中共万全镇第一届代表大会纪委报告（小编整理）

第一篇：中共万全镇第一届代表大会纪委报告

服务大局 全程保障

为万全转型升级，跨越发展提供纪律保证

中共万全镇第一次代表大会纪律检查委员会工作报告

（缪昌军）2011年5月18日

各位代表：

现在，我代表中共万全镇纪委，向中共万全镇第一次代表大会作纪律检查委员会工作报告，请予审议，并请参加会议的列席同志提出意见。

一、过去五年的工作回顾

在“十二五”开局之际，随着我县新一轮行政区划调整结束，万全镇由原“四镇、一区、一场”正式合并为新的万全镇。在过去的五年中，镇纪委在县纪委和镇委的正确领导下，深入实践科学发展观，坚持立足教育、着眼防范、从严治党的原则，围绕镇委、镇政府中心工作，强化监督，勇于创新，狠抓落实，圆满完成了党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务，为促进万全社会经济各项事业稳步协调发展，发挥了重要的保障作用。

（一）基层党风廉政建设不断推进。

我们始终把基层党风廉政建设作为反腐倡廉的重要任务，认真抓实抓好。

一是全面开展村集体清产核资工作，全镇80多个行政村按

时保质完成清查任务。二是认真执行村级组织换届“十条禁令”，严肃选风选纪，圆满完成村务监督委员会选举工作。三是集中对84个行政村报账员进行业务培训，实行考试合格持证上岗。四是努力打造服务型政府和村居，大力推行镇、村两级便民服务制度。加强镇机关便民服务中心规范化建设，初步实现了村级便民服务点全覆盖。五是全面落实村务网上公开，完善公开信息采集、处理、监督等配套制度，促使农村基层权力运行公开、透明和程序化。六是深化“评星晋级”活动，全镇共有4个村被命名为温州市农村基层党风廉政建设五星村，11个村被命名为四星村。七是推进廉政文化“六进”活动，建成了以冯宅村、陈交大村、下桥村、欧迈特有限公司、郑楼中学等为代表的各种类型示范点，原宋埠镇开展了“学准则、保廉洁、促跨越”专题教育活动，原榆洋镇在各村开辟了“廉政文化公园”和廉政文化宣传长廊，扎实推进村务公开工作。

（二）案件查处、信访工作力度不断加大。

镇纪委始终把查处党内违纪案件、受理群众来信来访作为从严治党，加强党风廉政建设的中心环节来抓，认真履行职责，工作成效显著。

一是高度重视案件查处工作。一年来，镇纪委自办案件30件、办结上级交办案件18件，处分违法违纪党员19人，即惩处了违纪者，又教育了广大党员干部。二是高度重视群众来信来访工作。一年来，共收到群众来信40余件，接待来访15批38人次，信访案件办结率90%以上。通过群众的信访举报，即发现和

解决了党员干部存在的一些萌芽问题，又为查处违纪案件提供了重要线索。

（三）作风建设不断深化。

我们把抓作风建设，作为转变作风、优化环境、推动工作、促进发展的重要抓手，予以认真落实。

一是落实好“一线工作法”，让党员干部在一线了解民情，在一线解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，树立了党员队伍的良好形象。二是镇纪委配合“清障除污”行动，协助做好重点工程无障碍施工，营造大发展、大开发，大开放的软环境。三是严守建设工程招标制度，建立工程监督小组，规范招标行为，加强了对工程招标和工程质量的监督管理。四是开展纠风专项治理工作，对救灾救济物资、重点工程建设资金、拖欠农民工工资、学校收费、涉农补助资金等开展专项检查，规范办事程序，实行阳光政务，杜绝违纪现象。五是镇机关制定完善相关制度，出台了无休日值班制度、镇机关干部考核制度、财务管理制度、党委、政府议事规则、领导干部任内述职述廉制度等，做到了以制度管人，以制度管物，以制度管事，防止不正之风滋生。

（四）领导干部廉洁自律工作进一步深化

镇纪委从完善机制入手，充分发挥教育在反腐倡廉工作中的预防作用，确保权力正确行使。

一是紧紧围绕推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁从政承诺书》，实现党风廉政建设责任到人、到岗。二是认真学习贯彻

中纪委《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行“四大纪律，八项要求”，开展领导干部违规接受现金、有价证券、支付凭证纠查活动，落实了领导干部重大事项报告制度和个人收入申报制度，促使领导干部廉洁从政，防止腐败问题的发生。三是抓好教育，参与各级党组织举办的各类培训5班次，廉政报告会3次，专题讲座2次，组织观看廉政专题教育片10余部15场次，党员干部受教育3000人次。四是严格压缩消费支出，对全镇公务招待、车辆维修、行政办公经费实行限额管理。五是深入实施“素质提升、争先创优、转变作风、助推发展”系列活动，通过对纪检干部的教育、管理和锻炼，使纪检队伍自身建设不断强化。

各位代表，回顾过去纪检工作成绩的取得，是镇委切实加强领导的结果，是全镇各党组织狠抓落实的结果，是纪检干部和有关部门积极履行职务的结果。在此，我谨代表中共万全镇纪律检查委员会，向所有关心、支持、参与纪检工作并为此作出积极贡献的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

二、今后五年工作任务

今后五年是万全镇大发展、大变革的五年。镇党委和政府各方面工作任务十分繁重。作为纪检机关务必要树立服务大局，保障发展，创新执纪的理念，切实增强政治敏感性，服务主动性和工作预见性。根据新形势、新任务、新要求，今后五年工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，围绕我镇“转型升级，打造三生相融的现代产业新区”这一主线，坚持服务中心，关注民生，惩防并举，创新发展的工作要求，主动跟进，全程保障，积极有

为，深入推进党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，为我镇转型升级、跨越发展提供坚强的纪律保证。

（一）推进执行力建设，保证镇委镇府重大决策部署的贯彻落实

一是严明党的纪律，保证政令畅通。要围绕科学发展和转型升级加强监督检查，确保镇委、镇政府重大决策部署的贯彻落实，重点加强对“十大工程”、“六城联创”、“城乡统筹”等重大民生工程落实情况进行监督检查，做到及时跟进、全程服务、关口前移，确保工作落实到位。

二是实行重要工作倒查追究制度。要对安全生产、违章建筑整治、信访、维稳等重要工作，落实岗位责任，建立责任倒查制度，对责任不落实，措施不到位，工作不得力的干部，要严肃追究责任。

三是完善评议促提速。要邀请镇内县党代表、县人大代表、县政协委员、镇党代表、镇人大代表等社会各界人士作为评议员，参加对重点工程现场评议活动，让群众真正行使对政府机关工作的知情权、评判权、监督权。加强政府部门与群众的沟通联系，让群众及时了解困难和阻力，协助政府共同解决。

四是开展纠风专项治理。纪检机关要与相关部门协调配合，形成合力，对群众反映强烈的热点问题，加大查处力度，坚决治理。不正之风

（二）加强教育和监督，努力打造风清气正的从政环境

一是建立和完善党内监督制度。出台“三重一大”制度实施细则，实现重大发展战略、重要干部任免、重大项目安排和大额

度资金使用按程序决策，决策民主。

二是全面推进廉政风险防控机制建设。认真排查廉政风险点，落实各项防控措施，建立风险预警机制。

三是推进廉政文化“六进”活动。2011年准备建成2个廉政广场、1个廉政公园、3个书画长廊等廉政阵地，大力宣传廉政文化，增强公民廉洁意识，营造浓厚的廉政文化社会氛围。

四是严格落实《中国共产党领导干部廉洁从政准则》，认真执行民主生活会、领导干部报告个人有关事项，述职述廉政，谈心谈话等制度，进一步规范党员领导干部廉洁从政行为，村立党委和政府良好形象。

五是进一步加强“四公”管理。严格落实公务消费总额核定、定点管理、刷卡结算等制度，进一步严格公务接待审批制度和标准，加强公务车辆使用管理，规范会议费用报销程序，严格执行公务外出报批制度。

六是开展行风政风评议活动。以关注民生、服务群众为主线，镇纪委牵头，邀请社会各界人士，对基层站所、镇机关进行民主评议政风行风，优化投资发展环境。

（三）加强农村基层党风廉政建设

一是健全民主监督制度。推行“一询四议两公开”工作法，由村务监督委员会负责监督本村重大事项是否按“一询四议两公开”工作法的程序决策实施。要做到凡是村级重大事项中涉及财物问题的，要做好财务收支审核把关，并及时向群众公开。

三是规范村集体“三资”管理。投入使用由县纪委开发的村

集体“三资”管理软件，实现县、镇实时监控和动态管理，不断完善村集体“三资”监管体系。

四是推进村务网上公开和党务公开工作。继续深化村务网上公开工作，并在基层组织全面推行党务公开。

五是继续开展 “评星晋级”示范村创建活动。准备在2011年创建成6个市四星级党风廉政示范村，2个市五星级党风廉政示范村。

六是强化公共资源交易和公共资金管理使用的监管。推行农村小额建设工程、集体资产出租出让、大宗物资采购进入镇招投标中心公开交易。

（四）惩护并重，切实维护党和群众利益

一是狠抓惩治不放松。把查办案件工作与各项监督检查工作有机结合起来，重点查处阻碍镇委、镇政府重点工作、重大项目推进、损害群众利益、违反组织换届纪律、农村党员干部参与赌博和网络舆情反响强烈的案件。

二是要抓保护。对坚持原则而得罪人，受到诬告陷害、打击报复的干部要予以保护，对在发展过程中大胆探索，敢于实践，因经验不足而有一点失误，有一点过错的干部也要保护，使他们放心放胆放开手动抓发展。

三是认真做好群众来信来访工作。坚持领导干部定期约访接访、包案解决疑难信访等信访工作机制，认真处理好群众来信来访，有针对性地化解各类矛盾和纠纷，查处各类案件，维护人民群众利益，促进社会稳定。

四是坚持依纪依法、安全文明查办案件。严格执行使用查办案件措施的规定，保障被调查对象合法权利。不断健全纪检机关查办案件内部制约和监督机制。加大查处案件的组织协调力度，加强对榆洋、宋埠办事处案件的协调和指导。

（五）严格落实党风廉政责任制

一是以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面

二是纪检机关要认真履行组织协调职责，积极协助党委、政府搞好责任分解和检查考核，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

三是要进一步加大责任追究力度，发现有对党风廉政建设工作领导不力以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，要追究有关人员的责任。

（六）加强纪检机关自身建设，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证

镇纪委要把自身建设摆在突出位置，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，在纪检队伍中开展“互学互比、创先争优”活动。纪检干部要认真学习深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，着力提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力，着力提高有效防治腐败的能力。要严明纪律，切实加强对纪检干部队伍的教育、管理和监督，督促纪检监察干

部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。

各位代表，同志们，今后五年党风廉政建设和反腐败斗争的任务光荣而艰巨，我们一定要紧紧围绕万全镇“十二五”发展目标，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实维护社会公平正义，为万全经济和社会的健康发展作出新贡献。

第二篇：中共唐山市第九次代表大会报告

中国共产党

唐山市第九次代表大会报告

同志们：

现在，我代表中国共产党唐山市第八届委员会向大会作报告。

中国共产党唐山市第九次代表大会是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、深入实施“十二五”规划的新形势下，召开的一次承前启后、继往开来的大会。

过去五年的工作

市第八次党代会以来的五年，是唐山发展史上不平凡的五年。五年来，我们认真落实胡锦涛总书记视察唐山时的重要指示精神，深入贯彻中央和省委一系列决策部署，团结带领全市党员干部和人民群众，抓住发展机遇，积极应对挑战，战胜各种困难，圆满完成了市第八次党代会确定的目标任务，各项事业发展取得显著成效。

——综合实力大幅提升。全市地区生产总值年均增长13.4%，2010年经济总量达到4469.2亿元，是2005年的1.9倍，在全国城市中排名第19位；全部财政收入和一般预算收入年均分别增长14.2%和20.3%，去年达到438.9亿元和195.8亿元，比2005年增长94%和1.6倍；全社会固定资产投资年均增长32.6%，累计完成

8010.2亿元，是“十五”时期投资总量的4.3倍。产业结构更趋优化，科技支撑作用得到强化，传统产业改造升级快速推进，高新技术产业和服务业发展步伐加快，农业现代化水平不断提升。我市成为首批国家创新型试点城市，市高新区晋级为国家级高新技术产业开发区。

——改革开放不断深化。国有企业改革、行政管理体制改革、财税体制改革、投融资体制改革深入推进，冀东发展、唐山港等重点企业集团成功组建。对外开放不断扩大，日本住友、法国家乐福等一批战略投资者入驻唐山，五年间累计实际利用外资37.2亿美元，出口创汇145.7亿美元，分别是“十五”期间的2.6倍和4.5倍。

——沿海开发步伐加快。以曹妃甸新区为龙头的唐山湾“四点一带”开发建设迈出重要步伐，首钢京唐钢铁公司一期等一批大项目竣工投产，以循环经济为特征的新型重化工业产业格局正在加快形成。唐山港2010年吞吐量达到2.5亿吨，跻身全国港口前10强。唐山湾生态城建设快速推进。沿海开发对全市经济发展的龙头带动作用初步显现。

——城乡面貌较大变化。五年累计投入城镇建设和改造资金2558亿元，全市城市建成区(含县城)面积新拓展114平方公里，城镇化率由2005年的46.1%提高到54.9%，南湖已成为国内最大的城市中央生态公园，唐山机场实现通航，在全省城镇面貌三年大变样考核评比中名列第一，先后荣获中国优秀旅游城市、全国绿

化模范城市等称号,成功申办2016年世界园艺博览会。统筹城乡发展扎实推进，累计启动了440个村的新民居建设改造。城乡生态环境建设进一步加强，万元GDP能耗比2005年下降20.5%，城市环境综合整治定量考核位列全省第一。

——人民生活显著改善。市本级财政五年累计投入210亿元，为群众办实事125件。2010年城镇居民人均可支配收入达到19556元，农民人均纯收入达到8310元，分别比2005年增长86.5 %和81.4%。城镇就业累计增加35.5万人。在全省率先实现城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗和农村社会养老保险制度全覆盖。教育、卫生、体育等各项社会事业全面发展。

——民主法制更加健全。支持人大、政协依法依章履行职能，注重发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，充分调动了方方面面的积极性。深入推进党务、政务公开，促进了决策科学化、民主化。依法治市水平进一步提高，地方立法工作不断强化，“五五”普法圆满完成，被评为全国法制宣传教育先进城市。军民融合式发展不断深入，双拥共建活动持续开展，连续第五次获评全国双拥模范城。社会矛盾综合调控机制更加健全，信访稳定、安全生产、食品药品安全等工作得到强化。对台、民族、宗教、外事和侨务等工作取得新成绩。

——文化建设成效明显。市民素质和城市文明程度进一步提升，宋志永等13位农民被评为“感动中国2008人物”，36人荣登“中国好人榜”，新一轮(2009-2011)全国文明城市创建工作

在省级测评中名列第一，得到国家测评组充分肯定。全面实施文化体制改革，被评为“全国文化体制改革先进地区”。文化产业加快发展，河北文化创意产业园区、唐人文化园等148个省市重点文化产业项目相继落地开工。文化惠民工程深入实施，推出了电影《唐山大地震》等一批文艺精品，先后有6部作品入选全国“五个一工程奖”。

——党的建设全面加强。在全国率先开展科学发展观学习教育活动和深入学习实践科学发展观试点工作，取得明显成效。深入开展创先争优活动，基层组织体系和制度建设进一步健全，各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用得到较好发挥。深化干部人事制度改革，建立完善体现科学发展观要求的考核评价机制，加强干部教育培训工作，领导班子和干部队伍整体素质进一步提高。坚持党管人才，人才引进、培养、使用各方面工作取得新进展。持续开展“干部作风建设年”“效率年”活动，干部作风明显改进。围绕中心、服务大局，扎实推进反腐倡廉各项工作，严格落实党风廉政建设责任制，惩防体系建设进一步加强，权力运行监控机制更加健全，营造了风清气正的良好环境。

总体来看，市第八次党代会以来的五年，是我市经济社会发展、城市转型升级、人民生活改善取得巨大成绩的五年。过去五年的实践告诉我们，办好唐山的事情，推动经济社会又好又快发展，必须始终坚持以科学发展观统领全局，以科学的眼光审视市情，以科学的思路谋划工作，以科学的举措推动落实，把科学发

展观贯彻落实到经济社会发展的方方面面；必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把上级决策部署与唐山实际紧密结合起来，以改革创新的精神创造性地开展工作，不断适应新形势、解决新问题、开创新局面；必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，激发全社会的创造活力，凝聚起干事创业的强大合力；必须始终坚持求真务实、真抓实干，不图虚名、不务虚功，看准的事情就一抓到底，咬定青山不放松，不达目的不罢休，努力创造经得起实践、群众、历史检验的实绩；必须始终坚持加强和改进党的建设，努力提高党的建设科学化水平，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为各项事业发展提供坚强政治保障。这些，我们要在今后的工作中继续牢牢把握、认真坚持，用以指导新的实践。

经济社会发展的目标和要求

未来五年，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们在研究谋划“十二五”发展中，认真贯彻中央和省委的要求，从唐山实际出发，确定以奋发向上、大有作为的精神状态，努力推动唐山科学发展、争先进位。这是我们今后五年乃至更长一个时期需要牢牢把握的工作主题，全市各级党组织和广大党员干部都要全力以赴为之奋斗，不断开创唐山改革发展的新局面。

未来五年全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深

入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整经济结构为突破口，以奋发向上、大有作为的精神状态，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，全面提升发展速度和发展质量，不断增强综合竞争力，努力实现科学发展、争先进位的目标。

按照这一总体要求，未来五年工作的目标是：全面完成“十二五”发展规划，到2015年，全市地区生产总值、全部财政收入、财政一般预算收入占全省的比重达到或基本达到四分之一，综合竞争力显著增强，建成环渤海地区实力雄厚、活力充足、魅力彰显的现代化城市；经济发展方式实现根本转变，经济结构战略性调整迈出实质性步伐，传统产业进一步优化升级，钢铁产品附加值明显提高，装备制造业在二产中占主导地位，战略性新兴产业加快发展，服务业、文化产业和高新技术产业增加值在经济总量中的比重实现较大增长，现代产业体系初步形成；经济运行质量和效益明显提升，全部财政收入占生产总值的比重、财政一般预算收入占全部财政收入的比重继续提高，科技支撑作用得到进一步强化，国家创新型城市建设取得突破性进展；各项社会事业协调发展，社会保障和公共服务体系日趋完善，生活更加富庶、人民更加幸福；生态环境明显改善，城乡面貌显著改观，城市化水平和城市品位大幅提升；精神文明和民主法制建设全面加强，社会建设和管理水平明显提高，社会更趋和谐稳定。

实现科学发展、争先进位的目标，必须坚持以下五个方面：

一是坚持速度和结构质量效益相统一，促进经济社会又好又快发展。二是坚持以科技进步和创新为支撑、以节能减排为着力点，促进经济社会可持续发展。三是坚持改革开放，不断增强经济社会发展的活力和动力。四是坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众共享改革发展成果。五是坚持把转方式、调结构作为一个系统工程，确保各项工作统筹协调推进。

实现科学发展、争先进位的目标，我们仍然面临着重重困难和挑战。全市各级党组织和广大党员干部必须进一步强化责任意识，进一步强化大局意识，进一步强化机遇意识，进一步增强“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“停不得”的使命感，努力把唐山的科学发展提高到一个新水平。

加快转变经济发展方式

加快转变经济发展方式、调整经济结构，是实现唐山科学发展、争先进位目标的战略之举和必由之路。要把加快转方式、调结构作为当前和今后一个时期的中心任务，坚持在发展中促转变、在转变中促发展，推动经济走上又好又快发展的轨道。

(一)着力推动产业结构优化升级。一是改造提升传统优势产业，努力把唐山建成全国重要的精品钢生产基地、现代化工临港产业基地和中国北方新型建材基地。二是大力发展装备制造业，努力把唐山建成中国北方重要的装备制造业基地。三是培育壮大战略性新兴产业。以高端装备制造、生物、节能环保、新能源汽车等为重点，加大关键技术攻关和引进力度，抓好高速动车组扩

能、矿用抢险探测机器人产业化等一批重点项目建设，加快形成先导性、支柱性产业。四是加快发展服务业。加快发展生产性服务业，特别是加快发展现代物流业，力争五年内物流业增加值实现翻番。加快发展生活性服务业，大力发展医疗保健、教育娱乐、托幼等行业，推进城乡社会养老幸福工程，更好地满足居民生产生活需要。加快发展旅游业，努力把唐山建成全国知名的旅游城市。

(二)着力建设国家创新型城市。一是加强创新平台建设。发挥高新技术产业开发区和中科院唐山高新技术产业研究与转化中心的示范引领作用，构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。二是实施科技创新工程。围绕经济社会发展重大关键共性技术需求，加快科技成果向现实生产力转化。三是健全科技创新机制。完善科技管理体制，完善科技创新投入机制，完善科技创新考核评价机制，在全社会形成谁创新谁光荣、谁创新谁有位、谁创新就支持谁的浓厚氛围。四是深入实施人才强市战略。大力引进培养高端人才和急需紧缺专业人才，推进“院士联谊”“假日博士”等柔性借智工作，加快集聚一批高层次创新人才和团队，大力发展职业教育和继续教育。

(三)着力推进以曹妃甸为龙头的沿海开发开放。到“十二五”末，曹妃甸新区生产总值比2009年翻两番以上，并带动唐山湾“四点一带”区域经济总量翻一番以上。一是完善基础设施，加快推进专业化煤炭、矿石、油气、集装箱等泊位建设，使唐山港货物

吞吐量跻身全国沿海港口前五强，建成环渤海地区国际性能源和重要原材料集疏主枢纽港。同时，配套推进水、电、路、讯和港口集疏运体系建设，拓展港口腹地，提升承载辐射能力。二是加速产业聚集。吸引一批世界500强、国内500强等战略投资者落户，突出抓好首钢京唐钢铁二期、大型石化炼化一体化、华润曹妃甸电厂二期、中粮精炼糖、北控海水淡化等一批重大项目建设，加快推进中日唐山曹妃甸生态工业园建设。三是加快唐山湾生态城建设，为聚集产业和人口创造条件。四是推动沿海与内地互动，促进区域经济协同发展。

(四)着力推进社会主义新农村建设。一是加强基础设施建设，让农民享受到更多公共服务。二是加快发展现代农业，力争到2015年，全市农业产业化经营率达到70%。三是加快农村新民居建设。未来五年，力争完成2000个行政村新民居建设改造任务，让35%的农民住进新民居。同时，深入实施农村清洁工程，开展绿色家园创建活动，打造良好人居环境。四是加快推进城乡综合配套改革。完善土地承包经营权流转市场，加速农村富余劳动力向二三产业转移。深入开展农村产权制度改革，引导有条件的村进行土地股份合作社、社区资产股份合作社、资金专业合作社试点。推进城乡户籍制度综合配套改革，促进农民进城就业和居住。

(五)着力推动城镇建设上水平、出品位。一是优化城市布局。做大做强中心城市，同时大力推进县城和小城镇建设，构筑起现代城镇发展体系。二是完善城市功能。高标准建设一批文化、科

技、体育、卫生、教育、养老等公共服务项目和便民设施，努力使城市人均公共服务资源占有水平达到国内同类城市一流标准。三是提升城市形象。加快环城水系公园、广场建设和周边区域整体改造，抓好世博园园址、文化广场、奥体中心、新火车站等一批标志性工程建设，打造南湖景观大道等一批景观示范街，各县(市)区也要打造一批精品工程、标志性建筑和特色街区。四是繁荣城市经济。着力推进金融街、星级酒店、高端写字楼、商贸综合体以及总部基地建设，打造一批城市产业中心区和特色商业街，在城市逐步形成以服务经济为主的产业结构。五是加强城市管理。

(六)着力建设资源节约型、环境友好型社会。一是推进节能减排。坚决淘汰落后产能，加强对重点县(市)区、重点行业和重点企业的治理，积极推广一批节能减排先进技术，不断提高能源资源利用水平，降低污染物排放量。二是发展循环经济。推行循环经济发展模式，抓好曹妃甸循环经济示范区、三友集团化纤公司等国家级循环经济试点工作。完善可再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，发展再制造产业。推行清洁生产，减少废弃物的产生和排放。三是加强污染防治和生态修复。实施河流、矿山等重点领域生态修复工程，加快中小型污水处理厂建设和垃圾无害化处理，大力开展植树造林活动，努力为全市人民营造一个天蓝地绿、山青水碧的生态环境。

(七)着力深化改革开放。坚持把改革开放作为转方式、调结

构的强大动力，下大力破解制约科学发展的体制机制障碍，全面扩大对内对外开放，增强经济发展活力。深化重点领域和关键环节改革。推进行政管理体制改革，努力建设法治型、责任型、服务型和效能型政府。深化国有企业改革，培育壮大一批有较强竞争力和抵御市场风险能力的大企业、大集团。分类推进事业单位改革，推进财税金融体制机制创新。大力推进民营企业二次创业，引导民营资本参与国有企业改革，加速向战略性新兴产业、产业链高端和服务业转移，成为转方式、调结构的主力军。全面扩大开放。巩固扩大与日本、韩国、新加坡的合作，积极拓展与欧洲、美洲国家的联系，深化与港澳台的经贸往来，加强与长三角、珠三角、京津地区的务实合作，提高利用外资内资水平。实施“走出去”战略，参与能源资源开发利用。大力发展对外贸易，调整优化出口商品结构，带动产业结构转型升级。

推动文化发展与繁荣

经济是硬支撑，文化是软实力。加强文化建设，满足人民群众的精神文化需求，是实现科学发展、争先进位目标的内在要求，是推动又好又快发展的精神动力。要坚持社会主义先进文化前进方向，深化文化体制机制改革，加快构建公共文化服务体系，繁荣发展文化事业和文化产业，激发全社会文化创新活力，推动唐山由“文化大市”向“文化强市”跨越。

(一)提高全民文明素质。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和未成年人思想道德建设，深入开展创建学习型机

关、学习型企业、学习型社区、学习型家庭活动，完善现代国民教育体系和终身教育体系，加强科普工作，推动“诚信唐山”建设，提升公民的思想道德素质和科学文化素质。积极探索新形势下媒体建设和管理的有效方式，健全网络舆论引导机制，营造健康向上、团结和谐的舆论环境。着眼于促进文明城市创建工作科学化、规范化、制度化，建立健全长效机制，广泛开展文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区、文明家庭(农户)创建活动和志愿服务活动，进一步提高城乡文明水平和全民文明素质。

(二)繁荣发展文化事业。构建覆盖全社会的公共文化服务体系，让人民群众公平、便捷地享受公共文化服务。加大文化基础设施建设力度，加快唐山传媒大厦、大剧院、科技馆、图书馆、群艺馆等文化场馆建设，提升公共文化设施服务功能，推进公共文化场所免费开放。深入实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。加强历史文化资源的保护和利用，彰显唐山历史文化风采。

(三)加快发展文化产业。坚持重大产业项目带动，着力发展现代传媒、演艺文化、休闲娱乐等“七大文化产业业态”，打造工业文化、历史文化、红色文化等“十大文化产业链条”，促进文化产业优化升级。坚持产业园区带动，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。坚持龙头企业带动，提升文化产业综合竞争力。加强文化市场建设，建立、规范和完善文化市场体系，鼓励和引导文化消费，不断提高文化对经济增长的贡献率。

(四)推进文化改革创新。稳步推进公益性文化事业单位改

革，推动文化企业建立现代企业制度；降低准入门槛，鼓励和引导各类资本进入文化领域、投资文化产业、发展公益文化事业，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。推动文化生产和传播方式创新，打造中国陶瓷博览会、中国评剧艺术节和“冀东三枝花”戏曲、红学研究和清史文化等一批具有唐山地域特色的文化品牌；推进文化对外交流与合作，实施文化创新工程，增强文化的影响力和感染力。

加强社会建设与管理

加强社会建设与管理，促进经济社会协调发展和社会和谐，既是实现科学发展、争先进位目标的重要内容，也是重要保障。要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以保障和改善民生为重点，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，全面加强社会建设与管理体制、机制、能力建设，不断提高社会建设与管理科学化水平。

(一)着力保障和改善民生。进一步加大民生投入，坚持每年为群众办一批实事的制度，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。坚持把促进充分就业放在经济社会发展的优先位置，千方百计扩大就业。加快发展社会事业，推进基本公共服务均等化。坚持教育优先投入、优先发展，办好人民满意的教育；大力发展医疗卫生事业，加快新工人医院、新妇幼医

院等重点项目建设进度，持续开展“健康唐山，幸福人民”行动，进一步提高人民群众健康水平；全面推进体育、人口、妇女儿童、残疾人等各项事业健康发展。进一步完善社会保障体系，努力实现人人享有基本生活保障的目标；健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准自然增长机制，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，推行职工重大疾病医疗互助和新农合大病补充保险，推动城乡社会保障制度对接；加大保障性住房建设力度，加大收入分配调节力度，促进社会财富公平分配。

(二)认真做好新形势下的群众工作。始终把人民放在心中最高位置，坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。切实维护群众利益，下大力解决好人民群众反映强烈的突出问题。在强化政府社会管理职能的同时，广泛动员和组织群众依法参与社会建设与管理；加强基层基础工作，进一步完善行政服务中心、联合接访服务中心、基层群众工作站和工作室，形成上下联动、便捷高效的群众工作网络；坚持并不断完善基层联系点、民情恳谈、接访下访、公众听证等制度，努力把群众工作做到老百姓的心坎上，始终保持党同人民群众的血肉联系。

(三)加强民主法制建设。充分发扬民主，善于使党的主张通过法定程序成为全体人民的意志；支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局作用；巩固和壮大爱国统一战线，支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会建设、管理和公共服务；大力发展基层民主，进一步加强党管武装工作，推进军民融合式发展，巩固发展军政军民团结的大好局面。推进依法治市，不断提高法治化水平。

(四)切实维护社会和谐稳定。深入实施社会矛盾综合调控，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。强化社会管理综合治理，深入开展平安唐山创建活动，持续开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击严重刑事犯罪，增强人民群众的安全感。加强公共安全体系建设，加强食品药品安全管理，坚决遏制各类重特大安全责任事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

加强和改进党的建设

实现唐山科学发展、争先进位的目标，关键在党。要全面提高党的建设科学化水平，使各级党组织和广大党员干部经得住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，带领全市人民不断开创各项事业发展新局面，成为推动唐山科学发展、争先进位的坚强领导核心和中坚力量。

(一)加强学习型党组织建设。深入推进理论武装工作，提高思想政治水平，坚定理想信念，增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力。坚持和完善党委(党组)中心组学习制度，特别要创新学习培训形式和内容，强化学习考核刚性约束，加强对党员干部转方式、调结构所需知识的培训，不断提高领导和推动科学发展的能力和水平。

(二)加强领导班子和干部队伍建设。发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，改进和完善领导方式，坚持民主集中制，完善领导班子议事和决策机制，增强班子的整体功能，提高决策的科学化、民主化水平。坚持德才兼备、以德为先用人标准，深化干部人事制度改革，促进优秀干部脱颖而出。全面落实《领导班子和领导干部综合考评办法》，引导广大干部忠实践行科学发展观，在推动转方式、调结构中作出更大成绩。坚持党管人才原则，全面落实《中长期人才发展规划纲要》和《人才强市战略规划》，加强人才培养、引进和使用，为各类人才提供广阔的创业平台和发展空间，真正做到人尽其才、才尽其用。

(三)加强党的基层组织建设。深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位，争科学发展之先，创社会和谐之优，造福人民群众。推进基层党建工作创新和工作机制优化，努力实现党的组织、党的工作和发挥作用的全覆盖，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使之成为推动科学发展、争先进位的坚强战斗堡垒。大力发展党内民主，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。以“双育工程”(党性教育和技能培育)为载体，不断增添新鲜血液，优化党员结构，增强党员队伍整体素质和活力。

(四)加强党的作风建设。弘扬密切联系群众之风，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。弘扬求真务实之风，一步一个脚印地把各项工作推向前进。弘扬艰苦奋斗

之风，把有限资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。

(五)加强党风廉政建设。加强宣传，健全制度，有针对性地开展各类反腐倡廉教育，深化廉政文化创建活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。突出重点领域和关键环节，深入推进权力运行监控机制建设，进一步强化对权力运行的制约和监督，努力实现权力公开透明运行。积极回应社会关切，深入开展各项专项治理，加大违纪违法案件查处力度，以反腐倡廉的实际成效取信于民。切实加强效能建设，不断提高工作效率和服务质量，优化发展环境。各级领导干部要带头落实党风廉政建设责任制，认真遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，讲党性、重品行、作表率，努力做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色。

第三篇：中共宁夏回族自治区纪委

特急

中共宁夏回族自治区纪委

宁夏回族自治区监察厅

宁夏回族自治区财政厅

宁夏回族自治区审计厅 文件

中国人民银行银川中心支行

中国银行业监督管理委员会宁夏银监

局

宁财（库）发[2009]659号

关于在全区党政机关和事业单位

深入开展银行账户清理工作的通知

各市、县（区）纪委、监察局、财政局、审计局，人民银行各市（县）中心（支）行、各银监分局，区直各部门、各单位，政策性银行宁夏区分行、国开行宁夏区分行、国有大型银行宁夏区分行，邮储银行宁夏

区分行，宁夏银行，宁夏黄河农村商业银行，石嘴山银行，滨河村镇银行，沙湖村镇银行：

根据中央、国务院《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》（中办发[2009]18号）和自治区《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作实施方案》（宁纪发[2009]33号）精神，为深入开展“小金库”专项治理工作，加强财政资金和银行账户管理，从源头上预防和治理腐败，经研究决定，对全区党政机关和事业单位银行账户进行全面清理，现就有关清理核查事项通知如下：

一、充分认识开展银行账户清理工作的重要意义 全面清理党政机关和事业单位银行账户，是开展“小金库”专项治理工作的重要手段，是进一步深化国库管理制度改革、完善单一账户体系的必然要求，是完善银行账户审批和核查制度，强化财政、金融监管的重要举措。对于促进党政机关和事业单位加强财政财务资金管理，严格执行国家有关法律法规，健全内控和监督机制，从源头上防止腐败的滋生和蔓延，具有十分重要的作用。

二、清理银行账户工作的范围步骤

（一）清理核查范围

本次清理范围为：全区党政机关、事业单位及其下属部门、单位、协会、学会在金融机构开设的审批类账户、备案类账户和未经批准设立的其它账户（含以个人名义开设的单位资金账户即公款私存），包括基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户、临时存款账户、单位定期存款等各类银行账户。凡在2006年12月31日有资金余额的银行账户以及截止目前尚在核算的银行账户（含期间撤销、合并的账户）都在这次清理核查范围之内。

（二）实施步骤

清理核查账户工作由各级 “小金库” 专项治理办公室组织实施，实行分级负责制，具体步骤是：

1、单位自查上报。各级党政机关事业单位主管部门负责本部门及所属单位自查工作的组织实施及审核、汇总，并于7月10日之前上报本级专项治理“小金库”办公室。基层单位要按照附件一的格式，完整填列报表，主管部门要认真审核汇总。

2、金融机构协查。各级 “小金库” 专项治理办公室于7月5日前将本级党政机关、事业单位名单提供给人民银行以及金融机构。同级各商业银行、农村信用社按照所提供单位名单，协查各单位开设账户情

况，并按照附件二格式填列、汇总后，将清查结果于7月15日之前报送同级专项治理“小金库”办公室，人民银行各级行将账户开立情况于7月15日之前报送同级专项治理“小金库”办公室。

3、核查分析账户。各级“小金库”专项治理办公室根据各部门、单位自查上报结果和同级各银行提供的各单位银行账户资料，与财政部门、人民银行掌握的党政机关事业单位账户情况，进行比对、分析，并对自查情况审核界定的问题，提出处理意见，确定重点检查的范围。

鉴于各市县人行账户查询信息由银川中心支行统一管理，因此请各市、县（区）人行组织相关人员到银川中心支行调用同级党政机关事业单位账户开立情况。

三、清理核查工作的几点要求

银行账户清理核查工作政策性强、涉及面广，时间紧、任务重。各相关部门必须切实加强领导，搞好组织协调，确保工作顺利进行。

1、“小金库”专项治理办公室要加强对本级各部门各单位银行账户清理工作的组织实施和业务督导。纪检监察机关要加强对清理工作的组织协调，严肃查

处清理过程中出现的违纪问题；财政部门、人民银行要加强政策性指导和情况综合；银监局（分局）要协调各银行积极配合作好银行账户协查工作；审计部门对需重点检查问题开展专项审计。

2、各级党政机关和事业单位主管部门要认真组织部署和指导所属单位开展银行账户核查清理工作，据实反映账户管理情况和存在问题，对已开立账户进行合规性确认，在全面自查上报的基础上，对不符合规定开设的账户，要一律撤销。

3、各金融机构要指派专人负责党政机关事业单位的协查工作，对不符合规定开设的各类银行账户，要通知开户单位在7月15日之前主动办理撤户和资金划转手续。对各单位按规定销户、划转资金应给予积极支持和有力配合，不得以任何理由，阻挠拖延单位清理撤销账户、划转资金；要严格执行《人民币银行结算账户管理办法》的规定，监督单位按规定划转资金，防止违法转移资金等现象发生。

4、银行账户清理工作，按照自查从宽，被查从重的原则，凡在规定的时间内自查出违规账户，并采取纠正措施的，将按照自查从宽的原则办理。对不认真

自查，在重点检查中发现瞒报、虚报、少报和漏报等违纪违规行为，将按照有关法律法规进行严肃处理。

5、参与清理核查银行账户的工作人员，要严格执行保密纪律，做好保密工作，未经批准，不得对外公开账户信息。

6、各市县专项治理“小金库”办公室、自治区本级各部门和各商业银行分行（支行）将汇总报表一式两份及自查总结书面材料，经部门负责人签字盖章后，连同电子版数据在规定的时间内报送自治区专项治理“小金库”办公室。

附件1：党政机关事业单位银行账户清理情况上报表

附件2：金融机构银行账户清理情况上报表

附件3：填表说明

第四篇：中共绵阳市纪委

中共绵阳市纪委 绵阳市监察局 机关干部人事管理办法

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻执行党的干部政策，加快干部人事制度改革步伐，使委局机关干部人事管理工作科学化、制度化、规范化，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》、中央纪委、中央组织部《关于颁发<关于党的各级纪委内部机构和干部职务设置的若干规定>的通知》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定，结合委局机关(以下简称“机关”)实际，制定本办法。

第二条 坚持党管干部的原则，市纪委常委会研究决定机关干部人事工作。干部管理室负责干部人事管理的日常工作。

第三条 本办法适用于市纪委监察局机关及其工作人员。

第二章 选拔任用干部

第四条 中层领导干部的资格条件

（一）任副县级室主任

按《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委有关规定执行。

（二）任正科级副主任

1、应当担任正科级职务或者在副科级职务岗位工作满三年以上；

2、具有一定的基层工作经历；

3、新提名年龄：原则上男性50周岁、女性45周岁以上的不再提名；

4、原则上应当具有大学本科以上学历；

5、身体建康。

（三）任机关党的领导职务，除具备以上任职资格外，还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

第五条 非领导职务干部的资格条件

晋升非领导职务，应具有履行岗位职责所需要的基本条件，具有大学专科以上文化程度，并具备下列资格条件：

（一）晋升正、副县级非领导职务的，按市委有关规定办理。

（二）晋升正科级非领导职务，应任副科级领导职务2年以上或者任副科级非领导职务3年以上；晋升副科级非领导职务应当任科员3年以上。

第六条 选拔任用程序

（一）人选产生

1、提拔干部的程序

(1)民主推荐。副县级及以上干部由市委组织部按照市委有关规定办理。其余干部由干部管理室组织实施。(2)确定考察对象。根据民主推荐情况，副县级及以上干部由市委组织部确定考察对象，其余干部由书记办公会审查预备人选，研究提出考察对象。(3)组织考察。对副县级及以上干部的考察，由市委组织部、市纪委组成考察组，按市委的有关规定办理。对科级及以下干部的考察，由干部管理室牵头，抽调人员组成考察组，对候选人在德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行考察，提出使用意见，报常委会研究决定。

2、室主任、副主任出现空缺职位后，其人选产生按有关规定办理。

3、非领导职务干部人选。按照市编委、市委组织部批准的职数配备，在全体职工中进行民主推荐，常委会研究决定后，按有关规定办理。

（二）呈报审批

任免正、副县级非领导职务或副县级室主任，由干部管理室报纪委常委会讨论同意后报市委审批。

科级及以下干部职务晋升由纪委常委会审批，干部管理室办理有关手续。

（三）任前公示

县级干部的任前公示由市委组织部按有关规定执行。科级及以下干部任职，常委会研究决定后、下发任职通知前，应在本机关进行公示，公示期为七天。

（四）任职

公示结果不影响任职的，办理任职手续。

第三章 竞争上岗

第七条 竞争上岗的程序和步骤

1、公布空缺职位。

2、公开报名。

3、资格审查。干部管理室根据竞争职位的资格条件，对报名者进行任职资格审查，并报市纪委常委会。

4、演讲。召开机关全体职工大会，由竞争者按照抽签号码顺序进行演讲。

5、群众推荐、民主测评。根据参加演讲者的平时表现和组织协调能力、语言表达能力、应变能力进行无记名投票推荐。

6、考察。按得票多少顺序确定考察对象，进行差额考察。由分管干部管理室的领导任组长，机关党委、办公室、机关工会、干部管理室抽人组成考察小组，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，对民主推荐出来的拟任人选进行考察，形成意见向常委会报告。

7、市纪委常委会在充分酝酿讨论的基础上，由常委采取无记名投票的方式决定晋升人选。

8、办理干部任职相关手续。

第四章 干部考核评价及奖惩

第八条 考核评价坚持客观公正的原则，实行定性与定量评价相结合、政治思想品德与工作能力水平评价相结合、组织与群众评价相结合、平时与定期评价相结合的干部考核评价机制。

第九条 考核评价以机关干部的职位职责和所承担的工作任务为基本依据。

第十条 考核评价内容包括干部的德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核评价履行职位职责的日常情况、工作目 4 标任务的完成情况、临时交办事项的办理情况、工作效率、质量和效果情况。

第十一条 委局机关成立考核领导小组，考核领导小组由委局分管干部工作的领导任组长，办公室、机关党委、干部管理室、监察综合室等单位为成员，负责委局考核工作。各室主任负责本室人员的考核工作。

第十二条 考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核工作结合年终总结按下列程序和方法进行

（一）个人总结

干部本人对本德、能、勤、绩、廉方面的表现进行总结，并填写《机关工作人员考核表》。

（二）述职

领导班子成员在机关全体职工大会上述职；其余人员在有关会议上述职。

（三）民主评议和测评

评议和测评分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次，副县级及以上干部在机关全体职工大会上进行测评，其余人员在有关会议上测评。

（四）确定等次和反馈考核意见

根据民主评议和测评等情况，确定参考人员的考核等次，并由主考人将考核意见反馈给考核对象。

1、正副县级干部：常委会集体讨论提出考核等次意见，报市委组织部审核。

2、其他人员：各室提出考核等次意见，考核领导小组审议，常委会审定，报市人事局确认。第十三条 考核结果作为干部的奖惩、培训，辞退以及调整职务、级别和工资的依据。

第十四条 对在工作中做出重大贡献，取得优异成绩应记功的，按有关规定办理。

第五章 干部轮岗

第十五条 轮岗对象和条件

（一）委局领导班子成员，除个别特殊工作岗位外，所分管工作5年以上的，原则上应对所分管工作实行轮换。

（二）中层领导干部或其他人员在同一职位任职满5年的，应轮岗，满8年的，必须轮岗。

机关干部在同一室工作满5年的要有计划的轮岗，工作满10年的，必须轮岗。

第十六条 轮岗范围

（一）机关干部在机关内不同室之间进行轮岗。

（二）机关干部也可向派驻纪检监察机构进行轮岗。

（三）鼓励干部到基层挂职锻炼。

第十七条 属下列情况之一的，一般不纳入轮岗范围：

（一）离最高任职年龄不满5年的（属必须轮岗交流的对象，可区别不同情况对其工作进行调整）；

（二）因健康等原因不宜轮岗的；

（三）涉嫌违纪违法正在接受纪检监察或者司法机关审查尚未作出结论的；

（四）其他原因不适合轮岗的。

第十八条 组织实施

（一）干部管理室提出轮岗方案、列出轮岗人员，听取干部进、出部门领导及本人意见。

（二）干部轮岗一般应分批进行。每次干部轮岗的数量，一般不超过该室人员总数的三分之一。

（三）委局机关内部轮岗，由常委会集体讨论决定，干部管理室办理。委局机关干部向派驻纪检监察机构进行轮岗，由常委会集体讨论，与驻在部门党组(党委)协商后，干部管理室按有关规定办理。

（四）干部轮岗前，委局或有关部门领导要与被轮岗的干部本人谈话，做好思想工作，并要求其按时到新岗位工作。

（五）干部轮岗严格按照编制数进行，不得超编制配备。

第六章 干部交流和调配

第十九条 向外交流

（一）机关干部交流按市委有关规定执行，由干部管理室负责统筹协调。

（二）干部本人要求调外单位工作的，应写出书面申请，说明调出的理由和去向，经分管领导同意后，由干部管理室提交书记办公会审定，常委会研究决定后，按有关程序办理。

第二十条 选调干部

（一）选调干部的方法

1、调入。因工作需要可按有关规定调入干部到纪委工作。

2、考录。对科级及以下非领导职务出现空缺时，可通过组织人事部门统一组织、公开招考的办法进行。

3、聘任。对个别特殊岗位需要的专业技术人才，可采取面向社会公开招聘的办法进行。(二)调入干部的基本程序

根据职位空缺的类型，由干部管理室提出建议方案，送分管领导审查，报市纪委常委会讨论通过后按规定程序实施。

第二十一条 因工作需要临时借用干部，用人部门（单位）书面报分管领导审批后办理，并送干部管理室备案。借用时间原则上不超过三个月，确因工作需要超过三个月的，应报分管领导批准。

第七章 干部培训和学历教育

第二十二条 新进机关的干部原则上应进行任职前培训。培训的内容：机关的基本职责、行为规范、纪检监察业务、机关工作程序与方法，机关的工作纪律和要求等。

第二十三条 选调干部参加培训的程序

选调正科级及其以下人员参加的培训，干部管理室按照选调通知要求，提出参训人员建议名单，征求分管业务室和分管干部工作的书记、常委的意见后确定。

选调正、副县级干部参加的培训，由干部管理室提出名单，向分管干部工作的领导及常委会报告确定人选。

第二十四条 坚持学历教育和各类研究生课程进修班学习申报制度。鼓励在职干部参加非脱产的学历教育。参加非脱产学习的干部要正确处理好工学矛盾，努力完成本职工作任务。

第八章 谈话制度 第二十五条 干部职务、岗位发生变动、退休以及工作中出现苗头问题时，有关领导要及时与干部本人谈话。

第二十六条 谈话内容

（一）任职谈话：主要是转达组织决定，指出不足，提出努力方向；

（二）免职谈话：主要是转达组织决定，做好思想工作；

（三）调动谈话：主要是介绍情况，提出要求和希望；

（四）考核谈话：主要是通知考核结果，肯定成绩，指出不足；

（五）告诫谈话：主要是针对发现问题的苗头，及时提醒，帮助改进；

（六）离退休谈话：主要是肯定成绩，听取本人意见和建议。

第二十七条 谈话分工

与班子成员、正县级非领导职务干部的谈话由书记(或委托副书记)进行；室主任由分管领导谈话；副县级非领导职务的干部、副主任由分管领导或室主任谈话；其余人员由室主任谈话。

第九章 工资福利及其他

第二十八条 机关干部职工的工资，严格按中共中央、国务院、省、市有关规定办理。

第二十九条 机关干部的公休假按有关规定实施。

第三十条 凡达到退休年龄的干部按有关规定办理退休手续(组织另有规定的除外)，按有关规定执行退休费。自愿提前退休的人员按有关政策规定办理。第三十一条 加强机关人事档案管理工作。干部考核登记表、考察材料、学历证明、奖励审批表等，要及时送干部管理室，经审核，存入本人档案。一般不得用复印件代替原件存档。

第三十二条 加强人事信息管理，调进调出人员、干部的职务变动等信息，干部管理室应通报机关党委和各室；发展党员等情况，机关党委应及时通报干部管理室。

第三十三条 机关干部在婚姻变异、出国出境、直系亲属经商等重大事项上应书面向机关党委和干部管理室报告。

第十章 纪律与监督

第三十四条 严格按规定的程序选拔任用干部，严格执行常委会的决定，坚持民主集中制原则，坚持下级服从上级，个人服从组织的原则。

第三十五条 严格执行干部编制，不准超编制配备干部。严格按领导、非领导职数配备干部，不准超职数配备。

第三十六条 选拔任用干部必须坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认的原则。

第三十七条 严格遵守干部人事纪律，不准在干部人事工作中隐瞒或歪曲事实真相，不得泄露酝酿讨论干部人事工作中的有关情况。

第三十八条 机关干部人事管理工作，由全体职工进行监督。对违反干部人事管理工作程序、纪律规定的，按有关规定严肃处理。

第十一章 附 则 第三十九条 本办法由干部管理室负责解释。

第四十条 本办法自发布之日起执行。

第四十一条 凡过去规定与本办法规定不符的，按本办法规定执行。

主题词：干部人事 管理办法 通知

印

（共印30份）

中共绵阳市纪委办公室 2006年7月10日 11

第五篇：第一届教职工代表大会主持词

思进小学第一届三次教职工代表大会主持词

主持人 ：李婷

尊敬的各位领导，各位代表：

今天，我们在这里隆重召开思进小学一届三次教职工代表大会。这次会议的主要任务是：讨论审议有关报告，表决《工会代表提案报告》，开好这次教代会，统一思想，凝聚力量，集中全体代表的智慧，共谋学校改革发展大计，这关系到我们学校新的发展规划，责任重大，意义深远。

本次大会应到会正式代表10人，实到 10人，全体工会委员参加会议，符合法定人数，可以开会。

现在我宣布：思进小学第一届三次教职工代表大会开幕。请全体起立，奏国歌……，请坐下

这次大会共有以下9项议程

1、张军校长作大会开幕词；

2、季培珍主任作《思进小学教学质量奖励办法》的报告；

3、高敏君做学校《工会代表提案报告》；

4、代表讨论、审议以上几个工作报告；

5、主席团讨论代表建议；表决有关报告；

6、大会执行主席宣布表决结果；

7、教师代表邓兆平发言；

8、工会陈亚萍主席作大会闭幕词；

9、宣布闭幕.(奏国歌).下面分项进行

1、现在进行第一项议程，请张校长致开幕词；

2.下面进行第二项议程，请季培珍主任作《思进小学教学质量奖励办法》报告；

3、下面进行第三项议程，请高敏君宣读《工会代表提案报告》；

4、下面进行大会第四项议程，分组讨论、审议以上几个工作报告；

5、下面进行大会第五项议程，表决有关报告；

下面审议学校《思进小学教学质量奖励办法》，对《思进小学教学质量奖励办法》有意见的请发表，现在进行表决，同意的请举手，反对的请举手，弃权的请举手。

（一致）通过；

现在对《工会代表提案报告》进行表决，有意见的请发表，现在进行表决，同意的请举手，反对的请举手，弃权的请举手。（一致）通过

6、下面进行大会第九项，教师代表邓兆萍发言；

7、下面进行大会最后一项，请陈亚萍致闭幕词。

8、会议闭幕（奏国歌）