中共北京市东城区纪委

第一篇：中共北京市东城区纪委

中北北北北共北京市东城区纪京市东城区监察京市东城区财政京市东城区审计京市东城区国资

东纪发【2010】 1 号

委 局

局文件 局 委

关于印发《北京市东城区国有及国有控股企业

“小金库”专项治理实施办法》的通知

区属各党政机关、企事业单位、各街道办事处：

根据•中共中央办公厅 国务院办公厅印发†关于深入开展“小金库”治理工作的意见‡的通知‣（中办发„2009‟18号）、•中共中央纪委 监察部 财政部 审计署 国务院国资委关于印发†国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法‡的通知‣（中纪发„2010‟29号）和•市纪委 市监察局 市财政局 市审计局 市国资委关于印发†北京市国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法‡的通知‣（京纪发［2010］17号）精神，区纪委、区监察局、区财政局、区审计局、区国资委制定了•北京市东城区国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法‣。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共北京市东城区纪委 北京市东城区监察局

北京市东城区财政局 北京市东城区审计局

北京市东城区国资委

2010年8月31日 北京市东城区国有及国有控股企业“小金库”

专项治理实施办法

根据•中共中央办公厅 国务院办公厅印发†关于深入开展“小金库”治理工作的意见‡的通知‣（中办发„2009‟18号）、•中共中央纪委 监察部 财政部 审计署 国务院国资委关于印发†国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法‡的通知‣（中纪发„2010‟29号）和•市纪委 市监察局 市财政局 市审计局 市国资委关于印发†北京市国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法‡的通知‣（京纪发［2010］17号）精神，现就东城区国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作制定实施办法如下：

一、专项治理的范围

此次国有及国有控股企业“小金库”专项治理范围包括： 1.由国有资产监督管理机构履行出资人职责和受托管理的国有及国有控股企业；

2.由人民政府及其部门、机构管理的国有及国有控股企业； 3.由各事业单位、社会团体管理的国有及国有控股企业。国有及国有控股企业（以下简称国有企业）包括国有独资企业、国有独资公司以及国有资本占实质控制地位的有限责任公司和股份有限公司。

二、专项治理的内容

凡国有企业违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符 合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均属于“小金库”。重点是2008年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2007年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。

国有企业“小金库”主要表现形式包括：

（一）隐匿收入设立“小金库”

1.用销售商品收入、提供劳务收入等营业收入设立“小金库”； 2.用资产处置、出租、使用收入设立“小金库”；

3.用股权投资、债权投资取得的投资收益设立“小金库”； 4.用政府奖励资金、社会捐赠、企业高管人员上交兼职薪酬、境外企业和中外合资企业中方人员劳务费用结余等其他收入设立“小金库”。

（二）虚列支出设立“小金库”

1.虚列产品成本、工程成本、采购成本、劳务成本等营业成本设立“小金库”；

2.虚列研究与开发费、业务招待费、会议费、销售手续费、销售服务费等期间费用设立“小金库”；

3.虚列职工工资、福利费用、社会保险费用、工会经费、管理人员职务消费等人工成本设立“小金库”。

（三）转移资产设立“小金库”

1.以虚假会计核算方式转移原材料、产成品等资产设立“小金库”； 2.以虚假股权投资、虚假应收款项坏账核销等方式转移资产设立“小金库”；

3.以虚假资产盘亏、毁损、报废方式转移资产设立“小金库”； 4.以虚假关联交易方式转移资产设立“小金库”。

（四）以其他形式设立“小金库”

三、专项治理的步骤

专项治理工作自本办法下发之日起至2010年底结束，采取自查自纠和重点检查相结合的方式，分四个阶段进行。

（一）动员部署（截至2010年8月底）

各部门、各国有企业要增强政治责任感和工作紧迫感，把治理工作摆上重要日程；要深入做好思想发动、政策宣传、舆论引导，提高国有企业干部职工对专项治理工作的思想认识，营造浓厚的社会舆论氛围；要拓宽监督渠道，支持群众监督，鼓励群众举报；要细化实施方案，明确政策规定，切实做好布置培训，确保动员部署深入到位。

（二）自查自纠（截至2010年9月底）

各国有企业要按照本办法要求，结合本企业实际，组织对本企业范围内所有下属企业和单位进行全面自查，也可组织内部力量进行专项审计或检查。自查面必须达到100%，确保不走过场、不留死角。要建立自查自纠工作承诺制和公示制，各国有企业负责人对自查自纠情况负完全责任，并将自查自纠情况在企业内部以不同形式进行公示，接受群众监督。对于专项治理中瞒报漏报自查自纠信息 的，将严肃追究责任单位和相关责任人员的责任。为保证自查自纠效果，各级专项治理领导机构要有重点地进行督促指导，及时做好政策解释和培训工作，确保自查自纠工作落到实处，取得实效。

自查自纠工作结束后，各国有企业要向区国有资产监督管理机构或有关主管部门报送自查自纠总结报告和•国有及国有控股企业“小金库”自查自纠情况报告表‣（见附件2），并由各级专项治理日常工作机构逐级汇总上报。区国资委负责统计汇总履行出资人职责企业自查自纠结果，区级有关主管部门负责统计汇总本部门管理企业自查自纠结果，并于2010年9月15日前将自查自纠总结报告和•国有及国有控股企业“小金库”自查自纠情况统计表‣（见附件3）报送区治理“小金库”工作领导小组办公室。

（三）重点检查（截至2010年11月底）

在自查自纠基础上，要抽调专门力量或聘请中介机构专业人员，认真组织开展重点检查。在各级专项治理领导机构的统一领导下，各级国有资产监督管理机构负责对履行出资人职责和受托管理的国有企业开展重点检查，重点检查比例不低于国有企业户数的20%，每户重点检查企业的重点检查面应当不低于所属子企业户数的20%；财政、审计部门结合党政机关、事业单位和社会团体“小金库”治理工作，以及会计信息质量检查和企业审计等日常工作，根据专项治理工作实际和群众举报情况加强“小金库”问题检查。

重点检查应当关注以下国有企业及其所属单位：

1.关系国家安全和国民经济命脉、在国民经济中处于基础和支 柱地位的企业或单位；

2.供水、供气、供热、供电等与人民群众生活密切相关的企业或单位；

3.投资链条较长、分支机构多的企业或单位；

4.未纳入合并报表范围的表外资产金额较大的企业或单位； 5.以前年度发现存在“小金库”的企业或单位； 6.有群众举报的企业或单位；

7.自查自纠措施不得力、工作走过场的企业或单位。重点检查结束后，要逐级填报•国有及国有控股企业“小金库”重点检查情况统计表‣（见附件4），撰写重点检查总结报告，由区国资委汇总后，于2010年11月15日前报送区治理“小金库”工作领导小组办公室。

（四）整改落实（截至2010年12月底）

对于专项治理过程中发现的问题，要在统一政策标准的基础上，按照职能分工，由各相关部门依法下发处理处罚决定。要针对专项治理工作中发现的问题，紧密结合企业内部管理、完善法人治理结构、深化企业改革发展，制订切实有效的整改措施，扎实抓好整改落实工作，做到责任明确、整改及时、处理到位。在整改过程中要强化源头治理，完善制度，建立防治“小金库”的长效机制。各级专项治理领导机构要加强对整改落实情况的督促指导。

区国资委、有关主管部门要将专项治理工作情况形成书面报告，于2010年12月15日前报送区治理“小金库”工作领导小组 办公室。

四、专项治理的处理原则

对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依纪依法，宽严相济”的原则进行处理。

（一）对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要按照财务会计法规转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理。各主管部门（不包括各级国有资产监督管理机构）和国有企业对所属企业和单位组织的检查视同自查。

（二）对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任企业或单位依法予以行政处罚，对有关责任人员要依纪依法追究责任。

对设立“小金库”负有责任的领导人员和其他直接责任人员中的共产党员，依照•设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用†中国共产党纪律处分条例‡若干问题的解释‣严肃追究责任。对设立“小金库”负有责任的领导人员和其他直接责任人员中由国家行政机关任命的，依照•设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定‣严肃追究责任。对设立“小金库”负有责任的其他领导人员和相关责任人员，由国有资产监督管理机构或有关部门依据干部管理权限严肃追究责任。

对违反国有资产监督管理法律法规及相关规定的，由国有资产 监督管理机构和相关主管部门依照有关规定做出处理处罚。

（三）对治理工作中走过场的企业和单位，要给予通报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责人的责任。

（四）对在治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

（五）•通知‣下发后再设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。

（六）对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。

五、专项治理的工作要求

（一）加强组织领导

此次专项治理在区委、区政府的领导下，统一部署实施。区治理“小金库”工作领导小组增列区国资委为成员单位，牵头负责组织履行出资人职责的企业“小金库”专项治理工作，指导区国资委履行出资人职责和受托管理企业“小金库”专项治理工作。各部门要充实调整专项治理领导机构，进一步健全领导体制，按照分级负责、分口把关的要求，切实担负起专项治理工作的组织领导职责，加强督促指导。各国有企业要由企业负责人统一领导治理工作，财务、审计、纪检监察、组织人事等业务部门共同参 与，加强分工协作，落实工作责任。

（二）加强统筹协调

各级专项治理领导机构及日常工作机构要按照工作分工，加强对各牵头部门和相关成员单位的沟通协调和督促指导，建立起分工明确、运转顺畅、配合有力的治理工作协调机制。纪检监察部门要依照有关纪律规定，严肃查处违纪违规案件；组织部门要按照有关政策规定对相关责任人员及时做出组织处理；财政、审计部门要依法对违反财政、财务、会计法律法规问题进行处理处罚；国有资产监督管理机构和相关主管部门要做好所监管企业专项治理的组织实施、业务指导和督促检查等工作，并依法对有关问题进行处理处罚和责任追究；宣传、公安、税务等其他成员单位要按照既定分工履行各自职责，形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的工作局面。

（三）加强舆论宣传

要充分利用网络、报纸、广播、电视等渠道，宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，对治理工作中发现并查处的典型案例有选择地予以公开曝光。各级专项治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱，注意发挥网络举报作用。要认真做好举报的受理工作，执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益。对举报有功的单位和个人，根据查实的设立“小金库”金额，给予3%-5%的奖励，奖金最高额为10万元，由同级财政负担。

（四）加强调研督导

为切实做好专项治理工作，要深入开展调查研究并确保调查研究贯穿治理工作始终。各级专项治理领导机构要加强调查研究，及时了解专项治理的难点问题，研究细化关键阶段、关键环节、关键企业的具体治理措施。要针对治理各个阶段的特点，围绕重点工作、重点地区、重点企业开展检查督导。要认真做好政策解释和咨询答复工作。对于动员部署不及时、自查自纠不认真、重点检查不配合、整改落实不到位的，要及时责令改正。

（五）加强综合治理

专项治理要与会计信息质量检查、内部控制评价和内部控制机制建设相结合；要与强化企业管理、完善法人治理结构、深化企业改革发展相结合；要与落实国有企业职工工资管理调控、企业负责人薪酬和职务消费有关规定相结合；要与开展国有企业效能监察、纪律检查和行政监察相结合；要与扩大内需促进经济增长政策措施落实监督检查和工程建设领域突出问题专项治理相结合；要与出资人监管、财政监管、审计监督、税务稽查等日常监督工作相结合，协调推进，综合实施，增强治理实效。

（六）建立长效机制

专项治理要注重源头治理，形成“标本兼治、纠建并举”的治理工作体系。一方面要通过企业自查自纠和重点检查，查清并纠正设立“小金库”等资产和资金管理中存在的不规范行为；另一方面要以专项治理工作为契机，摸清企业“小金库”产生的根 源，通过完善体制、深化改革、健全制度和强化监管，建立国有企业防治“小金库”的长效机制。

附件：

1.东城区治理“小金库”工作领导小组成员名单；

2.国有及国有控股企业“小金库”自查自纠情况报告表； 3.国有及国有控股企业“小金库”自查自纠情况统计表； 4.国有及国有控股企业“小金库”重点检查情况统计表； 5.填表说明；

6.东城区“小金库”投诉举报电话、举报信箱和举报邮箱。

第二篇：中共北京市怀柔区纪委、北京市怀柔区监察局

中共北京市怀柔区纪委、北京市怀柔区监察局 关于在全区纪检监察系统深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的实施方案

为深入贯彻党的十七大精神，切实加强纪检监察机关自身建设，按照中央纪委办公厅关于印发【《关于深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的试点方案》的通知】要求和市纪委监察局《关于在全市纪检监察系统深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的意见》以及市纪委监察局《关于在机关及派驻机构深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的实施意见》的要求，区纪委、监察局决定在全区纪检监察系统深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动（以下简称“主题实践活动”），制定如下实施方案。

一、充分认识深入开展主题实践活动的重大意义

深入开展主题实践活动是学习贯彻党的十七大精神的重要举措。党的十七大把反腐倡廉建设放在了更加突出的位臵，对纪检监察机关自身建设提出了更高的要求。中央纪委十七届二次全会指出，各级纪检监察机关要深入学习贯彻党的十七大精神，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以改革创新的精神切实加强自身建设。因此，深入开展主题实践活动，就是要推动广大纪检监察干部深入学习党

入开展主题实践活动是十分及时和必要的。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要以此为契机，加强自身建设，提高工作质量，努力营造社会祥和的良好局面，为怀柔经济社会全面发展保驾护航。

二、指导思想和总体要求

主题实践活动要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”和“讲党性、重品行、作表率”的要求，紧紧围绕服从大局、服务奥运，以加强纪检监察机关纪律作风建设为切入点，以加强纪检监察干部队伍建设为主要内容，以深入实际开展工作实践为主要途径，以提高推进反腐倡廉建设能力和水平为目标，努力实现思想观念、工作思路和方法、人员素质、工作作风的与时俱进和进一步好转，牢固树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象，培养和造就一支知荣辱、守纪律、讲奉献、高素质的纪检监察干部队伍。

三、步骤和方法

全区纪检监察系统主题实践活动从2008年5月上旬开始，至9月下旬基本结束，分四个阶段进行。

第一阶段：学习动员，提高认识。时间为5月8日至5月30日。

各基层纪检监察组织要根据工作实际，制定实施方案，明

消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己的亲属严格要求”和“讲党性、重品行、作表率”的基本要求，结合廉政风险防范管理工作，以召开座谈会、发放征求意见函、开辟网上专栏、设立意见箱、各层面干部交流谈心等多种形式，虚心接受群众的批评和监督，切实找到工作中的风险点以及存在的问题和差距。这其中包括两个层面，一是各级纪检监察机关要主动向上级领导机关、同级党委、机关干部和其他有关单位以及社会群众征求意见，查找不足，对存在的问题要分门别类地提出整改意见，制定出科学合理、切实可行的整改方案，并形成书面分析报告，于7月18日前报活动领导小组办公室。二是各级纪检监察干部要认真总结从事纪检监察工作以来在思想、工作和作风等方面的情况，深入查找理想信念、宗旨意识、工作能力、工作作风、廉洁自律等各方面存在的问题，同样要撰写个人分析报告，报本单位主题实践活动领导小组办公室。区纪委监察局党支部要在此基础上，结合“双评双考”工作，组织开展机关干部自我述评和集体民主测评。

第三阶段：分析评议，整改提高。时间为7月21日至9月12日。

要充分利用党员先进性教育的成功经验，运用辅导讲课、专题讲座、报告会、演讲比赛等多种形式，课堂教育与参观访问等多种途径，传统教育与运用现代科技手段等多种方法，开展形式多样、内容丰富的学习教育活动。坚持正面教育、自我实际，积极协助和督促有关部门切实解决群众最关注、反映最强烈的问题，使工作更加符合实际、更加贴近群众，努力实践“为民、务实、清廉”的庄严承诺。

（六）区纪委机关党支部要在此基础上开展更加丰富多彩的学习教育活动。要组织机关干部学习重新修订的规章制度汇编；深入基层开展一次“察民情、听民声” 活动；开展一次“献爱心，送温暖”活动；要在医药购销和医疗服务、保障性住房、规范教育收费、农民工工资、城市房屋拆迁等事关群众切身利益的问题上加强监督检查。

要通过学习教育，使广大纪检监察干部认清反腐倡廉工作的神圣职责，增强责任感、使命感和紧迫感。逐渐形成解放思想、创新求实、与时俱进的思想作风；勤奋学习、深入调研、学以致用的良好学风；求真务实、真抓实干、遵守纪律的工作作风；服从大局、民主和谐、团结协作的领导作风；艰苦奋斗、清正廉洁、健康向上的生活作风。

第四阶段：总结经验，巩固成果。时间为9月13日至9月下旬。

要把“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的具体要求，融入到全年党风廉政建设和反腐败工作之中，始终牢记“对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己的亲属严格要求”，牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，提升反腐倡廉建设的能力和水平，作的关系，统筹兼顾，合理安排，做到“两不误，两促进”。

（三）分步实施，扎实推进。各级纪检监察机关要按照主题实践活动的总体安排，制定总体方案和具体的阶段性方案，按步骤、分阶段地实施，明确党员干部参加主题实践活动的要求，做到学习时间、内容、人员、效果的四落实。同时要加强信息沟通，积极及时地向主题实践活动领导小组办公室报送开展主题实践活动的情况，实现上下联动，整体推进。

（四）积极创新，勇于实践。各级纪检监察机关要把改革创新的精神贯穿于主题实践活动全过程，从实际出发，拓宽思路，大胆创新，运用生动活泼、行之有效的方式开展主题实践活动。要通过主题实践活动，积极探索对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督的新思路、新方法，推动纪检监察干部队伍自身建设，切实提高纪检监察干部整体素质。

五、组织领导

区纪委监察局成立怀柔区纪检监察系统深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动领导小组，负责对全区纪检监察系统主题实践活动的领导和指导。领导小组组长由区委常委、区纪委书记王贵平同志担任，副组长由区纪委副书记、监察局局长王宠、区纪委副书记冯天祥、区纪委副书记赵子长担任。领导小组下设办公室，负责全区纪检监察系统主题实践活动的组织协调。办公室主任由区纪委常委、组教室主任冯庆霞担任，副主任由区纪委常委鲁泰吉、监察局副局长卢通

第三篇：共青团北京市东城区委员会

共 青 团 北 京 市 东 城 区 委 员 会

东城共青团“青年就业创业见习基地”管理办法

(试行)

为进一步规范共青团“青年就业创业见习基地”的建设与管理, 按照团中央、团市委关于“青年就业创业见习基地”的相关规定，结合东城区青年就业创业见习基地的工作情况，特制定本办法。

第一章

总则

第一条 共青团“青年就业创业见习基地”(以下简称“见习基地”)是指: 经团中央、团市委、团区委、街道团工委以及学校团委等审核建立的、为青年提供10个以上见习岗位的企事业单位。

第二条 见习基地工作的服务对象主要包括: 应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年、进城务工青年。其中东城户籍毕业生优先、东城区属（辖区内）大中专院校学生优先。

第三条 见习基地工作的主要任务是: 在遵循市场经济规则、体现社会公益的基础上, 坚持择优原则, 广泛动员企事业单位建立共青团“青年就业创业见习基地”。积极组织青年上岗见习, 帮助青年提高社会化技能、增强就业创业能力。通过见习工作为企事业单位选人用 1 人搭建平台。

第四条 见习基地的工作机构是: 团区委、街道团工委以及其他直属团组织和学校团组织。

第二章

见习基地的建设要求

第五条 见习基地工作的基本原则

1、齐抓共管、上下联动。共青团青年就业创业见习基地作为东城团的重点工作，团区委、街道团工委要上下联动，联系企事业单位，认真抓好见习基地建设。区属企事业单位团组织可根据自身需求，向团区委申请建立见习基地；学校团委可利用自身资源建立见习基地并自主使用。由授牌单位负责评价本级所建立的见习基地的运转情况, 并建立“择优汰劣、动态管理”的管理运行机制。

2、多层授牌、属地协调。稳定提供10 个以上见习岗位的企事业单位即可授予“共青团青年就业创业见习基地”牌匾。原则上谁建立、谁授牌、谁管理，街道团工委建立的见习基地可报团区委备案后，由团区委授牌或自行授牌。对于规模较大、且有意愿的见习基地可申请团市委、团中央授牌。对于区域内团中央、团市委建立的见习基地可由团区委或街道团工委根据规模和实际运行情况负责具体对接工作。团区委及各街道见习基地原则上实行属地管理。

第六条 见习基地相关待遇

1、授牌。提供见习岗位的企事业单位可授予共青团“青年就业创 2 业见习基地”。原则上谁建立谁授牌，根据在一个见习周期(3年)内提供岗位的数量不同，企事业单位可申请团区委、团市委以及团中央授牌。

2、优先推荐。在“见习基地进校园”、“创业青年首都贡献奖”等由团组织负责的活动中，负责见习基地的相关企事业单位可以根据具体需要得到优先推荐的机会。

3、市区评比。团市委、团区委将根据见习基地的运转情况，对工作优异的见习基地以适当方式予以表彰。

4、资助补贴。根据北京市人力资源和社会保障局相关政策，对于符合条件的单位授予“北京市大学生见习基地”，并对实习大学生给予相应补贴。

5、政策支撑。将定期组织发改、工商、税务、人力资源和社会保障、统计等综合经济部门以及各功能区管委会开展送政策活动，帮助企业了解政策。

第七条 见习基地建立条件

1、北京地区依法注册登记，且合法经营、依法纳税、有提供见习岗位意愿的企事业单位；

2、具备国家法定安全生产条件，有承担见习任务的能力；

3、每年至少安排一期见习，每期一般为2至3个月；

4、能够为见习人员提供与岗位相关的技能指导或培训；

5、能够为见习人员提供人身意外伤害保险和一定的基本生活补助。见习结束后，能够为见习人员出具见习鉴定；

6、同等条件下，可以优先录用在本单位见习的青年。

第三章

见习基地的申请与受理

第八条 见习基地建设定位上要符合区域发展定位，瞄准旅游、金融、商务、信息、中医药、低碳、体育等产业方向，通过见习生的推荐帮助企业解决人才发展瓶颈，减少人力资源成本。

第九条 见习基地的建立应紧贴见习青年的普遍需求, 注重结合当地优势产业(行业)和人才结构, 进行统筹规划、合理布局, 努力增强见习岗位和青年见习意愿的匹配度。

第十条

有意向设立见习基地的企事业单位可向团区委或街道团工委提出申请。申请设立见习基地应提交下列材料:

1、单位法人营业执照或法人资格证书、民办非企业单位登记证原件及复印件;

2、单位基本情况、见习岗位数量、见习生的基本素质要求;

第十一条 团区委或街道团工委将根据见习基地情况申报情况进行材料审查和实地考察，对见习岗位的情况进行科学预判，就岗位见习提出可行性报告。

第四章 见习基地的建立与管理

第十二条 受理见习基地申请的团组织要认真了解申请单位 4 情况, 核对申请单位资质及见习岗位情况, 涉及国家机密、高危或以低偿用工为目的的岗位不能作为见习岗位。符合设立条件的,签订《共青团“青年就业创业见习基地”合同》。合同自签订之日起生效, 有效期三年, 三年期满经考核合格的可继续签订合同。原则上, 谁建立谁签订合同。

第十三条 相关团组织在合同签订后30 天内, 为见习基地授予共青团“青年就业创业见习基地”牌匾, 牌匾按统一规格制作, 落款分别为共青团北京市东城区委员会、共青团**街道工作委员会, 共青团**学校委员会。见习基地要在工作现场的醒目位置悬挂见习基地牌匾。

第十四条 授牌团组织要联合见习单位建立见习青年工作台帐,并按上级团组织要求做好数据收集整理工作。团区委、街道团工委依托相关平台，面向社会适时发布见习基地名单, 公布相关岗位信息、联系电话, 接受青年的咨询和报名。

第十五条 团区委、街道团工委要对所授牌见习基地进考核评估, 对优秀见习基地进行表彰。要建立择优汰劣机制, 对出现下列情况的见习基地, 责令整改直至取缔资格:

1、见习基地未按合同约定提供见习岗位的;

2、见习基地对见习青年日常管理不善、见习效果较差的;

3、违反相关劳动法律法规的。

见习基地在合同期内因自身原因或不可抗拒因素, 不再具备设立条件的, 由单位提出书面申请并经授牌团组织评估认定 后,可中止合同并向社会公布。

第十六条

设立见习基地的单位应明确相应部门和专人具体负责见习管理工作, 制定见习管理办法, 进行岗前培训, 委派实践经验丰富、技术水平高、有责任心的人员作为见习指导老师;应及时了解见习青年的思想、生活和工作情况, 加强安全健康管理, 尽可能帮助见习青年解决实际困难;应对见习青年加强见习考核, 表现优秀的可以给予表彰奖励。

第五章 见习生的选拔和管理

第十七条 见习青年的年龄一般在18至35岁之间,遵循就近见习、专业对口、双向选择的原则, 优先考虑就业困难的青年。

第十八条 各级团组织要根据见习岗位使用情况和见习时间规律, 建立稳定的见习岗位发布机制, 开展经常性见习对接活动, 努力提高见习青年参与见习的便利性。

第十九条 东城区共青团就业创业见习基地招募见习人员主要渠道：

1、东城户籍、有见习就业需求的应往届毕业生；

2、依托“东城-高校人才直通车”或 “区县共建”渠道从首都高校招募见习生；

3、区域内职业中专、高职应往届毕业生。

第二十条

报名参加见习青年应提交身份证复印件及《共青团“青年就业创业见习基地”见习申请表》。录用后要配合见习基地 和负责团组织建立个人见习档案。

第二十一条

见习青年见习期间要遵守见习基地的各项规章制度，服从管理，如违反见习基地管理制度、无故旷工或给见习基地造成重大损失的，见习基地可报相应团组织后自行解除见习协议。见习期满或见习期内已落实工作单位的见习人员, 报见习基地同意并在当地团组织备案后, 可以终止见习协议。

第二十二条

见习结束后, 各级团组织须联合见习基地所在单位为见习青年出具《见习鉴定》，对见习青年表现作出客观评价;鉴定为合格以上等级的见习青年, 可获得由团组织和见习单位共同颁发的《见习证书》, 作为参加见习的资格凭证。见习单位应优先录用在本单位见习的青年。

第六章 见习岗位对接

第二十三条 团区委、街道团工委负责本级的见习对接工作，建成完善的见习岗位供需系统，并结合实际情况不定期组织“见习岗位进校园”、“见习岗位招募会”等活动，搭建见习近平台。

1、岗位发布。团区委、街道团工委通过高校、网络等渠道进行见习岗位发布，同时由合作的大中专院校将需求信息发布给有见习意愿的青年，吸引青年参加见习。

2、岗位对接。团区委/街道团工委、学校团委根据见习岗位情况，招募见习生后，将见习生名单送见习基地进行审查和筛 选，与见习基地协商确定见习人员名单。

第二十四条

见习基地在见习青年上岗前一周内，要同见习青年与签订《青年就业创业见习协议书》。协议书一式三份,见习基地、见习人员、街道团委或学校团委各执一份。

第二十五条

团区委协调街道团工委、学校团委汇总完成见习的青年名单,并结合见习青年考评情况建立见习基地档案，汇总造册。

第七章 附 则

第二十六条 各街道团工委、学校团委可根据实际, 参照本办法制定本部门实施细则, 并报团区委备案。

第二十七条 本办法的修改、变更、解释权归共青团东城区委员会。

第二十八条

本办法自2011年12月1日起生效。

第四篇：北京市东城区行政事业单位

北京市东城区行政事业单位

公务卡管理暂行办法

第一章 总 则

第一条

为了进一步深化东城区国库集中支付制度改革，规范预算执行监督管理，减少现金结算，方便单位用款，提高财政资金支付透明度和行政事业单位财务管理水平，根据《北京市市级行政事业单位公务卡管理暂行办法》和《东城区行政事业单位公务卡制度改革实施方案》，制定本办法。

第二条

本办法所称行政事业单位，是指与区财政直接发生预算缴、拨款关系，并实行国库集中支付管理的区级预算单位（以下简称预算单位）。

第三条 本办法所称公务卡，是指预算单位相关工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务，具有一定透支信用额度的银联标准信用卡。

第四条

预算单位财政授权支付业务中的会议费、差旅费、招待费、培训费、办公费、小型设施维修费、租赁费等公务支出以及5万元（以人民币为单位，下同）以下的零星购买支出等，一般应使用公务卡结算。

第五条

实行公务卡结算方式后，除受用卡环境等客观因素影响外，预算单位应积极扩大公务卡使用范围，减少使用现金结算。

第六条

公务卡的发卡银行（以下简称发卡行）是指办理区级国库集中支付业务的代理银行。我区行政事业单位公务卡的发卡行为财政授权支付业务代理银行。

第七条 与公务卡管理有关的信息维护、财务报销、银行划款和动态监控等业务，通过东城区国库集中支付系统（以下简称集中支付系统）和发卡行按照区财政局要求专门开发的公务卡支持系统（以下简称公务卡支持系统）办理。

第八条

持有公务卡的工作人员（以下简称持卡人）应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出的支付结算业务，并按规定及时向所在单位财务部门申请办理报销手续。

第九条

预算单位财务部门应当依托国库集中支付系统和公务卡支持系统，认真审核公务卡报销事项。对于批准报销的公务卡消费支出，应当按规定时间，通过授权支付零余额账户办理公务卡的资金还款手续。

第十条

公务卡结算方式不改变预算单位现行财务管理制度、会计核算办法与报销基本流程。单位财务部门对于公务支出有事前审批要求的，持卡人应事先按要求履行相关审批手续。

第二章 公务卡日常管理 第十一条

公务卡由预算单位依据本办法规定，统一组织本单位相关工作人员向发卡行申办。具体办卡人员范围由各预算单位在确保财政资金安全和规范执行预算的前提下，根据业务需要和申办银行卡的有关规定自行确定，不得将非本单位工作人员纳入公务卡申办范围。

第十二条

公务卡申办成功后，经预算单位确认核实，由发卡行将持卡人姓名、卡号等信息统一录入公务卡支持系统，并将相关信息传输至国库集中支付系统，经预算单位再次确认后，正式纳入国库集中支付系统进行信息维护管理。

第十三条

预算单位新增持卡人员或持卡人员调动、退休时，应及时组织办理公务卡的申领或停止使用等手续，并通知发卡行及时维护公务卡支持系统相关信息。现有持卡人员涉及公务卡的相关信息发生变动时，预算单位应及时通知发卡行维护公务卡支持系统相关信息。

第十四条

公务卡主要用于公务支出的支付结算。公务支出发生后，由持卡人及时向所在单位财务部门申请办理报销手续。

第十五条 公务卡也可用于个人支付结算业务，但个人消费支出部分不得办理财务报销，单位不承担个人消费行为引致的一切责任。公务卡消费在单位财务部门审核报销前均属持卡人个人消费行为。第十六条

公务卡的信用额度，由预算单位根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定。原则上每张公务卡的信用额度不超过5万元、不少于2万元。持卡人在规定的信用额度和免息还款期内先支付、后还款。

第十七条

发卡行可根据持卡人资信情况，经商持卡人所在单位财务部门同意后，对其公务卡信用额度进行调整，调整后应及时通知持卡人和持卡人所在单位财务部门。

第十八条

公务卡办理后，卡片和密码均由持卡人负责保管。公务卡遗失或损毁后的补办等事项由持卡人自行到发卡行申请挂失后，通过单位财务部门按照本办法第十一条和第十二条公务卡申办程序及公务卡信息维护的相关规定办理。

第十九条

发卡行应按月向持卡人提供公务卡对账单，并按照与持卡人约定的方式，及时向持卡人提供公务卡账户资金变动情况和还款提示等重要信息。

第二十条

持卡人对公务卡消费交易发生疑义，可按发卡行的相关规定提出交易查询。

第三章 公务卡支付管理

第二十一条 持卡人在规定的信用额度内通过公务卡先行结算，并须取得发票等财务报销凭证和有关银行卡消费凭证。属于公务支出的，由单位财务部门负责还款；属于个人支出的，由个人自行还款。

第二十二条

原则上同一持卡人单笔信用消费不得超过2万元，月透支额不得超过5万元。

第二十三条

特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务支付需要时，持卡人可通过单位财务部门提前向发卡行申请临时增加信用额度，增加的额度和使用期限等具体事项，按照发卡行有关规定执行。

第二十四条

原则上不允许持卡人通过公务卡提取现金进行公务消费。如确有特殊需要，应当事前经过单位财务部门批准。未经批准的提现业务，提现手续费等费用由持卡 人承担。

第四章 公务卡财务报销管理

第二十五条

持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，必须在发卡行规定的免息还款期内，及时到所在单位财务部门报销。因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用，由持卡人承担；因持卡人所在单位报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用，以及由此带来的对持卡人资信影响等责任，由单位承担。第二十六条

持卡人办理公务卡消费支出报销业务时，应当按照所在单位财务部门要求填写报销审批单，并附银行卡签购单和发票等公务卡消费凭证，按照单位规定的财务报销程序报请审批。

第二十七条

确因工作需要，持卡人不能在规定的免息还款期内返回单位办理报销手续的，可由持卡人或其所在单位相关人员向单位财务部门提供持卡人姓名、交易日期和每笔交易金额的明细信息，办理相关借款手续。经财务部门审核批准，于免息还款期之前，先将资金转入公务卡，持卡人返回单位后按财务部门规定时间补办报销手续。

第二十八条

预算单位财务人员登陆国库集中支付系统，根据持卡人提供的姓名（卡号）、交易日期和消费金额等信息，查询核对持卡人公务消费的真实性，审核确认后批准报销。

第二十九条

预算单位财务人员对批准报销的公务卡消费支出，按以下规定办理报销还款手续：

（一）财务人员通过国库集中支付系统，编制“还款明细表”，生成“还款汇总表”。

（二）财务人员签发财政授权支付指令，并将授权支付指令、授权支付凭证、“还款汇总表”及“还款明细表”电子信息和纸质文档提交授权支付代理银行，由授权支付代理银行向指定的公务卡还款。

（三）财务人员原则上应在公务卡免息还款期到期日的前五个工作日内，统一办理报销资金的还款手续；对于需要提前还款的业务，预算单位可为持卡人提前办理公务卡报销资金还款手续。

第三十条

“还款明细表”应包含流水号、预算单位名称、预算编码、零余额账户账号、持卡人姓名、身份证号、公务卡号、交易日期、交易金额、报销金额、商户名称、指标类型、预算科目（功能分类和经济分类）、用途、预算项目、创建用户、创建时间、复核用户、复核时间、处理状态等要素。

第三十一条 “还款汇总表”在“还款明细表”基础上生成，应包含汇总编号、持卡人姓名、公务卡号、报销金额、预算科目（功能分类）、授权支付令号码、汇总还款金额等要素。

第三十二条

“还款汇总表”电子信息与纸质信息必须确保一致。预算单位提交授权支付代理银行的“还款汇总表”必须从国库集中支付系统直接打印，不得使用另行编辑或下载修改的“还款汇总表”。

第三十三条

预算单位填写用于公务卡还款的财政授权支付指令时，财政授权支付指令“收款人”统一填写持卡人所在单位名称，“用途”统一填写“公务卡还款”，预算科目填写功能分类科目。第三十四条

授权支付代理银行根据预算单位签发的支付指令和“还款汇总表”信息，于收到支付指令的当日，将资金支付到公务卡账户。

第三十五条

因特殊原因导致授权支付代理银行当日无法将资金划转到公务卡时，授权支付代理银行应于第二个工作日上午与预算单位沟通核实并重新划款。3个工作日内仍无法完成划款的，须及时通知预算单位，由预算单位按照财政授权支付业务流程，签发负数的《财政授权支付凭证》，向零余额账户办理资金退回手续。

第三十六条

因向供应商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的，持卡人应及时将相应款项退回所在单位财务部门，并由单位财务部门及时退回零余额账户。持卡人退款的财务审核手续按所在单位内部财务制度规定执行。

第三十七条

预算单位办理公务卡报销和资金退回等业务的账务处理，按照财政国库管理制度改革会计核算有关制度执行。

第三十八条

授权支付代理银行应当按照要求，向区财政局实时、全面、准确反馈零余额账户向公务卡还款的支付信息，以及该笔报销业务所对应的公务卡明细消费信息。

第三十九条

发卡行应以纸质或电子形式按月向预算单位提供公务卡报销信息核对单。核对单区分预算科目，按日期、姓名、卡号、报销金额、退回金额等内容编制。

第五章 管理职责

第四十条

区财政局的主要职责：

（一）制定公务卡管理的有关制度规定，组织管理东城区预算单位公务卡试点和实施工作。

（二）指导和督促发卡行按照双方签署的协议，做好公务卡实施的系统建设、信息传递和资金还款等工作。

（三）对预算单位公务卡项下的公务消费支出和报销事项进行动态监控管理，对重大问题进行调研或组织核查。

（四）协调有关部门，解决公务卡实施过程中有关政策衔接、操作等问题，并协同推动银行卡受理环境的改善。

第四十一条

预算单位主管部门的主要职责：

（一）督促和指导所属单位按区财政局要求做好公务卡管理相关工作。

（二）配合区财政局做好公务卡监督管理等有关工作。

第四十二条 预算单位的主要职责：

（一）按规定确定本单位发卡人员范围；组织本单位相关工作人员统一办理公务卡，及时做好新增、调动、退休等持卡人变动的公务卡管理工作。

（二）督促本单位持卡人及时办理公务卡项下公务消费支出的财务报销手续。协助发卡行向本单位有逾期欠款的持卡人催收欠款。

（三）加强预算执行管理，严格按照财政预算及财务管理有关规定，通过国库集中支付系统和公务卡支持系统，审核本单位持卡人提请报销的公务卡消费信息，及时办理公务卡报销还款和资金退回等业务，及时下载保存报销还款信息，做好相关账务处理工作，并按月与发卡行就公务卡报销还款情况进行对账。

（四）配合区财政局做好公务卡监督管理等工作。

第四十三条

持卡人的主要职责：

（一）按规定申请办理公务卡，妥善保管卡片和密码，并承担因个人保管不善等原因引起的相应费用。

（二）使用公务卡结算和报销的各项公务支出，应接受区财政局和所在单位财务部门的监控管理。

（三）及时归还公务卡项下的银行欠款。因离职、退休等原因离开所在单位，应按单位要求清理公务卡项下债权债务，停止使用并及时注销公务卡。

（四）遵守国家关于银行卡使用管理的法律法规和本办法有关规定，规范使用公务卡。

第四十四条

发卡行的主要职责：

（一）加强与公务卡管理有关的内部制度规范和信息系统建设，按照中国人民银行营业管理部的规范要求，积极扩大银行卡机具布设范围，规范有关银行卡机具使用和银行卡消费信息的收集、存储、传送等方面的管理，提供良好的公务卡应用环境。

（二）按照与区财政局所签订协议的要求定制公务卡，开发维护公务卡支持系统，及时、准确地为区财政局传送零余额账户资金支付及公务卡中公务消费支出等动态监控信息，并确保信息传送的及时性、准确性和保密性。

（三）按照与预算单位签订的公务卡服务协议，为预算单位相关工作人员办理公务卡，维护公务卡支持系统，为公务卡报销、审核与支付还款业务提供及时、准确、规范、便捷的服务。

（四）按照本办法规定，与预算单位协商设定公务卡信用额度，为持卡人提供公务卡使用、挂失、注销等方面便捷优质的服务，并及时向持卡人反馈资金还款信息。

（五）按照本办法规定，按月向预算单位提供公务卡报销信息核对单。

第四十五条

严禁预算单位将非本单位工作人员纳入公务卡管理范围、违规办理公务卡报销业务或查询、泄漏本单位公务卡持卡人的私人交易信息；严禁持卡人违规使用公务卡、恶意透支、拖欠还款或将非公务支出用于公务报销；严禁发卡行对外泄漏与公务卡支出有关的各种数据资料。违反规定的，将追究单位负责人和直接责任人的行政责任；情节严重涉嫌犯罪的，将移交司法机关，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十六条 预算单位应根据本办法规定，结合单位财务内部管理控制制度，制定本单位公务卡报销管理细则。加强财务管理，并认真做好对本单位持卡人的宣传解释工作。

第四十七条 负责解释。

第四十八条

本办法未尽事宜，由区财政局会同发卡行

本办法自2012年9月1日起执行。

第五篇：北京市东城区教育委员会文件

北京市东城区教育委员会文件

东教发„2005‟48号

东城区教育委员会 关于印发2005－2006学东城区 未成年人思想道德建设领导小组 德育工作计划的通知

各中小学、幼儿园、职成及直属单位：

现将•2005－2006学东城区未成年人思想道德建设领导小组德育工作计划‣印发给你们，请各单位结合实际情况认真贯彻执行。

北京市东城区教育委员会（章）二００五年十一月二日

2005——2006学东城区未成年人思想 道德建设领导小组德育工作计划

为认真贯彻落实•中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见‣及北京市教育大会精神，根据东城区•关于贯彻<中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见>的实施意见‣结合我区系统德育工作实际，特制定本学年工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实•中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见‣的文件精神。以全面落实素质教育为核心，办人民满意教育为主旨，树立“以人为本”、“全员德育”的教育思想，切实加强未成年人思想道德建设。在工作推进中强化统筹协调，最大限度地发挥德育资源应用效率，整体构建我区德育工作体系。

二、教育主题

以爱国主义教育为主线，深化“情系奥运，文明礼仪伴我行” 主题教育实践活动。倡导“节约型教育”理念。

三、重点工作

（一）开展爱国主义教育和弘扬中华民族传统美德教育 以“纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利六十周年”为契机，深入开展爱国主义教育和革命传统教育，大力弘扬民族精神，增强民族自尊心、自信心、自豪感。（学前科、小教科、中教科、职成科、校外教育科，本学年）

1.开展“唱爱国主义歌曲”月活动，组织“中小学生爱国歌曲大型演唱会”，建立国旗教育基地，萌发幼儿爱国主义情感。（学前科、小教科、中教科、职成科、校外教育科，第一学期）

2.民族艺术进校园，把北京市艺术团体引进学校，进行公益演出，帮助未成年人了解民族文化，继承民族精神。（校外教育科，本学年）

3.充分利用传统纪念日为契机，在广大师生中开展爱国主义教育、民族精神和革命传统教育。（小教科、中教科、职成科、团工委，本学年）

4.举办“重走长征路”象征性长跑运动、相关板报展示及第14期中学生业余党校爱国主义教育系列活动。（团工委、体卫科，本学年）

（二）开展“情系奥运，文明礼仪伴我行”主题宣传教育实践活动

深入、广泛开展“情系奥运，文明礼仪伴我行”主题宣传教育实践活动，深化“内修尊重，外展礼仪”的育人理念，真正帮助未成年人形成文明行为的意识与习惯，使之成为自觉、自律行为。

1.进一步深化“尊重教育”课题研究。本学期研究重点为“尊重教育进课堂”，即把尊重理念实施到课堂教学中，深入挖掘“教学情感”在学生、教师双方角色行为中的价值取向，倡导:课堂教学体现“人文内涵”、创设“尊重教学氛围”、“尊重学生差异”、“尊重学生奇思冥想”、“尊重学生主体地位”、“学生自主性与合作性相结合”，使课题向更深领域发展。参加秦皇岛全国尊重课题会。（研修中心科研处、小教科、中教科、职成科，本学年）

2.深化“内修尊重，外展礼仪”的育人理念，延伸培养学生文明素养的教育体系，开展“文明礼仪，从我做起”实践活动；将市“十个文明形象”、区 “新五讲四美”德育目标进行细化，进一步落实•北京市中小学德育整体化工作纲要†东城区实施细则‡‣中的学生行为养成目标。（学前科、小教科、中教科、职成科，本学年）

3.组织召开“展东城文明少年风采”、讲“我身边的礼仪故事”大会。继续组织“文明礼仪”巡展、德育协作组主导性节目进校园、进社区活动；组织“东城－我为你骄傲”中小学团队社会实践系列活动。（小教科、中教科、职成科、团工委，第一学期）

4.挖掘学生中蕴含的德育资源，征集、出版“东城区文明少年风采集”，征集“内修尊重，外展礼仪”案例。（小教科、中教科、职成科，第一学期）

5.继续深入、扎实、有效地开展“文明礼仪伴我行”主题教育实践活动，贯彻落实市教工委、市教委•关于开展文明礼仪使者和文明礼仪示范学校评选工作的通知‣（京教工„2005‟36号）精神，做好文明礼仪使者评选工作。（小教科、中教科、职成科，本学年）

（三）深入推进“蓝天工程”

进一步整合、利用各类活动资源,拓展课内外、校内外学生活动的空间和内容,深化“蓝天工程”。调动各中小学、幼儿园干部教师队伍将“蓝天工程”引入课堂教学，丰富课程资源的内涵与外延，切实减轻学生过重的课业负担；充分利用富有教育意义的节假日和双休日组织学生开展丰富多彩的文化、艺术、体育、社会公益等实践活动，全面、客观评价学生的综合素质；发挥青少年课外活动指导服务中心的作用，通过策划、推介、组织各项公益实践活动，引导、鼓励学生积极自主参与，使学生在实践中体验、接受教育，促进学生健康成长。（学前科、小教科、中教科、职成科、校外教育科）（本学年）

1.拓展课外活动资源单位，在原数字基础上有所增加。

2.试行导师团、学师团活动。

3.落实资源单位开放日活动。

4.试行课外活动先进个人和集体的评选工作。

（四）拓展德育环境，统筹优化德育资源

调动一切德育力量，打破校际和区域界限，实现学校和社会现有资源的充分利用，营建全社会共同关注教育的氛围，提高未成年人的道德水平。

1.落实市教委•关于进一步加强中小学各学科教学中德育的指导意见‣精神，充分挖掘课程德育资源，征集、评选学科德育典型案例，发现、总结德育工作中的鲜活经验。（小教科、中教科、职成科、德育研修室）

2.加强家、校结合教育研究。完善家长委员会，探索建立“好家长”评选机制，促进家庭教育与学校教育的有效整合；建立家庭实验研究基地，及时沟通和讨论未成年人思想道德建设中的问题；加强指导家庭教育实践；开展专项活动对家长进行教育培训。（学前科、小教科、中教科）（本学年）

3.综合利用社区各种德育资源，充分发挥教育基地的育人作用，充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师和老劳模的示范作用；使校内外形成浓郁的德育氛围。（学前科、小教科、中教科）（本学年）

4.深入开展数字德育的研究和实践活动，创设学生自育空间。努力让未成年人身边形成“处处有德育、事事有德育”的、无声的、浸润的、探究的、体验的氛围。拓展德育途径和方法。（小教科、中教科）（本学年）

5.以点带面，贯彻实施“2+1”工程。通过艺术、体育课堂教学、课外兴趣小组及各类主题教育，确立学校体育、艺术工作的定位及特色。通过中小学“2+1”现场会，宣传、推广“体育健康一小时”、“艺术器乐进课堂”、“三团四类”活动等经验，提高中小学生九年义务教育阶段的健康体魄和艺术素养（学前科、小教科、中教科、职成科、校外教育科）（本学年）

6.承办市德育观摩周。展示我区德育建设与素质教育的成功结合。内容涉及德育的各方面：学科德育、校本课程、校园文化建设、心理健康教育、课题研究、德育队伍建设、蓝天工程、学区建设等等。（小教科、中教科）（第一学期）

7.扩大对外德育交流，到上海参加四市区德育研讨会。（小教科、中教科、德育研修室）（第一学期）

（五）开展德育专题研究

深入开展德育专题研究，遵循未成年人身心发展的规律，探索德育工作“三贴近”的实践途径。

1.心理健康教育研究

规范性地开展各学段的心理健康教育工作，关注未成年人的全面健康发展。

开展幼儿“情感教育”、注重幼儿社会性发展的个体差异，建立个别幼儿成长记录或家园联系手册；开展中小学生心理健康教育的途径与方法研究，建立中学起始年级心理档案；深化 “预防、教育转化问题生的实效性研究”、“中学生网络成瘾现状调查及对策研究”。（学前科、小教科、中教科、职成科、德育研修室，本学年）

开展“阳光心语行动”——心理健康教育活动，以11所北京市“阳光心语行动”示范创建校为主，举办心理辅导员培训、“校园健康快乐舞”、“阳光成长美德征文比赛”及“历奇”训练等。（团工委，本学年）

2.学生德育评价工作研究

研究、建立学生成长记录，记录学生的日常行为、学习、兴趣、身体、心理诸方面表现，力求在学生成长过程的轨迹中，通过全区优秀教师的经验以及心理、教育学家等建立的成长模型更加科学地帮助学生成长，帮助教师科学的指导工作，帮助家长理性认识孩子，形成阶段性（学期）成长过程纪录。（小教科、信息中心，本学年）

3.学生学业绩效状况研究

调研与分析学生的学习体验和学习需求，找出教师教学中存在的问题和不足，真正做到以生为本的制定和调整教学策略，为有效地指导学生学习，减轻学生过重课业负担，提高教与学的效益，提出参考性的意见和建议。（中教科，第一学期）

四、具体要求

（一）学校应努力形成教育管理的整体格局，建立教育、教学相互融通的领导体制。寻求学校在家庭、社会教育的定位，更好地发挥学校指导家庭教育的作用，并与社会大教育紧密结合。

（二）努力营造和谐、人文的教育环境，激发学生的真情实感。进一步加强校园文化建设，陶冶学生的高尚情操。充分利用“蓝天工程”引导学生开展怡情益智、丰富多彩的课内外实践活动，丰富学生精神生活，提高学生综合素质。

（三）以课题研究为突破，注重调查研究，定期组织未成年人思想道德建设工作研讨与交流。在教师和学生中深入挖掘和树立学生可亲、可信、可学的先进典型，发挥示范、引领作用，激励青少年朝气蓬勃健康成长。

主题词：教育德育计划通知

抄送：市教委德育处。

区委，区文明办。

北京市东城区教育委员会办公室2005年11月2日印发共印6份