广西推进义务教育发展 将消除“大班额”现象

第一篇：广西推进义务教育发展 将消除“大班额”现象

广西推进义务教育发展 将消除“大班额”现象 教育部日前和全国16个省(区、市)签署了义务教育均衡发展备忘录(简称备忘录)。昨日，教育部门户网站公布了广西义务教育均衡发展备忘录。备忘录中，广西承诺：到2015年底，全区95个县(市、区)实现县域义务教育初步均衡发展；到2020年底，全区所有县(市、区)全部实现县域义务教育基本均衡发展。

记者从广西有关部门了解到，为实现备忘录中作出的承诺，广西确定了分三步走的发展目标：第一步是到2012年底16个县(市、区)实现县域义务教育初步均衡发展，其中10个县(市、区)实现县域义务教育基本均衡发展；第二步是到2015年底累计95个县(市、区)实现县域义务教育初步均衡发展，其中累计37个县(市、区)实现县域义务教育基本均衡发展；第三步是到2020年底全区所有县(市、区)全部实现县域义务教育基本均衡发展，并通过自治区人民政府认定。

据了解，义务教育的不均衡发展，主要表现为城乡、区域和校际之间的教育发展不均衡。广西将以龙胜、凭祥等地为试点，启动实施义务教育均衡发展改革试点，力争到“十二五”期末，全区义务教育学校实现校舍建设达标、配套设施完善，基本消除“大班额”现象。

针对区域教育发展的不均衡，我区有条件的地区逐步实施“四个集中”：高中向城市或县城集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中，努力构建以自治区合格初中、小学、寄宿制学校为中心，辐射管理周边小学或教学点管理模式，实现教育集中投入、教师资源集约，并以此推动素质教育的全面实施。

针对校际之间教育发展的不均衡，我区将坚持“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学就读为主”原则，解决进城务工人员随迁子女接受义务教育问题。同时，在设区市和人口在30万以上、“三残”儿童少年较多的县(市、区)要按照国家规定，建设1所标准化特殊教育学校。

义务教育段城市和农村教育差距大，市民为追捧“名校”热衷择校，广西的义务教育如何实现均衡发展？昨日(19日)，教育部网站正式公布广西分三步推进义务教育均衡发展的时间表和路线图，自治区教育厅厅长高枫昨表示，广西对未来义务教育均衡发展已作出了相关方面的承诺，要办好每一所义务教育学校。

权威发布时间表 义务教育均衡将分三步走

义务教育(小学和初中)的发展牵动着众家长的心，有的家长为了让孩子从小入读一所好的学校，可谓费尽心机。记者昨从自治区教育厅了解到，今年3月9日，教育部与广西壮族自治区人民政府在北京签署了《关于推进义务教育均衡发展备忘录》，承诺共同推进广西义务教育均衡发展。自治区教育厅厅长高枫昨表示，广西作出的承诺中，涵盖了发展目标、保障措施、教学改革、提高巩固率等多项内容。

广西确定了分三步走的发展目标：第一步是到2012年底16个县(市、区)实现县域义务教育初步均衡发展，其中10个县(市、区)实现县域义务教育基本均衡发展；第二步是到2015年底累计95个县(市、区)实现县域义务教育初步均衡发展，其中累计37个县(市、区)实现县域义务教育基本均衡发展；第三步是到2020年底全区所有县(市、区)全部实现县域义务教育基本均衡发展，并通过自治区人民政府认定。

广西将采取什么措施来确保上述承诺内容和目标的实现呢？据了解，广西要求要切实办好每一所义务教育学校，落实义务教育就近入学规定等。

解决城乡教育不均衡 推进中小学布局调整

今年，广西将大力推进义务教育均衡发展，首先是加快义务教育学校布局结构调整，继续在12个县(市、区)开展学校布局结构调整综合改革试点等。2011年，预计中央、自治区和各市县财政投入59亿元，用于农村义务教育经费保障机制改革和免除城市义务教育阶段学生学杂费工作。从2011年秋季学期起，自治区本级财政投入专项经费，向全区农村义务教育阶段学生免费发放地方课程教科书。最后，深化义务教育课程教学改革，继续组织实施全区基础教育学校教学改革试点工作。

启动实施义务教育均衡发展改革试点。以龙胜各族自治县为试点，推进少数民族地区义务教育均衡发展机制改革。以凭祥市为试点，推进边境民族地区义务教育均衡发展改革。稳妥推进中小学布局调整。力争到“十二五”期末，义务教育学校实现校舍建设达标、配套设施完善、教学设备配置齐全、食宿条件明显改善、校园环境优美、教育质量明显提升的目标，消除校舍不安全因素，基本消除大班额现象。实施农村学校教师周转宿舍建设计划。到2015年，基本满足在农村义务教育阶段学校任教的特岗教师、支教和交流教师、离城镇较远的边远艰苦地区教师以及寄宿制学校管理教师住宿需求。大力实施农村教师提升计划等。

解决区域教育不均衡 初中学校或可直接推荐学生入高中

广西将充分整合教育资源。有条件的地区逐步实施“四个集中”：高中向城市或县城集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中。落实义务教育就近入学规定。合理划定义务教育学校服务网，按照公开透明、全面覆盖、相对稳定的原则，全面实行小学就近免试入学、初中电脑派位或对口入学。禁止义务教育公办学校“择校”行为和进行小学升初中选拔性招生考试。条件具备的地区可将优质普通高中部分招生名额直接分配到各初中学校，或由初中学校推荐优秀毕业生直接进入普通高中学校。建立健全监测评估机制。从2010年开始，对义务教育初步均衡发展县(市、区)和义务教育基本均衡发展县(市、区)进行评估验收。

解决校际之间的不均衡 保障进城务工子女享受公平教育

坚持“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学就读为主”原则，解决进城务工人员随迁子女接受义务教育问题。把进城务工人员随迁子女接受义务教育纳入教育发展规划。保障特殊儿童少年接受义务教育。设区市和人口在30万以上、“三残”儿童少年较多的县(市、区)要按照国家规定，建设1所标准化特殊教育学校。全面改善特殊教育学校办学条件，完善普通教育学校接受残疾儿童少年随班就读办法。(南国早报 记者 关海芳 通讯员 宋潇潇 刘琼)

教育部日前和全国16个省(区、市)签署了义务教育均衡发展备忘录(简称备忘录)。昨日，教育部门户网站公布了广西义务教育均衡发展备忘录。备忘录中，广西承诺：到2015年底，全区95个县(市、区)实现县域义务教育初步均衡发展；到2020年底，全区所有县(市、区)全部实现县域义务教育基本均衡发展。

记者从广西有关部门了解到，为实现备忘录中作出的承诺，广西确定了分三步走的发展目标：第一步是到2012年底16个县(市、区)实现县域义务教育初步均衡发展，其中10个县(市、区)实现县域义务教育基本均衡发展；第二步是到2015年底累计95个县(市、区)实现县域义务教育初步均衡发展，其中累计37个县(市、区)实现县域义务教育基本均衡发展；第三步是到2020年底全区所有县(市、区)全部实现县域义务教育基本均衡发展，并通过自治区人民政府认定。

据了解，义务教育的不均衡发展，主要表现为城乡、区域和校际之间的教育发展不均衡。广西将以龙胜、凭祥等地为试点，启动实施义务教育均衡发展改革试点，力争到“十二五”期末，全区义务教育学校实现校舍建设达标、配套设施完善，基本消除“大班额”现象。

针对区域教育发展的不均衡，我区有条件的地区逐步实施“四个集中”：高中向城市或县城集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中，努力构建以自治区合格初中、小学、寄宿制学校为中心，辐射管理周边小学或教学点管理模式，实现教育集中投入、教师资源集约，并以此推动素质教育的全面实施。

针对校际之间教育发展的不均衡，我区将坚持“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学就读为主”原则，解决进城务工人员随迁子女接受义务教育问题。同时，在设区市和人口在30万以上、“三残”儿童少年较多的县(市、区)要按照国家规定，建设1所标准化特殊教育学校。

（广西新闻网 关海芳 宋潇潇 刘琼）

第二篇：消除大班额

杨赵小学消除“大班额”制度

消除“大班额”是“两基”成果巩固和提高工作的重要前提，是构建和谐教育的重要内容，是推进城乡教育统筹、均衡发展的重大课题，是全面贯彻党的教育方针、全面提高教育质量、扎实推进素质教育的重大问题。因此，我们必须要站在科学发展观的高度，必须要站在服务发展，办人民满意教育的高度，充分认识控制“大班额”的重大意义，充分认识彻底消除“大班额”的艰巨性、复杂性和长期性，并采取切实可行的措施，加快推进中小学班额控制工作，逐步从根本上解决“大班额”问题。

一、是加大宣传力度，做好舆论导向。通过大力宣传“大班额”的不良影响，营造全社会共同关心、支持、参与化解大班额的良好氛围。

二、加强学校建设，积极争取教育经费投入、进一步改善办学条件，迎接新的挑战。

三、是严格控制教师数量，优化师资结构，加大校内名师的培养力度，以缓解因学生择校、择师所带来的“大班额”压力。

四、是严格执行划片招生，就近入学的规定，规范办学行为。严格控制新生年级人数，加强义务教育学籍信息化管理和规范学校办学行为等方面入手，外来人员严格审查“五证”，充分化解已有“大班额”并防止新“大班额”的出现。

五、是建立健全治理“大班额”的长效监督机制。为进一步提高教育教学质量,我校将有效地控制“大班额”，为全面提高教育教学质量奠定基础。

2017年3月

第三篇：消除义务教育学校大班额专项规划工作总结

XX市实施治理义务教育学校 大班额专项规划工作总结

XX市按照《关于印发XX省消除义务教育学校大班额专项规划的通知》文件要求，落实省、市消除义务教育学校大班额专项规划，经努力推进，取得阶段成果，现总结如下：

一、基本情况

截至 2017年10月，本地区义务教育总体情况。义务教育阶段学校(含教学点)总数7**所（增加3*所），其中:城区13*所（减少*所），镇区143所（减少*所），乡村41*所（减少41所）；小学**3所（减少*4所），初中143所（减少13所）；小学中心校*2所（减少21所），村小3*1所（减少24所），教学点*3所（增加41所）。

义务教育阶段学校在校学生总数2*7662人（减少3104人）。其中：小学1716*2人（减少4343人）、初中*6010人（增加123*人）。城区13*4*1人（增加37*人）、镇区*0331人（减少4*0人）、乡村3**40人（减少2**3人）。

义务教育学校教师总数2*6*0人（减少2*0人）。其中：小学教师17*30人（减少1*4人），初中教师10*20人（减少*6人）；城区小学教师73*6人（增加*6人），镇区小学教师*3*0人（减少7*人），乡村小学教师*0*3人（减少201人），城区初中教师*1*0人（减少*6人），镇区初中教师4041人（减少*6人），乡村初中教师1***人（增加*6人）；专任教师总数24073人（减少1*2人）。小学专任教师1*2*3人（减少1**人），初中专任教师**20人（减少37人）；城区小学专任教师6430人（增加1**人），镇区小学专任教师4*61人（减少46人），乡村小学专任教师4261人（减少264人）；城区初中专任教师4331人（增加14人），镇区初中专任教师3266人（减少66人），乡村初中专任教师1223人（增加1*人）。

二、采取措施

（一）开展调研

为进一步了解XX市义务教育阶段教育资源、学生分布和班额状态，XX市教育局组织相关人员对全地区义务教育学校进行调研。

1.义务教育阶段学校班额情况。截至201*年年末，XX市共有教学班总数7673个。其中：小学*17*个、初中1*6*个、一贯制学校774个、完全中学的初中部1*1个；城区3217个、镇区213*个、乡村231*个。

按全口径统计的小学平均班额人数,城区42人，镇区36人，乡村17人。其中：4*人及以下班级数，城区1*71个、镇区124*个、乡村204*个。46-**人的班级，城区614个，镇区1*4个，乡村40个。*6-6*人的班级，城区12个，镇 区0个，乡村0个。*6人及以上班级，城区4个，镇区0个，乡村0个。按班额标准计算超出的学生数2443人，需要新增班级数*1个。

按全口径统计的初中平均班额人数，城区4*人，镇区41人，乡村40人。其中：*0人及以下班级数，城区*67个、镇区6*6个、乡村22*个。*1-60人班级数，城区146个、镇区36个、乡村*个。61人及以上班级数，城区3个，镇区0个，乡村0个。按班额标准计算超出的学生数40*人，需要新增班级数20个。

2.现状分析。

（1）目前XX市正处于新型城镇化深入发展的关键时期，这对整体提升义务教育办学条件和教育质量提出了新要求。同时，户籍制度改革、计划生育政策调整、人口及学生流动给城乡义务教育学校规划布局和城镇学位供给带来了巨大挑战。农村人口逐步进入城市或城镇，农村人口老龄化和学龄人口的外迁，使村小入学人数逐步减少，导致村小规模缩小，对教育发展规划和教育布局产生的影响开始显现。从城、乡、村三级学校数量及学龄人口分布情况可见，XX市义务教育学校学生规模呈现出“城挤、乡瘦、村弱”的状况。

（2）本地区义务教育阶段学校布局、规模、校舍、图书、设备、师资等缺口问题。一是中小学布局不尽科学合理，个别区域缺少义务教育学校，“热点区域”学校的现有办学 规模无法满足学区内生源增加的需求。二是校际间、城乡间还存在一定的办学水平差异，还有一定数量相对薄弱的学校，无论是办学条件还是师资队伍、管理水平都需要改进。三是教师队伍人员数量不足，结构性矛盾相对突出，新教师补充不及时，教师外流较多。

（3）对照国家要求和省定办学标准，到201*年末，本地区义务教育阶段学校小学存在大班额的班级*20个，超大班额的班级4个，初中存在大班额的班级1*7个，超大班额的班级3个，超出规定班额人数不多，分布高年级。到2020年前，在杜绝新增大班额的基础上，现有的大部分大班额将自然消除。造成上述大班额的主要原因有三个方面：一是政策性的：如城市弱势群体照顾政策、军人随军子女照顾政策等，造成的个别学校班额在某个年段超出。二是城镇化造成的：城镇化进程的加快，导致农村在城区和乡镇购房人数激增导致。三是城区开发快，配套设施跟进慢：一定区域内住宅大量开发，但学校配建跟不上，造成区域内学位不足。

（二）编制规划

根据我地区大班额现状、成因，有针对性地编制了《XX市消除义务教育学校大班额专项规划（2016-2020）》，制定时间表和路线图，有计划的消除义务教育阶段现存大班额。

1.成立领导机构。我地区切实加强组织领导，建立健全消除义务教育学校大班额领导机构,明确工作机构职责,形 成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的领导工作机制。

2.制定总体目标。以县（市）区为单位，到201*年年底，基本消除小学*6人及以上、初中61人及以上大班额现象，比例控制在*%以内；消除66人以上大班额。到2020年年底，力争基本实现小学4*人、初中*0人的标准班额，比例达到**%以上；*6人以上大班额比例控制在1%以内。现有班额已经低于底线要求的，不得再增加班额。

3.明确阶段性工作任务（1）2016-201*年主要任务。

校舍建设：规划投入20102万，新增校舍面积126*6*平方米。新建学校20所，占地面积6*271平方米，改扩建学校3*所，建设总面积24*17平方米。新增教学班数170个，学位数*0**个，宿舍面积107*7平方米，床位数1270。

图书和设备购置：规划投入4*47万，购置图书101万册，置设备13***件。

师资配备：招聘教职工数量17*0人，其中：专任教师数量1770人，校长、教师交流723人。用以优化教师队伍结构，增强教师队伍活力，提升教师队伍整体素质，满足教育教学需求情况。

（2）201*－2020年主要任务。

校舍建设。规划投入17431万，新增校舍面积*6*20平方米。新建学校3所，占地面积63000平方米，改扩建学校 4所，建设总面积23*0平方米。新增教学班数20*个，学位数*3*2个，宿舍面积200平方米，床位数*0个。

图书和设备购置：规划投入7060万，购置图书*2万册，购置设备12*63件。

师资配备：招聘教职工数量231*人，其中：专任教师数量2310人，校长、教师交流6**人。用以优化教师队伍结构，增强教师队伍活力，提升教师队伍整体素质，满足教育教学需求情况。

（三）专项治理 1.建立台账。

为准确获取地区大班额动态指标数据，确保来之有据，结合地区消除大班额工作需要，建立地区大班额台账，记录动态指标的过程数据。

2.均衡资源。

（1）调整完善学校建设规划。加快中小学建设步伐，调整完善城镇普通中小学布局建设规划，同步调整完善城乡建设规划，并纳入土地利用总体规划。确定城镇新建、改扩建学校明细，均衡教育资源布局。创新学校办学模式，以政府办学为主，支持社会力量通过独资、合资等形式举办中小学校。积极探索民办公助、混合股份等办学模式，支持名校办分校，鼓励民办学校和公办学校建立学校联盟。确保新建区域配建学校，在新建居住区和旧区改造过程中配建中小学 校，按规划要求完成中小学配套建设。

（2）充分挖掘教育资源。支持利用现有学校存量房产和建设用地兴办中小学教育设施，对已关闭、合并、闲置学校教育用地的调查，做好闲置教育用地置换、再开发利用工作。

（3）足额均衡配置师资。及时调整教师编制，教育部门在核定的编制总额内，按照机构编制管理规定，保障新设中小学机构编制需要。完善教师补充机制，按照教师“退补相当”原则，加强新招聘教师工作，加大对紧缺学科的补充力度，用足用好聘用制教师管理办法，解决总体超编但学科结构性缺员问题，保证开齐开全国家规定课程。优化师资配置，积极推进中小学教师“局管校聘”管理改革，强化教育主管部门对教师资源的统筹配置和管理功能，深入开展义务教育学校校长教师交流轮岗，促进师资科学、均衡配置，提高薄弱学校校长、教师队伍素质。

（4）加大了资金投入力度。落实财政投入主体责任，由财政部门负责融资，保障解决大班额问题资金需求。结合“全面改薄”、校舍维修改造、寄宿制学校改造、特岗教师计划、农村义务教育保障机制等工作，多方面筹措资金。科学测算解决大班额建设项目资金需求，按轻重缓急编制项目建设规划及计划，确保解决大班额工作顺利实施。通过招商引资，鼓励民间资金参与，采取多种融资模式，支持社 会力量办学。

（*）促进资源共享，构建学区管理模式，以资源共享及交流合作为主要途径，继续开展教师交流、支教及名师带培，促进师资资源共享。加强信息技术支持服务体系建设，借助“吉林省教育资源公共服务平台”“教研信息化应用平台”“吉林省中小学教师研修网”，实现网络空间人人通，为校际间提供平等、高效、稳定的共享和交流平台。落实《XX市“互联网+教育”创新行动方案》要求，促进信息技术与教学的深度融合。建立教育技术装备管理与使用制度，加强培训监督，积极推动应用。

通过加大设施投入，整合师资，均衡生源等方式，配齐了资源，补足了短板，为治理大班额工作提供了保障。

3.治理大班额班级。一是严格执行招生计划。按照“就近入学，学区入学”的原则，严格按照招生计划招生，有效控制班额，杜绝大班额现象的再度发生。地区（学校）根据实际情况，采取调班、分班的方式消除大班额的现象。

三、取得成效

（一）建立了大班额台账，实施动态管理

大班额台账的建立便于记录、整理地区班额的过程数据，提高工作效率；便于治理大班额工作过程中找到难点，突出重点；便于指导、检查动态数据获取工作，确保动态数据真实可靠，为实现地区班额精细化管理奠定了基础。

（二）教育资源得到了均衡发展

根据XX市消除义务教育学校大班额专项规划2016至201*年为第一阶段；201*至2020为第二阶段，截至2017年年末，成效如下：

1.校舍建设。加大投入，新增校舍面积634*4平方米。新建学校（教学点）10所，占地面积3413*平方米，改扩建学校1*所，建设总面积2*34*平方米。新增教学班数**个，学位数4044个，宿舍面积*3**平方米，床位数63*个。

2.图书和设备购置。投入2423.*万，购置图书*0.*万册，置设备6**4件

3.师资配备。招聘教职工数量**0人，其中专任教师数量***人，校长、教师交流361人。优化了教师队伍结构，增强了教师队伍活力，提升了教师队伍整体素质，满足教育教学需求情况。

（三）大班额工作取得阶段成果。

截至2017年10月，XX市共有教学班总数7673个。其中：小学*17*个、初中1*6*个、一贯制学校774个、完全中学的初中部1*1个；城区3217个、镇区213*个、乡村231*个。按全口径统计的小学平均班额人数,城区41人，镇区3*人，乡村16人。初中平均班额人数，城区4*人，镇区40人，乡村36人。

目前，本地区义务教育阶段学校小学存在大班额的班级 27*个（减少*4*个），超大班额的班级0个（减少4个），其中自然减员4*2个，拆分33个；初中存在大班额的班级*2个（减少10*个），超大班额的班级0个（减少3个），其中自然减员*6个，拆分*个，超出规定班额人数不多，分布高年级。到2020年前，在杜绝新增大班额的基础上，现有的大部分大班额将自然消除。

四、存在问题和下一步打算

（一）存在问题

1.教育资源不足。城乡义务教育资源因户籍制度改革、计划生育政策调整、人口及学生流动等原因致使教育资源布局和城镇学位供给面临巨大挑战。鉴于XX市北工、中商、南居的整体布局，部分区域教育资源不足。

2.个别地方存在教育资源不均衡现象。经过持续的投入和建设，吉林教育资源整体是均衡的，但个别地方，个别学校，城与乡之间，校与校之间还存在资源不均衡问题，未能彻底解决。

（二）下一步打算

1.继续加强消除义务教育学校大班额工作的组织领导。2.通过调整布局、统筹规划、盘活存量、扩大容量等方式补齐地区教育资源短板，均衡教育资源。

3.控制因非正常转学重新产生大班额现象 4.专项治理个别学校的大班额现象。

五、工作建议

（一）严控一个办学周期的办学规模、防止反弹。

（二）强化招生计划在办学周期内的调控作用。

2017年10月

第四篇：消除大班额措施

消除大班措施

解决大班额，关键在于新建学校。要统筹规划、分步实施。重点解决特大班额，从严控制新生班额，逐步化解大班额，大班额存在多年了，作为学校，我们也万般无奈。针对如何解决大班额问题，我们近几年来一直在开展相关工作。首先对适龄新生进行调查摸底，为招生编制计划。增加教室缓解学校招生压力来解决大班额。

第五篇：消除大班额工作方案

长洲初中消除大班额工作方案

长洲初中地处冕宁县长洲镇北端，是冕宁县的一所农村义务教育学校。学校现占地面积一万五千平方米，担负冕宁县长洲和广新两个办事处适龄学生的初中阶段义务教育重任，现有27个教学班，在校学生1442人，在职教职工115名。由于学校担负长洲建新两个办事处适龄学生初中阶段教育任务，加之近几年长洲场镇建设加剧，场镇总人口数剧增，适龄学生人数增加，个别外地到长洲务工人员子女也强烈要求转入长洲初中，而学校教室又不足。这些原因造成长洲初中现在班额较大。

下一步措施：

1、是加大宣传力度，做好舆论导向。

2、加快新学校建设进度，解决校舍紧张、教学用房不足问题。

3、积极争取教育经费投入、办学条件等方面，努力扩大学校规模,计划下期初一初二各增加一个班额，全校为28个教学班,学生人数控制在50人以内。

4、是增加教师数量，优化师资结构。加大校内名师的培养力度，以缓解因学生择校、择师所带来的“大班额”压力。

5、是严格执行划片招生，就近入学的规定，规范办学行为。严格控制新生年级人数，加强义务教育学籍信息化管理和规范学校办学行为等方面入手，化解已有“大班额”并防止新“大班额”的出现。

冕宁县长洲镇初级中学校

2016年7月