开展群众路线教育实施方案3.22

第一篇：开展群众路线教育实施方案3.22

*****关于深入开展

党的群众路线教育实践活动的实施方案

根据区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，结合我局实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实区委的决策部署，深入学习贯彻总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，坚决贯彻执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等系列制度规定，突出作风建设，贯彻整风精神，以更严的标准、更严的措施、更严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实顽症，着力解决作风方面和群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，提高党员、干部的思想认识，转变工作作风，密切党群干群关系，树立为民务实清廉的良好形象。

全局要不折不扣地贯彻落实区委的要求，以钉钉子精神有效解决突出问题。坚持以为民务实清廉为主题，以局领导班子、局各科室负责人为重点，切实加强全局党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。发扬认真精神，坚持

正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦解决“四风”和不落实问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场。

二、重点任务

坚持以问题为导向，抓住反对“四风”和不落实问题这个重点不放，集中解决领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，把改进作风的要求落实到各科室、让群众受益，增强教育实践活动的针对性和实效性。

（一）着力解决“四风”和不落实突出问题。严格贯彻执行中央、省委和市委、区委已经出台的各项制度规定，严格落实区委确定的专项整治任务,对落实中央八项规定的长期性、持久性认识不足、信心不够，存在消极应付、执行不力等问题。认真解决“四风”和不落实方面存在的突出问题。特别是要针对总书记在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上列举的4个层级、25个方面的主要问题和区委在《实施方案》中提到的区直机关部门和直属单位要重点解决庸、懒、散、奢、私、贪、蛮、横、硬“九种病态”及精神状态不佳，办事拖拉，推诿扯皮，无所事事混日子，上班时间斗地主、玩手机、逛淘宝、炒股票、吃零食、闲聊吹侃，甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣等八个方面问题，结合我局实际，重点解决五个方面问题：学习不够主动，政策理论学习浅尝辄止，浮于上面，业务技能掌握上不够精通；创新能力不强，面对原粮食、原贸易、供销社产权制度改革问题遗留多；工作中缺乏勇于担当的胆量和勇气，在中央八项规定出台之后，党风廉政建设要求比较严格，全局上下有一种畏难情绪，工作放不开手脚，缺乏改革和创新的魄力和胆量；缺乏大局意识，有些机关干部不能站在全局的高度去布局谋篇，缺乏胸怀大局、融入大局意识；工作执行力不够强，效率不够高，有些机关干部工作不积极、不主动，对领导安排的工作讲条件、讲代价、挑三拣

四、相互推诿。同时，还要注重解决纪律松驰，制度不落实、走过场等问题。

（二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，发挥商粮部门的职能，解决好群众在信访、企业改制等方面遗留问题。

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。围绕密切党群干群关系、强化党组织服务功能、拓宽服务群众渠道，把“最后一公里”变成“零距离”。重点解决与群众有距离、服务功能不完善、服务队伍素质不高，平时不联系、服务不主动、帮助不及时，一些群众不满意等问题。以加强党组织建设为抓手，调整理顺局党组织，培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织队伍。健全党组织工作机制和

责任机制，规范组织工作，落实抓党建责任，充分调动党组织和党员服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

（四）着力解决领导干部的责任担当问题。目前我区正处于深化改革、转型发展的紧要关头。原粮食、原贸易企业改制遗留问题突出、三岔子商场重建矛盾增加等工作，面临重重困难的关键时期。要重点解决领导干部怕事、躲事、推事、不干事；不敢担当、不主动担当，不敢负责、不愿碰硬，胸无大局、瞻前顾后；不适应新形势、新要求、新任务，遇到困难问题绕着走、推着走的问题。切实增强担当素质、担当意识和担当精神，打造一支敢于承责、担责、负责、不推责的干部队伍，以作风建设的新成效促进我局经济发展。

三、活动范围、时间和环节

按照区委部署和要求，我局开展党的群众路线教育实践活动的范围包括：局机关党员和全体干部。

（一）启动部署（2月下旬）

1、召开党组会和机关党员干部大会，认真学习贯彻总书记讲话精神和区委部署要求，研究部署我局开展教育实践活动各项工作。

2、成立以党支部书记、局长袁玉鹤为组长、副局长乔光祥、马跃、隋智深、纪检组长丁全满为副组长的党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，常国强

任办公室主任。

3、深入开展调研，采取召开座谈会、个别访谈、实地考察和问卷调查等方式，广泛听取局内外干部群众意见，初步查找和梳理在作风建设与落实方面存在的突出问题。

4、研究确定教育实践活动实施方案和动员讲话，报区督导组审定，充分听取督导组的修改意见。

5、加强与区教育实践活动领导小组办公室和区督导组的沟通，准确把握有关要求和时间安排。

（二）学习教育、听取意见（3月至9月）

1、会议动员。3月末召开全局党员干部参加的动员大会。邀请区委督导组到会指导，区人大副主任、区委督导组组长牛国志做重要讲话，局党支部书记、局长袁玉鹤同志做动员报告，传达区委有关精神，对全局深入开展教育实践活动进行动员部署，全面启动教育实践活动。

2、强化学习教育（3月至9月）

把学习教育贯穿活动始终，采取中心组学习、集中培训、个人自学、研讨交流、党员干部带头讲党课、领导干部网上学习园、实践性教育学习等多种形式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习总书记系列重要讲话精神和十八大、十八届三中全会精神，深入学习省、市、区委全委会议和区教育实践活动部署会议精神，系统学习中发[2013]4号文件规定的学习内容，进一步提高党员干部的思想认识。

集中学习各项制度规定。专门安排时间，集中组织党员干部学习第一批活动期间中央、省委以及市委、区委出台实施的系列制度规定，详细了解制度规定内容，牢记新规定新要求，强化纪律观念和“负面清单”意识，掌握制度界限。党员干部要以身作则，率先垂范，严格要求，带头执行各项制度规定，敬畏制度，遵规守纪。

突出强化理想信念和宗旨意识教育。组织党员干部学习党的光辉历史和优良传统，有针对性地开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，加强警示教育，使党员干部切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。真正体现坚强党性、体现为人民服务宗旨、增强党组织和党员正能量。

分专题组织讨论。局党支部组织中心组集中学习，深入开展“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论，引导党员干部对照总书记系列讲话精神，对照中央、省、市、区委要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”深刻反思，查找不足，剖析交流，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。围绕“四风一顽症”的突出问题，组织专题讨论，让党员干部在提高认识中警醒思想、矫正行为。

3、广泛听取意见。（3月至5月）

在全区采取发放调查问卷和征求意见表、座谈访谈、实地调研、设置意见箱等多种形式，广泛征求工作对象和服务对象、“两代表一委员”、基础党员和群众的意见建议。听

取意见的重点要聚焦在“四风”和不落实问题上。重视反映强烈的具体和深层次的问题，认真处理，妥善解决。

改进方式方法。坚持开门搞活动，让群众参与、监督和评判。把“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”结合起来；把上门征求意见与开门接纳意见结合起来；把单一听取意见与走访慰问结合起来；把阶段性集中征求意见与延伸性梳理分析结合起来，认真做好征求意见工作，上下联动、统筹安排、确保实效。

及时梳理反馈。采取召开党支部会、局长办公会等形式，及时梳理分析听取到的意见，对听取到的局机关和领导班子意见和建议，组织领导班子成员主动认领、落实到人头；对听取到的个人意见，由单位负责同志原汁原味反馈给本人。及时将梳理的意见建议报送督导组。

形成学习教育、听取意见环节简要情况报告，将民主评议情况汇总、干部群众意见建议等材料附后，存档备案。

（三）查摆问题、开展批评

1、找准查实突出问题（4月至6月）

严格贯彻落实省委关于查找问题的“八项要求”和区委有关要求，对照为民务实清廉要求，深入查摆问题，要查找工作层面的问题，更要查找作风上的问题；要查找群众利益诉求方面的问题，更要查找干部作风给群众带来不满的问题；要查找基层和下级的问题，更要查找本级的问题；要查

找班子集体的问题，更要查找自身的问题；要查找虚的问题，更要查找实的问题；要查找问题的表象，更要分析问题的本质；要查找容易解决的问题，更要查找需要长期努力才能解决的问题；要查找客观问题，还要查找主观问题。

要组织党员干部对照“四面镜子”进行专项检查，认真反思和查找自身问题。

2、召开专题民主生活会和组织生活会。（4月至7月）按要求确定召开专题民主生活会和组织生活会的范围。局班子要召开专题民主生活会，党支部要召开组织生活会。

扎实做好会前准备。要有针对性地制定专题民主生活会、组织生活会方案，经督导组和上级党组织审核把关后实施。对查摆出来的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报；普遍开展谈心交心，党组织书记、班子主要负责人与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，敞开心扉的交流思想、交换意见。要严格坚持标准，做到“四个不能开”，即问题找得不准、不全面、不深刻的不能开，对重要问题思想认识不统一、矛盾没化解的不能开，对照检查材料不合格的不能开，开展批评和自我批评思想不到位的不能开。

认真撰写对照检查材料。局班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料主要包括三方面内容：一是分别列出“四风”和不落实的具体表现、典型事例和事实情节，其中要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、是否出入私人会所和持有会员

卡等情况作出说明；关系群众切身利益的问题；服务群众方面的问题。二是从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等方面剖析根源。三是明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。要严格执行四级审核制度，领导班子和班子成员的对照检查材料形成后，主要负责同志、督导组、上级单位教育实践活动领导小组办公室、上级党组织主要同志逐级审核把关。

开展批评与自我批评。无论是专题民主生活会和组织生活会，领导班子成员和其他党员都要以整风精神，认真开展批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出于公心，客观理性对待批评与自我批评。认真落实区委提出的群众提、自己找、上级点、相互帮的方式，对局领导班子和成员的作风之弊、行为之垢来一次认真的大排查、大检修、大扫除。拿起批评与自我批评的有力武器，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，班子主要负责同志要起好带头作用。自我批评要真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻；相互批评要坚持实事求是，敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义；对批评意见，要本着有则改之，无则加勉的态度，不搞无原则的纷争，正确认识问题，统一思想。

民主生活会和民主评议紧密结合。在开展批评与自我批

评的基础上，对每名党员进行评定。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。每个党员都要参加所在党支部专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

通报会议情况。通过召开通报会形式在一定范围内通报专题民主生活会情况。民主生活会结束后，形成民主生活会情况专题报告。

（四）整改落实、建章立制

1、抓好整改落实。（3月至9月）

制定整改方案。紧密联系实际，以前期调研和征集的意见为依据，针对作风方面存在的突出问题，经班子集体研究形成整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。领导班子整改方案经单位主要负责同志和督导组审核把关后，报上级教育实践活动领导小组办公室备案；个人整改措施经单位主要负责同志、督导组审核把关。

坚持即知即改、立行立改。要按照整改方案进行集中整改、逐项落实。围绕群众放映强烈的突出问题，从具体和深层次问题抓起，及时对群众作出承诺，公布整改情况，接受群众评价和监督。

坚持正风肃纪。以更严的标准、更严的措施、更严的纪律，紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，坚决取

消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动。在反对官僚主义方面，坚决查处推诿扯皮、办事效率低下等问题。在反对享乐主义方面，进一步规范和落实“三公”经费有关规定。在反对奢靡之风方面，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为。加强领导班子建设，严格教育管理干部。

2、加强制度建设。（3月至9月）

做好制度规定的废立改。全面清理各项制度规定，对有漏洞，不完善、操作性不强的要加以修订，不适用、不适合的要及时废止，制度“缺位”的要建立健全，形成制度保障体系，推动改进作风常态化和长效化。严格执行制度规定。发挥制度的刚性约束作用，强化制度运行，狠抓制度落实，切实规范领导班子和党员干部行为。开展监督检查。开展制度规定执行的自检自查、监督检查，不走过场，提高党员干部依法依规依纪办事意识，秉公守法，廉洁自律，使规章制度成为服务的准则和高压线，形成促进党员、干部坚持为民、务实、清廉的长效机制。

（五）组织开展“回头看”（9月）

在坚持一步一回头的基础上，活动后期要集中开展“回头看”工作，采取单位自查、督导组督查和接受领导小组办公室评估的方式，及时审视和检查教育实践活动的成效，有针对性地解决活动中存在的问题，及时纠正和整改，提高活动质量和成效。

（六）总结工作（9月）

教育实践活动基本结束时，要召开总结大会，对教育实践活动进行总结评价，形成总结报告和系列成果。对继续深入抓好整改落实、建章立制方面提出明确要求。总结大会上，重点围绕解决问题、改进作风情况，对领导班子党员领导干部进行民主评议。

四、工作要求

要把开展教育实践活动，作为一项重要政治任务，加强组织领导，确保活动有序推进，善始善终，善做善成。要把功夫下在解决问题、取得实效上，彻底解决“四风”和不落实问题，采取专项整治、上下联动、逐级解决的办法，一批批的推进，一件件的抓实，贯穿始终，逐一破解，见到实效。

一是强化领导责任。抓好教育实践活动，关键在加强领导，落实领导责任。要强化领导带头示范作用，坚持一级带一级，一级抓一级、层层抓落实。

二是注重活动实效。要分批次列清单解决问题，从第一环节开始，就要分别列出问题清单，确定需要重点解决的问题，问题清单要具体化，明确责任人和完成时限，并采取措施督促解决。要开展专项整治集中解决问题。不折不扣地落实中央和省、市、区委确定的专项整治任务。

三是加强督促指导。要密切配合区委督导组的工作，虚心接受区委督导组的指导，高度重视区委督导组的意见，切实抓好区*****的教育实践活动。局教育实践活动领导小组

要全面指导和组织全局的活动，加强对活动开展情况的监督。严格审查活动方案、对照检查材料、解决问题清单和整改方案，对活动的各个环节进行严格把关和全程指导，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

四是搞好宣传引导。创新宣传方式和载体，发挥好江源信息网作用，广泛宣传中央、省委和市委、区委的决策部署、活动的意义、进展情况和实践成效，营造开展教育实践活动的良好氛围。加强正面引导，宣传推介为民务实清廉先进典型，发挥榜样的模范带动作用；注重剖析反面典型，开展警示教育，促进教育实践活动深入开展。

五是坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把教育实践活动与推进业务工作结合起来，与加快建设创新型江源结合起来，与扎实推进各项工作、顺利完成全年既定目标结合起来，实现教育实践活动和中心工作两手抓、两不误、两促进，用全区改革创新发展的成果来检验教育实践活动的成效。

二0一四年三月二十二日

第二篇：城东学校关于开展群众路线教育实施方案

城东学校关于深入开展党的群众路线教育实践活动

实施方案

根据《市教体局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（瑞教体党工字【2014】6号）文件要求，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神和总书记一系列重要讲话精神，按照市委和局党委关于开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，紧紧围绕“坚持党的群众路线，办人民满意教育”为主题，以全体党员为参加对象，以学校领导班子为重点，以“为民务实清廉”为主要内容，以贯彻落实中央八项规定及省委、市委关于加强作风建设的有关要求作为切入点，突出教师作风和师德师风建设。着眼自我净化、自我完善、自我提高，加强学习教育，认真查摆问题，抓好整改落实，完善制度机制，深化教育教学改革，努力把我校办成一所人民满意的学校。

二、主要目标

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实对作风之弊、行为之垢来一次大排查大检修大扫除。牢牢把握基本原则，以正面教育为主，认真开展批评与自我批评，着力解决存在的问题与不足，努力取得党员干部深受教育、突出问题得到解决、作风形象显著改进、师德师风明显优化、师生群众真正满意的成效，具体做到“六个更加”：一是更加奉行为民宗旨。深入了解“办人民满意教育”的发展要求，全面提升我校办学水平，不断满足人民群众对优质教育的需求。二是更加弘扬务实作风。进一步践行党的实事求是、求真务实、真抓实干的优良作风，深入调查研究，认真查摆问题，着力解决影响和制约学校科学发展、师生反映强烈的突出问题。三是更加强化政治责任。进一步增强服务党、服务国家和服务人民的责任意识，围绕立德树人的根本任务，坚持正确的政治方向，贯彻党的教育方针，牢牢把握正确的办学导向，切实加强教职工思想政治教育和学生德育工作，弘扬社会主义核心价值观。四是更加倡行清廉风气。进一步增强严格遵守党章，执行廉政准则的自律意识，克己奉公，廉洁从教，勤俭办学。积极推进校园廉政文化建设，自觉抵制各种不良风气，坚决反对消极腐败现象。五是更加密切党群干群关系。进一步增强向群众学习、为群众负责、为群众服务的主动性。坚持以师为本、以生为本，关心和维护师生权益，为师生排忧解难，充分调动广大教职工的积极性，构建和谐校园。六是更加完善制度机制。通过教育实践活动，进一步健全和完善党员干部改进作风、联系群众的长效机制。加强制度建设，完善管理机制，坚持按制度办事，用制度管人，使学校各项管理走上科学化、制度化和规范化的轨道。

三、方法步骤

学校深入开展党的群众路线教育实践活动从2014年2月开下旬始至2014年9月结束，集中教育时间不少于3个月。着力抓好三个重要环节，即学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制。

（一）学习教育、听取意见（2月下旬—4月）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见。

1、制定方案（2月25日前）。学校党支部认真学习局党委党的群众路线教育实践活动动员大会精神，进一步统一思想认识，同时成立学校教育实践活动领导小组。根据《市教体局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（瑞教体党工字【2014】6号）文件要求，结合我校实际，制定《城东学校关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》。

2、动员部署（3月19日）。按照市委和局党委开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，召开全体党员和校中层以上干部及市政协委员参加的学校教育实践活动动员大会，由学校党支部书记柯诚同志作动员报告，对活动作出部署。且对学校领导开展民主测评。主要内容为：对全校行政领导作风方面情况进行总体评价；全体行政领导“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。

3、学习讨论。采取集中学习与个人自学相结合、读书观片与讨论交流相结合、“走出去”与“请进来”相结合等形式，组织党员干部开展学习活动。以中国特色社会主义理论体系、党的十八大精神和党章、总书记一系列重要讲话精神以及《论群众路线—-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费—-重要论述选编》等学习材料，组织观看《筑梦之基》、《 永恒的信念》、《红色故事会等电视专题片和廉政教育专题片。深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，深入开展党的光辉历史、党的优良传统教育，进一步加强思想理论武装。党支部组织一次全体党员和中层干部专题学习会,围绕“学校要发展，我该怎么办”组织开展大讨论，进一步增强贯彻党的群众路线的自觉性。

4、征求意见。通过征询家长意见表收集干部意见。针对群众反应的热点问题通过召开座谈会、领导约谈教职工、设立意见建议箱、公开电子邮箱等途径，广泛听取方方面面的有利于我校发展的意见和建议。

（二）查摆问题、开展批评。﹙5月—6月﹚

认真落实教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级帮，认真查找突出问题。

1、开展谈心谈话。坚持“四个必谈”：学校主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间要互谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，各处室党员之间要互谈，该提醒的提醒，该批评的批评，既要正视矛盾，也要解决我校存在问题，同时真诚地征求对方对自己的意见。

2、认真对照检查。学校党员领导干部认真总结检查落实中央八项规定，对照针对群众反应的有偿家教、推销教辅资料等师德师风中的热点问题认真检查和反思。对照材料要紧扣主题，突出重点，一般包括作风建设基本情况、存在主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容。一些再对照检查材料中不便说明的问题，可另写专题材料。

3、召开专题民主生活会。要围绕落实为民务实清廉要求和解决“四风”问题，组织召开学校领导班子专题民主生活会、教师民主生活会﹙征询意见表、蹲组领导到位﹚、师德师风会﹙家长征询意见表、评定教师表﹚、查摆个人梳理出的问题。领导班子要带头查摆问题，班子成员交换看法，相互提醒，相互负责。校领导班子专题民主生活会分别根据查摆出的问题，提出整改措施和办法，并形成报告上报教育局党的群众路线教育实践活动领导小组。

4、召开通报会。民主生活会后，党支部召开通报会，向全校党员通报民主生活会情况。校领导班子的对照检查材料报经教体局教育实践活动领导小组办公室同意、学校中层领导干部的对照检查材料报经学校教育实践活动领导小组办公室同意，在通报会前发到与会人员。

5、表彰先进。查摆问题结束后，六月底学校党支部将组织评选优秀党员6名，教师满意的领导2名。九月初将评选群众满意的优秀教师60人，师德标兵5人。

（三）整改落实、建章立制。﹙7月—9月﹚

针对群众反应的关于师德师风的焦点和热点问题加强整改，提出解决对策，制定和落实整改方案，加强师德师风制度建设，推动改进工作作风。

1、制定整改方案。党支部抓住重点问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，制定整改方案和任务书、时间表、实行一把手逐级负责制，并在一定范围内公示。健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制。学校的整改方案由党支部讨论研究，报教育局教育实践活动领导小组审阅。

2、抓好专项整治。党支部对照整改方案，集中时间和精力开展作风建设专项整治。集中开展一次对行政领导作风状况的综合分析，对作风不实的干部进行批评整顿；对群众意见较大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员干部进行告诫谈话；对违反党章和党纪党规的党员，及时进行教育和组织处理。

3、建立健全制度。进一步理清改进工作作风、密切联系群众的思路举措，建立健全作风建设长效机制。坚持边学、边听、边查、边改、边见成效，及时梳理、修订和完善已有的制度规定。建立健全教代会等经常性发挥作用和群众反映诉求通道的制度，健全干部作风状况考核评价机制。进一步建立健全民主生活会制度、党员干部直接联系群众制度，修订完善中层干部、专任教师、管理人员和工勤人员岗位职责和绩效考核制度，完善学校各类考核评比等制度。

4、召开总结表彰大会。在教育实践活动取得阶段性成果的基础上，组织召开全校总结大会，并请教育局教育实践活动领导小组办公室负责人到会讲话。会议结束时，对校领导班子开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况。

四、工作要求

（一）加强组织领导。教育实践活动在校党支部的统一领导下开展。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，组长由支部书记柯诚同志担任，第一副长由校长何仁松同志担任，常务副组长由支部副书记徐著邦同志担任，其他副校长及校助任副组长；领导小组下设办公室，办公室主任由任金贵同志担任，负责日常工作和制定方案。

（二）密切联系实际。紧密联系学校实际，融入群众，把开展教育实践活动与做好学校各项工作紧密结合起来，通过开展活动，在按要求完成各项“规定动作”的同时，联系工作实际，开展“关爱特困学生”、“帮扶学困同学”、“帮扶青年教师成长”等体现特色的“自选动作”。不断提升学校发展的核心竞争力。

（三）注重统筹兼顾。以良好的作风开展教育实践活动，正确处理组织开展教育实践活动与积极做好招生、教师参加暑期培训和实践锻炼、校园暑假维修与建设、新学期开学准备、新生报到入学等工作的关系，做到开展活动与当前工作两手抓、两不误、两促进。

（四）做好活动宣传。充分运用校园网、教育实践活动专题网站、宣传栏等宣传阵地，宣传开展教育实践活动的成效及党员和党员领导干部中的先进典型，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

五、领导机构

组长：柯诚

第一副组长：何仁松

常务副组长：徐著邦

副组长：李少甫、陈敬祝、周会涛、付济学、文师忠、柯伟、熊海平、徐红梅、邓利华

领导小组下设办公室：

主任：任金贵

副主任﹙兼教体局路教联系人﹚：邓居淼黄涛涛

成员：黄筱红、张绪胜、周升钧、冯亚辉、刘火保、王道生胡亚芬、蔡先桃、各年级组长

办公室主要负责活动的协调、组织等工作。联系电话：3601932.中共瑞昌市城东学校党支部

2014年3月17日

第三篇：群众路线教育实施方案

为了扎实搞好党的群众路线教育实践活动工作，按照山王镇《关于做好党的群众路线教育实践活动的通知》结合我社区实际，现就开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案：

一、指导思想和目的意义

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大精神，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意

识，自觉践行党的群众路线，把一切为了群众、真心服务群众作为工作出发点，解决群众生活中的突出问题，切实发挥服务人民的重要作用。要通过调研，查找党员干部践行群众观点存在的问题，了解群众所需所盼所急，征求群众意见建议，解决群众实际困难；查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现，增强针对性和实效性；探索有效方式方法，为群众路线教育实践活动全面启动做好准备；引导广大党员干部更加坚定自觉地贯彻党的群众路线教育，更加扎实有效地联系服务群众，努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程，确保党员干部转作风、人民群众得实惠，为开展党员的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础。

二、主要内容和任务

主要内容：

按照“摸清底子、查准问题、找对措施、总结规律”的要求，围绕当前我社区基础设施、社会事业、民生保障、等方面实践，面对面倾听广大群众及社会各界人士对党和政府的意见、要求，征求对党员干部作风情况的反映，了解群众生产生活中的困难和问题，切实做到“五个掌握”。

（一）掌握当前群众最期盼解决的问题是什么。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点走访困难户、生活困难党员、上访人员等群体，重点了解生产生活状况，特别是就业、上学、医疗、住房养老等方面遇到的突出问题和意见、建议。

（二）掌握群众对干部作风、社会风气和党风廉政建设方面反映最强烈的问题是什么。着眼群众关切，广泛听取广大群众和社会各界的意见，查找本社区工作人员 “不作为、乱作为、吃拿卡要”以及损害群众利益、影响自身形象的问题，并分析出现这些问题的主要原因；深入查找工作人员在思想、工作、生活作风等方面形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现。

（三）掌握基础工作最突出的问题是什么。采取群众座谈、发放评议表等形式，重点了解基层在维护社会稳定、基础设施建设等方面遇到的困难和问题。

（四）掌握自身工作中最突出的问题是什么。结合发展实际，对照群众的反映要求和社区工作大局，深入查找与社区党总支、社居委总体部署和要求不相符，深入查找与贯彻群众路线、谋求群众利益相脱节的工作部署、体制机制等方面问题。

（五）掌握近年来在贯彻执行群众路线方面的好作风、好经验是什么。结合“创先争优”活动，一方面总结密切联系群众的方式方法、渠道途径和制度机制，为群众路线教育实践活动积累经验；另一方面重点探索开展群众路线教育实践活动要达到的目标、遵循的原则、把握的重点，如何构建党员干部联系服务群众的长效机制等等。

主要任务：

（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。解决队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动服务群众工作思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

（三）改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念，了解居民生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，不断促进工作作风建设。

（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、活动安排及方式方法

党的群众路线主题教育实践活动在社区全体工作人员中开展，时间从2014年1月29日开始，到2014年8月31日结束，以开展学习、讨论，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。

（一）学习动员阶段（2014年2月18日-2014年2月21日）。动员部署主题教育实践活动，通过开展党总支会议、社区工作人员学习会议讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。组织社区工作人员学习中共淮南市党委的群众路线教育实践活动《全市村开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（淮群

第四篇：群众路线教育实施方案

食品药品监督管理局

党的群众路线教育实践活动实施方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，根据绥棱县委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，按照县委**书记讲话精神，结合我局工作实际，特制定本方案：

一、重要意义

深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是以习近平同志为核心的党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型、创新型、服务型政党建设的重要部署，是推进中国特色社会主义建设、实现全面建成小康社会的重要举措，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重要保证。

二、指导思想和总要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，学习贯彻总书记一系列重要讲话精神，严格按照中央、省市县委的部署，深入贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，深入贯彻落实中央八项规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，进行大排查、大检修、大扫除，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为实现民富县强提供坚强保障。

（二）总要求。在全局深入开展党的群众路线教育实践活动，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程。“照镜子”，主要是按照党的要求来查找差距；按照群众的期盼来查找差距；按照优良传统和先进人物的标准来查找差距。通过照一照、量一量、比一比，看思想纯不纯、宗旨牢不牢、作风正不正、为政廉不廉，明确为民务实清廉 的努力方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，自觉保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入剖析“四风”的根源，着力洗去不良思想的污垢，纯洁党员干部的心灵；着力洗去不良行为的污泥，纯洁党的肌体；着力洗去不良习气的污染，纯洁党风政风民风。“治治病”，主要是对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行严厉整治。

三、目标任务

（一）总体目标。本次教育实践活动主要任务是紧盯“四风”不放，以解决突出问题为鲜明导向，着力解决党员、干部在“四风”方面存在的突出问题，切实转变干部作风。注重解决关系群众切身利益的实际问题。教育引导全局党员、干部树立群众观点、坚持群众路线，始终坚守“清廉”这一本色，紧紧抓住“务实”这一关键，牢牢把握“为民”这一根本，让党员干部爱民，让人民群众信党，巩固党的执政地位，把改进作风的成效真正落实到党的基层组织，充分赢得群众满意。

（二）重点任务。教育实践活动重点是抓好局机关领导班子和领导干部以及局机关执法监管股室、稽查大队、政务窗口，解决领导干部、广大党员、干部 “四风”“五化”等方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，注重解决关系群众切身利益的实际问题，把为民务实清廉要求落到实处。

1.解决“四风”突出问题。重点整治缺乏担当、不敢负责、高高在上、脱离群众、心浮气躁、弄虚作假、铺张浪费、贪图玩乐、上有政策、下有对策、得过且过、平庸无为等机关“病症”，切实解决久治不愈的作风顽疾。局领导班子和领导干部重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实等问题。执法监管股室、稽查大队和政务窗口重点解决对群众态度差，滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公等问题。

2.祛除“五化”问题。着眼纠正全局党员干部在世界观、人生观、价值观上的偏差，从根本上解决“四风”问题，把

解决思想问题与解决实际问题结合起来，认真查找、着力解决自身不同程度存在的宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化等“五化”问题。在宗旨意识淡化方面，重点查找和解决群众观点不牢、群众感情淡薄，无视群众呼声、不管群众疾苦，刁难群众、侵害群众利益等问题。在进取精神退化方面，重点查找和解决事业心和责任感不强、无所用心，因循守旧、平庸无为，不负责任、不敢担当，纪律松懈、自由散漫等问题。在工作推进虚化方面，重点查找和解决急功近利、好大喜功，热衷表面文章、花拳绣腿，工作漂浮、落实不力，虚报浮夸、欺上瞒下等问题。在履职能力弱化方面，重点查找和解决岗位业务不精，本领不强，工作水平不高，解决问题办法不多等问题。在生活追求奢化方面，重点查找和解决艰苦奋斗精神缺失、向往享乐奢华，讲究排场、铺张浪费，情趣低俗、玩心过重，弄权贪腐、谋取私利等问题。

四、方法步骤

按照县委统一部署，我局开展党的群众路线教育实践活动时间不少于4个月，从2014年3月起至7月基本完成。活动在全体党员干部中开展，坚持把学习、评议、整改贯穿始终，做到即学即用、立行立改，突出上下级互动、党员之间互动和党内党外互动。可采取统一部署、依次推进的办法，既统一安排又区别对待，着力抓好“两个阶段”和“三个环节”。

（一）准备阶段（3月1日-3月12日）

要按照**县委党的群众路线教育实践活动的部署要求，紧密联系实际，深入开展调查研究，要将广泛征求基层干部群众对深入开展党的群众路线教育实践活动的意见建议，纳入到活动实施方案中，增强方案的针对性和代表性。要注重活动前期的宣传引导，营造有利于推动活动深入扎实有效开展的良好舆论氛围，充分调动基层干部群众参与和监督教育实践活动的积极性和主动性。要建立健全活动领导机构和工作机构，配备工作力量，加强工作人员的学习培训，做到督导有力度，指导有方法，确保活动开好头、起好步，推动全局党的群众路线教育实践活动深入全面和扎实有效地开展。

（二）学习教育，听取意见环节（3月13日-4月21日）1.认真组织学习。采取灵活多样、务实管用的方式，组织党员、干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神以及总书记系列重要讲话精神，学懂群众路线实践教育活动的实质和党的作风建设的要求。同时，加强对学习教育的监督检查，坚持“严要求、严把关、严考勤、严检查”，避免出现学习教育不扎实、联系实际不紧密、触及思想不深刻、把自学变成不学、把集中学变成集中聊的现象，进一步强化理论武装，深化思想认识。召开群众路线教育实践活动动员会，让每名干部职工了解群众路线教育的实质意义。

2.积极开展讨论。在认真抓好学习的基础上，结合我局和个人实际，围绕解决“四风”、“五化”等问题，广泛而深入地开展“怎样成为好干部”等专题大讨论活动，增强践行党的宗旨的自觉性和坚定性。

3.广泛听取意见。深入基层、融入群众，“面对面”广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见，多层次、多方式了解群众的期盼和愿望。重视来信、来访等送上门来的意见，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

（三）查摆问题，开展批评环节（4月22日-5月14日）1.找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题的具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。切实找准自身存在的突出问题。2.认真撰写对照检查材料。局机关领导班子及班子成员要认真撰写对照检查材料，主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见，班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要一一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。局党组负责同志要严格审核把关。其他干部职工也要对照存在问

题撰写个人检查材料。

3.开好专题民主生活会和组织生活会。局机关领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心。会上，要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。

（四）整改落实，建章立制环节（5月15-7月10日）1.上下联动抓整改。一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众不满意的事改起，即知即改、立行立改。着重解决理想信念模糊、革命意志衰退、工作缺乏激情的问题；着重解决工作不落实、办事拖拉、推诿扯皮等懒、散、慢的问题；着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题；着重解决政绩观、权力观、利益观不正确，热衷于搞形象工程、政绩工程、表面工程的问题；着重克服及时行乐思想和特权现象，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。一是认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人。二是实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。三是要把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2.狠抓专项整治。不折不扣地落实市委确定的专项整治任务，对文山文海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为、党政机关会员卡、财政供养人员“吃空饷”、“会所中的歪风”等问题，下猛药、出重拳，专项整治、各个击破。

3.严格正风肃纪。坚持标准，严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权行为，匡正“对上不对下，为己不为民”的衙门习气。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。一方面，加强领导班子建

设和干部教育管理，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。另一方面，加强基层党组织建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育或组织处理。4.健全落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全指导力强、行得通、管长远的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。要注意承接和贯彻好第一批教育实践活动中中央和自治区出台的制度和办法，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

（五）总结阶段（7月中旬）

按照县委的要求，对开展教育实践活动情况进行全面、深入、系统总结，努力提升对作风建设的规律性认识。重点总结教育实践活动的成功经验和有效做法，特别是在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制工作中的好经验好做法，总结取得的思想认识成果、实践成果和制度成果，实事求是地对教育实践活动成效作出评价，客观指出工作中存在的问题和不足。要加强对教育实践活动的理性思考，把成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，促进党的作风建设常态化。要把抓好活动的总结作为深化整改落实、巩固扩大教育实践活动成果的重要手段，进一步查找工作不足，及时补缺补漏，推动专项整治、强化整治效果，促进整改落实、兑现整改承诺，抓实建章立制、形成长效机制，使总结过程成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程。我局的活动总结要报送市党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和本局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室存档备案。

五、工作机制

为认真开展党的群众路线主题教育实践活动，决定建立局党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组成员如

下：

组 长：** 副组长：** ** 成 员：** 活动期间建立局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，具体承担群众路线教育实践活动的组织实施、联系协调和宣传信息工作。办公室组成人员如下：

主 任：** 副 主 任：** 工作职责：负责群众路线教育实践活动总体方案制订和组织实施；负责督促群众路线教育实践活动走访调研任务的联系协调、时间安排、人员联系、问题梳理、表格上报工作；负责督促各股室所做好群众路线教育实践活动相关工作；负责收集、整理、传递、上报群众路线教育实践活动相关工作信息动态；负责起草印发有关文件和工作总结；完成领导交办的其他任务。负责群众路线教育实践活动中的学习纪律与工作作风方面的督查和督促；完成领导交办的其他任务。负责做好与新闻媒体的联系沟通工作；做好新闻素材的收集整理，配合媒体记者做好新闻报道的策划、撰写、拍摄制作、审定等工作；负责定期上报本部门开展教育实践活动相关情况。

七、工作要求

机关党支部、机关各股室（队）要高度重视，把此次群众路线教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。局机关各股室（队）要在局活动领导小组的领导下，思想上高度重视，行动上高度自觉，切实担负起活动开展中组织、指导、综合、协调任务。局领导班子成员及中层干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。

（二）精心组织实施。局机关各股室（队）要结合实际，制定具体措施，精心策划、组织群众路线教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。

（三）抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

**食品药品监督管理局

**年*月*日

附：群众路线教育实践活动日程表

第五篇：开展党的群众路线教育活动实施方案

开展党的群众路线教育实践活动并不是只是说说而已，很多地方已经开始实施了。

按照总局《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，结合离退休干部办公室实际，制定以下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以单位的领导班子和处级以上党员领导干部为重点，以贯彻中央八项规定精神为切入点，以作风建设为聚焦点，加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，扎实推进离退办作风建设，全心全意服务老干部，为构建和谐社会、推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

二、基本原则

在开展教育实践活动的过程中，坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终。

1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育、党性党风党纪教育、工商行政管理职业道德教育，引导单位全体党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。通过深入的学习教育活动，在全体党员中进一步树立为老、敬老、爱老、助老意识，真心实意为老同志排扰解难，把让老同志高兴、让老同志满意作为这次教育活动的落脚点。

2.坚持批评和自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争，敢于批评和自我批评，改正缺点、修正错误，真正让单位全体党员干部思想受到教育、作风得到改进。

3.坚持群众参与，务求实效。坚持开门搞活动，每个环节都组织群众有序参与，边学边查边改，在确保实效、取信于民上下功夫，用群众满意度检验活动成效。

4.坚持分类指导。紧密结合单位实际，找准需要解决的突出问题，提出目标要求，研究制定方案、措施。

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5.坚持领导带头。充分发挥领导表率作用，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

三、目标要求

教育实践活动在全体党员中开展，重点是领导班子和处级以上党员领导干部。主要任务是落实为民务实清廉要求，教育引导广大党员、干部树立群众观点，保持优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，切实继承和发扬党的优良传统和作风。

1.党员干部思想进一步提高。通过教育实践活动，进一步树立宗旨意识、增强群众观点;准确把握离退办工作职责，进一步转变思想观念，增强贯彻宗旨意识和群众观念的自觉性和坚定性。

2.突出问题得到切实解决。采取请进来、走出去等多种形式真心实意听取机关广大离退休老同志的意见和建议，结合调研和征求意见情况，结合检查落实中央八项规定和加强本单位作风建设情况，认真梳理存在的问题，着重解决在履职尽责方面和维护群众利益方面存在的突出问题。

3.工作作风进一步转变。关键是把中央八项规定和单位有关规定真正落到实处，持之以恒、锲而不舍、常抓不懈。在反对形式主义方面，进一步改进学风文风会风，取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，进一步深入实际、深入总局老干部群体，针对服务管理老干部方面的热点、难点问题，及时研究，力求解决;认真治理消极应付、不作为、乱作为，以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，严格执行“三公”经费预算，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

4.为民务实清廉形象进一步树立。离退休干部办公室大量工作与总局老干部直接打交道，涉及广大老干部的切身利益。要通过教育实践活动，教育引导党员干部坚持深入老干部群体、倾听民意、解决问题、化解矛盾，在职责范围内切实做好为老干部服务和管理工作，树立为民务实清廉的良好形象。

四、方法步骤

离退休干部办公室的教育实践活动，从7月初开始，集中教育时间不少于3个月。在前期认真学习，征求、梳理意见、建议的基础上，着力抓好以下三个环节的工作。

(一)学习教育、听取意见(7月10日-8月20日)

1.7月10日，组织全体党员参加总局召开的党的群众路线教育实践活动动员大会。会后，按要求对总局领导班子及成员进行民主评议，将民主评议表汇总后交机关党委。

2.领导班子带头学习，重点学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》和中央有关文件。

3.组织全体党员干部通过自学、集中学习、集中讨论等方式，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等书籍，学习党章，学习中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动的一系列文件和领导讲话，组织观看总局放映的全国党员教育专题片(工商系统篇)，引导党员干部进一步坚定理想信念，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

4.开展“中国梦·红盾情”大讨论，积极参加总局在《中国工商报》开展的征文活动，引导党员干部将“中国梦、工商梦、我的梦”紧密结合起来，立足岗位，开拓创新，扎实工作。

5.组织召开老干部参加的党的群众路线教育活动会议，听取对单位领导班子、机关作风的意见建议。

6.下基层、接地气，单位确定三个老干部活动站作为联系点，通过深入联系点调查研究、听取意见。

7.单位领导班子广泛听取班子成员、干部职工、老干部以及其他有关部门的意见建议。其他党员干部听取所在处室干部群众、本单位相关处室干部群众、老干部的意见建议。

8.把总局离退休干部办公室子网站作为与广大老干部沟通的重要窗口之一。

(二)查摆问题、开展批评(8月21日-9月22日)

1.认真查摆问题。重点围绕为民务实清廉要求，联系工作实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。单位主要负责同志查摆问题情况经总局分管领导审阅后报总局党组书记审阅，其他司局级干部查摆问题情况报总局分管领导审阅。其他党员干部查摆问题情况报单位主要负责同志审阅。

2.认真对照检查。对照《党章》要求和中央有关规定“照镜子”，正视自身缺点和不足，敢于触及矛盾和问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，形成对照检查材料。各级领导干部自己动手撰写个人对照检查材料，包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，讲真话、讲实话、讲心里话，正面回应干部群众所提意见。单位领导班子成员对照检查材料经总局分管领导审阅后报总局督导组。其他党员干部对照检查材料报本单位主要负责同志审阅。

3.认真开展谈心活动。单位班子成员之间要互相谈心。领导干部还要与分管单位或群众谈心。谈心要敢于正视个人存在的问题，坦诚交流思想，诚恳对待群众意见。

4.组织召开高质量的专题民主生活会。单位领导班子专题民主生活会邀请总局督导组派员参加，查摆问题，既深刻剖析和检查自己，又诚恳地开展相互批评，明确整改方向。

5.通报专题民主生活会情况。单位领导班子专题民主生活会情况通报材料，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况，报总局督导组审阅。

6.开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施。单位班子成员以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会。

(三)整改落实、建章立制(9月23日-10月25日)

1.制定整改落实方案。针对查摆出的作风方面存在的问题，制定整改落实方案。整改落实方案要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管处室的责任。单位领导班子的整改落实方案经总局分管领导审阅后报总局督导组，在本单位全体党员、群众范围内公布。

2.强化正风肃纪。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整;在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3.加强制度建设。体现边学边改、边查边改的要求，对单位贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，坚持行之有效、群众认可的制度，抓紧制定符合新形势新任务新要求的制度，推动改进工作作风常态化长效化。

4.召开总结会。对单位教育实践活动的情况、经验、成效进行总结。

五、组织领导

教育实践活动时间紧、任务重、要求高，领导班子通过加强组织领导，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。

1.成立领导小组和工作机构。

离退休干部办公室成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组负责本单位教育实践活动的组织领导工作。

组成人员：

组 长：李文章 离退休干部办公室主任

副组长：王志芳 离退休干部办公室副主任

成 员：张兰兰 综合处处长

赵雪英 综合处副处长

董 伟 组织宣传处处长

崔玉军 生活保健处处长

2.发挥党员领导干部表率作用。领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要力争认识更高一层、学习更深一步、实践更先一着、剖析解决突出问题更好一筹。单位主要负责同志认真履行第一责任人的职责，切实负起责任。班子成员充分发挥表率示范作用，认真参加学习，主动查找和剖析问题，深入调查研究，围绕突出问题，积极研究提出解决办法，以自己的示范作用推动本单位教育实践活动的深入开展。

3.加强宣传引导工作。离退休干部办公室教育实践活动领导小组办公室要加强协调指导，及时了解情况，总结推广经验，研究解决问题，加大对总局离退休干部办公室教育实践活动的宣传力度。离退休干部办公室子网站以及老干部活动站都要开设专栏、专刊等，以丰富多彩的形式，宣传中央教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传离退休干部办公室教育实践活动的工作部署和进展动态，宣传解决突出问题、改进工作作风的举措成效，报道教育实践活动的典型经验和典型人物，为教育实践活动营造良好氛围。

4.确保日常工作和教育实践活动“两手抓、两促进”。

要把开展教育实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，同做好当前老干部工作紧密结合起来，同完成单位各项任务紧密结合起来，同党员干部履职尽责结合起来，做到“两手抓、两促进”，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，把教育实践活动的成效体现在解决突出问题、推动老干部工作上，把老干部高兴不高兴、满意不满意作为检验教育实践活动的标准。