2010年永吉县农产品质量安全监督管理工作实施重点

第一篇：2010年永吉县农产品质量安全监督管理工作实施重点

2010年永吉县农产品质量安全监督管理工作实施重点

【摘要】全面贯彻《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规,解决当前影响农产品质量安全的突出问题,是农业部门的重要职责,必须站在以人为本的高度,有效开展农产品质量安全监管工作,进一步突出整治重点,强化整治措施,完善长效机制,努力确保不发生重大农产品质量安全事故,进一步提升农产品质量安全水平,特制定此方案。

【关键词】指导思想 工作目标 工作任务 工作措施

1.指导思想

坚持以科学发展观为指导,以保障农产品质量安全、维护公众健康、促进农业和农村经济发展为目标,认真贯彻落实《农产品质量安全法》,《食品安全法》,不断完善农产品质量安全监管体系,全面加强农产品质量安全监管工作,提升全县农产品质量安全水平。

2.工作目标

农产品农药残留监测合格率保持稳定,“三品”质量安全水平明显提升,放心农资覆盖率显著提升,各种制售假冒伪劣农资行为得到有效遏制,重大恶性坑农案件基本消除。农资市场准入机制不断完善,农业综合执法体系和农资质量监控追溯体系逐步健全,农产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处理机制进一步完善,农产品产地准出与市场准入实施范围进一步扩大。

3.工作任务

(1)突出农业投入品生产及经营资格治理。(2)加强农产品生产监督检查。(3)加大农产品质量安全执法力度。(4)抓好农产品质量安全监测工作。(5)提升农业标准化生产进度。结合永吉县农业生产实际,积极向上级部门申报标准化示范基地项目,争取国家财政支持,探索和创新“政府推动、市场拉动和企业带动”的农业标准化推广模式,推行 “企业+合作社(协会)+基地+农户”的生产经营模式,实行“七统一”管理,即统一农资供应、统一技术指导、统一标准、统一收购、统一包装、统一品牌、统一销售。(6)抓好“三品”管理和认证工作。督促“三品”生产企业加强内部管理,规范工作程序,梳理文件档案;进一步加大证后监管力度,采取监管与推动相结合的方式,推动“三品一标”发展,提高“三品一标”认证率。(7)做好农产品质量安全生产管理与农技推广工作相结合工作。(8)加强质检体系建设。(9)创新农产品质量监管机构建设。

4.工作措施

(1)加强领导,建立领导组织机构。(2)加强宣传培训,强化舆论监督。(3)分工协作,形成合力。(4)强化责任,明确要求各部门和单位切实把永吉县2010年农产品质量安全监督管理工作做到实处,取得实效,确保我县农产品质量安全水平。

第二篇：农产品质量安全实施情况

农产品质量安全实施情况

茌平县农业局

我县现有耕地60764公顷，主要种植粮食、油料、蔬菜、瓜果及食用菌等产品。其中粮食作物年播种面积为5.5万公顷，总产量为56.3万吨；蔬菜、瓜果及食用菌类播种面积3650公顷，总产量6.8万吨。我县农产品质量安全的重点，在于蔬菜、瓜果及食用菌类产品的监管。

一、健全农产品质量安全体系建设

1、监管队伍建设

监管队伍是农产品质量安全的主力军，是我们农产品质量安全工作的有力保障。农业局积极申请编制和经费，调整人员，建立起一支颇具战斗力的农产品质量安全监管队伍。

2、检验机构建设

按照农业部《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》（2006—2010年）1200个县级检验检测站的建设目标，将在我县建设县级农产品质量安全检验检测站一处，总投资为300万元，中央财政拨款100万元，地方财政配套200万元，预计今年或明年即能批复实施。项目建成后，主要以开展现场快速检测、指导地方农业生产为目的，直接面向广大农业生产者和农产品消费者，重点承担所辖区域范围内农产品生产基地、批发市场、农贸市场等方面的农产品质量安全日常性检测工作，将从根本上解决我县农业、畜牧、水产等行业的产品检测难题。

3、农产品标准化建设

农产品质量安全建设最重要的环节是对整个生产过程按照标准化的生产技术规程进行全程控制，协调统一所有生产者的管理，优化现行的家庭承包生产经营体制，对每家每户的生产经营进行技术指导和有效监管，形成规模化生产、产业化经营和社会化服务。

二、存在的主要问题及原因分析

1、农产品生产和经营的门槛过低。农产品作为人们不可或缺的生活资料，历史悠久并且生产工艺简单，尤其是近些年来，党和国家把农产品作为稳定人民生活的重要物资，一直把农产品生产作为优惠和扶持的对象。生产、经营者不必取得任务资格，不必申请营业执照，不必办理企业代码证、税务登记证，不必有统一的产品标准，产品不必有包装甚至有任务标识就可以上市销售。这样形成的结果是，生产者素质良莠不齐，产品没有可追溯性，只要把产品销售到下一级就万事大吉，可以不为下一级负责。所以，生产者为了用最小的成本获取最大的利益，不惜以牺牲消费者的生命和健康为代价。

2、农产品质量安全多部门监管责任不清。农产品质量监管存在多部门分管，各部门之间权限不清的问题。农业部门是农产品生产的主管部门，负责农产品生产环节的监管，工商等部门负责流通环节的监管。客观地说，农产品从田间到餐桌的整个过程是一个不可分割的整体过程，哪个环节出了问题也是不行的。从

生产和流通的全过程看，末端监管也就是市场、餐厅（饭店）的监管才是最有效的。因为生产环节无论从地域还是时间来看，都是比较分散的，监管起来事倍功半。但食用农产品作为商品，总是要通过市场销售才能实现其利润，市场监管相对比较容易。市场监管隶属工商部门，而工商部门管理市场监管的范围较大，没有精力实现真正的监管。

3、检验检测机构的缺失。农产品质量是否合格、是否存在安全问题，不可能靠肉眼看、鼻子闻，也不能等到人们食用后发生中毒事故后再去处罚，唯一的方法就去用仪器去检验检测。农业局虽有农药速测仪、气相色谱仪等一些检测仪器，但是年久失修，配套性差，专业技术人员严重缺乏，无资金保障，远远不能承担起检测任务。

4、农产品质量安全监测没有形成制度化。保证农产品质量安全是政府的重要职能。发达国家通常由政府出资，建立农产品质量安全例行监测制度，对农产品实施从“农田到餐桌”的全过程监控。而我县对农产品质量安全监测的投入有限，市场准入性检测费用大都由农产品生产者或经营者支付，既影响了政府监督职能的发挥，又增加了农产品的成本。

三、措施和建议

1、组建一支强有力的农产品质量安全监管队伍

从农业、畜牧、水产等部门抽调精干人员，落实机构编制，组建一支强有力的监管队伍，集中精力把农产品质量安全监管作

为中心工作来抓，完善工作机制，强化责任目标。

2、建立一套农产品质量安全追溯机制

强化农产品生产、经营主体资格认证工作，扶持农产品生产、经营公司、农民合作社等单位进行包装、标识上市。生产者具有合法资质的，由生产者进行包装或标识；生产者不具备合法资质的，由流通环节的经营者进行包装或标识。禁止无包装、无标识的“裸菜”、“裸果”在市场上销售。鼓励和扶持农产品质量认证，兑现农业“三品”奖励政策，加快我县农业“三品”的认证步伐。

3、配备必需的仪器设备

农业局现有气相色谱仪、食品快速测定仪等一批仪器设备，还需要配备原子荧光光度计、氮吹仪等仪器药品，以及实验室的配套装修，配备专业检验检测人员5人，以及必要的检测经费，完善相应的法规政策。

4、保障必要的工作经费

按照《中华人民共和国农产品质量安全法》的相关规定，“县级以上人民政府应当将农产品质量安全管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并安排农产品质量安全经费，用于开展农产品质量安全工作”，我县应安排适当数额的农产品质量安全工作经费，并纳入财政预算，用于农产品质量安全监管的抽样、交通和办公等费用。

茌平县农业局

二〇一一年六月一日

第三篇：农产品质量安全执法检查重点

农产品质量安全执法检查重点

一、农药检查

（一）检查有无高毒禁限用农药

（二）对销售的农药抽样

（三）宣传禁限用农药，发放宣传资料

（四）重点检查：标签标识、登记证号及质量等

二、农产品生产企业

（一）农产品生产记录

（二）使用禁用农药

（三）执行安全间隔期

（四）冒用农产品标志

（五）农产品包装标识

（六）销售不符合农产品质量标准农产品

（七）自行或者委托检测机构对农产品质量安全状况进行检测

（八）专业合作经济组织对其成员提供技术服务，建立农产品质量安全管理制度，健全农产品质量安全控制体系，加强自律管理。

三、乡镇农产品质量安全监管工作

（一）辖区内农产品生产基本情况：生产单位、主要生产品种及销售区域等

（二）检查记录：投入品检查记录、企业和专业合作组织检查记录

（三）宣传、培训等资料

（四）开展自检情况

第四篇：关于切实做好农产品质量安全监督管理工作的意见

文章标题：关于切实做好农产品质量安全监督管理工作的意见

各局属各单位：

4月29日，我国第一部关系广大人民群众身体健康和生命安全的法律——《中华人民共和国农产品质量安全法》，经十届人大常委会第二十一次会议审议通过，将于2006年11月1日起施行。这是我国农业和农村经济管理中的一部重要法律，是农产品质量安

全监管的重要里程碑。这部法律的颁布与实施，为新时期推进我国农产品质量安全事业奠定了重要的法律基础。现结合我区实际，提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、深刻认识《农产品质量安全法》颁布实施的重大意义

《农产品质量安全法》，是在全国上下认真贯彻十六届五中全会精神、加快推进现代农业、努力打牢“十一五”发展基础的新形势下出台的。既是关系“三农”乃至整个经济社会长远发展的一件大事，也是新时期、新形势下强化农业行政管理职能的一件大事，具有十分重大而深远的意义。

第一、出台《农产品质量安全法》，是坚持科学发展，促进现代农业和新农村建设的现实要求。随着我国农业农村发展进入新阶段，以科学发展观为统领，建设社会主义新农村，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，必须始终坚持数量与质量并重，扎实抓好农产品质量安全工作。这部法律的出台，必将提升全社会农产品质量安全的法制水平，推动优质安全农产品的生产与消费，加强农产品质量安全依法监管，为现代农业和社会主义新农村建设提供坚实支撑。

第二、出台《农产品质量安全法》，是构建和谐社会，维护最广大人民群众根本利益的可靠保障。农产品质量安全直接关系人民群众的日常生活和生命安全，关系社会和谐稳定和民族发展，党中央、国务院历来高度重视。近年来，通过组织实施“无公害食品行动计划”等一系列工作，农产品质量安全水平有了大幅度提高，但相关法规建设滞后的问题日益凸显。《农产品质量安全法》的出台，必将进一步规范农产品产销秩序，更加有效地保证农产品消费安全，保障最广大人民群众的根本利益。

第三、出台《农产品质量安全法》，是提升我国农产品竞争力，应对农业对外开放和参与国际竞争的重大举措。随着经济全球化进程加快，特别是我国加入世界贸易组织后，农业对外开放不断扩大，市场竞争更加激烈。质量安全是农产品市场竞争的关键因素，是导致贸易争端的重要原因，也是一些国家设置农产品贸易技术壁垒的主要借口。出台《农产品质量安全法》，严格按照法律规定，推进农业标准化，提高农产品质量安全水平，必将有利于全面提升我国农产品竞争力，更好地拓展我国优势农产品的市场潜力，促进优势农产品出口。

第四、出台《农产品质量安全法》，是推进依法行政，填补我国农产品质量安全监管法律空白的客观要求。建设法治社会首先要有法可依，长期以来，我国农产品质量安全管理缺乏专门的法律依据，一定程度上加大了农产品质量安全监管工作的难度，影响了农产品质量安全管理的有效性和权威性。《农产品质量安全法》的出台，填补了法律空白，必将促进体制创新、机制创新和管理创新，开创农产品质量安全管理的新局面。

二、深刻把握《农产品质量安全法》的精神实质

“民以食为天，食以安为先”。在经济和社会高速发展的今天，温饱问题已得到全面解决，人民生活水平日益提高，消费观念日益转变，我们不但要让老百姓吃得饱，还要让老百姓吃得安全、吃得放心，这是坚持以人为本、对人民高度负责的体现，也是构建和谐社会、促进农业和农村经济的发展的根本要求。上符天意，下合民心。就这部法律的实质内容而言，它从我国农业生产的实际出发，遵循农产品质量安全管理的客观规律，针对保障农产品质量安全的主要环节和关键点，确立了七项相关的基本制度：一是政府统一领导，农业主管部门依法监管，其他有关部门分工负责的农产品质量安全管理体制；二是农产品质量安全标准的强制实施制度。政府有关部门应当按照保障农产品质量安全的要求，依法制定和发布农产品质量安全标准并监督实施；不符合农产品质量安全标准农产品，禁止销售；三是防止因农产品产地污染而危及农产品质量安全的农产品产地管理制度；四是农产品的包装和标识管理制度；五是农产品质量安全监督检查制度；六是农产品质量安全的风险分析、评估制度和农产品质量安全的信息发布制度；七是对农产品质量安全违法行为的责任追究制度。这七项制度，与农业部门的工作息息相关，必须深刻领会，把握主旨，才能不折不扣地贯彻执行。

三、深刻认识和履行好农业行政主管部门肩负的重要职责

《农产品质量安全法》是我国农业和农村经济管理中的一部重要法律，它确立了农业行政主管部门在农产品质量安全监督管理工作中的主体地位。它的颁布与实施，对于推进农业标准化生产，加强农产品质量安全管理，转变农业生产方式，发

展现代农业，实现农业的可持续发展，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义，对于农业部门强化依法治农，更好地履行农业和农村经济管理职能具有重大而深远的影响。因此，各农业部门必须采取有力措施，切实履行职责，全力推动和保障《农产品质量安全法》的贯彻实施。

一是要广泛宣传，做到家喻户晓。宣传培训是实施法律的首要前提。《农

产品质量安全法》是农产品质量安全管理的综合性法律，涉及到各个方面。各农业部门要认真组织学习《农产品质量安全法》，吃透法律条款的含义，同时积极宣传《农产品质量安全法》的重要意义、主要内容、具体规定和法律责任，采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式宣传到家家户户，增强广大农业生产者、经营者和消费者的法律意识，正确运用法律维护自己的权益，认真履行应尽的义务。

二是要健全体系，强化队伍和能力建设。要结合《农产品质量安全法》出台，进一步完善农产品质量安全保障体系建设。要以保障消费安全和提高农产品竞争力为重点，加强农产品质量安全标准体系建设，推行标准化生产；要加强农产品质量安全检验检测体系建设，人员队伍及制度建设，完善监督抽查检测制度，加大信息发布；要以标志管理为重点，加强无公害农产品、绿色食品认证机构和队伍建设，加强产品有效性的监督。要整合力量，加强执法队伍建设，认真履行各项法定职责；要加强技术推广和人才队伍建设，造就一批高质量的农产品质量安全管理和专业人才队伍。

三是要充分履行好、发挥好职能，切实加强农业执法监察工作。要从实际出发，与有关部门一道，认真摸清全区各镇农业生产情况、肥料、农药施用情况、农业面源污染情况，找准治理的突破口，加大农业环境执法检查力度，重点对农产品生产产地的空气质量、农田灌溉水质、畜禽养殖用水质量和土壤环境质量的各项指标进行监测，防止水源、土壤遭受污染，确保全区11个镇全部达到无公害农产品产地认定和绿色食品生产环境检测要求。区农业监察大队要配合《农产品质量安全法》的实施，进一步加强农业综合执法队伍建设，发挥好职能，履行好职责，尤其要加强对农业投入品的监管，从源头上杜绝高毒、剧毒农药的使用，确保全区农业标准化工程的顺利实施；区农业质量检测检验中心要认真执行农产品质量检测制度，制定并组织实施农产品质量安全监测计划，加大对生产中或市场上销售的农产品的监督抽查力度，确保农产品质量安全；各执法工作人员要切实提高法律意识，依法行政，严格执法，自觉接受人民群众和社会的监督，努力开拓农产品质量安全事业的新局面。

二OO六年五月十六日

《关于切实做好农产品质量安全监督管理工作的意见》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读关于切实做好农产品质量安全监督管理工作的意见。

第五篇：农产品质量安全实施报告

淮南市XXXX农产品批发市场

质量安全实施报告

近年来，我市场农产品质量安全工作在相关职能部门的共同努力下，取得了一定的成效，市场农产品产品质量安全水平呈持续上升趋势

1、推行“农产品质量可追溯性体系工程”，保证和提高农产品的质量。实施农产品质量安全的追溯，可以满足消费者的知情权和选择权，进而从生产源头上保障消费者的合法权益，为人民群众的饮食健康提供优质高效的服务。

2、气调库建设：气调库又称气调贮藏是当今最先进的果蔬保鲜贮藏方法。它是在冷藏的基础上，增加气体成分调节，通过对贮藏环境中温度、湿度、二氧化碳、氧气浓度和乙烯浓度等条件的控制，抑制果蔬呼吸作用，延缓其新陈代谢过程，更好地保持果蔬新鲜度和商品性，延长果蔬贮藏期和销售货架期。

3、信息中心建设：依据农产品市场的办公需求和模式、业务需求和模式、管理机制和体制、投资与回报预算、广域网供应商平台能力等的不同，实施Web化管理。

电子商务系统：采用Web Computing设计思想，利用IIS4与Weblink的结合构成三层式Web结构的中间一层，将客户机／服务器结构与Web密切结合，使得本系统可以呈现更多样化，更具先进性、扩充性、移植性、实用性、安全性、维护性，因而系统具有良好的性

能价格比。

4、检疫检测中心建设：（1）改造装修农产品质量安全检验检测实验室，总面积为590m2（2）检测能力年检样品达10000份（3）配套建设水、电等辅助设施；（4）配置农产品质量安全检验检测仪器。

通过实行农产品的安全检验与检测，使城乡消费者吃上“放心肉”、“放心菜”、“放心果”，增强对农产品质量安全的保证力度，为农产品进入更广阔的市场创造有利的条件。

据不完全统计，至2012年底，市场与3.8万余农户建立了利益联结机制，在市场周边形成的种植、养殖、加工专业村（户）已有8600多个，带动了农产品生产基地1.8万多亩，促进农民户均增收3800多元，较好地发挥了市场的带动作用，促进了农业产业化的发展。

公司积极参加省、市组织的农展活动，吸取同行业发展的精华。通过参加农展，我们在展示自身的同时也发现企业发展的不足，为进步提升市场科技服务水平，加快市场发展，淮南市XXXX农产品批发市场加快了市场信息化及质量检测体系的建设，目前XXXX农产品批发市场已建成质量检测及信息中心，依据市场的办公需求和模式、业务需求和模式、管理机制和体制、投资与回报预算、广域网供应商平台能力等的不同，实施Web化管理；购置质量检测检验设备，严把产品质量关，保证城乡居民吃上“放心菜”。