白路乡小学廉政风险防控机制建设实施方案

第一篇：白路乡小学廉政风险防控机制建设实施方案

白路乡小学

廉政风险防控机制建设实施方案

（学校廉政风险防控制度）

为认真贯彻落实武定县教育局关于《武定县教育系统廉政风险防控机制建设的实施方案》文件通知精神（武教通〔2012〕34号），积极探索学校预防腐败的有效途经，进一步提高我校党员干部廉政风险防范能力，经学校党支部研究，特制订我校廉政风险防控机制建设实施方案（学校廉政风险防控制度）。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以廉政风险排查为基础，以规范制约和监督权力运行为核心，以预防保护为目的，紧紧围绕“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点，运用教育、制度、监督等有效措施，逐步建立起我校比较完善的廉政风险防控长效机制，努力营造风清气正的良好环境，为圆满实施我校改革创新提供有力的纪律保证。

二、组织领导

为全面推进我校廉政风险防控机制建设，决定成立白路乡小学廉政风险防控机制建设工作领导小组。组 长：杨绍虎 白路小学校长 副组长：李先会 白路小学副校长 成 员：刘翠斌 白路小学德育室主任

张子明 白路小学总务主任

李成武 白路小学教导主任 张从兴 白路小学报账员

领导小组、党支部、校长室要切实加强对学校廉政风险防控机制建设工作的领导，建立健全工作制度，确保各项制度的制订和落实，努力形成比较完善的廉政风险防控长效机制。

三、实施对象及重点

实施对象为学校班子成员和财会、食堂、基建、采购、人事领域等重要岗位人员。

四、工作步骤及目标

根据县教育局党委统一部署，我校廉政风险防控机制建设工作，从2012年8月动员学习、9月自查整改、9-10月建章立制。11月份为为总结提高阶段。

校长室及各中层部门，要紧密结合工作实际，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题。通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、建立预警系统、完善相关制度等手段，力争到2013年初步建立学校各完小的廉政风险防控长效制度。

五、廉政风险防控主要任务及制度

按照科学评估、注重预防、分类指导、整体推进的总体要求，突出风险查找、风险评估、风险防控“三大环节”，构建风险防控的日常教育、权力优化、阳光监督、预警处置“四大体系”，建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的系统化、标准化、程序化的廉政风险防控体系。

1、学校要围绕重大决策权、干部人事权、财务管理权、综合事务权等核心权力，根据各室职能、岗位职责、法定权限和工作流程进行认真排查梳理，确定相应的风险等级，党员领导干部、非党领导干部、学校中层岗位、一般岗位都要查找并确定可能发生的廉政风险点。学校各室、一般人员廉政风险点需报学校备案。学校风险点、校级领导风险点报局党委办公室备案。

2、学校领导小组将对廉政风险点进行分析评估，并根据廉政风险的大小、危害的程度和发生频率，进行评估定级。一级风险为发生机率高，危害度大，引发的后果可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；二级风险为发生机率较高，负面影响较大，风险引发的后果符合党政纪律处分规定的风险；三级风险为发生机率较小，或产生的后果可能造成一定的负面影响，但未达以党政纪律处分程度的苗头性问题。

3、根据查找出来的廉政风险点，学校党支部和校长室将对内部权力配置和规章制度进行梳理，分层制订落实风险防控措施，通过优化权力配置，实施校务、政务、党务公开等阳光监督措施，通过加强风险教育、法纪教育，廉政教育，思想道德教育手段和建立预警机制等措施，形成科学合理的防控体系，要把廉政风险防控机制建设融入到学校教育教学工作中和党组织“纯洁党性树形象、转变作风抓落实、振奋精神谋发展”主题教育实践活动中，确保廉政风险防控机制建设取得实效。

白路乡小学党支部

2012年8月

第二篇：小学廉政风险防控机制建设实施方案

中共XX市XX区XX乡小学校总支委员会

廉政风险防控机制建设实施方案

根据XX教科委【2014】27号《XX市XX区教育系统深入推进廉政风险防控机制建设实施方案》的文件精神，结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，针对腐败易发多发的领域和部位，牢牢把握“查、防、控”三个环节，以校级领导干部和重要岗位、关键环节负责人为重点，以规范权力运行为抓手，以创先争优活动为载体，建立完善廉政风险防控长效机制。拓展监督渠道，加大防控力度，进一步规范权力运行，着力铲除腐败滋生的土壤，不断完善预警在先、防控在前的长效机制，推动校风和行风的进一步转变，促进我校党风廉政建设及各项工作的顺利开展。

二、基本原则

坚持循序渐进，在全面深入排查风险、制定防控措施的基础上，修正完善，推动建章立制，逐步建立“排查——防控——制度——修正”的长效机制；坚持分层推进，突出班 1

子成员、中层干部以及重要岗位、关键环节工作人员的不同要求；坚持分级管理，按照干管权限分级管理和审核把关。

三、工作目标

按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的要求,以排查风险为基础，以监督防范为核心，以预警控制为关键，以考核追责为保障，形成“分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式，到2015年6月逐步建立比较完善的廉政风险预警防控体系。

四、实施范围和对象

领导班子成员、中层干部等岗位。重点突出人事、财务等重点岗位，工程建设、教育收费、招生工作等关键环节。

五、工作任务和步骤

（一）学习动员阶段（2014年3月底前）

1、成立机构。建立廉政风险防控机制建设工作领导小组及办公室，由校党总支部书记王成良任组长，副校长文长成任副组长，各科室负责人为成员。

2、制定方案。结合学校特点和工作实际，制定具有针对性、系统性和可操作性的实施方案，保证各阶段、各环节工作扎实推进。

3、宣传动员。召开教职工大会，进行宣传动员，传达教科局廉政防控机制建设工作精神，使教职工充分认识开展廉政风险防控工作的重要性、必要性，力求让每一名教职工

做到指导思想、工作目标、方法步骤、工作要求“四明确”。组织广大教师学习讨论，统一思想，提高认识，营造氛围，增强紧迫感，使每位党员干部形成“廉政风险无处不在、风险防范人人有责”的共识，提高参与的主动性和积极性。

（二）职权梳理阶段（2014年4月底前）

按照“研究岗位职责——梳理岗位职权——找准廉政风险点——开展评议——组织审核审定——公示结果”的流程，全面排查岗位风险。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方式，从思想道德、外部环境、岗位职责和制度机制等方面，全面查找存在或潜在的廉政风险点。

1、梳理岗位职权。对照“方案”和班子成员分工、各岗位职责以及中心工作、重大工作等，认真理清各岗位的职责，明确各岗位手中行使的职权，明确办事流程，确定涉权岗位和涉权事项，并条款式加以说明。

2、将梳理好的职权清单在一定范围内予以公示，并在6月30日前报教科局监审股。

（三）风险排查（2014年5月底前）

1、查找风险内容。每个岗位责任人根据清理结果，逐条逐项对应分析并查找可能引发不廉洁行为和失职渎职行为的风险隐患，条款式加以说明。一是在思想道德风险方面，查找基础风险点。认真查找放松世界观改造、理想信念动摇等问题，认真查找不思进取、不作为慢作为乱作为等问题。

二是在制度机制风险方面，查找隐患风险点。由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权利失控，行政行为失范，构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。三是在岗位职责风险方面，查找重点风险点。查找领导岗位风险，查找在“三重一大”，即重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险，同时结合职权查找主管工作、分管工作存在的廉政风险隐患；查找中层岗位等关键岗位风险，根据中层干部及关键岗位职责定位和授权情况，查找并分析出个人在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权和内部管理权等方面存在或潜在的风险，查找具体经办人事调配、财务管理、招生工作等重要环节可能产生的廉政风险；查找负责人岗位风险，围绕廉洁从教、服务学生查找存在的廉政风险。

2、排查隐患方法。通过自己找、群众帮、领导提、组织审等方法（风险点查找四步法）进行；也可通过信访投诉、财务审计、舆情网络等渠道收集风险隐患点；重点从思想道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等六个方面归集可能发生腐败行为的风险点。在个人排查等基础上，召开教职工和服务对象代表参加的评议会专题评议，进一步收集意见，确保查找务实、全面。中层以上干部

和重要岗位工作人员经个人自查、评议、公示等完善后，经审定，填写《XX区XX乡小学校廉政风险点排查表》，向师生社会公示，并在5月底前上报区教科局监审股。

（四）、评估管理（2014年6月底前）

明确风险等级。风险等级确定就是对每一项权力和每一个权力岗位，可能产生违纪违法问题的机率、途径、危害表现进行分析，确定风险等级，强化岗位廉政防范意识。根据风险性质、危害程度、发生频率分别用一、二、三级标识风险大小，加强廉政风险动态监控和定期检查分析，对每一个岗位存在或可能发生的廉政风险，及时警示提醒。班子成员及财务人员等重要岗位、关键环节人员填写《廉政风险点评估及分级管理表》，通过召开党总支会议、行政办公会议或职工会议等方式确定各等级廉政风险的监管责任，建立风险档案，于2014年6月底前报局监审股备查。

（五）制度构建（2014年10月底前）

1、制定措施。按照“反复发生的问题从运行规律上查找原因”的原则，对照排查出的风险点情况和拟定的风险等级，制定切实可行的针对性防控措施，填报《XX小学廉政风险防控表》。

2、再造工作流程。针对机制制度、岗位职责方面的风险，按照方便群众、提高效能的原则，围绕监督和制约权力运行这一核心，压缩、固化自由裁量权，做到在班子成员之

间合理分权，科学制权。同时改进办事流程，完善监管制度，制作办事流程图，并通过上墙公示、印发等形式在一定范围内公示。

3、完善机制。按照“普遍发生的问题从制度机制上查找原因”的原则，完善民主决策制度，完善党组织议事规则、行政议事规则和教职代会工作规则，明确议事内容，规范议事程序，创新表决方式，强化决策监督，切实防止暗箱操作、权力滥用和“个人说了算”等行为，推进民主决策、公开透明；完善岗位职责制度，按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个岗位人员的工作职责、法定权限制定相应的规范，逐步形成“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行和廉政风险防控机制。

（六）、预警处置（2015年1月底前）

1、廉情分析。领导小组随时收集和掌握教职工特别是重点岗位、重点人员的信访反映和违纪苗头、倾向性问题，至少每季度召开一次廉情分析会议，制定会议方案、明确重点议题，整理相关资料，及时上报会议情况。每年12月底前，校长述责述廉述险的“三述”报告交局监审股。对廉政风险防控效果进行动态监控，同时收集廉政风险信息，进行分析评估，对可能引发腐败的问题，视情节轻重，分别作出岗位预警、单位预警、综合预警，并采取自查自纠、教育提 6

醒、廉政谈话等方式，及时进行预警提示和纠正，避免发展成违纪违法行为。

2、落实防控责任，实施责任追究。按照党风廉政建设责任制的要求，逐级签订廉政风险防范责任书。对制度不落实、防控措施不到位的，随时对其进行诫勉谈话，责令纠错整改。对纠错整改不力，造成后果的，按照相关规定作出处理。对于违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制有关规定，导致发生违纪违法案件的，追究相关责任人的责任，并在全校进行通报。

（七）总结考核（2015年6月底前）

1、总结回顾。学校对推进廉政风险防控机制建设工作进行一次全面、综合、系统的自我评估，总结经验，查找漏洞和存在的问题，及时进行整改，进一步完善制度。

2、完善资料。认真收集、归纳、整理相关整理并分类、装卷、归档。

3、强化考核。学校对党员干部、教职工的党风廉政建设进行考核，将考核结果纳入评先评优、评职晋级的依据，逐步形成“内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能纠正、事后考核有依据”的廉政风险防控管理体系。

六、工作要求

开展廉政风险防控机制建设是今年学校重点工作之一，学校将切实加强组织领导，精心制定实施方案，细化各阶段

工作目标和方法措施，创造性地开展好防控机制建设工作。着力抓好宣传教育环节，动员全体教职工积极参与到廉政勤政风险防控机制建设中来；着力抓好组织协调环节，形成共同参与、多方联动的工作机制；着力抓好排查环节，做到职权细化、风险点清楚、分析全面、抓住要害；着力抓好公开环节，多形式多渠道，及时向社会公开舆情；着力抓好防控环节，防控措施要突出针对性、实效性和规范性，确保化解风险措施得力；着力抓好总结完善环节，强化责任追究，推动责任落实，确保排查用真功、防控出真法、建设见真效，建立长效机制。把廉政风险防控机制建设同学校中心工作和重点工作有机结合起来，在开展防控机制建设工作的基础上，形成我校廉政风险防控实施办法，作为一项相对固定的工作每年开展，形成廉政风险防控长效机制。

中共XX市XX区XX乡小学校总支委员会

2014年5月8日

第三篇：小学廉政风险防控机制建设实施方案

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田坝小学廉政风险防控机制建设实施方案

根据中共甘洛县教育局关于《全面推进廉政风险防控机制建设实施方案》的通知（甘教党委发〔2012〕9号）精神，结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，针对腐败易发多发的领域和部位，牢牢把握“查、防、控”三个环节，以查找廉政风险和加强岗位廉政风险防范教育为基础，以建立健全防控制度为保障，不断促进党员干部廉洁自律，提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平，为实现教育科学发展提供坚强保证。

二、工作目标

按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的要求,以排查风险为基础，以监督防范为核心，以预警控制为关键，以考核追责为保障，形成“分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式，逐步建立比较完善的廉政风险预警防控体系，实现从源头上预防和减少腐败行为的发生，达到爱护和保护干部的目的，使预防腐败工作取得新的成效。

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三、实施范围和对象

田坝小学全体职工，校级领导班子成员、中层干部及财务、基建等岗位人员

四、步骤和任务

（一）准备动员阶段

1．建立组织。建立以校长为组长，其他校领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员的田坝小学廉政风险防控机制建设工作领导小组，领导小组下设办公室。

2．宣传发动。各科室要通过召开学习会，组织党员干部学习讨论，统一思想，提高认识，营造氛围，增强紧迫感，使每位党员干部形成“廉政风险无处不在、风险防范人人有责”的共识，提高参与的主动性和积极性。

（二）风险排查阶段

1．风险排查范围。根据科室职能、个人岗位职责和工作流程，通过个人自查、相互评查、集体排查、领导审查等多种方式，围绕思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、社会环境风险等方面，进一步查找单位廉政风险、科室廉政风险和个人岗位廉政风险。

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（1）查找单位廉政风险。重点查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败风险的主要内容和表现形式，由党支部会议审核确定。

（2）查找科室廉政风险。对单位内部管理人、财、物和行政审批、行政许可、行政处罚等事项的重要岗位，由科室对照岗位职责等情况，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，由分管领导审核。

（3）查找个人岗位廉政风险。党员干部对照履行职责、执行制度的情况，认真查找个人岗位存在的廉政风险，其中学校领导班子成员重点查找自身在决策决断、领导监督等方面存在的不足和容易产生腐败行为的廉政风险；中层干部重点查找并分析个人在行使自由裁量权和业务处置权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险；一般干部职工查找业务处置等方面存在或潜在的廉政风险。学校领导班子成员、中层干部和一般干部职工岗位廉政风险分别由主要领导、分管领导和科室负责人审核。

2．廉政风险等级的审核确定。岗位风险评估标准可暂定为三级。

一级风险，是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重--------------------------精品

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要权力可能发生的廉政风险，一旦发生可能造成严重的损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪。主要是学校领导班子岗位和主要业务科室负责人。

二级风险，是指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的廉政风险，一旦发生可能造成较为严重的损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分。主要是学校一般科室负责人和主要业务科室工作人员。

三级风险，是指基本没有行政许可、行政处罚等权力，较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的廉政风险，一旦发生可能造成不良社会影响。主要是学校一般教师。

科室、个人岗位的廉政风险等级，按下列程序予以审核确定：（1）单位廉政风险等级的确定。根据学校的职权和反腐倡廉工作现状，召开专题会议，研究确定本单位的廉政风险等级。

（2）个人岗位、科室廉政风险等级的确定。各岗位人员、科室根据工作职责自报，由学校分管领导、主要领导审核。

3．制订防控措施。各科室、各学校学校在梳理岗位风险点的基础上，制定相应的廉政防控措施。

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（1）针对岗位风险，由干部本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，并填写好岗位廉政风险表。

（2）针对科室或学校风险，由科室、学校负责人牵头对照业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。

4．填写登记表。各学校、科室、个人在风险点排查、风险等级评估、风险措施确定的基础上，填写学校、科室、个人岗位廉政风险防控登记表。领导小组和主管领导对各个岗位风险点、风险等级评估、风险防控措施进行审核。

《单位廉政风险防控登记表》一式二份，学校存档一份，报教育局一份《科室廉政风险防控登记表》一式二份，学校和科室存档各一份。

《个人岗位廉政风险防控登记表》一式二份，学校存档一份，报纪委一份校级领导班子成员学校和教育局各存档一份，其他人员学校和科室存档各一份。

5．公示岗位风险点。《单位廉政风防控登记表》要在本单位办公场所醒目位置进行公示，接受社会监督，并根据公示反馈--------------------------精品

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意见，及时进行调整与修正。要针对查找出来的风险点，加强综合分析和研判，结合信访举报、考核检查等渠道获得的信息，形成廉政风险信息库。

（三）深化完善阶段

进一步落实各项防控措施，严格执行各项工作制度，加强岗位廉政教育，加强权力运行监督，完善风险预警机制。针对工作中出现的新情况新问题，加强调查研究和工作分析，改进防控措施，建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究的工作机制。

五、工作要求

（一）加强领导。各科室、学校（单位）要把推进廉政风险防控机制建设作为反腐倡廉建设的重要内容，加强领导，周密部署，认真实施。要明确责任领导、责任科室和工作人员，将廉政风险防控机制建设与业务工作同步部署、同等要求、同时督促。

（二）落实责任。廉政风险防控机制建设领导小组全面负责廉政风险防控机制建设工作，指导各级开展好各个环节的工作，科室负责人具体负责并指导本科室成员完成相关工作，学校负责人要积极参与，做好岗位、学校的廉政风险防控机制建设工作，--------------------------精品

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着力形成齐抓共管的工作机制。领导小组将定期对各级工作开展情况进行督查。对监督检查过程中发现的排查不彻底、制度不落实、防范措施不到位的，责成整改。对不积极防控岗位廉政风险，不认真履行监管职责，发生违纪违法案件的，责任追究。

（三）突出重点。各科室、学校要确定科室和岗位工作的重要环节，针对腐败多发易发的领域和部位，牢牢把握“查、防、控”三个环节，尤其是拥有行政许可及人、财、物管理权等关键岗位，把找准风险、制定防控措施落实到各项工作之中，把完善制度、规范行为贯穿于各项工作之中，着力解决本科室、本岗位涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点等问题，推进各项工作的顺利开展。

（四）注重实效。各科室、各学校要把推进廉政风险防控机制建设同中心工作、重点工作和业务工作有机结合，与开展创先争优活动结合，要坚持长远目标与阶段性目标相结合，坚持整体推进与重点突破相结合，确保防控工作务实，防控措施到位。要广泛宣传廉政风险防控机制建设的重要意义，大力宣传廉政风险防控机制建设取得的明显成效，积极争取社会各界和广大群众的支持和参与，努力营造良好的舆论氛围。

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第四篇：乡廉政风险防控机制建设工作总结

乡廉政风险防控机制建设工作总结

市廉政风险防控机制建设领导小组办公室：

我乡根据市委、市政府的统一安排部署，严格按照本乡《廉政风险防控机制建设实施意见》的要求，经过全面自查整改，现 将自查整改阶段的工作总结于后：

一、召开推进会，明确工作目标

我乡召集全体乡干部、乡级部门负责人、各村支书和主任，召开了廉政风险防控机制建设工作专题推进会，对在自查整改阶段的工作进行了具体的安排部署，要求各村、乡级各单位坚持原则，严格按照要求，狠抓落实。

二、具体实施办法

1、明确职责、排查风险。乡级各单位部门、各个工作岗位对自身工作职责进行了认真梳理，理清了职能职责、明确了办理流程、确定了涉权岗位和涉权事项，编制了部门和岗位流程图，按照逐步排查原则确定了廉政风险防范点。

2、梳理归纳、评估等级。对清理排查出来的风险防控点进行了全面的梳理归纳，根据风险发生的几率及危害程度按照个人自评、部门初评，分管领导审核和党政班子集体确定的方法，逐一进行了风险评估。

3、民主讨论、科学决策。根据《廉政风险防控表》公示收集的意见和建议，召开廉政风险防控专题民主生活会，集体研究并最终确定风险等级和监管责任。

4、自查自纠、强力整改。对照检查拟定的廉政风险点，对存在的问题进行及时纠正和强力整改。

第五篇：乡廉政风险防控机制建设工作总结

市廉政风险防控机制建设领导小组办公室：

我乡根据市委、市政府的统一安排部署，严格按照本乡《廉政风险防控机制建设实施意见》的要求，经过全面自查整改，现

将自查整改阶段的工作总结于后：

一、召开推进会，明确工作目标

我乡召集全体乡干部、乡级部门负责人、各村支书和主任，召开了廉政风险防控机制建设工作专题推进会，对在自查整改阶段的工作进行了具体的安排部署，要求各村、乡级各单位坚持原则，严格按照要求，狠抓落实。

二、具体实施办法

1、明确职责、排查风险。乡级各单位部门、各个工作岗位对自身工作职责进行了认真梳理，理清了职能职责、明确了办理流程、确定了涉权岗位和涉权事项，编制了部门和岗位流程图，按照逐步排查原则确定了廉政风险防范点。

2、梳理归纳、评估等级。对清理排查出来的风险防控点进行了全面的梳理归纳，根据风险发生的几率及危害程度按照个人自评、部门初评，分管领导审核和党政班子集体确定的方法，逐一进行了风险评估。

3、民主讨论、科学决策。根据《廉政风险防控表》公示收集的意见和建议，召开廉政风险防控专题民主生活会，集体研究并最终确定风险等级和监管责任。

4、自查自纠、强力整改。对照检查拟定的廉政风险点，对存在的问题进行及时纠正和强力整改。