北京市东城区第十四届人民代表大会

第一篇：北京市东城区第十四届人民代表大会

附件

北京市东城区第十四届人民代表大会

第一次会议精神

北京市东城区第十四届人民代表大会第一次会议于2006年12月19日至23日隆重召开。

这次大会是在深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，全面实施“十一五”规划和认真学习、宣传、贯彻区第十次党代会精神的重要时期召开的。市人大常委会副主任赵久合出席了会议；东城区选出的市人大代表，区政府组成人员，区法院、区检察院的领导同志以及区属有关部门的负责同志列席了会议；区政协的领导同志和区人大常委会离退休的部分老同志出席了开幕式和闭幕式。

大会完成的主要任务：实事求是地总结东城区三年来的各项工作，讨论决定今后五年及2007年全区各方面的工作，依法选举区新一届国家机关领导人员。在区委的领导下，团结全区人民，解放思想，奋发图强，以科学发展观为统领，积极构建社会主义和谐社会，推动我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展。

大会主要情况：

一、审查批准了政府三个工作报告

会议审查批准了《东城区人民政府工作报告》、《东城区2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划（草案）的报告》、《东城区2006年财政预算执行情况和2007年财政预算（草案）2-

构的投入，建立政府对医疗机构的补偿机制，使公共卫生和医疗事业同步协调；

﹡积极发展民间组织，发动社会力量支持残疾人事业的发展，适当提高残疾人生活保障水平；

﹡积极探索和谐社区建设的量化指标，做好物业纠纷协调等具体工作，促进和谐社区建设；

﹡加快平房区改造步伐，努力缩小居民的生活与居住条件的差距；

﹡紧抓奥运机遇，加大城市环境综合治理力度，健全完善长效工作机制；

﹡进一步加大对弱势群体的帮扶力度。

二、审查批准了《东城区人民代表大会常务委员会工作报告》 代表们认为，三年来，区人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会两大执政方略，全面落实《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》和市、区人大工作会议精神，在中共东城区委的领导下，紧紧围绕全区中心任务，服务改革发展稳定大局,为促进我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全面协调发展做出了不懈的努力和积极的贡献。

代表们建议：﹡要进一步提高对财政预算的审议水平；

﹡加大对代表议案、建议办理的督办力度，确保代表议案、建议得到切实的落实；

﹡继续加强市、区代表联系，进一步开展市代表向区代表述职4-

代表的联系与沟通；

﹡进一步加大打击和预防职务犯罪工作力度，创新工作机制，突出检察机关在反腐败工作中的重要作用

﹡进一步推进高素质专业化的队伍建设，提高检察干警的综合素质；

﹡完善涉检信访经常性工作，加强源头治理的长效机制，把促进和谐、化解矛盾贯穿于执法办案的各个环节；

﹡进一步建立完善激励机制，保证全体干警全身心投入检察工作。

四、选举产生了新一届国家机关领导人员(大会以无记名投票方式)﹡选举刘朋庆为东城区第十四届人民代表大会常务委员会主任，李力、费文勇、生敏、金旭、何厚夫为副主任，丁国洋等21人为委员；

﹡选举杨艺文为东城区人民政府区长，岳鹏、李荣庆、毛桂芬、章冬梅、张忠、王佩立为副区长；

﹡选举秦炳瑞为东城区人民法院院长；

﹡选举娄云生为东城区人民检察院检察长。

五、人大代表依法履职，共商东城区发展大计

会议期间，共收到代表议案59件，内容涉及财政经济方面的7件，城市建设和管理方面的18件，教育、科技、卫生方面的14件，政法、民政及其它方面的20件。大会议案审查委员对代表议案进行了认真审查后，将“加快推进雍和科技园区建设”、“进一步促进王府井商业功能区的发展”、“关注老年人身心健康，积极推进社区养老功能”、“迎奥运展现东城区城市面貌”等9件议案合并为-5-

4项议题交区政府研究办理，由区人大常委会审议或向区人大常委会和主任会报告；50件议案作为批评、意见和建议，交区政府研究办理，并负责答复提议案的代表。大会还收到代表提出的批评、意见和建议149件，也交区政府和有关单位研究办理，并负责答复代表。

本次大会历时四天半，经过全体代表和各有关方面的共同努力，取得了圆满成功。会议号召，要团结、动员全区人民，认真执行大会的各项决议，同心同德、奋发进取，为全面完成本次大会确定的各项任务，为推动我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，把我区建设成为经济发达、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民生活幸福殷实的现代化城区，建设和谐社会首善之区，做出应有的贡献。

第二篇：关于海淀区第十四届人民代表大会

关于海淀区第十四届人民代表大会 第六次会议筹备工作情况的报告

——2010年12月17日在区第十四届人大常委会

第三十次会议上

海淀区人大常委会常务副主任 王纪表

主任、副主任、各位委员：

区十四届人大常委会第二十九次会议作出了“关于召开海淀区第十四届人民代表大会第六次会议的决定”。为此，常委会党组专门召开会议进行了研究，部署安排了各项筹备工作。目前，会议的各项准备工作已基本就绪。

下面，我受主任会议的委托，向本次常委会会议报告区十四届人大六次会议的各项筹备情况。

一、会议的指导思想

认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕核心区建设这一全区工作大局，切实履行宪法和法律赋予区人大的各项职责，充分发扬民主、严格依法办事，审查批准区“十二五”规划纲要，审议好各项报告，把全体代表的思想统一到中央对形势的分析判断和市委、区委对工作的总体部署上来，使本次会议成为统一思想，振奋精神，同心协力、求实奋进的大会，为贯彻实施区“十二五”规划奠定坚实的基础。

二、会议日期和会址 定于2011年1月5日至9日在稻香湖景酒店举行。正式会议四天半。

三、会议建议议程

（一）听取并审议海淀区人民政府工作报告

（二）听取并审议海淀区2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告

（三）审议海淀区2010年国民经济、社会发展计划执行情况和2011年国民经济、社会发展计划草案的报告

（四）听取并审议海淀区人大常委会工作报告

（五）听取并审议海淀区人民法院工作报告

（六）听取并审议海淀区人民检察院工作报告

（七）审议海淀区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要并表决相关决议

（八）表决各项报告决议

四、会议的各项筹备工作情况

（一）会议有关文件的准备

会议材料的起草工作已在10月底进行了布臵，所有报告及文件的征求意见稿都可以在今天发至各联组，并在代表会前活动中提请代表初步审议，广泛听取意见和建议。

（二）代表团的组建

继续沿袭十四届五次人代会的组团形式，划分为十三个代表团。

（三）各项建议名单的确定

1、主席团及秘书长名单： 主席团成员在区十四届五次人代会名单基础上做个别调整：①建议增补区委常委、区纪委书 记李晓暐（新补选代表，区委常委、区纪委书记）、王京立（拟任六团团长）、郝飞（拟任九团团长）、宛金章（致公党海淀区委副主委）为主席团成员；②原主席团成员陈国启、赖东、李国祥，工作发生变动，不再担任代表团团长，建议不再进入主席团。调整后，主席团成员为42人。秘书长建议仍由区人大常委会常务副主任王纪表同志担任。

2、团长、副团长名单：团长、副团长人选在沿用区十四届五次人代会团长、副团长名单的基础上做个别调整：①原一团、四团、六团团长陈国启、赖东、李国祥，工作发生变动，建议由曹宇明、刘佩金、王京立分别接替其担任一团、四团和六团团长；②原九团团长王玉方，工作已调动，建议改任七团团长，九团团长由原九团副团长郝飞同志接任；③建议增补王殿琦、刘春朝、张占春分别担任四团、六团和九团副团长。

另外，主席团常务主席名单、议案审查委员会组成人员名单以及国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会组成人员名单，继续沿用区十四届五次人代会名单，不做调整。副秘书长名单，因没有选举任务，在上次会议基础上减少一人。

会议期间，成立大会临时党组并在各代表团组建临时党支部。建议名单已分别报区委和区委组织部批复。

（四）会议列席范围

会议列席人员预计100人左右，列席范围包括：（1）海淀区出席北京市第十三届人民代表大会的代表（2）不是区人大代表的区四套班子领导（3）区委、区政府系统相关部门的正职领导

（4）不是区人大代表的乡（镇）长、街道办事处主任 本次大会开幕式还将邀请区政协委员参加，并邀请市人大常委会领导、离退休的历届区人大常委会主任、副主任和区属各单位正职领导出席。

五、会议的安排和具体开法

（一）会前的准备

1、今天上午的常委会会议，邀请各代表团召集人到会，一并听取六次人代会筹备情况报告，部署会前活动安排，一会儿，区人大常委会主任周来升同志还要对会前活动的组织安排工作提出要求。2、12月21日或22日，各代表团任选一天分别组织会前活动，主要内容有：（1）组建代表团，选举代表团团长、副团长；（2）讨论主席团和秘书长建议名单、议案审查委员会建议名单和计划财政审查委员会建议名单；（3）初步审议各项工作报告及区“十二五”规划纲要（征求意见稿）；（4）组建中共临时党支部。3、12月24日召开团长会议，各代表团团长汇报各代表团会前活动情况，以及代表对开好会议的建议。届时，请区委、区政府主要领导到会听取有关汇报。

（二）会中的安排

1、会议期间，国民经济、社会发展计划报告和十二五规划纲要将以书面形式印发全体代表审议，其他各项工作报告均安排在全体会议上作报告。本次会议，关于十二五规划纲要的说明不再单独报告，相关内容合并在政府工作报告中。

2、会议期间将安排代表询问活动、专题座谈会、市区代表座谈会、代表大会发言和市、区代表联谊活动。代表询问活动仍将与政协委员的咨询问政活动一并进行。专题座谈会拟围绕“核心区建设”、“城市建设与管理”、“民主法制建设”和“教育卫生”等四个主题组织安排。

大会发言报名仍将以代表团为单位，因会议时间有限，原则上每团确定发言代表1人，最多不超过2人。

六、大会秘书处组织机构的设置

会议期间组建大会秘书处，统一协调组织会议的各项服务工作。秘书处下设会务组、简报组、议案组、计财组、宣传组、报告修改组、保障组等7个组。工作人员由区人大常委会机关和区属各单位抽调人员组成。本次会议预计工作人员为120人。

七、会议经费

本次会议经费由区财政统一审核结算。预算经费主要包括会前筹备工作所需经费（含各代表团会前活动经费）；会议期间住宿、餐饮、会议、租用车辆、文件印制等费用。会中发放的2011代表个人的交通、书报费也含在其中。

最后，借今天会议的机会，向各代表团召集人强调的几个具体事项：

（一）关于会议的住宿。由于湖景酒店目前正在改造，北区的餐厅已经拆除，所有与会人员都需要在南区用餐，为方便代表出席会议，集中精力履行职责，本次会议所有代表团的食宿、会议都将安排在湖景南区（含市代表列席人员，小部分工作人员，主要是会议值班、文印、医疗、保卫等）。其他列席人员和工作人员均安排在北区住宿。相对而言，南区的房间还 是比较紧张，所以，请各团工作人员协助召集人在会前活动时，统计一下代表的出勤情况，尽量把参会的代表人数落实清楚。

（二）关于代表联谊活动。明年1月是海淀区人大常委会设立三十周年，也是本届人大召开的最后一次代表大会。为了纪念常委会设立三十周年，进一步加强代表之间的交流与联系，沟通感情，增进友谊，我们将在大会期间安排一次代表联谊活动。请各代表团高度重视，精心排练好本团的节目，组织代表积极参加。

（三）去年，我们对海淀区人大常委会的门户网站进行了调整改建，目前正处于试运行阶段。为配合人代会的召开，会议期间，我们将在人大网站设臵专题栏目，及时刊载会议的相关文件，报道会议的相关情况，代表们还可以通过办公登录，就网上提交建议批评和意见进行初步的尝试。所以请各团召集人提醒代表会议期间携带电脑，关注我们的网站，欢迎大家对网站的建设提出建议。

（四）涉及会议期间的讨论地点安排、餐饮安排、住宿安排、文娱活动安排等，请大家参阅《会务手册》。

第三篇：海淀区第十四届人民代表大会常务委员会

海淀区第十四届人民代表大会常务委员会

任免名单

（2010年11月23日海淀区第十四届人民代表大会

常务委员会第二十九次会议通过）

根据海淀区人民法院鲁为院长的提请，2010年11月23日海淀区第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定：

任命杭涛为海淀区人民法院副院长；

任命张凤林为海淀区人民法院民事审判第一庭庭长； 任命戴国为海淀区人民法院民事审判第三庭庭长； 任命周红为海淀区人民法院民事审判第六庭庭长； 任命李盛荣为海淀区人民法院劳动争议审判庭庭长； 任命何畔为海淀区人民法院执行局执行一庭庭长； 任命王峰为海淀区人民法院执行局执行二庭庭长； 任命邵红燕为海淀区人民法院执行局执行三庭庭长； 任命马克力为海淀区人民法院复兴路人民法庭庭长； 任命王冲为海淀区人民法院刑事审判第二庭副庭长、审判员；

任命李红星为海淀区人民法院民事审判第二庭副庭长； 任命王锰为海淀区人民法院民事审判第三庭副庭长； 任命杨凤新为海淀区人民法院民事审判第四庭副庭长； 任命卢正新为海淀区人民法院民事审判第五庭副庭长； 任命刘冬辉、李宏宇为海淀区人民法院民事审判第六庭副庭长、审判员；

任命马千里、金川为海淀区人民法院劳动争议审判庭副庭长、审判员；

任命汪懿、庞松为海淀区人民法院未成年人案件审判庭副庭长、审判员；

任命申进为海淀区人民法院行政审判庭副庭长；

任命刘艳新为海淀区人民法院立案庭副庭长、审判员； 任命谢东为海淀区人民法院执行局执行一庭副庭长； 任命沈晋军、张劲松为海淀区人民法院执行局执行二庭副庭长；

任命杜润林、蔡立为海淀区人民法院执行局执行三庭副庭长；

任命郝蓬为海淀区人民法院东升人民法庭副庭长；

任命王继延为海淀区人民法院复兴路人民法庭副庭长； 任命蒋凯宇为海淀区人民法院复兴路人民法庭副庭长、审判员；

任命莫泰京为海淀区人民法院上地人民法庭副庭长、审判员；

任命邢玉明、孟军、王克楠、杨德嘉、毛金柯、沈李平为海淀区人民法院审判员。

免去何畔海淀区人民法院执行庭庭长职务；

免去周红海淀区人民法院民事审判第二庭副庭长职务； 免去李盛荣海淀区人民法院民事审判第四庭副庭长职务；

免去王峰、邵红燕、武英、杜润林海淀区人民法院执行庭副庭长职务；

免去马克力海淀区人民法院复兴路人民法庭副庭长职务。

第四篇：北京市东城区行政事业单位

北京市东城区行政事业单位

公务卡管理暂行办法

第一章 总 则

第一条

为了进一步深化东城区国库集中支付制度改革，规范预算执行监督管理，减少现金结算，方便单位用款，提高财政资金支付透明度和行政事业单位财务管理水平，根据《北京市市级行政事业单位公务卡管理暂行办法》和《东城区行政事业单位公务卡制度改革实施方案》，制定本办法。

第二条

本办法所称行政事业单位，是指与区财政直接发生预算缴、拨款关系，并实行国库集中支付管理的区级预算单位（以下简称预算单位）。

第三条 本办法所称公务卡，是指预算单位相关工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务，具有一定透支信用额度的银联标准信用卡。

第四条

预算单位财政授权支付业务中的会议费、差旅费、招待费、培训费、办公费、小型设施维修费、租赁费等公务支出以及5万元（以人民币为单位，下同）以下的零星购买支出等，一般应使用公务卡结算。

第五条

实行公务卡结算方式后，除受用卡环境等客观因素影响外，预算单位应积极扩大公务卡使用范围，减少使用现金结算。

第六条

公务卡的发卡银行（以下简称发卡行）是指办理区级国库集中支付业务的代理银行。我区行政事业单位公务卡的发卡行为财政授权支付业务代理银行。

第七条 与公务卡管理有关的信息维护、财务报销、银行划款和动态监控等业务，通过东城区国库集中支付系统（以下简称集中支付系统）和发卡行按照区财政局要求专门开发的公务卡支持系统（以下简称公务卡支持系统）办理。

第八条

持有公务卡的工作人员（以下简称持卡人）应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出的支付结算业务，并按规定及时向所在单位财务部门申请办理报销手续。

第九条

预算单位财务部门应当依托国库集中支付系统和公务卡支持系统，认真审核公务卡报销事项。对于批准报销的公务卡消费支出，应当按规定时间，通过授权支付零余额账户办理公务卡的资金还款手续。

第十条

公务卡结算方式不改变预算单位现行财务管理制度、会计核算办法与报销基本流程。单位财务部门对于公务支出有事前审批要求的，持卡人应事先按要求履行相关审批手续。

第二章 公务卡日常管理 第十一条

公务卡由预算单位依据本办法规定，统一组织本单位相关工作人员向发卡行申办。具体办卡人员范围由各预算单位在确保财政资金安全和规范执行预算的前提下，根据业务需要和申办银行卡的有关规定自行确定，不得将非本单位工作人员纳入公务卡申办范围。

第十二条

公务卡申办成功后，经预算单位确认核实，由发卡行将持卡人姓名、卡号等信息统一录入公务卡支持系统，并将相关信息传输至国库集中支付系统，经预算单位再次确认后，正式纳入国库集中支付系统进行信息维护管理。

第十三条

预算单位新增持卡人员或持卡人员调动、退休时，应及时组织办理公务卡的申领或停止使用等手续，并通知发卡行及时维护公务卡支持系统相关信息。现有持卡人员涉及公务卡的相关信息发生变动时，预算单位应及时通知发卡行维护公务卡支持系统相关信息。

第十四条

公务卡主要用于公务支出的支付结算。公务支出发生后，由持卡人及时向所在单位财务部门申请办理报销手续。

第十五条 公务卡也可用于个人支付结算业务，但个人消费支出部分不得办理财务报销，单位不承担个人消费行为引致的一切责任。公务卡消费在单位财务部门审核报销前均属持卡人个人消费行为。第十六条

公务卡的信用额度，由预算单位根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定。原则上每张公务卡的信用额度不超过5万元、不少于2万元。持卡人在规定的信用额度和免息还款期内先支付、后还款。

第十七条

发卡行可根据持卡人资信情况，经商持卡人所在单位财务部门同意后，对其公务卡信用额度进行调整，调整后应及时通知持卡人和持卡人所在单位财务部门。

第十八条

公务卡办理后，卡片和密码均由持卡人负责保管。公务卡遗失或损毁后的补办等事项由持卡人自行到发卡行申请挂失后，通过单位财务部门按照本办法第十一条和第十二条公务卡申办程序及公务卡信息维护的相关规定办理。

第十九条

发卡行应按月向持卡人提供公务卡对账单，并按照与持卡人约定的方式，及时向持卡人提供公务卡账户资金变动情况和还款提示等重要信息。

第二十条

持卡人对公务卡消费交易发生疑义，可按发卡行的相关规定提出交易查询。

第三章 公务卡支付管理

第二十一条 持卡人在规定的信用额度内通过公务卡先行结算，并须取得发票等财务报销凭证和有关银行卡消费凭证。属于公务支出的，由单位财务部门负责还款；属于个人支出的，由个人自行还款。

第二十二条

原则上同一持卡人单笔信用消费不得超过2万元，月透支额不得超过5万元。

第二十三条

特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务支付需要时，持卡人可通过单位财务部门提前向发卡行申请临时增加信用额度，增加的额度和使用期限等具体事项，按照发卡行有关规定执行。

第二十四条

原则上不允许持卡人通过公务卡提取现金进行公务消费。如确有特殊需要，应当事前经过单位财务部门批准。未经批准的提现业务，提现手续费等费用由持卡 人承担。

第四章 公务卡财务报销管理

第二十五条

持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，必须在发卡行规定的免息还款期内，及时到所在单位财务部门报销。因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用，由持卡人承担；因持卡人所在单位报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用，以及由此带来的对持卡人资信影响等责任，由单位承担。第二十六条

持卡人办理公务卡消费支出报销业务时，应当按照所在单位财务部门要求填写报销审批单，并附银行卡签购单和发票等公务卡消费凭证，按照单位规定的财务报销程序报请审批。

第二十七条

确因工作需要，持卡人不能在规定的免息还款期内返回单位办理报销手续的，可由持卡人或其所在单位相关人员向单位财务部门提供持卡人姓名、交易日期和每笔交易金额的明细信息，办理相关借款手续。经财务部门审核批准，于免息还款期之前，先将资金转入公务卡，持卡人返回单位后按财务部门规定时间补办报销手续。

第二十八条

预算单位财务人员登陆国库集中支付系统，根据持卡人提供的姓名（卡号）、交易日期和消费金额等信息，查询核对持卡人公务消费的真实性，审核确认后批准报销。

第二十九条

预算单位财务人员对批准报销的公务卡消费支出，按以下规定办理报销还款手续：

（一）财务人员通过国库集中支付系统，编制“还款明细表”，生成“还款汇总表”。

（二）财务人员签发财政授权支付指令，并将授权支付指令、授权支付凭证、“还款汇总表”及“还款明细表”电子信息和纸质文档提交授权支付代理银行，由授权支付代理银行向指定的公务卡还款。

（三）财务人员原则上应在公务卡免息还款期到期日的前五个工作日内，统一办理报销资金的还款手续；对于需要提前还款的业务，预算单位可为持卡人提前办理公务卡报销资金还款手续。

第三十条

“还款明细表”应包含流水号、预算单位名称、预算编码、零余额账户账号、持卡人姓名、身份证号、公务卡号、交易日期、交易金额、报销金额、商户名称、指标类型、预算科目（功能分类和经济分类）、用途、预算项目、创建用户、创建时间、复核用户、复核时间、处理状态等要素。

第三十一条 “还款汇总表”在“还款明细表”基础上生成，应包含汇总编号、持卡人姓名、公务卡号、报销金额、预算科目（功能分类）、授权支付令号码、汇总还款金额等要素。

第三十二条

“还款汇总表”电子信息与纸质信息必须确保一致。预算单位提交授权支付代理银行的“还款汇总表”必须从国库集中支付系统直接打印，不得使用另行编辑或下载修改的“还款汇总表”。

第三十三条

预算单位填写用于公务卡还款的财政授权支付指令时，财政授权支付指令“收款人”统一填写持卡人所在单位名称，“用途”统一填写“公务卡还款”，预算科目填写功能分类科目。第三十四条

授权支付代理银行根据预算单位签发的支付指令和“还款汇总表”信息，于收到支付指令的当日，将资金支付到公务卡账户。

第三十五条

因特殊原因导致授权支付代理银行当日无法将资金划转到公务卡时，授权支付代理银行应于第二个工作日上午与预算单位沟通核实并重新划款。3个工作日内仍无法完成划款的，须及时通知预算单位，由预算单位按照财政授权支付业务流程，签发负数的《财政授权支付凭证》，向零余额账户办理资金退回手续。

第三十六条

因向供应商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的，持卡人应及时将相应款项退回所在单位财务部门，并由单位财务部门及时退回零余额账户。持卡人退款的财务审核手续按所在单位内部财务制度规定执行。

第三十七条

预算单位办理公务卡报销和资金退回等业务的账务处理，按照财政国库管理制度改革会计核算有关制度执行。

第三十八条

授权支付代理银行应当按照要求，向区财政局实时、全面、准确反馈零余额账户向公务卡还款的支付信息，以及该笔报销业务所对应的公务卡明细消费信息。

第三十九条

发卡行应以纸质或电子形式按月向预算单位提供公务卡报销信息核对单。核对单区分预算科目，按日期、姓名、卡号、报销金额、退回金额等内容编制。

第五章 管理职责

第四十条

区财政局的主要职责：

（一）制定公务卡管理的有关制度规定，组织管理东城区预算单位公务卡试点和实施工作。

（二）指导和督促发卡行按照双方签署的协议，做好公务卡实施的系统建设、信息传递和资金还款等工作。

（三）对预算单位公务卡项下的公务消费支出和报销事项进行动态监控管理，对重大问题进行调研或组织核查。

（四）协调有关部门，解决公务卡实施过程中有关政策衔接、操作等问题，并协同推动银行卡受理环境的改善。

第四十一条

预算单位主管部门的主要职责：

（一）督促和指导所属单位按区财政局要求做好公务卡管理相关工作。

（二）配合区财政局做好公务卡监督管理等有关工作。

第四十二条 预算单位的主要职责：

（一）按规定确定本单位发卡人员范围；组织本单位相关工作人员统一办理公务卡，及时做好新增、调动、退休等持卡人变动的公务卡管理工作。

（二）督促本单位持卡人及时办理公务卡项下公务消费支出的财务报销手续。协助发卡行向本单位有逾期欠款的持卡人催收欠款。

（三）加强预算执行管理，严格按照财政预算及财务管理有关规定，通过国库集中支付系统和公务卡支持系统，审核本单位持卡人提请报销的公务卡消费信息，及时办理公务卡报销还款和资金退回等业务，及时下载保存报销还款信息，做好相关账务处理工作，并按月与发卡行就公务卡报销还款情况进行对账。

（四）配合区财政局做好公务卡监督管理等工作。

第四十三条

持卡人的主要职责：

（一）按规定申请办理公务卡，妥善保管卡片和密码，并承担因个人保管不善等原因引起的相应费用。

（二）使用公务卡结算和报销的各项公务支出，应接受区财政局和所在单位财务部门的监控管理。

（三）及时归还公务卡项下的银行欠款。因离职、退休等原因离开所在单位，应按单位要求清理公务卡项下债权债务，停止使用并及时注销公务卡。

（四）遵守国家关于银行卡使用管理的法律法规和本办法有关规定，规范使用公务卡。

第四十四条

发卡行的主要职责：

（一）加强与公务卡管理有关的内部制度规范和信息系统建设，按照中国人民银行营业管理部的规范要求，积极扩大银行卡机具布设范围，规范有关银行卡机具使用和银行卡消费信息的收集、存储、传送等方面的管理，提供良好的公务卡应用环境。

（二）按照与区财政局所签订协议的要求定制公务卡，开发维护公务卡支持系统，及时、准确地为区财政局传送零余额账户资金支付及公务卡中公务消费支出等动态监控信息，并确保信息传送的及时性、准确性和保密性。

（三）按照与预算单位签订的公务卡服务协议，为预算单位相关工作人员办理公务卡，维护公务卡支持系统，为公务卡报销、审核与支付还款业务提供及时、准确、规范、便捷的服务。

（四）按照本办法规定，与预算单位协商设定公务卡信用额度，为持卡人提供公务卡使用、挂失、注销等方面便捷优质的服务，并及时向持卡人反馈资金还款信息。

（五）按照本办法规定，按月向预算单位提供公务卡报销信息核对单。

第四十五条

严禁预算单位将非本单位工作人员纳入公务卡管理范围、违规办理公务卡报销业务或查询、泄漏本单位公务卡持卡人的私人交易信息；严禁持卡人违规使用公务卡、恶意透支、拖欠还款或将非公务支出用于公务报销；严禁发卡行对外泄漏与公务卡支出有关的各种数据资料。违反规定的，将追究单位负责人和直接责任人的行政责任；情节严重涉嫌犯罪的，将移交司法机关，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十六条 预算单位应根据本办法规定，结合单位财务内部管理控制制度，制定本单位公务卡报销管理细则。加强财务管理，并认真做好对本单位持卡人的宣传解释工作。

第四十七条 负责解释。

第四十八条

本办法未尽事宜，由区财政局会同发卡行

本办法自2012年9月1日起执行。

第五篇：兰州市第十四届人民代表大会第六次会议政府工作报告

第十四届人民代表大会第六次会议上 政府

工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作报告，请连同《兰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

“十一五”时期经济社会发展情况

“十一五”时期，是改革开放以来兰州经济社会发展最好最快的时期。五年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓西部大开发政策机遇，不断解放思想，完善发展思路，积极应对全球金融危机等困难和挑战，“十一五”发展的各项目标任务顺利完成。

综合经济实力显著增强。全市生产总值、地区性财政收入、地方财政总收入年均分别增长12%、25.81%和27.4%，人均生产总值达到32900元，年均增长11%。全社会固定资产投资累计完成2255亿元，是“十五”时期的2.1倍，年均增长20.5%。配合国家和省上实施了兰渝铁路、兰州铁路枢纽、国家石油储备基地、输油气管道等一批重大项目。建成了兰州石化70万吨乙烯、榆中钢厂、甘肃会展中心、柴家峡水电站等重点项目。工业增加值和社会消费品零售总额分别翻一番，达到398亿元和546亿元，年均增长13.6%和16.3%。非公有制经济增加值由171.57亿元提

高到430亿元，年均增长20.2%，占生产总值的比重达到40.2%。三次产业比例调整为2.9∶48.4∶48.7。全面完成节能减排任务，万元生产总值能耗下降20%。

城乡基础设施条件明显改善。五年城乡建设累计投入627亿元，完成北滨河路西延、天水路改扩建、南河道整治、城市出入口改造、金城关古建筑群等一批重大基础设施项目，加快实施供水、供电、供气、供暖等公用设施建设，城市综合功能进一步完善。大力推进小城镇和新农村建设，着力实施农田水利、电力通讯、交通能源等基础设施和社会事业项目，建设新农村示范村101个，新建农村公路4800公里，沼气3万户，累计解决54万人安全饮水问题。城中村改造取得明显成效，建成和开工建设村民安置房210万平方米，近10万城中村农民转为城市居民。城乡一体化建设积极推进，城镇化率由59%提高到62%。生态建设和环境保护取得重大进展，全市森林覆盖率由9.25%提高到12.21%，城区人均公共绿地面积达到8.93平方米。实施了清洁能源改造“123计划”等重点环境治理工程，空气污染综合指数由3.18下降到3.01，城区污水处理率达到95%以上，黄河兰州段功能区和饮用水源地水质达标率保持在100%。城市环境卫生集中整治取得明显成效，城市面貌有了大的改观。

改革开放取得重大突破。国企改革“393”攻坚任务全面完成，239户企业进行了改制，8.3万多名职工置换国企身份，209户企业实现资产重组。新一轮政府机构改革全面完成，行政管理