加强平安建设 推动工作开展(民政局)

第一篇：加强平安建设 推动工作开展(民政局)

加强平安建设

推动工作开展

略阳县民政局

吴天恩

近年来，县民政局恪守“以民为本，为民解困，为民服务”核心理念，充分发挥民政工作在促进社会公平，维护社会稳定的基础性作用，切实把平安建设摆上重要位置，强化组织领导，细化目标任务，明确责任分工，狠抓措施落实，平安建设工作成效明显，2010年被市委、市政府评为“全市平安单位”，推动了民政工作顺利开展。

所作的主要工作

一、领导高度重视，平安建设扎实推进。将其列入平安建设重要日程，摆上突出位置。成立了以局主要领导任组长的“平安单位”创建活动领导小组，形成协调顺畅、齐抓共管的工作机制。每年年初制定实施方案，与科室、下属单位、民政办签订平安建设工作责任书，年终进行考核。定期召开局务会议，专题研究平安建设工作，推动了活动扎实开展。采取检查，抽查、明查暗访相结合的方法，加强对平安建设落实情况的监督检查，发现问题，及时整改，平安建设扎实推进。

二、坚持防范在先，内部管理规范有力。建立完善了《安全管理制度》、《值班制度》、《车辆安全管理制度》、《财务管理制度》等制度，实现了管理规范化和制度化。扎实开展法制教育和警示教育活动，干部职工法制观念不断增强。成立了内保工作领导小组，确定18名内保工作人员，不定期对局机关、下属单位资金管理、单位“防火、防盗、防事故”等方面进行安全大检查，对发现的问题，及时落实整改措施，提高单位整体防范能力。

三、发挥职能作用，全力维护社会稳定。抓好城区小区整治工作，组织了8个社区居委会主任等相关人员参加的动员会，对46个地名标牌进行了检查、维修和保洁，对非法宗教场所进行了专项治理，对背街小巷的环境保洁进行了清理。建立“属地管理、分级负责、集中梳理、归口办理、就地化解矛盾”的长效机制，认真开展“三排查、三化解”活动，切实把矛盾化解在基层、稳控在当地。切实做好信访工作，维护好信访秩序。今年以来共接待群众来信来访570件（人次），其中：来信65件，来访505人，办结率100%。

存在的问题及对策

虽然做了大量的工作，取得了一下成绩，但还存在一

-2-些问题一是个别下属单位对平安建设思想认识不够到位，参与平安建设主动性不够。二是维稳形势不容乐观。近年来，随着社会全面进步，利益格局不断调整，城乡低保、优抚安置、民族宗教领域群众信访矛盾突出。针对从在的问题，在今后要做好以下几个方面的工作：

一、加强组织领导，深化干部思想认识。把平安建设工作为落实科学发展观，推动民政事业全面进步，促进我县经济社会协调发展的一项硬任务、硬指标，进一步加强领导、理清思路、制定目标、明确责任、统筹安排、狠抓落实，不断加大对平安建设的督促检查力度，以更高的目标、更严的要求深入推进。利用会议、广播、电视、政府信息网站，进一步加大宣传教育力度，提高民政干部职工参与平安建设的积极性、主动性，提高全系统群防群治意识和防范能力，形成平安建设人人有责、平安建设人人参与、平安建设人人共享的良好氛围。

二、督促政策落实，减少矛盾纠纷发生。采取明查暗访相结合的方式，定期不定期的对民政各项政策落实及专项资金发放情况进行督促检查，发现问题，限期整改。广泛开展“深入体察民情，做群众贴心人”主题实践活动，组织民政干部职工深入各包联镇村组，与困难群众零距离接触，及时解决群众合理诉求，确保困难群众应保尽保，-3-优抚对象优待及时。同时充分发挥民政义务监督员懂政策敢反馈的作用，让群众清楚自己该享受的政策标准，增加对民政干部的信任，减少群众上访，使民政工作在公开、公平、公正的环境下有序进行。

三、排查化解纠纷，积极维护社会稳定。充分发挥民政义务监督员的作用，把工作触角延伸到事关民生各个方面，加强救灾救济，城乡低保、优抚安置、民族宗教领域内的矛盾纠纷信息的收集、分析和处置工作，抓好矛盾排查，提前做好防范。重视加强对突发性事件特点和规律的研究，加大对事件的苗头和隐患的排查力度，分门别类，制定应急预案，做到快速反映，有序应对，妥善处理。进一步加强信访工作，引导群众通过合理合法的渠道反映诉求，对合理诉求，要认真加以解决，维护其合法权益，对不合理诉求，要耐心细致的做好政策解释与思想转化工作。

四、加强教育管理，筑牢治安防控体系。组织干部、职工学习《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》等法律法规及《五保供养条例》、《婚姻法》、《殡葬管理条例》、《收养法》、《宗教事务条例》、《军人抚恤优待条例》等民政政策法规，切实增强法律意识。全面落实治安、消防设施，教育干部职工认真遵守内部管理规定，搞好治安防范管

-4-理，定期开展安全大检查，对各科室、下属单位安全隐患做到早发现、早整改。大力开展“和谐社区示范单位”创建活动，扎实推进社区建设。开展廉政文化进社区活动，丰富群众文化生活，完善社区服务设施建设，提高社区的服务水平。

五、做好民生工作，保障人民群众利益。开展防灾减灾宣传活动，在每年5.12日，采取多种形势，组织开展以“增强防灾减灾意识，提高自救技能”为主题的防灾减灾宣传活动，提高全民防灾减灾意识。全面落实《略阳县自然灾害救助应急预案》，避灾救灾演练，指导和帮助各镇、各单位和部门根据本地实际，做好滑坡等自然灾害发生时疏散和转移群众的应急演练。做好救助工作，妥善安排春荒、冬令群众生活，切实做好城乡低保、农村五保、医疗救助、城市流浪乞讨人员救助工作。

第二篇：平安建设工作开展情况汇报

2009年上半年马谷田平安建设工作开展

情况汇报

余超

2009年以来,马谷田镇党委、政府高度重视平安建设和信访稳定工作,认真贯彻落实中央、省、市、县关于平安建设工作的部署,加大对平安建设工作的宣传力度,积极推动了我县平安建 设年的顺利开展,我们的主要做法是:

一、深入开展矛盾纠纷排查调处工作

结合我镇的实际,我镇认真研究新形势下矛盾纠纷的新情况、新特点,把矛盾纠纷排查调处工作的重点放在基层。一是坚持矛盾纠纷定期排查制度,镇坚持矛盾纠纷每月一排查,村级坚持每半月一排查,组坚持十天一排查,重大问题随时向镇综治工作中心上报。对不按时排查的严格落实综治目标管理责任制;二是坚持矛盾纠纷排查调处联席会议制度。镇每半月召开一次矛盾纠纷排查调处例会，由相关职能部门参加，首先对当前出现的矛盾纠纷及时通报，分析矛盾纠纷发生发展趋势，提出工作上的对策和建议；其次对我镇发生重大疑难问题，群策群力，集中会诊，力争给群众一个满意的答复；三是下访排调机制。镇包片领导、包村干部及时进行下访，下访的领导、干部及时记录下访日志和民情笔记，对发现的问题能解决的当场解决，不能解决的及时上报镇综治工作中心，通过联席工作会解决，并实行乡镇领导联村包片责任制，一岗双责，哪里出现问题由相关包片干部领导负责。今年以来,我镇共排查化解矛盾纠纷30多起,使之及时解决在基 1

层、消除在萌芽状态。

二、建立健全信访工作机制和依法有序的信访秩序。

我们进一步明确各单位责任,综合运用人民调解、行政调解、司法调解等手段疏导化解矛盾纠纷,维护社会稳定。通过大力在村组开展民事调解工作,及时了解群众关注的热点和难点问题,抓早、抓小、抓苗头,积极预防和妥善处置了各类群体性事件。今年以来上级共交办案件12起,涉及到高速占地补偿、房宅纠纷、土地纠纷、林权纠纷,我们都及时进行了调处,对不能达成协议的,我们及时引导他们通过法律途径解决,并及时做好稳控工作。

三、以平安建设年为契机,大打一场平安建设攻艰战。

今年我们结合县里开展的平安建设年活动,深入开展平安

建设工作。一是3月初召开全镇平安建设工作动员大会安排部

署平安建设及综治工作,并层层签订平安建设目标责任保证书,对各级各单位负责人加压增责;二是开展打击”两抢一盗”专

项斗争 ,有效地维护我镇的治安秩序，切实增加群众的安全

感。我们结合今年的平安建设宣传月活动,采取形式多样的新

举措开展打击“两抢一盗”犯罪专项活动。首先加大宣传力度，全镇刷写墙体标语20多幅，制作宣传版面4块，制作过街横

幅10余幅，印发防范打击“两抢一盗”犯罪明白纸10000张，通过以上形式广泛宣传了镇党委、政府对严厉打击“两抢一盗”

犯罪斗争的信心和决心，也进一步提高了群众对该项工作重要

性的认识；其次认真摸排，发动群众深挖线索，确保案件快速

侦破，罪犯尽快被抓获。通过落实各项措施，打击“两抢一盗”

专项活动在马谷田镇蓬勃开展，确保了全镇人民群众的生命财

产安全，增加了公众安全感，有力维护了我镇的治安大局平稳。

三是镇党委，政府充分运用现代信息技术提升我镇农村治安防

范能力，有效预防和制止各类可防性案件的发生，目前我镇

21个村委全部安装了“平安大喇叭”管理系统或“平安互助

网”,在人数少、居住分散的小山庄农户家中安装了电子狗、气死贼。技防措施的落实，既提高了我镇治安防范反应能力，及时发现和有效控制了各类违法犯罪，有力维护了我镇的稳

定。四是切实加强治安防控体系建设,我们组织镇巡防队、村

治安联防队日夜坚持治安巡逻；各村也通过开展义务巡逻打

更、五户联防或治安承包等形式的治安防范活动，大大提高了

我镇的治安防范能力。目前全镇已形成了镇、村、组联动，打、防、控结合的社会治安综合治理新格局，有效预防、控制、减

少了各类可防性案件的发生，对我镇平安建设的顺利开展，提

供了强有力的保障。

四、多措并举,全面提升群众安全感。

为及时倾听群众对平安建设工作的意见、建议，进一步提

高群众对社会治安状况的安全感和满意度，我们一是由镇综治

办牵头组织派出所、司法所人员，每半月开展一次平安建设恳

谈活动。在恳谈活动中广泛听取人大代表、政协委员、退休干

部、职工、村组干部及群众代表的意见和要求，把握群众代表的所企、所盼、所想、所愿。恳谈的主要内容有：对政法机关

执法办案、服务群众等方面的意见和建议;了解平安建设工作

中群众最关心、最直接、最现实、最需要解决的切身利益问题、开展法律咨询、释难解惑、治安防范宣传。并记有恳谈活动纪

录。镇综治办专门设计了征求意见表4000份，连同平安建设

知识分发到各组群众手中，群众填写完意见或建议后，统一收

交综治办。二是为迎接省、市开展的安全感调查活动,马谷田

镇政府开展了”一周进十家谈百人活动”,组织全体镇机关干

部对全镇500多户固定电话用户入户调查,每人分包十户,要

求每天走访两户,把群众对当前社会治安状况提出的意见和建

议及时反馈给党委和政府,镇综治办把问题和建议及时分类后,分别交给相关职能部门解决,有效化解了群众的思想问题和怨

气。四是组织派出所干警开展案件回访活动，登门到案件当事

人家中，反复征求意见，解决当事人提出的问题，化解当事人的怨气怒气。由于我镇广大干群的共同努力,在县里开展的安

全感调查中,我镇的安全感调查指数连续四次位居全县前列。

五、存在的问题

目前我镇由于受全球性经济危机的影响,治安状况令人担

忧,部分在外地找不到活的返乡务工人员中,不乏在外地有犯

罪前科的人员,近期在我镇连续出现了几起偷盗和抢劫案件,使群众的安全感大大降低,对下一步我镇的安全感调查将带来

不利影响,因高速占地补偿引起的纠纷、林权纠纷、荒坡纠纷、房宅纠纷等在我镇有二三十起还没有得到解决,许多潜在的问

题也不少,如果不及时化解,将成为影响治安状况的隐患,所有的这些还需要镇各部门互相配合,共同努力化解。

六、下一步工作打算。

一是坚持预防为主，排处结合，注重实效的原则，继续认

真落实矛盾纠纷排查调处机制，开展矛盾纠纷大排查活动，全面梳理各类矛盾问题，分类登记，明确责任，限期解决，做到有效预防和减少各类矛盾纠纷的发生。

二是以派出所为主力，继续开展打击“两抢一盗”、“打黑除

恶”等专项斗争，通过开展“小手拉大手”活动，充分发挥全镇中小学生的宣传作用，把打击犯罪专项斗争宣传到人到户，通过配合公安机关开展工作，提高打击效能，使群众的安全感进一步提高。

三是加大镇专职巡防队的巡逻力度，认真组织群众开展各种

形式的治安防范活动，并及时给予指导，形成人人参与治安防范的各种格局；继续完善我镇技防措施，在原有的技防措施的基础上，在主要交通要道和关键部位再安装数个摄像头，使科技防范能力进一步提高，做到及时发现和有效控制犯罪，有力维护我镇农村社会稳定。

总之，2009年以来,在县委、县政府的领导下，我镇以平安建设年为契机,认真扎实地开展社会治安综合治理工作和建设“平安马谷田”活动。有效地维护了我镇治安大局的平稳，为我镇经济和社会发展创造了良好环境，我们将继续努力,为再创全

市平安建设先进乡镇打开新局面。

马谷田镇综治办

2009年8月31日

第三篇：奇台县民政局平安建设申报材料

奇台县民政局创建平安单位申报材料

近年来，奇台县民政局在县委、政府及县政法委、综治部门的领导下，我局坚持用“三个代表”重要思想和十七大精神统领平安建设和综合治理工作，紧紧围绕奇台县平安建设和综合治理工作总体思路，全面落实各项责任制和安全防范措施，建立健全平安创建和综合治理保障机制，加强安全防范力度，有效开展创建“平安单位”、“平安家庭”创建活动，为构建“平安奇台、和谐奇台”作出了一定贡献，为奇台县各项事业发展创造了良好的治安环境。

一、强化组织领导，责任落实到位。一是及时调整充实了平安建设和综合治理领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓；始终把平安建设和综合治理工作作为重要议题进行研究部署；二是制定创建“平安单位”实施方案，并纳入本单位综治工作计划和重要议事日程，与财政业务工作同部暑、同检查、同考核，对照创建标准，集中精力、集中时间，责任到人，措施到位，确保了创建活动有序开展；三是健全完善各项综合治理规章制度。从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责、综合治理等方面进行量化规范工作。

二、强化制度措施，层层抓好落实。各股室负责人为责任人，切实抓好本股室防火、防盗等综合治理工作。各家各户由户主负责本家人的综合治理工作，并制定了相关的规章制度和奖罚措施及责任追究制，按照职责任务和责任划分，一级抓一级，层层抓好落实。针对办公楼和救灾救济库房的安全问题，我局实行24小时值班。制定了安全管理制度和值班室制度，对重点地方进行排查，对外来人员进行登记，对不明情况及时汇报，及时清除不安全隐患。

三、注重安全教育，坚持防患于未然。一是把综合治理工作放在全局工作的首位，时常对职工进行安全教育；二是坚持抓好“三三”服务，即突出“三早”，做到“三不”；坚持“三心”；三是抓好车辆安全，确保人车安全；四是节假日机关统一安排值班；办公室做到人走灯灭、人离门关，防火防盗。五是加强保密工作，要求各股室涉密资料一律存放在档案柜，加锁管理，严禁随意乱摆乱放，近年来，全局未发生一例安全事故。

四、加大宣传力度，提高干部职工思想认识

根据县综治委的要求,为实现政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健全、法制健全、群众满意的目标,民政局采取多项措施全面开展平安单位建设活动。将平安建设活动作为社会治安综合治理工作重要内容，进行专题部署。发动全局干部职工积极参与自治区精神文明县的创建，巩固平安单位建设所取得的成效，着力化解各类社会矛盾等，努力营造社会各界积极参与平安建设的浓厚舆论氛围。一是组织干部职工按时参加机关工委及政府党总支举办的法律法规学习，提高机关干部职工的法律知识水平。二是结合民政工作实际，利用职工集体活动等有效载体，在机关开展形式多样的社会治安综合治理宣传，切实提高干部职工法制观念，增强参与平安奇台建设意识。三是积极参与全县性的法制宣传教育活动，主动配合县司法局做好“五五” 普法宣传教育等工作，扩大法制影响力。四是加大反腐倡廉宣传教育力度，树立民政良好形象。结合《廉政准则》学习教育活动，组织党员干部认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及廉政风险防范相关内容，党组书记上廉政党课，不断强化领导干部的党性观念和自律意识。5月底，局党组开展了廉政谈话，教育党员领导干部自觉用《廉政准则》来规范自己的行为,维护民政局在群众中的整体良好形象。

五、狠抓贯彻落实，严密防范

民政局领导班子坚持不懈地抓好反分裂斗争和民族团结教育，形成长效机制，坚持常抓不懈。一是认真落实机关社会治安综合治理所需人员和经费，保证综治工作的正常开展。二是局办公大楼及社会福利院、殡葬所、烈士陵园及各乡镇敬老院严格实行24小时值班制度，制定值班安排，由主要领导带班，从单位内部做起，从每个党员干部职工做起，自觉维护单位安全及社会稳定。三是加强防范工作，坚持守楼护院和保卫、保密、安全制度，增强治安防控能力，确保机关不发生治安灾害事故。四是扎实开展“规范执法行为，促进执法公正”活动。加大了对执法人员的社会主义法治理念教育，严格执法，强化监督，做人民满意的执法队伍。五是认真做好人民群众来信来访的接待工作，及时化解各种矛盾和纠纷，消除不稳定因素。六是积极参与县委和社区组织的反分裂、反邪教、扫毒打非和禁毒、禁赌斗争,铲除社会丑恶现象,充分发挥成员单位组织、协调、教育、监督的职能作用。

六、抓好安全管理，确保大局稳定

2011年，我局狠抓福利机构管理和安全生产工作，先后2次召集社会福利院、老奇台敬老院、东湾敬老院、吉布库敬老院和殡葬服务所负责人会议，传达区州县关于深入开展“安全生产年”活动及县安委会关于安全生产文件精神，局主要领导与他们签订安全生产目标管理责任状。在日常工作中，加强对敬老院、社会福利院日常规范化管理和安全工作，指导和监督他们制定了应急预案，建立健全了各项内部管理和监督制度，并加强对老人的安全生产宣传教育，教育老人在外出及日常生活中要注意交通、行动安全，防止各类意外事故的发生，各院的服务质量和管理水平不断提高。今年以来，我局组成检查组先后3次对各院及殡葬服务所安全生产情况进行了全面检查，认真查看了房间的用电线路、安全用水、消防、食堂卫生等情况，要求各敬老院要切实加强安全生产工作，做好老人的安全管理，消除各类安全隐患，确保各敬老院及老人用电、用水、取暖、饮食安全。近日，我局召集3个敬老院管理人员在社会福利院召开现场会，进一步推进此项工作。

七、坚持综合治理，突出预防为先。一是我局组织全局职工认真学习奇台县“关于开展打造平安奇台，构建和谐社会的意见”和奇台县“关于开展平安建设活安排意见”等文件精神，从思想上、认识上引起高度重视。二是完善各项规章制度，组织全局干部观看法制宣传教育片。三是加强普法宣传力度，不断增强干部职工的法律意识。近年来，全局未出现一起违法乱纪的问题。四是加强信访案件办理力度，妥善办理群众来信、来访事项；严格执行计划生育“一票否决制”，对违背计划生育政策的职工年内不许评优、评先、提拔。

八、做好弱势群体生活保障工作，全力维护社会稳定 民政局紧紧围绕稳定和发展的中心任务，着力提高困难群体、特殊群体和优抚群体的保障水平，为推进民政事业科学发展，促进奇台县经济社会又好又快发展、保持社会和谐稳定做出了新贡献。2011年截止6月底，全县城市低保2033户，4475人，发放低保金782.9万元，农村低保2018户，4000人，发放低保金135.8万元，有效保障了困难群体的基本生活。城乡医疗救助工作从5月1日起，全县统一实施城乡医疗救助一站式结算服务，救助对象持《奇台县城乡医疗救助证》，在全县18个定点医院看病住院结算时，实行合作医疗报销、民政救助、医疗保险与定点医院住院费用结算的“一站式”服务管理模式,极大地方便了困难群众。截止目前，全县城乡医疗救助577人，发放救助资金140.36万元。落实农村危房改造对象60户，投入资金60万元。上半年共下拨各乡镇救灾救济资金63.2万元，救助各类人员6367人次，发放救助棉被100床，面粉1.2吨，清油1.9吨，大米2.1吨，切实保证了灾民的基本生活。今年“三节”期间，县四套班子及各乡镇、事业单位共走访慰问五保户、贫困户、困难下岗职工、军烈属、重点优抚对象等75户，投入资金14.5万元。五保供养金标准4000元／年／人，集中供养人员办公管理经费2000元／年／人，专项补助资金1389元/年/人。年初，深入到各乡镇认真做好五保对象的普查核实工作，及时将死亡的五保户剔除，对符合“五保”供养条件的及时按照“本人申请、村委会评议、乡镇政府审核的程序认定，并予以公示。对分散供养的农村五保对象，各乡镇已全部按照统一要求，与村委会、五保对象签订了分散供养代养协议书。2011年，全县认定五保对象374人，三无人员50人。

截至目前创建平安家庭23户，达标率100%。局机关被州文明委命名为州级文明单位，被州卫生局命名为州级卫生红旗单位，纠风工作被县人民政府连续4年确定为纠风免评单位，局机关党建工作被县机关工委确定为党建示范点，综合治理和人口与计划生育工作被县委政府多次评为先进单位。按照县平安建设领导小组的要求，组织力量对我单位开展平安建设情况进行了认真深入扎实的自查自评，自查自评结果表明，我单位已达到平安单位的标准，现申报上级部门考核验收。

奇台县民政局 2011年7月15日

第四篇：民政局2011年平安建设工作总结

红旗区民政局2011年平安建设工作总结

2011年，我区民政工作在区委、区政府的领导下，深入贯彻十七届五中全会精神，积极开展创先争优活动，认真履行职责，取得了良好成绩，现将今年的工作总结如下：

一、优抚保障和复退军人稳定工作

我局认真落实各项优抚政策，按时足额发放抚恤补助，确保重点优抚对象生活水平与社会生活水平同步增长，今年共发放残疾军人、三属及老复员军人等各类优抚资金390万元（包括伤残抚恤金、护理费、副食补贴、生活补贴、定补金等）。

春节、八一前夕，我局积极开展走访慰问驻区部队和重点

优抚对象活动。区四大班子领导带队对7家驻区部队进行走访慰问，送去慰问金8万元，还走访慰问了部分在乡革命伤残军人、军烈属困难户、在乡老复员军人困难户及抗日时期老战士，送去了慰问品及慰问金，折合现金9万元。

同时注重做好复退军人的稳定工作，把稳定作为压倒一切的政治任务纳入重要工作日程，成立了领导小组，完善了各项规章制度，为稳定工作的开展创造了良好条件。同时在春节、“八一”、国庆等重大节日前夕，都对此项工作专门进行安排部署，组织力量对复退军人进行排查。特别对容易引起不安定因素的原8023部队退役人员和对越自卫反击战退役人员给予重点关注，将他们按属地管理的原则分解到各镇、办事处，层层落实 —1—

责任，做到一级对一级负责。平时注重他们的动向，有什么问题上下互相联系，确保不出现问题。对他们中符合条件的全部纳入到定补范围，对家庭条件困难、符合低保条件的人员，使其享受到低保待遇，解决他们的生活困难。同时通过帮扶困难家庭等活动，组织人员深入基层调查研究，帮助他们解决生产及生活中的实际问题，对他们提出的问题能解决的帮助他们解决，不能解决的对他们做好详细的政策讲解工作，教育、引导他们增强法制观念，有问题逐级反映，切实把矛盾化解在基层，把隐患解决在萌芽状态。

二、和谐社区建设和平安边界建设工作

（一）和谐社区建设

为充分发挥社区在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用，今年我区继续大力推进和谐社区建设，把创造良好的人居环境、提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点。以各种活动为载体，积极开展创建工作。一是以建设文明和谐社区为目标，积极开展社区“三个一”活动。即每个社区治理一条小街巷，做到美化、绿化、亮化、净化；为居民办一件看得见、摸得着的实事好事；开展一项有影响力有意义的社区活动。二是以深化文明社区创建为内容，大力开展社区精神文明建设活动，努力建设组织健全、设施齐备、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型文明社区。在阳光社区推行物业化管理，逐步实现社区管理的制度化、规

范化。三是广泛深入开展文明守法等教育活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，努力提高市民素质，营造知荣辱、讲正气、促和谐氛围。

（二）平安边界建设

根据省、市民政部门的统一部署，我区积极开展行政区域界线联检工作及创建平安边界工作。今年我区要完成与卫辉县级界线的联检任务，在卫辉市民政局的积极配合下，联检工作进展十分顺利，6月份双方共同完成界线、界桩（方位物）等外业检查工作，填好联检记录表，起草了联检报告，两区政府签署了联检报告，并上报省、市政府和省、市民政部门备案，圆满完成了2011年联检任务。

两区民政局以维护边界地区社会长期和谐稳定为目标，建立了平安边界共建联谊互访和联席会议制度，通过互访加强联系，互通信息。今年召开了一次联席会议，研究制定了工作目标计划，协调做好界线管理工作的联合调研，共同研究制定创建平安边界的工作方案，通报了界线管理工作的有关情况，并签署了两区“平安边界”共建协议书。

同时两区民政局界线管理工作人员深入界线附近街镇、村居，充分利用各种宣传工具，加大对界线管理有关法规规定的宣传力度，增强基层干部群众的法制观念和大局意识，教育基层干部群众维护法定行政区域界线的权威，自觉遵守行政区域界线管理规，积极协助和配合相关部门处理好边界地区资源管

理使用纠纷，巩固了勘界工作成果，提高界线管理工作水平，维护边界地区社会的长期和谐和稳定。

三、社会救助工作

（一）城乡低保和五保供养工作

目前，全区共有城市低保对象6591人,农村低保对象1594人，五保供养对象48人，其中集中供养对象20人，分散供养对象28人，载止到10月份共发放资金1502万元。做到了按时足额发放，保障了城乡困难群众基本生活。并对城乡低保对象的人均月补助水平进行提高，城市低保由不少于145元提高到163元以上，农村低保由不少于60元提高到不低于72元。

（二）城乡医疗救助

在按时按标资助医疗救助对象参加2011年城市居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的基础上，我们继续推进医疗救助住院同步结算工作。截至目前，我区今年共住院救助同步结算118人次，救助金额17.9万元（其中对5名14岁以下患先天性心脏病的农村儿童进行医疗救助，金额2万余元）。春节前还对患大病导致家庭生活困难的75名城乡困难群众集中进行大病医疗救助，救助资金10万余元。

（三）临时救助工作

进一步完善救助对象的范围明确、特殊困难的具体内容明确、标准明确的临时救助制度，形成财政资金投入为主、社会捐助资金为辅的筹资渠道，今年对35名城乡困难群众进行临时

救助，金额3.7万元，缓解了困难群众的突发性、临时性困难。

四、婚姻登记工作

婚姻登记处严格按照新《婚姻登记条例》的规定，在具体工作中坚持合法、便民的原则，完善登记程序，逐步实现婚姻登记工作的管理科学化、服务便民化。今年我局依法办理结婚登记2536对，离婚登记612对，婚姻登记合格率达100%，并且进一步完善了婚姻登记档案。

五、民间组织管理

加强民间组织监管工作。加强社团及民办非企业单位的登记管理工作，目前我区共有民办非企业单位45家，社团19家。今年新批准成立民办非企业单位2家。我局在做好民间组织登记工作的同时注重加强监督管理职能，认真做好民间组织年检工作，促进了全区民间组织活动依法有序的健康开展。同时为进一步规范社团行为，开展全区“社团小金库治理工作”，我区社团无存在“小金库”现象。

六、明年工作打算

（一）继续推进和谐社区建设，加大资金投入，加强和改进社区服务，社区组织管理体制建立健全，社区基础设施建设进一步加强，社区的各项功能完备。

（二）认真贯彻《军人优待抚恤条例》，进一步落实抚恤政策，推动优抚各项政策落到实处。及时、按标准发放义务兵家庭优待金,“三属”及残疾军人抚恤金，做好优抚对象的医疗补

助工作和在定点医院住院“一站式”结算服务，维护社会和谐稳定。深入开展军民共建活动，春节、“八一”期间组织开展走访慰问优抚对象和驻军单位活动。

（三）巩固完善城乡低保制度。进一步细化城乡低保操作程序，完善收入核定办法，促进低保工作进一步透明公开。巩固低保规范化管理水平，促进低保工作有序健康的开展。

（四）指导社区居委会进行换届选举工作，严格按照法定程序，充分发扬民主，确保换届选举工作顺利完成。

（五）抓好村务公开工作，进一步健全村务公开、民主管理制度，指导、帮助、支持镇、办事处及各村搞好村务公开民主管理工作。

（六）做好信访稳定工作。加强领导，抓好预防，坚持排查和消除不稳定因素，维护大局稳定。

（七）继续深入抓好平安边界创建工作，确保毗邻地区和谐和安全稳定。

红旗区民政局

2011年11月14日

第五篇：民政局关于开展平安创建活动的实施方案

民政局关于开展平安创建活动的实施方案

为营造长期和谐稳定的社会环境，构建平安××县，努力实现我县发展与稳定良性互动。根据××县社会治安综合治理委员会关于开展创建“平安社区，平安村居，平安企业和平安校园”活动的实施意见，结合民政部门工作职能和实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真实践积极的稳定观和科学的发展观，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，充分发挥民政部门职能，以基层平安创建为着力点，下大力抓好矛盾排查化解，弱势群体救助，城镇下岗职工和特困居民最低生活保障，优待政策落实，村委会建设，流浪乞讨人员救助等工作，为我县社会的稳定和平安创建活动贡献力量。

二、组织领导

把基层平安创建活动作为“保一方平安，富一方百姓”的政治任务，提上重要议事日程，纳入工作总体规划，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，做到经常抓，抓经常，常抓不懈。同时成立局长××*任组长，主管机关工作的付局长××*，纪检组长××*任付组长，办公室主任××*，优抚股股长××*，社救股股长××*，低保股股长××*，基层政权股股长××*为成员的平安创建活动领导小组，具体负责本系统的平安创建活动。

三、工作措施

1、转变职能，转变作风，深入实际变上访为下访，对重点乡、镇重点人员，重点问题进行深入细致的排查，明确责任人和化解时限，把问题妥善处理在基层，化解在萌芽状态，力争做到小事不出乡，大事不出县。

2、抓好弱势群体救助，在对全县1205户特困家庭发放《农村特困户救助证》，3322户发放《农村灾民救助卡》，纳入微机管理的基础上，出台《××农村特困户医疗救助试行办法》，对救助对象因患大病、个人负担费用难以承担，影响家庭基本生活的，给予适当的医疗救助。同时每季度对特困户家庭走访一次，发现问题，及时解决，确保不发生非正常问题。

3、认真做好城镇特困居民和特困下岗职工最低生活保障工作，对申请要求享受最低生活保障的逐家逐户进行全面调查了解，按照政策和审批程序，对符合最低生活保障条件的及时纳入保障范围，做到动态管理下的应保尽保。同时管好用好最低生活保障资金，专户专存，凭折发放，按月兑现。

4、结合开展创建平安村活动和村民自治示范村活动，进一步加强村委会、治保会、调委会及群防群治组织建设，配齐配好相关人员，并充分发挥其在创建活动中的作用，不断加强和巩固维护稳定的第一道防线。

5、认真落实各项优抚政策，伤残抚恤、定期抚恤、定期定量补助金按时足额发放到优抚对象手中，现役军人家属优待金实行县统筹、县发放。同时认真做好老优抚对象解“三难”工作，确保他们有饭吃、有房住、有病能得到及时治疗。

6、认真贯彻落实国务院颁布实施的《救助管理办法》，建立健全救助管理的各项规章制度，做到责任明确，落实到人，管理规范，定期对城区进行巡视，发现流浪乞讨人员及时给予救助，把辖区内的救助管理工作做细、做实、做到位，维护改革发展稳定大局，推动我县经济发展和社会的全面进步。

民政局关于开展平安创建活动的实施方案