矛盾纠纷会议记录

第一篇：矛盾纠纷会议记录

为切实加强矛盾纠纷排查工作，进一步维护社会稳定，10月24日下午，我市在信访局二楼会议室再次召开全市矛盾纠纷排查会议。市委群工部、信访局相关负责人、各镇、街道、园区管委会主管副职和市直各有关单位信访科长参加了会议。

会议首先通报了前一阶段矛盾排查表报送情况，并对下一阶段矛盾纠纷排查工作提出要求：一要各单位按时召开矛盾排查例会，镇级每月2次，市级每月1次，并做好会议记录；二要落实各项工作制度,把矛盾化解在萌芽状态；三要加大重点矛盾纠纷交办、督办力度；四要加强情报信息工作，及时上报重大不稳定因素；五要加大责任追究力度，对工作不力造成重大信访问题或其他需要问责的情形，严格按照有关文件进行责任追究。

马大伟强调了年底前的几项工作：各级综治部门要认真学习党的十七大精神，突出重点、兼顾全局，认真做好当前社会治安综合治理工作。一是大力推进平安建设。要在农村平安建设、专项整治活动、部门行业平安创建以及平安创建宣传工作方面切实取得实效；二是狠抓综治领导责任制的落实。各地要认真对照、补差补缺，做好2004－2007年度全省社会治安综合治理领导责任制检查考核工作；三是加强乡镇街道综治组织规范化建设；四是认真总结今年工作，同时将平安建设、矛盾纠纷排查调处工作和流动人口治安管理三项工作作为明年工作重点，积极筹划。

下一步的矛盾纠纷排查化解工作要深化认识、要整合力量、要健全机制、要创新方法。大力推广一些地方建立矛盾纠纷排查调处工作中心的做法，着力建立“大调解”工作格局；建立市、县、乡三级矛盾纠纷排查调处例会制度，实行统一受理、定期梳理、限期办理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，不激化；要认真学习“枫桥经验”，各级综治部门要按照建设社会主义和谐社会的要求，以改革的精神。大胆创新工作方法，提高化解矛盾纠纷的能力和水平。

认真贯彻落实全区、全盟矛盾纠纷排查化解工作电视电话会议精神，分析全旗矛盾纠纷排查化解工作的形势和任务，全面部署全旗矛盾纠纷排查化解工作，明确矛盾纠纷排查化解工作的职责任务。切实做好矛盾纠纷排查化解工作。要充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，强化责任意识，高度重视新形势下的矛盾纠纷排查化解工作，特别是要针对经济社会发展中出现的新的矛盾和问题，要认真细致、主动超前地做好排查化解工作，及时化解这些矛盾和问题，促进社会稳定，实现社会和谐。

要切实把矛盾纠纷排查化解工作作为为人民群众办实事、办好事的重要内容，做为加强党的思想政治工作和群众工作的重要内容，作为推进经济社会全面发展的重要内容，作为夯实基层基础工作、全力维护社会稳定的重要内容，摆上重要议事日程，加强组织领导，强化各项措施，切实抓好抓实，抓出实效。要把矛盾纠纷排查化解工作纳入领导班子和领导干部实绩考核内容，作为衡量各苏木镇、各部门、各单位领导班子、领导干部依法行政、依法办事、驾驭复杂局面能力的重要依据，确保各项制度落到实处，各苏木镇、各部门、各单位要各负其责、各司其职，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，努力推动全旗经济社会又好又快发展，为党的十七大胜利召开和自治区60周年大庆做出积极的贡献！

治安形势分析记录

一要认真贯彻县委、县政府工作部署，深入扎实地抓好矛盾纠纷排查化解工作。从督查情况看，大多数乡镇对工作高度重视，取得了初步成效。但是仍有少数乡镇对县委的部署没有引起足够的重视，工作一般化的问题比较突出。有个别县直部门到现在都没有做过认真的研究和安排，这种状况很不适应当前维稳工作的需要。希望有关单位要引起重视，改进工作，下功夫把这项工作做深做细，把突出问题解决好。一是要围绕全县大局稳定，加大对因民工工资、草场、围栏、放牧而引发的群体性事件的预防和化解工作，防止酿成大规模群体性事件。二是狠抓重点信访案件的化解处理，力求在解决突出问题上见成效。三是切实抓好民间矛盾纠纷的排查调处工作，尽可能减少和防止“民转刑”、“刑转命”案件的发生。

二要进一步加大打击犯罪和治安管理力度，确保全县社会治安大局稳定。一是切实加大打击违法犯罪活动的力度。打盗窃，促防范，防止爆炸等恐怖事件和诈骗、传销等违法活动的发生。二是大力加强社会面上的治安管理和防控工作力度。加强出租房屋、文化娱乐场所、民爆使用单位等重点场所和流动人口、刑释解教人员等重点人群的社会管理工作，加强值班、巡逻、巡控工作，严厉打击黄赌毒等各类丑恶现象，在充分发挥现有技防设施作用的基础上，力争完成今年技防建设任务。三是加强居民住宅区看楼护院工作，增强群众安全感。四是加大对突出治安问题的排查整治。三要加快综治中心建设，夯实基层基础。各乡镇要切实把综治中心建设作为今年综治工作的重要任务抓紧抓好，加强综治中心的组织领导建设，确保有专人抓；加强制度建设，形成“矛盾联调、治安联防、警务联动、问题联治、平安联创”的大综治工作格局。同时要大力加强基层政法单位建设，把派出所、人民法庭、司法所建设成为维护社会稳定的牢固防线，推进庭、所标准化建设。进一步推进治安防控体系建设和平安建设，全面巩固省级平安县成果。

四要认真搞好“五五”普法工作，推进依法治理和“法律七进”工作。不断巩固前期工作取得的成果，加强工作研究，创新工作思路，落实普法教育工作机制、制度，切实把“法律七进”作为深入推进公民法律素质教育的重要载体，努力构建“大普法、大宣传”工作格局。不断健全和完善“三调联动”大调解工作格局，牢固树立“化解矛盾纠纷就是维护社会稳定”和“调解优先”的工作理念，高度重视新形势下开展矛盾纠纷排查化解工作的重要性，进一步强化人民调解的基础作用、行政调解的职能作用、司法调解的主导作用和“三调联动”的整体效能，切实将人民调解、司法调解和行政调解贯穿于解决矛盾纠纷的全过程，努力促进社会和谐稳定。

五要高度重视反邪教工作，全力做好藏区维稳工作。

六要加强领导，落实责任，推动各项工作有序有力开展。切实把各项维稳措施落到实处，切实落实各级领导保一方平安的政治责任，推动工作落实。

5、为做好冬季安全防范工作，确保地区安全稳定，2009年11月24日，陶然亭街道召开了地区矛盾纠纷排查会议。街道办事处主任李华参加会议。

会议就化解前期存在的矛盾纠纷工作进行了总结，同时围绕冬季地区安全生产、安全防范、突出纠纷等问题进行了排查。李华主任对排查出的矛盾纠纷问题逐一明确了责任部门。针对地区防诈骗、防火、防盗、防煤气中毒“四防”工作，李华主任要求各成员单位、各部门、各社区一要加大对居民群众的宣传力度，增强居民自防意识；二要开展“回头看”行动，逐户对居民家中存在的安全隐患进行检查和复查；三要发挥地区协调机制作用，解决重点地区突出问题；四要加强联合执法力度，合力整改存在的安全隐患问题。

6、5月16日上午，两路口街道维护社会稳定工作领导小组办公室组织召开了每月一次的矛盾纠纷排查工作会，参加会议的有街道办事处李建晴书记，黄康明副主任，王大忠副主任，王家坡派出所副所长朱建川，两路口派出所副所长李军，街道办事处各科室负责人，9个社区居委会主任，综治办工作人员和办事处信访工作人员。

首先，黄康明副主任主持学习了渝中信联办[2007]20号文件《关于切实做好第三次党代会期间信访稳定工作的通知》。并对群众集体上访和群体性事件以及重复集访次数与上月相比都有所上升，尤其是到京有大幅增加进行了分析。对近期两路口地区可能发生的集访和相关问题逐一进行了分析，并有针对性的部署了对重点问题和人员分解落实到责任领导和部门，确保市三次党代会期间的稳定。

各科室、各社区、派出所针对两路口地区矛盾纠纷进行了全面的大排查，共排查了矛盾纠纷19起。其中矛盾较小的10起逐一进行了分析、布置、落实相关责任人，并提出了相应的解决化解时间及其办法。对9起影响较大的或潜在有较大隐患的矛盾纠纷，逐一落实了责任领导、责任部门和责任人等。

7、结合学习实践科学发展观活动，4月17日上午，农业局组织召开由局属各单位负责人参加的矛盾纠纷排查会议，会议由农业局副局长李凌刚同志主持。首先传达学习了3月15日召开的民乐县深入开展矛盾纠纷集中排查调处工作会议精神，之后局属各单位分别汇报了当前矛盾纠纷情况，最后李凌刚同志对今后农业生产的安全形势进行了总体分析，要求各单位要高度重视矛盾纠纷排查调处工作，重点抓好以下工作：一是抓矛盾排查和安全工作思想不能放松，必须高度重视，要善于发现和解决问题；二是想方设法做实安全工作，加强工作的预见性有针对性，确保单位内部的稳定；三是坚持搞好单位内部安全生产的属地化检查，及时消除隐患，确保生产安全，大力营造和谐稳定的发展环境。会议还对安全生产、禁毒、普法等工作作了安排部署。

第二篇：矛盾纠纷排查调处会议记录

会议记录

王明口镇2014年3月矛盾纠纷排查调处会议记录 时间：2014年3月2５日 地点：王明口镇政府会议室 主持人：田松庆

参加人：全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等 内容：

一、本月矛盾纠纷排查具体件数

本月全镇共排查2件。具体包括李庄村树段纠纷1件，王老庄村邻里纠纷1件，均已成功调处。

二、归口承办单位及责任人

这2件纠纷由镇调委会调处1件，王老庄村调解员调处1件。

三、调处结果

2起矛盾纠纷至本月29日已调处终结.现均已登记归档以备查。

四、今后矛盾纠纷调处注意以下几点

1、注意调处期限。为避免矛盾进一步激化，在稳定事态基础上，尽快结案，最多不能超过一个月。

2、对于比较典型的矛盾纠纷，在调处时可以发动有关群众旁听，以增强调处透明度。

3、调解与法制宣传相结合

会议记录

时 间：2014年8月19日上午 地 点：政府一楼会议室

参 会：镇党政领导、驻村组长、各村主任、镇属、辖部门负责人等

主 持：齐长军（党委书记）内 容：矛盾纠纷排查部分

一、市领导带领市信访办、督察一组、市规划局、市民政局、市社保局等十个单位和部门于本月十六日到本镇进行群众大接访活动，共接待228人次，53件次，主要涉及民政、社保、交通、占地、违章建筑等方面，要求对于53件信访案件要于六月底前基本处理完毕。

二、通过各村（居委）和单位排查，6月共出排查矛盾纠纷一起。闫寨村反应：闫汝中在第二轮土地承包时，超生一孩，属于二胎。现法院仲裁其有划分土地的资格，需求解决问题的方案！齐书记要求各相关领导和责任单位、责任人员对本月排查出来的矛盾纠纷要抓紧办理，确保件件有着落，事事有回音。

第三篇：鹿鸣乡矛盾纠纷排查会议记录

鹿鸣乡矛盾纠纷排查会议记录

会议时间2012年7月29日 会议地点鹿鸣乡司法所调解室 参会人员乡分管领导综治办、司法所、林业站、信访办、辖区派出所、民政办等单位的负责人以及辖区内10个村的村长 会议内容 为切实维护地方经济社会稳定为大建设大发展保驾护航7月29日下午在鹿鸣乡司法所调解室召开了鹿鸣乡2012年7月份综治例会乡分管领导和综治办、司法所、林业站、信访办、辖区派出所、民政办等单位的负责人以及辖区内10个村的村长参加了此次会议会议首先由各村村长就各村一个月以来的矛盾纠纷排查化解情况、法制宣传教育情况、本村治安形势作了汇报然后综治办及各综治成员单位都向在座各位通报了本单位过去一个月的工作开展情况以及所取得的成绩与不足与会人员还就当前鹿鸣乡近段时期内社会治安形势作了深入探讨最后由鹿鸣乡综治工作分管领导做工作总结并提出具体工作要求。通过此次会议我们发现主要有两大突出的矛盾纠纷隐患具体包括 一是有关农村低保动态调整情况。按照上级相关政策文件要求通过召开农村低保专项会议采取由各村民组百姓民主投票的方式推选出2012农村低保对象经过一段时期的工作已经初步确定了低保对象并做出了公示。但据各村村长了解原本一些享受低保待遇的群众由于其生活条件的变好或者有生活条件比其更差的群众等原因其2012年低保待遇被取消部分百姓

感到不满多次到乡民政办反映情况情绪很分激动甚至大吵大闹更有甚者将村委的公共设施予以损坏。二是有关校园及周边治安环境整治的问题。根据鹿鸣学校有关领导反映以及乡综治办以及相关成员单位校园安全整治活动的结果发现由于校内修建新的教学楼教学楼就在鹿鸣场街道边上高空坠物时有发生如不及时解决此问题将可能会严重影过路群众的生命安全以及施工进度。经过讨论与会人员一致认为两个隐患如若处理的不好将会对鹿鸣治安产生重要的影响必须慎重处理。针对农村低保调整所引发的问题应做到

1、村两委主要干部必须做好这一部分群众的思线工作劝其理性对待低保调整

2、乡民政办进行进一步核实了解此次低保动态调整过程中是否有违规操作现象并做好来访群众的登记工作

3、乡综治办联合辖区公安机关针对低保过程中因不满被调整而采取过激行行为的群众相关工作如一再故意滋事将予以严厉打击。针对学校存在的安全隐患相关部门应做到

1、积极与施工方协商让其尽快将围墙修好

2、将此情况反映给相关职能部门多方协调进行处理

3、学校暂时加派人手对路过在建教学楼的群众进行疏导。

第四篇：矛盾纠纷实施方案

矛盾纠纷排查调处工作实施方案

开展矛盾纠纷排查调处工作是贯彻三个代表重要思想，维护广大人民群众根本利益的一项重要举措。实践证明，开展矛盾纠纷排查调处工作，是变被动为主动，变滞后为超前，变消极为积极，防止矛盾激化，维护稳定的有效途径，应该而且必须深入持久地开展下去。为使这项工作能够规范化、制度化、经常化，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十六大精神为指针，以维护社会稳定为目标，不断完善矛盾纠纷排查调处责任制，建立健全各项工作制度和工作职责，进一步加大社会矛盾纠纷调处力度，充分发挥各职能部门和各村调委会的中坚力量，全面掌握了解我镇存在的各种不稳定因素和群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解各类矛盾纠纷；尽最大努力杜绝群众集体上访、越级上访、重复上访；不发生影响稳定的重大群体性事件。矛盾纠纷排查调处工作要坚持依法调处，保护人民群众根本利益和把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态的原则。做到小事不出村，大事不出镇，为我镇的经济建设和社会发展创造一个良好的社会环境。

二、组织领导

矛盾纠纷排查调处活动，要继续坚持实行党委统一领导、党政齐抓共管、各村、各部门各司其职、积极配合的工作机制。坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则实行分级负责，归口调处，把责任落实到部门、单位和个人。镇成立矛了盾纠纷排查调处工作领导小

组，由镇长***同志任组长，副书记***同志任副组长，有关单位负责人任成员。各村、镇直各单位都要明确专人负责矛盾纠纷排查调处工作。

三、工作制度

1、矛盾纠纷调处责任制度。实行首问责任制，就是第一个接待矛盾纠纷的人员必须负责落实该矛盾纠纷的受理、登记、汇报工作。凡属村委会辖区内的纠纷，村委会必须明确专人进行调处。但如果调处未能达成协议，可上交镇调处。重大疑难复杂的矛盾纠纷由镇党政班子领导包案处理，需要上报县的，要及时上报办理的进度和结果。

2、定期召开会议制度。每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作领导小组成员会议，及时解决当月发生的矛盾纠纷。因工作需要，也可随时召开。

3、领导接访制度。在工作日期间，每天至少有一名党政班子领导成员在镇信访办值班，负责接访，并及时进行交办，限期结案。

4、信息报送制度。村委会、镇直各单位每半月要书面向镇领导小组报告一次矛盾纠纷排查调处情况，镇领导小组每半月也要向县报告一次矛盾纠纷排查调处情况，遇有突发性、群体性和其他影响社会稳定的重大矛盾纠纷，随时向镇政府汇报，镇政府根据情况向县政府汇报。经排查没有发现矛盾纠纷的，也应当记录在案，并实行零报告。

5、重大矛盾纠纷领导包案制度。对去县及县以上越级上访、上级部门要结果的案件实行党政班子成员包案制度，并限期解决。

五、工作要求

1、强化部门责任。镇直各部门要切实重视矛盾纠纷排查调处工作，按照谁主管、谁负责的原则，充分发挥职能作用，积极主动做好本单位的矛盾纠纷排查调处工作。

2、强化基层责任。要大力加强以党支部为核心的村级组织建设，党支部、村委会要有专人抓矛盾纠纷排查调处工作，治保会、调解会要把排查调处工作纳入工作职责，广泛发动群众参与，使每一起矛盾纠纷都能做到早发现、早报告、早控制、早化解。

3、强化责任追究。对因领导不重视，措施不到位，导致应排查的矛盾纠纷未得到及时排查或对排查出来的矛盾纠纷疏于调处，造成矛盾激化，以致发生重大矛盾纠纷或群体性事件，并造成恶劣影响的，要对主要负责同志和责任人实行责任追究。***镇政府

年 月 日篇二：乡镇矛盾纠纷排查实施方案 河西乡2011年矛盾纠纷排查实施方案

为妥善处理信访突出问题和群体性时间，切实做好维护

社会稳定工作，经乡党委、政府同意，从今年1月至6月底，在全乡深入开展纠纷大排查、大调处活动。各村委会、乡直各单位要按照《实施方案》要求，切实做好本地区、本部门的纠纷大排查、大调处活动，进一步密切党和政府与人民群众的联系，为建设平安河西、推进东向发展、实现奋力崛起创造和谐稳定的社会环境。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻

实施《信访条例》为主线，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，全面深入地排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，领导带头、上下联动，集中时间、集中力量解决老问题、化解新矛盾，全面推进“人不出去，事要解决”，努力创造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

各村党总支、支部、村委会、乡直各单位，按照“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的要求，全面掌握、有效调处本村、本部门存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，重点抓好信访突出问题、群体性事件隐患和新的利益群体因互相攀比可能引发矛盾纠纷苗头的排查调处，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题。通过排查调处活动，实现“四个坚决防止”和“四个最大限度减少”，即：坚决防止侵害群众利益发生，最大限度减少群众不满意程度；坚决防止群众进京赴省到市越级上访事件发生，最大限度减少集体上访；坚决防止突发性事件发生，最大限度减少影响改革发展稳定的群体性事件；坚决防止异常极端事件发生，最大限度减少影响乌江形象的事件，全面建立矛盾纠纷排查调处的长效机制。

1、排查到位。对本村、本单位的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态，尤其是进京赴省到市来乡上访隐患、可能造成大规模群体性上访或异常上访事件、已进京赴省到市来乡集体上访未息诉息访问题、进京赴省去市来乡未息访或滞留在外的老上访户、扬言滋事或联名反映问题的来信，通过横向到边，纵向到底的全方位排查，做到全面掌握并记录，不留死角死面。

2、调处解决到位。对排查出的问题，逐一进行调处化解，能够解决的，抓紧予以解决；不能马上解决的，要制定解决方案，明确解决时限，落实解决办法；不能解决的，要落实教育和稳控措施。

3、预防控制到位。建立健全排查、防控相结合的工作 机制，确保矛盾和问题的解决不出当地、不出单位，尤其要

制定应急预案，有效防止突发性大规模群体性事件的发生。

4、宣传教育到位。加强《信访条例》等法规政策宣传，教育群众通过正当渠道反映诉求，不听信谣言，不参与非法组织活动。

三、方法步骤

（一）制定方案、排查梳理。认真制定工作方案，并对2005年以来，进京赴省去市来乡上访人员进行全面摸底排查、登记造册，包案到人，对上级交办的未结、未息案件梳理归类、确定重点。

（二）排查调处。一是摸清底数，建立台帐。对已存在的各种矛盾纠纷和信访突出问题进行全面梳理、登记造册，建立台帐，做到底数清楚。二是全面排查、突出重点。建立自上而下的排查调处网络，通过工作调研、下访接访和定期召开矛盾纠纷形势分析会等方式，动员各方面力量进行全方位排查。对排查出的问题，及时上报，任务层层分解，落实责任到人，明确解决时限。三是全力调处，加强防控。对属于本村、本单位调处解决的矛盾纠纷问题，要求合理，符合政策的，限期一次解决到位；已经解决、要求过高的，区别情况妥善调处；重大疑难，情况复杂的，领导包案限期解决；行为过激、制造事端的，加强防范，落实稳控措施。对不属于本村、本单位调处解决的全局性、政策性的群体性利益问

题，要做好耐心细致的思想教育工作，确定专人负责，并及时向上级机关报告。四是妥善处理非正常上访。对进京赴省去市来乡的非正常上访，要尽快将上访人接回；对无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要充分认识矛盾大排查、大调处活动的重要意义，把这项工作与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与推进《信访条例》的贯彻实施结合起来，与集中处理信访突出问题及群众性事件工作结合起来。各村、各单位主要负责人要亲自部署，带头参加排查，切实推动这项活动扎实有效开展。

（二）强化措施，落实责任。各村、各单位要全面彻底地排查调处各种矛盾纠纷，绝不允许敷衍塞责、推诿扯皮，把本级问题推向上级，把系统问题推向社会。各村、各单位要及时汇总报送矛盾纠纷排查调处情况，重大问题随时随报。对因工作失职、渎职造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。

（三）加强宣传，营造氛围。加大宣传力度，坚持深入一线，深入基层，坚持正面引导，营造依法解决信访问题和依法信访的良好舆论氛围。领导接访下访包案活动安排，包括职务、姓名、分管工作以及时间和地点等信息提前向社会公布。

（四）突出重点，注重实效。活动中，要加大解决矛盾纠纷积案的力度，提高疑难案件结案率和息诉息访率，重点解决好群众反映强烈、影响改革发展稳定全局的信访突出问题，做到解决老帐、不欠新帐。严格实行首问负责制，加强领导、健全组织、明确责任、规范程序，对受理的信访事项，坚决做到“三不放过”，即问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。使矛盾纠纷排查调处工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。

二〇一一年一月十二日篇三：矛盾纠纷调解工作方案

大滩乡党委

关于集中开展矛盾纠纷排查调处工作方案

为了认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于《大滩乡党委换届试点工作实施方案》的有关文件精神，全面完成大滩乡党委换届试点工作，切实解决影响和干扰乡党委换届试点工作的各类矛盾纠纷和苗头隐患，经乡党委研究决定，全面深入摸排化解各类矛盾纠纷，为乡党委换届试点工作创造良好的换届氛围。结合我乡实际，现制定本方案：

一、加强领导，明确责任，增加维护社会稳定的责任感。

1、成立专门工作组

为乡党委换届试点工作的顺利进行，乡党委研究决定，成立以人大主席黄立清为组长，综治办、司法所等成员单位负责人为成员的矛盾纠纷排查化解工作组。

2、明确责任目标

通过集中开展矛盾纠纷集中排查化解行动，全面了解掌握我乡影响或干扰乡党委换届试点工作的各类矛盾纠纷的总体情况，对排查出的矛盾纠纷要高度重视，落实责任主体和责任人，在为期一周的时限内全部解决。

二、深入开展调查研究，扎实做好矛盾纠纷的摸排工作

1、确定摸排范围

排查的范围是有可能影响和干扰本次党委换届试点工作的各类矛盾纠纷，群众反映强烈的热点难点问题。尤其是以设施农业建设、水权管理、惠农政策的落实等引发的一些关系民生的各类问题。

2、深入调查研究，化解矛盾纠纷

工作小组要走村入户，加大各类矛盾纠纷的摸排力度，全面了解掌握影响干扰乡镇党委换届试点工作的各类矛盾纠纷的总体情况，扎实做好矛盾纠纷的摸排工作，力争做到问题发现的早，控制的了，解决的好，妥善处理问题，有效化解矛盾，做到事事有落实，件件有结果，以实际行动取信于民，确保党委换届试点工作的顺利进行。

3、建立台账

对摸排出来的矛盾纠纷要建立台账，实行销号制，调处一起，销号一起，化解一起，销号一起。

三、建立依法行政机制，为化解矛盾纠纷提供保障服务

1、建立健全制度，突出工作重点

逐村开展摸排工作，对摸排出的矛盾纠纷要逐件按诱因、涉案人数、事态发展预测、时限等要素登记处理，并进行跟踪管理。

2、完善工作机制，强化基层建设

依法调处纠纷是化解矛盾维护稳定构建和谐的基础，坚持把依法行政作为预防和化解矛盾纠纷的根本。扎实推进党务公开、政务公开、村务公开，切实解决行政部透明、群众不明白、百姓不支持的问题，畅通化解矛盾的诉求渠道，以渠道畅通化、调解和谐化为目标，从而赢得群众的信赖与支持，努力实现各类矛盾纠纷及时就地化解，确保各类矛盾纠纷摸排调处工作真正落到实处，取得实效。篇四：矛盾纠纷化解实施方案

矛盾纠纷化解实施方案 篇五：矛盾纠纷排查实施方案

西布河乡矛盾纠纷排查化解方案

全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题、有效预防和及时化解群体性事件，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是密切党和政府与人民群众血肉联系的重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。为深入贯彻落实县委的指示精神，结合实际，特制定本工作方案。

一、指导思想、工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际，着力排查化解关系群众切身利益和突出矛盾纠纷，着力预防群体性事件的发生，着力减少新的矛盾和问题，确保全乡持续稳定，全力促进和谐西布河建设。

（二）工作原则

坚持事要解决、注重预防的原则。依法按政策解决问题，积极帮助群众克服生活困难。统筹兼顾各相关群体的利益诉求，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。

坚持区别情况、分类指导的原则。结合各片组、村委会、各单位的不同情况，有针对性地安排部署，确定排查

化解工作重点。根据矛盾纠纷的性质、起因、采取切实有效的措施予以化解，做到息事宁人、定纷止争。

坚持属地为主、条块结合的原则。各片组、村委会、各单位负责组织排查化解各自管辖区域和职责范围内的矛盾纠纷。明确排查化解工作责任主体，落实必要的人力、物力、财力。

坚持齐抓共管、各方协同的原则。充分发挥思想政治工作优势和党的组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员社会各界力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的经常性工作机制和强大合力。

二、工作目标及步骤

（一）工作目标

集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，夯实从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础，基本建立排查化解矛盾纠纷的长效工作机制，确保2011年实现“五个不发生”的工作目标。即：不发生群体性事件，不发生恶性刑事案件，不发生暴力事件，不发生“法轮功”等邪教组织滋事捣乱事件，不发生群死群伤恶性事故，努力做到小事不出村，大事不出乡。

（二）工作步骤 从4月1日起，全乡组织乡干部职工，开展“破解难题促发展、化解矛盾保稳定”活动。时间从2007年3月1日至12月30日止，共分四个阶段：

第一阶段（4月1日—4月23日），各片组、各村委会、各单位按“属地管理”、“属谁管、谁负责”原则，集中调查摸底，建好矛盾纠纷工作台帐，开展矛盾纠纷调处。

第二阶段（4月24日-5月23日）各片组、各村委会、各单位按分级负责原则，集中化解矛盾纠纷，确保大部分矛盾纠纷得到消化化解。片组之间的村矛盾化解由乡综治办、乡司法所负责协调化解。

第三阶段（5月23日-11月25日）配合县委、县政府组织1个专项工作组，攻坚克难，巩固提高，集中力量解决疑难纠纷，并做典型推介工作。

第四阶段（11月26日-12月30日）检查验收，建章建制，兑现奖惩。

三、工作重点

（一）排查重点

排查矛盾纠纷的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：涉法涉诉、原97一次性退休等引发的信访突出问题；因交通事故、碧源、大沟探煤引发的矛盾；可能引发群体性事件的族群纠

纷、山林权属纠纷、村务管理纠纷；交通、火灾及生产安全隐患等。

四、工作措施

（一）摸底排查到位。各片组（村）和站所负责组织排查本单位、本区域存在的可能影响社会和谐稳定的问题隐患。各片组、各单位要密切关注、深入分析民情民意、认真对待群众来信来访特别是联名信、集体诉求，全面评估拟出台的政策措施、改革方案和建设项目可能引发矛盾的隐患。派出所、司法所要及时将搜集掌握的有关矛盾纠纷的信息报告乡党委政府。乡党委政府对排查出来的问题，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建立台帐，同时建立台帐，逐案落实责任单位，逐人落实帮教班子。

（二）调处化解到位。一要从源头上清查防范化解矛盾纠纷。各片组、各村委会、各单位要树立和落实科学发展观、正确政绩观，坚持科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和化解各类矛盾纠纷。在项目决策、政策制定中，特别是在研究出台涉及不同群体利益的政策措施时一定要加强调查研究，多听取群众的意见，统筹兼顾各相关群体的利益关系，绝不能因政策不连续、不平衡、不完善引发新的矛盾和问题。二要切实解决上访群众的合理诉求。要认真梳理甄别群众反映强烈的诉求事项，逐项、逐 案、逐人建立台帐，妥善研究解决。对法律和政策有明确规定而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决；对暂时不具备解决条件可以逐步变通解决的，做好沟通工作，取得群众的理解和信任；对群众的过高或无理要求，要耐心做好政策解释和教育说服工作。要带着责任和感情关心上访群众实际困难，采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，使困难群众的基本生活得到保障。对无依无靠、生活困难的上访群众，要坚持开展救助式劝返接回，给予妥善安臵。要特别重视群众初访，工作人员对群众初访不登记、不解决，对群众反映的问题推、拖、麻木不仁，致使群众反映的问题越拖越大，上访越拖越久，严重影响党和政府形象的，要严格追究有关人员责任。三要加大调解工作力度。要着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，充分发挥行政调解、司法调解的作用，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。矛盾纠纷较为突出的片组、村，要选派公信力强、素质高、业务精的乡干部组成工作组，对基层调解工作进行指导帮助。司法行政部门要提高人民调解工作制度化和规范化水平，加强调解机构和调解员队伍建设，落实专项业务经费，积极拓展调解领域。四要着力化解涉法涉诉矛盾纠纷。各片组、各单位要深入扎实开展涉法涉诉联合接访工作，全面开展领导公开接访、带案下访和包案工作。

第五篇：浅议矛盾纠纷化解

浅议矛盾纠纷化解的“诊”字功

有效预防和化解人民内部的各种矛盾纠纷，促进社会和谐与平安是创新社会管理体系的重要内容。我们认为，化解矛盾纠纷的过程，尤如医生查病、确诊、用药、复查、确愈的过程，而其中“诊断”是关键。调解工作者练好“诊”字功，就能“对症下药”，最

终取得调解成效。根据实践体会，化解矛盾纠纷的“诊”功包括：

“听诊”：访民情 查隐患

听诊（auscultation）原意是指医生根据身体各部位发出的声音，用听觉来判断是否正常的诊断方法。化解矛盾纠纷中的“听诊”，目的在于发现群众最关心的问题、最普遍的问题、最特别的问题和最需解决的问题，从不同的角度把握哪里“易病”、哪里“将病”、哪里“已病”，从而为进一步开展针对性工作奠定基础。为有效为了确保“听诊”听得“真”、听得“实”，可以从三个途径入手：①通过聘用“土生土长”的调解员和矛盾纠纷信息员，掌握“一线”的民情民意，及时收集可能发生矛盾纠纷的具体情况与群众对此的基本意向，通过归纳总结掌握社情民意的基本类型，“清晰”工作的“主攻”方向及基本方式和方法，不打“无准备之仗”。②合理划分管理网格，确定管理“责任田”。“责任田”负责人除了要入户普查外，还要对重点人员、重点群体进行“特别走访”，排查异常情况，做到“有病无病”心中了然，并落实应相应的“预警”准备，不打“无把握之仗”。③对已排查出的矛盾纠纷“苗头”，认真听取群众意见，及时分析，确定可能是诱发“大病”或系“小疾”，是“急症”还是“慢性病”，从源头入手作出科学的处置决策，将可能造成的矛盾纠纷隐患消除在“发芽”之前，不打“不划算之仗”。

“会诊”：大调处 解难题

会诊（consultation）原意是指由2个以上的医生共同诊断疑难杂症，现也常用来比喻几个方面共同研究解决生产、工作上出现的疑难问题。现代社会矛盾纠纷纷繁陈杂，诸如拆迁纠纷、历史遗留纠纷等，涉及人数多，弥留时间久，仅靠某个部门调处显然难有作为。对矛盾纠纷实行“会诊”，实际就是发挥“大调解”的作用，推进人民调解、司法调解、行政调解的无缝对接，做到资源互补、工作互动。“会诊”的方式很多，主要有：①“个案会诊”，即对相对复杂、事涉个体的纠纷案，组织相关人员进行的联合调解。如化解“村民待遇”纠纷，政府要发挥主导作用，组织民政、综治、司法、公安和村组织、村民代表共同参加，使化解矛盾内容上合法，程序上无误，结果上合情合理。②“现场会诊”，即在纠纷发生“标的”地实地调解。如“山林权属”纠纷调解，因其具有一定“技术含量”，更不能“纸上谈兵”，必须现场勘查做到“图实相符”，决定了调解此类纠纷必须是“现场调”，才能“一箭中的”。③“专业会诊”，即专门组织相关人员就专业性强的纠纷集中力量专办，以期更快、更彻底解决之。如“医疗事故类”纠纷，专业性强“非常人能办”，只有在相关职能部门、专家、法律服务者及医患双方进行充分沟通，才能拿出大家都信服的方案。④“跨界会诊”，即针对跨行业、跨区域矛盾纠纷进行会诊。如针对边界地区发生的各种纠纷，组织“两边”相关部门和专家深入矛盾发生地进行现场指导，商讨制定处置方案，落实工作对接等。

“急诊”：快介入 化危机

急诊（Emergency treatment）原意为紧急情况下的治疗。社会生活中充满“变量”，突发性矛盾纠纷不可避免的存在，需要“紧急治疗”，以防止进一步酿成悲剧。突发性矛盾纠纷是指那些因突发事件或政策性变革等导致的，如调处不及时，很可能快速升级、激化的矛盾纠纷。如近年来多地因交通事故引发群体性堵路事件，原下放垦民因政策变化形成的集体上访事件等都属于此类。“急诊”的要求是“快、稳、准”，但能否实现要求，主要取决于：①未雨绸缪，建立完备的突发性矛盾纠纷的应急调解预案，包括应急调解领导机构，应急调解工作机构，处置、调查突发性事件和善后处理的工作程序等，做到“战必有备”。②快速稳控，建立针对重点关注的矛盾纠纷，如医患纠纷、拆迁纠纷、集体性劳动争议、边界纠纷、涉诉信访案件等有可行的应急调解协调机制，使各矛盾纠纷调处中心、各调委会、专职调解室、法律服务单位等司法行政资源有条不紊、及时介入，做到“战必能上”。③强力调解，建立矛盾纠纷调解“人才库”，包括职能部门的调解“能手”，专业调解的“高手”，民间调解的“土专家”等，凡有“一面之长”的均纳入其中，随时能按调解需要组建一支应急调解小组投入“急诊”之中，做到“战必能胜”。

“复诊”：勤回访 促履行

复诊（further consultation）原意是对已就诊的病人进行再次诊断，以确定是否继续治疗或已痊愈。矛盾纠纷的调解终