交通局依法行政工作交流汇报材料（5篇）

第一篇：交通局依法行政工作交流汇报材料

涡阳县交通局依法行政工作交流汇报材料

跟上时代节拍 推进依法行政

涡阳县交通局近年依法行政工作,在市交通局和县政府的领导下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，围绕交通工作大局，服务中心工作，坚持在开拓中创新，在创新中发展，加强领导，加大宣传，强化监督，严格行政执法责任制，促进依法行政，交通行政执法整体水平明显提高，交通依法行政工作取得明显成就，顺利通过四五普法验收，主要情况汇报如下：

一、抓好五个到位 精心组织实施

我局从依法治国高度，把依法行政工作列入议程，摆上位置，局领导经常过问依法行政工作，宏观把握，微观入手，为依法行政工作排忧解难。

一、抓思想认识到位。以国务院《全面推进依法行政实施纲要》下发的有利时机，以宣传学习来促认识的不断提高，使大家认识到交通行政工作当前正在由政策规范走向法制规范，所有交通工作者必须增强依法行政观念，自觉学好法和用好法，在全局统一了思想。

二、抓组织领导到位。局调整成立依法治局领导小组，局长亲自挂帅任组长，下设办公室，作为具体办事机构，并向二级机构延伸，层层建立依法治理组织，健全网络。

三、规划到位，为落实依法行政各项任务，制定了《交通局依法行政规划》，确定了以交通执法人员法制培训为重点，将法制培训与执法资格培训相结合，由重点带动全面的思路，规划中明确了工作目标、主要任务、保障措施等，并逐年度制定计划，认真组织实施。四抓制度落实到位。局在《行政执法责任制实施方案》和《行政执法责任考评办法》基础上，重新修订印发《行政执法检查制度》、《行政执法公开制度》、《规范文件管理制度》、《错案追究责任制度》、《执法证件管理制度》、《学法制度》、《法律培训制度》等，使法制工作有章可循，确保学法时间每人每年不少于40学时。五抓落实到位。在实际工作中，因地制宜，抓好平时，突出重点，定期召开依法行政例会，分析形势，研究工作，布置任务，在人、财、物上予以支持，并定期组织检查、考核、评比，使交通局依法行政工作开展得有声有色，扎实有效。

二、内外相促 全方位加强法制宣传教育

开展法制教育培训，是促进依法行政的基础工程，我局把法制教育作为精神文明建设的重要内容。法制教育实行集中学与自学相结合，定期与不定期相结合，一般学与重点学相结合，以文明市民学校为载体，多层次、全方位开展法制教育培训。

一、领导干部、机关人员带头垂范，讲学习、讲政治、讲正气，学法、懂法、用法三位一体，坚持每月一学一考，做到有记录、有笔记、有考试、有成绩。

二、重点加强交通执法人员、企业经营管理人员教育，组织多种形式培训班，学政治、学法律、学业务，实行一学、二抄、三考、四评、五奖惩，量化考核，达到重点法律熟练掌握，学以致用。近三年来，共举办各类法律培训班5期，培训人数1000人次，全员普及《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家公务员条例》、《公路法》、《安徽省道路运输管理条例》等法律法规10余部，购置普法教材300余套，参加普法考试2000余人次，考试合格率100%，大大增强交通干群法制观念。去年4月份组织依法行政培训，开展《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》学习，邀请市交通局和县法制办授课和现场指导。十一月局采取“走出去”的办法，组织运政、稽征、路政站队负责人40余人，参加北京交通管理干部学院在长沙举办的《道条》及配套规章培训班。

三、按照县委、县政府统一部署，在开展法制教育培训同时，我局结合行业特点，抓好面上宣传，利用宣传栏、报刊、广播、电视等形式，广泛开展“三法一例”，即《行政许可法》、《行政处罚法》、《公路法》和《中华人民共和国道路运输条例》的宣传，树立交通法律法规权威。

四、利用法规宣传月、道路运输市场整顿等形式，大张旗鼓地宣传交通法规。几年来，共开辟法律宣传栏20余期，宣传条幅60余条，组织宣传月活动6个，出动宣传车160余台次，总投入2万余元，法制宣传丰富多彩，使交通法规深入人心，走进万家。

三、健全制度 推行执法责任制 按照“执法任务具体化，执法责任明晰化，执法为规范化”的目标，层层推进行政执法责任制，局与运管所，运管所与站队签订责任书，做到一级抓一级、一级对一级负责，把执法责任层层落到实处。加强机关建章立制工作。局各股室针对工作业务特点，按照有关法律法规，建立局各类工作制度，汇编成册，并创造性制作台式工作制度，出台了《交通局工作人员十条禁令》。为改进机关作风，提高机关效能，局编制了《机关效能建设手册》，使局机关各项工作纳入规范化、制度化轨道。规范法制业务程序，参照县政府法制业务程序，县交通局启用了“行政执法监督专用章”和“行政复议专用章”，加大执法监督力度。大力推行政务公开工作。在交通局大门、走廊等处设立公开栏，公开法律法规条款，推行执法“五公开”，组织行政许可事项的清理。贯彻《行政许可法》，公示行政许可事项、条件、程序、期限、收费等，方便广大人民群众学习法律和社会监督，作到硬件过硬，软件不软。

四、加强队伍建设，强化队伍素质。

首先加强执法人员管理，印发了《涡阳县交通执法人员管理办法》，规范执法人员行为和考核。

二、鼓励执法人员职后再教育，参加各类学历教育，大专以上学历人员90%以上。三是以行政执法资格认证为契机，加强执法人员培训，交通执法人员作到了持证上岗，文明执法。

四、开展“依法治交、执法为民”活动，加强交管站队思想建设、作风建设、基础建设和法制建设，切实作到执法为民、依法行政。五利用执法证年审为契机，严格执法人员年度考核，岗位培训、奖惩情况年审，实行一人一试卷一总结，促进了执法人员依法行政意识。

五、强化执法监督，推进依法行政。

为及时发现和纠正违法或不当行政行为，强化执法监督，严格执行《交通行政执法监督规定》，规范执法行为，明查暗访执法人员持证上岗、岗位考勤、执法风纪、执法程序、基础台帐等工作，每年局法制股牵头进行两次法制和执法检查，组织了《行政许可法》实施情况检查，促进依法审查行政许可申请，规范行政许可行为。不定期抽查5余次。从检查情况看，检查所到单位把执法工作摆上重要位置，健全制度，加强法律宣传教育，推行执法公开，坚持

依法行政、文明执法、廉洁执法，作到程序合法，建立执法档案，卷宗装订整齐，材料基本完整，取得了很好成效。通过检查增强执法人员法制意识和观念，有效减少了执法过错，行政复议、行政诉讼案件为零。

二、实行执法案卷评查制度，采取抽查和现场指导，从实体和程序等加强考核，提高执法质量。九月份，县法制办对交通执法案卷抽查合格率90%。

三、拓宽监督渠道，按照县纪检委投诉网络建设要求，局成立投诉受理中心，截止目前，受理案件10余件，投诉满意率95%。

四、开展行风建设，印发进一步加强交通系统行风建设的意见，组织专项检查，营造良好行风形象。

六、加强交通行政执法力度，建立统一开放、竞争规范、有序的运输市场秩序。以行政执法为核心，以检查和考核为保障，重点抓法律、法规的实施。针对运输市场黑车非法营运各种矛盾多等突出问题，多次印发宣传材料，向车主宣传交通运输法规，组织开展了道路运输专项治理行动。认真贯彻上级整顿客货运输市场文件精神，通过宣传动员、车辆更新、行政执法等手段，提高了运力档次，净化了运输秩序，加强“三优”、“三化”目标管理，基本实现“车进站，人归点”，道路运输行业管理趋于规范。加强《公路法》宣传，组织开展了超限车辆专项治理，规范了运输市场秩序。

总之，我局依法行政工作取得一定成绩，同时，应该看到，依法行政是一项系统工程，当前尚存在一些问题和不足，如职能转变没有完全到位，执法环境需要进一步改善，执法人员依法行政素质参差不齐，执法监督落实不够，宣传教育不够深入广泛，这需要在今后的工作中，从依法治国的高度，深入贯彻十六大精神，开拓进取，自我加压，求真务实，把交通依法行政工作推向一个新水平。

第二篇：交通局依法行政工作五年规划

县 交 通 局

全面推进依法行政工作五年规划

实 施 方 案

为了全面推进交通局依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市县人民政府推进依法行政五年规划，结合交通系统实际，制定本方案。

一、指导思想和基本目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保证人民当家作主，依法参与管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进我县社会主义三个文明协调发展，全面建设和谐桓仁。

基本目标：经过五年的努力，使交通局职能实现基本转变，交通局的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制进一步完善，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立，行政执法主体及其执法行为得到规范，行政执法水平进一步提高，行政执法责任制和效机制基本形成，防范和化解社会矛盾的机制基本形成，抵御和抗击各种风险的能力明显增强，行政监督制度比较完 1

善，监督机制基本落实到位，监督力度明显加大，监督效能得到提高，全系统各级领导干部和行政机关工作人员的法律意识和法治观念明显增强，依法行政、依法办事的能力明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围进一步形成。

二、主要任务和工作措施

（一）转变职能，深化行政管理体制改革

切实转变职能，完善政务公开制度，贯彻行政许可法，规范行政许可行为，建立许可责任追究制度，对滥用职权乱许可的，要追究其行政责任。

（二）建立健全科学民主决策机制，实现行政决策程序化、民主化、法制化。

结合交通局实际，实行依法决策、科学决策、民主决策，保证各项决策切合实际、体现民意、合法有效。要完善行政决策程序，建立行政决策听证制度和听取意见制度。要建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，加强监督，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策，实现决策权力和决策责任相统一。

（三）加强规范性文件的制定工作，提高制度建设质量。规范性文件的制定要符合我县和交通部门的实际，内容要具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题，内在逻辑严密，语言规范、合法、准确。建立和完善规范性文件的合法性审核、审查制度、广泛论证制度、公开发布制度、备

案审查制度和经常性清理制度。规范性文件发布后15日内必须报政府法制机构备案，对规范性文件应当做到有备必审、有错必纠，适时对已制定的规范文件进行修改和废止，切实解决法律规范之间的矛盾和冲突。

（四）理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为。相对集中行政处罚权，实行综合行政执法，减少行政执法层次，依法合理划分执法权限，形成上下部门之间合理分工、协调动作的执法新机制，逐步解决执法职能交叉、多头执法、重复执法、执法扰民的问题。建立健全行政执法主体资格制度，清理、确认并向社会公告行政执法主体，实行行政执法人员资格认证、证件管理和培训考核制度，保证系统内行政执法人员持证上岗率达到100%，坚决杜绝无证上岗和临时工执法现象。规范行政执法程序，严格按照法定程序执法，认真贯彻《行政处罚法》和《行政许可法》等相关法律，把保证公民的陈述、申辩、听证、申请复议和提起诉讼等一系列权利作为健全行政执法程序工作的重点，落实市政府法制办制定的立案、结案领导审批制、两人以上办案制、合法性审查制、办案公开制、告知诉权制、公开听证制等制度，力争2008年全系统依法办案率达到99%以上。健全行政执法案卷评查制度，实行一案一评，将评查结果纳入年终考核内容。完善行政执法责任制和行政执法评议考核制，要将执法任务层层分解，落实到每个执法人员的身上，确立行之有效的评议考核制度，力争2008年建立行政执法效果评估指标体系，实行行政效能监察，对行政执法作出客观、科学的评价，不断提高行政执法的质量，发挥行政执法责任制和评议考核制在规范行政执法中的重要作用。

（五）健全行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督。加强执法部门的内部层级监督，加强行政监察和审计等专门监督，认真贯彻《行政复议法》，加强行政复议机构建设，严格执行罚缴分离和票款分离制度，完善并严格执行行政赔偿和补偿制度，全面落实市政府2004年制定的行政执法过错责任追究制度。

（六）积极探索防范、化解社会矛盾的机制。落实行政执法投诉制度，认真受理、处理公民、法人或其他组织对行政执法活动中的违法、不当现象的举报、投诉，理顺受理渠道，完善处理机制。贯彻《信访条例》，完善信访制度，切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。

（七）不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。完善领导干部学法制度，制定严格科学的领导干部学法计划，促进全系统领导干部学习掌握公共法律和与本职工作有关的法律、法规、规章和规范性文件，要把系统内领导干部学习、掌握法律知识，依法决策，依法办事的实绩作为工作考核的一项重要内容。加强对行政执法人员法律知识的学习和培训工作，开展法制宣传教育和依法行政理论研究。建

立健全行政执法人员依法行政情况考核制度，考核结果作为执法人员任免、晋升、奖惩和辞退的重要依据。

三、实施步骤

第一阶段：准备阶段（2004年—2005年），主要抓好《纲要》的学习、宣传和培训，制定贯彻落实《纲要》五年规划及实施方案。

第二阶段：制度建设阶段（2005年—2007年），按照实施方案的要求，全面组织各项配套制度建设并实施。

第三阶段：检查总结阶段（2008年），准备迎接市县政府的考核、验收，并根据《纲要》制定下一个五年规划。

四、保障措施

（一）实行行政一把手负责制，由单位行政一把手对执法工作执法监督中的重大问题亲自抓、负总责，要定期不定期对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱环节进行分析研究，采取有力措施予以解决，要把依法行政工作的成效列入领导干部任期目标责任制考核范围，做好推进依法行政工作的组织、宣传和调研，以保证依法行政工作顺利开展。

（二）切实加强政府法制机构和队伍建设。要高度重视和加强法制机构和队伍建设，积极为政府法制机构创造良好的工作条件，充分发挥其在依法行政中的参谋、助手和法律顾问作用。要以建立政治强、业务精、伤风硬的法制队伍为

目标，加大投入，建立经常性工作人员学习制度，努力提高自身素质，提高工作水平和质量，以适应全面推进依法行政的需要。

（三）加强对依法行政的督促、检查和指导。交通局将根据本方案和本单位实际情况，分阶段、有步骤地组织实话方案的落实，也将加强对本系统内的依法行政情况进行有效的督促、检查，同时也为了迎接2008年市县政府的检查和评价，对贯彻本方案不力的部门，予以通报批评，并追究有关人员的相应责任。

第三篇：岚皋县交通局2011依法行政工作安排总结

岚皋县交通局

2011依法行政工作安排总结

2011年岚皋县交通运输局在交通运输管理依法行政工作，在岚皋县县委县政府的领导下，严格按照上级有关依法行政的文件精神，依法行政，文明执法，狠抓执法人员的思想教育，努力提高执法水平和服务水平，确保行政执法工作的公正、文明、廉洁、有效的杜绝了公路“三乱”的不良现象发生。现把我局依法行政工作做如下总结：

一、不断加强对依法行政工作的领导

为了加强对交通运输执法工作的领导，我局由局长统一管理，分管路政，收费工作的两名副局长具体管理的领导机制。每年党总支都把此项工作作为重中之重来抓，由党总支明确各级行政执法责任，逐级逐人的签订责任书。由于我局多年来始终重视行政执法工作，并亲自挂帅、职责分明、有效地保证了我局执法工作的规范和有序开展。

二、依法行政、秉公执法

几年来我局作为县域交通行政执法单位，认真履行法律、法规赋予我们的行政执法职责严格遵守有关行政执法的规定始终坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治原则。一是利用新闻媒体、宣传车、标语以及宣传单等方式积极向社会宣传交通的各项法律法规，培养民众的相关法律意识。

二是执法人员严查侵犯路产、路权、拖欠、漏缴养路费等违法、违章现象，并严格按照合法程序，合法依法予以处理。多年来，我局派出路政车辆进行巡查，始终保持月人均上路29天，事案查处率100%、收费执法人员加大公路稽查、上门催缴和源头管理的力度，采取“跟、查、堵”的方法，为国家征缴足额的公路建设资金。三是加强与公安、法院的协调和联合，强化依法行政的力度。每年我们都跟公安部门联合，共同整治侵害路产、路权的现象，同时我们还充分与法院协调，利用了法律武器，对那些拒不服从公路管理，长期拖欠养路费的“钉子户”申请法院的强制执行，真正起到执行一案，震慑一片的作用。

三、提高执法水平，加强行政执法的监督管理

为了提高我局执法人员的执法水平，我局各级分管领导对其下执法人员进行了系统、全面的执法知识培训。每年我局都会根据我县具体实际情况制定相应的《公路管理工作意见》、《养路征稽工作意见》、明确执法人员必须统一着装，持证上岗，同时深入、细致的做好执法人员的思想政治工作，对他们进行宗旨教育、爱国主义教育、理想信念教育、职业道德教育和作风纪律教育。为了加强对行政执法工作的管理监督，我局充分发挥了局纪检工作的职能。一是在制定《年纪检工作意见时》，重点把行政执法工作作为纪检的对象，把纪检全过程纳入到行政执法工作中去。二是认真执行上级有关罚款收缴分离制度，加强对罚款票据和行政事业性收费票据的统一管理，从源头上制止“公路三乱” 等不良

行为的发生。三是我局设立了廉政举报信箱、向社会公布了举报电话、积极接受人民群众对我们执法工作的监督，同时在向局内部干部职工进行执法工作意见征求，并接受县人大对我局的行风评议。

四、我局行政执法工作中存在的问题

行政执法工作直接影响着党和政府的形象，影响着我们交通部门在人民群众心中的地位，经过认真总结，深刻反思和积极检查，我局在行政执法工作中存在以下问题：（1）受费改税政策的影响，给规费征收带来了一定的不便，存在费源流失现象。（2）执法人员的思想素质有待进一步提高。（3）在执法过程中对“说情风”抵制不力。

第四篇：交通运输依法行政工作交流发言材料

2015年，为深入贯彻落实党的十八大精神，全面推进依法行政，加快法治政府建设，我局着力规范行政执法行为，强化行政权力监督，积极开展法制宣传教育，推进行政执法服务理念转变，提高行政审批办事效率，全局的依法行政水平不断提高，现将我局依法行政工作总结报告如下:

一、加强依法行政工作领导

为有效推进依法行政工作，我局成立了由局长任组长，分管领导为副组长，其他领导班子成员和局属执法单位主要负责人为成员的依法行政工作领导小组。做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，各单位成员负责抓的工作机制，切实做好交通运输系统依法行政工作。结合工作实际，设置法制机构，把办公条件、设施和经费纳入财政预算予以保障，为全年工作的开展奠定了基础。

二、完善科学民主依法决策程序

一是健全交通运输行政决策程序。严格落实《县人民政府重大行政决策程序实施办法》，对涉及重大公共利益或者群众切身利益的决策事项，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。重大决策必须经局领导班子会议集体讨论决定。对重大决策事项在会前交县法制办进行合法性审查。

二是建立健全行政决策风险评估机制。制定了《县交通运输局重大决策社会稳定风险评估工作实施意见》，并成立了重大决策社会稳定风险评估工作领导小组。每年年初对交通系统重大决策事项进行梳理情况，并送县法制办和县维稳办备案。对重大事项通过重点走访、问卷调查、媒体关注等多种渠道关注社会公众对决策实施的意见和建议，适时评估，并依据结果决定是否予以调整或者停止执行，同时做好风险评估系统录入。责任追究制度比较健全，对违反决策规定、出现重大失误、造成重大损失的，做到有责必问，有错必纠。

三、深化行政审批制度改革

自2015年4月我县全面实施“两集中、两到位”深入推进行政审批制度改革以来，我局严格执行交通行政许可审批事项的清理工作。按照县行政审批统一管理的要求，公路路政、运政许可进驻县行政审批中心。通过行政审批制度改革，减少了审批环节，提高了工作效率。

1.职能归并情况。按照县委县政府“两集中、两到位”改革要求，经我局申请，县编办同意将我局原在建设管理科挂牌的行政许可科调整为单设，建设管理科与其合署办公。行政许可科（建设管理科）承担县交通局全部行政审批职责。按照编委办的批复要求，我局将原分散在我局各内设科室、下属单位的行政许可、非行政许可事项和便民服务类事项通过内部调整，优化资源配置重新整合归并到局行政许可科，由局行政许可科统一管理。

2.事项进驻情况。本局行政许可科统一受理、集中办理本局系统的行政审批事项17项、非行政审批事项2项和便民服务类事项13项，共计32项。做到除重大审批事项需报班子讨论或不宜在窗口完成的现场勘察、专家论证、听证、检验、检测等环节外，受理、审核、签批、制证、发放结果等环节都在中心窗口完成。

四、严格规范依法行政行为

2015年我局共受理行政许可70件，办理行政处罚案件19件、行政调解案件3件。截止目前，我局行政执法连续八年实现了行政处罚零诉讼、投诉中心畅通、投诉案件办结到位、群众满意度高等目标。

一是立标准，强服务。进驻行政审批中心后，对审批事项全面推行办事“八公开”，即服务项目公开、办事程序公开、申报材料公开、收费标准公开、收费依据公开、承诺时间公开、审批依据公开、办事结果公开。同时编制系统规范的《服务指南》，并把相关资料输入行政审批大厅电子触摸屏。为提高办事效率，简化办事程序，开展“来有迎声、问有答声、走有送声”的“三声”服务，落实首问责任制，一次性告知制等。在办理许可案件中，只要被许可人材料齐全，县内许可案件均在三个工作日内办完全部许可手续。对许可材料不齐全的，能够做到在第一时间一次告知被许可人补充材料，并耐心向其解答，受到了群众的好评。此外，道路运输管理局还在运管行政执法人员中开展了“党员示范岗”、“岗位服务标兵”等活动，以此全力提高运管行政执法人员的整体素质，打造一支高素质的执法队伍。

二是强执法，促和谐。我局高度重视行政执法规范化建设，在行政执法工作中坚持做到四个坚持：一是坚持适用法律准确原则。我局在执法工作中始终坚持合法、合理，坚持处罚与教育相结合；二是坚持罚没款收缴分离原则。我局制订了稽查、处罚、收款分离的管理制度，做到阳光操作，避免了徇私舞弊和“乱收费、乱罚款”现象的出现；三是坚持执法评查审核原则。建立了执法监督制度，对每一案卷实行执法评查审核，实行执法责任追究，确保了行政处罚案件的准确率；四是坚持案卷资料规范原则。切实加强行政处罚案卷的归档整理工作，在归档中依据执法主体是否合法、违法事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否准确“五要件”进行逐条核对，确保准确后再立卷归档。

三是抓学习，强素质。我局高度重视执法队伍素质的建设，把提升执法队伍素质作为加强交通行政执法工作的重要抓手，建立了行政执法队伍学习培训、考核奖惩、廉政建设等一系列加强执法队伍建设的措施。平时通过会议、夜学、发放书籍等多种途径加强对执法人员的理论教育，通过执法队员自学、以查代训、积极组织执法人员参加上级业务部门和县法制办举办的培训班等方式，对执法人员的依法行政水平和综合素质进行再教育、再提高。

五、存在的问题及建议

一是立足长远，建议尽快完善行政执法队伍人才机制。目前，县局一级及以下行政执法队伍的人员业务素质、知识结构相对滞后，人员较少，行政执法水平偏低、知识结构单一，法律专业人才较少。这种人才资源不足与行政相对人法律意识不断增强之间的矛盾正日益突显。建议省厅市局尽快制订和完善用人机制，统筹协调，争取专职法制人员编制，在县局一级配备专职法制人员，从根本上解决基层行政执法队伍法律专业人才缺乏的窘况，以保障基层行政行为在法制轨道上良好的运行。

二是着眼当前，建议完善日常学习教育培训机制。每年分期分批对分管领导和一线执法人员进行定期或不定期的学习培训，通过典型案例的引导和相关法律法规知识的学习，增强行政执法干部队伍的理论素养，提高行政执法干部队伍的依法行政水平和实战能力。

第五篇：烟草专卖依法行政工作开展情况的汇报

××县烟草专卖局依法行政工作开展情况的汇

报

市局：

今年，我局在市局和地方政府的正确领导下，认真贯彻执行全国、全省依法行政工作会议精神，按照年初制定的依法行政工作要点，精心组织，狠抓落实，努力开创依法行政工作新局面，全局依法行政工作氛围基本形成，制度建设质量不断提高，行政执法活动日趋规范，从而为全面推进“卷烟上水平”奠定了坚实的基础。现将我局全年依法行政工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，依法行政工作保障有力

1、领导重视，组织有力。为进一步加强依法行政工作的组织领导，我局于年初调整了依法行政工作领导小组，明确一把手任组长，分管领导任副组长，部门负责人为成员。同时，成立了法规工作机构，明确了两名专（兼）职法规工作人员。此外，我局还把依法行政工作列入重要议事日程，通过内部召开的各种工作会议进行动员，让全体干部职工统一思想、形成共识、广泛参与，确保依法行政工作有条不紊地开展。

2、精心筹划，制定方案。为统筹规划全年法规工作，我局以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》为依据，以省、市局《＃＃年全面推进依法行政工作要点》为指导，坚持“权责明确、行为规范、监督有效、保障

有力”为原则，因地制宜地制订了适合本单位的依法行政工作方案，从而使依法行政工作的目标更加明确，方法措施更加具体，确保了依法行政工作的稳步推进。

3、科学安排，明确职责。为深入推进依法行政工作，我局根据依法行政工作方案，把依法行政工作纳入了日常考核和考核。即：每月由内管部门组织开展一次行政执法监督检查；每季度由法规机构组织开展一次依法行政工作考评；每半年由依法行政工作领导小组对依法行政工作开展情况和专卖执法责任制落实情况进行一次全面的自我考评，以此不断加快法治烟草建设的进程。

二、抓好制度建设，行政执法程序日趋规范

1、健全科学民主决策机制。一是执行科学决策的调研制度。年初结合工作实际，紧扣发展目标，确定了加强烟草法治建设、推进依法行政工作、完善服务窗口建设、优化服务发展环境等重点课题，并在广泛征求意见后组织相关科室深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持事先征求意见、组织论证和领导集体决策制度，要求凡重大事项、具体行政行为，均由具体科室和主管领导集体讨论提出初步意见，提请局长办公会议共同研究，法制机构参与确定。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手作用，重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关，实行依法决策、依法行政、依法管理。今年，法制机构在具体行政行为当中的审核率达100﹪。

2、完善专卖执法相关制度。今年，我局结合优秀县级烟草专卖局、依法行政示范点和烟草稽查示范中队创建工作，对县局以往出台的各类专卖执法制度进行了梳理和完善，进一步将执法制度进行细化、硬化，相继出台了《专卖管理工作绩效考核细则》、《行政执法安全管理制度》、《行政执法行为规范制度》等各项工作制度，做到处处以制度管人管事。另外，还着力完善了岗位工作责任制、工作人员问责制等一系列制度，坚持规范专卖执法流程，用制度规范了全员行为。

3、创造性开展执法回访制。为深化落实盐城烟草“忠于使命、法理并重”的专卖执法理念，我局组织开展“执法回访”活动，并通过“四个到位”，努力做到“寓服务于管理之中”。一是思想教育到位。针对行政相对人受到处罚后产生抵触情绪的情况，回访小组做到晓之以理，动之以情，处理一件，教育一片。二是普法宣传到位。积极做好烟草专卖法律法规宣传，针对当事人的违法行为进行详细讲解和宣传，使其晓之以法，做到法理并重。三是咨询服务到位。积极为卷烟零售户提供各种服务，如帮助符合卷烟零售许可申办条件的无证户办理相关手续，提供上门经营服务指导等。四是行风整改到位。通过发放征求意见表，征求当事人的意见和建议，对一些合理化建议予以采纳，并做好整改，使行风建设取得新的突破，取得了广大群众的理解和支持。

三、推进政务公开，行政权力透明高效运行

1、大力开展政务信息公开工作。一是扩大公开范围。按照

全面、客观、真实、具体的原则，切实扩大公开的覆盖面。公开的具体内容包括班子建设、组织生活、队伍建设等情况，并对领导干部履职、目标考核等方面的公开内容进行了细化。二是畅通公开渠道。通过走进《政风行风热线》新闻媒体、印发《××烟草通讯》、开辟信息公开专栏、上门提供咨询服务和公布12313举报受理电话等，丰富了政务信息公开的形式，拓展了政务信息公开的深度和广度，提高了政务工作的透明度。三是突出公开重点。将群众反映的最需要解决的问题作为公开的重点，主要侧重于烟草专卖行政许可、卷烟供货标准、服务承诺、工作职责和办事程序等方面，保证政务公开的时效性、针对性和有效性。四是注重公开实效。探索建立评估体系，从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否明显实在等方面评估政务公开工作，切实增强工作透明度，提高群众满意度。五是抓形式创新，深化政务公开。

2、推行说理式行政处罚文书。一年来，我局通过全面推行说理式行政处罚文书，使烟草专卖行政执法公信力和办案质量得到明显提高。一是在认真学习《烟草专卖行政处罚程序规定》的基础上，制订《全面推进说理式行政处罚文书实施方案》和《说理式行政处罚文书规范》，让全体专卖执法人员认真对照，不断提高说理式行政处罚文书运用水平。二是召开说理式行政处罚文书学习研讨会，让全体执法人员充分认识到推行说理式行政处罚

文书对于规范专卖执法行为，提高依法行政水平的重要性认识，促使执法人员更加重视法制意识、程序意识和证据意识。三是注重行政处罚文书的说理性，对违法事实进行处罚所依据的法律法规向当事人说明理由、法理和道理，让当事人明白自己错在哪里，受到处理处罚的法律依据是什么等，促使当事人心悦诚服，提高遵从度。

四、狠抓执法监督，规范烟草专卖执法行为

1、抓好内部监督检查。一是规范行政处罚合法性审查工作。根据《江苏省烟草专卖局行政处罚合法性审查制度》的要求，对所有作出行政处罚的案件进行处罚前合法性审查，以此进一步加强对行政处罚案件的监督。二是定期组织开展行政执法监督检查。每月制定检查计划，把行政处罚、行政许可卷宗评查和执法人员的行为列入监督检查的重点。截止到目前，我局共破获各类涉烟案件98起，其中1-5万元案件30起，5万元以上案件2起，40万元以上案件1起，符合国标网络案件1起；共捣毁非法经营卷烟窝点24个，查获各类违法卷烟7091.8条，总案值124.5万元；另有4名不法烟贩得到有效追刑。全年未发生一起行政复议或行政诉讼案件。

2、自觉接受外部监督。一是邀请人大、政府监督。相继于9月和11月份，邀请县人大代表、县政府领导对我局进行实地视察指导。在视察当中，县人大代表和县政府领导对我局今年来在加大打假破网力度、维护市场稳定、服务地方经济发展、加强

企业文化和依法行政建设等方面所取得的成绩给予了充分肯定和高度赞许。二是开展社会调查。今年6月份，我局结合创建“人民满意基层服务单位”示范点活动，在全县范围内开展了领导干部下访和走访问卷调查活动，收集群众对我局依法行政、文明执法、客户服务等方面的工作意见和建议，并采纳群众提出的合理化建议，对一些存在的不足进行了整改，塑造了××烟草的良好形象。

五、加强队伍建设，专卖队伍转型有序推进

1、全面推进“烟草稽查示范中队”创建活动。为积极争创省级“烟草稽查示范中队”，努力推进“市场监管上水平，创一流”，我局结合中队实际，“严”字当头，狠抓示范中队创建工作，努力提升“金叶卫士”新形象。一方面根据《江苏省烟草专卖局创建烟草稽查示范中队实施方案》文件要求，通过加强组织领导，明确目标任务，精心安排部署，创新特色载体，推动创建活动深入开展。另一方面，以严格的制度、严明的纪律、严厉的措施、严肃的管理，从严抓好中队组织、制度、职能和文化“四个方面”建设，扎实开展“业务大学习、技能大比武”活动。具体要求中队全体人员“十个做到”，即：政治上信念坚定、思想上意志统一、学习上学而不倦、纪律上严于律己、团结上凝心聚力、作风上求真务实、服务上周到细心、业务上精益求精、操守上修身自省、履职上恪尽职守。进而促进示范中队“严格规范、奋力创新、富有特色”。

2、积极争创“依法行政示范点”。今年，我局结合省、市局＃

＃依法行政工作要点，深入推进“依法行政示范点”创建活动，着力建立健全“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的依法行政工作机制，确保依法行政工作实现整体再推进，全面上水平。一是明确依法行政要点，规范行政执法行为。强化烟草专卖法律法规和行政执法业务技能培训，提升执法人员素质；强化人员“四定”，合理划分执法岗位，分解执法职权，建立职权目录，建立覆盖所有行政执法行为的岗位责职体系；严格执行行政审批服务制度，规范行政许可程序；完善行政权力网上公开透明运行系统，保证执法监督及时性、准确性。二是落实执法监督措施，提升依法行政水平。强化规范性文件管理，建立规范性文件定期评估、审查和清理制度；完善内外监督机制，征求和听取社会各界对烟草专卖管理和行政执法的意见及建议；以卷烟市场专项整治、政府信息公开、行政权力网上公开透明运行、说理式执法文书、涉嫌刑事案件移送等为重点，加强对行政执法的监督检查，完善行政问责机制。三是推行行政指导工作，增强法制服务功能。创新行政管理方式，认真做好卷烟市场监管、推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访、行政执法承诺等柔性执法方式。强化行政执法监督指导机制，严格执行层级监督、合法性审查、案卷评查制度，全面发挥法制工作的规范、引导、督促功能。

六、开展普法教育，依法治理水平全面提升

一年来，我局将普法宣传教育与严格市场监管、规范行业自

律、推进依法行政有机结合起来，加大宣传力度，创新方法措施，取得明显效果。一是广泛开展普法宣传活动。除重点抓好领导班子和员工队伍的普法教育外，还利用“3.15”消费者权益日、“5.15”打击涉烟经济犯罪宣传日等有利时机，通过设立咨询台、悬挂宣传标语、布置宣传栏等形式，在全社会广泛开展形式多样的普法宣传活动，普及烟草专卖法律法规知识。二是严格普法工作目标考核。于年初制订专门的普法工作计划、明确普法内容，并定期检查普法宣传的痕迹记录，从制度和考核两个层面上确保普法宣传工作落到实处，不走过场。三是建立普法教育长效机制。与全体人员签定普法教育培训目标责任书，利用每周的学习例会经常性地进行法律、法规教育和守法教育。同时强化普法宣传教育，加大法制建设力度，找准普法切入点，抓住工作闪光点，深入推进“六五”普法工作，全县广大卷烟零售户的法制观念和依法诚信经营意识有了新提高，全县卷烟市场环境更趋规范。

七、存在不足及今后工作打算

一年来，我局在依法行政工作当中，虽然做了大量、细致的工作，但仍存在以下几点不足：一是从个别案件当中发现，一些执法人员对现场执法的证据保存与提取意识不足，导致证据灭失或证明力不足。二是从抽查的专卖执法人员考试试卷来看，一些执法人员学法意识不强，考试成绩不够理想。上述问题需在今后的工作当中进一步加以改进和努力。

1、大力推进执法规范化建设。通过制定执法规范化建

设实施方案，加大执法规范化建设的推进力度。根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，通过从基层执法人员执法活动当中最容易发生问题的环节入手，进一步建立和完善覆盖专卖执法领域和各个执法环节的程序规定和标准规范。

2、不断强化执法监督机制建设。完善执法质量考评工作机制，健全专卖执法人员执法档案，把专卖执法活动和执法规范化建设推进情况全面纳入考评范围，强化考评结果运用，充分发挥执法考评制度的导向作用。全面推进专（兼）职法规员制度建设，规范法规员的职责任务和工作要求，使法规员真正成为执法监督的第一道防线。

3、进一步加强普法教育培训。以法律要求、制度规范、案例剖析、实战训练、比武竞赛为主要内容，深入开展法规工作人员、专卖执法人员基本执法办案能力大培训、大教育活动，将《烟草专卖行政处罚程序规定》纳入执法培训课程，使执法人员掌握执法办案每个环节、步骤的标准和要求，全面提高执法质量。