查前预案

第一篇：查前预案

查前预案

检查部门接到《税务稽查任务通知书》后，应当及时安排人员实施检查。检查人员实施检查前，应当查阅被查对象纳税档案，了解被查对象的生产经营情况、所属行业特点、财务会计制度、财务会计处理办法和会计核算软件，熟悉相关税收政策，确定相应的检查预案和检查方法。

1、查前准备阶段

（1）审阅分析会计报表，确定查账线索。（2）收集整理纳税资料

收集纳税资料：①会计报表、纳税申请表、税务登记证、税收缴款书、发票领用存基本情况；②审计报告、验资证明、税务机关征管记录、历史查账结论、处罚记录；③内部控制制度、财会核算办法、企业生产经营情况（产供销）；④税法变动情况

整理纳税资料：整理纳税申报表时，应分月按不同税种，分别计税依据、税率、税额、附加逐一登记，加总登记，并与纳税缴款书核对。（3）拟定检查预案

税务稽查实施方案是指税务稽查实施部门通过案情分析，对税务稽查实施制定的行动计划。为了使税务稽查实施工作有明确的目标和合理的安排，有步骤、高效率、顺利地完成税务稽查实施的工作任务，稽查人员在实施税务稽查前，应根据对稽查对象的情况分析，拟订比较简明、完整的税务稽查实施方案。税务稽查实施方(预)案的主要内容一般包括以下几个方面：（1）税务稽查实施的目的和要求（2）税务稽查实施的范围和重点（3）检查账证资料的所属期限（4）税务稽查实施的具体方法和步骤（5）稽查人员的分工（6）稽查实施时间的安排

（7）稽查实施过程中预计出现问题的应急措施 税务稽查实施预案案例：

2011年7月，某市国家税务局稽查局决定成立专案组，对某饰品有限公司2009至2010年度涉嫌骗取出口退税的违法行为实施立案稽查。在实施稽查前，市稽查局召开案情分析会，对上级局转入的协查资料、在该公司进行协查中发现的涉税违法疑点、该公司生产经营的特点和现状，以及在实施税务稽查时会产生的困难和应急预案进行了认真的分析，确定以票流、物流、资金流为主线对本案展开全面的调查取证工作，并拟定了全面、详细的税务稽查实施方案：

1.从稽查力量着手——在全局抽调了6名政治、业务素质较强的稽查人员组成了专案组，稽查局局长任组长、副局长任副组长，负责本案的稽查工作。

2.从侦查力度着手——向市公安局通报案情，提请警方提前介入联合办案。

3.从生产规模着手——进一步查看、分析该公司是否有实际生产能力，其生产能力是否与销售货物的数量相适应，有无存在异常情况。4.从专用发票着手——对该公司的所有进项发票进一步进行全面清理，分门别类，并采取直接赶赴各地调查和发函取证等多种方式，掌握第一手证据。

5.从资金流向着手——进一步对该公司的资金流向进行全面检查。违法分子要达到骗税的目的，在资金的运作上，必定存在异常的现象，必有异常的资金流向，为了外汇的核销，可能会采取买汇等手法，要通过银行等款项往来，进一步查找和掌握认定骗税的相关证据和线索。

6.从运输费用着手——进一步检查该公司发生的运输费用是否与购入、发出货物的数量相配比，推算出企业是否真正有货物的购进和发出，验证购入货物的真实性，查找和掌握认定骗税的佐证材料。7.从知情人员着手——进一步排摸该公司的知情人员，通过政策宣传、讲清道理，打开缺口，查找和掌握该公司接受虚开的增值税专用发票和骗取出口退税的内情和线索。

8.从会计资料着手——进一步检查该公司的各类收入、成本费用、货币资金、结算资金、存货等会计账户，查找和掌握该公司接受虚开的增值税专用发票和骗取出口退税的证据和线索。

9.从外围关系着手——加强与该公司业务关系单位所在地税务机关的联系和配合，打开业务关系单位的缺口，取得认定接受虚开的增值税专用发票和骗取出口退税的佐证材料。

10.从责任人员着手——加强和公安部门的配合，通过摆事实、讲道理，谈危害、论后果，以法律和政策攻破责任人员的心理防线，促使责任人员讲清问题，尽快突破本案。（4）下达检查通知书

第二篇：迎查预案

计生迎检工作预案

一、出生人口政策符合率（考核内容：报表政策符合率、数量政策符合率、二多孩政策符合率和独男户超生占二孩出生比例）

1、总体要求

计生办分村生成2010年以来生育人员名单，交给村专干和村两委干部上门复核，要认真核对各种证件，不一致的要调查清楚，统一相关证件，WIS、帐簿纠正统一到位。另外计生办要将平台通报、部门通报信息及掌握有关误差信息分村整理，书面交给村专干和村两委干部核实，属于本地管理上报的要及时上报，不属于上报的对象要搞清管理方，对流入或居住本地的要取得对方管理的计生部门证明，无法取证的要清理离开。确保不出现错、漏报，计生办、服务所和村专干、村两委分线交叉复核，要求9月25日前完成。此项工作主要由计生办、服务所、村专干和村两委负责。

2、工作落实注意事项

（1）要根据该夫妇实际年龄、婚育状况等判定政策内外生育，杜绝期内出生婴儿错、漏报，各村对2010年1月以来的期内出生务必要与WIS一致，要对育龄妇女逐一上门交代好问卷。

（2）对符合政策生育二孩未持有二孩生育证的，由办公室人员调证号，录入WIS以及写入村级台账要9月30日前要保证所有期内出生政策内二孩有生育证号。对外出务工的期内生育对象，应安排复印相关证件（主要是户口簿、身份证、生育证、出生证明、手术证明等），以供调查员查看，提高见面率。

（3）要清查大龄未婚男女青年、独女户和有指标多年未生育对象，防止出现政策内一孩和二胎女孩漏报。

（4）现在全乡政策符合率较低，各村要对政策外生育进行认真核查，不能再出现错、漏报，同时要确保其他指标的高标准到位，力争提高村级综合得分。

（5）关于抱养婴儿，不论婴儿多大，只要是期内抱入均应在期内生育登记上报，并在台帐、WIS注明婴儿实际出生年月和抱养日期，有收养证的视为政策内，否则为政策外，因此，有收养并符合收养条件的在9月30日前办理有关手续，以提高政策符合率。

（6）凡有期内出生（2010年1月以来）的流入人员（不管是走娘家、走亲戚、外地流入还是招亲到外地）一要有对方出生上报管理证明，二要把其清理出去不能在本地居住，并要把其详细信息摸清（户籍地详细地址、双方身份证号码、婴儿出生时间、性别、政策属性、孩次）。对招亲到外地的一定要有对方计生管理证明，凡涉及期内出生迁出人员，应取得派出所迁出证明和接收地的计生证明，在未迁出前应落实手术的，手术应到位，并保留手术证明（复印件）。

（7）对2010年元月份以来的期内出生夫妻双方的年龄及子女信息要保证台帐、报告单、1WIS、实际情况等一致（特殊情况要能说明个案情况）要百分之百消灭育龄夫妇出生年月漏、错登现象。

二、提高长效节育措施到位率（考核内容：手术到位率、上环和结扎到位率、二女扎到位率）

1、确保手术到位，对2011统计年期内生育和补救措施的逐人销号，实行包保责任制。对人引后无孩达到生育年龄的要收集户口簿、身份证复印件，不够年龄的要落实上环手术，二孩要重新审批。此项工作由村专干部、村两委负责。

2、梳理期内剖宫产生育未落实手术人员名单，认真核对剖宫产证明是否收集齐全，是否规范，是否录入WIS。由魏荣荣、村专干负责。

3、外地手术核查到位，未到位的9月30日前落实，虚假手术要予以删除，核查记录要填写规范，手术证明要收集齐全并规范装订。由魏荣荣负责。

4、开展手术核对，杜绝手术错报。期内上报手术要打印名单交给服务所和村专干核对，防止错报、虚报和重报，手术证明逐人审核把关，尤其要审核帐上登记信息（时间、地点、类型）与邻居反映情况一致。服务所上环由服务所人员认真核对，确保乡村台帐、报告单、WIS信息一致（地点、时间、类型）并出据上环证明。由计生办、服务所负责。

5、对一些暂时因病不能上扎的，要安排人员跟踪，病情好转时，要立即落实手术。由村专干、村两委干部负责。

三、提高统计准确率（考核内容：出生统计综合误差、节育手术误差、政策外二多孩错漏个案扣分、报表误差率和信息核查误差个案扣分）

1、从10号开始各村再次开展清理，一天一报清理结果，实行零报告。主要清理期内生育、手术、新婚、流动人口和大月份在孕人员生育状况，生成核查名单，责任人核查、签字齐全，错、漏报要在9月20日上报到位。有村两委干部、村专干、计生办、服务所负责。

2、排查流出大龄未婚男女青年和连续漏检两次等重点人员名单，实行重点监控，责任到人，包保到人，包保负责人为村两委计生责任人，防止检查中出现意外。由村两委、村专干负责。

3、流入人口有生育情况的，要建立流入人口报表中上报出生，同时必须取得流出地出生上报证明和通报信息平台交流打印出来备案，省内要上网查询上报情况并打印存档。由村两委、计生办负责。

4、卫生部门和三级平台通报信息核查到位，杜绝出现政策内外生育漏报，按照规范及时通过三级平台通报，由村两委干部、徐管方蕾负责。

5、WIS信息与乡村帐簿、实际情况进行核对保持一致，同时注意WIS信息同步变更，不得出现信息不一致等现象，由计生办负责。

6、村级资料规范整理；统计台帐（10、11）、报告单（10、11）、流动人口档案、科技报表、专干日志、孕检登记簿等，注意核对信息有无影响统计准确的相关信息，重

要信息要核对到位。不必提供的资料不予提供，由计生办、村专干负责。

7、乡村资料规范整理：按照迎查会议要求规范整理，注意核对帐簿逻辑关系，不是必须提供资料不予提供。对乡、村两级资料涂改、缺少，破损要进行更换和补齐，提供检查的帐簿要规范、整洁、完整、准确。由计生办、服务所、村专干负责。

8、工作落实注意事项

（1）重点清理核查出生错漏报、育龄妇女漏档等信息。2010年1月以来出生及手术要逐人核查九证（身份证、结婚证、生育证、户口簿、妇检证、手术证明、医学出生证明、毕业证、防疫证等），核查的重点是压线生育的夫妇，不得出现证件与WIS、与户下口述不一致情况，户下不得出现不够年龄错办的证件，不得出现按政策内上报后而WIS年龄错录等，特别要注意政策外

二、多孩的出生错漏报，除综合误差扣分外，还按个案1例扣2-3分。

（2）清理核查中要关注容易发生错漏报的十种人群：①外躲的两女户及2004年下半年至2006年上半年两女户结扎的对象；②信访举报有出生漏报的人员；③独男户流出长期不参检的，符合再生育审批条件的独女户多年不育并漏检的；④多年不孕不育的（特别是外出打工者）；⑤未婚男女青年中多年外出务工非婚生育的；⑥再婚夫妇中漏报或错报孩次的；⑦外嫁女（男）生孩子放在娘家的；⑧为躲避计生检查期内计划外生育户口假迁移或人为向机关街道（村）调整的；⑨户口不在本地但在本地建有房屋期内有生育行为的夫妇或流入人口中期内有生育行为的人口；⑩市内空挂户有期内生育，仍在原户籍地居住的。

四、综合治理出生人口性别比（考核内容：性别比指标值、早孕发现率、孕情跟踪和孕情消失、出生实名登记工作和两非案件突破）

1、出生婴儿性别要按实际情况如实上报，不得人为调整上报。村专干和村“两委”干部要对2010年元月份以来的生育对象要进行认真核查防止性别错报；对大龄未婚男女青年和有指标多年未生育对象进行核查，防止出现一女户和二女户漏报。计生办和村专干要对帐簿信息、WIS信息进行认真核对，防止出现帐簿出生婴儿性别信息不一致。由计生办、服务所、专干、村两委负责。

2、统计年政策内出生人员分村核对报告单、台帐、孕情图表、WIS确保一致。做好孕情跟踪，提高访视到位率，4个月到婴儿出生期间不得少于3次，在家的见人上门访视，不在家的要电话访视，由服务所、村专干负责。

3、计生办要利用WIS数据生成期内政策内孕情消失对象人员名单，服务所根据名单进行立卷，立卷时要查明原因做到事实清楚，证据确凿（必须要有医院证明和B超单、审批材料）, 要规范立卷，一人一档，对有关责任人予以追究。高度关注政策内怀孕无出生行为的发生，杜绝有怀孕超过十个月以上无结果的现象，由胡娜丽负责。

五、出生实名制

1、医院通报和计生干通报要规范存档，医院通报项目要全，漏项的要补充完善；

2、信息核查要到位，要及时通过平台进行通报；

3、派出所通报材料（入户、迁出、迁入）要齐

全，计生办入户把关要规范，证明填写准确；由管方蕾负责。

六、政策落实

1、独保费发放签字名册，发放金额汇总表，财政所拨款复印件、银行发放回单整理备查；

2、两女结扎奖励、放弃指标奖励及其他优惠政策落实资料整理，兑现要有通报，存根备查；

3、奖扶、特扶资金发放，光荣证发放，兑现通知发放及相关业务资料整理。由王莹、村两委干部、村专干负责。

七、队伍建设

1、计生办、服务所、村专干队伍按要求配备到位，由主要领导、分管领导负责。

2、整理队伍建设文件，由王莹负责。

八、财政投入

（一）、资金投入

1、整理计生明细帐，按要求列出支出科目及金额，并要与明细帐总支出相符，2011统计年人均投入不得少于9元；

2、免费服务项目经费落实，外地手术按标准予报销，收集好相关票据；

3、村专干工资要有基本工资和绩效工资，月工资标准达到550元，按月打卡发放，未达要求的补发到位，通知专干使其知道自己的工资标准。由主要领导、分管领导负责。

第三篇：输血前“三查八对”

输血前“三查八对”

三查：查血液的有效期、血液的质量及血液的包装是否完好无损。

八对：对姓名、床号、住院号、血袋（瓶）号（储血号）、血型、交叉配血试验的结果、血液的型号种类、血量。

第四篇：运河稽查局查前告知会议

运河稽查局根据省地税稽查工作调度会会议精神积极开展查前告知工作

近日，为进一步推进地税稽查工作科学、和谐的发展，推动税务稽查工作深入开展，运河稽查局根据省局指令性税收专项检查计划，结合我区征管实际，召开了一次查前告知会议。参加会议的有区地税局崔立鹏局长、区稽查局李艳东局长。李艳东局长对此次会议内容做了详细介绍：一是要求纳税人在2010年3月25日-2010年3月31日对2007年-2009年三个纳税对地方各税的缴税情况以及取得、使用发票的情况进行自查，于2010年4月2日把相关资料上报运河稽查局。二是对查出问题的处理，纳税人通过自查发现问题并主动补缴税款的，对纳税人不进行处罚；对经纳税人自查结束后，仍存在涉税问题的，稽查部门将依法加重处罚。李艳东局长对此次检查的重点又做了强调：一是抓好发票的检查，假发票的“买”、“卖”、“用”都是我们严厉打击的对象；二是加大对电子记账企业的稽查力度，有效应对各种逃避纳税的违法行为。最后崔立鹏局长还向纳税人公开税务稽查工作规程、最新税收政策法规、纳税人的权利和义务以及实行“查前告知”制度的重要性，提醒纳税人认真做好自查自纠，切实做到知法、懂法、学法、守法。纳税人可对自查中出现的问题及时与稽查部门交换意见，避免今后出现类似问题；在稽查部门实施检查时，要做到优质服务与严格执法相结合，磨砺打击涉税犯罪之剑，充分发挥稽查职能作用，确保2010年稽查工作任务圆满完成。

第五篇：孕前优生和免费筛查工作汇报

陵阳镇孕前优生和免费筛查工作汇报

陵阳镇辖20个行政村，1个社区，总人口39526人，育龄妇女7155人，其中零孩239人，一孩3292人，二孩及以上3624人。截止目前，今年共出生323人，办理婚育健康全程服务证357人。

免费孕前优生康检工作及免费两筛工作开展以来，镇党委、政府高度重视此项工作，将其作为一项民生工程予以重点推动，取得了积极进展。截止目前，孕前优生任务数271对，参检对数301对。参检比率为111.07%。两筛任务数为298对，截止目前，参检人数NT33人，血清83人，参检比率19.46%。我们的主要做法是：

一、高度重视。主要领导亲自督导，组织召开较大规模的孕前优生主题会议，对孕前优生及两筛工作进行周密安排部署。多次召开村支书、主管副职、计生管理员参加的工作会，传达工作精神，布置工作任务。每周一班子例会，各工作区汇报工作进展情况，指出存在问题，安排下步工作。计生办每天在微信群通报两项工作进展情况，推动工作落实。

二、宣传服务。在工作中，充分发挥人口计生服务网络优势，采取悬挂横幅、喇叭广播等多种形式进行广泛宣传，营造浓厚舆论氛围。同时，以人为本，创新措施，开展优质服务。计生管理员逐步上门，开展面对面宣传动员，摸清孕前计划生育怀孕夫妇的底数，了解群众对孕前优生知识和两筛的知晓率和认可度。计生办牵头，建立计生管理员微信群，对工作进展情况及兄弟乡镇的好做法及时通报。各村建立孕前优生对象和两筛微信群，及时将国家惠民政策宣传到人。印发两筛全民服务告知书3000余份，由计生管理员入户发放到计划怀孕对象手中，告知书一式两份，经优生对象签字后，本人一份，村委会存档一份，由各村计生管理员亲自发放到对象手中。另外，孕前优生随访工作，计生办从已检查计划怀孕夫妇接受评估和咨询指导后三月随访一次，工作人员深入辖区和目标人群零距离接触，对外出的检查对象利用电话、短信、微信等方式进行沟通、随访、询问，内容全面、细致，随时掌握她们的情况。及时录入随访信息，将随访服务与计划生育宣传教育相结合，加大对出生缺陷干预知识的宣传力度，让更多的优生优育知识，国家免费孕前优生健康检查和产前筛查政策做到家喻户晓，促使目标人群积极主动接受指导服务，有效控制出生缺陷儿的出生，提高全镇的出生人口素质。

三、强化管理。为确保该项工作顺利开展，我镇不断加强对各村计生管理员的管理、考核。对村级完成孕前优生及两筛工作进行分类考评，并与计生管理员绩效工资挂钩，对工作进展快、效果好的，予以奖励，对不负责任的，在全镇范围内进行通报。

虽然我镇在孕前优生健康检查和两筛工作方面取得了一定成绩，但是也还存在许多不足和问题。下一步，我镇将认真学习借鉴兄弟乡镇的好经验、好作法，持续深入抓好孕前优生和两筛工作，努力推动我市人口计生工作再上新的水平。