农产品质量安全与现代农业发展

第一篇：农产品质量安全与现代农业发展

农产品质量安全与现代农业发展

现代农业是指向农业大量输入机械、化肥、燃料、电力等各种形式的工业辅助能，用现代科技武装，以现代管理理论和方法经营，生产效率达现代先进水平的农业。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。

一、发展现代化大农业，质量安全是其必然

现代化大农业的发展，要求高产、优质、高效、生态、安全。农产品质量安全是发展现代农业的内在要求。民，以食为天，吃，以安全为大。随着经济社会的发展，人们对提高生产质量的要求已经成为第一需要，全社会，对农产品质量安全的要求，越来越高，现代农业产业的发展，与农产品质量安全的关联度，越来越大。消费呼唤安全，安全才能发展。过去发生的“海南豇豆、山东毒韭菜，河北三聚氰胺、双汇瘦肉精、塑

化剂、邻苯二甲酸酯等一些活生生的事例，告诫我们，一旦发生重大农产品质量安全事件，人们的生命健康受到威胁，多年辛苦培育的产业，就会毁于一旦。这些教训，无不警示我们，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，必须统筹好数量、质量、效益的关系，只有确保农产品质量安全，才能推进农业可持续发展，增强农产品的市场竞争力。

二、现代化大农业的建设进程，也是农产品质量安全的建设进程

在现代化大农业建设的进程中，既要发展农业综合生产能力，提高农产品总量，满足终端农产品的旺盛需求；同时，更要保障公众身体健康和农产品消费安全。质量安全农业的内涵、属性、理念、措施与目标，本质上与现代化大农业是相同的，都是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的过程，都是保障公众生存、身体健康和消费安全需要，是并举共进，是同步发展。努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标，是从国家战略层面，将建设现代化大农业与保证质量安全放在同等重要的位置。近年来，我市一直致力于安全、优质农产品的建设，坚持“无公害、绿色、有机”三位一体的发展战略，成功塑造了 “安全、优质”农产品形象，这个形象是无价的，对于发展现代农业,弥足珍贵，一定要爱护好、保护好,这个形象。我们无法想象，如果出现质量安全问题，不仅对全市农业、农村、农民造成巨大的损失，同时，整个现

代化大农业也难以支撑和发展。因此，建设现代化大农业，必须同步推进农产品质量安全建设，找准制约农产品质量安全的关键点，找准农产品质量安全的切入点，找准农产品质量安全的发展路径，助推我市现代化大农业,快速健康的，发展步伐。

三、立足本职，做好农产品质量安全工作

市委、市政府和农委党委对农产品质量安全工作十分重视，并为监管工作创造了有利条件，我们要立足本本职工作，为发展我市现代化大农业尽职尽责。

一是进一步学习农产品质量安全方面的法律法规和业务知识。增强法律意识，熟悉业务，依法行政，依法监管。

二是狠抓以《农产品质量安全法》为主的法律、法规的宣

传贯彻，增强生产者、经营者、消费者的质量安全意识，力争形成全社会关心、支持农产品质量安全工作的良好氛围。

三是强力推进农业标准化工作。紧紧围绕现代农业发展的方向，按照“生产有标准、管理有记录、基地有认定、产品有认证、监控有手段、质量有保证”的要求，创建标准化示范基地和标准化生产示范企业。建立健全农业标准化工作体系，强力推进农业标准化工作。

四是加强和完善农产品质量监督检测制度。

一方面，继续做好市场检测室建设，增加抽检批次，抽检样品由2010年的2万个样增加到5万个，监管范围从蔬菜向水果延伸；多方筹措资金，购置检测车辆，实施流动检测，确保

监管不留死角；在巩固洧水路市场检测室基础上，重点建设万佳量贩时代广场店和丹尼斯两家超市蔬菜质量安全自检室，建立自检和监督检测相结合的监测制度，检测结果向消费者公布，对检测不合格的蔬菜进行无害化处理或者销毁，把好农产品上市前最后一道关。

另一方面，完善检测手段，增加检测人员，搞好检测技术操作能力培训，争取年内完成监测中心计量和机构双认证，实现农产品检测由定性向定量、由区域到全部监管，切实提高农产品质量安全覆盖面和监管水平，确保人民群众吃上放心农产品。

二〇一一年七月二十七日

第二篇：“农产品质量安全行”助推石门现代农业发展

“农产品质量安全行”助推石门现代农业发展

近年来，石门县全面贯彻《农产品质量安全法》，成立了由县人大常委会农工委牵头，农村办、农业局、畜牧局、柑橘办、茶叶办、蔬菜办等职能部门为成员单位的“农产品质量安全行活动”组委会，按照“标准化创品牌、市场准入促管理，体系建设强基础”的思路，持续深入开展“农产品质量安全行”活动，成效显著，有力地提升了全县农产品质量安全水平和市场竞争力，保障了城乡居民消费安全，促进了农业增效和农民增收。

一、生产标准化，催生了“三品”农业

石门县充分利用山地多、高寒气候、绿色资源丰富的优势，因地制宜发展了柑橘、茶叶、高山蔬菜、家禽、生猪、烤烟六大特色农业支柱产业，已经成为中国柑橘之乡、全国早熟蜜桔第一县、中国名茶之乡、全国有机茶生产基地、湖南省高山蔬菜生产基地县、湖南省烤烟生产重点县、全省生猪调出大县、湘西北最大的家禽生产基地。结合全县特色农产品布局，充分利用农业标准化这一载体，制定发布了柑橘、茶叶、马头羊、蔬菜等主要农产品无公害生产技术标准，全面推行农业标准化生产，推广使用高效、低残农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为，创建了一大批核心农产品示范基地、无公害农产品示范基地（养殖小区、示范村场）、出口农产品示范基地和认证品牌。到2008年，全县无公害农产品认定面积达到116.703万亩，绿色食品认 证面积达到22.7万亩，有机茶认证总面积达到了9590亩。农业“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）认证总数达到45个，其中无公害农产品29个，绿色食品6个，有机食品10个。“白云银毫”、“泰仙”、“渫峰”、“香山寺”、“东峰”、“壶瓶山”、“添怡”、“恒胜”等8个品牌茶叶获得了国家有机食品认证，“金湘源”柑橘获得国家有机食品认证，“湘冠”牌柑橘、“壶瓶山”牌高山萝卜获得绿色食品认证，三圣乡株木岗园艺场2300亩橘园通过了欧盟GAP（良好农业规范）认证，蒙泉栗树村1000亩柑橘获得美国农业部NOP有机农产品认证。无论是认证品牌数量还是认定面积，均居全省前列。

二、经营特色化，打造了“品牌”农业

近年来，石门县按照 “品牌化”经营农业的思路，接二连三地举办了一系列国内外有影响的节会活动，有效培育出了一大批知名农产品品牌。通过举办“夹山茶文化研讨会”、“石门茶禅之春”、“请您喝碗石门茶”等茶文化活动，向外界推介了石门“茶禅之乡”的历史渊源，石门茶叶因此名声大噪，“石门银峰”、“东山秀峰”双双入选“湖南十大名茶”，2008年5月，“石门银峰”正式获得国家商标局地理证明商标。10月，石门县获得中国茶叶学会授予的首届“中国名茶之乡”称号。连续举办七届“中国湖南石门柑橘节”，使“石门”柑橘品牌享誉大江南北。2008年，“石门柑橘”被全国供销总社命名为“中华名果”。7月，“石门柑橘”正式获得国家商标局地理证明商标。随着农产品品牌影响的扩大，带动了石门农产品竞争力的增强、价格的上升，农民因此获益增加，就石门柑橘而言，一般要比周边地区价格高出10％－20％，石门也因此成为全国柑橘主要集散地。

三、净化投入品，控制了“源头”污染

为控制农业投入品对农产品的源头污染，组委会各成员单位充分履行职能，深入开展了农业投入品市场的专项整治工作，坚决打击制售和使用假冒伪劣农业投入品的行为，有效净化了全县农业投入品市场，提高了优质农业投入品的占有率，实现了优质农业投入品换得优质农产品的目标。2008年，县农业局对全县900余家农资经营网点进行了“无缝式”经常化监督。共进行了四次专项检查和整治，检查农资品种81个（其中农药46个，种子21个，肥料14个），共抽样39个送检，其中32个合格，合格率为82.1％。全年接受农资质量投诉案件23起，立案查处10起（其中种子2件，农药1件，肥料7件），查处问题种子1500余公斤和不合格肥料420吨。县畜牧局对县内189家兽药、饲料经营店的条件进行了现场审核，对80多家规模较大的兽药饲料经营厂家销售的主要动物饲料产品和双佳、九峰两大饲料生产厂家生产的内销饲料进行了重点监测和抽样检查，建立了监测台帐。配合农资打假，开展了二次大的执法检查活动，出动执法人员43人次，印发宣传资料4790份，共查处收缴假劣兽药饲料31个品种161件2350盒，货值1.43万元，并当场予以销毁。

四、严把准入关，确保了“餐桌”安全 为了保障广大城乡居民“餐桌”安全，组委会有关成员单位按照职能分工，经常性地开展了对农产品生产基地、批发市场、农贸市场和超市的农产品质量例行监测工作，建立健全了农产品质量安全信息发布制度，及时公布监测结果，曝光不合格产品，扩大了消费者的知情权。县畜牧局严格对畜禽产品进行检疫，把好“三关”，确保了城乡居民“肉篮子”安全。严把产地检疫关，做到随报随检，确保病毒动物及其产品不出产地。严把屠宰检疫关，禁止无证无标动物入场，禁止检疫不合格动物产品出场。严把市场检疫关，禁止无证、无印“白板肉”和“问题肉”上市销售，对病死畜禽的无害化处理。同时启动实施了定宰场“瘦肉精”检测制度，2008年共检测牲猪1000余头，“瘦肉精”检出率为零。县蔬菜办无公害蔬菜检测站加大了蔬菜检测力度，确保了城乡居民“菜篮子”安全。2008年不仅对楚江市场的蔬菜和本县基地蔬菜进行了抽样检测，而且将站西路和东方桥市场的固定摊位与零售蔬菜的检测纳入了日常检测范围，抽检对象扩大到大白菜、青椒、豆角、茄子等24个品种，实行365天检测制，全年共检测蔬菜样品25640个，其中合格样品25555个，合格率为99.7％。其中市场17948个，合格数为17876个，合格率为99.6％；蔬菜基地7692个，合格率为100％。所有检测结果均通过显示屏及时向广大消费者和群众进行了公示，对检测不合格的蔬菜予以销毁，共销毁农残超标蔬菜518公斤。

（撰稿：县人大常委会： 赵忠德 熊志佳；县农村办 ：夏望胜）

第三篇：农产品质量安全发展十二五规划

农产品质量安全发展“十二五”目标确定 发布时间：2011-10-10 11:08:04 〖加入我的书签〗 〖关闭窗口〗记者从农业部获悉，日前农业部在组织制定农产品质量安全发展“十二五”规划中指出，“十二五”时期，农产品质量安全工作要按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，把不断提升农产品质量安全水平、努力确保不发生重大农产品质量安全事件作为主要目标，把加强体系队伍建设、提升监管能力作为主要任务，坚持一手抓执法监管、一手抓标准化生产，强化政策导向，加大投入力度，夯实工作基础，保障农产品质量安全和农业产业健康发展。

规划确定，“十二五”期间，要基本健全农产品质量安全监管体系，显著增强执法监管能力，大幅提高标准化生产水平，不断提升农产品质量安全保障能力，确保主要农产品质量安全抽检合格率稳定保持在96%以上，力争在“十二五”期末实现：

（一）农业国家标准和行业标准总数达到1万个，其中农兽药残留限量7000个，新创建国家级农业标准化整体推进示范县200个，园艺作物标准园8000个，奶牛、肉牛、生猪、蛋鸡标准化养殖示范场3500个，渔业健康养殖

示范场3000个，标准化生产示范农场500个；

（二）新建1个部级水产品质量安全研究中心、16个部级专业质检中心，健全完善32个部级专业质检中心和32个省级质检中心风险监测和信息预警功能，新建329个地（市）级综合质检中心和960个县（场）级综合质检站；

（三）无公害农产品总数达到70000个，有效使用绿色食品标志的企业总数达到7000家、产品总数达到20000个，绿色食品原料标准化基地达到600个，有机农产品获证企业达到2000家、产品总数达到11000个，新登记保护农业领域地理标志1000个，“三品一标”认定面积达到全国食用农产品生产总面积60%；

（四）农药、肥料、兽药等主要农资产品质量抽检合格率达到90%以上，全面建立农业投入品销售台账、生产使用档案记录制度，从源头上保障农产品质量安全；

（五）基本形成部省地县乡农产品质量安全监管、“三品一标”推广、风险评估、应急处置和综合执法紧密衔接配套的农产品质量安全监管体系。

规划明确，“十二五”期间，要按照“消除隐患保安全、控制源头上水平、健全体系强能力、完善制度建机制”的要求，全面强化农产品质量安全监管，不断提升农产品质量安全水平，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。要深入开展执法监管，深化监测检验，健全监管制度机制；要全面

推进农业标准化，深入推进标准化示范创建，大力发展“三品一标”；要突出抓好应急管理，加强风险评估预警，强化应急处置；要强化体系队伍能力建设，加快标准体系建设步伐，强化检验检测能力建设；加快执法监管体系建设，在全国范围内构建一支“懂政策、懂法律、懂技术、懂管理”的复合型农产品质量安全执法监管人才队伍。

规划强调，“十二五”期间，围绕农产品质量安全监管工作，以最急需、最关键、最薄弱的环节为重点，组织实施农产品质量安全检验检测体系二期建设工程、农产品质量安全执法监管体系建设工程和农产品质量安全追溯建设工程等重大工程，进一步扩大农产品质量安全监测与风险评估财政专项规模，增加农业标准化专项财政投入，设立农产品质量安全应急处置财政专项资金。同时通过加强技术支撑和国际合作，建立健全农产品质量安全科研体系和风险评估队伍，大力开展农产品质量安全产地环境、过程控制、药物残留、检测技术、风险评估和危害评价等科学研究工作，全面夯实工作基础。

据悉，“十一五”期间，我国农产品质量安全监管在法律法规、执法监督、标准化生产、体系队伍建设等方面取得了重要进展。农产品质量安全依法监管格局已基本形成，监

测预警能力明显增强，执法监管深入推进，农业标准化扎实开展，安全优质品牌农产品快速发展，农产品质量安全水平稳步提升。2010年蔬菜、畜产品、水产品等主要农产品质量安全抽检合格率分别达到96.8%、99.6%和96.7%。（农业部新闻办公室）

第四篇：农产品质量安全

五、防控污染提升农产品质量的供应链管理

所谓现代农产品供应链，是以超市为龙头，由连锁超市、农产品供应商、供应商的直属农场和协作生产农户为主要参与者的农产品供应链。

由于农产品供应链的链条长，由超市经营农产品，进而实现基地建设，不仅有助于节约交易成本，而且在目前有关部门对农业环境污染立法不完善和执行难的制度空间下，可以把源于消费者对优质安全农产品的需要转化为利益动力，传递到整个供应链体系中，利用“优质优价”的机制，实现对优质安全农产品生产者的激励。同时还可以排除价格信号“失真变形”等问题，探索一条借助超市等企业运用“看得见的手”的制度因素，来治理农业环境污染问题的路子，避免“头痛医头，脚痛医脚”的救火式防治模式，从根本上实现我国农业环境健康、食品安全和可持续发展目标，为发展现代农业与建设社会主义新农村服务。

在农产品供应链管理方面，今后应注意以下几个方面的工作：

1.充分重视超市作为现代农产品供应链在提高食品质量安全和防治农业环境污染的积极作用，努力倡导超市零售业态的发展，特别是大型连锁超市的大力发展。

2.鼓励超市等供应链关键节点组织按照“一体化”经营模式进行联结，发展“超市农业”，建立比较稳定的有数量品质标准的产品供求关系；鼓励在农户与公司之间采用合同生产等契约模式，使农产品加工企业和超市供应商能够获得安全优质农产品，在帮助合同农户获得稳定高收入的同时，又保护了农业生产环境。

3.鼓励农户提高组织化程度，推广合作社、专业协会等组织模式，促进农户与现代农产品供应链的联结，逐渐改变农户小规模、分散化的局面，提高农产品供应链效率，促进各种保证农产品质量和产地环境安全的现代技术在农业生产中的集成使用，缓解和防治农业污染。

六、相关政策措施建议

当前，农业污染防治实践普遍显示，许多好的技术模式被束之高阁，无法实施。因此，防控污染提升农产品质量不应仅考虑技术层面的问题，还应考虑政策层面的问题，要进一步在以下几个方面做好工作：一是建立经济激励机制；二是实施政策调控措施；三是构建高效管理制度；四是建立政府、市场、社会联动机制；五是制定法规保障体系。

第五篇：农产品质量安全

农产品质量安全

为抓好农产品质量安全监管工作，全面提升农产品质量安全水平，维护广大人民群众的身体健康，以实际行动迎接奥运会的到来。该区在全市率先建立了农产品质量安全员制度，在各乡镇（街道）配备1名农产品质量安全员，负责对本辖区范围内农资经营户，农产品生产、加工、经销单位和个人进行监管。

农产品质量安全员具体承担四大职责：一是对本管辖区域内的农资、种子、兽药等经销户进行日常的进货或进场等相关的票证检查，符合市场准入条件的方可销售；二是对不符合要求的相关产品禁止其在管辖的区域内销售，并把相关情况及时上报；三是对本区域内销售的相关产品定期和不定期地配合区执法大队人员进行抽检；四是监督经销户进行进货和销售记录，建立购销登记台帐等，以便进行农产品质量安全追溯。同时，区农业局加强对农产品质量安全员的岗前培训，培训内容主要是《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规及农产品质量安全员必备的相关工作技能。目前，首批12名农产品质量安全员已正式上岗。