国务院关于环境保护工作情况的报告

第一篇：国务院关于环境保护工作情况的报告

国务院关于环境保护工作情况的报告

——2011年10月25日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议

上

环境保护部部长 周生贤

中国人大网 www.xiexiebang.com日期： 2011-10-26浏览字号：大 中 小打印本页 关闭窗口

全国人民代表大会常务委员会：

我受国务院委托，向全国人大常委会报告环境保护工作情况，请予审议。

一、全国环境保护工作取得积极进展

党中央、国务院历来高度重视环境保护，把保护环境确立为基本国策，实施可持续发展战略。“十一五”期间，国务院召开第六次全国环境保护大会，把环境保护摆上更加重要的战略位置，经全国人大批准组建了环境保护部，将主要污染物减排作为经济社会发展的约束性指标，提出建设生态文明、让江河湖泊休养生息、推进环境保护历史性转变、积极探索环境保护新道路等战略思想，推动我国环境保护从认识到实践发生重要变化，环境保护工作取得积极进展。

(一)超额完成污染物减排任务。2010年全国化学需氧量和二氧化硫排放总量比2005年分别下降12.45％和14.29％，超额完成减排任务。国务院成立应对气候变化及节能减排工作领导小组，印发了节能减排综合性工作方案。地方各级政府和有关部门层层分解落实减排任务，强化责任考核，加大结构减排、工程减排、管理减排工作力度。“十一五”期间，全国累计关停小火电机组7683万千瓦，淘汰落后产能炼铁1.2亿吨、炼钢0.72亿吨、水泥3.7亿吨、平板玻璃4500万重量箱、造纸1130万吨；累计建成城镇污水处理厂2832座，污水日处理能力达到1.25亿吨，新增污水管网约6万公里，全国城市污水处理率由52％提高到 77％；累计建成5.78亿千瓦燃煤脱硫机组，脱硫机组比例从14％提高到86％。2010年全国地表水国控监测断面中，Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例为51.9％，劣Ⅴ类水质断面比例为20.8％，分别比2005年提高14.4个百分点、下降6.6个百分点；全国城市环境空气中二氧化硫、可吸入颗粒物的年均浓度分别下降26.3％和12％。

(二)推动经济发展方式转变取得成效。国务院先后印发《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《国家环境保护“十一五”规划》、《全国主体功能区规划》等，明确经济建设必须符合环境保护要求。完善加工贸易禁止类目录，取消对200余种高污染、高环境风险产品的出口退税，对不符合节能环保要求的项目不予新增贷款。完成环渤海、成渝等五大区域重点产业发展战略环境影响评价。严格建设项目环境影响评价，采取“区域限批”、“行业限批”等措施，拒批投资近3.2万亿元的“两高一资”等建设项目。深入推进重点工业行业污染防治，强化上市公司环保核查和后督查，积极推行清洁生产，大力发展循环经济。2010年，全国造纸、化工和纺织行业化学需氧量排放强度比2005年分别下降73.9％、66.7％和50％，电力、非金属矿物制品、黑色金属冶炼行业二氧化硫排放强度分别下降72.5％、58.1％和50％。

(三)全面推进江河湖泊休养生息。国务院办公厅转发重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法，建立了跨省界断面水质考核制度。重点流域水污染防治专项规划项目完成率为87％，较“十五”期间提高22.8个百分点，累计完成投资1389亿元。加大饮用水水源保护力度，重点城市供水量水质达标率提 2 高到84.8％，2.15亿农村人口饮水不安全问题得到解决。强化海洋环境保护，《渤海环境保护总体规划》全面推进。

(四)探索建立大气污染联防联控机制。国务院办公厅转发了关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见，有效保障了北京奥运会、上海世博会和广州亚运会期间的环境质量。实施“西气东输”、“西电东送”等清洁能源重点工程，与2005年相比，新增清洁能源替代约1.1亿吨标准煤。全面开展燃煤锅炉清洁能源改造，鼓励发展热电联产、集中供热，全国集中供热面积逾30亿平方米。严格新车型环保标准控制，出台补贴政策加快老旧车辆淘汰。2010年我国新车的单车排污量比2000年下降90％以上。

(五)集中整治重金属污染等关系民生的突出环境问题。国务院批准了《重金属污染综合防治“十二五”规划》和《湘江流域重金属污染治理实施方案》，国务院办公厅转发了关于加强重金属污染防治工作的指导意见，确定了5个重点防控行业和138个重点防控区。中央财政增设重金属污染防治专项，2010年下达资金15亿元，支持重点防控区综合防治、新技术示范和推广。安排中央预算内投资525亿元支持城镇污水、垃圾处理设施建设项目，带动地方投资3000多亿元，城市垃圾无害化处理率达72.4％，比“十五”末提高20个百分点。加强城市噪声环境监督管理。推行危险废物经营许可、转移联单等制度。开展了全国持久性有机污染物调查。

(六)继续强化生态保护和农村环境保护。国务院成立中国生物多样性保护国家委员会，批准了《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011—2030)》；国务院办公厅印发了《关于加强农村环境保护工作的意见》、《关于做好自然保护区 管理有关工作的通知》。全国综合治理水土流失面积23万平方公里，完成造林2529万公顷，森林覆盖率达到20.36％。全国已建立各种自然保护区2588个，占国土面积的14.9％。实施了沿海地区海洋生态修复工程。中央财政安排40亿元实施农村环境保护“以奖促治、以奖代补”，支持6600多个村镇开展农村环境综合整治和生态示范建设，带动地方投入资金80多亿元，2400多万农村人口直接受益。推进生态农业和有机农业建设，推广农业清洁生产技术，开展测土配方施 肥试点，减少不合理施肥约580万吨。初步完成了全国土壤污染状况调查。

(七)稳步推进核安全与放射性污染防治。核技术利用活动管理日益规范，初步实现了生产、销售、使用、进出口和回收的全过程管控。截至2010年底，我国大陆已建成投运核电机组13台，在建核电机组28台，总体运行安全；各类研究堆、核燃料循环设施等在役核设施安全可控。老旧核设施退役和污染治理工作稳步实施，建成31个放射性废物库，高风险污染源逐步得到控制。建立全国辐射环境监测网和核辐射预警系统，核安全监管能力得到强化。有效开展了汶川地震、日本福岛核电站核泄漏事故的应急监测与处置工作。

(八)不断完善法律法规和政策标准体系。全国人大常委会组织修订了水污染防治法，制定了循环经济促进法；在物权法、刑法修正案及其他有关法律中也针对环境保护作出了新的规定；开展了水、大气、固体废物污染防治和清洁生产等环保相关法律实施情况监督检查。国务院颁布了《规划环境影响评价条例》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等8项环境保护行政法规。出台脱硫电价、绿色信贷、绿色证券等一系列政策，开展排污权有偿使用及交易、生态补偿、环 4 境污染责任保险等试点。国家环境保护标准体系初步建立，现行标准已达1300项。

(九)切实加强环境执法监管和能力建设。持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动、海洋环境联合执法检查等，“十一五”期间共查处违法企业8万多家次，取缔关闭7294家，妥善处置733起突发环境事件，其中重特大突发环境事件49起。中央财政安排环保预算资金100.3亿元，比“十五”期间增加78.7亿元。中央安排主要污染物减排专项资金70.9亿元，支持全国52％的县区级环境监测站完成标准化建设。完成第一次全国污染源普查、环境宏观战略研究，水体污染控制与治理重大科技专项取得阶段性成果。

二、存在的问题

(一)主要污染物减排任务十分艰巨。“十二五”期间，我国主要污染物减排指标由2项增加到4项，增加了氨氮和氮氧化物，减排领域由工业和城镇扩展到交通和农村。要实现主要污染物较“十一五”末减排8％—10％的目标，既要消化污染增量，又要削减污染存量，经测算，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别消减601万吨、654万吨、69万吨、794万吨，占2010年排放基数的24％、29％、26％、35％。从今年上半年情况看，化学需氧量、二氧化硫排放量继续下降，但氨氮排放量仅下降0.73％，氮氧化物排放量反而上升6.17％。

(二)环境污染依然严重。从水体污染看，全国1／5的地表水国控断面水质为劣V类，湖泊富营养化问题日趋严重，部分饮用水水源地水质安全受到威胁。5 182个开展地下水水质监测的城市中，57％的监测点位水质较差甚至极差。海洋溢油、赤潮、绿潮频发。从大气污染看，2010年，全国17.2％的城市空气质量未达到国家二级标准，主要是可吸入颗粒物浓度超标。珠三角、长三角、京津冀等区域性大气污染日益突出，广州、深圳、上海、南京、苏州、天津等大城市的灰霾天数已占全年的30％—50％。空气质量评价方法有待改进。机动车成为城市空气的重要污染源。公共场所室内空气质量达标率不足50％。从土壤污染看，我国土壤环境质量总体不容乐观，受污染的耕地约有1.5亿亩，长三角、珠三角、京津冀、辽中南和西南、中南等地区土壤污染面积较大。固体废物堆存占地和毁田约200万亩。一些城市污染场地再开发的环境风险不容忽视。

(三)损害群众健康的环境问题仍然比较突出。近年来，重金属污染事件呈高发态势。今年1—8月，全国发生11起重金属污染事件，其中9起为血铅事件。在全国排查的4.46万家化学品企业中，72％分布在长江、黄河、珠江、太湖等重点流域沿岸，距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区不足1公里的占12.2％。近年来，化学品污染事件频发，仅近期就连续爆发了渤海蓬莱油田漏油、云南曲靖铬渣非法倾倒等环境事件。机动车、家电等更新换代加快，电子废弃物、工业固体废物、医疗废物和危险废物产生量持续增加，仍有198.2万吨铬渣亟待处置，危险废物非法转移倾倒事件时有发生。全国约有1.2万座尾矿库，其中危、险、病库占12.4％，对周围水和土壤环境污染严重。垃圾围城现象愈演愈烈，29％的城市没有生活垃圾无害化处理设施。城市餐饮油烟、噪声等问题扰民严重。

6(四)生态保护和农村环境保护亟待进一步加强。生物多样性保护、重点生态功能区保护、生态补偿、生物安全等工作任务艰巨，矿产、旅游等资源开发中的生态保护措施难以落实。特别是水资源开发过度，水电建设、水资源调度不合理，导致部分中小河流断流，水环境容量急剧下降。非法采砂泛滥，城镇河流渠道化，严重损害河流生态功能。农村地区生活污水、生活垃圾无序排放现象普遍。化肥、农药不合理使用问题突出，畜禽和水产养殖污染严重。农村环保工作投入不足，机构和队伍建设滞后。

(五)核与辐射风险防范压力加大。我国早期核设施安全水平较低，运行时间长，部分设施老化，安全风险增大。新建核电机组数量和规模迅速扩大、多种技术并存，放射源和核技术利用装置分布广、数量多，核安全监管难度大。民用核安全设备质量管理水平有待提高。铀矿冶和伴生矿开发利用的环境问题日益突出。大量放射性废物亟待处理处置。

我国环境保护工作存在的上述问题，有客观原因，但主要还是思想观念、管理方式和监管力度等主观上的问题。

三、下一步工作安排

(一)强化环境保护推动经济发展方式转变的作用。认真落实全国主体功能区规划，编制实施国家环境功能区划，在重要生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区划定生态红线。严格执行国家产业政策，加快淘汰落后产能，发展节能环保产业，整体提升环境保护技术、装备和服务水平。着力推进化工、石化等高环境风险产业园区、流域梯级水电开发、城市建设、资源能源开发等规划环评。进一步 7 严格环境准入，强化建设项目环境影响评价，严格控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩建设项目。开展稀土、钢铁、制革、铅蓄电池、玉米深加工等重污染行业专项检查，严格上市公司环保核查。

(二)确保实现主要污染物总量减排目标。实施“十二五”节能减排综合性工作方案，继续强化结构减排、细化工程减排、实化管理减排。全面提升城镇污水处理水平，加大重点行业水污染治理力度，积极推动规模化畜禽养殖场和养殖小区的污染防治。持续推进电力行业污染减排，加快钢铁、水泥等非电重点行业脱硫脱硝进程，因地制宜开展燃煤锅炉烟气治理，加强机动车氮氧化物排放控制。加大清洁生产推行力度。强化污染减排目标责任考核，实行严格的责任追究制度。

(三)着力解决损害群众健康的突出环境问题，切实维护群众环境权益。一是切实加强重金属污染防治。对重点防控区域、行业和企业，采取综合措施，严禁新增重金属污染物排放的建设项目，对造成污染的重金属企业，依法实行限期治理、停产治理和限产限排等措施，达不到要求的，一律关停取缔。二是严格化学品和危险废物环境管理。在全国范围开展大检查，对海洋、江河湖泊沿岸化工企业进行综合整治。提高环境准入门槛，切实落实环境安全防护距离，推动相关产业科学合理布局。落实环境监管责任，建立化学品和危险废物环境污染责任终身追究制和全过程行政问责制。三是妥善处置突发环境事件。加快建设环境监测预警体系，制定环境应急预案，配备应急救援物资和装备，大力建设环境应急队伍。全力做好突发环境事件应急处置工作，及时准确发布信息，减少人民生命财产损失和生态环境损害。四是强化环境执法监管。继续组织专项执法行动，严厉查处 8 各类环境违法行为。加大责任追究力度，坚决查处和纠正个别地方违规干预环境执法的行为。

(四)继续加强重点流域区域海域污染防治。充分利用市场、法律、行政等手段，在经济社会发展综合决策、区域流域综合治理、污染源控制治理三个层面，通过全防全控、联防联控和群防群控，深化污染防治。深入推进让江河湖泊休养生息政策措施，以保障饮用水安全、改善水环境质量为目标，突出流域优先控制单元，制定实施综合治理方案，推动重点流域生态系统恢复生机。科学调度水资源，减少对下游生态环境的影响。严格控制陆源污染，加强渤海等重点海域污染防治。加大机动车尾气、加油站和储油罐等污染防治力度。以珠三角、长三角、京津冀等区域为重点，防控复合型大气污染。

(五)深化“以奖促治”政策，提升生态服务功能。继续实施农村环境保护“以奖促治”政策，扩大连片整治范围。全面落实生物多样性保护战略行动计划，提高自然保护区管理水平，减缓生物多样性锐减趋势。以全国土壤污染调查为基础，加大土壤环境保护的力度。保护重要生态功能区，恢复生态系统服务功能。推进生态文明建设试点。

(六)完善政策法规标准体系，健全有利于环境保护的体制机制。研究制(修)订大气、土壤、核安全、化学品等方面的环境法律法规，配合做好环境保护法修改工作。继续完善环境经济政策，建立健全生态环境补偿机制以及排污权有偿使用和交易制度。完善环保投融资机制，形成多元化投入格局。实施“以奖代补”政策，加快城镇污水处理配套管网建设。研究建立城市生活垃圾分类收集激励机 9 制。完善污水、垃圾处理收费政策。进一步强化环保科技创新能力，积极推进环境风险研究，充分发挥水体污染控制与治理科技重大专项的支撑作用。

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，全国人大及常委会高度重视环境保护工作，多次组织执法检查和调研，提出了许多重要报告和建议，有力推动了环境保护工作。全国人大常委会今天专门听取汇报，进一步体现了对环境保护工作的关心和支持。我们将继续深入贯彻落实科学发展观，全力实现环境保护各项目标，为全面建设小康社会做出更大贡献。

第二篇：环境保护工作报告

环境保护工作报告

xx年，xxx市委市政府深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及各级领导重要讲话精神，认真开展各项环境保护工作，稳步推进全市生态文明建设取得新进展。

一、依法打击违法排污，保持惩治环境犯罪高压态势 依法严惩各类环境违法行为。结合环境保护相关法律法规及《四川省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》，对环境违法行为一律采取顶格处罚，以高压的态势倒逼企业不断提高环境保护意识，主动完善污染治理设施和环境保护管理制度。xx年，全市立案查处环境违法案件xx件，决定处罚xxx万余元，处罚金额较2013年上升95.4%。

依法整治各类重污染企业。开展打击违法排污单位专项行动，整治各类重污染企业xx家，其中实施关闭或取缔xx家，限期治理xx家，停产整治xx家，调迁xx家。

积极推进两法衔接。建立健全了环境行政执法与刑事司法衔接机制，畅通了环境犯罪案件移送渠道。全市对拒不履行行政处罚决定的xx家环境违法企业下达了《环境保护行政处罚催告》，并首次将xx家企业移交法院申请强制执行。

二、深入推进应急体系建设，提升环境突发事件处置能力 强化环境应急物资储备。投入专项资金70余万元用于环境应急物资采购，同时协调环保、安监、消防等部门加强人员和技术储备。

构建环境应急联动机制。搭建环境应急储备共享平台，建立市级部门和重点企业应急物资台账，并与xxx、兴xxx、xx材等xx家应急物资生产企业建立应急合作关系，一旦辖区内突发环境事件，市级相关部门与合作企业立即联动响应，共同参与应急救援，有效提升环境应急处置能力。

三、坚持环保为民，加强保障和改善民生工作

切实解决关系群众切身利益的环境投诉问题。共受理各类环境投诉xx件，调查处理率100%，办结率100%。持续高压的打击态势，促使环境投诉总量同比下降9.2%。全年环境领域未发生集访、群访和越访事件，也未发生因环境问题引发的不稳定事件。

切实提升服务群众的质量和水平。全年办理环评审批项目xx个，验收xx个，完成xxx家企业环保手续年审、续期、变更工作，并为xxx余家企业提供上门服务工作。实行办理时限承诺制，项目环评审批、竣工验收、许可证核发等办理承诺时限分别由法定时限的xx日、xx日、xx缩短为5个工作日，办事效率大力提高。

切实保障群众饮水安全。认真开展饮用水水源保护工作，完成了中心城区饮用水水源保护区划定和监测断面调整工作，建立并完善了“从水源地到水龙头”的全程监管体系，确保水源地水质实现持续100%达标。制定了《xxx市环境保护局饮用水水源环境污染事件应急预案》，建立了饮用水水源应急物资储备库和应急技术库。建立了巡查制度，进一步细化和明确了饮用水水源地保护工作中的责任及分工，确保水质状况实时监控。

切实推进节能减排，强化治气治霾，保障群众“鼻孔里”的安全。完成xx、xxx水泥xx条生产线脱硝工程和xx个规模以上畜禽养殖企业污染治理设施的建设投运，完成 xx家重点工业企业清洁生产中高费方案的实施和xxx家重点企业清洁生产审核报告的初审上报，并完成机动车简易工况法检测项目的建设投运和验收工作。2xxx年，全市削减排放化学需氧量xxx吨、氨氮xx吨、二氧化硫xxx5吨、氮氧化物1xxx吨，削减量分别为目标任务的xx倍、xx倍、xxx倍和xx倍，全年空气质量优良率实现xxxx%，提前达到xxxx目标。

四、深化环保体制改革，推动完善基层环保监管网络 一是在xxx市范围内率先落实xxx制。在xxx个镇和工业开发区分别设立“xx办公室”和“xxxxx科”，专门负责所辖区域环境保护工作，并在市环保局设立“xxx科”，负责基层环境保护机构管理和指导工作。同时增加xxx0名xxx用于充实基层环保人员力量。二是推行网格化管理，明确属地责任。全市xx根据实际情况落实xx名环境保护专职工作人员，各xx确定xx名环保联络员，形成全域覆盖的网格化监管模式。同时将环境保护的相应责任明确到各镇和工业开发区以及村（社区），并纳入目标考核。

五、深化xx工作，推进建设生态xxx

积极推进xx市建设。圆满完成xx市建设规划实施工作，xx个创建规划项目全部完成，投资金额xx亿元。顺利通过国家xxx技术评估，并认真实施专家组提出的整改建议，xx项基本条件和xx个建设指标已全部整改达标。

积极开展xxx工程创建工作。成功创建xx个全国xxx镇和xx个国家xxx镇，创建比例达到xxx，实现除两个中心城区外国家级生态乡镇全域覆盖。成功创建省级xxx区xx个，全市xxx级及以上生态村和生态小区占比达到xxx%。

积极开展环保宣教活动。全年开展生态环境宣传教育活动近20次，并有效利用电视、网络、报刊手册三大载体，积极引导全民参与生态建设，全社会共建共享的良好氛围基本形成。

进一步完善生态产业体系。研究生态功能区规划和生态保护红线划定方案，严格执行产业政策和环保标准，大力发展循环经济，具有地方特色的资源节约和环境友好型生态产业体系基本形成。过去的一年，全市环境保护工作在市委市政府的坚强领导和各级领导的大力支持下，市级各部门、各镇紧密协作、攻坚克难，取得了显著成绩。但是面对经济发展新常态，环境保护工作仍然还存在不少问题的困难：一是大气、水环境质量问题依然突出；二是环境监管能力有待进一步提升；三是环保队伍整体素质还不能完全适应新常态下环保工作的新形势、新要求；四是市级各部门联防联控的环保机制有待进一步健全，各镇属地管理的责任落实有待进一步加强。面对以上问题和困难，我们将采取有效措施，认真整改。

xxx年，我市将认真贯彻执行上级党委政府各项决策部署，紧紧围绕 xxxx发展战略，主动适应经济发展新常态，进一步加强环境保护和生态文明建设工作，为实现xxxx经济社会跨越发展作出新贡献。

第一，加大环境违法行为查处力度。一是通过开展环境安全大检查，对全市排污单位进行集中排查，坚决做到一网打尽、不留死角。二是认真实施新环保法，对偷排漏排、不正常使用污染治理设施等恶意环境违法行为，坚决发现一起、严惩一起。三是加强“两法”衔接，构建环境执法与刑事司法无缝对接机制，强化震慑作用。

第二，加大环境监管力度。扎实推进基层环保机构人员培训指导工作，提升基层监管能力。切实强化属地管理职责，按照“属地管理、分级负责”的原则，明确镇村环境保护管理责任，破除地方保护主义对环境保护的干扰。进一步优化监管网络，根据我市社会经济发展实际情况对环境行政执法监管区域进行优化调整，实现全域覆盖、分类监管、重点督查的环境监管模式。进一步加强环保知识宣传，积极引导全民参与环保，畅通举报渠道，充分发挥公众监督作用。

第三，深入推进xxx工作。稳步推进国家xxx市和国家xxx市创建工作，抓紧推进资料完善和点位建设工作；抓紧筹备国家xxxx市四川省xxxx相关工作，并按程序报xxxxx申请考核验收，力争年内顺利通过正式验收。

第四，以“四改六治理”为契机，深入推进“三大专项治理”工作。扎实开展大气雾霾专项治理工作，全面启动工业企业废气治理、锅炉烟气综合治理、机动车尾气污染治理和大气面源污染治理工作；强化能源结构调整、淘汰落后产能；加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设，重点抓好烟粉尘行业除尘设施建设，通过“以奖代补”的方式推进已达标排放的重点企业实施深度治理；通过大幅削减烟尘排放总量，实现雾霾及重污染天数大幅度减少，全市环境空气质量明显改善。扎实开展河渠污染专项治理工作，切实消除黑臭水体,稳步提高中心城区和场镇污水集中处理率，梯次推进河湖水系生态整治建设，稳步提升全域水环境质量。扎实开展农村环境专项治理工作，加强农村环卫管理制度建设，逐步实行生活垃圾分类投放和不落地收运制度；大力推广绿色防控技术，抓好农村沼气工程建设，清理关闭违规养殖场，抓好秸秆综合利用和禁烧工作；强化土壤环境保护，全面防治农村面源污染；逐步完善农村环境基础设施，提高环境承载能力。

第五，深入推进饮用水水源保护工作。全面实施饮用水水源地污染源清理工作,抓紧实施xxx一级保护区截污治理工程，逐步推进保护区内电站、农家乐、分散式住宅等污染源关闭拆迁工作。抓紧实施饮用水水源保护区隔离设施标识完善工作，加快备用水源建设工作。进一步加强饮用水应急体系建设，强化应急物资和技术储备，积极开展饮用水水源污染事故应急演练。进一步加强乡镇饮用水水源保护，推进完善乡镇集中式饮用水水源保护区划定。抓紧开展xxx饮用水水源保护工程建设工作。

第六，深入推进队伍建设，不断提高队伍素质。坚持从严管理队伍，惩防并举，用制度的笼子制约和规范干部行为和权力运行。坚持党风廉政建设责任追究制，持续推进“两个责任”和“一岗双责”贯彻落实。坚持一手抓思想教育，一手抓业务培训，以一线监管人员为重点，加大教育培训力度，大力提升基层干部思想政治素质和业务工作能力。

第三篇：国务院关于印发国家环境保护

国务院关于印发国家环境保护

“十一五”规划的通知

国发〔2007〕37号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意环保总局、发展改革委制定的《国家环境保护“十一五”规划》（以下简称《规划》），现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

当前，我国经济社会发展与资源环境约束的矛盾日益突出，环境保护面临严峻的挑战。各地区、各部门必须深入贯彻科学发展观，转变经济发展方式，下大力气解决危害人民群众健康和影响经济社会可持续发展的突出环境问题，努力建设环境友好型社会。要紧紧围绕实现《规划》确定的主要污染物排放总量控制目标，把防治污染作为重中之重，加快结构调整，加大污染治理力度，确保到2010年二氧化硫、化学需氧量比2005年削减10%。同时，要加快淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池、松花江等重点流域污染治理，加快城市污水和垃圾处理，保障群众饮用水水源安全。

地方各级人民政府要把环境保护目标、任务、措施和重点工程项目纳入本地区经济和社会发展规划，做到责任到位、措施到位、投资到位、监管到位。国务院有关部门要根据各自的职能分工，切实加强对《规划》实施的指导和支持。要严格执法监督，督促企业履行保护环境的责任，动员全社会共同保护环境。要高度重视投资质量和效益，保证《规划》执行的严肃性和合理性。要建立评估考核机制，每半年公布一次各地区主要污染物排放情况、重点工程项目进展情况、重点流域与重点城市的环境质量变化情况。在2008年底和2010年底，分别对《规划》执行情况进行中期评估和终期考核，评估和考核结果要作为考核地方各级人民政府政绩的重要内容。

国务院

二○○七年十一月二十二日

《国家环境保护“十一五”规划》全文见附件。

第四篇：生态环境保护工作报告

生态环境保护工作报告1

上半年，生态办在局党组的领导下，在局内各有关处（室）及局属有关单位的支持和配合下，围绕年初的工作计划目标，较好地完成了上半年工作任务。现将主要工作任务完成情况总结如下：

一、生态市建设工作：

1、组织拟定20xx年生态省建设工作计划。

2、协调相关委办局核实生态市建设指标数据。

3、上报省局我市生态市建设工作简报。

4、组织哈尔滨市生态市十一五规划编制工作。

5、组织编发生态市建设工作简报期。

二、环保模范城建设工作：

1、组织局机关各部门及直属有关单位学习国家总局新下发的“十一五”期间创建国家环保模范城市考核指标及其实施细则。

2、按国家新标准起草哈尔滨市创建国家环保模范城市工作实施方案及对目标责任进行初步分解。

3、组织创建国家环保模范城市总体规划及专项规划的编制工作。

三、目标管理工作：

1、生态省建设及省市长环保目标工作：组织迎接了省政府对20xx年生态省建设阶段性目标及省市长环保目标完成情况的检查，取得好成果，被评为生态省建设及环境保护目标工作先进单位。

2、组织拟定20xx生态省建设考核目标，并组织落实与实施。

3、省市长目标工作：组织编印了20xx年省市长目标专项工作材料汇编。

4、市级工作目标取得了好成绩。经市责任办年初检查考核，我局被评为目标考核优秀单位。同市目标办商定了今年的12项考核目标，并组织落实。

5、区县政府、委办局目标：组织对区县（市）政府、市直有关委办局20xx年目标完成情况进行检查考核，代政府起草了《关于表彰20xx环境目标责任状考评先进单位的通报》；牵头拟定了区县（市）政府、市直有关委办局20xx－20xx年环保目标；完成了市长同区县（市）政府、市直委办局签状的有关工作。

6、局系统目标：组织制定了区、县（市）环保局、局系统重点工作目标及对上年目标考核办法进行修改，并分别以哈环综文件印发。起草了对区、县（市）上半年目标任务完成情况进行检查的通知。组建局系统各部门目标管理联络员队伍，召开联络员会议，对联络员进行目标管理培训。

7、牵头拟定省委考核我市领导班子指标和市委考核各区、县（市）领导班子指标。

四、环境统计工作

1、指导、协调完成20xx年上半年全市环境统计工作；收集上报20xx社会统计公报环境保护有关数据。

2、上报市统计局20xx统计年鉴环境保护部门数据及材料。

3、组织、协调完成了环境质量公报的审核工作。

五、城考工作

1、“城考”工作：完成了上年国家“城考”工作综合汇报、指标核定及说明、佐证材料收集审核及上报工作，“城考”结果通过了国家局组织的专家审核。

2、指导4个县级市上报省局20xx年“城考”结果，并进行审核上报。

3、指导机关各部门及直属有关单位学习国家总局新调整修改的“十一五”期间城市环境综合整治定量考核指标实施细则。

六、其他工作

1、组织首届环境友好型社会成果展。

2、创建国家卫生城工作环保目标的综合、汇总、分析及情况反馈。

3、上报20xx发文电子文挡。

4、上报20xx年深化经济体制改革的意见。

5、落实市直机关团委纪念“五四”有关工作。

生态环境保护工作报告2

我镇11月16日-11月22日生态环境保护重点工作整改情况如下：

一、强化臭氧污染防治

我市共性问题：截至6月30日，臭氧浓度为204微克/立方米，全市排名倒数第一，臭氧浓度同比不降反升6.25%，变化幅度全市倒排第1。整改工作开展情况：针对臭氧问题，我镇从日常大气污染防治入手，强化扬尘管控、禁烧巡查、涉气企业检查等工作，本周共计检查域内涉VOCs企业4家，电气焊4家，检查餐饮企业5家，料堆4家。同时，持续开展禁烧巡查，臭氧污染情况有所减轻。

二、强化坑塘沟渠整治

存在问题：我镇小崔庄南坑塘存在污染问题。整改工作开展情况：针对此问题，我镇已经于7月9前完成整改并进行平整处理。后于9月29日对全镇各村街坑塘情况进行再次摸底，共排查有水、无水坑塘共30个，暂未发现新的污染问题。

三、强化河长巡河履职

存在问题：河长巡查不到位，针对此问题，我镇每周采取两提示一通报的方式推进巡河工作开展，11月16日-11月22日我镇镇村两级河长巡河率已达到100%。

生态环境保护工作报告3

20xx上半年，我乡生态环保工作在上级环保部门支持和指导下，在乡党委政府的精心组织下，各部门单位高度重视，建立了“党委领导、政府组织、部门协调、群众参与”的工作机制，通过艰苦努力，我乡环保工作取得了一定成效，回顾上半年的环保工作，我们主要抓了以下几个方面：

一、提高认识，强化宣传

一是召开会议进行宣传，乡党委召开了党政联席会议，在分析我乡环境保护工作现状的同时，认真学习有关环境保护的法律法规，政策文件，增强大家的环保认识，在此基础上，召开了全乡各村委会负责人，乡属各企业事业单位企业负责人会议。二是利用标语、广播、书画展等多种形式进行宣传，三是通过印发宣传资料进行宣传。

二、领导重视，机制健全

为确保全乡生态环保工作扎实有效开展，乡党委政府十分重视，一是结合本乡实际，制定了《20xx年生态环境保护工作计划》，对今年环保工作的任务和要求进行明确。二是健全班子。乡成立由乡长为组长，纪委书记为副组长的领导小组。各村以村主任、组长为主成立村生态环境保护工作小组，从上到下形成了较健全的管理网络。三是明确职责，根据上级要求和今年全乡环保工作任务，在明确分工的同时，坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与有关负责人签订了目标责任状，并严格考核，使环保工作真正落到实处。

三、注重实效，狠抓落实

桥边村是乡政府所在地，由于无专人清扫街道垃圾，无定点存放和处置垃圾的场地，整个街道卫生处于脏乱差的状态，严重影响乡容乡貌和居民生产生活。为了整治好街道及居民生活区环境卫生，提高人民群众的生活质量，由乡党委、政府牵头，乡人居环境综合治理办具体负责，首次在桥边村成立了环卫工作站，县政府出资1台流动垃圾车，并聘请了3人专门负责打扫、清运垃圾。至此桥边村街道脏乱差现象彻底改观。

四、夯实基础，把好关口

半年来，我们确立了从源头抓起，从基础抓起的指导思想，在对全乡环保工作进行调查的基础上，坚持把好“关”，一是把好项目审批关。近年来，我乡突出项目建设，大力开展招商引资活动，个体私营工业得到了迅猛发展，但是也有个别项目存在污染问题。对此，我们在今年招商引资工作中，在将引进项目时，坚持深入调研，严格审批程序，对此环境有污染的企业和项目坚决不引进、不办理，从源头把好环境保护的审批关。合龙砖厂是我乡的一排污企业，我们督促该企业重视加强对废气处理的投入，修建了符合标准排放的烟仓，保证了达标排放，通过以上措施的落实，真正从源头有效控制了企业对环境造成的污染，取得了较好的效果。

半年来，虽然我乡在环境保护工作方面作出了较大的努力，并取得一定的实效，但是我们也清楚地认识到，我们的工作正处在起步阶段，还有许多不足之处有待今后工作中加以解决。

生态环境保护工作报告4

一、自然生态保护与建设工作

（一）、以建设国家生态示范区为中心，狠抓生态环境管理。

1、推广使用清洁能源，建城区清洁能源使用率达到87%以上。

2、加强饮用水源保护，确保人民饮水安全。依法管理排污企业，严格实行达标排放制度；在饮用水源保护区及上游禁止规划建设有污染的项目；加强生活污水的监测管理；强制取缔保护区水域周边的养鸭户。依法取缔河道沿岸敞养家禽、家畜，切实清除了畜禽粪便污染。

今年1月，对沱江干流金堂段各乡镇饮用水源情况进行了调查，并以《关于沱江干流金堂段各乡镇饮用水源调查的情况报告》（金环保发[xx]8号）上报市环保局。

3、小流域治理。在市环科所的大力协助下，《成都市金堂县重点污染源水污染防治规划》已编制定稿，为治理我县小流域污染提供了科学依据。按照《关于在全市开展水环境污染现状调查工作的通知》（成办函[xx]116号）要求，代县政府办起草了《关于在全县开展水环境污染现状调查工作的通知》（金堂府办发[xx]50号），牵头在全县范围内开展水环境污染现状调查，对流域内水资源、水系概况、工业污染源、城市生活污染源、农村生活污染源、农田径流污染、规模化畜禽养殖污染、城市径流污染、污水集中控制能力现状进行全面调查，为市委市政府掌握水环境污染现状提供了重要的第一手资料。

（二）、全面完成自然生态保护与园林绿化行动计划。

完成了县城河坝街低洼棚户区ⅱ期改造，亲水公园a区配套设施建设和十里大道、南环线的道路整治工程；亲水公园b区（金海岸公园）及金堂森林公园的建设已全面启动；新建城市园林绿地5万平方米，县城绿地率35.49%，绿化覆盖率达39.06%；积极筹备和成功举办了“中国西部花园水城游乐节”、“脐橙节”，“花园水城”形象进一步提升；工业新区基础设施建设进一步完善，城乡建设长足发展，为农民向城镇集中创造了有利条件；建设乡村水泥（沥青）路600公里，圆满完成村村通目标；城市生活污水处理厂和垃圾压缩中转站项目正加紧实施。

（三）、以创建国家生态示范区为载体，推动生态建设与保护。

县委、县政府把创建国家生态示范区与建设沱江上游生态屏障有机结合，把实现人居环境的绿化、净化、美化，促进社会进步作为重要内容，生态环境建设与保护初见成效。一是搞好水土保持，改善农业生产条件和生态环境。把水土保持和植树造林、退耕还林还草有机结合，既注重人工治理，更注重发挥生态系统的自然修复能力，实现人与自然和谐共存。对全县现有公益林进行封山育林保护，促进林木植被的恢复和更新，提高治理水土15平方公里，封山育林38.8746万亩，天然林保护2.7万亩，低效林改造3万亩，退耕还林4万亩，人工造林0.1万亩。全县森林覆盖率30.2%。二是大力发展生态农业和观光农业。金堂是国家级“优质脐橙生产基地县”、“食用菌生产基地县”和成都市二线蔬菜生产基地县。为确保基地生态环境保持良好，定期不定期地对基地的水、土、气进行监测；为规范无公害农产品技术，制定了相应的质量标准。为加大产业结构调整力度，充分发挥比较优势，在黄角垭生态农业观光果园投入资金500余万元进行开发建设，全面完成梨花沟农业生态旅游景区配套设施的改造建设，培育新品脐橙并完成脐橙高接换种1600亩，促进桑、果、蔬发展。

二、“星级”农家乐的环境管理工作

今年4月，根据《成都市农家乐旅游服务暂行规定》和《农家乐旅游服务质量等级分及其评定》的规定，我们结合“五一”水城游乐节，配合县旅游、工商、消防、卫生等部门联合行动，对全县星级农家乐（凉水井）和普通农家乐进行审核，检查农家乐的工商、消防、环保、卫生“四证照”（意见书）是否齐全，以此规范农家乐旅游经营管理的，促进农家乐旅游服务质量提高，保证农家乐旅游的持续健康发展。本次行动严格标准、不走过场，凡“四证照”（意见书）不齐全的，限期补办手续。逾期未补齐手续的，则不予通过复核。针对当前我县农家乐普遍存在乱建、乱堆、乱放的问题，提出了整改意见。通过整治，我县农家乐软硬件有了明显改善，达到饮食卫生标准和基本接待能力，环境整优美，全面提高管理水平和服务质量，在全行业形成文明经营、诚信服务的良好风气。

三、森林公园、自然保护区旅游公厕的建设与改造

目前，云顶石城风景名胜区内共建有旅游公厕5座（景区内2座、晴岚山庄1座、慈云寺内1座），设有厕位40个，其中有旱厕4座，景区大门处于新建的1座旅游公厕设计为水冲式厕所。

按照市人民政府办公厅的工作要求，我县旅游景区公厕的建设、改造及管理工作要在县人民政府的领导下，由各职能部门具体组织实施。县风景旅游局将晴岚山庄内的旅游公厕1座进行全面改造，达到b标要求，对景区内的2座旅游公厕进行全面改造。县建设局协助，并给予资金上的大力支持。县民综局负责慈云寺内2座旅游公厕的全面改造。目前，各部门已完成了大部分的整改工作。

四、联合相关部门查处生态破化违法案件工作

（一）、城市环境综合整治。

今年，我县提出了创建省级文明县城目标，为确保创建成功，我局加大对第三产业污染整治，一是强力清理取缔经营性燃煤。8月底至9月初，在摸底调查的基础上，组织执法人员对县城区域内临街餐饮娱乐、公共场所等服务行业的`燃煤使用情况进行清理整顿，对仍在使用的燃煤炉灶依法进行取缔。二是强化夜间特别是中、高考期间建筑、商业噪声的监管。会同公安、工商、文化等部门，昼夜巡查，加强对辖区内的社会生活噪声、夜间施工噪声、工业噪声及其它设备噪声的严格监管。9月5日起，组织相关部门对县城区域内卡拉ok、酒吧等娱乐场所噪声污染进行集中整治，要求通过加装隔音设施、控制音量等方式使噪声达标排放。三是要求不符合规定超标排放烟尘的少数企业作出限期整改，将燃料改为无烟煤，并安装除尘设施。四是及时处理煤烟、噪声扰民等污染投诉。集中整治期间，共规范经营户200余家，取缔燃煤炉灶101个，收缴蜂窝煤炉180个，清理检查并规范卡拉ok、酒吧等60余户。全年共处理社会生活噪声投诉50起、建筑施工噪声投诉12起，办结率100%，城市区域环境噪声平均值58。7分贝，有效巩固了县城噪声达标区成果。今年11月，我县取得了“四川省文明县城”的称号。

（二）、严格控制尘源。

联合规划、建设、市政管理部门，加强对城市尘源的管理。对建筑工地、拆迁现场、城区道路和运输扬尘污染进行严格管理，切实控制尘污染；规范机动车、非机动车管理；对县城特别是城郊结合部生活垃圾做到及时清扫、收集、运输及卫生填埋100%，省级卫生城市顺利通过复查验收。

针对建城区面积不断扩大的情况，县综管办、环保、公安等部门联合制定了《关于进一步加强清洁能源推广力度的通知》，对县城沿街餐饮娱乐业燃煤设施限期改造，城市气化率达87%以上。

（三）、秸秆禁烧

积极配合县禁烧办搞好秸秆禁烧工作，坚持以宣传教育为主，经济处罚为辅，做到早安排、早落实、严查处，禁烧期间无大面积焚烧现象。收割高峰期间，全县每天近千人次参与禁烧检查，出动宣传车、执法检查车近15辆，投入禁烧宣传、执法检查工作中。

五、其它工作

（一）、按时报送自然生态方面的统计和城考报表及相关工作总结。

（二）、完成有关自然生态保护各种目标任务及上报工作。

（三）、特殊区域内废水、废气排放达标率达到50%以上，并按要求上报统计报表。

生态环境保护工作报告5

今年在镇党委、政府的正确领导下，在县环保局的指导下，切实贯彻环保基本国策，认真执行环保法律、法规，以节能减排为中心，始终把环保工作放在突出位置，树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观，全面开展环保工作，建设美丽xx，有力的促进了全镇经济与环境、社会协调发展，促进我镇社会主新农村和谐社会的建设。现将一年来的工作总结如下：

一、加强领导，明确工作责任。

我镇将环保工作列入全年工作计划，制定环保目标任务，制定相应的工作目标。为确保目标的实现，成立了以政府镇长为组长，分管领导为副组长、部门负责人为成员的环境保护工作领导小组，落实具体经办人员，保证了组织机构完整。

二、加大宣传，提高对环保的认识。

环境保护是我国一项基本国策，是树立“以人为本”的科学发展观，构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识，我镇利用各种形式进行环保宣传，张贴过街宣传标语20幅，对环保知识进行宣传。通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众的环保意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。

三、齐抓共管，加强目标管理。

在工作中，我们严格按照环保目标责任书要求，结合部门职责和部门实际，抓住重点，齐抓共管，有效实施，强化管理，使环保目标责任状各项内容和指标落到实处，各项工作有序展开。

（一）我镇于20xx年5月份开始进行环境综合整治，主要清理河道内杂草和漂浮物，清理两岸工业和农业污染源，目前已经完成全部的整治任务。对各主要河道水环境进行集中清理整治工作。截至目前顺堤河共清理网箱330个，网泊11个，抬网1个，养鸭场2个，养鸡场3个，清理工作已全部结束；鹿口河清理网箱16个，网泊4个，抬网3个，养鸭场2个，养鸡场3个，养鹅场2个。三是按照要求进行绿化工作。目前在顺堤河的堤岸及堤岸外婆底线以外100米陆域范围内共种植杨树15500余棵，柳树450余棵。整治前：河内水草丛生，堵塞河道，河面漂浮物较多，沿线有四家养殖场，养殖废弃物直接排入河道，河道水环境极差，水质发黑发臭。整治后：河道内无杂草和漂浮物，沿线养殖企业全部清理，无污水和废弃物排入河道，河面清洁，河道通畅，达到了预期整治效果。

（二）节能减排工作稳中推进。按照年初县环保局下达的目标责任书要求，在全镇广泛推广和应用节能减排技术。按照县环委会要求，对污水处理厂节能减排工作进行核查，并准备好核查台账资料。

（三）按照县环保局的统一部署，结合我镇实际，在全镇开展整治违法排污企业，保障群众健康环境的专项行动。未发生重大环境污染事故和因环保问题引起的上访事件。

1、集中开展重点流域、重点企业的专项整治。配合环保部门开展小流域污染问题的整治；加强对我镇内的岑港河、铺前河的治理，加强监管力度，严格控制污染源头。对全镇新建建设项目进行一次集中清理。对没有依法执行环境影响评价并投产的排污单位，依法责令其停止生产；对环保设施不正常运行、污染物超标排放的，一律停产整治，坚决控制新污染源的产生，避免走“先污染后治理”的老路。

2、大力开展镇村环境整治工作，对环保目标责任书落实情况进行督导检查。通过督导检查，认为我乡各行政村都较为重视环境保护工作，普遍建立了环保工作机制，坚持和完善党政一把手环保工作实绩考核制度，能够认真落实环境保护“一把手”负责制，实行主要负责人亲自抓、负总责，分管副职深入实际，狠抓工作落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

一年来，我镇在环境保护工作方面做出了较大的努力，并取得了一定的实效，但是我们也清楚地认识到，我们的工作还有许多不足之处，一是个别企业负责人在生产过程中对环境保护仍不够重视，存在侥幸心理；二是宣传教育工作还做的不够，群众环保意识不强；三是规章制度的落实不到位；四是镇级环保力量薄弱，基础设施条件较差，影响环保工作的顺利开展。有待今后工作中加以解决。

第五篇：环境保护工作报告

渝广高速公路建设工程(二期）项目环境保护工作总结报告

渝广高速公路第一总监办 二○一七年十二月二十日

一、工程内容

我办所监理范围沿线主要建设工程为土石方填挖运输工程、桥梁建造工程、房屋建造工程、环保设施建造工程及路面水稳沥青铺设工程。主要环保内容有防止水土流失、扬尘控制、噪音控制、有害气体控制、废水污水排放与生活垃圾集中处理控制。

二、工作依据、控制目标

依据渝广高速公路建设工程项目合同对照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和中央、市有关环境保护文件精神，严格执行重庆市《建设项目环境影响评价文件批准书》附件核定的排放标准及总量控制指标，认真落实环境影响报告书污染防治和生态保护措施。渝广高速公路第一总监办2017年继续认真开展环境保护法宣传贯彻工作，认真进行贯彻实施环境保护及生产建设项目检查工作，切实推动渝广高速项环境保护保持有关制度全面落实，各项指标基本达到市环保局《建设项目环境保护评价文件批准书》排放标准及总量控制目标。

三、组织机构，相关工作制度 组长：查大庆

成员：程勇、牟方银、刘峰、曹阳、余永祥、1 １、制订了本项目环境保护管理制度，明确了监理的内容和目标，划分了监理人员的管理职责。

2、规范了监理工作行为，通过制订各项管理制度，明确监理人员的管理责任，规范监理人员的工作行为。要求全体端正服务态度、强化服务意识、提高服务质量、提高服务质量，把环境保护、水土保持纳入日常监理工作之中。

四、根据环保目标与工程进度明确环保控制重点：

1、路面工程施工的材料运输、拌和楼防尘管理及路面废弃混合料处理是比较大的环境污染源；

2、二期工程线路所经地区坡陡沟深，填挖方工程量大且高填深挖路段比例较高,高填方路基和深路堑开挖比较大的环境污染源；

3、本项目属于山区公路复杂路段，路基工程经过仙桃数据谷弃土场，区内主要工程地质问题为：滑坡、顺层、过湿土路基、软弱地基等,边坡开挖与废弃土方尽量减少对原生态植被损坏，这是环水保的一大污染源；

4、本项目跳石河大桥7、8#桩基临近跳石河河道，机械钻孔时，泥浆污染是环水保的一大污染源之一。

五、根据环保工作重点，明确环保、水保监理工作内容：

1、严格审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告、水土保持方案有关要求制定施工环境保护、水土保持措施，审查合格后方可同意工程开工。

2、在巡视、旁站中随时检查承包人制定的环境保护、水土保持措施的落实情况，主要检查：是否落实了施工环境保护责任人；是否对施工人员进行了环保、教育；施工场地的布设是否符合相关环保、水保要求；施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否按业主提出的要求和标准洒水防尘；施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。

六、积极落实环保监理工作

监理工程师在巡视中随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况。如发现施工中出现违反有关环保规定，未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师及时书面指令承包人整改；情况严重的，应签发《工程暂停令》要求承包人暂时停工，并及时报告业主。要求承包人依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动植物。

七、不断完善环境保护方案

环境保护方案经审批后，生产条件发生了变化，应及时修改、补充环保、水土保持方案，将工程建设安全技术方案和环保、水土保持方案有机地结合起来。

八、环境保护监理措施

1、路基、路面工程施工前，督促分部上报安全环保组织机构，实施方案，审核审批方案。检查配套措施的执行情况。在钻孔桩钻孔和路基开挖时检查泥浆规范排放弃土场选址和弃土运输覆盖、土场边坡防护绿化措施。在拌和楼建设时，严格按要相关规定，落实湿法除尘。沥青拌和楼严格按要求，安装了湿法除尘设备。拌和楼现场设置了一个废弃料存放仓，施工中所产生的废弃材料，全部存放在废弃仓内。

2、植被破坏防治措施：施工时要严格控制可能造成的植被破坏。尽管公路施工破坏植被不可避免，工程完工后应迅速实现弃土区、山体开挖区、边坡等的草皮覆盖，可以先植草再种树，以促进植被的恢复和形成多层植被的形式。

3、水土流失防治措施：工程所开挖、回填的山体、沟壑的土层裸露面要及时加固，路基土石方工程结束后应立即植草护坡。边坡可使用浆砌片石护坡，与工程同时进行，尽可能赶在当地雨季到来之前竣工。山体切割面积大而且高时，可考虑刷方减载，以减缓坡度，如可在斜坡上设置平台并进行绿化。

4、弃土的处置：弃土方的堆放点按照要求，统筹安排，选择了荒地堆放，并及时对弃土方进行压实，在其表面进行植被的覆盖。另外，在条件许可的情况下，弃土方也可平整用作耕地。

5、施工期水环境影响防治措施：跳石河大桥钻孔灌注桩施工时，为防止泥浆污染河道，分部在远离河道侧设立了泥浆池，并严格要求施工时，防止泄露。

施工材料（如油料、化学品等）都远离地面水，在存入场区内，修建了环形排水沟和渗水坑，以防意外溢出污染地面水。现场施工人员的生活污水建立了临时化粪池进行集中处理，严禁直接排入水体。在修建道路排水工程时，应建造临时绕行渠道以便继续使用灌溉渠和排水沟。

6、总监办多次组织对一分部二期梁场及桥梁下构工程、路面标段拌合站及施工点、对施工围挡、渣土车密闭运输、车辆冲洗、扬尘物质堆放处置存在的问题进行通报，督促整改，安全环保目标得以实现。

7、为避免施工扬尘，坚持便道、施工现场洒水降尘。在居民区、学校附近施工，尽量降低噪音污染，夜间避免施工。隧道坚持湿式凿岩，洒水降尘，个人防护带口罩。

九、环水保工作总结

渝广高速公路工程一总监办环水保监理工作持续有效的落实了项目管理上的各项目标，很好的执行了国家地方 的各项规章制度，融入了重庆交委，渝广梁忠项目公司的环水保管理理念。落实配合中央环保督察巡视组和重庆城区蓝天行动的相关监理工作。做到了工程对环境的污染得到有效的控制。

目前，我办所辖标段主要工程工作内容已完成，环境保护的重点是收尾工程不出现环境污染，督促承包人做好生活垃圾与建筑垃圾的清理；督促承包人做好临时建筑的拆除与清场工作；工程中造成原地貌变化的予以恢复，检查绿化防护和声屏障安装效果。尽可能减少工程对自然环境的干扰，防止水土流失和污染。

总体上，各分部安全环保工作持续有效进展，环保水保受控，环保设施均按图纸施工，撤场清理工作有序进展，没有发现生活施工垃圾、生活施工废水污染和水土流失事件。总监办很好的完成了项目环保水保监理工作。

渝广高速第一总监办

二○一七年十二 月二十日