共青团北京市东城区委员会

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第一篇:共青团北京市东城区委员会

共 青 团 北 京 市 东 城 区 委 员 会

东城共青团“青年就业创业见习基地”管理办法

(试行)

为进一步规范共青团“青年就业创业见习基地”的建设与管理, 按照团中央、团市委关于“青年就业创业见习基地”的相关规定,结合东城区青年就业创业见习基地的工作情况,特制定本办法。

第一章

总则

第一条 共青团“青年就业创业见习基地”(以下简称“见习基地”)是指: 经团中央、团市委、团区委、街道团工委以及学校团委等审核建立的、为青年提供10个以上见习岗位的企事业单位。

第二条 见习基地工作的服务对象主要包括: 应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年、进城务工青年。其中东城户籍毕业生优先、东城区属(辖区内)大中专院校学生优先。

第三条 见习基地工作的主要任务是: 在遵循市场经济规则、体现社会公益的基础上, 坚持择优原则, 广泛动员企事业单位建立共青团“青年就业创业见习基地”。积极组织青年上岗见习, 帮助青年提高社会化技能、增强就业创业能力。通过见习工作为企事业单位选人用 1 人搭建平台。

第四条 见习基地的工作机构是: 团区委、街道团工委以及其他直属团组织和学校团组织。

第二章

见习基地的建设要求

第五条 见习基地工作的基本原则

1、齐抓共管、上下联动。共青团青年就业创业见习基地作为东城团的重点工作,团区委、街道团工委要上下联动,联系企事业单位,认真抓好见习基地建设。区属企事业单位团组织可根据自身需求,向团区委申请建立见习基地;学校团委可利用自身资源建立见习基地并自主使用。由授牌单位负责评价本级所建立的见习基地的运转情况, 并建立“择优汰劣、动态管理”的管理运行机制。

2、多层授牌、属地协调。稳定提供10 个以上见习岗位的企事业单位即可授予“共青团青年就业创业见习基地”牌匾。原则上谁建立、谁授牌、谁管理,街道团工委建立的见习基地可报团区委备案后,由团区委授牌或自行授牌。对于规模较大、且有意愿的见习基地可申请团市委、团中央授牌。对于区域内团中央、团市委建立的见习基地可由团区委或街道团工委根据规模和实际运行情况负责具体对接工作。团区委及各街道见习基地原则上实行属地管理。

第六条 见习基地相关待遇

1、授牌。提供见习岗位的企事业单位可授予共青团“青年就业创 2 业见习基地”。原则上谁建立谁授牌,根据在一个见习周期(3年)内提供岗位的数量不同,企事业单位可申请团区委、团市委以及团中央授牌。

2、优先推荐。在“见习基地进校园”、“创业青年首都贡献奖”等由团组织负责的活动中,负责见习基地的相关企事业单位可以根据具体需要得到优先推荐的机会。

3、市区评比。团市委、团区委将根据见习基地的运转情况,对工作优异的见习基地以适当方式予以表彰。

4、资助补贴。根据北京市人力资源和社会保障局相关政策,对于符合条件的单位授予“北京市大学生见习基地”,并对实习大学生给予相应补贴。

5、政策支撑。将定期组织发改、工商、税务、人力资源和社会保障、统计等综合经济部门以及各功能区管委会开展送政策活动,帮助企业了解政策。

第七条 见习基地建立条件

1、北京地区依法注册登记,且合法经营、依法纳税、有提供见习岗位意愿的企事业单位;

2、具备国家法定安全生产条件,有承担见习任务的能力;

3、每年至少安排一期见习,每期一般为2至3个月;

4、能够为见习人员提供与岗位相关的技能指导或培训;

5、能够为见习人员提供人身意外伤害保险和一定的基本生活补助。见习结束后,能够为见习人员出具见习鉴定;

6、同等条件下,可以优先录用在本单位见习的青年。

第三章

见习基地的申请与受理

第八条 见习基地建设定位上要符合区域发展定位,瞄准旅游、金融、商务、信息、中医药、低碳、体育等产业方向,通过见习生的推荐帮助企业解决人才发展瓶颈,减少人力资源成本。

第九条 见习基地的建立应紧贴见习青年的普遍需求, 注重结合当地优势产业(行业)和人才结构, 进行统筹规划、合理布局, 努力增强见习岗位和青年见习意愿的匹配度。

第十条

有意向设立见习基地的企事业单位可向团区委或街道团工委提出申请。申请设立见习基地应提交下列材料:

1、单位法人营业执照或法人资格证书、民办非企业单位登记证原件及复印件;

2、单位基本情况、见习岗位数量、见习生的基本素质要求;

第十一条 团区委或街道团工委将根据见习基地情况申报情况进行材料审查和实地考察,对见习岗位的情况进行科学预判,就岗位见习提出可行性报告。

第四章 见习基地的建立与管理

第十二条 受理见习基地申请的团组织要认真了解申请单位 4 情况, 核对申请单位资质及见习岗位情况, 涉及国家机密、高危或以低偿用工为目的的岗位不能作为见习岗位。符合设立条件的,签订《共青团“青年就业创业见习基地”合同》。合同自签订之日起生效, 有效期三年, 三年期满经考核合格的可继续签订合同。原则上, 谁建立谁签订合同。

第十三条 相关团组织在合同签订后30 天内, 为见习基地授予共青团“青年就业创业见习基地”牌匾, 牌匾按统一规格制作, 落款分别为共青团北京市东城区委员会、共青团**街道工作委员会, 共青团**学校委员会。见习基地要在工作现场的醒目位置悬挂见习基地牌匾。

第十四条 授牌团组织要联合见习单位建立见习青年工作台帐,并按上级团组织要求做好数据收集整理工作。团区委、街道团工委依托相关平台,面向社会适时发布见习基地名单, 公布相关岗位信息、联系电话, 接受青年的咨询和报名。

第十五条 团区委、街道团工委要对所授牌见习基地进年度考核评估, 对优秀见习基地进行表彰。要建立择优汰劣机制, 对出现下列情况的见习基地, 责令整改直至取缔资格:

1、见习基地未按合同约定提供见习岗位的;

2、见习基地对见习青年日常管理不善、见习效果较差的;

3、违反相关劳动法律法规的。

见习基地在合同期内因自身原因或不可抗拒因素, 不再具备设立条件的, 由单位提出书面申请并经授牌团组织评估认定 后,可中止合同并向社会公布。

第十六条

设立见习基地的单位应明确相应部门和专人具体负责见习管理工作, 制定见习管理办法, 进行岗前培训, 委派实践经验丰富、技术水平高、有责任心的人员作为见习指导老师;应及时了解见习青年的思想、生活和工作情况, 加强安全健康管理, 尽可能帮助见习青年解决实际困难;应对见习青年加强见习考核, 表现优秀的可以给予表彰奖励。

第五章 见习生的选拔和管理

第十七条 见习青年的年龄一般在18至35岁之间,遵循就近见习、专业对口、双向选择的原则, 优先考虑就业困难的青年。

第十八条 各级团组织要根据见习岗位使用情况和见习时间规律, 建立稳定的见习岗位发布机制, 开展经常性见习对接活动, 努力提高见习青年参与见习的便利性。

第十九条 东城区共青团就业创业见习基地招募见习人员主要渠道:

1、东城户籍、有见习就业需求的应往届毕业生;

2、依托“东城-高校人才直通车”或 “区县共建”渠道从首都高校招募见习生;

3、区域内职业中专、高职应往届毕业生。

第二十条

报名参加见习青年应提交身份证复印件及《共青团“青年就业创业见习基地”见习申请表》。录用后要配合见习基地 和负责团组织建立个人见习档案。

第二十一条

见习青年见习期间要遵守见习基地的各项规章制度,服从管理,如违反见习基地管理制度、无故旷工或给见习基地造成重大损失的,见习基地可报相应团组织后自行解除见习协议。见习期满或见习期内已落实工作单位的见习人员, 报见习基地同意并在当地团组织备案后, 可以终止见习协议。

第二十二条

见习结束后, 各级团组织须联合见习基地所在单位为见习青年出具《见习鉴定》,对见习青年表现作出客观评价;鉴定为合格以上等级的见习青年, 可获得由团组织和见习单位共同颁发的《见习证书》, 作为参加见习的资格凭证。见习单位应优先录用在本单位见习的青年。

第六章 见习岗位对接

第二十三条 团区委、街道团工委负责本级的见习对接工作,建成完善的见习岗位供需系统,并结合实际情况不定期组织“见习岗位进校园”、“见习岗位招募会”等活动,搭建见习近平台。

1、岗位发布。团区委、街道团工委通过高校、网络等渠道进行见习岗位发布,同时由合作的大中专院校将需求信息发布给有见习意愿的青年,吸引青年参加见习。

2、岗位对接。团区委/街道团工委、学校团委根据见习岗位情况,招募见习生后,将见习生名单送见习基地进行审查和筛 选,与见习基地协商确定见习人员名单。

第二十四条

见习基地在见习青年上岗前一周内,要同见习青年与签订《青年就业创业见习协议书》。协议书一式三份,见习基地、见习人员、街道团委或学校团委各执一份。

第二十五条

团区委协调街道团工委、学校团委汇总完成见习的青年名单,并结合见习青年考评情况建立见习基地档案,汇总造册。

第七章 附 则

第二十六条 各街道团工委、学校团委可根据实际, 参照本办法制定本部门实施细则, 并报团区委备案。

第二十七条 本办法的修改、变更、解释权归共青团东城区委员会。

第二十八条

本办法自2011年12月1日起生效。

第二篇:北京市东城区城市环境综合整治委员会办公室

北京市东城区城市环境综合整治委员会办公室

2009年2月份市容环境卫生检查情况通报

各街道办事处、北京站地区管理处、王府井地区建管办、区城管监察大队、区园林局、区环卫中心:

为落实《北京市市容环境卫生条例》,提升我区市容环境卫生管理水平,依据《东城区市容环境卫生检查评比暂行办法》,2月份环境卫生检查小组结合“两会”代表驻地及行车路线的环境保障工作,于2月11日-12日进行了明查;2月26日组织区整治办、区爱卫会、监督中心等有关单位对专业部门进行了检查;2月25日区城管监督中心组织城管监督员进行了全区范围的暗查。现将检查情况通报如下:

一、检查的基本情况

在本月的检查中共发现影响市容环境的问题357个,按检查方式划分。

(一).明查情况

共涉及40条大街、24条胡同、6个居住小区。

检查中发现影响环境卫生的问题184处。其中:商业门店 “四乱”现象的有41处,店外堆物堆料现象的有44处;店外经营现

象的有12处;乱设广告牌匾14处;垃圾暴露的32处;道路保洁不到位的19处;绿地内保洁不到位15处;垃圾容器周边脏乱现象的4处;责任区管理不到位各3处,同时对环卫服务中心负责的垃圾楼和二类标准以上的公厕周边环境进行随机检查。

(二).暗查情况

共涉及大街36条、胡同72条、6个小区。

在检查中发现影响环境卫生的问题152 处,其中:道路保洁的有 9 处,绿地内保洁不到位 33 处;商业门店店外经营27 处;堆放物品31处;垃圾容器周边18处;垃圾暴露的 34 处。

(三).专业部门的检查情况

主要对我区部分主要大街、地区、旅游景点周边及“两会”代表驻地及路线周边的环境卫生状况进行了专项检查,共涉及25条大街、2个地区、2条胡同、1个旅游景点。

发现影响环境卫生的问题21处。

以上检查情况见附表

(一)二、评分结果

本月总计扣785分,其中街道、地区扣712分,专业部门扣73分。

街道、地区组得分平均线为940分,高于平均分数线的6个,低于分数线的有6个,其中最高分的985分,最低分的866分。

专业部门其中最高分的984分,最低分的967分。见附表

(二)。

三、存在的主要问题

为了客观真实全面地反映日常管理水平,本月的检查我们不仅采取了明查与暗查相结合的办法,同时利用城管新模式加大了检查的覆盖面。检查中主要存在以下问题:

(一).胡同(小区)的路面保洁仍有不到位,个别胡同仍有脏乱现象(如东四七、八条),需引起街道的重视。

(二).垃圾暴露仍是影响城市环境的主要问题(如钟鼓楼地区绿地内垃圾杂物较多、胡同路面多处垃圾暴露)。

(三).大街商业门店的窗内仍有乱贴、乱挂、乱摆、乱放的现象,影响街道的景观。

(四).大街、胡同的路面的保洁未按规定的作业时间完成。

(五).店外经营的现象比较多。

四、总体评价

自一月份开展了环境卫生检查后,得到了普遍重视,各街道、单位的领导纷纷到区城管委沟通情况、征求意见,对存在的问题及时调整力量进行整改,取得了明显成效。二月份的环境卫生检查有了一定程度的改善,朝阳门范围的胡同、东四南大街、北大街(东四段)、北京站广场、王府井地区等环境卫生状况及秩序较好。

根据检查情况,整治办于2月24日召开了环境卫生检查情况通气会,向各被查单位通报了本月明查情况并听取了各有关单位对检查的反馈意见。与此同时,为了进一步加强对占路停车场的管理,我们与辖区范围内的停车管理企业签订了环境卫生责任告

知书,要求做好停车场卫生责任区的保洁工作。

下一步结合“两会”的召开,根据检查中存在的问题,我们将组织相关街道和单位开展一次集中性的整治活动,清理堆物堆料及大件废弃物,以进一步提升市容环境的整体水平。

本月无超时限未处理的案件。

本月没有出现重大环境卫生责任追究事件。

附件.2009年2月份市容环境卫生检查汇总表(表

一、表二)

二〇〇九年三月五日

主题词:城乡建设市容环境卫生Δ通报

抄报:杨柳荫书记、杨艺文区长、岳鹏常务副区长、毛炯副区长

区委办、区政府办、东城区环境卫生考核小组成员单位

抄送:各街道办事处、北京站地区管理处、王府井地区建管办、区城

管监察大队、区园林局、区环卫中心

东城区城市环境综合整治委员会办公室2009年3月10日印发

第三篇:共青团北京市海淀区委员会 ( 通知 )

通知 关于海淀共青团创业青年夜校第三期学员招募的通知

为进一步落实团中央、北京市委市政府关于做好青年创就业服务工作的相关要求,充分发挥共青团的组织动员、社会动员优势,加大在京创业青年培训服务力度,海淀团区委将于2009年6月中下旬开展 “海淀区共青团创业青年夜校”第三期教学,主要面向在京创业青年开展公益培训服务,旨在通过系统性、专业化、实用性培训,进一步提高北京青年的创业素质和创业能力。现发布招生公告如下:

一、招生对象

1、在京有固定居所和基本生活保障的京籍、外地青年,具有强烈的创业愿望和创业需求的均可报名。

2、热爱祖国、遵纪守法、品行端正、组织纪律性强;

3、年龄在18周岁至40周岁之间;

4、身体健康、积极乐观、热心公益、善于沟通;

5、具有高中毕业(或相当学历)及以上教育背景。

二、教学安排及招生规模

“海淀区共青团创业青年夜校”主要教学阶段分为创业认识、创业准备和创业实施。日常教学形势分为课堂教学、教学互动和经验分享三部分。夜校第三期教学周期为2009年6月至2009年9月,计划招生人数60人。

三、课程设置

教学课程设置结合创业青年的实际需求,突出实用性和专业性。课程主要内容包括创业心理及基本素质准备、创业环境的分析及项目

1选择、创业相关的法律知识、财务及税务管理、人力资源、市场营销、经验分享等。

四、师资

“海淀区共青团创业青年夜校”将聘请相关领域资深人士担任教师、导师,全部师资均为志愿者。师资主要来源为海淀区相关委办局、企事业单位、驻区高校、驻区科研机构及海淀区青年榜样等。

五、学费

为学员提供免费培训服务,报名、听课、教材均不收取任何费用。教学周期内餐饮、交通等个人支出由学员本人承担。

六、报名流程

1、请登陆海淀共青团网站(hdtw.bjyouth.net)或海淀青年中心网站(hdqnzx.bjyouth.net),下载《海淀区共青团创业青年夜校第三期学员报名登记表》。

2、报名形式分为组织推荐和个人报名两种类型。组织推荐由乡镇、街道团(工)委、高校团委或企事业单位团委进行选拔推荐;个人报名需将报名材料交至居住地所在乡镇、街道团(工)委,经审核后报送团区委。

3、填写报名表,提交报名材料(包括报名表一式两份、身份证复印件、同一底板近期免冠小二寸照片两张)。报名人员应确保全部信息的真实、完整、准确。

4、各乡镇、街道团(工)委、高校团委和企事业单位团委请于截止日期2009年6月22日前,将报名材料报送海淀团区委基层部(海淀区政府东403室)。

联 系 人: 段泽明张东旭李颖杰

联系电话:***1

海淀团区委2009年6月17日2

第四篇:政协北京市东城区第十届委员会第三次会议提案

中国人民政治协商会议

北京市东城区第十二届委员会提案委员会

关于十二届三次会议期间提案审查情况的报告

(2009年1月8日在政协北京市东城区

第十二届委员会第三次会议上)

王涛

主席、各位副主席、秘书长、各位委员:

我受提案委员会的委托,向大会报告本次会议期间提案审查情况,请予审议。

政协北京市东城区第十二届委员会第三次会议期间,截止1月8日上午10时,共收到提案191件。提案委员会按照《中国人民政治协商会议北京市东城区委员会提案工作条例》的有关规定,对收到的提案进行了认真的审查,共立案187件。其中,党派、团体提案28件,界别提案1件,121名委员提交了158件提案。按内容分类:经济科技类25件,占12.9%;城市建设与管理类63件,占32.6%;教文卫体类55件,占28.5%;社会和法制建设类37件,占19.2%,统战及其它13件,占6.8%;另有4件提案未予立案,已与提案者进行了沟通。

会议期间,政协委员、参加政协的各党派、各人民团体,全面贯彻中共十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和 1

‚三个代表‛重要思想为指导,学习实践科学发展观,紧紧围绕区委、区政府的中心工作以及人民群众普遍关心的热点难点问题,落实‚人文北京、科技北京、绿色北京‛的要求,积极运用提案参政议政,建言献策,提出了许多对东城区经济建设与社会发展有参考价值的意见建议。

本次会议的提案整体质量较高、内容丰富,涉及我区的经济、政治、文化和社会建设等方面。总体来看提案重点关注以下六个方面:第一,在金融危机背景下做好产业结构调整,保持经济平稳增长;第二,进一步完善城市基础设施建设;第三,促进教育、医疗卫生资源优质均衡发展;第四,挖掘区域内文化优势,实现文化强区战略;第五,建设节约型社会;第六,实现经济和社会全面协调可持续发展。

在经济科技方面,提案就认真贯彻落实中央经济工作会议总体要求,降低金融危机影响,减少失业、保障就业,调整区域内产业结构,推动金融产业发展,促进经济社会又好又快发展提出了意见建议。如,民革东城区委提出‚关于雍和科技园进一步发展的建议‛,民建东城区委提出‚在金融危机中把握机遇,积极推进东二环金融功能区建设‛,九三学社东城区工委提出‚关于进一步促进东城区金融产业发展的建议‛,姚莉委员提出‚关于鼓励中小企业扩大招聘,促进毕业生就业‛的建议,王汉光委员提出‚关于加大对东城区民营科技孵化器扶持力度的建议‛,张福军委员提出‚关于东城区应对金融危机的几项建议‛等提案。

在城市建设和管理方面,提案对奥运后城市基础设施的维护与管理,城市空间的规划与开发,交通状况的改善,环境整治成果的巩固与深化提出意见建议。如,民盟东城区委提出‚关于完善东城区网格化城市管理新模式,提升新模式生命力,创建和谐社会的建议‛,东城区工商联提出‚关于东城区餐饮行业含油污水处理办法的建议‛,陈力夯委员提出‚关于胡同街巷绿化工作的建议‛,杨金生委员提出的‚关于东直门交通枢纽运行状况的调研、分析和建议‛,朱传芳委员提出‚关于治理街头‚黑摩的‛的建议‛,共青团北京市东城区委提出‚关于做好我区奥运成果转化的建议‛,陈揆委员提出‚关于东城区全面规划,合理有序开发地下空间的建议‛等提案。

在教育、卫生、文化、体育方面,提案就文化强区战略,完善基础教育、学前教育法治环境和体制,公共卫生体系建设,社会医疗保障,弘扬中医药文化、文物保护提出了意见建议。如,农工党东城区工委提出‚关于进一步完善东城区急诊急救体系建设的建议‛,台盟东城区工委提出‚积极管理有效服务,促进东城区学前教育事业发展‛,朱建平委员提出‚关于举办中医药文化节的建议‛,耿学森委员提出‚关于钟鼓楼实施北京时间文化艺术区的建议‛,于经瀛委员提出‚加强社区卫生医疗保障,促进积极老龄化‛等提案。

在社会法制建设方面,提案围绕构建和谐社会,保障和谐劳动关系,解决社会救助难题,保护古都风貌做好人口疏散提出意见建议。如,致公党东城区工委提出‚关于东城区社会救

助工作的调研分析与建议‛,东城区侨联提出‚在实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》中的问题与建议‛,东城区总工会提出‚关于积极应对金融危机,做好救急解难工作的建议‛,民进东城区委提出‚关于加强市、区联动推进我区人口疏散工作的建议‛,毛秀程委员提出‚关于进一步贯彻落实《劳动合同法》的建议‛,王涛委员提出‚完善‘为民办实事’工作考评体系,让民心工程更得民心‛等提案。

这些提案都有较强的前瞻性、综合性和针对性,反映问题比较准确,问题分析得透彻;提案选题注重围绕中心工作与发挥提案者自身专业优势相结合,反映情况注重与调查研究相结合,提出意见建议注重与客观现实相结合,充分体现了政协提案围绕热点、立足大局、关注民生的特点。

大会期间对立案的提案,将按照归口办理的原则,交有关部门或单位办理。属区委、区政府办理的,拟请区委、区政府召开提案交办会,交承办单位办理。党派、团体提案,将送区委书记阅示后,由区委办公室交办。涉及本会的提案,由政协各职能部门办理,涉及市及外区办理的提案,转送有关单位研究参考,并有选择地转化成社情民意交有关部门办理。

提案截止时间以后收到的提案,提案委员会将及时审查立案,按程序送交有关部门或单位办理。

第五篇:北京市东城区防火安全委员会文件

北京市东城区防火安全委员会文件

东防安字[2010]20号

关于转发北京市防火安全委员会《关于 转发国务院安委会办公室对辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8•28”重大火灾事故

情况通报的通知》的通知

各委办局、各街道办事处、北京站地区管理处、王府井建设管理办公室:

9月2日,北京市防火安全委员会转发了国务院安全生产委员会办公室印发《辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8〃28”重大火灾事故情况的通报》,并就深刻吸取事故教训,进一步加强消防安全工作提出了具体要求。市政府苟仲文副市长、黄卫副市长分别作出了重要批示,要求迅速贯彻文件精神,抓好各项工作落实。现将《通报》转发给你们,请认真抓好贯彻执行。

北京市东城区防火安全委员会

2010 年 9 月 16 日

-1-北京市防火安全委员会文件

防安字„2010‟27号

关于转发国务院安委会办公室

对辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8·28”

重大火灾事故情况通报的通知

各区县(地区)防火安全委员会,中央在京单位主管部门,市属相关委、办、局(总公司)防火安全委员会:

9月2日,国务院安全生产委员会办公室印发《辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8〃28”重大火灾事故情况的通报》,并就深刻吸取事故教训,进一步加强消防安全工作提出了具体要求。市政府苟仲文副市长、黄卫副市长分别作出了重要批示,要求迅速贯彻文件精神,抓好各项工作落实。现将《通报》转发给你们,请认真抓好贯彻执行。

一、提高认识,严密部署。各区县、各部门、各系统要认真汲取“8〃28”火灾事故教训,切实增强责任感和紧迫感,充分认识到抓好消防安全工作的重要性和必要性。要严格落实国务院-2-安委会办公室文件要求和市政府领导批示精神,结合当前全市正在开展的构筑社会“防火墙”工程和火灾隐患排查整治专项行动,切实加强组织领导,层层分解、细化工作任务和措施,将消防安全责任落实到单位、部门、岗位、个人和环节。

二、整治隐患,加强宣传。各区县、各部门、各系统要按照市防火委制定的《火灾隐患排查整治专项行动方案》具体要求,认真履行工作职责,加大火灾隐患排查整治力度,形成执法高压态势,坚决查处和消除火灾隐患和消防违法违章行为,严防火灾事故特别是重特大及群死群伤火灾事故发生。要充分利用各类新闻媒体和宣传阵地,广泛开展消防宣传教育培训,积极组织消防应急演练活动,切实提高火场逃生和扑救初起火灾的能力和水平。

三、严格问责,警示教育。各区县、各部门、各系统要严格落实消防安全问责制度,因工作落实不到位、措施采取不及时等造成有影响的火灾事故,以及火灾隐患整改进程缓慢,必须严肃追究相关单位和个人责任。对突出火灾事故和重大火灾隐患,要积极采取措施开展警示教育,强化消防责任意识,加快问题解决进程。

特此通知。

二〇一〇年九月十五日

-3-国务院安委会办公室关于

辽宁省沈阳市铁西区万达广场“8·28”

重大火灾事故情况的通报

安委办明电„2010‟88号(2010年9月2日)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会:

2010年8月28日14时54分,辽宁省沈阳市铁西区万达广场售楼处发生火灾,造成11人死亡、7人受伤,具体原因正在调查之中。

火灾发生后,由于售楼处销售大厅内放置大量宣传用展板和条幅等易燃物品,致使火灾迅速蔓延。同时沙盘材质为易燃材料,燃烧后释放出大量有毒有害气体并在短时间内封锁出口。售楼处是一个玻璃幕墙封闭的建筑,无窗户和户外楼梯,浓烟封锁楼梯后,二楼人员无法逃生,导致伤亡扩大。事故暴露出该单位违规使用易燃可燃装饰装修材料、建筑消防设施不完善等突出问题。

全国各地临时性建筑大量存在,对此类场所的消防安全管理问题,各地应引起高度重视。为深刻吸取事故教训,进一步加强消防安全工作,严防类似事故再次发生,现提出如下要求:

一、严格落实消防安全责任。各地区、各有关部门要按照《国-4-务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发„2010‟15号)的要求,进一步落实政府及有关部门的监管责任,切实将临时性建筑的安全纳入监管视线。要督促企业切实履行消防安全职责,严格执行消防安全法律法规,进一步完善消防安全规章制度并落实到位;制定完善灭火和疏散应急预案并加强演练,提高应急处置能力;开展企业安全生产标准化建设,逐步建立企业安全生产工作的长效机制,确保安全生产形势稳定。

二、加大火灾隐患排查整治力度。各地要对近期火灾暴露出的问题,开展针对性消防安全专项治理,及时消除火灾隐患。要按照公安部、中央综治办、国家安全监管总局联合印发的《建筑消防设施专项治理工作方案》的要求和总体部署,重点整治电气线路敷设不规范、使用易燃可燃有毒材料装修装饰、消防设施故障损坏、安全出口不符合规定等突出问题。对发现的隐患要坚决依法督促整改,其中对重大隐患要实行政府挂牌督办,对拒不整改或难以整改到位的,该停业的要坚决停业、该关闭的要坚决关闭、该取缔的要坚决取缔,重大隐患整改期间,要加强监测监控,确保生产安全。

三、严格临时性建筑工程消防安全审查。各地区、各有关部

-5-门要提高对临时性建筑消防安全重要性的认识,加强督促检查,严禁工程未经消防设计审查合格或消防设计备案不合格擅自施工,未经消防验收合格或竣工验收备案抽查不合格投入使用;严禁公众聚集场所开业前未经公安消防机构检查合格擅自投入使用并营业。

四、加强消防安全宣传教育培训。各地区、各有关部门要督促生产经营单位特别是临时性、从业人员流动性较大的人员密集场所管理单位加强对从业人员的消防安全教育培训,加强应急预案演练,确保从业人员具备检查和消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育培训能力等基本安全技能。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,特别是在公众聚集场所要进一步加强对社会公众的消防安全宣传,普及安全常识,强化安全意识,提高安全技能。

五、严格事故调查处理。各有关地区和部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)要求,遵照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真组织开展火灾事故调查工作,并及时向社会公布调查处理结果,以起到警示教育作用。同时,要定期对事故情况进行归纳总结,特别要加强对重大和典型事故的分析,针对事故暴露出来的倾向性、苗头性等突出问题,及时研究针对性预防措施并督促落-6-实。

主题词:消防 重大火灾 情况通报 通知

抄送:市委办公厅、市政府办公厅、市委政法委、公安部消防局。

市防火安全委员会成员、各公安分县局、专业公安局(处)。北京市防火安全委员会 2010年9月15日印发

校对:舒畅 共印200份

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