关于开展群众路线教育实践活动的实施方案

第一篇：关于开展群众路线教育实践活动的实施方案

****关于开展群众路线教育实践活动的实施方案

根据县委印发的《关于开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动实施意见》的通知和住建局印发的《**住建局关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》文件精神要求，为确保活动有序开展、取得实效，结合我单位工作实际，特定订本方案。

一、指导思想

深入开展党的群众路线教育实践活动，要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，紧密结合工作和思想实际，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和党员领导干部为重点，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为聚焦点，教育引导全局广大党员干部树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为安塞县经济发展和社会进步贡献力量。

二、目标要求

教育实践活动全过程，要始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问 1

题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

通过教育实践活动，要着力解决突出问题。针对我局干部职工在作风方面存在的突出问题：在反对形式主义方面，就是教育引导党员干部端正学风改进文风会风，改进工作方法，优化工作程序，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，大力培养敢于担当、勇于负责、崇尚实干、协作配合的精神，坚决杜绝推诿扯皮，着力提高执行力：在反对官僚主义方面，就是教育引导党员干部把事业发展的需要作为一切工作的出发点和落脚点，克服衙门作风、脱离实际、墨守成规，切实增强服务意识，提高服务质量和服务效率，大力提升整体征迁工作水平。在反对享乐主义方面，就是教育引导党员干部牢记“为人民服务”的根本宗旨，克己奉公、勤政廉政、激情干事、追求卓越，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，站排头、争第一、夺红旗、当标兵。在反对奢靡之风方面，就是教育党员干部牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的思想观念，引导全员树立“艰苦奋斗、吃亏是福、知足常乐”的意识，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

三、基本原则

（一）坚持正面教育为主、强化理论武装。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

（二）坚持讲求实效、解决问题。以整风精神认真开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

（三）坚持分类指导、突出重点。根据住建局总体要求、结合实际，充分运用前一阶段开展“走基层、转作风、送服务、促和谐”和“开展民主评议机关和党员干部作风建设”活动取得的经验成果，找准我局领导班子和领导干部作风建设

特别是“四风”方面存在的突出问题，提出适合我局特点的目标要求和办法措施，充分体现我局工作特色。

（四）坚持领导带头、以身作则。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，要求下级做到的上级首先做到，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，一级抓一级、层层抓

四、方法步骤

教育实践活动要注重抓好学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制三个重要环节。按照落实“一学、双进、三问、四送”活动要求，根据住建局学习活动部署将党的群众路线教育实践活动将贯穿于今年的各项工作当中。

(一)学习教育、听取意见

1.搞好思想发动。做好教育实践活动的思想和组织准备。一是召开动员会。全面安排部署工作任务，明确工作思路和方法步骤。二是开展专题学习。举办中心组专题学习班，做好示范带头。三是举办集中学习、讨论会。通过专题学习、组织生活会、党课等形式，结合思想工作实际谈认识、谈体会，深入搞好思想发动，让党员、干部深刻认识教育实践活动的必要性和紧迫性,切实增强广大党员干部贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性。

2.抓好学习教育。一是集中学习。要制定学习教育计划，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系等重要篇章、重点内容。二是个人自学。要通读实践教育学习读本，认真撰写学习笔记和心得体会，每人学习时间不少于20学时。三是交流讨论。坚持边学习、边讨论，深化学习效果。

3.广泛征求意见建议。领导干部要带头深入基层、深入一线、深入群众，深入开展调查研究，虚心听取基层群众对房屋征收工作的意见建议。要采取实地走访、召开座谈会、问卷调查、个别谈话等方式，广泛征求广大党员群众的意见建议。

班子成员要相互听取意见，带头查找和解决问题，自己动手撰写内容详实、措施具体、针对性强的调研报告。

(二)查摆问题、开展批评

1.深入开展谈心活动。要重点围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题开展谈心谈话，采取集体恳谈、调研座谈等形式，真诚沟通交流、相互帮助改进。谈心谈话要不拘形式、真诚务实，要敞开心扉、坦诚相见，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在生活会前。

2.认真对照检查。每个领导班子及其成员要围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真查摆作风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分，即个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。撰写对照检查材料时，要把作风方面的突出问题、存在问题的主客观原因、落实为民务实清廉要求的思路和措施等讲清楚，避免写成工作报告。

3.召开专题民主生活会。要在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上，结合工作实际，紧紧围绕活动主题，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会，真正达到“团结一批评一团结”的目的。

(三)整改落实、建章立制

1.认真制定整改方案。全局党员干部要找准“四风”等方面存在的突出问题，认真制定整改方案，做到“四明确一承诺”，即要明确整改的重点和内容、目标和时限、措施和办法、责任主体，并作出整改承诺。要突出重点，切实做到及时整改、逐项落实。

2.集中治理突出问题。要抓住重点问题、抓住群众反映强烈的突出问题，开展一次专项检查。要强化正风肃纪，加强领导班子建设和干部教育管理、提高群众工作能力、加强制度建设等重点工作，集中力量解决一些作风方面的突出问题，办理一些群众期待的实事好事。要建立健全整改落实督促检查制度、责任追究制度，督促抓好整改落实。

3.健全完善体制机制。要围绕为民务实清廉要求，结合整改落实情况，建立健全长效机制，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期的自觉行动。要注重联系群众、服务群众长效机制建设，建立领导干部与一般干部谈心谈话制度。认真贯彻落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序。注重改进作风长效机制建设，完善贯彻中央八项规定的有关细则规定，健全干部作风状况考核评价机制；建立健全厉行节约、制止浪费制度，规范执法行为，强化文明服务，严格首问责任、即时办结、承诺践诺等制度。严格专项资金监管，加强行政成本管理；建立健全对损害发展环境、群众利益和“庸懒散奢浮”等行为的惩戒制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

第二篇：如何开展群众路线教育实践活动

开展党的群众路线教育实践活动要突出三个“着重于”

党的群众路线执行得好，事业就蓬勃发展，反之就会党群离心，事业受挫。开展党的群众路线教育实践活动，要突出三个“着重于”。

首先，开展党的群众路线教育，要着重于付诸行动，以行动取信于民。当下，具体要做好三件事：一是帮助群众致富。借美好乡村建设之机，通过政策倾斜、资金

扶持、就业培训、党员帮扶，为农民群众解决生产和生活中的具体困难和问题，搭建农民致富平台，实实在在增加农民群众经济收入，缩小城乡差距。二是切实改善民生。发展民生经济，加大民生投入，注重解决城乡群众反映强烈的基础性民生问题，及时跟踪解决。特别是群众关注的环境污染、停车难、入园难、看病贵、房价高、食品安全、公共服务均等化问题等，必须下决心逐步解决，让城乡群众感受到实实在在变化。三是发展基层民主。要深化社会管理创新，畅通群众诉求表达的渠道，完善政务公开制度，在事关群众利益问题上，保障群众知情权、参与权、表达权，尊重群众意愿，群众事务让群众做主。重视网络舆情，及时回应群众质疑、咨询、批评意见。

其次，开展党的群众路线教育，要着重于增强干部群众观念。有些干部群众观念淡薄由来已久，总觉得自己比群众聪明，在群众面前摆谱。遇事喜欢高高在上，指手画脚，代群众做主。不愿意问政于民、问需于民，不关心群众冷暖，不了解群众所思所想。实践教育活动务使广大干部切实树立起群众观念。真正一切为了群众，一切依靠群众，放下身段拜群众为师，做群众学生。坚持从群众中来到群众中去，与群众打成一片，做群众贴心人。而不是把“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”写在报告上、念在嘴上、贴在墙上、挂在大街上。

第三，开展党的群众路线教育，要着重于恢复并长期保持党的优良传统。突击抓一抓、整一整，短期内改变一下风气并不难。难在长期保持这种好作风好风气，使之常态化。长期保持党的优良传统，就要始终坚持实事求是，不能文过饰非；就是要经常深入群众，以群众为镜子，正正衣冠；就是要经常开展批评与自我批评，常洗澡，常通风，防病于未然；就是要开门搞教育实践活动，不是坐在办公室写方案、整台账，然后自**作、自我总结、自我评价、自我陶醉，群众却在一边看热闹。要到群众中去倾听群众评价，感受群众情绪，一切以群众评判为标准。

群众路线是党的生命线，党和群众鱼水关系靠群众路线维系。真心希望通过教育实践活动真正达到正文风、改会风、转作风、树新风目的，进一步密切党与人民群众血肉联系，巩固党的执政地位，推动各项事业发展。

第三篇：群众路线教育实践活动开展情况

群众路线教育实践活动开展情况

工作亮点

1、开展向身边人学习。学习党员先锋岗先进000同志事迹，000同志在敬老院老人在我院住院期间，像对待亲人一样照顾这些孤寡老人，对于行动不便的老人亲自背负上下楼，000同志对他自己的做为，说过一句话，“如果这些老人是你自己的爷爷或者爸爸，你背不背？如果你把他们当成了你自己的爷爷、爸爸来看待，你会觉得我做的实在是最平常不过的事情了。

2、与尿毒症患者陈二伟家庭结成帮扶对子，减免其在医院就诊期间的部分医疗费用，并号召全体党员干部职工为其捐助现金1250元。

3、认真召开党员干部对照检查会议。一是通过党员干部自我批评、大家点评，对全体党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义及奢靡之风上存在的问题进行了深入剖析，提出了整改建议和措施；二是通过对医院的现状及困境进行探讨、分析，为下一步的群众路线教育实践活动开展找准了着力点和突破口。

第四篇：群众路线教育实践活动实施方案

安仁县灵官镇中心小学

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《灵官镇深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《安仁县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，为确保我校党的群众路线实践活动健康有序、深入有效开展，结合我校工作实际，特制订如下实施方案：

一、总体要求

深入开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话精神为指导，以落实中央八项规定作为切入点，以为民务实清廉为主要内容，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，强化为人民服务的宗旨。

开展党的群众路线教育实践活动，要以学校领导班子、中层干部和党员干部为重点，全体教师参加，确保党员干部普遍受到一次群众观点和党的群众路线教育。

开展党的群众路线教育实践活动，要发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲究实效，切实做到“六个注重”：注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协调、衔接带动，注重严格要求、真督实导。要着眼服务学生、服务群众，着眼排忧解难促发展促和谐，着力解决全校教职工在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题，对有损于教育形象或不利于教育发展的不正之风和突出问题进行专项治理，不断提高工作水平和工作效率，为加快我校教育教学水平发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。

二、主要任务

全校教育实践活动的主要任务是紧紧抓住反对“四风”这个重点不放松，对作风之弊、行为之垢来一次排查、大检修、大扫除。同时，注重解决师生、群众关切的实际问题，纠正发生在师生、群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落到实处，真正让师生、群众满意。

（一）解决“四风”方面的突出问题。

坚持反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的高压态势，积极开展批评与自我批评。学校领导班子、中层干部队伍应解决办学思路不清晰、治校理念陈旧落后、不深入教学一线、管理方式方法创新不够、不学习、不务实的问题；当甩手掌柜、当维持会长、不作为、充当老好人的问题；无组织纪律、妄自尊大、不虚心听取师生意见的问题；廉政意识不强、政策法纪意识淡薄、执行制度纪律不力、模范作用不强的问题。教师队伍应着力解决缺乏事业心、责任感、工作拖沓，缺乏主动性、得过且过，不求实效的的问题；缺乏进取心，不善于学习、不钻研业务、知识老化、业务水平不高的问题；对学生缺乏爱心，歧视、体罚或变相体罚学生的问题。学校管理应着力解决勤俭办学坚持不够，管理不够科学合理，教育资源利用率低，浪费现象严重的问题。

（二）解决关系师生、家长切身利益的问题。

重点查找和解决学校食堂设备卫生条件简陋，师生热水供应困难，师生伙食、营养餐不达标，师生住宿条件差的问题；食品安全监管有漏洞、学生乘车及校车管理难度很大等影响学生健康安全的问题；对农村留守儿童、家庭贫困儿童、学困儿童关注度不够高的问题；村级小学办学条件破旧简陋，教师年龄严重老化，师资严重缺乏的问题；学前教育力量薄弱，保姆式教育、小学化倾向普遍存在的问题；个别教师变相推销教辅资料等乱收费的问题；在教育实践活动中，党员、教师要坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，认真落实各项教育惠民政策，着力解决师生、家长最关心、最直接、最现实的利益问题，努力办好人民满意的教育。

（三）解决影响教育内涵发展的突出问题。

提升教育教学质量，促进教育科学发展，必须解决发展过程中存在的关键问题，通过精细化管理和新课改，提升科学管理水平，走内涵提升的道路。扎实抓好青年教师培养，合理优化师资队伍结构；切实抓好学校文化建设和读书活动，营造浓厚的育人氛围；扎实开展教学大比武，提升教师素质和学生动手实践能力，强化素质教育理念；开展师德师风主题教育实践活动，增强全校教职工为民清廉务实的服务意识。

三、方法步骤

按照镇党委和局党组的统一部署，这次教育实践活动从3月份开始，到2014年9月基本完成。按照学习教育、听取意见——查摆问题、开展批评——整改落实、建章立制三个环节推进。

（一）学习教育、听取意见（2014年3月底—5月中旬）

1、抓好思想发动。召开动员会议，传达上级党委有关精神，对教育实践活动作出动员部署。开展谈心谈话，深入细致做好思想发动工作，把党员、干部的积极性调动起来。全校党员、干部要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性紧迫性，真正做到统一思想，坚决客服畏难的情绪、轻视的思想、松口气的想法和等待观望的心态。扎实做好宣传引导和和对外宣传工作，通过宣传专栏、黑板报、国旗下讲话、校园广播、校园网站等媒介，宣传教育实践活动的目的意义、典型做法、经验成果，提升学校教育实践活动的社会认知度和群众认可度。

2、开展学习教育。采取集中培训、个人自学、开设讲座、专题研讨多种方式，充分利用教师大会、校务会议、党支部学习会等平台，深入开展学习教育。全校集中学习2次、专题讨论2次、上党课1次、看专题片1次以上。主要抓好以下三大专题学习：一是学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记一系列重要讲话精神；二是学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《论群众路线—重要论述摘编》《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》，切实提高对党的群众路线的深刻认识。三是专题学习党章、中央八项规定、省委九项规定、市委九项规定，进一步明确和理解中央和省委、市委、县委对加强作风建设的具体要求。

3、广泛征求意见。在学习的基础上开展“倾听”活动，以“问师生求质量创新之举、问家长求教育和谐之道、问社会求教育发展之策”的“三问三求”为主要内容，围绕作风建设这一重点，采取个别谈话、发放意见表、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛听取学生、家长、五老代表等对教育工作，特别是加强作风建设和师德师风的意见和建议，理清群众普遍关注的主要问题和重大问题。学校要开展走近学生、走近家长、走近服务对象等活动，了解学生、家长、服务对象的心声。对征求的意见要进行分类梳理汇总，及时上报中小党支部教育实践活动领导小组办公室。

（二）查摆问题、开展批评（2014年5月下旬—6月）

1、对照检查找问题。一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面师生反映强烈的违纪违规问题，进行深入党性分析和自我剖析，把问题查实找准，把原因分析透彻，开展批评与自我批评，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

2、撰写对照检查材料。在党员干部中开展“四对照四查摆”活动。一是对照党章和中央八项规定，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二是对照征求到的意见和建议，查摆作风建设存在的突出问题；三是对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四是对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性的问题。对照检查材料包括四个方面的内容：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个方面。材料要紧扣主题，讲真话，讲实话，敢于揭短亮丑。

3、召开专题民主生活会。6月上旬组织召开专题民主生活会，邀请县教育局和镇党委指导组指导。会上，按照“团结—批评—团结”的要求，开展批评与自我批评，敢于叫真，达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。并对存在的问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制（2014年7月——9月）。

1、制定整改方案。重点针对征求意见和建议、自己查找问题和不足，紧紧围绕改进作风的要求，确定整改方案和整改措施。学校领导班子要认真制定整改落实方案，集体研究提出整改落实的目标任务、具体措施、方式方法和时限要求，并在一定范围内公示，自觉接受群众监督。学校领导、中层干部和党员要制定个人整改措施。整改落实方案由指导组联络员报县教育局和镇党委教育实践活动领导小组办公室。

2、强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉的要求，对学校各类会议、文件、评比表彰活动进行清理。对学校党员的执教情况进行监督，从而进一步规范和落实师德师风建设和校务公开有关规定，巩固和扩大阳光采购、阳光食堂等方面的制度和规定，全面建立内审制度，规范各类办学行动，坚决防范和制止违规补课乱收费、滥发教辅材料谋利等行为，坚决杜绝教职工“慵懒散”、打牌赌博等现象，每位党员教师要进行对照检查，促进党员教师廉洁自律、弘扬正气。

3、加强制度建设。围绕“四风”方面的突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。对已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生认可的，要抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。强化制度执行落地，提高党员干部依法按制度办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、组织领导

（一）落实领导责任。

学校成立教育实践活动领导小组，组建专门工作班子，明确工作职责，并结合学校实际制定具体活动细则，做到有计划、有部署、有落实。

五、工作要求

1.明确目标任务，找准工作定位。要深入学习领会中央、省委、市委、县委精神，充分认识开展教育实践活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。严格按照中央、省委、市委和县委提出的指导思想、目标要求和方法步骤开展工作，明确任务，立足实际，切实做好党的群众路线教育实践活动，做到“一把手”带头、抓好“一把手”，发挥示范推动作用。

2.加强宣传引导，营造舆论氛围。学校要充分发挥校宣传栏、校广播站等信息平台的作用，广泛宣传省、市、县关于深入开展党的群众路线教育实践活动精神，充分反映我校教育实践活动进展和成效，推广典型经验，为教育实践活动营造良好舆论氛围。结合开展党的群众路线教育实践活动，组织党员教师开展“我为学校发展献计策”活动。

3.讲究工作方法，加强沟通协调。要坚持走群众路线，充分发扬民主，开门搞活动，多到教育教学一线了解情况，多到群众中听取意见，多到实际工作中发现问题。

4．搞好统筹兼顾

把开展教育实践活动与贯彻党的十八大、十八届三中全会精神相结合，结合我校实际情况，开展新课改活动，全面提高教育教学质量，力争我校教育管理水平更上一个台阶。

2014年4月21日

第五篇：群众路线教育实践活动实施方案

市发改委党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕X号）、《XX省第二批党的群众路线教育实践活动实施意见》（X办〔2014〕X号）、《XX市党的群众路线教育实践活动实施方案》（X发 〔

2014〕X 号），制定我委党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）把握指导思想。以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，认真学习贯彻市委八届五次全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握为民务实清廉主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定和省委省政府若干意见、市委市政府实施细则，以“一学三促四抓”为抓手（“一学”，即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；“三促”，即 以群众评价、群众评议、群众评判 促反思、促查摆、促整改；“四抓”，即抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批 我委 促进改革发展稳定的大事），以群众满意为根本标准，贯彻整风精神，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

（二）遵循基本原则。充分借鉴运用第一批教育实践活动的成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持真抓实做、讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，要求 活动不虚不空不偏，不走过场。

开展教育实践活动必须把“从实从严”的要求贯穿始终。要认真从实，一切在“实”上下功夫，一切向“实”要成效，将问题落到实处，使活动的成效让群众看得见、摸得着、感得到。要认真从严，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对待“四风”问题，用叫板的劲头动真，以亮剑的勇气碰硬。以端正的心态、坚定的决心、认真的精神，心无旁骛开展活动，善始善终、善做善成。

二、参加范围和目标任务

根据《鹤壁市党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，我 委 参加 教育实践活动的范围，以 委领导班子 和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管单位和窗口单位的教育实践活动，参加活动的对象为全体共产党员。

开展教育实践活动的主要任务是突出解决委领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。积极主动回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，落实到“末梢神经”，真正让群众受益。

着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着量力而行、尽力而为的原则，结合我委工作实际，切实落实各项惠民政策，解决损害群众切身利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。进一步畅通群众诉求表达渠道，深入开展领导干部接访下访，加强与群众的真诚沟通，做好矛盾排查化解工作，促进和谐稳定，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。

着力加强基层服务型党组织建设。认真落实《中共鹤壁市委关于深化和完善党员干部直接联系服务群众工作机制的意见》（鹤发〔2013〕9号），抓好抓实“一联四包”服务基层制度。着力推进以“抓好基层，打好基础，一手抓法治，一手抓德治”为主要内容的“双基双治”建设，创新基层党组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，加强基层党组织书记队伍、便民服务中心（站、点）、服务保障体系建设，保证基层有人管事、有地方说事、有钱办事、有章理事，切实解决联系服务群众最后一公里问题。

三、方法步骤和时间节点

教育实践活动从今年 3 月开始，到9月基本完成。着力抓好3个环节。

（一）学习教育、听取意见

重点内容： 搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。

具体抓好以下 4 项任务：

1、抓好学习教育

（1）抓好中心组集中学习、党支部专题学习。领导班子成员集中学习不少于5天，参加中心组学习3次以上，党支部组织集中学习4次以上。围绕重点解决好广大党员干部的理想信念、群众观点、思

想方法、精神状态、执政能力等5个方面问题，组织党员、干部认真学习党章和党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神；学xxx省委、市委规定的学习内容和关于教育实践活动的一系列部署要求；学习党的光辉历史和优良传统。学习弘扬焦裕禄精神，坚持“六问六带头”，反躬自问，是否能像焦裕禄那样，始终做到一心为民、真抓实做、敢于担当、科学求真、艰苦奋斗、廉洁奉公，带头加强学习、服务群众、改进作风、整改落实、勤政廉政、推动发展，做到有反思、有触动、有提高；学习史来贺 等我省践行群众路线先进人物，做到学有目标，赶有方向。时间安排在3月至9月。

（2）制定个人参加活动方案。每个党员都要按照省委、市委要求，围绕为民务实清廉，制定个人参加教育实践活动方案，报委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室审定后，认真组织实施。时间安排 在3月份。

（3）组织参观群众路线展览。组织委党员干部到市展览馆参观“把群众放在心上 —— 党的群众路线教育展览”，开展理想信念、宗旨意识、群众观念教育。时间安排在3月至 6 月。

（4）组织党员干部观看电影《焦裕禄》、《张思德》、《周恩来的四个昼夜》。时间安排在3月至 6 月。

（5）开展重温入党誓词和学习“老三篇”活动。结合委工作实际，将重温入党誓词贯穿到教育实践活动之中，在开展集中学习、发展新党员时，进行重温入党誓词，使全体党员重新经受党的洗礼，接受党性再教育，进一步加深对党的性质、宗旨的认识，增强党的观念和党员意识。组织开展“老三篇”专题学习，重读《为人民服务》、《纪念 白求恩 》、《愚公移山》，教育引导党员干部强化“为人民服务”的宗旨意识，主动为群众着想，帮助群众解难题，为群众办实事，为更好地开展教育实践活动奠定坚实的思想基础。时间安排在3月至6月。

（6）组织实地参观学习。赴红色革命基地参观学习，体验革命前辈艰苦奋斗的革命精神。时间安排在3月至 6 月。

（7）开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题大讨论。引导党员干部向群众学习、拜人民为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉行动。时间安排在3月至9月。

（8）组织开展上党课活动。邀请党支部书记为党员领导干部上党课。

（9）开展典型示范和警示教育。大力宣传正面典型，对在改进工作作风、密切联系群众方面事迹突出、群众反映好的先进典型，通过委门户网、简报、专栏和板报的形式大力宣传，用身边事教育身边人，发挥示范引领作用。对违反有关规定、群众反映强烈的问题及事例，在委内进行通报，进行警示教育，使党员干部汲取教训，引以为戒。组织观看警示教育专题片。时间安排在3月至9月。

（10）交流心得体会。结合委工作实际，组织 召开委领导、各科室和二级机构主要负责同志座谈会，相互交流学习心得体会，将学习推向深入。时间安排在3月至6月。

（11）组织开展知识测试。理论测试的内容包括：党的十八大对开展教育实践活动的要求，教育实践活动的基本内容、具体环节、总体要求，中央和省、市领导关于党的群众观点、群众路线的一系列重要讲话。时间安排在3月至6月。

2、认真听取群众意见。开展“四听四察”活动，“四听”即听普通干部群众的意见，听服务对象的意见，听老同志的意见，听党外人士的意见；“四查”即察实情，了解对自身作风情况的看法和评价；察民怨，了解对干部作风的怨言和怨气；察病症，了解干部作风方面的问题和症结；察良方，了解改进作风的对策和措施。委机关设立并公布征求意见电话、征求意见箱、电子邮箱等，通过召开座谈会及 向市直 单位、县区 发改委、产业聚集区、项目单位发放调查问卷 的方式，多方面征求意见建议。对征求到的意见进行归纳整理“梳辫子”，进行原汁原味反馈，作为查摆、分析和整改的重要内容。领导班子、班子成员和有关科室要主动认领，抓好整改落实，及时向群众反馈。时间安排在3月至9月。

3、深入基层调查研究。委主要负责同志要到我委“一联四包”村了解民意，重点联系困难党员群众，问群众最困难的事情是什么，问群众最不满意的事情是什么，问群众最期盼的事情是什么，为群众办实事、做好事、解难事。委各科室、二级机构也要根据活动安排，以适当形式组织调研、查找问题。时间安排在 3 月至9月。

4、开展群众评价。开展“四听四察”活动中，要围绕领导班子和党员领导干部的作风现状，请基层单位、服务对象和群众代表作出评价，了解掌握群众对 我委 作风现状的满意度。时间安排在4月下旬至5月下旬。

5、开展演讲活动。活动要以“ 为民务实清廉 ”为主题，紧紧围绕我委教育实践活动第一环节学习教育、群众路线大讨论、征求群众意见等规定动作，紧密结合自身的工作、学习经历，体现学习和执行群众路线的体会和感受。时间安排在3月至9月。

（二）查摆问题、开展批评

重点内容： 围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的问题，把“四风”问题找准找实。坚持实事求是、客观公正，敢于讲真话、讲实话；坚持直面问题，真转真改，深入揭摆问题、剖析原因，真正找出差距、修身正己、净化心灵。进行 党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，民主评议党员，组织开展群众评议。

具体抓好以下 4 项任务：

1、开展“四风”表现讨论活动。结合我委工作实际，围绕聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力足不足，明确科室、二级机构具体表现、明确班子具体表现、明确个人具体表现，深入讨论“四风”具体表现。时间安排在5月 下 旬。、领导班子召开高质量的专题民主生活会

（1）对开好专题民主生活会进行部署。按照市委 教育实践活动领导小组办公室、市纪委、市委组织部的要求，对 开好民主生活会做出专门部署，对 党员领导干部认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施，提出明确要求。时间安排在5月 下 旬。

（2）找准找实突出问题。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”查摆剖析问题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，通过基层看问题、通过群众看干部、通过民意看差距、通过工作看作风、通过下级问题看自己的问题，深入查找“四风”问题的具体表现；注重从关系群众切身利益的突出问题、制约 我委 改革发展稳定的突出障碍、影响党组织和班子建设的突出矛盾中，深入查找“四风”问题的个性特征。防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以共性问题代替具体问题，真正把问题找准、找实、找具体，做到不跑题不走偏、不散光不走神。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。查找出来的“四风”问题不能大而化之，笼而统之，要具体到人、具体到事。时间安排在5月中下旬 至6月上旬。

（3）撰写对照检查材料。委领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要对号入座，一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，要回应群众所提意见，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；明确努力方向和整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”。委 主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见；班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。时间安排在6月 中 旬。

（4）分层次审阅对照检查材料。对领导班子成员、党员干部撰写的对照检查材料，实行分层次审阅。委党组主要负责同志审阅其他领导班子成员的对照检查材料；领导班子成员要审阅分管科室、二级机构负责人的对照检查材料；党支部书记审阅本支部党员的对照检查材料。

（5）召开专题民主生活会。领导班子要按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心活动。会上，要以整风精神开展严肃认真地批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到改进提高、团结鼓劲的目的。主要负责同志要带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评，做到“三讲三不讲”，即：讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，把问题说透、把根源挖深，防止敷衍应付、空对空。会后，要向机关党员干部通报民主生活会情况。时间安排在6月下旬。、召开专题组织生活会。由党支部书记负责，组织支部全体党员召开专题组织生活会。每个党员都要积极开展批评和自我批评，认真查摆作风方面存在的突出问题，提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。每个支部都要开展民主评议党员工作，每个党员都要接受民主评议。我委机关党员领导干部要参加二级机构领导班子的专题民主生活会。会后，要向机关党员干部通报民主生活会情况。时间安排在6月下旬。、开展群众评议。组织机关党员干部、基层单位、服务对象和群众代表，对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议。形成群众评议报告，报送市委督导组和市委党的群众路线实践活动领导小组办公室，评议结果向委机关党员干部、基层单位、服务对象和群众代表公开。时间安排在7月上旬。

（三）整改落实、建章立制

重点内容： 制定和落实整改措施；对突出问题，进行专项整治； 坚持边学边查边改，什么问题突出解决什么问题，什么问题紧迫解决什么问题，能做的马上做，能改的马上改； 建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。

具体抓好以下 7 项任务：

1、加强整改落实

（1）制定整改方案。委领导班子要紧扣班子查摆出的问题、上级指出的问题、基层和群众反映的问题，认真制定有目标时限、有具体举措的整改方案；领导班子成员要制定个人整改措施。时间安排在7月 上中 旬。

（2）实行整改意见公示制。实行开门整改，通过委网站向 群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评判和监督。整改落实要真正把自己摆进去，一项一项进行整改，一件一件抓好落实。时间安排在 7月下旬至 8月上旬。

2、开展专项整治。不折不扣落实中央和省 委、市委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，人员超编和超职数配备干部，“三公”经费开支过大，跑官要官等 问 题，继续下猛药、出重拳，一项一项整治。同时，我委要结合履行职能职责和作风建设实际，按照批次推进、梯次整改的要求，有针对性地确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，坚决把从严治党要求落到实处。

3、推进职能转变。围绕我委职能，在重点项目建设、产业集聚区、新型城镇化、招商引资等重大工作推进上，引导党员干部树立服务基层理念，履行服务职责、夯实服务基础、提升服务水平。进一步深化行政审批制度改革，改善和加强宏观管理，减少微观事务管理，建立权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的职能体系，真正做到该放的坚决放下去、放到位，该管的切实管住管好，不该管的不管不干预，切实提高管理科学化水平。

4、提高群众工作能力。按照市委组织部安排，继续选派优秀干部到精神文明建设点开展帮扶工作，选派年轻干部到基层挂职锻炼，切实加强机关党员干部与基层群众的联系，不断提高群众工作能力。、完善制度机制。坚持于法周延、于事简便的原则，认真做好废、改、立工作，推动制度机制创新，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，促使作风建设常态化长效化。对活动中创造的好经验好做法，坚持成熟一个、总结一个、制度化一个。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事的意识，加强对执行制度情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。时间安排在3月至9月。、开展群众评判。教育实践活动基本结束时，要围绕教育实践活动整改落实效果，组织党员、干部和基层单位、服务对象、群众代表开展一次群众满意度调查，对活动效果进行群众评判。形成群众评判报告，报送市委督导组和市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，评判结果要在委机关及二级机构 班子和群众代表中公开。对多数群众不满意的，要进行补课、返工。时间安排在9月。、召开活动总结会议。教育实践活动结束后，要召开 领导干部 会议，对教育实践活动的成效和经验进行总结，并向市委报送总结报告。时间安排在9月。

四、组织领导和工作要求

我委党的群众路线实践活动是在委党组领导下开展，各科室、二级机构必须高度重视，认真负责，切实加强领导和指导，确保教育实践活动各项要求落到实处。

（一）强化组织保障

1、成立组织机构。成立鹤壁市发展和改革委员会党的群众路线教育实践活动领导小组，委主要领导任组长，分管副主任任副组长；领导小组下设办公室，负责教育实践活动的日常工作。时间安排在3月。

2、明确领导责任。委党组对 我委 教育实践活动承担直接领导责任，要加强研究谋划、系统设计、指导推动，抓好 委领导 班子教育实践活动 的同时，抓好我委教育实践活动。党组主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，抓具体、具体抓，发挥示范带动作用。对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，明确政策界限，提出有效的预防和解决对策。

（二）分级分类指导

1、压茬有序推进。采取统一部署、区分层级、梯次展开、压茬进行的办法，领导班子先于中层机构，中层机构先于基层支部。要坚持时间服从质量，各科室及二级机构可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度，既防止一锅煮、煮不烂，也防止打乱仗、一锅粥。

2、分层分类实施。委 领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。注重与省发改委衔接，学习借鉴第一批活动的好经验好做法，承接落实好第一批活动查找出的涉及基层的问题。

3、加强督促指导。组建督导组，在委党的群众路线教育实践活动领导小组领导下，按照职责要求开展工作。要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，紧盯“一把手”、重点对象和薄弱环节，及时发现和解决问题。要督促开展“回头看”和“交叉检查”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。

（三）注重务实创新。教育实践活动每个环节、每项工作都要出实策、鼓实劲、求实效，不搞文山会海，不滥发资料简报，不进行层层检查评比，力戒形式主义。在“规定动作”做扎实做到位的情况下，积极 探索富有特色的“ 自选动作 ”，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新。

为突出问题导向，使解决问题的过程更具体、可操作，各科室 在抓好整改方案落实和专项整治等规定动作的基础上，全程实施解决问题“五步工作法”。一是列出清单。各科室、二级机构在活动开始 要建立问题清单，清楚地列出即知即改问题的任务书、时间表、责任人和具体措施，活动过程中新查找出的问题和“四抓”事项按批次及时增补。二是上报把关。活动开始一周内，将即知即改的第一批问题清单上报督导组和委活动办审核，活动中新增补的问题清单至少一个月上报一次，对于质量不高、有应付过关思想的科室、二级机构 一律不予通过。三是适时约谈。对查找问题不到位、清单上报不及时、整改措施不具体的科室、二级机构，督导组要对科室、二级机构 负责人进行适时约谈提醒。四是情况通报。对问题查找和整改不到位的科室以及活动中发现的顶风违纪典型案例，及时作出情况通报。五是正风肃纪。对问题查找和整改不到位，有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施；对存在一般性作风问题的干部，要立足教育提高，促其改进 ； 对群众意见大、不能认真查摆整改问题的干部，要进行组织调整；对发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关严肃查处；对长期不起作用甚至起负作用的党员要进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

（四）加强宣传引导。充分利用委门户网站、简报、板报等多种宣传阵地，大力宣传开展教育实践活动重大深远意义、目标要求，宣传在教育实践活动中涌现出的先进典型、先进事迹，介绍活动进展情况和活动取得的重要成果，大力营造开展教育实践活动的良好氛围。针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，搭建群众评价、群众评议、群众评判平台；通过曝光顶风违纪搞“四风”的反面典型，发挥警示警醒作用。

（五）推进中心工作。各科室、二级机构要把教育实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把组织开展教育实践活动与认真做好中心工作、日常工作和本职工作结合起来，与保障改善民生、促进社会和谐结合起来，与完成各项任务结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，合理安排时间和精力，确保两手抓、两不误、两促进，把广大党员干部在活动中激发出来的热情干劲转化为做好工作的“助推剂”，为加快打造两个构建升级版、努力建设生态活力幸福之城提供动力支持和作风保障。