北京市发展和改革委员会、司法局关于律师收费规定

第一篇：北京市发展和改革委员会、司法局关于律师收费规定

北京市发展和改革委员会、北京市司法局关于印发《北京市律师诉讼代理服务收费政府指导价标准（试行）》、《北京市律师服务收费管理实施办法（试行）》的通知

（京发改〔2010〕651号）

各有关单位：

根据国家发展改革委、司法部《关于印发〈律师服务收费管理办法〉的通知》（发改价格[2006]611号）的有关规定，经市政府批准，现将《北京市律师诉讼代理服务收费政府指导价标准（试行）》、《北京市律师服务收费管理实施办法（试行）》印发给你们，自2010年5月30日起试行，请遵照执行。

特此通知。

二○一○年五月五日

北京市律师诉讼代理服务收费政府指导价标准（试行）

一、刑事案件收费标准

（一）刑事案件收费按照各办案阶段分别计件确定收费标准。

1、侦查阶段，每件收费2000-10000元。

2、审查起诉阶段，每件收费2000-10000元。

3、一审阶段，每件收费4000-30000元。

4、上述收费标准下浮不限。

（二）二审、死刑复核、再审、申诉案件以及刑事自诉案件按照一审阶段的收费标准收取律师服务费。

（三）一个律师事务所代理一个案件的多个阶段，自第二阶段起酌减收费。

（四）被害人提起刑事附带民事诉讼案件的，按照民事诉讼案件收费标准收取律师服务费。

（五）犯罪嫌疑人、被告人同时涉及几个罪名或者数起犯罪事实的，可按照所涉罪名或犯罪事实分别计件收取。

二、民事诉讼案件收费标准

（一）民事诉讼案件按审判阶段确定收费标准。

1、计件收费标准。

每件收费3000-10000元。

2、按标的额比例收费标准。

10万元以下（含10万元），10%（最低收费3000元）；

10万元至100万元（含100万元），6%；

100万元至1000万元（含1000万元），4%；

1000万元以上，2%。

按当事人争议标的额差额累进计费。

3、上述收费标准下浮不限。

（二）实行风险代理收费，最高收费金额不得高于与委托人约定的财产利益的30%。

（三）再审、申诉案件分别按照一个审判阶段确定的收费方式和收费标准收取律师服务费。

（四）一个律师事务所代理一个案件的多个阶段，自第二阶段起酌减收费。

三、行政诉讼案件和国家赔偿案件收费标准

（一）行政诉讼案件和国家赔偿案件以每个审判阶段计件确定收费标准。

（二）计件收费标准为每件3000--10000元。下浮不限。

（三）涉及财产关系的，可比照民事诉讼案件按标的额比例收费标准执行。

四、计时收费标准：100元-3000元/有效工作小时。下浮不限。

五、下列案件经律师事务所与委托人协商一致，按照不高于规定收费标准的5倍收费，协商不成的，执行规定的收费标准：

（一）案件法律关系复杂，律师办案时间明显多于同类案件的；

（二）案件涉及疑难专业问题，对律师专业水平要求明显高于同类案件的；

（三）重大涉外案件及有重大社会影响的案件。

诉讼标的额不超过10万元（含10万元）的民事案件，给予社会保险或者最低生活保障待遇的案件，请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的案件，请求支付劳动报酬的案件，以及风险代理案件、计时收费案件不适用前款规定。

北京市律师服务收费管理实施办法（试行）

总则

第一条 为规范本市律师服务收费行为，依法维护委托人和律师的合法权益，促进律师服务业健康发展，依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国律师法》和国家发展改革委、司法部《律师服务收费管理办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市行政区域内依法设立的律师事务所及其他省、自治区、直辖市律师事务所驻京分支机构在本市为委托人提供法律服务的收费行为。

本市律师事务所异地提供法律服务，可以执行本办法或提供法律服务所在地的律师服务收费管理规定，具体由律师事务所与委托人协商确定。

本市律师事务所在其他省、自治区、直辖市设立的分支机构适用当地的律师服务收费管理规定。

第三条 律师服务费是律师事务所依法接受委托，指派律师办理法律事务，向委托人收取的服务报酬。

法律服务过程中发生的需要向第三方支付的费用，不属于律师服务费，由委托人另行支付。

第四条 律师服务收费遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用、委托人付费的原则。

委托人可以自主选择律师事务所提供服务。律师事务所不得强制或变相强制当事人接受服务并收费。

第五条 律师事务所应当降低服务成本，体现社会公平，便民利民，为委托人提供勤勉尽职的法律服务。

政府指导价和市场调节价

第六条 律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。第七条 律师事务所依法提供下列法律服务实行政府指导价：

（一）代理民事诉讼案件。

（二）代理行政诉讼案件。

（三）代理国家赔偿案件。

（四）为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的诉讼代理人。

（五）代理各类诉讼案件的申诉。

律师服务收费政府指导价标准由市发展改革委、市司法局制定。

第八条 律师事务所提供其他法律服务实行市场调节价，由律师事务所与委托人协商确定。

第九条 律师事务所与委托人协商律师服务收费应当考虑以下主要因素：

（一）耗费的工作时间。

（二）法律事务的难易程度。

（三）委托人的承受能力。

（四）律师可能承担的风险和责任。

（五）律师的社会信誉和工作水平等。

律师服务收费方式

第十条 律师服务收费可以根据不同的服务内容，采取计件收费、按标的额比例收费、计时收费、风险代理收费等收费方式。

第十一条 计件收费是律师事务所为委托人提供法律咨询、办理法律事务或制作法律文书等服务，按照服务的件数收取服务报酬的收费方式。

计件收费一般适用于不涉及财产关系的法律事务。

第十二条 按标的额比例收费是律师事务所根据当事人争议财产的数额，按比例收取服务报酬的收费方式。

按标的额比例收费适用于涉及财产关系的法律事务。

第十三条 计时收费是律师事务所按照确定的单位时间收费标准，根据律师提供法律服务所付出的有效工作时间，计算收取服务报酬的收费方式。

计时收费可适用于全部法律事务。

第十四条 风险代理收费是律师事务所根据法律事务的办理结果，从委托人获得的财产利益中按照约定的数额或者比例收取服务报酬的收费方式。

第十五条 办理涉及财产关系的民事案件，律师事务所告知委托人政府指导价后，委托人仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费。

第十六条 下列民事案件不得实行风险代理：

（一）婚姻、继承案件。

（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的案件。

（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的案件。

（四）请求支付劳动报酬的案件。

第十七条 禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。

律师服务收费合同

第十八条 律师事务所接受委托，应当明确告知委托人收费管理的有关规定，并与委托人签订《律师服务收费合同》或者在委托代理合同中载明收费条款。

第十九条 《律师服务收费合同》是委托代理合同的从合同。《律师服务收费合同》或收费条款应当包括下列内容：

（一）提供的服务内容、收费项目、收费方式、收费标准及费用计算方法。

（二）办案差旅费概算及收取方式。

（三）诉讼费、仲裁费、鉴定费、检验费、评估费、公证费、查档费等需要由委托人另行支付的费用概算及收取方式。

（四）收费争议的解决方式。

（五）实行风险代理收费的，应当约定双方各自承担的风险责任、收费数额或比例、收费阶段、结算方式等内容。

《律师服务收费合同》示范文本由市律师协会制定。第二十条 律师事务所与委托人签订合同后，不得单方变更收费项目、收费范围、提高或者变相提高收费数额、比例。有正当理由确需变更的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。

律师服务收费管理

第二十一条 律师事务所提供法律服务应当按规定明码标价，接受监督。

第二十二条 律师事务所应当就提供法律服务的实际类型与委托人签订委托代理合同，不得为规避政府指导价改变或变相改变所提供法律服务的类型。第二十三条 律师事务所在接受委托后可以预收全部或部分费用，也可以按照合同约定在提供法律服务期间或完成法律服务后收取。

第二十四条 律师事务所需要预收办案差旅费的，应当向委托人提供费用概算，经协商一致，由双方签字确认。

法律服务过程中确需变更费用概算的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。

第二十五条 法律服务过程中发生的诉讼费、仲裁费、鉴定费、检验费、评估费、公证费、查档费等需要向第三方支付的费用，由委托人支付。

律师事务所代委托人支付上述费用及垫支办案差旅费的，应当凭有效凭证与委托人结算。律师事务所不能提供有效凭证的，委托人可不予支付。

第二十六条 律师服务费、代委托人支付的费用和办案差旅费由律师事务所统一收取。

除前款所列三项费用外，律师事务所不得以任何名义向委托人收取其他费用。

律师个人不得私自向委托人收取任何费用。

第二十七条 律师事务所向委托人收取律师服务费、预收办案差旅费，应当及时向委托人出具合法票据。

第二十八条 律师事务所应当对承办律师办案支出费用的情况进行监督。

第二十九条 律师必须按照国家和本市的有关规定承担法律援助义务，尽职尽责，为受援人提供法律援助。

律师事务所和律师不得向受援人收取任何费用。

第三十条 对于经济确有困难，但不符合法律援助范围的公民，律师事务所可以酌情减收或免收律师服务费。

律师事务所减收、免收律师服务费的，应当在合同中注明减收、免收的原因、方式、范围及争议解决方式。

法律责任

第三十一条 律师事务所应当严格执行律师服务收费的有关规定，接受价格主管部门和司法行政部门的监督管理。

第三十二条 律师事务所、律师有下列价格违法行为的，由市、区县价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：

（一）不按规定公示律师服务收费管理办法和收费标准的。

（二）提前或者推迟执行政府指导价的。

（三）超出政府指导价范围或幅度收费的。

（四）采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式变相提高收费标准的。

（五）以明显低于成本的收费进行不正当竞争的。

（六）其他价格违法行为。

第三十三条 市、区县司法局和市律师协会应当加强对律师事务所、律师法律服务活动的监督管理。

市律师协会发现律师事务所、律师收费行为违反律师执业管理有关规定的，应当及时予以纠正；违法行为构成行政处罚的，应及时报市司法局。

市、区县司法局依照《律师法》以及《律师和律师事务所违法行为处罚办法》对律师事务所、律师下列违法行为实施行政处罚：

（一）违反律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费合同规定的。

（二）违反律师事务所统一收取律师服务费、代委托人支付的费用和办案差旅费规定的。

（三）不向委托人提供预收办案差旅费概算，不开具律师服务收费合法票据，不向委托人提交代交费用、办案差旅费的有效凭证的。

（四）违反律师事务所统一保管、使用律师服务专用文书、财务票据、业务档案规定的。

（五）违反律师执业纪律和职业道德的其他行为。第三十四条 公民、法人和其他组织认为律师事务所或律师存在价格违法行为，可以通过函件、电话、来访等形式，向价格主管部门、司法行政部门或者市律师协会举报、投诉。

第三十五条 律师事务所与委托人因律师服务收费发生争议的，律师事务所应当与委托人协商解决。协商不成的，可以提请市律师协会调解处理，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

附 则

第三十六条 本办法由市发展改革委、市司法局负责解释。

第三十七条 本办法自2010年5月30日起试行。

附件：国家发展改革委、司法部关于印发《律师服务收费管理办法》的通知（略）

发布部门：北京市其他机构 发布日期：2010年05月05日 实施日期：2010年05月30日(地方法规)

第二篇：北京市发展和改革委员会

北京市发展和改革委员会、北京市财政局、北京市地方税务局、北京市人事局关于印发促进首都金融产业发展的意见的通知

京发改[2005]197号

颁布时间：2005-2-7发文单位：北京市发展和改革委员会,北京市财政局,北京市地方税务局,北京市人事局

各有关单位：

经市政府同意，现将《关于促进首都金融产业发展的意见》印发给你们，请遵照执行。

附件：关于促进首都金融产业发展的意见为进一步优化首都金融发展环境，促进首都金融产业发展，根据国家有关法律、法规，现提出如下意见。

一、本意见所称金融企业是指在京注册的具有独立法人资格的金融企业，其他金融企业经批准可参照

执行。

二、对市政府授予荣誉称号并给予奖励的金融企业管理人员和专业技术人员，所得奖金免征个人所得

税。

三、金融企业职工取得年终加薪、年薪制兑现年薪等一次性工薪所得，可单独计税，即按12个月分解后确定适用税率和相应的速算扣除数，再以全部奖金收入按此计算纳税。

四、按照北京市吸引高级人才奖励管理规定，对金融企业连续聘用2年以上的高级管理人员，在本市行政辖区内购买商品房、汽车或参加专业培训的，按其上一所缴个人工薪收入所得税地方留成部分的80%予以奖励，奖励资金免征个人所得税。

五、金融企业以股权、期权等形式给予其高级管理人员的奖励，在计征个人所得税时给予优惠。

六、金融企业按不超过职工工资总额20%的比例为职工缴存的住房公积金可税前扣除并免征个人所得税，金融企业职工按不超过其工资总额20%的比例缴存的住房公积金免征个人所得税，职工住房公积金不

受月缴存额上限限制。

金融企业按本市规定发给停止实物分房以前参加工作的未享受过福利分房待遇的无房老职工的一次性住房补贴，经税务机关审核可在不少于3年的期间内均匀扣除。金融企业按月发给无房职工和停止实物分房以后参加工作的新职工的住房补贴，可在税前扣除。

七、对在京新设立或新迁入京的金融企业给予一次性资金补助。对注册资本10亿元人民币（含10亿元人民币）以上的，补助1000万元人民币；注册资本10亿元人民币以下、5亿元人民币（含5亿元人民币）以上的，补助800万元人民币；注册资本5亿元人民币以下、1亿元人民币（含1亿元人民币）以上的，补助500万元人民币。

八、对在京注册的金融企业购买办公用房给予一次性购房补贴，补贴标准为每平方米1000元人民币；租用办公用房的，实行三年租金补贴。该规定在金融街试点，由西城区政府负责执行。

九、在金融功能区设立金融创新发展基地。对进入金融创新发展基地的中小金融机构，在其初创阶段可向金融创新发展基地申请周转办公用房，三年内免交租金。该规定在金融街试点，由西城区政府负责执

行。

十、金融企业聘用的属本市紧缺急需的、具有硕士及以上学位或具有本科及以上学历且取得高级专业技术职称的人员，年龄在45周岁以下的，可办理调京手续并办理本市户口；具有学士及以上学位或取得中级及以上专业技术职称的，可办理《北京市工作居住证》。金融企业聘用的具有学士及以上学位的应届毕

业生可按照有关规定办理本市户口。

十一、金融企业需要引进外国专家、留学人员或建立博士后科研工作站的，由人事部门在立项申请、经费资助等方面给予支持。

十二、金融企业高级管理人员的子女，可在京参加高考，录取时与北京市户籍考生同等待遇；需在中

小学入学或借读的，由有关区县政府负责安排。

十三、金融企业可根据对外工作需要，确定具备条件的适量业务人员，经市外事主管部门或出入境管理部门批准，优先办理出国护照以及赴香港、澳门特别行政区商务活动有关手续。

十四、对促进首都金融产业发展具有全局性、长远性的资金需要和性、临时性的项目资金需求，经市政府批准后，由财政部门给予资金支持。

十五、市发展改革委会同有关部门制定实施细则并协调解决实施过程中出现的问题。

十六、本意见自2005年2月1日起实施。

第三篇：北京市发展和改革委员会

北京市发展和改革委员会

京发改[2004]901号

关于建设工程材料设备招投标交易服务试行收费标准转正式收费标准的函 市建设委员会：

你委《关于审定“建设工程材料交易服务费”收费标准的函》(京建经[2004]152号)收悉。根据《中华人民共和国招投标法》、国家计委等六部门制定《中介服务收费管理办法》、《北京市工程建设项目范围和规模标准规定》，经研究，同意你委所属北京市建设工程材料交易中心为招、投标交易双方提供服务时收取交易服务收费标准转为正式收费标准，具体规定如下：

一、材料设备交易服务费

中标价在300万元以下的(含300万元)按每项1000元收取服务费。

中标价300万至1000万元的(含1000万元)，按每项3000元收取服务费。

中标价1000万元以上的，按每项6000元收取服务费。

以上收费由委托方承担70%、中标方承担30%。

二、其它服务收费

大礼堂（400平米）每次500元，小礼堂(200平米)每次300元，其它会议室每次200元，休息室每次140元，半天为一次，不足半天按半天计。

以上收费为经营服务性收费，并按有关规定明码标价，依法纳税。

特此复函。

二〇〇四年五月十七日

主题词：价格收费函

抄送：国家发展改革委。

房山区物价局、计委

北京市发展和改革委员会办公室2004年5月24日印发

第四篇：北京市海淀区发展和改革委员会文件

北京市海淀区发展和改革委员会文件

海发改„2011‟191号

2011年海淀区促进节能减排专项资金

项目申报指南

为进一步促进节能减排,推动循环经济发展,建设绿色低碳海淀,根据《海淀区促进节能减排支持办法》（海行规发„2010‟16号）,特制定本申报指南。

一、支持范围

（一）能源节约和替代技术、能量高效清洁利用及能量梯级利用技术的应用

电机节能技术推广应用项目；建筑节能技术应用项目；供热（冷）系统节能技术推广应用项目；煤、天然气、石油高效洁净燃烧技术推广应用项目；能源信息管理系统建设项目等。

（二）新能源和可再生能源开发利用

太阳能高效利用技术应用项目；生物质能应用推广项目、高温地热能发电和地热能综合利用技术推广应用；新型高效能量转换与储存技术；核能、氢能、风能技术应用项目等。

（三）污染物减排控制技术应用

—1— 大气污染控制技术推广应用项目；生态环境建设与保护技术应用项目等。

（四）水污染治理技术应用

城镇污水处理技术应用项目；废水处理技术应用项目；节水和废水资源化技术应用等。

（五）固体废弃物资源化再利用

工业、农业及生活固体废弃物的资源综合利用项目；电子废弃物回收再利用项目；建筑垃圾资源化利用项目等。

（六）清洁生产与循环经济技术应用

“零排放”关键技术应用；清洁生产关键技术推广应用；绿色制造关键技术推广应用。

（七）资源高效开发与综合利用技术应用 提高资源回收利用率相关技术的推广应用。

（八）循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术应用 行业间延长生态链、补充产业链、实现资源消耗最小化和零排放项目;园区内基础设施共享、企业间副产物交换、能量梯级利用和废物废水逐级利用、能效与水循环一体化、节能节水耦合（关联）技术应用项目。

（九）能源审计项目

区内年耗能5000吨标准煤(含)以上重点用能单位必须实施能源审计，申报后由区发改委统一组织安排；年耗能2000（含）至5000吨标准煤重点用能单位开展能源审计，申报后按一定比例进行补贴。

（十）合同能源管理项目

对于获得国家和北京市节能量奖励的在我区实施的合同能—2—

源管理项目按200元/吨标准煤的标准进行配套支持。

二、申报条件

申报单位应具备下列条件：

（一）企业单位须具有独立法人资格，独立核算且工商注册及税务登记均在海淀区，依法经营纳税；经营业绩良好，有严格的财务管理制度；能够提供具有资质社会中介机构出具的近两年财务、审计、评估等相关报告以及税务部门出具的企业近两年完税证明，或企业全年完税税票复印件。

（二）行政机关、事业单位、社区居委会、村委会须位于海淀区行政区域内，能耗统计纳入我区范围。

（三）能源审计项目单位须位于海淀区行政区域内，能耗统计纳入我区范围，且年能耗量在2000（含）吨标准煤以上。

（四）合同能源管理项目支持对象为通过国家或北京市审核备案的且项目在海淀行政区域内实施的节能服务公司。

三、申报程序

（一）网上填报申报单位及项目信息，提交进行项目名称预审核。

项目申报首先进入海淀区专项资金网上申报统一入口（可从区政府网站点击专项资金申报链接进入），查看专项申报指南。如确定进行专项申报，用户登录后，点击在线申报，按要求在线填报并提交单位和项目相关信息。

提交成功后，请点击左上角的“项目情况查询”，查看“事项当前状态”，预审通过后，打印《海淀区专项资金申报项目预审通过通知单》，作为申请材料之一（附在首页），会同本指南要求的其它申请材料装订成册。

—3—

（二）申报单位将申报材料(纸质和电子版各一份)报送区发展改革委。

（三）区发展改革委通过采用部门联审、专业机构评估等方式对项目的先进性、经营状况和项目扶持的必要性、合理性进行审议，明确对项目的扶持方式、扶持金额和期限。

（四）评审通过的项目，经网上公示无异议后，由区财政局按有关规定进行资金拨付。

四、提交材料

1．海淀区专项资金申报项目预审通过通知单；

2．填写完整的海淀区促进节能减排专项资金项目申报表（见附件1）；

3．项目可行性论证报告，包括：申报单位基本情况、项目简介、产品和关键技术应用的可行性、主要内容和目标、项目总投资及资金来源、申请资助的资金额度及方式、项目人员情况及技术来源、项目实施进度计划、项目经济效益和社会效益分析；

4.企业单位需另附申报单位近两年财务报表、申报单位营业执照、税务登记证（企业）及法人代表身份证明复印件、项目合同及其他相关材料（如生产许可证、专利证书等）。

5.行政机关、事业单位、社区居委会、村委会需另附申报单位法人证书及法人代表身份证明复印件。

6.能源审计申报单位填写海淀区能源审计项目申报表（见附件2）。

7.合同能源管理项目提供国家和北京市资金支持证明材料。

五、受理时间、受理单位及联系方式

—4—

受理时间：2011年5月9日至2011年6月9日

受理单位：海淀区发展和改革委员会环境资源科 联系电话：88497226

电子邮箱：huanzike@163.com

联系地址：海淀区四季青路6号海淀招商大厦西911室

办公时间：星期一至星期五上午9:00—12:00，下午14:00—17:30

六、其他事项

（一）项目申报材料不予退回；

（二）未尽事宜请参照《海淀区促进节能减排支持办法》中相关条款执行；

（三）区发展改革委对本申报指南拥有最终解释权。

附件：1.海淀区促进节能减排专项资金项目申报文本 2.海淀区能源审计项目申报表

二〇一一年四月二十二日

主题词：节能减排△

专项资金

申报指南

海淀区发展和改革委员会办公室 2011年4月22日印发

—5—

第五篇：山东省发展和改革委员会建设项目立项规定

山东省发展和改革委员会建设项目审批、核准、备案事项受

理暂行规定

山东省发展和改革委员会

建设项目审批、核准、备案事项受理暂行规定

审批类建设项目的受理

一、省发展改革委受理审批类建设项目的范围包括：

（一）省级政府预算内资金投资的建设项目。

（二）省专项建设基金直接投资或以资本金注入或提供担保的建设项目。

（三）使用银行政策性贷款及国外贷款的建设项目。

（四）省直机关和省属事业单位使用自筹资金的建设项目。

（五）按有关规定应受理的其他审批项目。

上述建设项目的审批包括可行性研究报告和初步设计概算。

二、省发展改革委受理审批类建设项目，项目申请人应当提交下列文件：

（一）建设项目可行性研究报告。其中，建筑面积1万平方米及以上或总投资2000万元及以上或省预算内投资500万元及以上的建设项目，须提交由相应资质的工程咨询机构编制的可行性研究报告。

（二）不需要新征建设用地的，提交原有土地证明；新征建设用地的项目，提交相应国土资源行政主管部门出具的预审意见，其中，经营性用地需提交土地“招、拍、挂”的批准文件，工业用地需提交土地“招、拍、挂”的《成交确认书》或《中标通知书》。

（三）相应环境保护部门出具的关于环境影响评价的审批文件。

（四）城市规划区内的重大项目，提交城市规划行政主管部门出具的规划预审意见。

（五）项目建设资金相关证明。

（六）按有关规定应提交的其他文件。

三、省发展改革委受理审批类建设项目，按照项目隶属关系，由省主管部门或设区的市发展改革部门向省发展改革委提交关于建设项目审批的正式申请文件和可行性研究报告（各一式5份）以及本规定所列其他文件。

四、使用国家直接投资或资本金注入的建设项目由省发展改革委审核并转报国家发展改革委审批，具体要求按国家发展改革委的有关规定办理。

五、申请国家资金补助或贴息的建设项目按国家发展改革委（第31号令）的有关规定和要求办理。

六、申请利用国外贷款的建设项目按国家发展改革委（第28号令）的有关规定和要求办理。

七、国家高技术产业发展项目按国家发展改革委（第43号令）的有关规定和要求办理。

核准类建设项目的受理

一、实行核准制的项目包括：

（一）企业投资建设的重大项目和限制类项目。

（二）外商投资项目。

（三）境外投资项目。

二、省发展改革委受理核准类建设项目的范围包括：

（一）企业投资的山东省《政府核准投资项目目录》中需省发展改革委核准的建设项目（含

初步设计概算核准）。

（二）《外商投资产业指导目录》中总投资1亿美元以下、3000万美元及以上鼓励类和允许类的外商投资项目，总投资5000万美元以下的限制类外商投资项目，包括中外合资、合作、外商独资、购并、增资等。

（三）中方投资3000万美元以下的资源开发类境外投资项目和中方投资用汇额1000万美元以下的非资源类境外投资项目，包括境内各类法人及其通过在境外控股的企业或机构在境外进行的新建、购并、参股、增资、再投资等。

（四）按有关规定应受理的其他核准项目。

三、省发展改革委受理核准类企业投资项目，项目申请人应当提交下列文件：

（一）乙级及以上资质的工程咨询机构编制的项目申请报告。

（二）不需要新征建设用地的，提交原有土地证明；新征建设用地的项目，提交相应国土资源行政主管部门出具的预审意见，其中，经营性用地需提交土地“招、拍、挂”的批准文件，工业用地需提交土地“招、拍、挂”的《成交确认书》或《中标通知书》。

（三）相应环境保护部门出具的关于环境影响评价的审批文件。

（四）城市规划区内的重大项目，提交城市规划行政主管部门出具的规划预审意见。

（五）按有关规定应提交的其他文件。

四、省发展改革委受理外商投资项目，项目申请人除提交第十条规定的文件外，还应当提交下列文件：

（一）合作各方签署的合作意向书或增资、购并的公司董事会决议。

（二）合作各方的资信证明和营业执照证明。

五、省发展改革委受理境外投资项目，项目申请人应当提交下列文件：

（一）乙级及以上资质的工程咨询机构编制的项目申请报告。

（二）公司董事会决议或相关出资决议。

（三）证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件。

（四）银行出具的融资意向书。

（五）境外投资、购并或合资合作项目中外方签署的意向书或框架协议等文件。

（六）按有关规定应提交的其他文件。

六、需省发展改革委核准的企业投资项目、外商投资项目和境外投资项目，由企业直接向省发展改革委提交正式申请文件和项目申请报告（各一式5份）以及本规定所列的其他文件，其中市及市以下所属项目还需提交所在地设区的市发展改革部门的初审意见。

七、需省发展改革委初审并转报国家核准的企业投资项目、外商投资项目和境外投资项目，具体要求按国家发展改革委的有关规定办理。

备案类建设项目的受理

一、企业投资山东省《政府核准投资项目目录》以外的建设项目，均实行备案制。建设项目备案按属地原则实行分级管理。

二、省发展改革委受理备案类建设项目的范围包括：中央驻鲁企业和省属企业的建设项目以及按有关规定应受理的其他备案项目。市、县属企业建设项目的备案，分别由市、县发展改革部门办理。无隶属关系企业的备案项目，由市、县两级发展改革部门办理。

三、省发展改革委受理备案类建设项目，项目申请人应当提交下列文件：

（一）《建设项目备案申请表》。

（二）企业营业执照副本。

（三）总投资1000万元及以上的项目需提交项目申请报告，其中总投资1亿元及以上的项目需提交由乙级及以上资质的工程咨询机构编制的项目申请报告。总投资1000万元以下的项目只提交项目简介。

（四）按有关规定应提交的其他文件。

四、需省发展改革委备案的建设项目，由企业直接向省发展改革委提交《建设项目备案申请表》和本规定所列的其他文件，其中市及市以下所属项目还需提交所在地设区的市发展改革部门的初审意见。

受理程序和办理时限

一、对项目申请人提交的项目申请文件，由省发展改革委行政审批管理处统一签收登记，出具签收单。行政审批管理处对项目申请文件应认真审查，必要时可征求有关业务处室的意见，在研究决定后作出如下处理：

（一）对符合受理范围和条件的建设项目，向项目申请人出具受理通知书。

（二）对需要补正材料的建设项目，应当场或在5个工作日内向项目申请人出具补正材料通知书，一次告知应补正的全部材料。待有关材料补正后再予受理。

（三）对不符合受理范围的建设项目，应当场向项目申请人出具不予受理通知书并说明理由。

二、对正式受理的审批和核准类建设项目，省发展改革委在20个工作日之内向项目申请人出具批准、核准文件和决定书。对不予批准、核准的建设项目，向项目申请人出具不予批准、核准的决定书并说明理由。

对正式受理的备案类项目，省发展改革委在3个工作日之内向项目申请人出具同意备案的证明和决定书，或不予备案的决定书并说明理由。

由于特殊原因难以在上述规定时限内做出决定的，经分管领导批准，可以延长10个工作日，并及时书面通知项目申请人，说明延期理由。但需要进行听证、专家评审、咨询评估（包括行业主管部门咨询审查）以及需报省政府研究审定的时间不计算在内。

三、省发展改革委作出的关于建设项目审批、核准和备案事项的决定，由行政审批管理处在10个工作日内统一向项目申请人颁发、送达。

四、对正式批准、核准和备案的建设项目，由省发展改革委行政审批管理处按照政府信息公开的有关规定统一向社会公示，接受社会监督。