国税局季度目标责任制考核情况通报

第一篇：国税局季度目标责任制考核情况通报

XX县国家税务局2011年一季度 目标责任制考核情况通报

各股室、分局、所、稽查局：

按照《XX县国家税务局2011年度目标责任制考核办法》的要求，我局成立了目标责任制考核工作领导组，明确了考核时间、考核内容、考核方式，落实了考核措施，严明了工作纪律，于4月15日至4月22日对全局八个股室、四个税源管理部门及稽查局进行了考核。县局本着客观公正、实事求是的原则，按照考核组分条逐项考核、打分、向被考核部门反馈意见等程序，对各部门2011年一季度工作进行了全面考核，现将考核情况通报如下：

一、目标责任制考核的基本情况

为切实做好2011年一季度考核工作，各考核组以《XX县国家税务局2011年度目标责任制考核办法》为标准，采取了查看实证资料、调阅电子数据、抽查档案资料等方式，对全局13个部门进行了认真考核。从考核的情况来看，全局一季度目标责任制完成情况较好，考核均分达到95.69分。各部门能够按照县局的部署和要求，紧紧围绕税收中心工作，立足实际，突出重点、狠抓落实，促进了我局各项工作的顺利开展，主要体现在以下几个方面：

一是重要工作部署落实方面，能够按照市、县局要求认真贯彻落实各项会议精神，并能结合工作实际制定合理措施，积极落实各项重大工作部署，严守省、市局“双十条”组织收入措施及

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县局九条组织收入措施，为全局税收工作的顺利开展和组织收入任务的圆满完成提供了有力的保障。

二是在完成税收收入任务方面，做到了计划早分解、任务早下达、责任早落实，加强了收入分析和预测，千方百计缩小任务差距。

三是在税收征管方面，按照科学化、精细化管理要求，在专业化管理基础上不断探索和完善行业税收征管办法。特别是加强了石料、水泥、工程建设等重点行业的税收管理，依托工商对碰信息全面开展了管户清查工作，实现了信息管税在税收工作实践当中的有效应用。

四是征管基础工作更加扎实，征管基础资料的归档整理、保存进一步规范。纳税服务更加全面，规范了办税流程，并上网、上墙公示。发票管理更加严格规范，确保了税收票证的安全完整。

五是在税收政策法规执行方面，坚持依法收税，应收尽收，不收过头税，加强了重大案件的审理。同时，积极落实各类税收优惠政策，特别是落实下岗再就业、福利企业、特殊困难群体等方面的税收减免程序规范，执行到位。

六是在内部管理方面，进一步加强了财务、会计、资产的管理和机关保密、档案、安全工作，积极推行政务公开，加强办公自动化建设，促进了机关内部各项工作高效运转。

总体来讲，我局2011年一季度目标责任制管理基本达到了县局的工作要求，对促进全年各项工作的落实和各项任务的圆满完 — 2 —

成起到了积极的促进作用。

二、目标责任制考核中发现的问题及对今后工作的建议

（一）政务工作方面存在的问题

1、政务信息报送不达要求。

各部门对政务信息报送工作已有了一定的重视，但个别部门仍存在信息迟报、漏报、不报现象，且报送的信息质量有待提高。

今后工作建议：

（1）要高度重视政务信息报送工作，各部门应指定专人负责，密切关注日常工作中的信息动态，做好工作的亮点、成果或存在的困难及问题的整理、总结，按照县局要求完成政务信息的编报工作。

（2）进一步增强责任心，切实加强信息写作水平，提高政务信息报送质量。

2、公文处理不规范。

公文处理系统下发到各部门的公文，不能及时传达给部门全体人员。

今后工作建议：

（1）纸质公文的处理、管理：指定专人负责公文处理、管 理工作，建立公文登记簿，对公文的接收、处理情况进行登记，实行专人、专柜保管，以备县局公文的收集存档。

（2）电子公文的处理、管理：各部门指定一人为公文系统 文书人员，严格按照公文处理程序进行处理、流转，确保不积压

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公文，不延误工作，将县局的每一项工作部署传达落实到部门所有人员。

（二）人事教育工作方面存在的问题

1、学习笔记不达规定篇数要求。今后工作建议：

各部门要按照人事教育股按季下发的全员政治理论学习计划，按月组织学习，认真做好学习笔记，按季组织重点学习篇目讨论。

2、存在着装不规范、违反考勤管理现象。今后工作建议：

严格执行县局制定的《相关工作纪律管理办法》，按规定着装，严格履行请销假手续。各部门必须逐日登记考勤。县局将实行不定期抽查，并将抽查结果进行通报，通报结果作为目标责任制考核依据。

（三）信息化工作中存在的问题

1、部分部门的计算机在使用中发现病毒： 今后工作建议：

及时对U盘进行杀毒处理、每次使用时尽量不要在U盘内存放与工作无关的资料

2、部分计算机的杀毒软件未正常升级 今后工作建议：

要确保在工作期间正常开机，保证杀毒软件及时升级到位。

（四）组织收入任务工作中存在的问题

1、组织收入任务方面：

一季度我局共组织税收收入XX万元，其中税源管理一股XX万元、税源管理二股XX万元、XX税务分局XX万元、XX税务所XX万元。按照县局下达的税收收入市级计划的25%以及县级计划的20%计算，税源管理二股和XX税务所完成并超额完成税收计划，税源管理一股和XX税务分局未完成税收收入计划。

今后工作建议：

税源管理部门要进一步加大组织收入力度，深入企业及时掌握经济税收发展态势，认真调查税收收入增减变动因素，切实增强组织收入的主动性和前瞻性，制定税收方案，采取合理措施，严守组织收入纪律，确保完成组织收入任务。

2、欠税管理方面：

一季度我局无新欠发生，但税源管理一股、税源管理二股的陈欠及呆账税金未得到清理。

今后工作建议：

积极开展对欠缴税金纳税人的核查，合理制定清欠计划，积极采取针对性措施，严格执行清欠目标责任制，加大清欠力度，全力清理陈欠及呆账税金，确保季末、年末无新欠。

（五）税源管理工作中存在的问题

1、户籍管理方面：

通过综合征管软件及下发的漏管户名单核对，一季度共应清

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理漏征漏管户XX户，只有XX户办理税务登记证，管户清查工作力度不够，清查工作效果不明显。

今后工作建议：

税源管理部门在2011年要从思想上高度重视管户清查工作，建立清理工作汇报例会制，将县局下发的漏管户名单分解到人，落实到户。县局将进行不定期抽查，并对各税源管理部门清理漏征漏管户的情况进行统计、公布。

2、达到增值税一般纳税人标准的小规模纳税人管理方面： 税源管理部门存在对达到一般纳税人标准的小规模纳税人未下达《税务事项通知书》、送达回证中无被送达人签名等问题。

今后工作建议：

严格按照相关规定、程序办理一般纳税人认定手续，对短缺的文书资料及时进行补正。

3、“财税库银”工作方面

市局财税库银三方协议推广率指标为全部纳税人的XX%，今年一季度我局推广率仅达XX%,与市局的考核指标仍存在很大差距。

今后工作建议：

征收管理股及各税源管理部门要制定宣传计划，加大日常宣传力度，促进财税库银三方协议推广工作的顺利开展。

4、税收分析工作方面

各税源管理部门对税收分析工作的重要性和必要性的认识 — 6 —

有了一定的提高，但仍存在未按规定及时报送税源动态信息现象，并且分析质量不高、采用率较低。

今后工作建议：

进一步提高对税收分析工作的认识，认真落实税收分析任务，严格按照县局报送要求，高标准、高质量地完成税收分析任务。

5、征管档案管理方面：

一般纳税人档案中存在缺章、漏项的现象。今后工作建议：

对所有一般纳税人档案进行自查，对发现的缺章、漏项及时补正。

（六）纳税评估、日常检查工作中存在的问题

1、纳税评估工作方面：

一季度企业所得税纳评估面、入库税款均未达到一般纳税人XX%、小规模XX%的要求。各税源管理部门评估有问题户占无问题户的比例低于县局平均问题户数率。

今后工作建议：

严格按照县局要求开展企业所得税评估工作，按月制定评估计划，严格按照考核指标进行任务分解，正确及时录入税收管理员工作平台。

2、纳税评估案例上报、评估资料归档工作。

管理部门未及时上报评估案例，虽上报评估案例但内容过于

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简单，没有实质性的数据分析，评估资料存在缺章漏项的问题。

今后工作建议：

广泛开展业务培训，积极开展案例讲评会，按要求报送评估案例，县局将对各管理部门报送的案例进行评选，确保评估案例的质量。

3、日常检查工作方面：

（1）一季度检查任务和检查效果均不达县局标准，检查任务未达到入库税款完成XX万的要求。检查效果，有问题户占无问题户的比例低于县局平均问题户数率。

（2）未按季对日常检查工作进行考核，未对日常检查工作中存在的问题提出合理化建议。

今后工作建议：

（1）按照县局加强组织收入工作的要求，进一步强化日常检查，促进堵漏增收，按月制定检查户数和检查计划任务，有针对性地选取检查对象。

（2）加大日常检查工作各项指标考核力度，对日常检查工作中存在的问题征集合理化建议并及时整改落实到位。

（七）收入核算工作中存在的问题

一季度未按规定运用“经济税收数据库”软件。今后工作建议：

尽快与市局收入核算处及县局信息中心联系，安装并使用《XXXXX》软件；

2、税收预测工作方面：1月预测误差率为XX%，2月预测误差率为XX%，3月预测误差率为XX%，分别超出允许误差率XX%、XX%、XX%。

今后工作建议：

加强税源调查分析工作，进一步提高税收预测准确率。

（八）纳税服务工作中存在的问题

1、志愿者活动和“两个半天”活动开展工作未达到每月开展一次的要求。

今后工作建议：

按市局相关规定及时开展各项纳税服务及培训活动。

2、满意度测评器使用率未达标。

2011年一季度满意度测评器使用情况因未达到市局使用率最低标准被市局通报XX次。

今后工作建议：

进一步提高对满意度测评器使用工作重要性和必要性的认识，在纳税人办理涉税事项时积极引导纳税人正确使用测评器，力争达到市局使用率要求。

（九）稽查工作中存在的问题

1、稽查档案存在资料不全、缺章漏项等问题。（X户随机抽查的稽查档案中，X户资料不全，XX户送达回证中送达人未署名）

今后工作建议：

在日常工作中要注重对取证资料的收集、整理、归档，确保

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稽查档案的规范性和完整性。

2、税务稽查案件适用法律条文错误。

XX有限公司案卷中税务行政处罚告知书、审理报告及稽查报告对发票违法行为进行处罚，适用法律条文错误。

今后工作建议：

组织稽查人员认真学习各项税收法律法规，杜绝法律适用错误的情况再次发生。

3、存在未按规定执行税务稽查回访制度的情况。一季度稽查局应回访XX户，按时回访XX户，稽查回访面未达XX%。

今后工作建议：

严格按照规定开展查后回访，扩大稽查回访面，努力形成与企业的良性互动。

三、目标责任制考核结果

（一）2011年一季度目标责任制考核得分情况。全局2011年一季度目标责任制完成情况普遍较好，内设股室考核均分达到XX分，最高分为XX分，最低分数为XX分；税源管理部门及稽查局考核均分达到XX分，最高分为XX分，最低分为XX分（2011年一季度目标责任制考核得分情况见附表）。

（二）2011年一季度目标责任制考核排名情况

按照《2011年度目标责任制考核办法》的规定，县局将以考核平均分为标准，根据各部门得分对考核结果进行奖惩

1、内设股室得分及排名：

2、税源管理部门及稽查局得分及排名：

四、几点要求

2011年，我局国税工作任务重、压力大，全局上下要坚持高标准、高质量、严要求，继续以目标责任制管理为抓手，采取有效措施，把各项工作抓实抓细，促进全年各项工作任务的圆满完成。

一要继续强化目标意识，抓好重点工作落实。各部门要按照县局部署和要求，对2011年各项重点工作进行目标细化、任务分解、落实，切实做到目标到岗、责任到人，确保各项工作安排高质量落实到位。

二要继续强化标本兼治，扎实抓好今后考核工作。各部门要对照本次考核通报情况，特别是考核中发现的问题，认真查找分析本部门存在问题的主观、客观原因，及时制定科学、有效的今后工作办法，落实今后工作措施和责任人。在今后工作过程中，特别要完善相关工作制度和机制，做到举一反三，切实提高目标责任制考核管理水平。

附件：2011年一季度目标责任制考核得分情况汇总表

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第二篇：2009年交通目标责任制考核情况的通报（精选）

2009年交通目标责任制考核情况的通报

县(市)、区交通局、局直个单位各：

为认真贯彻落实2009年全市交通工作会议精神，督查各单位目标任务落实情况，根据年初各单位签订的《2009年交通工作目标责任书》，市局组织考核组，通过召开座谈会、听取汇报，查阅相关资料等方式，对各单位综合目标完成情况进行了检查考核。现将考核情况通报如下：

一、目标任务总体完成情况

2009年，在各级地方党委政府和市局领导下，各级交通部门克服雨雪冰冻、金融危机等种种不利因素的影响，团结奋进，克难攻坚，全面完成了年初确定的各项任务目标，呈现出以下特点：

(一)基础设施建设难中求进，各项建设任务超额完成。各县(市)、区交通局在落实2009年全年的工程建设任务中，不怕任务重、困难大、时间紧做到有计划、有部署狠抓基础建设，以出色的成绩完成了各项建设任务。完成国省道大中修92.4公里，占计划78公里的118.5%，实施县乡道改造60公里，占计划50公里的120%；完成桥梁改造14座830延米，渡口改造3个，分别占计划的100%；完成通村公路建设1824.5公里，占计划396.6% ；完成通组公路建设路基2000公里，碎石路面1000公里，占计划的100%；建设农村公路候车棚85个、招呼站150个，分别占计划的100%。同时，“十一五”规划期内的所有项目也将提前一年全部完成。为全省县域经济工作会在我市召开营造了良好的交通环境，受到了市委、市政府的通报嘉奖；

（二）行业管理逐步规范，运输市场环境不断优化。今年重点开展了春运安全、客运线路、出租车客运市场和交通运输安全四项整治活动，共检查客货运输车辆3067台次，查处违章335起，暂扣证件235本，暂扣车辆44台；检查出租车辆4100台次，查处违章经营行为339起；检查渡口48处，各类船舶100艘次，查处并整改安全隐患90余起。5月上旬，我们成立专班赴山西太原考察学习出租汽车市场管理经验。从6月初开始，我们联合市公安局、文明办，对中心城区出租汽车客运市场开展为期3个月的综合整治活动，严厉违章违法营运，实施“五统一”标准（统一车身颜色、统一车身喷标、统一车内设施、统一驾驶员服装、统一出租顶灯），综合整治活动取得初步成效，执法人员的素质明显提升，出租企业管理责任意识明显增强，从业人员服务奉献社会典型不断涌现，行业经营秩序进一步规范，运输行业服务水平更加优质高效。

（三）安全生产态势平稳，健全应急反应机制，提高应急反应能力。今年，我市交通行业继续保持了安全稳定的发展态势。水上交通：船舶安全面达到100%；船舶每载货吨直接经济损失控制在5元以内；船舶每万总吨死亡人数为零；乡镇船舶安全无事故。道路运输：未发生因“三关一监督”行业管理失职而造成的重大责任事故。交通建设工程无安全生产事故。在保障全市交通工作的同时，我局做到未雨绸缪，经过近几年的努力，我们已建立起了主要领导及职能科室负责人

参加各级应急工作领导小组，有相应的机构和专人负责应急管理工作，建立起了公路抢险救援队、道路运输救援队伍、水上救援队伍三支共130人的交通应急救援队伍。进一步清理完善了应急预案，开展了应急预案演练，加强了应急值班和事故报告制度，开展了应急物质储备及应急救援队伍情况调查。特别是7月20日，我们邀请市消防支队组织城区12家危化品运输企业共100多人进行了危化品运输泄漏事故救援应急演练，达到了规范救援程序，教育从业人员，检验应急预案的目的，取得了良好效果。

（四）文明执法教育活动深入开展，行政执法规范有序。2009年，全市交通系统共出动宣传车300余台（次），悬挂横幅200余条，在公路两侧刷写宣传标语100余条，在国省干线公路沿线设置了大型宣传牌13块，在重点港口、码头、车站和营运车辆集中的地段张贴宣传画和发放宣传资料5000余份。并认真落实了年初集中整训与不定期整训相结合的执法培训教育制度，重点学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、等规范行政行为的法律法规，进一步提高执法人员的法律素质特别是用法、护法的能力和水平，做到严格执法，秉公执法；我局以“法律进工地、车船、港站、企业”活动作为全系统“五五”普法的重要内容，努力做好面向社会、面向公众、面向基层的法制宣传教育工作，使交通法律法规深入人心，增加人民群众对交通法律法规的了解，增强维护权利、履行义务、承担责任的法律意识，增进全社会对交通的理解和支持。

（五）党风政风行风齐抓，党建和精神文明建设不断深

化。2009年全市交通系统党风建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照全市党风建设工作会议精神，以深入贯彻科学发展观活动为契机，以解决群众反映强烈的突出问题和党员干部党性党风党纪方面的突出问题为重点，各单位主要负责人认真履行第一责任人的职责，做到“五个亲自”和 “六个决不允许”，班子成员要履行“一岗双责”的职责，做到“三个抓好”，注重统筹兼顾、改革创新、狠抓落实，不断推动党风建设各项工作取得新成效。

二、存在问题

在检查考核过程中，仍发现有许多不足方面，主要表现在：极少数单位的领导在工作上缺乏新思路、新办法；在落实各项目标过程中，只停留在签订责任书上，而没有把落实党风政风责任制工作与业务工作紧密结合起来抓好抓落实；基层领导对健全、落实制度方面还不够重视，不够到位，有些制度只停留在口头上；有个别责任制成员单位对工作不够落实，有松懈现象，对所负的责任制工作落实不到位，自查工作也不够落实；行业不正之风在个别部门仍然存在。

第三篇：季度通报

2014年第一季度罗白乡基本公共卫生服务项目工作情况的通报

各村卫生室：

为了促进我乡基本公共卫生服务项目的发展，能使各卫生室分享我乡第一季度基本公共卫生服务项目工作进展情况信息，进一步规范我乡基本公共卫生服务项目工作，确保更好地完成全年目标任务，现将项目季度通报如下：

一、工作开展情况

（一）居民健康档案及老年人保健

各村卫生室高度重视居民健康档案建档和老年人保健工作，充分配合我院公共卫生科，利用农民健康体检、门诊服务等逐步建立动态的电子健康档案。我乡累计居民建档16515份，建档率66.8%，卫生院对辖区65岁及以上老年人进行了登记管理。开展老年人体检工作，提供疾病预防、自我保健等健康指导。65周岁以上老年人累计建档1576人，管理率98%；重性精神疾病患者累计建档28人，管理率100%稳定率100%；2型糖尿病患者累计建档324人，管理率98%，控制率46%；高血压患者累计建档1094人，管理率96%，控制率48.6%。

（二）健康教育

我院第一季度发放的印刷资料20种，发放7291份；播放音像资料20种，播放1114小时；更换宣传栏3次；开展公众健康咨询活动2次，受众人次137人次；举办健康知识

讲座3次，受众人次103人次；个体化健康教育受众人次186人次。

（三）预防接种、儿童及孕产妇健康管理

2014年第一季度，我院扩大免疫规划接种工作各项工作资料齐全且规范，儿童累计建证161人次，建证率100%；累计应种剂次3555剂次，累计实种剂次3049人次，疫苗接种率95.72%；0--6岁儿童数2509人，儿童保健覆盖人数：2426人，系统管理数2415人；新生儿253人，新生儿访视253人，访视率100%；为孕产妇建册253人，产妇保健手册253人，产检253人，活产人数253人，孕产妇系统管理246人。

二、存在问题

1.档案使用率：档案更新不及时，无接诊记录，个别卫生室对重点人群随访不及时，未对辖区内重点人群随访进行分析评价。

2.健康教育工作计划、实施方案无当地现状分析，措施无指导性，健康教育力度不足，导致患者依从性差。

3.老年人健康指导和干预针对性不强。4.体弱儿童管理工作未开展。

5.社会效益：知晓率、满意度，因宣传力度不够，服务质量不高，服务意识还没完全转变，导致城乡居民对基本公共卫生服务的知晓率不高。

三、下一步工作要求

（一）进一步转变思想，提高认识。卫生院要进一步转变思想、提高认识，院长作为第一责任人，要把基本公共卫

生服务项目工作作为主要任务和长期常规工作来抓，按时抓紧抓实，确保工作目标任务的按时完成。

（二）进一步加大宣教力度，确保全社会积极参与。要加大宣传力度，充分利用横幅标语、宣传栏、展板、电子屏幕等多种形式广泛宣传，卫生院、村卫生室确保宣传栏正常使用，专门宣传基本公共卫生服务项目，并定期更换宣传栏内容，提高居民知晓率和满意度，让群众真切感受到基本公共卫生服务项目这项为民惠民工程带来的好处。

（三）强化培训和考核督导，提高公共卫生服务能力。抓好卫生院和村卫生室卫技人员的深层次培训，提高基本公共卫生服务卫技人员的业务水平和服务能力。至少每季度对村卫生室进行督查考核指导一次，重点是服务数量的真实性、服务项目的规范性并做好记录，作为资金下拨的依据。

（五）加快进度，保质保量完成任务。卫生院要本着为群众负责，切实为群众服务的思想开展工作，针对存在的问题，迅速整改到位，在工作的各个环节上要细化、量化、规范化。各卫生院要创造性开展工作，在工作中去探索、在探索中去完善，摸索出符合客观规律、适合本卫生院开展工作的新路子、新方法，确保基本公共卫生服务工作按时保质保量完成。

罗白乡卫生院公共卫生部

2014年4月8日

第四篇：国税局目标责任制管理考核办法

国税局目标责任制管理考核办法

国税局目标责任制管理考核办法

第一章 总

则

第一条

为进一步规范税收征管和执法服务，不断改进和提高税收征管质量，巩固国税系统的良好形象，更好地适应税收工作法制化、规范化、科学化、制度化的要求，依据税收法律、法规以及现行税收工作流程的规定，特制定本办法。

第二条

全系统目标责任制管理工作根据《税收质量管理体系》的基本原则，确立以质量方针为指导，以质量目标为中心，以全员参与为基础，以过程控制为重点，以满足内部管理和上级要求、实现本级工作目标为目的，保证工作程序规范，执法到位，服务高效。

第三条

本办法适用于市局对基层局的考核，各基层局的考核可以此为依据，制定相应的考核办法进行考核，市局所属各事业单位的考核另行发文。

按照工作程序化、信息网络化、办公无纸化的要求，本办法实行微机化监控和考核。

第二章 组织领导

第四条

市局考核机构的设置

1．目标管理考核委员会。由市局局长担任考核委员会主任，成员由市局副局长、纪检组长、总经济师、总会计师组成，负责全系统目标管理考核的领导和综合考评工作。

2．目标管理考核领导小组。目标管理考核领导小组在市局考核委员会的领导下工作，由市局分管局长为目标管理考核领导小组组长，成员为市局机关有关处室负责人。

3．目标管理考核办公室。目标管理考核办公室在目标管理考核领导小组领导下工作,负责质量目标的制定，考核工作的组织实施,市局办公室为目标管理考核办公室的办事机构。

第五条

基层考核机构的设置

（一）各单位要成立目标管理考核领导小组，在办公室内设置目标管理考核办公室，并赋予相应的职位、职权、职责，形成目标管理网络，实行统一的指挥协调。

（二）各级办公室要发挥好组织协调、督查指导作用，认真抓好目标管理考核的基础性建设工作，保证目标管理考核工作的顺利实施。

第三章 引用标准及有关法律法规

第六条

引用标准及有关法律法规

1.《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》

2.《中华人民共和国增值税暂行条例》及其现行税收法律、法规；

3.《中华人民共和国行政处罚法》

4.《中华人民共和国行政复议法》及相关法律、法规。

5.《国家税务总局税收征管质量考核暂行办法》

6.《国家税务局系统组织收入工作考核办法》

7.《山东省国税系统目标管理考核办法》

8.《山东省国税稽查2000年目标管理考核办法》

9.《青岛市国税系统目标责任制管理考核办法》

10.《青岛市国税局责任连带实施办法》

11.《关于在全系统全面推行行政执法责任制和行政管理任制的意见》

12.《青岛市国家税务局内部管理文件汇编》

13.《青岛市国家税务局政务公开内容》

14.《青岛市国家税务局财务规章制度选编》

15.《青岛市国家税务局组织人事工作文件汇编》

16.《青岛市国家税务局公文处理办法》

17.《青岛市国家税务局信访工作办法》

18.《青岛市国家税务局关于印发保密工作制度的通知》

19.《青岛市国家税务局关于印发档案工作制度的通知》

第四章 管理目标及考核保障

第七条

市局目标管理考核内容要充分体现质量管理体系过程控制的运行特点，并与上级机关的工作要求和考核目标紧密结合。考核内容分为“共同目标”和“职责目标”两大类，对全系统实行全面的规范管理，主要体现在以下八个方面：

1．税收收入目标。组织收入是税务部门的中心工作，是税收执法和征管工作成果的最终体现。因此，税收工作目标包括加强计划管理，保证税款均衡入库和控制欠税。

2．税收征管目标。税收征管是贯彻税收法律法规、实现税收计划、组织和征收税款入库的一系列有目的的管理活动。税收征管是税务管理的核心，其内容包括加强征管基础建设，完善征管手段和征管机制等。

3．税收执法目标。税收执法是对国家税收法律、法规和政策贯彻落实到位的监督、控制、调整的过程，是征纳双方共同遵守的依据和规则。其内容包括税收政策的到位，征管程序的到位，征管组织和人的思想行为的到位。

4．税务稽查目标。税务稽查是税务机关依法对纳税人履行情况进行检查和对税收违法行为进行查处的活动，要依据税收法律、法规和政策的规定，通过目标管理，充分体现“打击性稽查”的力度，规范选案、稽查、审理、执行的运行程序。

5．计算机管理目标。利用计算机网络对税收业务管理和办公全过程实施管理，进一步提高工作质量和效率。计算机管理目标主要包括网络、系统的安全运行、资料数据的真实可靠性及专业基本知识的培训。

6．文明办税目标。通过落实优质服务举措，竭诚为纳税人提供优质高效的办税服务，督促税务人员认真履行本岗位职责和办税服务承诺，体现公正、公开、廉洁、高效的服务要求。

7．队伍建设目标。通过建立监督制约机制，确保税务人员素质不断提高。队伍建设目标包括政治思想建设，党风廉政建设和作风建设。

8．行政管理目标。建立健全涵盖行政、事务管理诸方面的规章制度，确保各项工作的运转有序。行政管理目标主要包括经费、资产、财装、政务管理以及环境建设等。

第八条

本办法采用过程控制的方法，以提高目标管理的有效性，通过考核办法制定程序、目标管理考核实施程序、考核档案控制程序、考核复议程序和考核软件控制程序，满足考核工作的需要和要求。其具体内容按照《市局机关工作质量管理体系》的有关程序执行。

第九条

为确保目标管理体系的有效运作，市局考核委员会负责提供必要的、相应工作所必需的资源，主要根据考核工作需要或考核实际工作安排以及改进目标管理考核手段、方法所需的资源配置需求。

第十条

考核人员的培训。对从事考核工作的人员进行适当的教育培训，满足目标考核需求。培训内容主要包括：

（一）税收法律法规培训；

（二）岗位操作技能培训；

（三）职业道德素质的教育。

第十一条

考核基础设施。市局为确保税收管理目标管理的考核能够满足工作程序的需要，确定、提供、维护所需的考核基础基础设施如下：

（一）必要的工作场所和相关的设施;

（二）过程设备:包括计算机等硬件、税收征管软件、税收法规软件、税务教育软件、考核软件等；

（三）支持性服务:包括电话、传真、网络等。

第十二条

本机关人员的培训和基础设施的添置、审批和维护保养，按照《市局机关工作质量管理体系》的有关程序执行。

第五章 考核办法及计分标准

第十三条

考评方案的确定：市局办公室按照考核方案制定程序，负责制定考评计划，经目标管理考核小组批准后实施。各处室应确定一名考核人员,并在处长的领导下认真负责地进行目标管理考核的实施，考核要客观、公正、全面，考核人员应进行一定的培训,以保证考核的落实。

第十四条

考评的范围、频次和方法：考评范围包括各单位完成目标的全部活动；市局考核机构按照目标管理考核实施程序实施考核，每次考核由市局考核办根据考核要求编制考核计划，组织考核人员按计划和检查表进行考核，做好考核记录。

第十五条

考核结果的反馈及处置：对考核事实准确的问题，考核责任部门要开具考核报告，经考核人员和被考评单位负责人签字认可，报市局考核办，转被考核单位并提出整改意见。考核领导小组负责人委派考核办对纠正措施的执行情况进行跟踪验证。

第十六条

考核名次的确定。市局考核办对季度、考核指标以及评估性考核汇总后，按照考核结果排出考核名次，报市局目标管理考核委员会研究确定，考核前七名为市局目标管理考核先进单位。

凡连续两年目标管理考核最后一名且未达到达标分值（900分）的单位，对主要领导和有关领导成员给予诫勉。

第十七条

考核的方式方法。

（一）微机数控考核。对数控指标的考核以征管系统提供的数据作为考核依据，并直接从征管系统中提取。数控系列实行“零基累分考核”，即所有考核指标以零为基础，按完成的工作量累计叠加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允许目标值>1(以8%为上限)。

对需要进行实地抽查考核的,按照目标性考核的程序执行，对有关责任处室通过税收征管报表、税收会统报表以及各种工作台帐、日常工作记录等进行考核，应于考核期结束后3日内或市局考核办另发通知规定时间内将有关情况报市局考核机构。

（二）目标性考核。对税收收入目标、税收征管目标、税收执法目标、税务稽查目标和计算机应用目标中非数控指标的考核仍实行以分值作为目标值，并以扣分多少衡量业绩的方法。各考核责任处室按照分管的考核内容，制定考核计划，内容主要包括检查重点、检查时间、发现问题、检查考核结果等，并于检查结束后3日内将有关情况报市局考核机构。

（三）评估性考核

1．市局处室评估。凡是在考核内完成本系列目标，且未发生考核标准中“特别扣分”项目的，由有关处室按完成目标的工作质量予以评估，评估分为优、良、一般三级，优为满分，良、一般依次递减5%。有关考核责任处室应加强对被考核单位质量目标完成情况的日常管理和监督，对于发现问题应随时记录在案,作为年终进行综合考评的基本依据，并于考核结束后5日内将评估考核得分情况报市局考核机构。

2.局领导综合考评。市局考核委员会各成员于每年考核期结束后对各单位完成质量目标情况进行综合评估，评估内容不超过评估性考核范围，市局考核办应于每年的考核期结束后将评估表发至局领导，并于次年的15日内将评估情况及考核得分情况进行汇总。考核档次分为优、良、一般三级，优为满分，良、一般依次递减5%。

（四）执法检查与办税服务考核

1．执法检查、复查。其考核内容主要以市局“关于进一步开展税收执法检查工作的意见”为依据，有关处室于每年年初制定执法检查、复查计划，同时，负责执法检查、复查的处室根据计划对有关部门基层局实施检查，并按扣分制或评估制的使用范围进行考核计分。检查结束后，将检查过程、发现问题、处理结果报市局考核机构。

2．服务质量考核。主要适用于文明办税部分，以市局《关于开展创建最佳办税服务厅活动的通知》和《青岛市国家税务局政务公开内容》为依据，由市局考核机构和有关处室采用明查暗访的方式进行考核，具体办法按照考核标准的“共同目标”执行。

（五）随机抽查考核。适用于目标管理考核的全部内容。通过抽查考核，发现和纠正工作中的薄弱环节，进一步提高国税部门的综合管理水平和依法行政水平。考核依据以《青岛市国家税务局目标管理考核办法》为依据,凡是适用扣分制的，依据有关条款予以扣分；凡是适用于评估制的，每次抽查结果作为年终综合评估的重要参考依据之一。

第十八条

考核计分

（一）本办法实行1000分制考核，其中“共同目标”300分，“职责目标”700分。每个考核项目扣分不保底，扣完为止，奖分不得超过基本分的8%。（具体各项分值见附表）

（二）“零基累分考核”的计分。“零基累分考核”的计分方法同系统考核一样，即所有实行速率化考核的考核指标以零为基础，按完成的工作量累计叠加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允许目标值>1(以8个百分点为上限)。

（四）扣分制考核计分。对不实行速率化考核的其他考核指标采取在标准分基础上实行扣分，每个项目的扣分总和不超过标准分值，超出部分不再负扣，也不结转下期继续扣分。

（五）评估性考核计分。按第16条第3款执行。

第六章 责任追究与考核监督

第十九条

考核责任追究。按照青岛市国家税务局《关于在全系统全面推行行政执法责任制和行政管理任制的意见》的规定，对涉及税收执法权和行政管理权的违法违规行为进行责任追究，其追究程序和具体内容按有关文件执行。

第二十条

税务人员在税收执法行为中有违反下列情形之一的，由市局有关部门责令改正，并按照有关程序对直接责任单位或责任领导给予责任追究，被追究的直接责任单位可以按照市局责任追究的范围对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予责任追究。

1．在征收环节对税款的征收、入库、上解、提退等出现应征不征，征过头税或收人情税、关系税；混淆入库级次，截留、转引税款；违规开设税款过渡帐户，贪污挪用税款；擅自制定提退政策，超标准、超范围提取代征手续费，巧立名目提退税款等问题的。

2．在管理环节对税务登记、发票管理、一般纳税人资格认定、所得税汇算清缴、出口退税审批、减免、缓税审批、停歇业户管理、帐簿凭证管理、规范性文件的会签把关、复审、复查等出现内外勾结参与虚开增值税专用发票、骗取出口退税，明缓实欠、明欠实免以及损害纳税人权益等问题的。

3．在稽查环节对选案、检查、审理、执行各环节工作出现人情选案，选而不查，查而不报，查多报少，追缴税款不及时，不依法加征滞纳金，应罚不罚，以补代罚，以罚代刑等问题的。

第二十一条

税务人员在行政管理行为中有违反下列情形之一的，由市局有关部门责令改正，并按照第二十条的有关程序对直接责任单位和有关领导及负责的主管人员和其他直接责任人员给予责任追究。

1．在人事管理环节对人员录用、干部任免、职务晋升、编制审批、人员调配、外事管理等人事工作中失职失察，甚至买官卖官等问题的。

2．在财、物管理环节对预算内外资金的管理使用、基建工程、服装制作、票证印制的管理、税控设备的配置、大宗物品的采购、使用、管理，以及房产使用管理等方面资金失控、乱批乱支、挥霍浪费公款；乱拉资金、物资搞基建和福利；为企业、个体户经商办企业担保；收受回扣等问题的。

3．在日常工作督查、文秘、档案等政务管理和后勤服务、后勤保障等事务管理环节等环节出现违反制度和规定行为造成后果的。

第二十二条

考核复议。

（一）基层局对于考核结果有异议，或认为市局的考核标准和尺度有问题，可通过该程序提请市局目标管理考核领导小组进行复议。

（二）考核办根据基层提报的复议内容，制定核复议计划，内容包括复议的目的和范围、日程安排、复议的依据和复议的方法和程序等，包经考核领导小组组长批准后执行。

（三）考核复议准备。为有效地完成复议工作，复议组应认真做好以下准备工作：

1．熟悉掌握复议的考核档案、证明资料、考核标准等文件；了解和掌握被复议单位存在的问题，确定复议重点。

2．编制复议日程表，确定分工，经考核领导小组组长批准后提前一天通知被复议单位。

3．考核复议员按各自分工编制检查表，准备考核复议提纲。考核复议表由组长审核。

（四）考核复议实施。考核复议按下列程序实施：

1．复议实施。复议组按照事先确定的复议计划，通过检查文件和记录进行实地检查。如果发现的重大问题，即使不在复议计划之内，也要予以记录并进行调查。复议结束后，复议组应对所发现的问题向该部门负责人交换意见，请其确认并保持相应的记录。当复议发现的问题复议员与被复议单位的意见不一致时，由考核领导小组组长进行仲裁。

2．复议汇总。复议结束后，复议组长负责召开复议组会议，汇总复议资料，确定存在问题，对复议发现的每个问题由相关复议员进行书面汇报，并由复议组长归纳复议组意见，准备反馈意见。

3．复议反馈。由复议组向被复议单位进行反馈，反馈主要是说明复议涉及的范围及具体的复议结果，报告考核复议发现问题及其事实证据，提出纠正、预防措施要求。

4．复议报告。复议报告在复议后一周内完成，主要内容有复议的目的和范围、复议日期、依据的有关文件、发现的问题及复议结论。复议报告经考核领导小组组长签字批准生效。

第二十三条

考核人员在履行工作监督、检查、考评职责时发现的问题，应做好记录或标识，按照职责权限做出评价和处置，监督和验证纠正、纠正措施的执行情况和有效性。

第二十四条

市局考核委员会负责对重大问题的评价和处置，市局考核办负责纠正措施执行情况和有效性的验证。

第二十五条

数据统计与分析

1．市局考核责任部门对完成质量目标过程中的有关数据要进行统计分析，使目标管理工作持续改进。

2．各基层局按季对各项税收管理工作的执行结果进行统计分析。

3．各处室按对税收管理的总体水平及发展趋势进行预测分析，每考核结束后提出分析报告。

4．对考核工作中发现的问题，由相关责任部门分析原因，提出并实施纠正措施，市局考核办负责跟踪验证，并对纠正措施进行考评。

5．根据对考评结果、质量记录以及外来信息的分析结果，确定潜在的问题及原因，采取预防措施，防止问题的发生。各基层局对于采取纠正措施和预防措施而导致考核文件的更改，按第7章的有关规定执行。

第二十六条

对考核文件的管理使用依据《市局机关工作质量管理体系》的有关规定执行。

第七章、附

则

第二十七条 本办法由市局考核办公室负责解释并组织实施。

第二十八条 本办法特别加分、特别扣分和考核责任连带及年终一次性考核指标以考核期为准，其它考核指标的数据采集自第二季度起施行，此前执行的考核办法同时废止。

第五篇：国税局目标责任制管理考核办法

国税局目标责任制管理考核办法

第一章总则

第一条为进一步规范税收征管和执法服务，不断改进和提高税收征管质量，巩固国税系统的良好形象，更好地适应税收工作法制化、规范化、科学化、制度化的要求，依据税收法律、法规以及现2191.cn行税收工作流程的规定，特制定本办法。

第二条全系统目标责任制管理工作根据《税收质量管理体系》的基本原则，确立以质量方针为指导，以质量目标为中心，以全员参与为基础，以过程控制为重点，以满足内部管理和上级要求、实现本级工作目标为目的，保证工作程序规范，执法到位，服务高效。

第三条本办法适用于市局对基层局的考核，各基层局的考核可以此为依据，制定相应的考核办法进行考核，市局所属各事业单位的考核另行发文。

按照工作程序化、信息网络化、办公无纸化的要求，本办法实行微机化监控和考核。

第二章组织领导

第四条市局考核机构的设置

1．目标管理考核委员会。由市局局长担任考核委员会主任，成员由市局副局长、纪检组长、总经济师、总会计师组成，负责全系统目标管理考核的领导和综合考评工作。

2．目标管理考核领导小组。目标管理考核领导小组在市局考核委员会的领导下工作，由市局分管局长为目标管理考核领导小组组长，成员为市局机关有关处室负责人。

3．目标管理考核办公室。目标管理考核办公室在目标管理考核领导小组领导下工作,负责质量目标的制定，考核工作的组织实施,市局办公室为目标管理考核办公室的办事机构。

第五条基层考核机构的设置

（一）各单位要成立目标管理考核领导小组，在办公室内设置目标管理考核办公室，并赋予相应的职位、职权、职责，形成目标管理网络，实行统一的指挥协调。

（二）各级办公室要发挥好组织协调、督查指导作用，认真抓好目标管理考核的基础性建设工作，保证目标管理考核工作的顺利实施。

第三章引用标准及有关法律法规

第六条引用标准及有关法律法规

1.《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》

2.《中华人民共和国增值税暂行条例》及其现行税收法律、法规；

3.《中华人民共和国行政处罚法》

4.《中华人民共和国行政复议法》及相关法律、法规。

5.《国家税务总局税收征管质量考核暂行办法》

6.《国家税务局系统组织收入工作考核办法》

7.《山东省国税系统目标管理考核办法》

8.《山东省国税稽查XX年目标管理考核办法》

（二）“零基累分考核”的计分。“零基累分考核”的计分方法同系统考核一样，即所有实行速率化考核的考核指标以零为基础，按完成的工作量累计叠加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允许目标值〉1(以8个百分点为上限)。

（四）扣分制考核计分。对不实行速率化考核的其他考核指标采取在标准分基础上实行扣分，每个项目的扣分总和不超过标准分值，超出部分不再负扣，也不结转下期继续扣分。

（五）评估性考核计分。按第16条第3款执行。

第六章责任追究与考核监督

第十九条考核责任追究。按照青岛市国家税务局《关于在全系统全面推行行政执法责任制和行政管理任制的意见》的规定，对涉及税收执法权和行政管理权的违法违规行为进行责任追究，其追究程序和具体内容按有关文件执行。

第二十条税务人员在税收执法行为中有违反下列情形之一的，由市局有关部门责令改正，并按照有关程序对直接责任单位或责任领导给予责任追究，被追究的直接责任单位可以按照市局责任追究的范围对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予责任追究。

1．在征收环节对税款的征收、入库、上解、提退等出现应征不征，征过头税或收人情税、关系税；混淆入库级次，截留、转引税款；违规开设税款过渡帐户，贪污挪用税款；擅自制定提退政策，超标准、超范围提取代征手续费，巧立名目提退税款等问题的。

2．在管理环节对税务登记、发票管理、一般纳税人资格认定、所得税汇算清缴、出口退税审批、减免、缓税审批、停歇业户管理、帐簿凭证管理、规范性文件的会签把关、复审、复查等出现内外勾结参与虚开增值税专用发票、骗取出口退税，明缓实欠、明欠实免以及损害纳税人权益等问题的。

3．在稽查环节对选案、检查、审理、执行各环节工作出现人情选案，选而不查，查而不报，查多报少，追缴税款不及时，不依法加征滞纳金，应罚不罚，以补代罚，以罚代刑等问题的。

第二十一条税务人员在行政管理行为中有违反下列情形之一的，由市局有关部门责令改正，并按照第二十条的有关程序对直接责任单位和有关领导及负责的主管人员和其他直接责任人员给予责任追究。

1．在人事管理环节对人员录用、干部任免、职务晋升、编制审批、人员调配、外事管理等人事工作中失职失察，甚至买官卖官等问题的。

2．在财、物管理环节对预算内外资金的管理使用、基建工程、服装制作、票证印制的管理、税控设备的配置、大宗物品的采购、使用、管理，以及房产使用管理等方面资金失控、乱批乱支、挥霍浪费公款；乱拉资金、物资搞基建和福利；为企业、个体户经商办企业担保；收受回扣等问题的。

3．在日常工作督查、文秘、档案等政务管理和后勤服务、后勤保障等事务管理环节等环节出现违反制度和规定行为造成后果的。

第二十二条考核复议。

（一）基层局对于考核结果有异议，或认为市局的考核标准和尺度有问题，可通过该程序提请市局目标管理考核领导小组进行复议。

（二）考核办根据基层提报的复议内容，制定核复议计划，内容包括复议的目的和范围、日程安排、复议的依据和复议的方法和程序等，包经考核领导小组组长批准后执行。

（三）考核复议准备。为有效地完成复议工作，复议组应认真做好以下准备工作：

1．熟悉掌握复议的考核档案、证明资料、考核标准等文件；了解和掌握被复议单位存在的问题，确定复议重点。

2．编制复议日程表，确定分工，经考核领导小组组长批准后提前一天通知被复议单位。

3．考核复议员按各自分工编制检查表，准备考核复议提纲。考核复议表由组长审核。

（四）考核复议实施。考核复议按下列程序实施：

1．复议实施。复议组按照事先确定的复议计划，通过检查文件和记录进行实地检查。如果发现的重大问题，即使不在复议计划之内，也要予以记录并进行调查。复议结束后，复议组应对所发现的问题向该部门负责人交换意见，请其确认并保持相应的记录。当复议发现的问题复议员与被复议单位的意见不一致时，由考核领导小组组长进行仲裁。

2．复议汇总。复议结束后，复议组长负责召开复议组会议，汇总复议资料，确定存在问题，对复议发现的每个问题由相关复议员进行书面汇报，并由复议组长归纳复议组意见，准备反馈意见。

3．复议反馈。由复议组向被复议单位进行反馈，反馈主要是说明复议涉及的范围及具体的复议结果，报告考核复议发现问题及其事实证据，提出纠正、预防措施要求。

4．复议报告。复议报告在复议后一周内完成，主要内容有复议的目的和范围、复议日期、依据的有关文件、发现的问题及复议结论。复议报告经考核领导小组组长签字批准生效。

第二十三条考核人员在履行工作监督、检查、考评职责时发现的问题，应做好记录或标识，按照职责权限做出评价和处置，监督和验证纠正、纠正措施的执行情况和有效性。

第二十四条市局考核委员会负责对重大问题的评价和处置，市局考核办负责纠正措施执行情况和有效性的验证。

第二十五条数据统计与分析

1．市局考核责任部门对完成质量目标过程中的有关数据要进行统计分析，使目标管理工作持续改进。

2．各基层局按季对各项税收管理工作的执行结果进行统计分析。

3．各处室按对税收管理的总体水平及发展趋势进行预测分析，每考核结束后提出分析报告。

4．对考核工作中发现的问题，由相关责任部门分析原因，提出并实施纠正措施，市局考核办负责跟踪验证，并对纠正措施进行考评。

5．根据对考评结果、质量记录以及外来信息的分析结果，确定潜在的问题及原因，采取预防措施，防止问题的发生。各基层局对于采取纠正措施和预防措施而导致考核文件的更改，按第7章的有关规定执行。

第二十六条&nbs

第七章、附则

第二十七条本办法由市局考核办公室负责解释并组织实施。

第二十八条本办法特别加分、特别扣分和考核责任连带及年终一次性考核指标以考核期为准，其它考核指标的数据采集自第二季度起施行，此前执行的考核办法同时废止