进一步加强动植物防疫与农产品质量安全监督管理工作的意见

第一篇：进一步加强动植物防疫与农产品质量安全监督管理工作的意见

进一步加强动植物防疫与农产品质量

安全监督工作的意见

为进一步深入推进我区“三打两建”工作，创造良好的市场环境，增强综合竞争力和可持续发展能力，维护社会和谐健康平稳发展以及争创全国文明城市，根据区海洋和农渔局的统一部署，近阶段如何进一步加强我区动植物疫病防控和农产品质量安全监管工作，以“科学防控促发展，依法监督保安全，规范行为树形象”为目标，确保农产品的有效供给和公共卫生安全以及动植物疫病防控工作，结合我区实际，拟工作意见如下：

一、组织动员

认真贯彻党和国家的路线、方针、政策，以《动物防疫法》、《植物检疫条例》和《农产品质量安全法》为依托，坚持依法行政，切实履行工作职责与服务职能。根据区委、区政府的相关文件精神和区局提出近阶段的工作要求，8月28日召开全体干部职员大会，学习动员、组织部署，并且成立以张晓粦为组长，周怀强为副组长，林进道、陈连忠、梁添、李荣、叶海明等8人的工作领导小组。以紧扣主题，把握导向，分工合作，落实责任，以市动植检中心为平台，以镇街农业服务中心为支点，以相关社区为延伸。围绕治理与振兴产业相结合；集中整治与创新机制建设 相结合；企业（农户、经营户）自律与政府部门监督相结合。坚持深入生产、经营、加工场所第一线，确保农业生产安全，保障农产品质量放心。着力提高践行科学发展观新思路、新举措，建立“幸福香洲”，树立“香洲品牌”，努力推进防控检疫科学化、生产监管常态化、监督执法规范化、管理方式信息化。以新一轮思想大解放促进新一轮大发展，促进我区动植物防疫检疫与农产品质量安全监督管理工作上新的台阶。

二、工作部署

（一）办公室

组织好人、财、物，确保后勤服务保障，严肃工作制度，分工协调，落实岗位责任，奖罚分明；协调督促各有关组室开展落实各方面工作，促进组织队伍建设；加强突发事件应急队伍演练，组织人员培训学习新知识、新技术，不断更新提高政治水平和业务力量，同时做好信息简报、调研信息专报的编发和上报工作，特别是严格遵守国家相关法律法规实行信息疫情报告制度，提高工作正常运转中枢作用。

（二）业务室

认真贯彻落实农产品质量安全法律法规和方针政策，实施农产品质量安全监督工作的规划或计划，依法监督和严格依照国家规范和标准管理农业标准化、产品产地环境、农产品生产与经营，农业投入品的经营使用等有关环节，加强农产品生产源头一线巡查，特别是重点区域、重点品种、重点季节的监督与检验工作。依法对基层及生产、经营者在农产品质量安全工作进行监督和指导，确保农产品质量安全各项工作落实到位。

以加强农业投入品源头治理、市场清理整顿和机制建设为重点，坚持“着力治本，标本兼治，打防结合，综合治理”为抓手，深入开展农资生产和市场经营治理活动，以治理整顿与振兴产业相结合；集中整治与机制建设相结合；企业（经营者）自律与政府监管相结合。以禁用兽药为重点，整顿和规范兽药及兽用生物制品经营秩序，严厉打击违法使用、违规滥用行为；以高剧毒农药为重点，全面禁止生产、经营使用甲胺磷等五种高剧毒农药，严厉打击违法经营使用，违规禁售、使用，滥用农药和其他有害化学物质行为；以饲料与饲料添加剂为重点，严厉查处生产、经营假冒伪劣饲料和饲料添加剂违法行为，全面禁止在饲料加工和饲养环节添加“瘦肉精”、“三聚氰胺”和孔雀石绿等有害药物；以市场秩序为重点，深入治理农业投入品的经营、使用，针对过期、失效、变质和标签不全，不合格的农资产品及兽药生物制品。引导生产经营者认真做好农资产品的出入货档案记录和自查、自纠工作，为确保农产品生产安全与产品质量的追溯性，认真推进上下联动、积极区域沟通互动、加强协调相关部门联合行动形式多样化的工作理念，营造诚信经营农资，放心消费农资，科学使用农资的良好氛围。

（三）检验室

1、进一步加强源头种养监督抽查, 及时掌握食用产品的安全 动态。

2、加强动植物防疫监督

（1）加强动物防疫技术指导和法律法规宣传

按照《动物防疫法》和《动物防疫条件审查办法》的要求，对规模饲养场、养殖小区进行严格的动物防疫条件审查，提高规模养殖场管理水平。

一是指导做好消毒灭源工作。定期深入生产一线进行督查，查看消毒设施、消毒记录，对未定期消毒或消毒方式不正确的给予指导，并督促整改，监督指导畜主制定定期场地环境清洗消毒制度、进出人员消毒相关制度。

二是指导制定合理的免疫程序。责任人指导场内兽医人员按本场实际情况制定科学合理的免疫程序，督促严格按照程序做好免疫工作，确保免疫密度达100%。同时，要求科学使用动物防疫疫苗，做好动物免疫档案，饲养记录齐全、完整。

三是加强投入品监管。监管责任人必须规范投入品的使用，严格按使用剂量、休药期规定规范使用，打击违法禁用，违规滥用、超剂量用药、使用过期药物等情况发生。对规模场进行抽样检测，对违规使用“瘦肉精、莱克多巴胺、沙丁胺醇”等违禁药物和不按规定执行休药期的违法违规行为严厉查处，以确保动物食品的安全。

四是做好法律法规的宣传。监管责任人负责及时将《动物防疫法》等国家法律法规和上级主管部门文件精神、扶持政策传达给生产经营者，进一步提高饲养的预警预防意识、法制观念和饲养积极性，严格疫病、疫情报告，使养殖业主知法、懂法、守法，充分利用当地有利条件，技术常识发展牲畜业。

（2）强化饲养经营场所免疫抗体及病原监测

加强免疫抗体水平监测，定期开展免疫抗体抽样检测。组织查看疫苗使用记录和免疫档案，抽检免疫抗体水平，确保免疫效果，当动物群体免疫抗体合格率低于70%时，及时督促开展补免补防工作。对不按规定实施强制免疫、抽检不合格、不配合开展监督抽检及不接受免疫监管，依据法律法规追究养殖业主的责任。

（3）严格病死畜禽无害化处理的监管

为强化和规范病死及死因不明畜禽及不合格产品的无害化处理，防止动物疫病传播，保护畜牧业健康发展和公共卫生安全，严格查处饲养经营户对病害动物按照无害化处理规范及时实施无害化处理，防止动物疫病在养殖场之间传播，坚决执行病死畜禽“四不一处理”的规定（不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运、按规定进行无害化处理），无害化处理率要达到100%。

（4）加强养殖场周边散养户的动物疫病防控工作

要切断病原微生物的传播，首先要优化养殖场周边环境。因此，做好养殖场周边散养户的动物疫病防控工作也是保证养殖场安全无疫的重要举措。

（5）植物防控及病虫害防治方面。以上级主管部门的工作部署为指导，认真落实植物疫病情防控与病虫害防治措施，扎实开展植物疫病阻截带建设。一方面加强宣传，正确引导和改进对进出区域的植物苗木实施报检的种群和产品的检疫工作；另一方面加强联防联检，进一步推进植物检疫和病虫害监测工作，扎实落实普查、控制、扑杀“红火蚁”等重大疫情，根据不同时期，有 5 针对性的对重点监测片区深入开展“蛀果虫”等病虫害的监测，抓好香蕉“黄叶病”和果树有害病虫的预警预防，确保农业生产健康发展。

(6)积极做好秋防工作。以市区重大动物疫病指挥部相关文件精神为指导，严格按照“应免则免，不留空挡”的总体要求，切实落实秋季防控阶段性工作措施，重点抓好疫病情预警预防与治理，协调沟通管理，扎实开展疫病情普查。以常规免疫与阶段强制免疫相结合，强化基础免疫与重大疫病免疫计划相结合，提高疫病情抽检频率和比例以及监测水平，建立健全养殖档案和免疫档案，组织人、财、物，确保后勤、物资应急保障。

（四）各派驻点检疫组

进一步落实岗位负责制、问责制，科学安排节假日值班和突出应急反应机制，确保不脱岗不漏岗，带班领导和值班人员要驻岗及通讯工具24小时畅通，其他人员待命，遇到突发事情采取相应的应急措施，快速反应、及时应对、有效处置，确保各项工作顺利开展。各派驻点检疫组要围绕六个要点（①加大验证检疫工作力度；②加强消毒灭源工作力度；③强化病死动物无害化处理工作力度；④落实岗位责任制工作力度；⑤完善信息报告纪律工作力度；⑥提高督查问责工作力度）严格把好肉类食用制品的质量安全，确保广大市民吃上“放心肉”。

二○一二年八月二十八日

第二篇：农产品质量安全监督管理实施策略

农产品质量安全监督管理实施策略

摘 要 由于受市场竞争的影响，农产品生产者及销售者为了赢得经济利益，不顾农产品的质量安全，使用或者添加过多的化学药剂、保鲜剂、防腐剂等，严重威胁了产品的质量安全，给农民朋友的经济利益和消费者的身心健康带来极大的损害。加强农产品质量安全监管工作，构建完善的监督体系，保障农产品的质量安全，并依靠现代化的生产模式和管理模式，实现农产品产业化、规模化、规范化生产，推动我国农业经济的健康发展。

关键词 农产品质量安全;监督管理;实施策略

中图分类号：F322 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）27--02

农产品质量安全关系着全国人民的身体安康，只有坚持标准化生产，坚持严格的执法监督，保障农产品质量安全，才能真正维护广大消费者的切身利益[1]。为此，各级部门，尤其是基层县级农业生产主管部门，应加强农产品质量安全的监督管理工作，不断完善农产品安全监管体系，建立长效的监管机制，提升基层农产品质量安全监督能力，促进农业产业的健康发展[2]。农产品质量安全监管分析

1.1 农产品质量安全现状

农产品质量安全问题是关系到国计民生的大事，不仅关系到广大人民群众的身心健康，还牵涉到农业经济的健康发展问题。由于受市场竞争压力的影响，农产品在生产和销售环节都收到质量安全问题的威胁[3]。首先，为提高农产品的产量，大量化学药剂被广泛频繁使用，其中部分药剂的毒性较大或残留量较多，对人体的危害极大，部分农药安全间隔期未到就采收上市，严重影响了农产品的质量安全。其次，为扩大销售额，提前农产品的采收上市日期、延长农产品的保质期，大量的植物生产调节剂以及防腐剂和保鲜剂被无限制使用，使得农产品的商品性能得到有效保持，但其食用价值大打折扣，不同程度地影响了消费者的利益[4]。

农产品生产者牺牲产品质量，要效益的做法短时间内可取得良好的效果，但长期下去，将影响产品的信誉，从而彻底失去市场竞争力。质量是产品占据市场的核心力量，不严把农产品的质量关，无法真正实现农业经济转型发展，农产品生产者的利益无法得到彻底保障。

1.2 农产品质量安全监管体系的完善

1.2.1 健全农产品质量安全检测体系

农产品质量安全监管的首要任务就是严把农产品市场准入、产地准出关，在农产品进入市场前，对其进行严格的质量检测，保障进入流通市场农产品的质量安全。农产品质量检测需要一定的资金投入，这就需要各级政府部门要加大对农产品质量安全检测的支持力度，并将这一公益性和基础性的工程作为今后财政扶持的重要项目之一。另外，在设备方面也应加大投资力度，利用先进、快捷的检测仪器对农产品进行可靠的质量检验。最后，还应加强质量检测人员的专业培训，确保人员素质与先进设备仪器的匹配性，使各项检测制度得到彻底的执行和落实，保障农产品市场源头的质量控制。

1.2.2 健全农产品质量认证体系

产品质量认证体系始于美国，随着社会的不断进步，人们对产品质量问题的重视程度越来越高，质量认证体系在全球范围内得到广泛推广。在国际大环境的影响下，我国开始走农产品质量认证思路，逐渐形成了以“无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品”为核心的农产品认证体系。这一体系的形成为提高我国农产品质量安全提供了可靠保障。在今后的质量安全监管工作中，应以“三品一标”为核心的认证标准，严格控制进入市场流通的农产品的质量安全问题。

1.2.3 做好农业投入品的监管工作

农产品质量安全保障的基本前提是做好农业投入品的质量监管工作。农业投入品的质量控制是农产品质量安全监管工作的源头，基层部门应加强自身的监管力度，根据相关规定对各项农业投入品实施严格管控，禁止各种高毒、高残留化学药剂的买卖行为和使用行为;逐渐完善农业投入品生产供应商登记制度，定期对其进行监督和检查，并采取不定时抽查的措施，以确保农业投入品生产市场的规范性;定期组织农业投入品经营者培训，对经营范围进行明确界定，为农产品质量安全管理工作创设良好的外部环境。

1.2.4 加强农产品质量安全重要性的宣传工作

农产品质量安全工作是关系到广大人民群众的切身利益和农村经济产业发展的一项基础性工作，各级政府均高度重视农产品质量安全问题，我国颁布实施了《中华人民共和国农产品质量安全法》，该法对农产品的生产环节、管理环节、包装等各个环节进行了明确说明，为各地开展农产品质量安全管理及监督工作提供了法律依据。各级部门应加大对农产品质量安全问题的宣传力度，使农产品质量安全问题得到全社会的广泛重视，创设“人人重视农产品安全”的社会氛围，充分利用传统媒体和新媒体技术的影响力，推动我国农产品质量安全监管工作的进步。

1.2.5 加快农产品生产管理的规模化进程

农产品生产管理规模化发展模式，在提高农产品质量安全问题方面具有一定优势。现阶段，可以利用龙头企业和经济合作组织在农村中的影响力，将分散的农户集中起来，根据市场发展需求，有组织地实施农产品标准化生产活动，将农产品的生产管理模式向着规模化、科技化、先进化、安全化的方向推进，真正实现农产品的优质优价，从根本上解决农产品质量安全问题。利用标准化、规范化的生产方式，使农产品逐渐实现产业化、优质化和品牌化将是农产品未来必经的发展之路。结语

农产品的生产者和消费者是农产品市场中的主题，这两大群体的利益均与农产品的质量安全有直接联系。牺牲产品质量，提高产品产量和销量的做法，短时间内可带来一定的经济效益，但长期发展下去，会彻底失去市场竞争力。走产业化、优质化、品牌化和规模化生产之路，依靠产品质量赢取市场才是农业经济发展的正确路径。农产品质量安全问题，不仅关系到消费者的利益，更直接影响了农民的利益，加强农产品质量监督管理工作，以法律为依据，以科学检测技术为手段，以产品安全责任为指导，从各个环节做好农产品质量安全监督工作，切实保障广大人民群众的利益，推动我国农业经济的健康发展。

参考文献

[1] 张玉香.新时期“三品一标”工作重心及发展重点[J].农产品质量与安全，2012（3）：5-7.[2]卞玲莉，何炜，竺云.农产品质量安全问题的原因及对策[J].现代农业科技，2014（19）：305，307.[3]刘毅，袁月华.农产品质量安全检验检测体系建设要点分析[J].粮食科技与经济，2015（1）：41-44.[4]尹献远，黄巧玲，吴燕芳，等.农产品质量安全问题产生的原因及对策[J].现代农业科技，2015（9）：309-311.（责任编辑：刘昀）

第三篇：进一步加强农产品质量安全监管

进一步加强农产品质量安全监管

2月21日，农业部部长韩长赋主持召开部常务会议，传达学习国务院食品安全委员会第4次全体会议和国务院领导重要讲话精神，审议并原则通过《农业部关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》和《2012年农产品质量安全专项整治方案》。会议强调，各级农业部门要切实增强大局意识、责任意识，下更大决心、花更大力气、用更严厉措施，进一步强化农产品质量安全监管，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

会议指出，近年来，各级农业部门全面加强农产品质量安全监管，农产品质量安全水平稳中有升，2011年蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别达97.4%、99.6%和96.8%，保持“总体平稳、逐步向好”的发展态势。但农产品质量安全隐患和制约因素仍较多，各级农业部门要紧紧围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件的工作目标，坚持两手抓，一手抓执法监管，打击非法添加，确保不发生重大农产品质量安全事件；一手抓标准化生产，推进全程控制，转变生产方式，不断提高农产品质量安全水平。

会议强调，2012年，各级农业部门要突出抓好六个方面工作：

一是深入开展专项整治，按照国务院办公厅2012年食品安全重点工作要求，继续实施蔬菜高毒农药、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗生素、水产品、农资打假等6项整治行动。对整治行动中所列各项任务，要一一落实，一抓到底；出重拳、用重典，始终保持高压严打态势，坚决铲除影响农产品质量安全的毒瘤。

二是全面加强风险评估监测，加快健全农产品质量安全风险评估和检验检测体系，提高风险预警和防范能力。抓好农产品质量安全科技促进年活动，启动一批农产品质量安全科研项目，注重用科技手段解决农产品质量安全问题。

三是大力推进农业标准化，继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建，支持农业标准化整体推进示范创建。加快农业标准制修订步伐，加快构建统一、科学、合理的农产品质量安全标准体系。强化“三品一标”证后监管，确保认证产品质量。

四是加强监管体系建设，健全省、地、县监管机构，落实好监管职责。推进乡镇监管服务机构建设，加快明确机构、落实职能、建立队伍、强化条件保障，确保今年底全国所有涉农乡镇全部建立监管机构。

五是探索建立长效监管机制，开展农产品质量安全监管示范县创建活动，推动落实属地管理责任，提高农业投入品管控、标准化生产和执法监测能力。

六是强化农产品质量安全舆论引导，大力宣传当前农产品质量安全水平整体提高向好的现状和各级政府部门采取的有效措施，充分发挥舆论监督作用，引导社会各界理性面对发展过程中遇到的农产品质量安全问题，逐步改进生产方式和消费方式。

会议要求，当前春耕备耕在即，农资市场购销两旺，要坚决打击制售假劣农资坑农害农行为，切实维护农资市场秩序，保障春耕农资市场供应，保护农民利益和农业生产安全。要做好“瘦肉精”整治的后续清查收缴工作，落实案件移送督办机制。要高度重视全国“两会”期间农产品质量安全，完善应急预案，密切关注农产品市场变化和舆情动态，加大执法检查力度，强化检验检测和应急值守，严格生产控制，逐步健全产地准出和市场准入制度。

第四篇：关于进一步加强安全工作意见

关于进一步加强安全工作意见

开学近两个月，学生中各种苗头开始冒头，安全警惕性有所放松，安全形势严峻，具体表现为：

1、学生方面：

（1）高一学生开始混熟，学生间的矛盾呈激化态势

（2）早恋现象严重

（3）抽烟严重，尤其在校门外小店购买散烟

（4）女生自我保护意识淡薄

（5）手机上网现象严重

（6）学生间矛盾越来越隐蔽，反馈机制不够通畅

（7）学生迟到、缺课不在寝等情况反馈不及时、请假手续不规范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年级检查处理不及时

（3）上课下班老师不管纪律

（4）班主任相关教育有所放松

（5）寝室管理存在漏洞，查寝不到位，学习状态不好

（6）门卫进出口把关不严

具体整治：

1、规范值日，严加管理督查。具体见《进一步规范值日工作通知》。

2、加强与家长之间的沟通，关注学生假期安全。政教处发《致家长的一封信》，利用校讯通发布温馨提示。

3、年级召开教师会、班主任会、学生会（最好每周一次）、学生干部会，层层级级强化安全意识。

4、强化教师责任，对教学口负责，规范教师上课考勤和安全要求，召开音、体、美等专业教师会，强化安全，尤其强化专业老师对专业生的管理责任。

5、教书育人。教学口负责开展广泛的教师课堂活动，要求教师改进教学方法，活跃课堂气氛，培养学生学习兴趣，提高课堂效率。

6、活动育人。举行高三学生成人礼、八年级学生告别十四岁活动，利用运动会进行从班级到年级到学校的层层选拔，激励每个学生参与到活动中来。

7、加强与公安、工商、交警、质监、公交等相关部门的联系，整治校园周边环境，尤其加强校门外的小商店、原三里中学校园的安全监控。

8、建立有效的安全反馈机制，加强政教、保卫、学生纪保小组巡查。

第五篇：关于进一步加强农产品质量安全工作的意见

市人民政府关于进一步加强农产品质量安全工作的意见

荆政发[2010]29号

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：

为深入贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》和《湖北省实施＜中华人民共和国农产品质量安全法＞办法》，进一步加强农产品质量安全工作，维护人民群众身体健康和生命安全，促进农业农村经济发展和农民持续增收,结合我市实际，提出如下意见。

一、加强农产品质量安全工作的重要性和总体要求

（一）农产品质量安全关系人民群众身体健康、社会稳定，关系农业发展、农民增收。进一步做好农产品质量安全工作，是新形势下落实科学发展观，构建和谐社会，确保食品安全的必然要求，是发展现代农业，增加农民收入的重要基础，是提高农产品品质，提升农产品市场竞争力的根本保证。当前，我市农业正处在转型和加快发展的关键时期，抓好农产品质量安全工作，对于转变农业发展方式和推进农业强市建设尤为重要。各地、各部门要充分认识加强农产品质量安全工作的重要性，高度重视农产品质量安全，采取有力措施，切实抓好农产品质量安全工作。

（二）总体要求。以推行农业标准化生产为基础，以加强农产品质量安全监管能力建设为重点，以完善检验监测体系为支撑，切实加强农产品质量安全全程监管，确保我市不出现重大产品质量安全及农田环境污染事故，把我市建设成为全省重要的农产品安全生产基地和供应基地。

二、大力推进农业标准化

（三）加快制订和完善各类农业标准，从2011年起全市优势和特色农产品种养基地全部实行标准化生产。加强农业标准示范区建设，大力推广生猪、肉羊、肉牛、家禽及水产高效生态养殖等标准和技术，建设一批示范基地、示范企业和示范合作社。加强农业“三品”（无公害产品、绿色产品、有机食品）、地理标志产品等申报、认证工作，力争每年新认证农业“三品”30个以上，扩大安全优质农产品比重。

（四）积极开展农产品质量安全生产技术规范和操作规程培训，提高农产品生产者的标准化生产技能。农产品生产企业、农民专业合作经济组织、种养殖大户以及示范区农户应建立健全生产记录和档案，积极推行农产品包装标识和编码制度。

三、建立农产品质量安全检验监测体系

（五）建立健全检验监测体系。完善提升市级综合性农产品质量安全监督检测中心检测能力；在各县（市）、乡镇建立综合性检验检测站和检测点；在各农产品生产经营企业、农民专业合作经济组织及基地建立检测室。“十二五”规划期内，市级农业主管部门具备对主要农畜水产品农兽药残留、重金属定性定量以及对产地环境和农业投入品等常规项目的检测能力；县（市）级农业主管部门具备对农畜水产品农兽药残留定性定量及种子肥料等常规项

目的定量检测能力；乡（镇）检测点和农产品生产经营企业、农民专业合作经济组织及基地检测室具备对农产品中农兽药残留进行快速定性或半定量检测的能力，在全市形成标准统一、职能明确、运行高效、检测参数齐全的农产品质量安全检验检测体系。建立农产品质量安全监测制度，做到例行检测与监督抽查相结合，日常监管与专项检测相结合，不断提高检测人员的检测水平，提升检测机构的检测能力。

四、实行农产品质量安全市场准入与产地准出

（六）根据《省人民政府办公厅关于实行农产品质量安全市场准入制度有关事项的通知》（鄂政办发［2009］72号）精神，按照分步骤、分地区、分品种原则，实行农产品市场准入制度。自2011年1月1日起，荆门城区的批发市场、超市、配送中心和仓储单位销售的新鲜蔬菜、水果、畜禽产品和水产品，各县（市）城区的批发市场、超市、配送中心和仓储单位销售的新鲜蔬菜和猪肉，实行市场准入；自2012年1月1日起，全市所有批发市场、农贸市场、超市、配送中心和仓储单位等各类市场主体销售的所有农产品，全部实行市场准入。对进入我市的农产品要严格查检农产品产地证明、农产品质量安全检验（检疫）合格证明，凡没有检验合格证明的一律不得进入市场销售。农产品批发市场、农贸市场、超市、配送中心和仓储单位等各类市场主体应依法开展自检，建立相关的检测制度，配备必要的检测设备和人员，认真查验农产品相关证明。农业主管部门应加强农产品抽检，严防不合格农产品进入销售市场。

（七）各地应以农产品生产企业、农民专业合作经济组织为依托，严格执行产地准出制度。农产品生产企业和农民专业合作经济组织要对用于销售的农产品，开展质量安全自检或委托检测，附具检测合格证明和产地证明进入市场销售。农产品产地证明由各县（市、区）统一印制。

五、加强农产品质量安全执法监管和应急管理

（八）全市各地各类农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农产品批发市场、集贸市场、配送中心、超市、仓储单位全部纳入农产品质量安全监管，确保生鲜乳和禽蛋产品中的三聚氰氨监测合格率达到100%，蔬菜、茶叶、水果农药残留和畜产品瘦肉精及水产品药物残留监测合格率达到省考核指标以上。加强农产品产地环境调查、监测和评价，掌握重点区域的农业环境质量状况和变化趋势，有效控制污染源。加强对农药、肥料、兽（渔）药、饲料及饲料添加剂等农业投入品生产和销售监督管理，不定期检查农资经营店的购销台账。推广高效低毒低残留农药和生物防治、物理防治技术，鼓励支持农业废弃物回收，控制或减少农业面源污染。定期开展农产品质量安全专项整治行动，设立投诉举报电话和电子信箱，严厉打击各种违法违规行为。组建高效有序的全市农产品质量安全监控信息网络，实现市、县（市、区）、乡（镇）及农产品生产企业、经营单位的安全检测数据自动适时采集、存储、交换和快速查询。

（九）建立农产品质量安全应急处理机制。组建高效有序的全市农产品质量安全监控信息网络，实现市、县（市、区）、乡镇及农产品生产企业、经营单位的安全检测数据自动适时采集、存储、交换和快速查询。建立完善各级农产品质量安全应急预案，加强农产品质量安全信息预警工作，及时发现和妥善处理农产品质量安全问题或隐患。规范农产品质量安全

信息发布行为，各地农业主管部门发布农产品质量安全信息，必须按相关程序报批，避免影响企业生产和社会稳定。

六、构建农产品质量安全保障机制

（十）加强组织领导保障。农产品质量安全工作实行属地管理、分级负责制度。各级政府应将农产品质量安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，实行行政首长负责制。市政府成立由市长任组长，分管领导任副组长，市发展改革、公安、财政、农业、卫生、商务、环保、畜牧、工商、质监、食品药品监督等部门负责人为成员的农产品质量安全领导小组。领导小组办公室设在市农业局，负责全市农产品质量安全日常工作。各领导小组成员单位按照各自职责，做好相关工作。领导小组实行联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决农产品质量安全有关问题。各县（市、区）成立相应领导小组和机构，健全工作制度，形成良好的农产品质量安全工作机制。市政府对各县（市、区）及市直有关部门工作情况实行年终考核，严格奖惩。

（十一）落实机构人员和资金保障。组建农产品质量安全监管机构，切实抓好农产品质量安全队伍建设，全面提升农产品质量安全工作能力和水平。积极做好项目对接，争取国家对农产品质量安全检验检测体系建设项目的投入。加大农产品质量安全投入，将农业标准化和农产品质量安全检验检测、认定认证、监督管理等经费列入本级财政预算，确保农产品质量安全工作有序有效开展。

主题词：农业 农产品 质量 安全 意见

抄送：市委各部门，荆门军分区，各人民团体。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。

荆门市人民政府办公室2010年12月13日 印发