17 湖北国土资源经验谈（样例5）

第一篇：17 湖北国土资源经验谈

以电子政务建设为主导 全面开展金土一期工程建设

湖北省国土资源厅信息中心

2007年11月

自《关于开展金土工程一期建设的通知》文件下发以来，湖北省国土资源厅认真贯彻、积极组织落实，编写了《湖北省金土工程一期建设方案》，并抓紧开展了机构设置、经费落实和组织实施等项工作，制定了系统建设规划，落实了数据整合的范围及建设单位，开展了电子政务系统建设和相关的系统建设，开展了省—市州网络联接的技术论证，在统一要求下开展了安全保障与标准化的有关制定工作。应该说，我们在省政府的领导下，在国土资源部信息办、金土工程办的指导下，金土工程一期建设项目正按照计划有条不紊地开展，许多目标已经实现或基本实现，达到了系统联调和总集成的阶段进度，进展情况良好。

一、金土工程一期建设概况

为保障金土工程的顺利实施，我厅组织成立了湖北省金土工程项目领导小组，并成立专门办公室负责具体工作的组织和实施。领导小组组长由主管厅长担任，副组长由分管厅长和相关副厅长担任，成员由处室长、事业单位负责人构成，办公室主任由厅办公室主任兼任，副主任由信息中心主任兼任，成员由信息中心技术人员和有关处室联络员组成。通过实践证明，厅领导重视，办公室协调，处室及二级单位积极配合，信息中心上下一心是开展金土工程建设的一个重要保障。

我省制定了金土工程一期建设项目建设的基本原则，总体技术路线和实施方式，按照统一部署并结合我省的实际情况，对项目建设实施了全过程的管理。按照“统一规范，分级建设，统一标准，整合集成，试点先行，积极推进，有效利用，补充完善”的原则进行建设，取得了实效，并规范了设计、建设和应用的全过程的管理。

我省“金土工程”一期建设的总体框架是，以标准、制度和安全体系为保障，以国土资源各类数据库为基础，以国土资源信息网络为纽带，以国土资源各项管理业务流程信息化为主线，形成互联互通，贯穿上下的政务管理、决策支持和社会服务信息化体系。在具体的项目建设过程中，我们主要围绕电子政务系统建设为主线，突出应用和实效，努力实现国土资源管理的全过程的信息化管理。

到2007年10月31日，我省完成了电子政务建设的绝大部分建设内容，完成相关应用系统和专业系统15项，目前正在开发和即将投入使用的3项，占总数的87%；我省已经完成建设与整合的数据库包括：土地利用规划、农用地分等定级、土地开发整理项目、矿产资源储量、矿产资源规划、探矿权与采矿权数据库、地质灾害调查、地质灾害防治区规划等数据库。7月底，我省已经向部提交省级六类数据库，并完成了格式转换和数据整合的任务，等待验收；网络基础设施建设方面，我厅已经建设有物理隔断的办公内网和外网，其中内网是1000/100兆互通，外网采用两条线，形成10+2兆的外网网络。省级国土资源主干网建设方案已经通过了专家论证和审查，即将通过招投标方式建立省—市州的国土资源主干网络，1 同时考虑了视频会议和语音的互联。主干网形成贯穿上下的国土资源业务网网络体系，并以此作为“金土工程”各业务应用系统运行的网络平台；网络安全建设方面，已经建立了完善网络攻防安全子系统，同时，通过建立桌面安全管理系统和桌面安全策略的集中管理和强制实施，及时掌握网络安全状况，提高客户端计算机的信息安全性。数据安全性方面，已经建立了高可用性集群系统，采用多机并性的方式保证数据库和应用服务器的安全，另外，采用离线的方式，对所有数据做好安全备份工作。

二、电子政务系统建设

开展国土资源电子政务系统建设是国土资源系统重要的工作内容，是全面提升国土资源管理与服务水平的重要技术手段，也是国土部门按照中央要求实行最严格管理制度、参与宏观调控、做好新时期国土资源各项管理服务工作的必然选择。国土资源电子政务系统的建设，有利于国土资源工作依法行政和公开透明；有利于接受社会各个方面的监督和支持；有利于提高国土资源工作水平和效率；有利于树立政府部门的信誉和形象。

（一）电子政务建设的启动和实施

2004年8月，厅党组经研究后决定成立“湖北省国土资源厅信息化工作领导小组”和“湖北省国土资源厅信息化工作办公室”（鄂土资文[2004]425号），此后不久，厅党组召开专题会议，研究信息化建设的具体问题并确定全面开展省厅电子政务系统建设。通过招标方式确定武汉中地数码有限公司为项目承担单位，并于 8月20日签订项目合同。项目启动后，多方面的宣传、培训和调研工作都陆续铺开，在各处室、直属单位的配合下，确定了47种主要审批业务流程，并对审批业务流程依据法律法规编写依法行政手册。同时，信息中心的技术人员与中地公司开始了网络设计、数据中心设计等重要技术准备。全部审批业务流程的初期调研工作全部完成后，项目总体设计通过了评审，办公辅助系统开始了试运行，网络结构初步确定，数据中心的硬件设备开始采购和装备，项目建设沿着谨慎设计、完善构造的路线推进。经过三年多的努力，至2006年年底，湖北省国土资源厅电子政务系统基本建设完毕并投入实际运用中。在有关电子政务建设和国土资源信息化建设的问题上，厅领导和分管领导做过多次重要指示和批示，涉及政务信息网上公开、与省政府电子政务承担项目的联系和建设、政务保密检查、网站建设、金土项目建设、信息化建设规划等多个方面。特别是今年3月份召开了“湖北省国土资源厅电子政务运行动员大会”，李成林副厅长亲自做动员，所有厅领导到场参加会议，并一一参加在嗣后举办的培训会，边听边做笔记，态度十分认真，所以说，我厅电子政务的建设的成绩是与厅领导的关心、重视分不开的，我们也切实体会到，正确的领导是搞好信息化建设的强有力的重要保障。

湖北省国土资源厅电子政务系统在整个系统建设过程，贯彻如一的目标是：建成集窗口式办公、自动化管理为一体的办公自动化管理系统；实现省厅国土资源政务办公的图文一体化和无纸化，将使省厅的业务管理水平迈上一个新台阶；建成了国土资源信息网，开发面向社会公开办事为主要内容的窗口和网上申报服务系统，实现社会服务的信息化、网络化；完成省级数据中心的建设，形成多级国土资源信息交换体系，初步实现与部、省政府和市州局的互联互通。

我厅电子政务建设过程主要分为以下几个阶段：（1）需求调研工作（2004年9月下旬——2004年12月中旬）主要内容是通过面谈、问卷调查、需求专题讨论会等方式对现行国土管理的体制结构和业务内容进行了解，按照职能→业务→活动的顺序对省厅的各项职能进行分解、分析；从工作流、工具、控制条件、资料等方面对省厅各个岗位的需求进行概括描述；在此基础上完成系统需求说明书的编写，并提交相关处室人员审核、认可。（2）系统设 2 计工作（2004年11月中旬——2005年7月）工作内容是进行电子政务基础平台（包括搭建平台和运行平台）、公文管理、综合事务管理模块的功能设计、开始着手国土资源门户网站的栏目设计、逐步开展业务办公管理模块的功能设计工作。（3）系统开发工作（2005年7月——至今），工作内容：开展电子政务基础平台及公文管理（包括公文和档案管理）、综合事务管理模块、审批流程业务的搭建和管理，以及门户网站的开发。（3）系统运行和维护阶段（2006年12月至今）工作内容：将建设好的电子政务系统运行部分部署到省厅，向全厅提供公文流转、综合事务、建设用地和矿业权审批等功能模块，向全省国土资源范围内接收建设用地和矿业权电子报件，目前系统运行正常。

（二）电子政务应用情况

2007年我厅开始启动电子政务的初步应用，启动的内容有四个系统：建设用地审批、矿业权审批、公文流转系统和综合管理系统，同时构建审批系统和门户网站业务查询的联动机制。从2007年1月1日和3月1日开始，省厅建设用地和矿业权收件和审批系统正式收取电子报件，在电子政务系统中进行业务审批流转，3月21日起，省厅开始正式使用电子政务公文流转系统，这标志着电子政务系统在湖北省国土资源厅内全面正式运行起来。

为做好电子政务工作，在我厅电子政务系统正式启动前，制定了一系列规章制度，还印发了《关于启动建设用地报件电子化工作的通知》(鄂土资发〔2006〕123号)、《关于启动矿产类行政审批报件电子化工作的通知》(鄂土资发〔2007〕1号)和《电子政务系统用户使用手册》等，目的在于使大家按文件规定和手册的说明，认认真真地学习，了解和熟悉相关的规定，掌握操作要领，熟悉运用。

我厅以业务主流程的信息化结合办公自动化为核心进行建设，实践证明这一思路是正确的。除保密件外，省厅办理的公文全部为窗口统一受理，办理处室及其工作人员、厅领导不再受理纸质文件。凡是涉及省厅审批的事项，业务报件全部由电子政务窗口受理，经过设定的程序流转、办理、会签、审批，最后又回到窗口发文并归档，整个办文过程全部实现自动化、无纸化，电子政务窗口自收文起，系统自动进入收文登记、拟办、传递、处理和归档，每一个环节在系统中都有明确的记录。业务处室不仅可以查阅本处室经办的文件，也可以查阅其他没有密级规定、没有特定对象的普阅性文件，因工作需要还可以通过流程调整查阅其他相关文件，减少了文件的受理环节，避免了文件散失，使档案管理更加规范。通过对公文流转和两项主要审批业务的信息化的建设和应用，有力的推进了我厅电子政务的建设。

通过推进三大核心系统的建设，收到了明显的实效，截止到2007年10月10日，公文流转1400件（次），建设用地审批收件304宗，矿业权审批收件548宗，全部以电子报件/公文的方式进行审批。达到了建设之初的设想。业务审批对象以上报的电子报件为主，目前采取纸质/电子双轨运行，但以电子的报件信息和意见为主。厅内办文则全部实现无纸化，针对这些业务和审批情况，项目组做了大量的信息查询工作，可以从流转情况、电子报件信息、业务审批信息、处室意见、会审汇总意见、收费意见、业务涉及发文情况、档案信息等方面进行一系列的组合查询。

随着湖北省电子政务一期工程的全面启动，有关国土资源管理的三个系统列入省政府电子政务工程：1.湖北省建设用地管理系统；2.湖北省矿业权管理系统；3.湖北省地质灾害管理系统，项目组积极开展工作，实现了系统的开通与运行。有关国土资源的信息可以直接在省政务网上查询。2007年9月，我厅承担的湖北省建设用地管理系统、矿业权管理系统整合与建设项目通过了省政府电子政务办公室的联合验收。验收组一致认为该项目的设计与开发遵循了省电子政务办制定的有关标准和规范，该系统与国土资源厅内部的业务系统直接关联，保障了数据的完整性、实时性和共享性，达到了省政府电子政务办的有关要求，实现了国土资源项目审批流程向省政府公开的建设目的。

公众要求政府提供更好、更为全面的服务，是我们发展电子政务的起因，也是我们电子政务发展的最终落脚点。我厅网站建设把握了以下几个环节：一是要对门户网站建设进行正确的定位。要突出门户网站在电子政务中的“龙头”作用，要用电子政务发展的眼光来看门户网站，绝对不能就网站而论网站。二是要打破路径依赖，改变“以政府为中心”的服务模式。要从信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变，牢固树立“以人为本、以服务对象为中心”的意识，换位思考，贯彻需求导向的原则，了解和关注社会公众使用网站的实际效果。三是发挥“门户”的功能，为社会公众提供“一站式”、“一窗式”信息服务。四是政务公开，将审批权力的运作公开于社会，使政府机关的职权、程序、办事结果、办事过程、时限、监督方式等均为公众所知，可以有效避免出现暗箱操作，在一定程度上遏制腐败行为。

（三）电子政务建设认识与思考

电子政务建设必须以公正为前提，以透明为准则，通过增加透明度，加强有效监管，实行“阳光操作”，来促进办事执法的公正公平。电子政务是遏制腐败的一件利器。以建设用地审批为例，过去服务对象直接找审批处室办理，所有的办理事项全由办理部门向服务对象解释办理，权力过于集中，容易产生“吃、拿、卡、要”等不正之风。实施电子政务，由于有科学的工作规则，服务对象不直接与办文处室见面，业务报件经窗口受理后，要有9个处室在网上参与会审，23个岗位须签署意见，直至会审会的审批。前台与后台分离的工作机制，使电子政务窗口在前台收文，有关业务处室在后台办文。对公文的办理意见在网上记录，主办与协办、处室与处室、领导与被领导之间，谁也无法规避监督。系统还为监察室设定了专门流程，可以对所有工作人员在网上办文的全过程进行监督检查。科学的网上作业程序，使违法、违纪、违规行为难以滋生。

在党风廉政建设方面，通过信息系统的数据分析和时效分析，可避免人为因素对执行法律法规的干扰，从根本上杜绝看人办事、依情办事、拖着不办的现象。在提高办事效率方面，国土资源电子政务呈建立在通过梳理和优化的业务流程上，充分利用网络信息化技术，从而大大提高办公效率及行政管理效率。在便民服务方面，电子政务可以大大强化我们的服务手段，提高服务质量，促进机关作风的转变和良好机关形象的树立。可以这样说，电子政务是出路、是方向、是形象，是实现管理方式根本转变，建立便民、高效、廉洁、公正、透明的政府运作模式的重要措施。

根据省政府要求，将建设用地和矿业权系统迁移和整合进了省政府电子政务系统中。系统成果直接展现在省政府电子政务网，促进了动态更新机制的形成。目前，系统已经做到了互联网、政务外网和内网关于案件办理状态的同步更新，报件用户根据自己报件的受理号和密码，可以很方便的在这三个网络体系中查询到自己需要的案件办理信息；同时，利用短信息发布系统，可以直接将报件人上报的案卷信息直接以短信息的形式发布到他在报件时提供的手机号上，更方便的让报件人及时获取案件办理相关信息。

电子政务迁移和整合项目涉及省国土资源厅所有业务科室，具体实施时有侧重点，有系统成果可以尽快地由主管部门负责人、岗位业务人员亲自更新和维护，极大的方便了省领导、公务员和社会公众第一时间获取国土资源的相关信息。这样即确保了省政府电子政务系统的完整性和及时性，又从侧面展示了省国土资源厅信息公开的力度。

信息系统的生命在于应用，一方面，通过电子政务系统工作流平台、自定义表单工具和数据中心平台，可以很方便、及时的根据业务处室的需要随时搭建和调整工作流程、定制和修改业务查询、统计信息和空间分析信息，实现系统的重构和再生，适应不断发生的变化。另一方面则是通过应用其数据库得到不断的充实，系统本身得到优化完善，才能进入信息化的良性循环。否则，数据不完整，系统不好用，影响办公效率，各种冠冕堂皇的理由足可以导致信息系统的夭折。三是制度跟上，通过制度接纳信息系统的应用成果，逐步废止手工作 4 业和传统办公方式。

在项目实施过程中，我们认识到电子政务工作是一项任务艰巨、长期坚持的工作，需要上级领导的大力支持，业务处室人员积极配合，岗位业务人员及时维护和更新，确保省厅电子政务系统真正为政府、社会和公众服务。

三、存在的问题和下一步的工作

我省土地利用更新调查数据库完成县市数为68个，占66%，完成数据库建设的单位有关市州接边、县市接边还没有全面完成，数据库整合的项目已经开展，但最终数据统计和数据入库可能在2008年全面完成。因此，2007年前，全省的1：1万土地利用现状数据库还难以完成。有的专业应用系统，特别是综合统计系统，我省拟采用部里统一的系统进行部署，不知什么时候能下发和部署。另外，有关系统建设的数据标准和规范希望部里能早日制定和下发，比喻我省建设用地项目预审系统的建设因为得不到最终的数据标准而在目前处在停滞阶段。

但我们相信，有国土资源部的领导，有部信息中心的支持，我们一定努力工作，早日完成系统的联调和总集成，保障金土工程一期建设圆满成功。

第二篇：湖北国土资源职业学院

湖北国土资源职业学院

工 商 管 理 系电 子 商 务1101班

思

修

论

文

姓名：侯桂琪 学号：62211111 专业：电子商务

关键词：大学生 诚信 诚信意识 诚信制度 诚信践履

摘要：诚信是中华民族的传统美德，但在大学生身上也出现了诚信缺失的现象；这些现象既有社会的、学校的和家庭的等各种因素的影响，也有大学生自身的原因；营造诚信氛围、创新诚信模式、完善诚信机制和强化诚信践履是对大学生进行诚信道德建设的根本途径。诚信是中华民族的传统美德，被看作是“立身之本”、“举政之举”、“进德修业之本”，孔子甚至认为可以“去兵”、“去食”，而不可无信。大学生的诚信意识、诚信行为、诚信品质，关系良好社会风尚的形成，关系和谐社会的构建，在一定意义上关系中华民族的未来。如何把诚实守信作为大学生高尚的人生追求，优良的行为品质、立身处世的基本理念与准则，一直是高校思想政治教育工作者思索和探讨的重要问题。（[1]）

道德的功能，是指道德作为社会意识的特殊形式对于社会发展所具有的功效与能力。道德的功能集中表现为处理个人与他人、个人与社会之间关系的行为规范及实现自我完善的一种重要精神力量。在道德的功能系统中，主要的功能是认识功能和调节功能。([2])道德的认识功能是指道德反映社会现实特别是反映社会经济关系的功效与能力。道德是人们认识和反映社会现实状况以及人与人之间关系的一种方式。道德往往借助于道德观念、道德准则、道德理想等形式，帮助人们正确认识社会道德生活的规律和原则，认识人生的价值和意义，认识自己对家庭、他人、社会的义务和责任，使人们的道德实践建立在明辨善恶的认识基础上，从而正确选择自己的道德行为，指导自己的道德实践，积极塑造自身的道德人格。（[3]）

道德是提高人的精神境界、促进人的自我完善、推动人的全面发展的内在动力。在看到道德具有重大的社会作用的同时，也必须看到道德发挥作用的性质并不都是一样的。道德发挥作用的性质与社会发展的不同历史阶段相联系，由道德所反映的经济基础、代表的阶级利益所决定。

当前在大学生中开展道德建设非常必要，大学生应该在“修业”的同时加强“修身”，防止大学生知识水准与道德水准严重失衡的现象发生。一方面，学校对大学生的道德教育应该克服纯文化课的倾向，即过分注重德育课程的知识化和分数化，淡化了德育课程的人文精神，把德育变成了一门普通的文化课，这样就会把大学德育的灵魂淡化掉。另一方面，大学生也应从自身端正对待德育课程的态度，自觉接受道德教育。大学生的道德建设应该重在自律、重在自我教育，提倡树文明新风从我做起，从生活小事做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。大学生应从诚信做起，成为道德建设的先行者。

大学生公共道德失范是当前学校生活中存在的一个比较突出的问题。有部分大学生目无尊长、惟我独尊，注重自我而非公德，公德意识与公德责任淡薄，存在着不少违反社会公德准则的思想和行为。突出表现在公共生活领域、公共卫生领域、公共秩序领域、公共资源和公共财物等领域的行为失范。大学生是新生代的力量，是未来社会的主要生力军。大学生的道德状况如何，将直接关系到中华民族的整体素质，大学生道德属于特定社会群体的公民道德，因此大学生的道德取向，是一个社会道德的风向标，它的好坏可以直接反映出这个社会所存在的问题。当代大学生的道德现状是令人困惑的，它既有好的方面也有不好的一面，在就业、经济、社会等方面的压力下，大学生的道德现状是值得思考的。

文明现象：下课主动帮助老师擦黑板。礼貌地感谢帮助过自己的人；主动帮助老师更换扩音设备的电池；体育课热情帮助那些还没掌握动作的同学；自觉保持教室内的安静。不文明现象：在图书馆或者自习教室中吃东西、玩电脑；在超市中买东西不自觉排队；有同学从教学楼的窗口爬进爬出；有同学随意将脚印留在教学楼内的墙壁上；有同学穿拖鞋进入教室；在食堂吃完饭后不收拾餐具，也常有剩菜剩饭现象；经常遇到打饭时插队的现象；随意将垃

圾扔到垃圾桶外面。

大学生是具有高知识、高学历的知识分子群体，却缺乏相应的高水准公德素养。这不仅有历史传统文化的影响，也有现行教育体制和社会其它因素的影响。

1、传统道德教育中“公德”教育的缺失 我国古代传统道德教育对社会公共道德规范建设下工夫不多。古代一直倡导的“修身齐家治国平天下”即是这种道德思维把国家社会的一切均寄于个人的道德品质修养上，忽视了社会体制、环境、公共规则的责任。

2、现行教育制度中“公德”教育的隐性缺失 由于应试教育体制条件下，家庭、学校、社会等教育主体在对教育对象施加有目的、有计划的影响时，均出现了严重背离“全面育人”方向而只片面追求“分数高低”，导致衡量学生全面发展的公民意识责任内容和社会公德教育这一项基础性道德观教育内容的缺失。

3、市场经济的负面效应，社会发展过程中各种体制的变革对大学生公德教育的冲击 市场经济条件下,在整个社会务实风气的感染下，大学生的价值观转向讲求实际，追求实效。结果是公民道德教育成为社会秩序的“软肋”。过分看重眼前利益，只追求世俗的、功利的物质目标，理想和人文精神失落，这自然使公德意识模糊淡化。

完善大学生思想品德奖惩机制应该构建一个以道德行为为主要标准的素质评价体系。把学生道德素质纳入对学生的考评范围内，确定其在总体评价中相应的权重和分值，使之成为对大学生进行奖惩的重要依据。对于对道德践行尤其在公德方面做得好的同学，要及时给予物质奖励和精神奖励。对于在道德践行方面表现不良的学生进行批评教育，从而产生一定的警戒效应。其次、要建立大学生操行评定档案，将其道德践行情况作为今后职业道德评定和商业信用评定的依据，提高其不道德行为的社会信誉的成本。大学生是十分宝贵的人才资源,是民族的希望,是祖国的未来。大学生的思想道德素质、科学文化素质和健康素质如何，直接关系到党和国家的前途和命运，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴目标的实现。所以，加强当前大学生的公德修养有着重大意义。

大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来，肩负着人民的重托、历史的责任，诚实守信，重在实践，贵在养成。只有在具体的诚信实践中，大学生才能检查自己的思想和行为是否符合诚信品质要求。因此，要以实践性体验为诚信教育的载体，积极开展内容丰富、形式多样、贴近生活、贴近学生的诚信教育活动，要充分利用典型事例、典型人物和社会实践对大学生诚信教育的感召力和渗透力，创造条件使学生更多地参与社会活动，拓展大学生诚信教育的空间和领域，使学生有更多机会在实践中陶冶道德情操、提升思想境界、培育健康人格、完善道德修养、增强社会责任意识，实现诚信品德的知行统一，从而不断提高自己的诚信修养。

参考文献：

[1]马雪松.浅谈大学生诚信缺失的对策当代教育论坛

[2] 思想道德修养与法律基础课本90页

[3] 思想道德修养与法律基础课本91页

第三篇：湖北国土资源职业学院

湖北国土资源职业学院

国资王老师

献给高三的孩子们

内容导读：汜水三千终成冰，遥回当年枉痴情。

苦寒殆尽须成器，莫怨囧途多艰辛。

内容简述：

进入高三后很多的学生始终无法清楚地认识到自己的状态，处于无目标无计划的状态？

湖北国土资源职业学院王老师告诉你们：人需要一个目标，人宁可追求虚无，也不能无所追求。同学们，如果你不知道自己要去哪里，那么无论从哪个地方吹来的风，对你来说，都不会是顺风。目标是有长期和短期之分的，是可以量化的。哪个是长期目标，哪些是短期目标，要制定清楚。我的大学是什么？每次考试我进步几名？同学们，你们要知道，长期而远大的目标就是靠着一个个短期目标的实现而逐步实现的。“天下之难事必作于易，天下之大事必作于细。”远大的目标必须从小处做起才能实现。毛泽东的军事思想核心就是集中优势兵力，个个歼灭敌人。虽然我们看起来比较弱，但我们集中优势兵力，一个一个消灭，就能实现大目标。

许多的考试，许多的挫折与失败；对自己过去的学习不满意、后悔；迫切地想改变目前的状态，但是却不知道从何处做起？

湖北国土资源职业学院王老师告诉你们：蜕变和完美需要痛苦的挣扎，恐惧和顾虑太多是前进的大忌。在破茧而出的前一刻，蝴蝶将经历毕生最大的痛苦和孤寂，只有那些能忍受到最后，不放弃的，才能最终领略朝阳和甘露的美好，才能享受翩翩而飞的美妙。同学们要想突破自我,实现质的飞跃,必须先彻底斩断自己的“尾巴”!

认为自己的基础差，脑袋笨，即使高三很刻苦，恐怕也无法有很大的突破？

湖北国土资源职业学院王老师告诉你们：每个成功的助推器都是心态，只要拥有良好的心态，就一定能如你所愿。无论自己以前学习怎样，那是已经过去的事情，亡羊补牢为时未晚，及时弥补就已经足够了，不需要过多的担忧和疑虑，走好现在的路，不要放弃自己，坚持到从战场上走下来的那一刻，你就是个勇士!

最后湖北国土资源职业学院王老师期望所有高三的孩子们在这个关键的时刻能够做到以下几点：

第一：无论自己的现状如何，都不要放弃自己，不要松懈，革命尚未

成功，同志需努力。

第二：要学会坚强，这段日子注定是痛苦和煎熬，伤痕累累在所难免，勇气能战胜一切恐惧。

第三：掌握考试的一些规律和技巧，节约时间和减少一些不必要的浪

费，可以让你拥有意想不到的收获。

第四：必须要有良好的心态，我们不知道结局会是怎么样，我们只能

做的就是做好现在能做的，就足够了，我做不了世界冠军，就

做我自己。

第五：适当的休息，放松一下身心，你不是超人也不是蜘蛛侠，拥有

一个宁静的空间才可以致远。

放飞你的梦想，插上翅膀，自己就能翱翔......生于国资，奉献自己的青春于国资

第四篇：09云南省国土资源经验谈（范文模版）

统筹规划建设

全面推进电子政务向纵深发展

云南省国土资源厅 2007年11月

金土工程一期建设启动一年多时间以来，在“以提高国土资源管理和社会服务水平为目标，以数据支撑体系和技术支撑体系为基础，加速实现国土资源管理主流程信息化”总目标的指引下，云南省金土工程建设贯彻中央关于把电子政务建设作为信息化工作的重点的要求，结合实际，以需求为导向，以应用促发展，以转变政府职能，提高工作效率，降低行政成本为目的，采取积极稳妥的方式创造性地开展工作，并取得了初步的建设应用成效。

一、提高认识，加强组织领导

金土工程的立项和实施是加快国土资源信息化建设进程的一次难得机遇。为把握好这一难得机遇，进一步深化和提高云南省国土资源信息化建设应用水平，厅党组要求我省各级国土资源管理部门一定要统一思想，充分认识实施金土工程的重要意义，找准切入点，将金土工程作为信息化建设的大抓手，加快我省国土资源信息化建设步伐，提升我省国土资源管理水平。

为加强金土工程的组织与领导，省厅成立了金土工程建设领导小组及金土工程办公室，设一名专职副主任负责金土工程具体事务。目前，州(市)、县级国土资源管理部门大多成立了以“一把手”为组长的国土资源信息化领导小组，并设立了相应的日常办事机构。昆明、红河、玉溪、曲靖、大理等州(市)还成立了国土资源信息中心，并通过采取“送出去”、“请进来” 的方式，广开渠道，切实加强信息化人才队伍建设，调整充实了信息化工作的专业技术人员。全省各级国土资源部门初步形成了一支从事信息化建设的专兼职队伍，人员专业涉及土地管理、地质矿产、测绘、GIS、遥感、计算机等方面，为金土工程的顺利开展奠定坚实的基础。

二、统一规划，统筹安排，统一模式推广部署金土工程一期建设内容

云南省金土工程建设涉及到省、市、县各个层级，是一个上下联动的有机整体，需要各级全面协调，共同推进。为此，我省在国家金土工程一期总体设计的指导下，结合我省实际，编写了《云南省金土工程一期建设方案》，发文至全省各地，要求各地在全省一期建设方案的总体框架下，抓紧做好本地金土工程一期实施计划的编制，进一步落实和细化各地金土工程一期建设的目标和任务。在此基础上，省厅根据各地实际统一组织实施。

云南地处西南边疆，属经济欠发达省份，全省129个县（市）中，有国家贫困县80多个，信息化基础设施建设与内地相比差距较大，各地资金投入严重不足，这一方面制约了我省金土工程建设项目的投入与开展，另一方面则为我省由上至下，由省厅至市、县统一推广应用系统创造了条件，为此，我省在全面推进省级电子政务系统建设时，通过加大省厅资金 1 和技术的投入，进一步加强市、县级国土资源电子政务系统的统筹建设。由省厅统一开发全省统一的市、县电子政务软件，省级承担80%以上的资金投入，在全省范围内，省市县三级统一构建计算机远程网络、局域网络，统一构建信息交换体系，统一构建软硬件平台，统一部署安装使用电了政务系统。

三、广开渠道，落实资金政策，保证必要资金投入

为保证全省国土资源信息化及金土工程建设的顺利开展，通过与省财政积极协商，落实了每年从新增建设用地有偿使用费中提取10％用于国土资源信息化建设。这样不但省厅信息化建设资金有了一定保障，也为州(市)、县国土资源信息化建设提供了模式，解决了部分建设资金。近年来，省厅积极与云南省信息产业办公室、云南省发展和改革委员会、云南省财政政厅部门的沟通，省级累计争取12035万元资金专项用于我省的国土资源信息化及金土工程建设。

四、强化应用，全面推进全省电子政务应用工作向纵深发展。

1、金土工程一期建设任务进一步分解至全省各地

在完成国家金土工程一期建设任务的同时，云南省结合各地开展国土资源信息化建设的实际情况，对全省金土工程一期建设的内容和目标作了进一步的细划与安排。省厅通过下发《云南省国土资源厅关厅印发〈云南省金土工程一期建设方案〉的通知》（云国土资〔2007〕101号），对全省试点城市以外的金土工程项目进行了任务分解与安排，具体内容包括：2008年8月底前，全省已开通远程网络连接的州（市）、县（市）必须实现公文及审批信息网上上报和流转；统一建设全省国土资源网络，对16个州（市）和80个县（市）的局域网络进行新建或扩建，建设5个州（市）的国土资源数据中心，统一搭建部署7个州（市）、15个县（市）的电子政务系统应用环境及应用系统，统一建设全省16个州（市）、129个县（市）的信息服务网站，统一购买制作覆盖全省的卫星正射影像资料；要求除试点城市昆明市以外的7个州（市）完成金土工程一期要求的7类数据库的整合建设任务。

2、积极稳妥推进国土资源电子政务向纵深发展

2005年11月，省厅开始全面推行“窗口办文”制度，启动电子政务办公系统以来。近40个省级办公业务流程的审批业务完全通过网上审批和流转，至2007年9月底，我厅通过“窗口办文”制度，受理土地业务报件644件，矿产业务报件11492件，综合办文1690件。

在电子政务推广应用方面，我省昆明市、楚雄州、红河州国土资源政务办公系统已进入日常应用阶段，丽江市、大理两州(市)已以州(市)为单位统一全面组织所辖县(市)的政务办公信息系统建设；姚安、安宁、文山、开远等十多个县(市)开展了电子政务系统建设的试点示范工作。

昆明市作为省会城市，国土资源局信息化建设工作起步较早，早在上世纪九十年代初，就开始采用计算机辅助设计（CAD）开始进行土地测绘测量工作，1995年至2000年初步引入管理信息系统（MIS）开展地籍调查、土地利用现状和土地利用规划管理、基础数据建设，2001年开始引入地理信息系统（GIS）和办公自动化系统（OA），2003年作为部电子政务试点单位，昆明市全面开展网络平台和国土资源信息系统建设工作。到目前已经实现了昆明市国土资源局和市政府、市政府便民服务中心、下属事业单位和所辖的5区、1市、8县的网络连接；建立了以行政审批、档案管理、个人购房土地登记、公文交换等为主要内容的电子政务办公业务系统；推出了国土资源审批业务窗口“一站式”工作模式，将审批业务分为“常 态件”和“非常态件”，所有“常态件”审批业务在电子政务系统的支撑下，在昆明市便民服务中心就可“一站”办结，“非常态件”的审批工作通过电子政务系统进行流转、会签，不但大大缩短了行政审批时间，而且真正达到便民利民。

红河哈尼族彝族自治州是一个少数民族自治州，地处云南省东南部，全州13个县（市），有5个县与越南接壤，经济相对落后，信息化基础条件较差，然而，在红河州国土资源信息化建设进程中，形成了“领导重视、省厅支持、部门配合、市县参与、科室实干”的工作态势，省厅领导、州委领导、州政府领导亲自过问，切实加强组织领导，局主要领导亲自抓、亲自管、并定期听取工作汇报，切实解决信息化建设过程中各种机制体制和经费、人员保障问题，把信息化建设工作纳入工作目标责任制。在各级部门的支持与重视下，2005年5月，红河州国土资源局成立了信息中心，人员纳入公务员管理，目前信息中心已设在编人员6人。在此基础上，红河州通过加大投入，加快基础设施建设，近两年，全州先后投入600多万元，完成了全州13市县国土资源远程计算机网络建设，开通了视频会议系统，在我省率先实现了部、省、州、县四级联网；在电子政务建设方面，红河州于2006年被省厅列为试点以来，清理行政业务审批事项33项，组建了以6台服务器、33台工作站为基础的行政审批办公业务网，同时，2007年1月至5月，由省厅组织对红河州局的电子政务系统软件进行定制开发搭建、调试、培训，于6月开始实行窗口办文。至10月中旬，电子政务办公系统已办理综合办文223件，业务审批报件113件（土地18件，矿政95件，办结57件），召开视频会议12次。电子政务系统的运用既节约了行政成本，又方便了工作，得到了大家的好评。

楚雄彝族自治州在电子政务系统的推广应用中，通过将电子政务办公系统的应用纳入年终考核内容，大大促进了全局职工使用政务办公系统的积极性和自觉性，以加强技术培训来促进系统应用效果。楚雄州局电子政务信息系统（一期）为省厅重点支持项目，于2005年5月正式投入运行使用，在系统的运行中，楚雄州局坚持在建设中应用，注重实效，坚持应用，将电子政务办公系统的应用纳入年终考核内容，督促全局职工自觉将电子政务系统运用于实际工作之中。同时，为消除部分职工的畏难情绪，提高对电子政务系统的总体认识，局领导带头使用，进行了2次全局干部职工集中培训，针对各科室业务进行了12次科室电子政务系统使用培训。通过认真的培训，使全局干部职工对网络化办公有了较好的认识，基本实现了国土资源管理工作观念和工作方式的转变，并掌握了相应的计算机操作技能。目前，全局干部职工均能较熟练地使用计算机，通过电子政务办公系统完成各项业务审批工作，全局干部职工的整体素质大大提高，为楚雄州局信息化建设的深入开展奠定了坚实的基础。

姚安县是一个典型的农业县，贫困县，位于云南省中部偏北，隶属楚雄彝族自治州。全县国土总面积1699.47平方公里。2006年末，姚安县全县总人口为20.67万人，全县国民生产总值11.87亿元，在全省129个县（市）中排名第82位；在全州10个县（市）中排名第5位。财政自收收入4007万元，全省排名98位，全州排名第9位；每年财政支出近1.8亿元，财政赤字靠上级转移支付缓解。在全县财政大量靠上级转移支付的情况下，姚安县也没放弃对国土资源电子政系统的投入，在省厅的扶持下，先后自筹资金122万元，并通过采取“强化培训，以用促学，循序渐进，领导带头” 4条措施，加强电子政务系统建设与推广。从2006年4月正式启用政务信息系统开展业务至2007年9月底，通过电子政务系统办理土地使用权调查证发证896件，土地使用权证变更登记198件；办理采矿权出让15件，采矿权变更登记1件，采矿权注销登记2件，采矿权转让登记4件；办理建设用农用地转用征报件7件，办理国有企业土地资产处置131件，国有土地使用权出让26件，办理建设项目用地预审105件；办理土地、矿产资源违法案件32件。为此，姚安县国土资源局全体职工形成了一种领导带头，干部职工积极参与，大胆实践，积极探索的国土资源信息化建设的良好的局面，为我省贫困边疆地区金土工程建设项目的深入开展树立了较好的典型。

通过电子政务系统的建设应用，提高了国土资源干部队伍的信息化意识和专业素质，提高了国土资源的政府监管水平、工作效率和公共服务水平，树立了良好的社会信誉和形象。

云南日报于2006年6月14日以“自觉把行政权力的运行置于人民群众监督之下” 为主题对省厅电子政务的运行情况作了专题报道。在2006年云南省电子政务工作会议上，我厅的电子政务应用获得了省信息化领导小组授予的一个“集体应用奖”和两个“单项应用奖”的表彰奖励。2007年3月，云南省纪委与云南电视台联合到我厅摄制了以电子政务为支撑、实施“阳光行政”的电视专题片，对我省国土资源系统推行电子政务，实施“阳光工程”的经验在全省进行了典型报导。

金土工程建设是一个复杂庞大的系统工程，它的顺利开展离不开多方力量的支持。在国土资源部信息中心、我省有关部门的正确领导和一如既往的关心、支持和帮助下，云南省将认真组织实施好金土工程一期和《云南省电子政务2005—2007年详细规划》中涉及的国土资源电子政务建设任务。继续巩固和强化信息化建设力度和应用成果，使我省金土工程建设项目更加适应国土资源管理和事业发展的需要。为“十一五”期间进一步推进国土资源信息化工作和国家金土工程的全面实施打下了坚实的基础。

第五篇：01河北省国土资源经验谈范文

健全机制明确目标

大力推进国土资源电子政务

河北省国土资源厅

2007年11月

各位领导、同志们：

近年来，我厅按照国土资源部和省委、省政府的总体要求，以“坚持依法行政，建设法治国土；坚持便民行政，建设效率国土；坚持阳光行政，建设责任国土”为宗旨，大力推进电子政务，有力地促进了国土资源管理各项工作。今年４月初，原中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志莅临我厅视察工作时，对我厅的政务公开工作给予了肯定；６月下旬，徐绍史部长来我厅考察时，充分肯定了我厅运用信息化手段加强国土资源管理的成效；９月初，我厅被全国政务公开领导小组评为全国政务公开工作先进单位。《人民日报》、中央电视台、《中国国土资源报》、《中国纪检监察报》等新闻媒体先后报道了我厅推进电子政务、实行阳光行政的做法。

下面，按照这次会议的安排，就推进国土资源电子政务的情况、做法以及下一步工作思路，作如下汇报：

一、工作进展情况

经过近几年的努力，我省国土资源电子政务建设在六个方面取得了良好进展。一是网络支撑能力逐步提高。省厅、设区市局及半数以上的县（市）局建立了内部局域网，省厅与国土资源部、省政府、11个市局及部分县局的政务网络已经联通。二是专项业务系统建设取得较好成果。完成了包括地质灾害、土地利用现状、矿产资源储量在内的十多个专项业务系统的建设。三是数据库建设取得阶段性进展。完成了2个基础地理数据库、6个土地类数据库、５个矿产类数据库、２个海洋类数据库以及２个环境类数据库的建设。今年还按时完成了部下达我省的金土工程一期省级数据库整合建设任务（土地开发整理规划、农用地分等和矿产资源储量三个数据库）。四是信息交换体系框架基本形成。建成了省、市两级数据中心，基本满足了本级数据管理、系统运行的要求。县级数据中心建设也已全面启动。审批系统、专项业务系统和信息服务系统都统一纳入到各级数据中心管理，省、市分布式数据库构架基本确定，技术体系逐步完善。五是审批系统建设、应用和推广取得显著成效。省市两级都建立了政务大厅，依托电子政务系统实行窗口办文、接办分离、网上办公。全系统三级联网审批的各项工作正在按计划稳步推进，11个设区市局和部分县局实现了与省厅联网审批。六是信息服务能力不断增强。建立了省市两级外网网站和服务热线，并与审批系统衔接，实现了政务信息的及时发布，信息服务能力和水平有了明显提高。

二、主要做法

（一）加强组织领导，健全工作机制

厅党组高度重视信息化工作，把信息化作为提升国土资源管理和服务水平的一项关键举措着力推进。成立了由“一把手”任组长的信息化领导小组，制定了国土资源信息化建设“十五”规划和“十一五”规划，并从健全机制入手，推进国土资源信息化建设。近年来，我们着重从三个方面健全机制。一是建立了稳定的国土资源信息化投入机制。把信息化经费纳入预算，每年从新增建设用地土地有偿使用费和矿产资源补偿费中拿出一部分，专项用于国土资源信息化建设，为推进信息化提供了资金保障。二是建立了较为科学合理的信息化项目管理机制。围绕信息化建设的重点任务，由业务处室根据需求提出信息化建设项目并编制方案，经厅信息办审核报厅党组审定后，有计划地抓好实施。在项目的谋划和实施中，注重工作衔接和配合，信息办、信息中心和业务处室各司其职，密切配合，合力推进，确保项目的顺利实施。三是建立了有效推进电子政务的运行机制。我们紧密结合推进政务公开和便民行政，严格实行大厅受理、网上运行，严格实行网上审批、过程公开，除涉密事项外，做到了“不上网的事情不办、不上网的申请不批”，使电子政务系统得到了充分应用，在创新管理方式、提升管理和服务水平中发挥了重要作用。

（二）理清工作思路，构建技术体系

通过认真研究，我们确定了推进电子政务的工作思路，即建设以数据交换体系为基础，以数据管理为核心，以动态监测体系为手段，以应用系统为支撑，以安全体系为保障的国土资源电子政务技术体系。在应用系统建设方面，狠抓审批系统、业务系统、信息服务系统建设，构建了全省电子政务的主要应用体系。在数据库建设方面，采用统一的数据库管理方式，依照规划、按照管理需求统筹安排，分步实施。在数据交换体系建设中，坚持稳步推进的原则，先集中精力抓省、市数据中心建设，然后结合审批系统的推广、依法行政和行政权力公开运行等工作的推进逐步建设县级数据中心，并本着先易后难的原则，在现有消息传输技术上逐渐向数据库复制技术过渡。在遥感动态监测体系建设中，利用航天、航空遥感资料对平原地区每年一次、山区每二年一次进行土地利用的动态监测，加强对土地开发利用情况的监管。在安全体系建设方面，按照“分等定级、区域保护”的原则，与应用系统建设同步进行。目前，我省基本建立起了比较完备、较为先进的国土资源电子政务技术体系。

（三）确定目标责任，狠抓推广应用

为推进全系统电子政务，厅党组提出2008年底实现省、市、县三级联网和远程报批的工作目标。为实现这个目标，省厅与各市局签定了目标责任书，明确了建设电子政务分阶段的工作任务，强化了各级国土资源部门推进电子政务的责任。有针对性地加大培训力度，每年都对全系统相关技术人员进行培训，仅今年就开展了３个轮次的培训，促进了各地电子政务系统的建设和应用。强化工作指导和督促检查，向各地派驻技术人员，指导和帮助市、县应用电子政务系统，并督导检查各地目标责任制的落实情况，确保了各项工作扎实推进、顺利完成。在推广应用电子政务系统的过程中，始终注重推进电子政务与实行阳光行政和权力公开透明运行的结合，通过运用电子政务，改进管理方式，为实现权力公开透明运行提供技术平台和支撑。通过深化权力公开透明运行，不仅促进了电子政务系统的不断完善和提升，而且也使电子政务的内涵也得到了丰富和拓展。

三、下一步工作思路

今后一段时期，我们工作的总体思路是：按照国土资源部推进信息化的总体部署和这次会议的要求，紧紧围绕国土资源中心工作，以全面实现全系统网上办公、联网审批为主要抓手，继续抓完善、抓深化、抓提高，把信息化工作提高到一个新水平。重点从以下三个方面抓好工作。

（一）抓电子政务的完善，大力推进三级联网审批

增强专项业务系统的功能，加强数据生产、应用、更新和维护。开展身份认证系统和电子印章系统建设，为全省统一使用电子政务系统建立安全可靠的身份认证机制。优化交换体系结构，通过分布式数据库部署实现省、市两级数据库的实时备份交换，实现与部系统及国家海洋局系统的信息交换。加大各级数据中心的建设和升级改造力度，力争提前完成全省县级以上国土资源管理部门的联网工作，确保到2008年底实现省、市、县三级联网审批任务。

（二）抓电子政务的深化，建设国土资源执法监察管理系统

按照徐部长在河北调研时的要求，利用遥感动态监测成果，逐步建立起具有快速反应能力、功能齐全、与审批系统相结合的国土资源执法监察管理系统，为国土资源执法监察工作提供客观真实的、现势性良好的数据信息，为实现“天上看、地上查、网上管”提供科学有效的手段。

（三）抓电子政务的提高，加快完善电子政务业务流程设计工作

对全省国土资源电子政务业务流程进行全面设计，对地政、矿政、海政和上下级之间的业务流程进行全面梳理，对信息的采集、处理、传输、利用进行全程规范。通过电子政务业务流程设计，全面反映我省国土资源电子政务的真正需求；查找现有业务流程中存在的问题，优化流程，规范管理；建立信息资源管理基础标准，实现信息资源的共享和应用系统的整合，避免重复建设。要通过电子政务业务流程设计的完善实现以信息化建设带动国土资源管理方式的创新，推动国土资源事业的跨越式发展。

虽然我们的工作取得了一定成效，但与国土资源部的要求相比，与先进省份相比，还有一定的差距。我们一定认真学习借鉴兄弟省市的好做法、好经验，认真贯彻落实好这次会议精神，开拓进取，扎实工作，努力将全省国土资源系统的电子政务工作提高到一个新的水平，为构建“法制国土”、“阳光国土”、“和谐国土”做出新的更大的贡献。

谢谢大家！