省农广校召开工作促进会

第一篇：省农广校召开工作促进会

省农广校召开工作促进会

6月27日上午，河南省农广校召开省校全体办学人员会议，通报了近段工作进展情况，校长李铁庄作了重要讲话，老干部、全体办学人员分别做出评议，有效促进了工作的开展。

省农广校新的领导班子于5月8日成立以来，在深入调研、与干部职工座谈交流的基础上，全面分析、准确把握当前形势，紧密结合实际，调整了班子分工，制定了班子工作行为准则，明确了近期18项重点工作，责任到各部门、责任到人，并制定落实了督察督办制度，建立了有效监督检查机制，省校干部职工精神风貌焕然一新，工作成效显著。

在这次会议上，首先宣布了校内部分科室的人事调整和班子成员分工，之后由班子成员报告工作。康福平副校长报告了所管的培训科、资助办、教材科、教务科近阶段工作开展情况，李惠军副校长报告了所管的基建办、总务科、声像科、鉴定站工作开展情况，秦自功副校长报告了所管的办公室（信息宣传中心）、财务科、工会工作开展情况。李铁庄校长作了总结讲话，肯定了各位副校长的工作报告，介绍了自己的工作简历和基本情况，详细阐述了到省农广校以来体会、期待和打算。

会上，省农广校创办时期的老校长年近80 岁的宋隆昭同志作为老干部代表评价了近期农广校的工作，他称赞这次会议是上了一堂生动的学习课，也是一堂生动的、非常好的党课，他说省校新班子、新气象，看到农广校今天发展的广度和深度感到高兴，他希望要办好省校、也要办好市县校，大家团结起来共创河南省农广校美好的明天。

会后，还发放了民主测评表，让全体干部职工对省农广校及班子成员的工作进行评价。

第二篇：省农广校致教师节慰问信

省农广校致教师节慰问信

全省农广校广大教职员工：

金秋九月，丹桂飘香，秋菊溢彩，在第二十一个教师节到来之际，谨向辛勤工作在农民科技教育战线上的农广校教职员工们和为农业广播电视教育事业发展做出贡献的农广校全体离退休老同志表示节日的祝贺，并致以崇高的敬意和亲切的慰问。

在过去的一年里，全省农广校教职员工以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，不断深化改革，努力提高教育质量，推动了农民教育事业的健康发展。目前，全省农广校各项事业蓬勃发展，整体水平不断提高。广大教师爱岗敬业、严谨治学、勇于创新，在农村实用人才培养、农村劳动力转移与农民科技培训等方面取得了可喜的成绩，农广校广大办学人员已成为全省农民科技教育培训的主力军。

当前，农业正处在新阶段发展的关键时期，抓好农业科技教育尽快提高广大农民科技文化素质已成为农业增效、农民增收、农产品竞争力增强的根本出路。党和国家对农民科技教育给予高度重视，对农民科技教育的支持保护力度不断加大，全社会关注农民科技文化素质的良好环境正在逐渐形成，更加适应农民教育需求的新的农民科技教育体系正在不断完善。全省农广校广大办学人员要深刻认识所肩负的使命，不辜负党和国家寄予的重托和厚望，进一步解放思想，干事创业，抢抓机遇，乘势而上，主动开辟新的办学途径，积极开创新的工作局面，开拓创新，与时俱进，全面提高农广校的综合实力。

同志们，回顾过去，我们为全省农村经济社会发展做出了积极贡献，倍感欣慰与自豪；展望未来，构建和谐社会，加快全面建设小康社会进程，前景远大，任重道远，大有作为。让我们团结一致，以提高农村劳动者素质为己任，充分利用现代传媒技术，发挥体系网络优势，架起科技知识与农民之间的桥梁，更好地为农村经济建设、农业增产增效、农民增收致富服务。

祝大家身体健康、节日愉快！

山东省农业广播电视学校

二○○五年九月九日

第三篇：农广校发言材料

引领职工学员“走过无知的荒漠 迎来知识的绿洲”

--***农广校工作站汇报材料

新疆兵团***

二○一二年二月

引领职工学员“走过无知的荒漠 迎来知识的绿洲”

——***农广校工作站汇报材料

2012年2月

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！我叫邵艳红，来自七师农广校***工作站。非常感谢兵团农广校能给我们一线工作者提供了一个如此优秀的学习、交流平台，对于如此宝贵的机会，能作为七师农广校工作站的一名代表发言，我感到十分荣幸。

近年来，***农广校工作站在兵、师农广校的正确领导下，始终坚持正确的办学指导思想，坚持以“服务三农”“服务职工队伍，服务团场经济建设”为宗旨，以提高教学培训质量，提升学员能力素质为导向，坚持“面向社会，面向市场，面向农业一线”办学，着力创建“重视基础，强化技能，提高素质”的职教特色。现把我团农广校的工作做简单阐述。

一、强化招生，围绕服务，联合办学

招生办学是农广校工作的主体和基础，是农广校生存和未来发展的大事。因此，在招生措施上，我们首先争取团领导的重视和支持，请他们在各种会议上为农广校做宣传。其次针对《现代农艺技术》中专脱产班的招生工作团专门成立了领导小组，团主管领导任组长，分管领导任副组长，由于领导高度重视，措施到位，招生工作开展有条不紊。其次实行联合办学，开拓办学新思路。***七连离团校有20多公里，在2010年招生时团党委考虑到

七连是全团连队中相对职工较多，并且大多数职工是近几年从口里落户到七连的新职工，职工受教育程度低，对种植技术非常缺乏，师农广校领导结合我团特点，建议到把农广校的教学班定到七连，这样可以更好的方便职工群众学习，有了这一想法，师校领导和团党委领导多次去七连了解情况，商量、研究、办学思路。经过层层把关，严格筛选，面向七连招生52人，这一举措极大的方便了职工学员的学习和生活。

二、建设高素质的师资队伍，不断完善教学管理，充分调动其积极性，建设一支作风过硬，工作扎实的高素质师资队伍，是确保农广校工作顺利开展的前提。为了拥有一支高水平的师资队伍，我们多次找请示团领导及部门的领导推荐团场综合素质高，专业水平硬的岗位能手及领导担任农广校兼职教师。经推荐有名成为的兼职教师，他们的加入无疑提升了执教队伍的水平和实力。

为了提高教学质量，我们还进一步加强教学管理制度，授课前所有兼职教师都要参加为期5天的教师培训，培训合格才能上课。虽然是兼职教师，但在教学管理上采取和中小学一样的要求：教师要按要求书写教案，开学初上交学科计划，学期末上交学科总结，平时给学员出单元测验试卷，教师必须在把握教材大纲的基础上备课、上课，努力提高课堂教学质量，按期完成每学期教学任务。

为了搞好教学教研我们每月召开两次教研活动，主要围绕着指导教师如何备课、上课、批改作业，以及如何对成人进行教育来开展；每学期组织教师进行教案检查、作业检查，公开课、观摩课比赛活动；在理论授课时，鼓励教师积极制作课件，采用形式多样的授课方式调动学员学习的积极性，通过教研活动，教师

们不但业务水平得到不同程度的提高，而且在他们身上闪现出了真诚与感动。《现代农艺技术》中专脱产班按照教学计划每年11月份开课，由于我们团农广校的教学班设在了七连，每天早上9点30分我和授课教师一起坐车去20多公里外的七连给学员上课。冬天，天冷路滑，连队条件十分艰苦，可是授课教师和学员的热情都很高，为了让大家上课不受冻，能伸出手来做笔记，有的学员主动每天早上在9点之前赶到教室，为大家生火取暖。虽然教室里面有很浓的煤烟味，虽然那一炉煤火根本解决不了室内的寒冷，但是这些丝毫没有阻碍教师为学员授课的热情，没有影响学员对学习知识的渴望。中午，有时学员看着授课教师门为了不耽误下午上课，中午没有回家，而是在连队随便解决一下午饭问题，深情地说：“老师，为了让我们学到农业知识，您还真不容易，我们再不好好的学习，连自己都对不起！”就是这几句朴素的话，让我们的心灵受感受到了温暖。在这样寒冷的条件下，连队采暖用煤出现了紧张，师校领导、团领导得知情况后，为了不影响教学班的正常开展，积极筹措资金，迅速将煤补充到位，解决燃眉之急。教学班在师校领导及团领导的关心下，在全体工作人员的努力下，有条不紊的开展着。看到各级领导的支持，看到教师们以积极进取、高度负责的态度全身心的投入到堂课的分分秒秒，看到学员获取知识后的欣喜，再多的苦算得了什么呢？我想：自己也要向他们一样，要默默的为农广事业服务，为团场职工服好务。

三、充分发挥实践课主阵地的优势，服务学员，服务团场

4月--10月是学员实践学习阶段，为了有计划的开展好实践课，4月份师农广校组织召开了农艺班实践课专题会议，研讨实践课的具体做法，提出实践课的具体要求，部署了实践课的具体步骤，根据师农广校农艺班实践课专题会议精神和具体要求，***

农广站成立了实践课领导小组，制定实践课教学计划。实践实习课主要结合团场的农事活动开展教学，针对农田出现的热点问题，关键问题，和学员疑惑问题安排任课教师根据学员生产需要，走进连队课堂，走进田间地头，有针对性的开展教学。对每次开展的实践课，我们都保存有实践教师教案、实践课工作日志、实践课工作月总结和相关图片。开展实践教学时，教师必须讲授职工实际工作中遇到的棘手问题。必须采用职工喜闻乐见的学习形式,必须选择职工感到方便的学习地点，通过采取上述措施和办法,使实践课的质量得到了进一步的提高，学员参与的积极性高，学习的兴趣浓厚。

四、扎实开展职业技能鉴定培训和“阳光工程”培训

实施阳光工程是党中央、国务院在新形势下采取的一项重大战略举措，我们农广校积极响应阳光工程项目实施工作，坚持以农广校为依托，狠抓农村劳动力转移培训，提高转移就业能力，增加农民收入。一年来我们开展职业技能鉴定进行了计算机培训111人，高级蔬菜工培训118人，“阳光工程”农机手培训62人。

一分耕耘，一分收获，***农广校两年来走过的路程----艰辛中有甘甜，汗水中有收获。也取得的一点成效：

1．转变观念，提高了职工自觉学习、主动学习的积极性 过去，农闲季节，职工无所事实，整天沉浸在聊天、打麻将之中，通过组织学员培训，改变了职工以前的状态，大多数职工在得到实惠的同时，转变了观念，学习自觉性、主动性明显增强。

2.提高了职工的文化学历层次

通过职工中专学历教育加技能培训，不但强化了他们的职业技能，文化水平，个人综合素质有了很大提高，现在团场有85%的在职领导都是农广校毕业的学员，现在又对在册职工进行培训，这一举动会为将来真正能进行专业生产和扩大规模经营打下了良好的基础。

3．提高了科学种植管理技术促进了职工增收

通过开展实用技术培训，提高了广大职工的科学种植管理技术，促进了职工增收。很多职工由以往的不会种地，怕种地，到现在的主动要求承包土地，由原来每年靠给别人打工挣钱，到现在变成了土地的主人，每年也比往年多收入5000元左右，通过学习职工懂经营了，会管理了，确实促进了职工增产、增收。

4.促进了团场文明建设和社会和谐发展

通过各种职业技能培训，大多数职工变农闲为农忙，广大职工在学到一技之长的同时，真正达到了增收致富，从而为促进了团场文明建设和社会和谐发展作用。

看着学员们整体素质的提高，点滴的进步，看着老师带领学员战胜一个又一个学习上的拦路虎，作为农广校的工作人员，真是感概万千！***农广校工作站在兵、师农广校的指导下，正引领着职工学员“走过无知的荒漠，迎来知识的绿洲”！

虽然***农广校工作站各项工作取得了点滴进步，但同上级的要求比，同兄弟团场比，我们还存在很大的差距。我们的任务还很艰巨，我们在努力，我们有信心、有决心以创新的精神、至诚的理念、昂扬的气概与无悔的情怀，为团场职工提供更好的学习机会，为新型团场的建设做出全新的贡献！我们将以这次会议为契机，在兵、师农广校的关心指导下，再接再厉，与时俱进，再造新的辉煌！谢谢大家！

第四篇：农广校规章制度

校长职责

一、认真贯彻执行党的教育方针、政策、坚持办学宗旨。

二、主动向各级领导作好请示和回报工作，与各职能部门协调好关系，争得全力支持。

三、一手抓教育规模，一手抓教学质量，以教学为中心 抓好全面工作。

四、认真监督学校的教学教务、财务管理工作和各项规章制度的落实，实行规范化制度化管理。

教学管理人员制度

一、负责组织学员参学参考，及时下发学习通知，做好上下联系。

二、按时向学员发放教材，保证教材的正常发放，确保 学员自学时间。

三、加强对学员的管理，树立良好的学风，每天坚持上午和下午进行两次考勤。

四、关心学员的学习、生活和疾苦，及时处理面授期间偶发事件，掌握学生思想动态，保证面授正常进行。

五、面授期间加强同任课教师的联系，为授课教师提供教学方面的后勤服务。

教师职责

1、热爱教育事业、认真贯彻执行国家职教方针，有事业 心和责任感。遵守社会公德，做到以身作则，为人师表，坚 持教书育人，不做有损于师德的事。热爱学校，关心集体，以主人翁精神积极参与学校的建设和发展。

2、认真执行教学大纲和教学计划，教风严谨踏实，刻 苦钻研教材、编写教案，认真备好、上好每一节课，保质保 量完成教学任务，努力提高课堂教学效率。

3、上课要精神饱满、衣着整洁、仪表端正、教态自然、大方、亲切、稳重；课堂教学应条理清晰、概念准确、重点 突出、节奏适宜，要保证课堂教学效果。

4、严格遵守教学工作纪律，按时上、下课，不得擅自 调课、停课和私自请人代课。

5、作业批改及时，字迹清楚，督促学生订正作业错误； 严格遵守各项考务规定，做好试卷分析和教学工作小结，通 过分析和总结认真考查教学效果，找出问题以便探索进一步 提高教学质量的新途径。

6、要具有培养现代技术人才的教育思想和理论，根据 教材特点及社会发展的要求确立教学内容，并认真制定教学 进度计划和组织开展好实践教学。

7、要积极参加专业学习、技能培训和教研活动，不断更新知识结构，加强自身的业务水平的提高和实践操作能力的培养。

8、要注重学生实践能力的培养，严格要求学生，指导和帮助学生端正学习态度、改进学习方法，并维护好课堂纪律。

9、言传身教，教学相长，做学生的良师益友。虚心听取 学生的意见，建立民主、平等、亲密的师生关系。

10、积极参加学校组织的各项社会活动，参与协调学校、家 庭、社会的联系，向家庭和社会介绍学校教育教学情况，以争取家庭、社会对学校教育教学的理解、配合和支持。

教学管理制度

一、为了加强教学管理，提高教学质量，明确一名责任心强、熟悉业务，懂得教学管理的同志具体负责教学管理。

二、根据省校教学日程安排，结合我县情况，拟定全年教学辅导安排计划。

三、辅导教师做到“四有”，即：有教学计划，备课教案，复习提纲，作业安排。

四、组织辅导教学、实验实习及考试考务等工作，建立健全为教学服务的各项规章制度。

五、认真作好学员的政治思想工作，激发学员学习热情，提高学额巩固率。

六、在进行学历教育的同时，组织学员开展学用结合活动。

七、定期开展检查评比，总结经验，表彰先进。

声像管理制度

一、为了加强声像设备管理，增强电教设备利用率，更好地服务于教学，特制定本制度。

二、所有电教设备及器材由专人负责管理，做到各种器材及设备有登记、有专柜，摆设整齐、清洁、防潮防腐。

三、每次授课所需器材，必须由领用人填写领用单，并按数如期归还，不得有人为损坏，同时严禁私自借出。

四、设备需修理时，送指定地点维修。

教材管理制度

一、为了加强教材管理，更好地服务教学，特制订本制度。

二、所有教材由专人负责管理，做到各种教材取回有登记，保证各科教材完整，清洁，无人为地损坏现象。

三、教材的领取，手续要健全，要造册登记，签名盖章，当面点清，保证教材数量不出现差错。

四、督促学员及时领取教材，保证将教材尽快地 发到学员手员。

兼职教师聘任制度

一、以双方平等自愿、“双向选择”为依据。

二、学校和教师基于平等、合作的原则和意愿签订聘任合同，合同上明确规定双方的权利、义务和责任。签订的聘任合同具有法律效力，对聘任双方均有约束力，它以聘书的形式明确双方的权利、义务和责任。教师按合同享有权利、履行义务；学校按合同为教师提供教育教学、科学研究、进修、交流等条件，并支付报酬。同时，学校有权对受聘教师的业务水平、工作态度和成绩进行考核，作为奖惩和能否续聘的依据。在聘期间，无特殊理由和非依法定程序一般不能辞聘或解聘，确需变动时，应提前与当事人协议，双方达成一致协议后，方可变更或解除。

三、聘任双方任职期限固定，任务与酬金明确。教师受聘后，根据聘任合同领取相应的工资。聘任期满后，双方都有自由选择的余地。校方可依据本人表现、工作能力及岗位 需要等决定是否续聘；教师则根据单位工作情况、专业要求等决定去留，充分体现平等自愿的原则。

兼职教师管理制度

为了切实加强兼职教师管理，确保成人教育教学质量，特制订本制度。

一、兼职教师必须坚持四项基本原则，热爱党的教育事 业，为人师表，有较强的责任心，遵守教师职业道德规范，遵守教学工作规范。

二、兼职教师必须具有较高的理论水平和丰富的专业知 识，必须具有三年以上教学经历，能独立完整地讲完一门课 程。原则上应具有中级（或相当中级）技术职称以上。

三、兼职教师负责本班学员上课及课间的安全，上课期间不做与教学无关的事，不迟到、不早退、不私自停、调课。

四、兼职教师要遵守学校的规章制度，接受学校的管理，开展好本专业教学活动，做到学期有计划、期末有小结、上课有教案、活动有预案，认真完成教学及学校安排的群众性、开放性活动。

五、兼职教师不得在教育教学活动中从事商业性推销活 动或与本专业无关的非公益性活动。

六、兼职教师实行聘任合同制，合同期限一般为一个学 期。如教学效果达不到教学大纲要求，学员反映较大，教学测评在70分以下或综合教学评估不及格者，予以解聘。

财务管理制度

一、专人管钱，专人管帐，钱帐分开。

二、管好现金，账目清楚，日清月结。

三、健全收款手续，按时按标准收缴书籍费和 学杂费，并接受财务、税务、物价审计的监督管理。

四、严格遵守社控规定，按先批后购的原则办事。

五、财产物质专门立帐，专人保管，帐物相符。

六、建立健全财务档案，及时整理入档。

七、坚持资金使用有计划，专款专用，专人审批的制度。

学员守则

一、遵守学校的各项规章制度。

二、服从领导、尊敬老师、团结同学。

三、搞好本职工作、坚持业余自学。

四、按时参加辅导听课，不迟到、不早退、不旷课，有事要请假。

五、勤奋自学、专心听讲、认真完成各科作业。

六、积极参加学校组织的其他教学活动。

七、爱护学校、关心集体。

班主任制度

一、每期培训班设置一个班主任，负责具体班次培训全程组织协调安排工作。

二、明确班主任任务，实行责任到人，加强培训管理。

三、组织农民培训工作。负责培训组织和信息反馈，宣传发动和确定基本学员、重点培训种养殖大户，提供培训场地，组织学员参加培训，收集农民培训意见并及时向培训教师和培训机构反馈，组织基本学员填写培训卡、签到，协助填写培训台账等。

四、培训结束，班主任撰写本班培训小结，及时报送培训信息情况。

培训教师考核制度

一、农广校与选聘培训教师签订培训质量协议，明确工作任务，承担培训责任。

二、培训教师按照培训计划编写教学日志，根据教材内容进行授课，依据基地主导产业发展要求，编写符合实际的技术资料。

三、针对农民特点，采取理论授课和现场指导相结合的办法开展培训。

四、实行培训绩效与授课补贴挂钩，以学员培训满意度作为培训效果评价主要依据。

五、对于培训不负责任、培训效果较差的培训教师要及时撤换，确保培训质量。

财务管理制度

一、建立培训台账，记录有关培训情况。

二、按照培训台账要求规范填写培训学员姓名、年龄、住址、身份证号码、联系电话等内容。

三、培训台帐以培训教师和受训学员签字为效。

第五篇：农广校论文

陕西省农业广播电视学校中专后继续教育

毕业论文

浅谈如何加强和完善我国农村经济管理

毕业分校：高陵县农广校 级 别：二0一0级 专 业：农村经济管理 姓 名： 工作单位：

二0一二年七月十五日

摘 要：加强和完善农村经济管理是解决当前农村突出矛盾和问题的基础和关键，是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施，也是搞好农村基层民主的要求。

关键词：农村经济，管理，加强

近年来，广大农村不断加强和完善民主理财制度设，全面实行村务公开，狠抓村级财务的规范管理工作，取得了显著的效果。但在全面实行村务公开、民主理财的过程中暴露出来的村级财务管理问题也就越来越多。这些问题的暴露不仪导致干群关系紧张、矛盾激化。而且造成一些地方公务难以执行，党的农村政策难以落实，间接影响农村改革、发展，社会稳定和农村基层政权的巩固。

1． 坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度

村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。凡是村里的重大事务和群众普遍关心的焦点问题部应向村民公开，尤其村级财务要公开。村级财务公开一定要按国家有关管理条例要求，一是公开内容要全面完整。要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的财务公开内容进行公开。二是公开时间要及时，特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布，重要财务活动 应逐笔公布。三是公开方式要以公开栏为主，要有固定的财务公开栏。四是公开程序要严格。财务公开前，应有民主理财小组参加，对全部财产、债权债务和有关账目进行一次全面的核实。五是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理。六是要把财务公开的监督落到实处，村组财务要臵于群众的经常监督之下。

2． 建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循

建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行围家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。因此，要在两个新制度的基础上，从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如“报账制度”、“列支审批制度”等。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额人账、坐支现金等现象。

3． 加强组织领导，认真搞好村级财务清理工作

国家之所以如此重视农村村级财务的管理工作，这是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。所以各乡镇党委政府要把抓好农村财务管理列入党委政府的工作议事日程，编入工作计划和目标责任管理内容。各乡镇至少要确定一名党政领导主管农村财务，经常听取农村财务管理工作的汇报，研究、部暑农村财务管理上作。要随时根据群众的反映，对村级财务进行及时清理。对清理出来的经济问题，一定要按照有关法律、法规进行处理。通过清理农村村级财务还干部一个清白，给群众一个明白。

4． 稳定财会人员队伍，提高财会人员素质

农村财务管理既是一项政策性很强的上作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序。必须实行持证上岗制度，并建立岗位责任制。财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强对财会人员的业务培训，有必要时，定期或不定期地对财会人员进行业务考核。

5． 试推行“村财乡管”

“村财村用乡管”是指在保证村级集体财产所有权不变、独立核算权不变、资金管理权不变、资金审批权不变、债权债务归属不变前提下，由乡(镇)一级政府代管村级账务，在乡镇设立“村级财务管理中心”，负责管理村级各类资金，但不准平调资产，不准借支挪用；不准强行代扣和垫交各种费用的做法。“村财村用乡管”是新形势下农村财务管理体制的理念创新。

各地区可根据不同乡村的实际情况，推行“村财乡管”制度。村里不设会计，只设出纳，村级账目由乡镇经管部门代管，财务收支实行“报账制”。

6． 加强和完善农村信用合作制度

目前我国的农村信用合作制度与规范的合作制度相比还存在较大的差距，最主要的问题是农民社员股东没有收益分配权、决策权和对经理人员的选择权。因此，我们建议： 6．1将农村信用社改合作制为村民委员会控股的股份制

入股资金可由村集体提留，也可以由农民入股，组成控股会，再由控股会对信用社入股。在控股比例上，应打破平均化的倾向，在要求每一个村集体都应该有入股资金的基础上，着力培养大股东。这种做法有几个方面的好处：一是解决广大农民缺乏监督知识、无力承担监督职能的问题。二是解决农民由于股金投入少，监督成本高而存在的“搭便车”问题。防止产生监督“真空”，可以因此全面提高监督效率。三是可以有效防止单纯由社会资金入股，重视股本效益而忽视对农业投入的情况。因为村民委员会本身是村民选举产生，具有广泛的民主性，能够代表广大农民的利益，由其代理行使对信用社的控制权和表决权，可以使农村信用社根植于农村、农业和农民。四是有助于全面解决目前严重农村信用社存在的内部人控制问题。五是全面解决农村信用合作一人一股一票选举制度所产生的弊端，防止选举失效。6．2建立对经理人员的激励机制

将经理人员的工资收入同经营业绩全面挂钩，实行经营风险抵押。对于超过预期收益部分，按一定比例对经理人员进行奖励。对经理人员实行期权制度，以促使其经营行为的持续性和长期性。

7． 加快农村专业合作经济组织建设

7．1农村专业合作经济组织，是新时期农村经营体制的组织创新和制度创新。

它的组织形式包括农民专业协会、农村专业联合社或综合社、股份合作经济组织、技术协会、研究会等多种形式。农村专业合作经济组织是推进农业可持续发展、增加农民收入的重要途径，也是传统农业向现代农业转变的必然势，直接影响着农业和农村经济发展的全局。

7．2发展农村专业合作经济组织，必须坚持以下原则

一是要毫不动摇地坚持以家庭承包经营为基础的农村基本经营制度不变，坚决防止推行家庭承包经营权的合作。

二是要完全依照农民个人意愿加入专业合作经济组织，入社自愿，退社自由，不搞强迫命令，不搞行政“归大堆”，坚决防止人为“拉郎配”。

三要突出以农民为主体的思想，按照农民的意愿，独立自主地开展劳动合作、资本合作、技术合作，销售合作等；实行民主决策、民主管理和民主监督，重大事项由成员大会讨论决定；坚持正确引导，专业合作组织提供的服务不以盈利为目的．通过无偿服务、保护价收购、定单农业、利润返还等办法，让成员享受真正的经济实惠，保护农民的合法权益。

四是要把增加农民收人作为创办专业合作经济组织的根本出发点，突出解决农民迫切需要解决的热点、难点问题，在提供市场信息、应用现代科技、推行农产品标准化，提高农产品质量安全和竞争力，特别是市场销售等方面进行服务，以切实增加成员收入。