及时应对。为进一步加快旅游发展，会议要求，切实转变观念，正确处理好旅游发展中的几个关系：一是增强市场观念，处理好市场主导与政府推动的关系。强调市场主导，并不是否定“政府主导”的作用，而是根据职能转变，更恰当提出政府在发展旅游中的推动作用，强调市场主导，就是要充分发挥市场在旅游资源配置中的基础性作用，由市场来实现资源的重组优化；强调政府推动，就是政府要履行本应由政府承担的职能，下大力解决旅游业发展的基本环境和市场环境；二是增强开放观念，处理好扩大开放与深化改革的关系。要勇于改革我们旅游行业不适应形势发展体制[1][2][3][4]下一页

第四篇：全省旅游工作会议汇报提纲（模版）

一、会议概况

2002年2月3日—4日，省旅游局组织召开了全省旅游工作会议，传达贯彻全国旅游工作会议精神，回顾总结2001年旅游工作，探讨当前旅游业面临的新形势和新任务，研究部署2002年旅游工作。全省各市州、林区、直管市、先进旅游县区和重点旅游县市的旅游局长，旅游明星乡镇负责人，部分旅游集团公司的负责人，省直有关部门、新闻单位的同志参加了会议。会议由省旅游局局长杜云生主持，副省长韩忠学、省计委副主任肖安明出席会议并作了重要讲话。会上，来自全省的19个先进单位作了书面交流，并表彰了一批“先进旅游县区”、“旅游明星乡镇”、“县区级旅游局优秀局长”。我们襄樊市作为19个先进单位之一交流了经验，我市的谷城县、南漳县薛坪镇等分别作为全省第二批旅游先进县区、旅游明星乡镇受到了表彰。

二、会议主要精神

会议指出，2001年，是实施“十五”旅游计划的第一年。尽管有美国“9·11事件”影响，全球旅游业总体上呈下滑趋势，但我省入境旅游仍出现超历史增长，国内旅游进入新的发展阶段，旅游经济继续呈现快速增长势头。全年全省共接待海外游客66.78万人次，比上年同比增长48.14％，创汇1.85亿美元，同比增长27.11％，都超过了1997年我省历史上的最好水平，国内旅游6064万人次，国内旅游收入337亿元；旅游总收入达352.55亿元，同比增长25.3％。会议同时指出了2001年全省旅游发展的一些主要变化：一是全省旅游产业发展更具活力。全省各地形成了关注旅游、支持旅游的整体氛围。从各级地方政府到各相关部门，从新闻媒体到社会各界，都普遍增强了对旅游业的关注度、支持度和参与度。许多地方政府研究提出了发展政策和措施，增加了旅游专项资金和促销经费，在机构改革中加强了旅游管理部门的职能。农业、林业、文化、宗教、体育等部门发挥自身优势，积极参与旅游开发，延伸了旅游产业链；二是旅游品牌形象开始凸现。去年对照国家标准，全省共评定4A级旅游区8家，3A级旅游区3家，2A级旅游区23家，推动了旅游区点的标准化建设。武汉、宜昌城市建设步伐进一步加快，服务设施大为改善，旅游功能有所增强，旅游形象有所提升；三是旅游市场有所拓宽。全省各级各地普遍加大了联合促销、节庆促销、横向促销、媒体推介的促销力度，加强了横向组团联系，共外联组织海外游客6.6万人次，同比增长155.5％。特别是武汉、宜昌、襄樊、神农架等地出现在中央媒体的密度，在我省历史上是少有的，促进了省内旅游的发展；四是旅～业整体素质有所提高。坚持行业建设和管理两手抓，促进了旅～业上规模、上档次。一方面，启动了襄樊、荆门、鄂州、丹江口4个城市的创优工作。组织评定了全省第二批“先进旅游县区”5个和“旅游星级乡镇”10个。另一方面，继续加强行业管理。落实了全省旅行社投保旅行社责任保险工作，初步形成了一套旅～政执法制度。全省旅游质量投诉比上年有明显减少。五是旅游产业发展更显生机。中小企业改制有了新的进展，景区转让工作有了好的开头。一些旅游企业积极开展与国内知名旅行社的合作，为保持去年海外市场增长起到了促进作用。今年引进外资和社会资金5.73亿元，其中引进外资项目2个，引进资金超过1500万美元。

会议认真分析了当前加快发展旅游业面临的形势和任务。会议指出，我省旅游业与外省发展水平和自身发展潜力相比，存在着较大差距。从行业整体发展上讲，全省旅游业仍处在粗放型发展阶段。尽管全省旅～业总量在大幅增长，但供给结构不合理，购物和娱乐消费在旅游总收入中的比重较低。从行业结构来讲，全省旅游主题形象不鲜明，整体吸引力不强，旅游景区可进入性比较差，缺乏竞争优势。会议认为，美国“9·11事件”，世界三大经济体的萎缩，对今年的世界旅游业肯定会有大的影响。由于我国经济政治稳定，社会秩序井然，可以在国际上树立起安全旅游的形象。可以成为招徕国际旅游的重要吸引物。国家提出的培育旅游等新的消费热点的政策，既会促进国内旅游的繁荣，也会引起省际间市场竞争的加剧。因此，要对形势有一个足够估计、准确把握、及时应对。

为进一步加快旅游发展，会议要求，切实转变观念，正确处理好旅游发展中的几个关系：

一是增强市场观念，处理好市场主导与政府推动的关系。强调市场主导，并不是否定“政府主导”的作用，而是根据职能转变，更恰当提出政府在发展旅游中的推动作用，强调市场主导，就是要充分发挥市场在旅游资源配置中的基础性作用，由市场来实现资源的重组优化；强调政府推动，就是政府要履行本应由政府承担的职能，下大力解决旅游业发展的基本环境和市场环境；二是增强开放观念，处理好扩大开放与深化改革的关系。要勇于改革我们旅～业不适应形势发展体制和机制问题，推动旅游业对外开放；三是增强全局观念，处理好突出重点与全面推进的关系。一方面要增强全局意识，全力支持全省旅游精品名牌建设，一方面也要充分调动各地、各有关方面发展旅游业的积极性和主动性，壮大我省旅游产业；四是增强务实观念，处理好环境营造与狠抓落实的关系。要继续巩固和发展近年来取得的旅游环境，抓好借势造势、氛围营造工作，推动旅游发展环境不断向纵深方向发展，以作为求地位，以工作求发展。

会议提出，2002年全省旅游工作的总体思路是：适应当前旅游业发展的新形势，适应我省旅游业发展的阶段性变化，认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，坚持以转变增长方式、提高经济效益为中心，以旅游目的地建设为主线，突出重点，全面推进，开拓创新，狠抓落实，在继续扩大旅游产业规模的过程中提高素质，在全面推进旅游建设过程中重点突破，努力实现旅游经济发展由粗放型向集约型的转变，促使我省旅游业再上一个新台阶。全省力争接待海外旅游者73.5万人次，同比增长10％，创汇2亿美元，增长11％，实现旅游总收入391亿元，增长11％。

为顺利实现2002年全省旅游发展目标，会议要求，必须抓好八个方面的工作：

（一）突出精品名牌形象，大力开展旅游目的地建设。

一是要加快武汉由集散地向目的地城市的转变。要增强武汉城市旅游集散地功能，加强立体交通网络建设，重点加强国际化航空口岸建设，提高入鄂旅游的便捷性。要以滨江滨湖、文物景观为特色，大力发展商贸会展型、文化休闲型旅游产品。二是集中力量，抓好以三峡坝区为中心的宜昌旅游区域建设。要加快三峡工程周边辐射景区的论证与建设，整合现有旅游资源，加强特色游览项目的组织升级工作。积极支持三峡工程总公司开发建设与三峡大坝配套的旅游项目、葛洲坝集团“中华鲟鱼馆”的改造扩建、清江水电公司的清江旅游开发以及宜昌黄牛岩景区的主题景观建设，搞好区域规划协调与配合。要通过项目的创意、策划和论证，加快宜昌周边辅助性景区的改造升级，提高宜昌城区旅游购物场所和特色文化表演场所的档次。三是以十堰、襄樊为依托，加快武当山区域旅游建设。一方面要积极申报将武当山列入“世界自然、非物质遗产”两大目录，借以改善生态环境，丰富文化内涵；另一方面，要用改革开放的办法，要用市场化运作的办法，增加景区的旅游项目，提高品位和参与性，提高综合接待能力，尽快使景区上档次、接待上规模、管理上水平。四是加快神农架生态旅游项目建设。要坚持生态旅游的永恒主题，在发展观光旅游、保持一定增长的同时，要精心策划、组织一批专项和特种旅游项目，以吸引特定层次的旅游群体，提高旅游经济效益和环境效益。五是适应市场需要，开发建设不同层面的旅游目的地景区。要针对省外和省内周边市场，大力开发适合1—3日行程的旅游景区，抓好襄樊隆中、九宫山、大别山、梁子湖、洪湖、明显陵等国内旅游景区建设。六是拓宽资金筹措渠道。要与省计委一道，继续抓住发行国债项目的政策机遇，保持我省在中部地区争取国债项目的领先位置。要拓宽融资渠道，扩大投资领域，加大招商引资力度，鼓励和支持大公司、大集团、民营资本等进入旅～业。要实行旅游发展规划向项目规划的转变，策划、编制一批有规模、有品位、有市场的旅游项目计划，为招商引资开发奠定基矗

（二）围绕旅游目的地建设，全面提高旅～业供给水平。要重点在“行、吃、购、娱”四个字上做好文章，通过挖掘整理、配套完善，使之成为我省旅游主题形象的有力支撑：第一，进一步抓好旅游畅通工程。按照省委、省政府几次旅游现场办公会精神，狠抓公路建设项目的落实，使神农架、九宫山景区旅游公路有明显改观，宜昌三峡、武当山、大别山景区的可进入性有所提高。要加强武汉、宜昌的航空口岸建设，加快襄樊、恩施机场的改造升级步伐。加快旅游车辆的更新换代，增强旅游汽车的运力。第二，抓好特色饮食工程。要坚持“老字号”传统与新品牌创意相结合，发扬名品的传统特色，鼓励研制适合现代潮流的美味佳肴，发展光大湖北特色饮食文化。在“吃”字上实现一地一个特色、一店一个风味的目标。第三，抓好特色旅游商品开发工作。要积极支持农业、工业、林业、文物、体育等部门发挥自身优势，参与旅游商品和纪念品的开发，丰富旅游商品市常要鼓励和支持旅游商品有特色的地方，加强与客源比较集中的城市或景区联合，增强旅游商品的整体供应能力。第四，抓好特色娱乐项目开发工作。要把武汉、宜昌、武当山、神农架、大别山等地特色娱乐项目开发工作提到重要日程，加快场所改造和项目升级步伐，使之尽快见成效。其他各地根据各自的实际，也要做好特色娱乐项目的开发整理工作。

（三）围绕旅游主形象，大力开拓旅游市常一是增强区域联动意识，加大产品整合力度。全省上下要统一认识，协调一致，共同抓好重点旅游市尝重要促销活动，以提升湖北整体形象，增强湖北旅游的形象竞争力。各地也要根据自己的客源市场情况，认真策划好、组织好有针对性的市场促销工作。二是针对不同的海外市场采取相应的产品策略。要针对远近市尝不同客源国市场，抓好三峡旅游产品的重新组合与包装，推出“世界遗产·三国文化”组合型产品线路；要以三峡旅游为依托，继续丰富产品内容，编排、延伸、重组长江游船产品；要针对“汉文化圈”近距离海外市场，以武汉为集散地，设计、组合武当山、古隆中、关陵、荆州古城等文化旅游线路。三是大力开发国内旅游市常要针对国内市场的不同层面，采取不同的产品策略和市场策略。重点抓好三峡、武当山、神农架与武汉、宜昌、十堰、襄樊等城市的产品组合和创新；精心组织赴北京、山东等地的促销活动，组织好省外媒体入鄂采访工作。继续组织好“湖北人游湖北”活动，积极支持各地结合实际开发省内周边客源市场，特别是周边的城市市常针对旅游旺季和三个黄金周，提高媒体对湖北旅游关注度，增强旅游新闻报道和专版宣传的密度，进一步提高知名度。四是继续举办好旅游节庆活动。把“中国湖北长江三峡国际旅游节”作为我省旅游节庆活动的重点，把“神农架生态旅游节”作为配套活动，以省政府和国家旅游局名义举办好、组织好，力争取得综合效应，为打造我省旅游精品名牌起到重要的支撑作用。五是抓住三峡工程蓄水发电的机遇，提前策划组织好～年宣传促销活动。要积极争取国家旅游局在宜昌举办～年“世界旅游日中国主会潮纪念活动，争取尽快在武汉举办“中国国内旅游交易会”。要主动配合三峡工程在～年以前连续发生的一些大事，研究具体方案，借机开展宣传促销，树立湖北新三峡旅游形象，力争保持三峡旅游业增长的势头。

（四）进一步扩大旅～业对外开放。一是要支持旅行社行业做大做强，做出品牌。积极支持旅行社对外寻求合资与合作，在引资的同时引进国外先进的管理模式和经验；鼓励和支持旅行社在现有条件下，加强与国内知名旅行社的合资与合作，支持省内旅行社在省内实施连锁经营，向一体化方面发展。鼓励旅行社运用现代科技手段，加强业内的网络合作和横向交流，尽力实现旅游业务的“双赢”。二是加快旅游景区对外开放步伐。要积极主动地引进国内外资金和先进管理方式，扩大引资规模，拓宽引资领域，在引进外资内资、参与景区经营管理方面取得突破。三是加快国内大企业、民营资本进入旅～业的步伐。要积极主动地引进国内资金、管理和技术，加快旅游开发步伐，特别是要在加强与大型民营旅游企业、与旅游关联度高的上市公司、金融、交通、网络

企业的合作上寻找突破。四是不断拓宽旅～业对外开放的领域。要按照“三个代表”的要求，积极主动地加强与境外、省外及周边地区的合作与交流，不断提高自身的对外开放水平。

（五）推进旅游标准化建设，不断扩大旅游产业规模。一是抓好“中国优秀旅游城市”创建工作。推动襄樊、荆门、赤壁、丹江口等5个城市增强旅游功能，改善基础环境，提升产业地位，尽快进入“中国优秀旅游城市”行列。要对现有的优秀旅游城市进行复核检查，积极支持宜昌市瞄准“中国最佳旅游城市”的目标，组织实施各项创建达标活动。二是推动星级饭店实现数量向质量的转变。严格按照标准和规定，开展星级饭店、星级游船的复核工作。开展“全省十佳旅游星级饭店”创建评比活动，树立起行业标杆。三要积极开展国家“三区”创建工作。扎扎实实地抓好国家旅游度假区、生态旅游示范区和旅游扶贫试验区的创建工作。以“三区”标准化创建活动推动旅游精品的开发建设。继续推进旅游区（点）创A达标工作，促进精品名牌景区建设。四要开展“中国工业旅游示范点”、“中国农业旅游示范点”创建活动。力争武汉经济技术开发区、宜昌坛子岭、梁子湖、洪湖蓝田等4个示范点，今年年底获得首批“中国工业、农业旅游示范点”的称号。同时，启动“湖北省工业旅游示范点”、“湖北省农业旅游示范点”创建评比活动。五是全面推行旅～业标准化建设。适应入世的要求，指导和推动旅游企业开展ISO9000、ISO14000和ISO18000的认证工作，全面推行行业财务信息化管理，加快我省旅游业与国际标准接轨的步伐。

（六）适应市场经济需要，大力整顿和规范旅游市场秩序。一是要统一认识。按照国家旅游局的部署和要求，结合实际抓好旅游市场秩序整顿规范工作，建立良好的旅游市场环境。二是要突出重点。要以“中国优秀旅游城市”及其参创城市为重点，大力开展旅游市场整顿规范工作；要清理整顿旅行社市场，坚决查处一批违纪的旅行社；要依法规范出境旅游市常加强出境旅游质量保证金、领队、广告发布、门市部的管理和监督检查；要针对导游、领队队伍建设中的突出问题，清除政治、道德、业务素质不合格的导游和领队，净化导游和领队队伍，提高其素质。三是要加强地方法规规章建设。尽快修改出台《湖北省旅游管理条例》，发布有关旅行社门市管理、广告管理以及旅～政执法规范等规章，制定出台全省旅行社审批管理办法，建立健全导游人员管理法规、规章。四是要加大旅～政执法力度。要加强旅～政执法队伍建设，提高依法行政、公正执法的能力。旅游部门要与公安、工商、税务、物价、交通等部门联合，开展联合检查执法，提高旅～政执法水平。加强旅游市场监督机制的建设，形成行政、社会、新闻三位一体的监督机制。逐步完善旅游投诉受理制度，疏通投诉受理渠道，不断提高投诉受理和处理水平。

（七）围绕旅游主题形象，加强旅游队伍建设和行风建设。一是要加强旅游人才的教育培养。适应地方机构改革的需要，组织县区级旅游局长培训研讨班。加强管理人才培养。选派一批管理人员赴省外或出国深造。制订相应的政策措施，积极引进国外和省外的高级管理人才和先进管理模式和经验，以此提高我省旅游管理的整体水平。二是要加强导游队伍的素质培养。从制度上、方式上、管理上加强导游队伍建设。从思想上知识上和趣味上提高导游队伍素质和讲解水平。三是要大力开展精神文明建设和行风建设。继续开展“文明风景旅游区”、“青年文明号”、“文明导游员”和“文明行业示范点”活动，大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育，提高旅游从业人员的思想素质和道德品质，树立典型，弘扬正气，为旅游市场整顿规范工作奠定基矗四是进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。努力纠正部门和行业不正之风，进一步加强旅～风建设，树立全省良好的旅～业形象。

（八）转变职能，努力改进工作方式和方法。一是要转变管理职能，抓紧清理有关行政审批事项，减少行政审批事务。要坚持依法办事、依法行政，努力提高组织和管理旅游经济工作的能力。二是要注重发挥旅～业社团组织的作用，行使好行业自律、服务、沟通和自我保护职能。

三、贯彻落实会议精神的初步打算

（一）迅速组织召开一次全市旅游经济发展暨创建中国优秀旅游城市迎检动员大会，消化全省旅游工作会议精神，总结2001年工作，安排、部署2002年全市旅游及创优迎检工作。

（二）配合市委、市政府指导各部门优质高效地完成创优目标。通过创优，促进城市旅游环境的改善、推动旅游产业结构的优化，确保5月份顺利通过国家验收。

（三）加紧组建旅游监察大队、配齐配强人员，提供必要的装备，为治理旅游市场提供人员准备。同时，加大行政执法力度，坚持把工作重点放在旅行社的经营和导游管理上，进一步清理、净化我市旅游市场，坚决改变我市旅游市场长期以来的无序状态、在全拾销号”。

（四）加大宣传促销力度。一是完善我市城市旅游资讯网建设，加快政府热线，旅游网页的上档升级，建立起旅游宣传的信息平台；二是有选择地参加省旅游局组织的国内，国际旅游交易会，针对性地开发广东、河南市场，力争这些地区入樊旅游人数有较大实破；三是坚持上大台、登大报、搞大活动、吸引国内外游客的目光。配合“一节一会”，邀请名人、专家策划一些经典活动，逐步完成节会中旅游充当主角的转变。四是积极支持、扶持一批县（市）级、甚至民间的节庆活动，如桃花节、梨花节、庙会等，为培植襄樊旅游节庆品牌打下基矗

（五）在旅游总规的框架范围内，坚持以市场为导向，积极支持、组织相关单位启动一批旅游区点或旅游项目的前期开发准备和论证工作，确定10大重点旅游景区或重点旅游项目建设，为实现旅游的可持续发展打下基础；配合、支持项目主体单位积极向上争取项目，建成一批游客中心和旅游厕所；抢抓国家实施“三区”建设的机遇，积极争取有一批景点成为全盛全国的生态旅游示范区、旅游扶贫试验区和旅游度假区；进一步落实“一江两山”办公

第五篇：全省旅游工作会议汇报提纲

全省旅游工作会议汇报提纲

一、会议概况

2002年2月3日—4日，省旅游局组织召开了全省旅游工作会议，传达贯彻全国旅游工作会议精神，回顾总结2001年旅游工作，探讨当前旅游业面临的新形势和新任务，研究部署2002年旅游工作。全省各市州、林区、直管市、先进旅游县区和重点旅游县市的旅游局长，旅游明星乡镇负责人，部分旅游集团公司的负责人，省直有关部门、新闻单位的同志参加了会议。会议由省旅游局局长杜云生主持，副省长韩忠学、省计委副主任肖安明出席会议并作了重要讲话。会上，来自全省的19个先进单位作了书面交流，并表彰了一批“先进旅游县区”、“旅游明星乡镇”、“县区级旅游局优秀局长”。我们襄樊市作为19个先进单位之一交流了经验，我市的谷城县、南漳县薛坪镇等分别作为全省第二批旅游先进县区、旅游明星乡镇受到了表彰。

二、会议主要精神

会议指出，2001年，是实施“十五”旅游计划的第一年。尽管有美国“9·11事件”影响，全球旅游业总体上呈下滑趋势，但我省入境旅游仍出现超历史增长，国内旅游进入新的发展阶段，旅游经济继续呈现快速增长势头。全年全省共接待海外游客66.78万人次，比上年同比增长48.14％，创汇1.85亿美元，同比增长27.11％，都超过了1997年我省历史上的最好水平，国内旅游6064万人次，国内旅游收入337亿元；旅游总收入达352.55亿元，同比增长25.3％。会议同时指出了2001年全省旅游发展的一些主要变化：一是全省旅游产业发展更具活力。全省各地形成了关注旅游、支持旅游的整体氛围。从各级地方政府到各相关部门，从新闻媒体到社会各界，都普遍增强了对旅游业的关注度、支持度和参与度。许多地方政府研究提出了发展政策和措施，增加了旅游专项资金和促销经费，在机构改革中加强了旅游管理部门的职能。农业、林业、文化、宗教、体育等部门发挥自身优势，积极参与旅游开发，延伸了旅游产业链；二是旅游品牌形象开始凸现。去年对照国家标准，全省共评定4A级旅游区8家，3A级旅游区3家，2A级旅游区23家，推动了旅游区点的标准化建设。武汉、宜昌城市建设步伐进一步加快，服务设施大为改善，旅游功能有所增强，旅游形象有所提升；三是旅游市场有所拓宽。全省各级各地普遍加大了联合促销、节庆促销、横向促销、媒体推介的促销力度，加强了横向组团联系，共外联组织海外游客6.6万人次，同比增长155.5％。特别是武汉、宜昌、襄樊、神农架等地出现在中央媒体的密度，在我省历史上是少有的，促进了省内旅游的发展；四是旅游行业整体素质有所提高。坚持行业建设和管理两手抓，促进了旅游行业上规模、上档次。一方面，启动了襄樊、荆门、鄂州、丹江口4个城市的创优工作。组织评定了全省第二批“先进旅游县区”5个和“旅游星级乡镇”10个。另一方面，继续加强行业管理。落实了全省旅行社投保旅行社责任保险工作，初步形成了一套旅游行政执法制度。全省旅游质量投诉比上年有明显减少。五是旅游产业发展更显生机。中小企业改制有了新的进展，景区转让工作有了好的开头。一些旅游企业积极开展与国内知名旅行社的合作，为保持去年海外市场增长起到了促进作用。今年引进外资和社会资金5.73亿元，其中引进外资项目2个，引进资金超过1500万美元。

会议认真分析了当前加快发展旅游业面临的形势和任务。会议指出，我省旅游业与外省发展水平和自身发展潜力相比，存在着较大差距。从行业整体发展上讲，全省旅游业仍处在粗放型发展阶段。尽管全省旅