第一篇：国土资源管理政策法规知识思考题(9--13)
必考试题导读
一、《马克思主义与科学发展观》复习题
一、填空题（每空1分，共15分）
1、社会发展的最高目标是 人的全面和自由发展。
★
2、协调发展要求做到 城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放 的“五个统筹”。
3、社会主义初级阶段的主要矛盾是 人民日益增长的物质文化生活需要与落后的社会生产之间的矛盾。
★
4、加强党的执政能力建设，必须以 科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力 应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力 “五种能力”为核心。
5、全面发展要求做到 物质 文明、政治 文明、精神 文明全面进步。
二、判断题（在每题后括号内对的打“√”，错的打“×”。每题1分，共10分）
1、发展观是关于发展本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。（√）
★
2、科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。（√）
★
3、经济社会全面发展与人的全面发展不是一种互动关系。（×）
4、科学发展观的本质和内容，就是坚持以人为本。（√）
5、不坚持科学发展观，就不可能有正确的政绩观。（√）
6、片面的发展观念实质上就是离开实事求是的基本原则。（√）
★
7、人的全面发展，是人的合理需要的全面满足，人的素质的全面提高以及人的潜能的充分发展和发挥。（√）
★
8、统筹城乡经济社会发展，其实质是解决“三农”问题，促进城乡二元经济结构的改变。（√）
9、政绩是群众认可领导干部的根据。（√）
★
10、求真务实是正确政绩观的核心内容。（√）
三、单项选择（请将正确答案的序号填在括号内，每题2分，共20分）
★
1、树立和落实科学发展观体现了（A）。A、立党为公、执政为民的本质 B、党尊重客观规律 C、党按经济规律办事
D、党对建设规律认识的深化
2、科学发展观所主张的发展是（C）。A、经济发展 B、经济增长
C、经济、政治、文化、社会的全面发展 D、GDP的增长
★
3、人的发展是经济社会发展的（A）。A、目的 B、手段 C、要求 D、需要 4、2003年我国人均GDP已达到（C）。
A、650美元 B、800美元 C、1000美元 D、1200美元 5、2003年我国实现GDP约占全世界GDP的4%，但消耗的原油、铁矿石、钢材、水泥等为世界消费量的（D）。
A、20% B、25% C、27% D、30%
6、全国农村有近（B）尚处于贫困状态。
A、2000万人 B、3000万人 C、4000万人 D、5000万人
★7、2002年城市化水平由18%上升到（D）。A、20% B、25% C、30% D、39.1%
★
8、要牢固树立正确的（C），把努力实现最广大人民的根本利益作为自己的根本宗旨。A、权力观 B、发展观 C、政绩观 D、群众观
9、“三个代表”重要思想的本质是立党为公、（B）。
A、为人民服务 B、执政为民 C、求真务实 D、以人为本
★
10、大力弘扬求真务实精神是反对形式主义、（B）等不正之风的迫切需要。
A、本本主义 B、官僚主义 C、教条主义 D、唯心主义
三、名词解释（每题5分，共20分）
1、科学发展观：科学发展观是强调坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
★
2、以人为本：就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。这是科学发展观的核心和本质。
★
3、统筹兼顾：就是要正确处理改革、发展、稳定的关系，协调好改革和发展中的各种利益关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可接受的程度统一起来，团结最广大的人民群众，调动各方面的积极性，发挥主动性和创造性，推进我们的伟大事业。
4、政绩观：就是对政绩的总体看法，包括对什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩和怎样衡量政绩等问题的认识和态度。
四、简答题（每题10分，共20分）
（一）简述马克思主义的社会发展观？ 答：
1、社会发展是一种自然的历史过程。
2、社会发展是社会诸领域全面协调的发展。
3、实现社会发展必须正确处理人与自然的关系。
4、社会发展的最高目标是人的全面和自由发展。
★
（二）简述科学发展观的实践意义？ 答：
1、科学发展观顺应了世界发展潮流
2、实现全面建设小康社会的必然要求
3、突破现实发展瓶颈制约的必然选择
五、论述题（每题15分，共15分）
★
（一）结合实际工作，谈谈你对土地管理必须贯彻科学发展观的认识。答：
1、统筹区域协调发展：政策倾斜不可少
2、统筹“可持续性”与“当务之急”：切合实际最重要
3、统筹经济与社会、人与自然协调发展：重新认识和评价土地资源价值
4、统筹宏观调控与市场机制：强化控制土地一级市场
5、统筹规划管理：正确把握各类规划的客观内在联系
注：加“★”为重点复习题。
二、公 文 写 作 复习题
公 文 写 作 复习题
（一）★
1、公文有哪些特点？
2、现行《国家行政机关公文处理办法》是谁发布的？何时发布施行的？
★
3、按行文方向分，13种行政公文具体怎么归类？
4、公文的格式包含哪些？其中发文机关标识、发文字号、标题、成文日期、附注有何要求？
5、公文总的行文规则是什么？
★
6、与联合行文规则相关的格式处理上要注意哪几点？
7、抄送规则、请示规则的具体要求有哪些？
★
8、公告与通告有何区别？
9、转发性通知怎么写？
★
10、请示与请批函有什么区别？
答案：
1、高度的政策性，法定的权威性，严格的规范性，语体的庄重性。
2、国务院于2000年8月24日发布、2001年1月1日施行。
3、上行文有报告、请示，平行文有函、议案，其他为下行文，意见则既可上行，也可下行，还可平行。
4、公文的格式见讲课提纲，具体要求听课上讲授。
5、总规则见讲课提纲。
6、与联合行文规则相关的格式处理要注意发文机关标识、发文字号、成文日期的确定、印章的使用四个方面，具体要求听课上讲授。
7、两条规则的具体要求见讲课提纲。
8、“两告”的区别见讲课提纲。
9、见讲课提纲，具体要求听课上讲授。
10、两者行文关系不同，请示是向上级请求批准，请批函是向主管部门即不相隶属机关请求批准。
公 文 写 作 复习题
（二）一、填空题：
1、公文是党政机关、社会团体、企事业单位在实施管理中形成的具有 和 的文书是 和进行公务活动的重要工具。
★
2、公文具有高度的政策性、、严格的规范性和
的特点，而严格的规范性包含了文种、行文、四个方面的规范。
★
3、某县中学请求该县建设局批准建办公用房，应用 行文。
二、选择题：
1、现行《国家行政机关公文处理方法》是从 起施行的。
① 2000年8月24日 ② 2001年1月1日 ③ 2003年1月1日
★
2、下列文种中，既可上行、又可下行、还可平行的文种是
① 报 告 ② 意 见 ③ 函
★
3、联合行文时，成文日期以 负责人签发日期为准。
① 主办机关 ② 第一家签发机关 ③ 最后签发机关
★
4、某县交通局拟向社会公布应当遵守的事项，应用。
① 公 告 ② 通 告 ③ 通 知
5、公文的17项格式中必须加圆括号标示的是。① 发文字号 ② 附件说明 ③ 附 注
三、判断题：
★
1、作者具有法定性，以其名义制发的公文就必然具有法定效力。（、联合行文时所有发文机关都应加盖印章。（）★
3、请示任何时候都不得抄送其下级机关。（）、报告情况下都不得主送领导者个人。（）
★
5、上级机关向受双重领导者行文，须抄送其另一上级机关。（答案：
填空题：
1、法定效力 规范体式 依法行政、法定的权威性 语体的庄重性、函（请批函）
选择题：
1、②
2、②
3、③
4、②
5、③ 判断题：
1、错
2、错
3、对
4、错
5、错 注：加“★”为重点复习题。）
4）2 3
三、公务员法试题
一、单项选择题
★1．《公务员法》所称公务员，是指（D）。A．各级国家机关工作人员 B．各级国家行政机关工作人员
C．各级国家行政机关除工勤人员以外的工作人员
D．依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员
2、公务员职务实行（C）A.委任制或考任制 B.聘任制和选任制 C.选任制和委任制 D.委任制和聘任制
3、公务员在法定工作日之外加班的，应当给予（D）A.工资100%的报酬 B.工资200%的报酬 C.相应的补休 D.工资300%的报酬
4、公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，可以享受国家规定的抚恤和优待的人是（C）A.配偶的直系亲属 B.配偶 C.亲属 D.直系亲属
5、公务员辞去公职或提前退休后有违反限制性规定行为，对其行政处罚的机关有（B）A.原所在机关
B.公务员主管部门 C.公安机关 D.县级以上工商行政管理部门
6、对领导成员辞去公职的申请的审批期限是（A）A.九十日 B.六十日 C.三十日 D.十五日 ★
7、新录用的公务员试用期为（B）A.半年 B.一年 C.二年 D.三年
8、下列不适用于职位聘任的是（B）A.辅助性的职位
B.涉及国家秘密的职位 C.临时性的职位 D.专业性较强的职位
9、以下关于调入的说法中，不正确的是（D）A.调入人员可以担任领导职务
B.调入人员可以担任副调研员以上非领导职务
C.调入人员只能是国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员 D.调入人员也可以是非公有制经济人士
10、可以经批准参照《公务员法》进行管理的是（D）
A.法律、法规授权的具有公共管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员 B.民主党派机关工作人员 C.人民团体工作人员 D.群众团体工作人员
二、判断题
l．公务员的范围包括：各级中国共产党和各民主党派机关工作人员、各级人大机关工作人员、各级国家行政机关工作人员、各级政协机关工作人员、法官、检察官等（√）★
2、对公务员考核的内容是德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩（√）
3、根据《公务员法》，地方各级机关公务员的录用，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门负责组织（√）
4、非领导职务是指在厅局级以下的各级机关中设置的，不具有决策、指挥职能的职务（×）
5、公开选拔，是指当出现某些领导职务空缺时，在本机关或本系统内通过平等竞争方式产生任职人选（×）
★
6、公务员培训的种类有初任培训、任职培训、在职培训、专门培训和后备领导人员培训（√）
★
7、根据《公务员法》的规定，处分分为警告、严重警告、记过、降级、撤职、开除（×）
8、转任是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关内部或跨地区、跨部门的平级调动（×）
9、公务员应回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系（√）
★10.公务员执行任何上级的决定或命令，执行的后果都由上级负责（×）
五、案例分析题
南山市周某原系市商务局对外贸易处副处长，退休后第二年，到其原主管的国有贸易公司任董事长。经人反映，当地组织人事部门责令其限期改正，但周某认为自己已经退休，能够利用专业知识为社会服务，既可丰富自己晚年生活，也增加个人收入，不愿辞去董事长职务，后市工商行政管理局进行了查处。
试根据《公务员法》和有关法律，进行分析。
1．周某退休后第二年，到其原主管的国有贸易公司任董事长是否违法（CD）。A.没有违法，因为其已经退休
B.没有违法，因为其任职是在退休后第二年 C.违法，因为其任职与原工作业务有直接关系 D.违法，因为其任职是在退休后二年内
2．市工商行政管理局查处该案，对周某可以采取什么处理措施（D）。A.警告
B.罚款
C.责令限期改正 D.没收违法所得
3．市工商行政管理局查处该案，对贸易公司依据情况可以采取什么措施（AB）。A.责令清退
B.罚款
C.责令限期改正 D.吊销营业执照
加“★”为重点复习题。
四、国土资源管理政策法规知识思考题
1、中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，具体包括哪两种所有制形式？
答：全民所有制和劳动群众集体所有制。
2、我国土地的基本国策是什么？
答：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。3、2004年10月21日，国务院为了深化改革严格土地管理发出了什么决定？
答：《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》
4、今年是第十五个全国“土地日”，国土资源部确定的宣传主题是什么？
答：节约集约用地，促进科学发展。
5、国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，把土地分为哪三大类？
答：（1）农用地；（2）建设用地；（3）未利用土地。
6、本次土地利用总体规划修编的期限是什么？
答：本次土地利用总体规划修编的期限是：以2004年为基础年；规划期2005～2020年；重点是2005～2010年的近期规划。
7、乡（镇）土地利用总体规划经依法批准后，乡（镇）人民政府应当在本行政区域内予以公告。公告的内容有哪些？
答：（1）规划目标；（2）规划期限；（3）规划范围；（4）地块用途；（5）批准机关和批准日期。
8、各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的多少？
答：百分之八十以上。
9、基本农田保护区以哪一级为单位进行划区定界，并由哪一级人民政府土地行政主管部门会同农业行政部门组织实施？
答：以乡镇为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同农业部门组织实施。
10、土地利用年度计划指标包括哪些？ 答：（1）农用地转用计划指标；（2）土地开发整理计划指标；（3）耕地保有量计划指标。
11、经县级以上人民政府批准，哪些类型的土地可以以划拨方式取得？
（1）国家机关用地和军事用地；（2）城市基础设施用地和公益事业用地；
（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（4）法律、行政法规规定的其他用地。
12、建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理什么手续？
答：应当办理农用地转用审批手续。
13、农用地转用批准后，满多少年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效？
答：满两年。
14、征地土地的补偿费用主要包括哪些？
答：土地补偿费、复垦补助费以及地上附作物和青苗补偿费
15、我市目前耕地开垦费的标准是什么？ 答：我市目前耕地开垦费的标准是每平方米5元。
16、国有土地使用权出让方式有哪几种？ 答：（1）协议；（2）招标；（3）拍卖；（4）挂牌。
17、土地租赁分为短期租赁和长期租赁，短期租赁和长期租赁在期限上有何规定？
答：短期租赁一般不超过5年；长期租赁不得超过国有土地使用权出让的最高年限。
18、临时使用土地一般不得超过多少年？ 答：不得超过2年。
19、农村村民一户农村只能拥有一处宅基地，其中房屋占地面积不得超过宅基地面积的多少？
答：房屋占地面积不得超过宅基地面积的70%。
20、在农村宅基地审批过程中，乡镇国土资源所要做“三到场”，请简述“三到场”的内容？
答：（1）受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等。
（2）宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地。（3）村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。
21、农村村民新建住房后，不按用地审批时的约定拆除原有住房的，县级国土部门应如何处理？
答：（1）责令限期拆除；
（2）逾期不拆除的，申请人民法院强制执行。
22、农民承包的土地被依法征收后，应到什么地方领取征地补偿安置费用？
答：应向农村集体经济组织申请领取征地补偿安置费。
23、某村民需要新建住房，请你简要说明宅基地的申请审批程序。
答：农村村民建造住房，由村民向农村集体经济组织或村民委员会提交申请，经村民委员会或村民代表讨论通过后，报至乡（镇）人民政府审核，再报县级人民政府批准。
24、土地登记的程序是什么？ 答：①土地申报； ②地籍调查；
③权属审核； ④注册登记； ⑤颁发土地证书。
25、依法改变土地权属和用途的，应当办理什么手续？ 答：应当办理土地变更登记手续。
26、地籍档案分为哪几类？
答：地籍档案分为地籍综合类、土地调查类、土地登记类、土地统计类、土地定级估价类、土地动态监测类。
27、国土资源部规定的“五个不得登记”内容是什么？ 答：①对出让土地没有支付全部土地使用权出让金的，不得登记； ②对经营性土地没有按招、拍、挂方式出让的，不得登记； ③对协议出让地价明显低于出让底价的，不得登记； ④对违反规划改变土地用途的，不得登记； ⑤未办理土地使用权登记而设定抵押的，不得登记。
28、什么是国土资源监察？
答：国土资源监察是指国土资源行政主管部门依法对单位和个人执行和遵守国土资源管理法律、法规情况进行监督检查，并对违法者实施法律制裁的行政执法活动。
29、国土资源监察原则是什么？ 答：（1）依法原则；（2）及时原则；（3）准确原则。
30、《土地管理法》规定哪些用地行为，由县级以上人民政府土地主管部门责令交还土地，处以罚款？
答：（1）依法国有土地使用权当事人拒不交出土地的；
（2）临时使用土地期满拒不归还的；（3）不按照批准的用途使用国有土地的。
31、对非法转让、出租农村集体土地进行非农建设的，应如何依法处罚和处理？
答：由国土部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。逾期不改正按非法占地处罚和处理。
第二篇：国土资源管理政策法规知识思考题2
目录
一、《马克思主义与科学发展观》复习题......................1
二、公 文 写 作 复习题.................................5 公 文 写 作 复习题
（一）......................................5
公 文 写 作 复习题
（二）......................................6
三、公务员法试题.........................................7
四、国土资源管理政策法规知识思考题.......................9
一、《马克思主义与科学发展观》复习题
一、填空题（每空1分，共15分）
1、社会发展的最高目标是 人的全面和自由发展。
★
2、协调发展要求做到 城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放 的“五个统筹”。
3、社会主义初级阶段的主要矛盾是 人民日益增长的物质文化生活需要与落后的社会生产之间的矛盾。
★
4、加强党的执政能力建设，必须以 科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力 应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力 “五种能力”为核心。
5、全面发展要求做到 物质 文明、政治 文明、精神 文明全面进步。
二、判断题（在每题后括号内对的打“√”，错的打“×”。每题1分，共10分）
1、发展观是关于发展本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。（√）
★
2、科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。（√）
★
3、经济社会全面发展与人的全面发展不是一种互动关系。（×）
4、科学发展观的本质和内容，就是坚持以人为本。（√）
5、不坚持科学发展观，就不可能有正确的政绩观。（√）
6、片面的发展观念实质上就是离开实事求是的基本原则。（√）
★
7、人的全面发展，是人的合理需要的全面满足，人的素质的全面提高以及人的潜能的充分发展和发挥。（√）
★
8、统筹城乡经济社会发展，其实质是解决“三农”问题，促进城乡二元经济结构的改变。（√）
9、政绩是群众认可领导干部的根据。（√）
★
10、求真务实是正确政绩观的核心内容。（√）
三、单项选择（请将正确答案的序号填在括号内，每题2分，共20分）
★
1、树立和落实科学发展观体现了（A）。A、立党为公、执政为民的本质 B、党尊重客观规律 C、党按经济规律办事
D、党对建设规律认识的深化
2、科学发展观所主张的发展是（C）。A、经济发展 B、经济增长
C、经济、政治、文化、社会的全面发展 D、GDP的增长
★
3、人的发展是经济社会发展的（A）。A、目的 B、手段 C、要求 D、需要 4、2003年我国人均GDP已达到（C）。
A、650美元 B、800美元 C、1000美元 D、1200美元 5、2003年我国实现GDP约占全世界GDP的4%，但消耗的原油、铁矿石、钢材、水泥等为世界消费量的（D）。
A、20% B、25% C、27% D、30%
6、全国农村有近（B）尚处于贫困状态。
A、2000万人 B、3000万人 C、4000万人 D、5000万人
★7、2002年城市化水平由18%上升到（D）。A、20% B、25% C、30% D、39.1%
★
8、要牢固树立正确的（C），把努力实现最广大人民的根本利益作为自己的根本宗旨。A、权力观 B、发展观 C、政绩观 D、群众观
9、“三个代表”重要思想的本质是立党为公、（B）。
A、为人民服务 B、执政为民 C、求真务实 D、以人为本
★
10、大力弘扬求真务实精神是反对形式主义、（B）等不正之风的迫切需要。
A、本本主义 B、官僚主义 C、教条主义 D、唯心主义
三、名词解释（每题5分，共20分）
1、科学发展观：科学发展观是强调坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
★
2、以人为本：就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。这是科学发展观的核心和本质。
★
3、统筹兼顾：就是要正确处理改革、发展、稳定的关系，协调好改革和发展中的各种利益关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可接受的程度统一起来，团结最广大的人民群众，调动各方面的积极性，发挥主动性和创造性，推进我们的伟大事业。
4、政绩观：就是对政绩的总体看法，包括对什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩和怎样衡量政绩等问题的认识和态度。
四、简答题（每题10分，共20分）
（一）简述马克思主义的社会发展观？ 答：
1、社会发展是一种自然的历史过程。
2、社会发展是社会诸领域全面协调的发展。
3、实现社会发展必须正确处理人与自然的关系。
4、社会发展的最高目标是人的全面和自由发展。
★
（二）简述科学发展观的实践意义？ 答：
1、科学发展观顺应了世界发展潮流
2、实现全面建设小康社会的必然要求
3、突破现实发展瓶颈制约的必然选择
五、论述题（每题15分，共15分）
★
（一）结合实际工作，谈谈你对土地管理必须贯彻科学发展观的认识。答：
1、统筹区域协调发展：政策倾斜不可少
2、统筹“可持续性”与“当务之急”：切合实际最重要
3、统筹经济与社会、人与自然协调发展：重新认识和评价土地资源价值
4、统筹宏观调控与市场机制：强化控制土地一级市场
5、统筹规划管理：正确把握各类规划的客观内在联系
注：加“★”为重点复习题。
二、公 文 写 作 复习题
公 文 写 作 复习题
（一）★
1、公文有哪些特点？
2、现行《国家行政机关公文处理办法》是谁发布的？何时发布施行的？
★
3、按行文方向分，13种行政公文具体怎么归类？
4、公文的格式包含哪些？其中发文机关标识、发文字号、标题、成文日期、附注有何要求？
5、公文总的行文规则是什么？
★
6、与联合行文规则相关的格式处理上要注意哪几点？
7、抄送规则、请示规则的具体要求有哪些？
★
8、公告与通告有何区别？
9、转发性通知怎么写？
★
10、请示与请批函有什么区别？
答案：
1、高度的政策性，法定的权威性，严格的规范性，语体的庄重性。
2、国务院于2000年8月24日发布、2001年1月1日施行。
3、上行文有报告、请示，平行文有函、议案，其他为下行文，意见则既可上行，也可下行，还可平行。
4、公文的格式见讲课提纲，具体要求听课上讲授。
5、总规则见讲课提纲。
6、与联合行文规则相关的格式处理要注意发文机关标识、发文字号、成文日期的确定、印章的使用四个方面，具体要求听课上讲授。
7、两条规则的具体要求见讲课提纲。
8、“两告”的区别见讲课提纲。
9、见讲课提纲，具体要求听课上讲授。
10、两者行文关系不同，请示是向上级请求批准，请批函是向主管部门即不相隶属机关请求批准。
公 文 写 作 复习题
（二）一、填空题：
1、公文是党政机关、社会团体、企事业单位在实施管理中形成的具有 和 的文书是 和进行公务活动的重要工具。
★
2、公文具有高度的政策性、、严格的规范性和
的特点，而严格的规范性包含了文种、行文、四个方面的规范。
★
3、某县中学请求该县建设局批准建办公用房，应用 行文。
二、选择题：
1、现行《国家行政机关公文处理方法》是从 起施行的。
① 2000年8月24日 ② 2001年1月1日 ③ 2003年1月1日
★
2、下列文种中，既可上行、又可下行、还可平行的文种是
① 报 告 ② 意 见 ③ 函
★
3、联合行文时，成文日期以 负责人签发日期为准。
① 主办机关 ② 第一家签发机关 ③ 最后签发机关
★
4、某县交通局拟向社会公布应当遵守的事项，应用。
① 公 告 ② 通 告 ③ 通 知
5、公文的17项格式中必须加圆括号标示的是。① 发文字号 ② 附件说明 ③ 附 注
三、判断题：
★
1、作者具有法定性，以其名义制发的公文就必然具有法定效力。（、联合行文时所有发文机关都应加盖印章。（）★
3、请示任何时候都不得抄送其下级机关。（）、报告情况下都不得主送领导者个人。（）
★
5、上级机关向受双重领导者行文，须抄送其另一上级机关。（）答案：
填空题：
1、法定效力 规范体式 依法行政、法定的权威性 语体的庄重性、函（请批函）
选择题：
1、②
2、②
3、③
4、②
5、③ 判断题：
1、错
2、错
3、对
4、错
5、错 注：加“★”为重点复习题。）2 4
3
三、公务员法试题
一、单项选择题
★1．《公务员法》所称公务员，是指（D）。A．各级国家机关工作人员 B．各级国家行政机关工作人员
C．各级国家行政机关除工勤人员以外的工作人员
D．依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员
2、公务员职务实行（C）A.委任制或考任制 B.聘任制和选任制 C.选任制和委任制 D.委任制和聘任制
3、公务员在法定工作日之外加班的，应当给予（D）A.工资100%的报酬 B.工资200%的报酬 C.相应的补休 D.工资300%的报酬
4、公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，可以享受国家规定的抚恤和优待的人是（C）A.配偶的直系亲属 B.配偶 C.亲属 D.直系亲属
5、公务员辞去公职或提前退休后有违反限制性规定行为，对其行政处罚的机关有（B）A.原所在机关
B.公务员主管部门 C.公安机关 D.县级以上工商行政管理部门
6、对领导成员辞去公职的申请的审批期限是（A）A.九十日 B.六十日 C.三十日 D.十五日 ★
7、新录用的公务员试用期为（B）A.半年 B.一年 C.二年 D.三年
8、下列不适用于职位聘任的是（B）A.辅助性的职位
B.涉及国家秘密的职位 C.临时性的职位 D.专业性较强的职位
9、以下关于调入的说法中，不正确的是（D）A.调入人员可以担任领导职务
B.调入人员可以担任副调研员以上非领导职务
C.调入人员只能是国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员 D.调入人员也可以是非公有制经济人士
10、可以经批准参照《公务员法》进行管理的是（D）
A.法律、法规授权的具有公共管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员 B.民主党派机关工作人员 C.人民团体工作人员 D.群众团体工作人员
二、判断题
l．公务员的范围包括：各级中国共产党和各民主党派机关工作人员、各级人大机关工作人员、各级国家行政机关工作人员、各级政协机关工作人员、法官、检察官等（√）★
2、对公务员考核的内容是德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩（√）
3、根据《公务员法》，地方各级机关公务员的录用，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门负责组织（√）
4、非领导职务是指在厅局级以下的各级机关中设置的，不具有决策、指挥职能的职务（×）
5、公开选拔，是指当出现某些领导职务空缺时，在本机关或本系统内通过平等竞争方式产生任职人选（×）
★
6、公务员培训的种类有初任培训、任职培训、在职培训、专门培训和后备领导人员培训（√）
★
7、根据《公务员法》的规定，处分分为警告、严重警告、记过、降级、撤职、开除（×）
8、转任是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关内部或跨地区、跨部门的平级调动（×）
9、公务员应回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系（√）
★10.公务员执行任何上级的决定或命令，执行的后果都由上级负责（×）
五、案例分析题
南山市周某原系市商务局对外贸易处副处长，退休后第二年，到其原主管的国有贸易公司任董事长。经人反映，当地组织人事部门责令其限期改正，但周某认为自己已经退休，能够利用专业知识为社会服务，既可丰富自己晚年生活，也增加个人收入，不愿辞去董事长职务，后市工商行政管理局进行了查处。
试根据《公务员法》和有关法律，进行分析。
1．周某退休后第二年，到其原主管的国有贸易公司任董事长是否违法（CD）。A.没有违法，因为其已经退休
B.没有违法，因为其任职是在退休后第二年 C.违法，因为其任职与原工作业务有直接关系 D.违法，因为其任职是在退休后二年内
2．市工商行政管理局查处该案，对周某可以采取什么处理措施（D）。A.警告
B.罚款
C.责令限期改正 D.没收违法所得
3．市工商行政管理局查处该案，对贸易公司依据情况可以采取什么措施（AB）。A.责令清退
B.罚款
C.责令限期改正 D.吊销营业执照
加“★”为重点复习题。
四、国土资源管理政策法规知识思考题
1、中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，具体包括哪两种所有制形式？
答：全民所有制和劳动群众集体所有制。
2、我国土地的基本国策是什么？
答：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。3、2004年10月21日，国务院为了深化改革严格土地管理发出了什么决定？
答：《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》
4、今年是第十五个全国“土地日”，国土资源部确定的宣传主题是什么？
答：节约集约用地，促进科学发展。
5、国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，把土地分为哪三大类？
答：（1）农用地；（2）建设用地；（3）未利用土地。
6、本次土地利用总体规划修编的期限是什么？
答：本次土地利用总体规划修编的期限是：以2004年为基础年；规划期2005～2020年；重点是2005～2010年的近期规划。
7、乡（镇）土地利用总体规划经依法批准后，乡（镇）人民政府应当在本行政区域内予以公告。公告的内容有哪些？
答：（1）规划目标；（2）规划期限；（3）规划范围；（4）地块用途；（5）批准机关和批准日期。
8、各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的多少？
答：百分之八十以上。
9、基本农田保护区以哪一级为单位进行划区定界，并由哪一级人民政府土地行政主管部门会同农业行政部门组织实施？
答：以乡镇为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同农业部门组织实施。
10、土地利用计划指标包括哪些？ 答：（1）农用地转用计划指标；（2）土地开发整理计划指标；（3）耕地保有量计划指标。
11、经县级以上人民政府批准，哪些类型的土地可以以划拨方式取得？
（1）国家机关用地和军事用地；（2）城市基础设施用地和公益事业用地；
（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（4）法律、行政法规规定的其他用地。
12、建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理什么手续？
答：应当办理农用地转用审批手续。
13、农用地转用批准后，满多少年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效？
答：满两年。
14、征地土地的补偿费用主要包括哪些？
答：土地补偿费、复垦补助费以及地上附作物和青苗补偿费
15、我市目前耕地开垦费的标准是什么？ 答：我市目前耕地开垦费的标准是每平方米5元。
16、国有土地使用权出让方式有哪几种？ 答：（1）协议；（2）招标；（3）拍卖；（4）挂牌。
17、土地租赁分为短期租赁和长期租赁，短期租赁和长期租赁在期限上有何规定？ 答：短期租赁一般不超过5年；长期租赁不得超过国有土地使用权出让的最高年限。
18、临时使用土地一般不得超过多少年？ 答：不得超过2年。
19、农村村民一户农村只能拥有一处宅基地，其中房屋占地面积不得超过宅基地面积的多少？
答：房屋占地面积不得超过宅基地面积的70%。
20、在农村宅基地审批过程中，乡镇国土资源所要做“三到场”，请简述“三到场”的内容？
答：（1）受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等。
（2）宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地。（3）村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。
21、农村村民新建住房后，不按用地审批时的约定拆除原有住房的，县级国土部门应如何处理？
答：（1）责令限期拆除；
（2）逾期不拆除的，申请人民法院强制执行。
22、农民承包的土地被依法征收后，应到什么地方领取征地补偿安置费用？
答：应向农村集体经济组织申请领取征地补偿安置费。
23、某村民需要新建住房，请你简要说明宅基地的申请审批程序。
答：农村村民建造住房，由村民向农村集体经济组织或村民委员会提交申请，经村民委员会或村民代表讨论通过后，报至乡（镇）人民政府审核，再报县级人民政府批准。
24、土地登记的程序是什么？ 答：①土地申报； ②地籍调查； ③权属审核； ④注册登记； ⑤颁发土地证书。
25、依法改变土地权属和用途的，应当办理什么手续？ 答：应当办理土地变更登记手续。
26、地籍档案分为哪几类？
答：地籍档案分为地籍综合类、土地调查类、土地登记类、土地统计类、土地定级估价类、土地动态监测类。
27、国土资源部规定的“五个不得登记”内容是什么？ 答：①对出让土地没有支付全部土地使用权出让金的，不得登记； ②对经营性土地没有按招、拍、挂方式出让的，不得登记； ③对协议出让地价明显低于出让底价的，不得登记； ④对违反规划改变土地用途的，不得登记； ⑤未办理土地使用权登记而设定抵押的，不得登记。
28、什么是国土资源监察？
答：国土资源监察是指国土资源行政主管部门依法对单位和个人执行和遵守国土资源管理法律、法规情况进行监督检查，并对违法者实施法律制裁的行政执法活动。
29、国土资源监察原则是什么？ 答：（1）依法原则；（2）及时原则；（3）准确原则。
30、《土地管理法》规定哪些用地行为，由县级以上人民政府土地主管部门责令交还土地，处以罚款？
答：（1）依法国有土地使用权当事人拒不交出土地的；
（2）临时使用土地期满拒不归还的；（3）不按照批准的用途使用国有土地的。
31、对非法转让、出租农村集体土地进行非农建设的，应如何依法处罚和处理？
答：由国土部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。逾期不改正按非法占地处罚和处理。
第三篇：国土资源管理
国土资源管理
【概 况】 盐城是江苏省土地面积最大的地级市，全市土地总面积1.70万平方公里，其中沿海滩涂面积45.53万公顷，占全省沿海滩涂面积的75%。现有农用地111.8万公顷，其中耕地82.74万公顷；建设用地23.25万公顷；未利用地34.62万公顷。设有150个基本农田保护区，基本农田总面积77.26万公顷。
年内，全市国土资源系统主动适应宏观调控新形势，紧紧围绕经济社会发展大局，按照市委、市政府提出的“解难题、保发展、促集约”要求，一手抓保护资源，一手抓保障发展，保证了全市重大项目用地及重要民生设施用地，有效满足了全市经济社会发展的用地需求。市国土资源局被表彰为全国市县测绘管理先进单位，并作为地级市测绘管理机构唯一代表在大会上作典型发言。全市国土资源系统建成盐城市文明行业，市国土资源局连续六年被市委、市政府表彰为三个文明建设综合先进集体。
【用地计划】 在国家严格控制用地计划指标而地方用地需求量很大的严峻形势下，既注重向上争取，又注重内部挖潜，想方设法通过点供、城乡增减挂钩、独立选址等途径多渠道争取用地指标。全市共获得用地计划1800公顷，其中，国家农用地转用计划420公顷，城乡建设用地增减挂钩指标445公顷，点供指标436公顷，独立选址计划指标451公顷，有效满足了全市经济社会发展的用地需求。
【节约集约用地】 严格项目预审制度，坚持经营性用地和工业用地招拍挂出让制度。全市供应土地2133公顷，其中，普通商品房923公顷，工矿用地1204公顷，商服用地155公顷。全年出让土地756宗，实现土地出让金67.9亿元。
【耕地保护】 落实政府保护耕地责任制。加大对基本农田的投入力度，土地开发整理资金、项目向基本农田保护区倾斜达85%以上。全年共实施复垦整理项目库项目255个，总面积0.98万公顷，新增耕地0.4万公顷，居全省第一。全市争取土地开发整理专项资金
9.38亿元，其中易地补偿资金3.58亿元；省以上投资项目22个，总面积2.7万公顷，争取项目资金5.8亿元。积极开展万顷良田建设工程试点工作。
【矿产资源管理】 不断规范矿产市场秩序，进一步提高审批效率，为全市35家采矿企业及时办理采矿权变更、延续手续，全市共挂牌出让采矿权257宗，公开出让率达100%。矿产资源管理费用全部征收到位。
【土地执法】 全年共组织对各县（市、区）巡查4次，检查在建项目382宗，制止、查处违法用地13宗。进一步强化大市区的分片包干巡查，制止处于萌芽状态的土地违法案件30件。顺利通过了国土资源部百日执法行动成效显著单位考核评审，荣获全省唯一的一等奖。
【土地规划】 市、县土地利用总体规划实施评价和专题研究成果通过省级专家评审论证，成果质量居全省前列。积极编制全市沿海土地利用规划。完成了土地变更调查和城镇地籍调查数据汇总工作。高度重视《盐城市第二轮矿产资源总体规划》编制工作，顺利通过专家评审，在全省13个大市中第一家通过评审。
【征地补偿】 严格执行“两公告一登记”和“补偿款预存”制度，依法确定农用地征转用补偿标准，全市发放征地补偿款9.7亿元。年内全市涉土群众来信431件，比上年下降31%。（张中俊 程德宝）
第四篇：国土资源管理工作总结
****镇国土资源管理工作总结
为巩固提高国土资源管理水平，促进全镇规范合理利用土地，有效保护耕地，镇党委、政府高度重视国土资源管理工作，始终将其列入全镇日常行政工作的重要议事日程，在县委、县政府的正确领导，县国土资源局的大力支持和相关部门的配合下，******镇国土资源管理工作取得了一定的成绩，现将一年来的工作总结如下：
一、加强领导，严格执法
为进一步明确工作责任，加强日常对违法用地的管理，镇党委、政府多次召开党政班子会议，专题研究国土资源管理工作，并出台进一步加强村级土地协管员管理的办法，加强村级土地协管员的培训，明确村支书为村级协管员。同时加大土地违法巡查工作，发现一起，制止一起，对情节严重的采取强制措施，今年共组织强制拆除2次，拆除违章共计4户。
二、强化农民建房管理，提高办事效率
在建设用地日常管理中，农民建房报批，要求土管员严格把关及时踏勘及时报批，建房纠纷在日常踏勘中解决于萌芽中，让群众造的放心，住的舒心。要求农户建房必须符合“两规”、严格执行“一户一宅”的建房条件，控制农村私人违法占地建房。完善农村村民建房管理监督网络，切实加强农村村民建房的日常监管，及时发现和制止违法建设行为。特别占用农用地的新建住宅，由村主要领导、驻村干部、国土员、，规划员、镇政府领导联合审签，逐村逐户统一会审后报批。把建房指标真正落实到无房户，缺房户中，做到民主管理严格把关。***全镇共依法报批农民建房***户，面积***平方米
三、做好日常土地管理工作，建立长效管理机制
**镇耕地面积大，人口多，是一个典型的农业大镇，农民主要以粮食生产和生猪养殖业为主，农村农民违法占地建生产性用房问题突出，为能达到长效管理有效制止违法占地建房的发生，镇党委、政府首先将土地管理工作列入工作责任制考核范围，对镇、村二级干部实行季度单项考核和年终重点考核，加大考核力度，做到奖惩并举。
（一）在临时用地管理上，采取疏堵结合，在上级部门的委托范围内，认真开展临时生产性用房的审批，解决了一部分农户的生产性用房的困难。
（二）在建设用地日常管理工作中，要求国土、规划部门做到：
1、指对全镇的建设用地在调查摸底、实地踏勘的基础上，由镇政府领导、国土所、规划人员集体讨论，逐村逐户统一会审后报批，把建房用地指标真正落实到无房户、缺房户当中，做到民主管理，从严把关。
2、一是要求一些拟拆除原有房屋报批新建的用地申请人，在报批前作出书面承诺，拆除原有房屋后，收回原屋土地使用证书，其宅基地收归村集体，用于宅基地整理和新农村建设，并保证在供地报批前履行承诺，否则视为自愿放弃建房申请，取消报批资格；二是对在分家立户中或原屋出并后形成的无房户，要求申请建房户在报批前对其无房原因的真实性作出书面承诺，如有弄虚作假，一经查实，即以骗取批准论处，并承诺自愿承担法律后果。通过申请用地者的保证和承诺，促其自我约束，做到关卡前移，预防在先。
3、把“建设用地管理工作流程”，各村申请建房户调查情况（家庭人口、原有住房、申请地类、建房面积）；会审结果批前，上村务公开栏公示。通过公示，广泛接受社会各界的监督，做到透明公开，力求公平公正。
4、国土所工作人员要在建设用地管理中：选址定点到场、打桩放线到场、台基验收到场、登记发证到场，做到环环紧扣，长效管理。
四、严格保护耕地，健全基本农田保护制度
为保护好耕地，健全基本农田保护制度，我镇把耕地保护，基本农田保护制度要纳入干部年终考核，对村级班子也实行严格的考核，做到分级负责，责任到人。全镇2010本耕地保有量***亩，基本农田保有量****亩，达到了上级下达的控制指标。
五、做好土地后备资源开发工作
***年，我镇认真做好土地后备资源开发工作，积极配合上级国土部门低丘缓坡开发的各项工作，做到早开工、早完工，认真抓好政策处理工作，实现无障碍施工，今年我镇实施造田开发项目一个，造田面积***余亩，完成县政府下达的造田造地任务。严格按规划设计和施工合同的要求，抓好工程的施工进度监督、质量管理工作，确保工程质量达到合格以上。
六、认真抓好信访工作
**镇人多、村多，土地信访是信访案件的重点、难点，镇党委、镇政府对土地信访高度重视，对每一起信访都有专人负责，认真做好调查工作，寻找信访的起因，解决信访人的实际问题。但对无理信访也决不手软。认真组织国土资源信访调处工作，重视初信初访，严格控制因土地问题引起的越级访、重复访、群体访，无国土资源恶性信访案件的发生。全年共发生涉土信访2 件，目前都已调解。
七、服务工业企业，做好征地报批工作
做好**镇集镇建设规划及工业用地的合理布局。认真全程服务好各类企业，认真为企业排优解难和洽谈企业的用地手续办理工作。全年配合县统征中心征地***余亩，为企业发展奠定坚实基础。
**镇人民政府 ***年***月***日
第五篇：国土资源管理工作总结
国土资源管理工作总结
2013年，我县国土资源工作在县委、县政府的正确领导和省市国土资源部门的具体指导下，认真贯彻落实党的十八大精神，坚决服从和服务于县委、县政府的工作大局和战略部署，统筹城乡，深化改革，扩大开放，改善民生，促进和谐，全面落实节约资源和保护环境的基本国策，规范资源管理，以国土资源利用方式转变促进经济发展方式转变，以国土资源利用结构调整推动产业结构优化升级，切实提高国土资源工作对推进**跨越发展的保障和服务能力，取得了一定成效。主要抓好以下八个方面工作：
一、主动作为，服务大局保障发展成效明显
（一）积极争取建设用地计划指标，保障重点项目用地需求。加强与发改等部门的沟通，提前谋划，抓紧落实省重点项目用地、农用地转用和土地征收的报批。在落实用地计划组卷报批方面，密切配合有关乡镇、部门完善组卷资料，加快组卷报批速度。在此基础上，加大跑市进厅力度，最大限度地争取省控指标和市统筹指标，为我县各项事业建设最大限度提供用地保障。同时，对新增建设用地报批严格把关、认真审查申请人提供的申报材料，编制征地告知书、一书四方案、用地请示文和审理意见书等，做到各批次的报批要件齐全、内容规范、材料真实。对转征后的建设项目用地能按规定时间做好“两公告一登记一批准”工作，确保新增建设项目用地能及时供地和落地，确保我县经济建设的发展。截至12月31日，我县新增建设项目用地已获得省上用地批文13个批次及3个单独选址项目（兴头水库1043.19亩、西城迎宾大道475.98亩），共计44个项目，用地面积3487亩，其中新增建设用地2320.36亩，兴头水库淹没区1011亩只征收为国有土地不转为建设用地；已通过网上审批待出批文3个批次6个项目，用地面积270亩；已上报省厅待网上审查3个批次6个项目，用地面积1529.55亩（横五线1225.70亩）。城南园工业储备用地471.74亩也已上报待审批。另外，农村村民住宅小区用地获得市政府审批3个批次，用地面积55.53亩，另有3个批次用地面积133.41亩正在市政府审查，等待审批。
（二）严格把好“三项”建设用地的审理、审核关。为保障重点建设项目、符合产业政策和环保要求的重大产业投资项目用地需求，做到保重点、保开工、保民生，在项目用地报批件上严格按规定程序办理，做到报件齐全、行文规范，并建立健全审批台帐，同时完善各项规章制度，公开办事程序和收费标准，对用地审批严格实行内部会审，集体研究。一年来，全县共审批（转批）三项建设用地53宗，用地面积3038.64亩（含代征道路），其中耕地820.85亩。其中出让用地31宗（工业19宗，商住12宗），用地总面积1353.65亩；划拨用地20宗，用地面积1646.99亩；使用集体土地2宗，用地面积38亩。
（三）努力保障被征地农民的合法权益。深入贯彻省委、省政府提出的“五五”和谐征地工作法，进一步深化征地制度改革，维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活，完善被征地农民合理、规范、多元保障机制，在批次征地过程中做到征地前期程序到位，征地补偿标准合法，建立征地补偿资金专户，并确保安置途径可行，被征地农民能得到妥善安置，生产、生活有所保障。
（四）认真做好土地市场动态监管工作。一是认真编报2013我县国有建设用地供应计划，并在省、部及县政府政务网上公布。二是认真做好《国有建设用地使用权出让合同》和《国有建设用地划拨决定书》的制作及用地开工、竣工数据的填报工作。三是做好省级政务网的农用地转用与土地征收报批网上申报、建设用地供地的在线录入和各项用地统计数据的上报工作。
二、坚守红线，土地节约集约工作扎实有效
（一）加快基本农田划定和土地整治专项规划编制进度。在基本农田调整划定的基础上，完成数据库整理、基本农田保护图件编制、数据统计汇总等成果。制定示范县高标准基本农田建设方案，落实高标准基本农田建设项目和布局，完成高标准基本农田建设等4个专题研究，并建立土地整治规划数据库。
（二）依法依规审查用地，严格控制占用耕地。一是认真执行非农建设占用基本农田认定制度。在项目选址阶段，对项目是否占用基本农田进行图上核实和现场勘查，禁止非国家、省重点工程项目随意占用基本农田。二是严格坚持建设项目用地预审制度，按规划、计划以及集约利用五项定额指标审查建设项目用地，坚决核减超标准用地面积，提高土地集约利用率和集约利用水平。截止12月31日，建设用地预审94宗，用地总面积6676.39亩，其中农用地5722.7亩（其中耕地1878.5亩）。三是依照规定程序编制使用有条件建设区方案。全年编制41个使用有条件建设区方案，调整面积为801.7亩。
（三）完善耕地保护共同责任制，切实履行耕地保护责任。根据市政府下达的耕地保护目标责任书，及时将耕地保有量和基本农田保护面积以及耕地补充任务分解到各乡镇，并于今年3月与15个乡镇签订耕地保护目标责任书，切实履行耕地保护责任，确保耕地保有量不低于市政府下达的42.3万亩，基本农田保护面积不低于34.65万亩。
（四）做好耕地补充工作，实现耕地占补平衡。2013年，市政府下达我县1300亩补充耕地任务，土地整理和高标准基本农田建设1600亩任务。为实现耕地占补平衡，一是加大土地开发整理项目实施监管力度，验收8个土地整理项目，土地整理规模13239.9亩，新增耕地1372.65亩。二是积极开展旧村复垦工作，经市国土资源局组织验收旧村复垦项目10个，旧村复垦规模623.21亩，村庄复垦新增耕地478.45亩。同时，做好全县废弃园地调查，查清全县共有废弃园地7123亩。
三、盘活存量，土地收储出让力度明显加强
（一）加大土地收购储备工作力度，全力盘活土地资产。年初以来，为了解全县土地储备资源，掌控土地市场，做到工作有的放矢，连续十多次组织有关人员到各地块现场办公进行实地踏看，帮助协调有关问题。在充分调研和广泛征求意见的基础上，制定土地储备计划，并报经县政府批准实施。按照土地储备计划，一是围绕老城区抓好零星存量土地的储备；二是围绕火车站繁华地段、工业园区抓好工业用地的储备；三是围绕重点项目抓好重点地块的储备。今年以来，共收储国有建设土地8宗，面积268.37亩，其中**县火车站地块5亩、三车佳园GO3地块19.2亩、**中宾馆地块53.64亩、三车G12地块37.26亩、耀华高新精细化有限公司地块32.1亩、火车站站前广场11.02亩、汽车检测线地块53.14亩、水东G2区地块57.01亩。同时，按照城市建设东扩的要求，对三奎头自然村进行改造，收储三奎头片区建设范围土地约2972.1亩，现三奎头片区城关村、埔头村和通演村已完成收储工作，收储面积城关村8.55亩、埔头村2245.07亩、通演村718.48亩；按照城市建设西连的要求，收储锦云园片区619亩，其中耕地202.69亩。土地收储工作的顺利开展，有效地促进了土地节约集约利用，保证了城市规划的实施，增加了政府土地收益，促进了城市建设和发展。
（二）超前做好拆迁等土地出让前期工作，确保及时供地。为努力达到“净地出让”工作目标，避免因交地时间及交地条件不确定而拖欠出让金的情况发生，实现土地交易工作全过程的良性循环。一方面，强化了与相关项目指挥部的动迁联动合作机制，全力推进居民动迁工作健康发展。另一方面，进一步加大了土地储备项目地块的前期开发力度，不断细化和量化交地条件和标准，加强与县规划部门和市政基础配套设施各建设单位的协作，努力做到出让地块的基础设施配套项目建设与地块的开发建设进度协调一致。
（三）加强土地资金管理，力求防范土地资金风险。土地收购储备资金需要量较大，为保证收储中心工作正常运行，我们一方面加强与财政部门和各金融机构联系沟通，取得他们的支持；另一方面加强内部管理，科学合理用好储备资金。中心建立了以地块为载体的封闭式管理制度，并通过土地抵押，使每一笔借款都落到相应的储备项目。专款专用，所有贷款资金都用于土地收购储备。通过多种方式来保障资金正常运转，防范土地储备资金的风险。截止目前，中心借款余额39500万元，资金运转状况良好。
（四）严格规范做好土地出让工作。我县的国有建设用地使用权出让，严格按照《招标拍卖挂牌公开出让国有建设用地使用权规定》（国务院第39号令）和《国有土地使用权出让规范》相关规定和程序出让土地，做到出让底价由市场评估，集体决策，综合确定，不低于国家规定的最低价标准。政府批准同意出让后，严格执行土地供应公告制度，宗地招拍挂前同时在中国土地市场网、**日报、海峡资源报、**电视台进行公告，并将出让结果在成交后10个工作日内在中国土地市场网进行公示。2013年我县通过招拍挂及协议出让用地共24宗，用地面积996.63亩（含代征道路），出让金额84863.8461万元，其中工业用地出让13宗，出让面积781.32亩，出让金额7535万元；商住及商服用地8宗，出让面积213.27亩，出让金额76904.7万元；协议出让住宅用地3宗，用地面积2.04亩，出让金额424.1461万元。
四、多措并举，资源保护利用秩序更加规范
（一）认真做好矿政管理日常工作。一是根据矿产资源总体规划和矿业权设置方案，组织实施普通建筑用石料采矿权挂牌2宗，收取采矿权价款79.5万元。二是认真做好采矿证审批管理，共审理采矿证3宗，其中采矿证延续1宗、协查省市办理2宗，县级收取采矿权价款39.63万元，生态保证金63.84万元。三是扎实做好采矿证年检工作，对37个矿山进行实地检查，下发整改通知书6份，制止并要求限期整改各类违法开采行为4起。四是抓好矿产资源补偿费征收工作，2013共收缴矿产资源补偿费275.4万元。五是做好重要矿产资源“三率”调查与评价。对全县20家应参加“三率”调查与评价的矿山企业进行实地调查，收集数据并录入国土资源部下发的“三率”调查专用软件，形成纸质和电子资料，逐级上报上级主管部门备案。六是认真做好矿山储量动态监测工作，共有7个矿山开展了储量动态监测工作，并编写了储量动态检测报告，除三鑫公司因特殊原因未参加评审外，其余6个矿山的报告均由市局规划所评审通过。七是加强临时石料场审批管理，由县政府下发了《关于开展临时石料场专项整治工作的通知》等2个规范性文件，明确了临时石料场的准入条件和退出机制。同时组织相关部门和各乡镇对各临时石料场进行现场勘查，对经有关部门审核后符合条件的临时石料场予以审批，对不符合条件的临时石料场，责成相关责任人按照文件精神进行治理。共审批临时石料场15个，收缴保证金120万元。
（二）扎实做好地质勘查项目管理。一是做好现有勘查项目监督管理，我县共有勘查项目51个，目前有效期勘查项目12个，勘查项目中有硐探工程的有5个。对这些勘查项目，不断加强日常的监督管理，对发现的不按设计方案、越界、以采代探违法勘查行为，及时依据法律法规进行严肃处理，维护良好的勘查秩序。二是做好新立、延续探矿权材料初审上报。今年受理新立探矿权2个，延续4个，通过市场挂牌出让探矿权1个。三是做好勘查项目到期通知，防范无证勘查行为的发生。四是做好矿产资源压覆材料初审及报送工作。五是做好矿山储量汇总工作。
（三）多层次开展矿业秩序专项治理整顿。一是召开全县继续开展严厉打击非法违法采矿专项行动工作会议，对全县范围内非法违法采矿进行全面排查，同时加强矿山巡查，多次组织工作人员深入重点乡镇对非法违法采矿行为予以严厉打击，查处越界开采矿山4个，同时协同乡镇政府及有关部门，对采矿证已到期的矿硐进行全面封堵，并建立健全影相资料等档案，严防盗采行为的发生。二是根据省上关于安全生产重点整治“百日行动”的有关要求，开展了安全生产整治百日行动和安全生产大检查，共组织103人次对57家矿山企业开展安全生产大检查，发现并取缔无证非法采矿9起，收缴罚没款5.7万元。三是全面开展过期采矿权清理工作。以我县在册矿山数与省厅矿业权网络审批系统数据库和部采矿权统一配号系统数据库中的采矿权数据进行比对，通过比对结果，向29个过期采矿权人下发了《采矿权过期告知书》和《过期采矿权调查表》。并逐一分析，初定予以保留的采矿权25个，予以注销的采矿权11个，目前我县采矿权清理工作有关资料已报上级主管部门审核，待上级批准后予以公告实施。
（四）强化对矿产品流通领域的管理。对全县矿产品运销全部实行准运单制度。一年来，共完成矿产品申报1.55万车，申报总量45.45万吨，其中铅精矿5305吨，锌精矿39565吨。共开展路面稽查400多人次，其中夜间稽查120多人次，查获无证运销矿产品车辆105车，依法给予立案查处105起，执收罚没款54.05万元，其它收入200.71万元，有效地规范了矿产品流通管理。
（五）保护生态扎实推进绿色矿山建设。一是根据省环保厅关于**县铅锌产业环境整治的工作要求，聘请江苏华东建设基础工程有限公司编制了《福建省**县铅锌矿区地质环境保护与恢复治理方案》，扎实推进我县矿山选矿环境治理。二是将大排石料场“青山挂白”复绿工程列入省国土厅和财政厅“青山挂白”治理示范工程，下拨治理经费50万元。三是结合涉铅行业环境污染专项整治，对梅仙铅锌矿区的弃碴场、采矿工业场和遗留的采矿历史破坏地等进行坡面整理、植被恢复治理，严格按照安全规范和环保、林业、水土保持等相关要求做好拦碴坝、排水沟、沉淀池等工程，同时对退役的采矿井硐口进行全面封堵。目前涉及到的19家矿山企业除三鑫公司因特殊原因未能完成以外，其余矿山企业已基本按文件要求对弃碴场进行了“青山挂白”治理，对退役采矿井硐口进行封堵，对弃碴场建设拦渣坝、沉淀池、排水系统，基本达到了整治要求。
五、关注民生，地灾防治群防群测全面落实
（一）认真编制2013年地质灾害防治方案。我们在汛前地质灾害排查的基础上，编制了《2013年**县地质灾害防治方案》，经县政府批准后下发实施。方案对我县本地质灾害防治工作进行安排部署，进一步明确了责任和落实措施。督促各乡镇制定相应的防治方案，并结合乡镇实际，制定切实可行的《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》，落实地灾危险点防灾措施和突发地质灾害应急措施，有14个乡镇编制了《群众转移预案》。建立健全监测网络，及时发布气象预警预报，公布了监测人、值班人员的联系电话及报警号码，确保在灾情发生的时候，能做到层层联动，各司其责，行之有效。
（二）重视高陡边坡地质灾害的监测防范。今年4月以来，我县接连强降雨，从兄弟县市地灾发生情况来看，房前屋后高陡边坡与隐患点一样，是地质灾害高发地段，相对隐患点，房前屋后高陡边坡更具有隐蔽性，受威胁群众的防范意识更差。因此今年把高陡边坡的地灾防范也作为重点，5月16日我局发出加强房前屋后高陡边坡的紧急通知，要求各乡镇将房前屋后高陡边坡纳入重点巡查对象，从而建立运转有效的群测群防体系。
（三）做好地质灾害危险性评估备案工作。加强地质灾害易发区和危险区内建设用地的地质灾害管理，要求建设单位在项目可行性研究阶段必须进行建设用地地质灾害危险性评估。并依据相关法律法规，对评估资质、等级进行严格审查，做好备案工作，今年我局已对35宗建设用地地质灾害危险性评估报告按照规定进行备案，为用地审批提供科学依据。
（四）做好地质灾害巡查和值班工作。我们在汛前对全县15个乡镇的重要地质灾害隐患点进行了地质灾害摸底检查，对14个新地质灾害点进行了重点巡查，并做好巡查记录，对发生的灾害情况提出处理建议，对危及住户的地灾点，要求乡镇政府督促其搬迁避让，避免人员伤亡。同时做好汛期地质灾害值班工作认真落实地质灾害值班制度，灾情速报制度，坚持不离岗、不顶岗、不漏岗。
六、依法行政，国土资源执法水平显着提升
（一）广泛宣传国土资源法律法规，提高法律意识。为了提高广大干部、群众自觉遵守国土资源法律法规意识，采取多形式加强宣传。一是利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日和“12·4”法制宣传日等组织法制宣传，围绕不同宣传日的宣传主题，制定了详细的宣传方案，运用多种宣传形式，联系现实生活中的国土资源法律诉讼活动、典型案例和国土资源法制建设先进典型等，从不同角度宣传国土资源法律、法规，开展富有成效的国土资源法制宣传活动。二是抓住集中整治违章搭建、卫片执法检查和打击非法违法采矿专项行动的有利契机，广泛宣传，以点带面、树立典型，增强广大干部群众法制观念。
（二）深入开展卫片执法检查工作，打击违法用地行为。2012，我县土地卫片遥感监测图斑达205个，疑似违法用地图斑达154个，为了做好2012卫片执法检查工作，我局在变更调查时就提前介入，全面研判，提早谋划，与县政府督查科、县监察局多次对有关乡镇进行实地督查，对整改工作不落实的有关乡镇进行通报，发出13期的督查报告，县政府先后对7个乡镇的主要负责人进行了约谈，对2个乡镇的主要领导进行诫勉教育一次，使得整改工作进展较为顺利。在整改工作中，拆除5处违法建筑物，复耕19处违法地块，补办7个农村住宅项目农转用和82个农业设施项目用地手续，补办12个农村住宅供地手续。最终将违法用地减少至38宗，其中立案查处32宗，立案率达84%，非立案查处6宗已自行恢复植被，履职到位率为100%，整改查处到位率为100%。没收违法建筑物12.45万平方米，罚款87.68万元，拆除违法建筑物5处、面积1.42万平方米。落实32宗违法用地案件所没收的违法建筑物移送财政部门接收工作，落实6宗违法用地案件移送法院强制执行工作，提出并落实对6宗违法用地案件相关责任人员的党纪处分工作。通过持续的整改，违法占用耕地比例从最初的32%，下降至7.71%，通过了上级检查验收。
（三）继续开展严厉打击非法违法采矿专项行动。今年以来，共组织153人次对重点矿区开展巡查工作，及时制止违法开采行为25次。全县共发现13个无证非法开采矿点和6个越界开采矿山，13个无证非法开采矿点全部取缔；6个越界开采矿山全部责令退回矿区内开采，封堵越界处，并消除了安全隐患；共对2个非法开采点申请矿产资源破坏鉴定，均涉嫌构成犯罪，移交公安部门立案侦查。组织人员对中仙乡境内的矿山进行整治，取缔中仙乡境内非法采矿点6个；立案查处6个，罚没款8.51万元。顺利通过市政府对我县开展严厉打击非法违法采矿专项行动工作的验收。
（四）认真做好国土资源信访工作，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。为建设平安**、维护社会稳定、创新社会管理，进一步健全完善信访工作制度，加大信访查办反馈力度；严格按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，层层落实信访工作责任制，密切关注信访动态，及时掌握信访信息，发挥人民调解委员会和“1+N”调解室作用，密切与群众之间的有效联系，实现把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态的目标。对省、市转办的信访件，坚持由分管领导亲自带队，组织人员逐件到实地调查、调解，并及时将查处情况向上级反馈。持续开展村级矛盾纠纷和遗留问题“大排查、大调处”活动。今年全县排查出涉及需要我局解决的矛盾纠纷和遗留问题4件，已解决3件。经过开展“大排查、大调处”活动，今年以来，我县涉及国土资源信访问题明显减少，信访件与去年同期减少25件，减少38%。今年以来共受理群众信访件51件，已办结反馈44件，7件正在办理，切实做到事事有回音，件件有着落。
（五）坚持做好执法动态巡查工作，遏制违法行为。为提高执法效率，进一步规范了动态巡查职责，明确动态巡查主体，落实动态巡查责任，切实发挥动态巡查的作用。今年来国土资源监察工作在力保卫片涉及的违法用地全部处理到位和严厉打击非法违法采矿专项行动的情况下，全县共动态巡查559次，下发责令停止违法行为通知书136份，巡查发现并制止违法用地92起，立案查处土地违法案件10起，查处违法用地面积57.16亩，其中耕地43.01亩，退、收回土地57.16亩，收缴罚款25.62万元，没收违法建筑物面积14650平方米，拆除违法建筑物面积2800.43平方米。巡查发现无证开采13起，取缔无证开采点13个，立案查处矿产违法案件5起，收缴罚没款8.51万元。通过巡查、制止、查处工作，有效的打击了各类国土资源违法行为。执法中无行政复议和行政诉讼案件发生。
七、克难攻坚，新城拆迁开发建设稳步推进。
（一）稳妥有序推进三奎新城开发建设。按照“理念超前、站位高远、生态自然”的理念，围绕“两心、两轴、三片区”的空间布局，稳妥有序推进三奎新城开发建设。一是抓好规划提升，借鉴各地新城建设的成功做法，坚持保护性开发原则，充分尊重和利用原有地形形貌，在已完成三奎头组团控制性详细规划的基础上，由原设计单位对原有规划进行优化提升，把三奎头组团规划为生态自然、宜业宜居的山水新城。二是抓好企业征迁。征迁工作是新城开发的前期基础工作，6月底前全面完成了征迁范围内的民房拆除工作，涉及的28家企业（其中无产权的14家），已完成企业资产评估14家，征迁协议签订3家。三是抓好项目建设，对三奎头组团开发建设时序进行科学、统筹安排，扎实推进城市新区范围内的基础设施建设及土地开发工作。争取年底前启动安置区基础工程建设，确保2014年5月供地自建，2014年底完成80%的拆迁居民安置回迁工作。同时加快清和大道、河滨景观大道、河滨景观公园等基础设施建设，推进三奎新城商住房开发建设，实现在短期内形成集聚效应，确保“一年初见成效，三年大见成效，五年基本形成”战略目标的实现。
（二）水东新城建设安置户回迁安置按时完成。目前水东一、二、三期的项目已基本完成，进入各项目工程结算阶段。水东片区自建房共计52幢，148户，306个单元。目前除7户自建房未封顶外，大部分已经完成封顶。
（三）锦云园片区开发建设工作有序推进。锦云园片区开发建设涉及土地面积约619亩，建筑面积约5427平方米。涉及个人房屋户数40户。目前正处于土地征收阶段，部分拆迁户已陆陆续续自行拆除，新区征占用地手续正在办理中。
八、夯实基础，国土资源整体功能得到加强
（一）抓好基础测绘专项规划的实施，提升基础测绘保障能力。一是完成中心区域及农村区域大比例尺数字地形图的测制与更新，深入各乡镇调查落实新农村建设基础测绘情况，配合县住建局布置今年新农村建设规划项目，为我县争取新农村建设规划13个行政村指标，规划面积13平方公里。二是加强对测绘行业的引导和监管，对**县规划勘测设计院等2个丙级单位和**县土地勘测规划队等4个丁级单位的测绘资质进行了注册审查。三是加强测绘成果管理，已完成县建制镇大比例尺测绘成果收集汇交，并统一整理后上报市局。四是积极配合省测绘院建设国家现代测绘基准体系**GNSS基准站。五是局直属土地勘测规划队完成了土地勘测定界175宗，拔地定桩放样12宗、城镇地籍宗地图界址测量65宗、工业园区宗地图测量35宗，实现了城区土地发证宗地图坐标化管理。
（二）做好土地登记发证和土地资产评估工作。充分发挥职能部门的作用，协调内转程序，为企事业单位和个人办理两证和抵押贷款提供便捷高效服务。对国有土地使用权登记发证（含变更）、划拨国有土地使用权补办出让手续的承诺时限由原来的15个工作日缩减为12个工作日，土地使用权抵押登记的承诺时限由原来的7个工作日缩减为3个工作日，同时将每月5日、20日上报审批，更改为每月10日、20日、30日上报审批。2013年，共发放国有土地使用权证3171本，办理土地使用权抵押登记459宗，办理划拨补出让70宗，整理装订土地登记档案3320多份。共审理土地估价报告77宗，面积796亩。其中：受理土地委托评估报告53宗，面积318亩，审理土地抵押评估报告24宗，面积478亩。土地评估总价值价54414万元。
（三）积极推进我县地籍信息系统建设。根据《福建省国土资源厅关于加快推进全省地籍管理信息系统建设工作的通知》和《**市国土资源局关于加快推进地籍管理信息化建设的通知》要求，我县积极开展数字县域地理空间框架项目建设及地籍管理信息系统建设，经县政府批准，已成立“**县国土信息管理中心”，该中心为全额拨款事业单位，编制2名。地籍信息系统建设所需经费由县财政局核拨。在县公共资源交易中心通过公共招投标确定了软硬件中标单位，地籍信息系统建设正有序开展。
（四）加强队伍建设，提升管理水平。一是抓学习。坚持党风廉政建设教育与业务学习教育相结合，特别是对中国共产党十八大会议精神的学习贯彻落实。采取个人自学、集中培训、专题辅导和视频培训等形式开展廉政教育和业务学习，努力建立学习型机关。组织全系统干部、职工认真学习《党章》、《廉政准则》、中央“八项规定”，《**县干部读本》及“五治五促五争”主题活动一系列文件。邀请县委宣传部、县纪委、县检察院同志给全县国土系统干部、职工上课。一年来，共有500多人/次参加。二是抓制度。切实加强领导，认真落实“一岗双责”。年初，局党组与各股室、基层所签订了《**县国土资源局2013年党风廉政目标管理责任书》，明确了局领导班子成员、局内设股室、基层所应履行的党风廉政职责。并将平时对各股室和基层所落实情况进行跟踪，作为年终考评依据，切实保证党风廉政建设的责任落实。同时按照“以岗定责、以责排险、以险建制、以制保廉”的要求，进一步清理排查各岗位可能出现腐败行为的风险点、进行风险等级评估，制定《**县国土资源局领导班子工作制度》、《**市国土资源局廉政风险防范管理手册》，印发给各基层国土所、局机关各股室、直属事业单位。编制了《**县国土资源局行政处罚自由裁量权目录》、《建设项目用地预审流程图》等五项在政府网上公布，切实做到清权、确权、亮权、规权和督权。三是抓作风。结合“五进基层、五破五促、马上就办，办就办好”活动，围绕“强机制、促廉政，优服务、促发展”主题，有针对性地开展专题调研。形成及时发现、动态管理、跟踪督查的干部日常管理监督工作机制。四抓监督。进一步落实国土资源综合监管平台；严格实行廉洁承诺制度。开展民主评议政风行风活动，通过发放180份调查问卷、座谈会等方式广泛征求各方对全县国土资源工作的意见建议，充分发挥服务对象的监督作用。通过公开栏、公布监督举报电话12336、县政府网及时公开国土资源管理相关工作情况，把国土资源管理各项工作中的重点热点问题告诉群众，自觉接受群众监督。
与此同时，我局还认真抓好以下四方面工作：一是认真抓好本系统干部职工的计划生育工作，未出现违反计划生育现象。二是认真做好驻队包村工作。三是抓好本单位的社会治安综合治理工作，按照责任要求，认真履行职责，单位内部无出现违法乱纪行为，无被抢被盗现象发生。四是认真抓好本单位的精神文明建设工作，努力争创“环境优美、热情服务、文明礼貌”的机关形象，从而使我局精神文明建设工作上一个新台阶。
一年来，我县国土资源管理工作虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府和上级要求以及经济发展的需要还存差距，存在着不少问题与困难，主要表现在以下四个方面：一是国土资源节约集约利用仍然存在着许多问题和薄弱环节。二是依法用地意识不强，违法用地现象仍然存在，给我县国土资源执法监察工作带来诸多困难。三是非法违法采矿时有发生，矿业开发秩序有待进一步加强。四是国土资源管理队伍的自身建设和服务水平等有待于进一步提高。
**县国土资源局
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