农产品质量安全典型材料

第一篇：农产品质量安全典型材料

加强农业投入品监管 保障农产品质量安全

“民以食为天，食以安为先”，农产品是民之食，食之主，事关人民群众身体健康、农业发展和社会和谐稳定。近年来，我国农产品质量安全问题日益突出，猪肉“瘦肉精”、幼儿奶粉“三聚氰氨”、海南毒豇豆等农产品质量安全事件在国内频频发生，农产品质量安全成为当前社会观注焦点,成为市民讨论的热门话题，已成为农业发展新阶段亟待解决的主要矛盾之一。为此，凉州区农技中心根据上级部门的安排，周密安排、精心部署，认真开展了农产品质量安全监管工作，大力推进农业标准化生产，强化农业生产全过程监管，取得了明显成效。据统计，截止2012年12月份，先后配合农业部检测中心、省检测中心和区监测站送检番茄、辣椒、架豆等5种作物150份样品进行抽检，检验合格率达到98.7%。具体做法：

一是建立标准化生产管理台帐。为了提高广大农户农产品质量安全意识，加强农业投入品监管。我们结合“双联富民行动”积极开展了“农技人员包万棚”活动，全区农技人员深入乡镇村组，按照区级农技人员每人联系1个乡镇、2个村、20座日光温室，乡镇农技人员每人联系1个村、10座日光温室的要求，建立了技术服务台帐，全区参与技术承包服务的技术人员218人，技术承包服务指导农户2487户，承包服务指导日光温室2487座，3631亩，全区技术干部与所帮扶2506户农户签订了《凉州区2012年包日光温室技术服务承包合同书》，为每一位农户制定技术指导实施方案，为每一位农户建立起了《凉州区设施蔬菜标准化生产管理档案》，详细记录其生产投入、产量产值、存在的问题等情况，掌握农户发展现状，从源头上确保农产品质量安全。

二是创建“五位一体”服务新模式。在严格控制农业投入品的同时，为全面提升农户的生产管理水平，凉州区农技中心根据区域特点，由中心领导牵头、首席专家负责分别建立了凉州区2012年“农技人员包万棚”活动日光温室西瓜、辣椒、番茄、黄瓜、茄子、人参果、绿色防控等7个专业技术服务组，建立了“中心领导+首席专家+专业技术服务组+专业合作组织（或种苗公司）+农户”的“五位一体”服务模式。通过采取集中授课、现场讲解、印发技术手册及科技明白纸等形式，对区乡两级农技干部、村科技助理员、科技示范户、辐射带动户和广大种棚户分层次进行了系统培训，科技入棚率达到95%以上。2012-2013年累计共开展各类培训班1500场次，参训16620人次，召开现场会530场次，参训15700人次，印发宣传资料10万余份，做到了每棚有一个技术明白人，有效地解决了农户种植水平不高、标准化生产技术措施不落实、产量低、效益差等问题，极大地提升了农技人员的业务素质和广大农户的生产管理水平。

三是全面推行农作物标准化生产。为充分发挥农业科技的支撑作用，积极抓好农作物标准化生产技术的应用，重点突出抓好“两个全覆盖、两个100%”，即标准化生产技术推广到棚全覆盖，标准化生产技术培训到人全覆盖，农药规范使用率100%，温室生产管理记录建档率100%。为加快推进农业标准化生产进程，我们根据凉州区生产实际，组织技术骨干编制印发了《凉州区日光温室高产高效标准化栽培模式系列手册》，分别就我区日光温室蔬菜生产中的西瓜一年四茬、小乳瓜、辣椒—西瓜两茬、黄瓜—番茄两茬、辣椒—番茄两茬、辣椒一大茬等6种高产高效标准化栽培模式。并大力推广以农业措施为基础、生态调控为重点、物理和生物防治措施为辅助、科学使用化学农药的综合绿色防控措施，杜绝高毒禁限用农药的使用。同时，加强产前农业投入品、标准化建造监管、产中标准化生产管理技术的指导服务，加快了农作物标准化生产新技术、新品种、新模式的推广步伐，有效提高了我区蔬菜标准化生产管理的整体水平。

四是组建农作物病虫害专业化统防组织。坚持“公共植保、绿色植保”理念，以促进农业稳定发展和农民持续增收为目标，遵循“政府支持、市场运作、因地制宜、循序渐进”的原则，依托公共植保服务机构，积极稳妥发展多种形式的病虫害专业化防治组织。鼓励、扶持龙头企业进入农作物病虫害专业化防治领域，有效控制农药使用量，遏制高毒农药的使用，提高防控效率。一年来，我们先后组建了“凉州区苹果蠹蛾专业化机防协会”、“凉州区金塔乡小麦病虫害专业化机防协会”、“祁连山制种玉米专业化机防协会”和“新一代制种玉米专业化机防协会”及“西营镇前兴村苹果蠹蛾专业化防治协会”等5个专业化防控组织。按照“统一监测预报，统一防治方案，统一组织实施，统一效益评估”的原则，积极开展病虫害专业化统防统治，取得了双方共赢的良好效果。2012年全区共完成重点病虫害专业化统防统治面积30.68万亩次，其中：完成苹果蠹蛾专业化防治24.08万亩次，完成小麦吸浆虫专业化1.2万亩，完成制种玉米病虫害专业化5.4万亩。

技术人员现场培训

日光温室病虫害绿色防控示范点

专业化统防统治

植物检疫

技术培训资料

日光温室生产管理档案册

第二篇：农产品质量安全

五、防控污染提升农产品质量的供应链管理

所谓现代农产品供应链，是以超市为龙头，由连锁超市、农产品供应商、供应商的直属农场和协作生产农户为主要参与者的农产品供应链。

由于农产品供应链的链条长，由超市经营农产品，进而实现基地建设，不仅有助于节约交易成本，而且在目前有关部门对农业环境污染立法不完善和执行难的制度空间下，可以把源于消费者对优质安全农产品的需要转化为利益动力，传递到整个供应链体系中，利用“优质优价”的机制，实现对优质安全农产品生产者的激励。同时还可以排除价格信号“失真变形”等问题，探索一条借助超市等企业运用“看得见的手”的制度因素，来治理农业环境污染问题的路子，避免“头痛医头，脚痛医脚”的救火式防治模式，从根本上实现我国农业环境健康、食品安全和可持续发展目标，为发展现代农业与建设社会主义新农村服务。

在农产品供应链管理方面，今后应注意以下几个方面的工作：

1.充分重视超市作为现代农产品供应链在提高食品质量安全和防治农业环境污染的积极作用，努力倡导超市零售业态的发展，特别是大型连锁超市的大力发展。

2.鼓励超市等供应链关键节点组织按照“一体化”经营模式进行联结，发展“超市农业”，建立比较稳定的有数量品质标准的产品供求关系；鼓励在农户与公司之间采用合同生产等契约模式，使农产品加工企业和超市供应商能够获得安全优质农产品，在帮助合同农户获得稳定高收入的同时，又保护了农业生产环境。

3.鼓励农户提高组织化程度，推广合作社、专业协会等组织模式，促进农户与现代农产品供应链的联结，逐渐改变农户小规模、分散化的局面，提高农产品供应链效率，促进各种保证农产品质量和产地环境安全的现代技术在农业生产中的集成使用，缓解和防治农业污染。

六、相关政策措施建议

当前，农业污染防治实践普遍显示，许多好的技术模式被束之高阁，无法实施。因此，防控污染提升农产品质量不应仅考虑技术层面的问题，还应考虑政策层面的问题，要进一步在以下几个方面做好工作：一是建立经济激励机制；二是实施政策调控措施；三是构建高效管理制度；四是建立政府、市场、社会联动机制；五是制定法规保障体系。

第三篇：农产品质量安全

农产品质量安全

为抓好农产品质量安全监管工作，全面提升农产品质量安全水平，维护广大人民群众的身体健康，以实际行动迎接奥运会的到来。该区在全市率先建立了农产品质量安全员制度，在各乡镇（街道）配备1名农产品质量安全员，负责对本辖区范围内农资经营户，农产品生产、加工、经销单位和个人进行监管。

农产品质量安全员具体承担四大职责：一是对本管辖区域内的农资、种子、兽药等经销户进行日常的进货或进场等相关的票证检查，符合市场准入条件的方可销售；二是对不符合要求的相关产品禁止其在管辖的区域内销售，并把相关情况及时上报；三是对本区域内销售的相关产品定期和不定期地配合区执法大队人员进行抽检；四是监督经销户进行进货和销售记录，建立购销登记台帐等，以便进行农产品质量安全追溯。同时，区农业局加强对农产品质量安全员的岗前培训，培训内容主要是《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规及农产品质量安全员必备的相关工作技能。目前，首批12名农产品质量安全员已正式上岗。

第四篇：农产品质量安全

章力建：中国农产品质量安全现状及展望

中华人民共和国农业部农产品质量安全监管局巡视员 章力建

中国是历史悠久的农业大国。中国政府历来高度重视农业。新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，中国农业农村经济发展取得了举世瞩目的伟大成就。粮食等主要农产品实现了由长期短缺向总量平衡、丰年有余的历史性跨越，中国依靠自己的力量用占世界不到9%的耕地成功解决了世界近21%人口的吃饭问题，为中国经济社会发展全局提供了有力支撑，也为维护世界粮食安全、促进全球反贫困事业发展做出了重要贡献。同时我国农产品质量总体上是安全的，呈现不断向好的趋势。

一、充分认识做好农产品质量安全监管工作的重要意义

农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关农民增收和农业发展，责任重、意义大。

（一）我国越来越重视农产品质量安全。长期以来，我国农业的首要任务是保障农产品有效供给，增加产量是第一位的，这是国情决定的，任何时候都不能动摇。随着农产品供求进入总量基本平衡、丰年有余的新阶段，随着人民生活水平提高、农产品国际贸易发展，国家把农产品质量安全工作摆到了更加突出的位置。

（二）社会公众期待越来越强。人们对农产品质量安全的要求越来越高是经济社会发展的必然反映。目前，我国已进入工业化中期阶段，这个阶段人民群众的消费观念已由“吃得饱”向“吃得好、吃得安全”转变，更多地考虑农产品是否安全、是否有益于健康。因此，必须把农产品质量安全与数量安全摆在同等重要的位置，统筹好数量、质量和效益的关系，满足人民群众生活水平不断提高的需求。

（三）与农业产业发展关联度越来越大。农产品质量安全水平的高低，直接影响农业产业的健康发展。发展现代农业、提升农产品市场竞争力，质量安全是关键。因此，必须全力以赴，强化质量安全监管，提升质量安全水平。

二、科学分析当前我国农产品质量安全形势

近年来，中国政府在抓好农业生产、确保主要农产品有效供给的同时，全面强化农产品质量安全监管，在法律法规、执法监管、检验监测、标准化生产以及重大活动保障等方面取得了重要进展，一些质量安全突出问题得到有效解决，农产品质量安全整体水平大幅度提升，2010年蔬菜、畜产品、水产品等主要农产品监测合格率总体达到96%以上，比2001年提高了30多个百分点。

农产品质量安全问题与农业农村发展所处的阶段相关，与农业的生产经营方式相关。当前我国正处于传统农业向现代农业的转型时期，在一定程度上讲，解决农产品质量安全问题，比解决数量安全问题更复杂、更艰巨。

从思想认识看，一方面，部分生产经营者行业自律意识不强，受经济利益驱动，掺杂使假、违规添加使用有毒有害物质等行为屡禁不止。另一方面，部分消费者对农产品质量安全的科学认知水平不高，对于质量安全、有毒有害等科学知识，缺乏常识和判断，有时一则不实信息，很容易引起过度反应。还有一方面，一些地方对农产品质量安全工作认识不到位，没有真正认识到质量安全对全局的深刻影响，“重数量、轻质量”的现象比较普遍，执法不严、违法不究的问题还存在。

从产业现状看，我国的农产品质量安全监管工作之所以难，难就难在与世界上任何国家比，我们面对的经营主体面广量大、小而分散，这是我国的基本国情。在农业生产经营方面，目前全国共有

2.4亿农户，户均承包耕地7.5亩，农民专业合作社37.91万家，实有入社农户2900万左右，仅占全国农户总数的12%。不改变农业生产组织化程度低，生产经营方式落后的状况，农产品质量安全问题就很难从根本上解决。

从工作基础看，长期以来，农业的产业体系、技术体系和保障体系基本上是围绕增产而建立的，质量安全工作相对滞后。农产品质量安全监管的基础工作不加强，就难以改变目前被动的局面。

三、进一步明确当前及今后一个时期农产品质量安全监管的基本思路和工作重点

（一）“十二五”时期的总体思路和主要任务

“十二五”时期农产品质量安全监管工作，按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业要求，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，把持续提升农产品质量安全水平、努力确保不发生重大农产品质量安全事件作为主要目标，把提升监管能力、加强质量安全建设作为主要任务，坚持一手抓执法监管、一手抓标准化生产，强化政策导向，加大投入力度，夯实工作基础，保障农业产业健康发展，让人们消费安全放心的农产品。

主要任务是：消除隐患保安全，深化专项整治，着力消除风险隐患，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。控制源头上水平，从生产入手，大力推进标准化示范创建，强化生产过程质量控制，不断提升农产品质量安全水平。健全体系强能力，强化机构队伍建设，加强条件保障，全面提升监管能力和水平。完善制度建机制，不断总结成功经验和做法，形成激励与约束相结合的长效监管机制。实现“十二五”目标任务，关键是健全五大体系：标准体系，建立健全以农兽药残留限量标准为重点、品质规格标准相配套、生产规范规程为基础的农产品质量安全标准体系，检验检测体系，建立起以国家级质检中心为龙头、省级质检中心为主体、地市级质检中心为骨干、县级质检站为基础的检验检测体系。认证体系，在保障质量的前提下大幅提高无公害农产品生产面积，满足市场对安全品牌农产品的强劲需求。应急体系，加强应急队伍建设，强化应急条件保障，健全快速反应机制和信息畅通、联防联控的应急处置网络。监管体系，建立健全部省地县、特别是乡镇基层农产品质量安全监管机构，强化农产品质量安全监管能力建设，结合农业综合执法，实现农产品质量安全执法监管体系“机构专业化、人员稳定化、经费预算化、手段现代化”。

（二）当前几项重点工作

1．抓专项整治。针对当前突出问题，要集中力量开展专项治理行动。在整治工作中，要突出重点，增强针对性。

一是更加突出源头监管。投入品是质量安全的源头。要从投入品生产、流通、销售、使用等各个环节入手。

二是更加突出基地监管。重点是主产区、优势产区以及大中城市郊区生产基地监管，严格落实好生产过程控制、质量监测等管理措施。

三是更加突出制度机制建设。就是把产地准出和市场准入制度建立起来，把好出口、守住入口。健全完善风险预警、检打联动、联防联控机制。强化检验检测，科学评估危害，及时开展风险预警，提出防范措施，指导生产、引导消费。

2．抓标准化生产。推进农业标准化，当前在于解决农产品质量安全问题，长远在于提升农业产业素质。

一是加快标准制修订工作。紧紧围绕产品安全和产业发展需要，加快制定符合各地生产实际的技术规范和操作规程，突出实用性，让广大农产品生产者真正看得懂、用得了、效果好。

二是大规模开展产品标准化园区建设。以标准化园区创建为基础，由点及面，不断扩大生产面积和总量规模。

三是规范龙头企业、农民专业合作组织生产行为。加大宣传工作力度，普及质量安全科学知识，推广农业标准化生产技术，形成良好的社会氛围。

四是大力推进品牌农产品发展。以品牌化带动标准化、推进产业化，实现农业标准化与市场效益直接挂钩，形成优质优价的市场激励机制，促进农业增效、农民增收。

3．抓保障能力建设。强化农产品质量安全监管工作，体系能力建设是基础。

一是加快完善法律法规。健全管理制度，落实监管责任，细化管理措施，加大处罚力度，为深化质量安全监管提供法律保障。

二是强化检验检测能力建设。重在提升、补充和完善。提升主要是部省两级质检中心的风险评估监测能力和预警水平；补充主要是将地市级检测机构纳入规划；完善主要是县一级基本上做到全覆盖。三是全面加强监管机构建设。在充实强化省级农产品质量安全监管机构职能、人员和条件的基础上，抓紧向地县两级延伸，努力实现“省级完善、地市健全、县级建立”的目标。

4．抓应急处置机制建立。快捷高效的应急处置能力是政府执政能力的重要体现。

一是要快速反应。一旦发现问题，第一时间做出反应、第一时间通报情况、第一时间采取措施，努力将问题消灭在萌芽状态。

二是要依法科学处置。严格按照法律法规的程序要求，组织开展调查核实、检验检测、发布结果。三是要强化协调配合。产地与销地之间要加强情况沟通，强化协调配合，切实做到区域联动、上下互动。

中国农业的发展离不开世界，世界农业的发展也需要中国的参与。中国农业与世界农业的联系日益紧密，已初步形成全方位、多层次、宽领域的农业对外开放格局。我们将继续坚定不移地实施对外开放战略，在更大范围、更广领域和更高层次上参与农业国际合作与交流，坚持“引进来”和“走出去”相结合，不断吸收和引进世界各国农业先进经验、技术、人才和资金，在力所能及的范围内向发展中国家提供技术援助和人才培训，积极参与农业领域国际事务，积极推动农产品国际贸易发展。

第五篇：农产品质量安全相关情况

农产品质量安全相关情况

1、农产品质量安全监管机构情况。全市现有农产品质量安全管理机构23个，其中市级1个，县市区级12个，乡级10个，从事农产品质量安全监管人员市级4人，县市区级21人，乡级20人。现有农业执法机构13个，其中市级1个，县市区级12个，在编执法人员85人，未在编执法人员183人，现有农产品质量检测机构45个，其中市级1个，县市区级12个，乡级10个，农产品批发市场1个，超市、企业及农产品生产基地23个，共有检测人员89人。

2、“三品一标”情况。到目前为止，全市无公害农产品认定面积达到378万亩，获得“三品”认证的产品达183个，参加认证的企业106家，其中无公害农产品98个，面积278万亩，绿色食品80个，面积120万亩，有机食品5个，面积10万亩，地理标志产品8个。

3、种植业生产情况。粮食是我市的主导产业，年播种面积850万亩左右，总产330余万吨。柑桔是我市的优势产业，面积90万亩，年产量最高达35万吨。全市现有茶叶面积9万亩，年产量4374吨，蔬菜播种面积137万亩，总产237万吨，总产值21亿元，其中城市专业菜地面积4万亩，商品菜地10万亩，面积达1000亩以上的蔬菜生产基地发展到23个。

4、农产品加工企业情况。全市现有农产品加工企业4199

家，年总产值136亿元，其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业31家，市级龙头企业133家，产值达5000万元的企业26家，过亿元的8家，过10亿元的1家。

5、农资生产企业、经营门店情况。全市目前有化肥生产企业26家，年生产量6万吨，有农药生产厂家4家，有农药、化肥、种子经营门店2312家，经营品种上万种。