温州市编办2018年工作要点（共5则）

第一篇：温州市编办2018年工作要点

温州市编办2018年工作要点

（征求意见稿）

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，紧密结合省委十四届二次、市委十二届二次、三次全会的战略部署，顺应新时代、提升新站位、明确新任务新要求，深入推进“最多跑一次”改革、深化“基层治理四平台”建设、深化机构和行政体制改革、分类推进事业单位改革，进一步创新体制机制，加快转变政府职能，统筹编制资源管理，为温州打造国际时尚智城，巩固提升全省“铁三角”地位作出更大贡献。

一、深入学习贯彻党的十九大精神

1.坚持以党的十九大精神统领各项工作。把深入学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面理解、准确把握习近平新时代社会主义思想的精神实质和思想内涵，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉把思想和行动统一到党中央和省、市委的决策部署上来。

2.坚持理论联系实际。深入学习贯彻习近平同志关于深化机构和行政体制改革的重要论述，准确把握新任务新要求，坚持正确改革方向。紧扣我市在新时代要努力破解的“三道历史性命题”，围绕构建“五大发展生态”，全面加强调查研究工作，深刻分析当前我市行政体制和机构改革面临的主要矛盾和问题，形成规律性

—1— 认识，为全面深化改革提供参考借鉴。

3．落实全面从严治党要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。驰而不息纠“四风”优作风。认真履行全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，层层压实责任，做到管理更严格、制度更严密、纪律更严明。加强意识形态工作，积极弘扬正能量。

二、开展“最多跑一次”改革提速扩面增效行动

4.持续抓好改革办公室日常工作。牵头制定深化“最多跑一次”改革工作实施方案，协调督促企业投资项目、商事登记、便民服务、数据共享等重点工作持续深入推进，指导督促各地各部门大胆探索、积极创新，为全省改革推进提供温州经验。进一步建立健全督查通报、考核评估等各项工作运行机制，久久为功抓好各项改革举措的落地生根。进一步加强经验推广和宣传报道工作，形成社会各界积极关注、支持、助力改革的良好氛围，进一步提升群众的改革满意度和获得感。

5.实施政务服务“四化”（系统化、规范化、标准化、精细化）建设工程。紧紧扭住“一窗受理〃集成服务”牛鼻子，推进“受理”与“办理”分离，逐步实现办事事项“无差别受理”，使群众进行政服务中心“一个门”、到“一个窗”就能把“一件事”办成。以新的市民中心建设投用为契机，加速市本级和各县（市、区）审批服务窗口的现场标准化建设，健全政务服务标准体系。持续落实“八个一律”规定，加强行政服务中心综合窗口受理人员和后台办理人员培训，全面提升一线工作人员业务素质。继续推进

—2— 办理事项的标准化和规范化建设，实现所有事项100%全覆盖，逐步构建统一、规范、细致的办事指南体系。

6.加快实施重点领域克难攻坚工程。围绕商事登记、企业投资、便民服务等重要领域和关键环节，进一步优流程、优服务，达到“减事项、减次数、减材料、减时间”目标。全面推行“多证合一”“证照联办”，实施全程电子化系统建设，确保50%以上的民生事项实现“一证通办”。在温州经济技术开发区、温州高新技术产业开发区先行开展“证照分离”改革试点工作。全面应用投资项目在线审批监管平台2.0版，推进项目审批简化优化标准化，实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“、最多100天”，并力争实现竣工验收前“最多跑一次”。深化户籍、出入境、车辆等证照办理改革，开展“减证便民”行动，拓展深化“百万申请网上办”改革。

7.继续深化“一站、一网、一库、一端”创新工程。按照“V”字模型的要求和部门责任分工，加强业务流和数据流融合；综合利用微信、手机app、网络等方式，提升办事咨询和预约办理功能；巩固提升前期改革成效，提升行政审批和公共服务事项网上办理比例，实现80%以上的“一次办结”事项开通网上办理，逐步形成“以网上办理为主，自助终端为辅、实体大厅兜底”的政务服务新模式。

8.加速推进“最多跑一次”改革和基层治理“四个平台”建设融合工程。加快乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)代办点建设，依托网格员队伍，完善村居（社区）导办、代办机制。推广

—3— 银行网点办理营业执照、邮政网点代办机动车、驾驶证等工作模式。编制公布市县乡村四级便民服务手册。探索推进“机器换人”，加速制定自助终端标准，提高自助终端开发运用水平，扩大自助终端基层布局设点，到2018年年底，全市综合便民自助终端力争布局1000台以上，打造24小时不打烊的“智慧政府”，逐步实现与群众关系密切的高频事项“就近办、同城办、异地办”，进一步提高“自助办”“智能办”比例。

9.加强事中事后监管。协调督促各有关部门全面推行“双随机、一公开”监管，深化完善“一单两库一细则”，推广应用随机抽查管理系统。协调督促工商、环保、安监、文化等部门落实相关领域的联合抽查工作，推进建立健全“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制，切实杜绝多头执法、重复检查等问题。

三、开展“基层治理四平台”建设巩固提升行动

10.做好“基层治理四平台”建设的牵头、协调和督促落实工作。切实履行好领导小组办公室工作职责，加速改革举措的落地生根，开展专项督查，使“基层治理四平台”更加扎实有效，让基层同志真正感到管用、好用、喜欢用。深化乡镇（街道）体制改革，巩固提升“基层治理四平台”建设成效。总结推广基层实践创新做法，力争继续走在全省前列。

11.抓实抓细各项关键措施。市级出台加强派驻机构属地管理的实施意见，有效落实人事任免、福利待遇、绩效考核等配套机制，切实增强乡镇对属地派驻机构的调控力。深化信息系统、全科网格、运行机制等关键措施的有效落实，继续推进执法管理力量下沉，完善管理考核，进一步加强全科网格员队伍建设。

—4— 12.推进基层治理信息平台常态化运用。做好基层治理信息平台的运行管理和迭代升级，提升手机APP报送信息使用率，扩大手机APP账号开通范围，实现乡镇干部、派驻机构干部、村（居）主职干部、全科网格员四类人员注册使用率100%。强化信息资源整合集成，推进“雪亮工程”、消防烟感、地质隐患监测等各类视频探头、视联网等系统资源接入综合信息指挥中心（室），实现闭环式管理、联动式运作、可视化指挥、智慧化分析。

13.优化网格划分和事项梳理分类。优化网格划分，统一进行编号，实行“一格一码”；明确网格员职责和网格员干事清单，完善网格事项梳理分类机制，实现事件信息化，让大部分事件能够通过信息系统自动分流交办，走访巡查记录都在系统上留下痕迹。组织开展网格员信息收集、编报和处置等业务培训，切实提升网格员的业务水平，达到“全科”工作的要求。

14.推进“四个平台”标准化建设。推动基层治理与基层党建全方位融合，通过“支部建在平台上”、“红色代办”等措施，赋予“基层治理四平台”建设更多的党建元素。统筹明确“四个平台”共性建设标准，对工作制度、信息平台、指挥体系、全科网格、属地管理、便民服务、标识标牌、工作台账等方面实施标准化建设，统一基本标准，明确和规范“四个平台”日常运行，努力做到全市范围内的规范统一。

四、开展行政体制机制创新优化行动

15.深化机构和行政体制改革。立足温州实际，深化机构和行政体制改革，统筹机构设置、职责配备、编制资源配置，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府组织

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体系和职责体系。加强部门职责精细化管理，健全部门间配合协调机制，指导县（市、区）及时协调部门职责分工争议事项，推进部门权力和责任配置的科学化，以及履职方式和程序的规范化。坚持以职能有机统一的大部门制为改革方向，研究推进党政机构合并或合署办公的有关办法措施，优化机构设置。

16.推进重点领域和关键环节体制机制创新。继续配合市纪委、市监委深化国家监察体制改革试点工作，参照省纪委、省监委“三定”，做好“三定”工作。贯彻落实中央和省关于生态环境监管体制改革部署，研究设置国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，配合推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。推进深化知识产权综合管理改革试点工作。加强军民融合、地方金融监管、保密、党委外事工作等机构建设。配合做好第二批群团改革工作。根据省委、省政府《关于完善基层治理体系深化经济发达镇管理体制改革加快服务型乡镇政府建设的意见》、《关于深化街道体制改革完善城市基层治理体系的实施意见》等文件精神，指导县（市、区）深化乡镇（街道）体制改革工作。配合省建设厅加快推进综合行政执法改革。根据省医保体制调整改革工作推进情况，做好市属医保体制调整改革工作。配合推进主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革工作。

17.加速推进市区一体化融合发展。坚持以“大建大美”为主线，主动出击、积极有为，研究和解决制约我市四区（鹿城、龙湾、瓯海、洞头）一体化进程发展的管理体制、运行机制和机构编制等方面的问题。进一步理顺市与区之间权责关系，推进四区住房保障、综合交通、医疗卫生等方面的体制机制建设，加快构

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建“五大发展生态”。

18.优化产业功能区管理体制机制。以再造新优势、再创新辉煌，打造“铁三角”为目标，加快构筑产业功能区行政管理体制机制新优势，按照整体统筹、问题导向、权责一致、效能优先四大原则，着力打通产业功能区发展的关键环节和制约瓶颈，进一步优化组织结构、完善治理模式、用好用活编制政策，充分发挥高新区、经开区、产业集聚区、瓯江口新区等产业功能区的示范引领作用。

五、稳妥推进和深化事业单位改革

19.适时推进承担行政职能事业单位改革。根据省编办的统一部署，适时在市县二级推进承担行政职能事业单位改革工作，推动行政职能回归行政机构。

20.分批推进经营类事业单位改革。印发市属经营类事业单位改革实施意见和工作方案，有序推进市属经营类事业单位改制转企。加强对区县经营类事业单位改革督促指导，切实推进全市经营类事业单位改革工作落实。

21.继续深化各类事业单位统一登记管理和法人治理改革。分类分步清理规范原登记的“其他组织利用国有资产举办的事业单位法人”，逐步健全和完善各类事业单位统一登记相关政策保障机制，将更多符合条件的单位纳入统一登记管理试点。进一步理顺体制、完善机制，实行政事分开，理顺政府与事业单位的关系，通过各种形式的试点改革不断落实法人自主权。

22.探索完善事业单位公益指数发布机制。在前期取得成效的基础上，继续探索其他“科、教、文”等领域的公益指数研究，—7—

争取形成体系统一的综合性事业单位公益指数，为事业单位改革和日常登记管理提供数据保障。

六、继续探索政府职能转移工作

23.编制动态调整的政府职能转移目录。建立健全动态调整机制，全面梳理政府可转移给社会组织承接的职能事项，进一步完善转移事项的内容，明确政府部门的责任处室和联系方式，方便社会组织咨询对接。

24.优化工作运行机制。发挥领导小组办公室牵头协调和指导督促职责，加强对部门实施职能转移工作的监管，研究出台社会组织承接政府职能转移相应的政策扶持措施和资金补助办法，协调成员单位认真研究做好经费保障、协会发展、业务指导等各项工作。

25.加强职能转移监管引导工作。会同有关部门加强社会组织承接职能转移能力建设和转移事后监管措施的落实，培育政府职能转移示范典型，进一步发挥以点带面、示范引领的作用。

七、提升机构编制管理服务水平

26.创新机构编制管理。灵活运用“编制银行”、动态管理方式，拓展周转编制跨层级使用，统筹调剂使用编制资源。盘活编制存量，将有限的编制用在刀刃上。围绕高层次人才、“双一流”高校人才引进，社会管理和民生事业、市委市政府中心等工作需求，用活用好编制资源。进一步完善事业编制备案制管理制度，继续规范市属高校、公立医院编制备案制管理，实行动态调整；

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在有编制标准且经费与编制不直接挂钩的公益二类事业单位，拓展编制备案制管理工作；指导区县推进公立医院编制备案制管理。完善事业单位评估机制，根据评估结果和给部门所属事业单位情况，统筹事业机构编制调整，及时核减职能弱化、工作量不足事业单位编制。

27.全面推进机构编制问题清单制度。查漏补缺，健全完善市县两级机构编制问题清单。建立健全机构编制审批与问题整改联动机制，督促问题整改消化，遏制清单外新增问题。探索研究机构编制违纪违规问题的追责办法，推进对机构编制违纪违规的典型问题和责任人问责工作。

28．加大机构编制监督检查工作力度。结合控编减编情况季度通报制度，组织开展控编减编工作“回头看”，督促各地做好地方自定行政编制的消化。选择部分机构编制问题比较多的地区进行督查，以点带面推动全市机构编制问题的整改消化。加强与纪检、组织、审计等部门的协调，争取将机构编制政策执行情况纳入巡察内容，用好巡察、选人用人及机构编制审计“三大平台”，形成工作合力。

29．加强县局级机构总量管理。认真执行《浙江省市、县局级机构总量控制暂行办法》，研究确定县（市、区）机构总量，指导督促各地严格执行局级机构总量控制管理制度，有序消化违规设置机构及总量外机构。

30.提升机构编制实名制管理水平。探索“互联网+机构编制

—9— 监督检查”工作机制。积极推进机构编制与组织、人社、财政等部门信息共享共用的平台建设，依托实名制开展网上机构编制监督检查工作，校准数据信息，提升实名制数据质量，督促整改存在的问题。落实网上实名制“最多跑一次”工作。继续做好编制使用网上核准和出入编实时办理工作，拓展机构编制网上业务，优化操作流程，方便部门办事、提高工作效率。完善机构编制台账，根据各部门（单位）机构编制调整等情况，及时更新机关事业单位机构编制台账，形成对机构编制资源的动态监督。

31.加强事业单位登记管理工作。按照“最多跑一次”工作要求，进一步精简事业单位登记、中文域名注册等事项的办事材料、优化办事流程、压缩办理时限，打破信息孤岛、推进档案电子化和数据共享。全面落实行政许可、行政处罚信息“双公示”制度。推进网上名称管理，加快构建事业单位信用体系建设，逐步完善事业单位信用评价模型，推动建立全面高效的事业单位信用评价体系。推进网上名称管理、登记档案信息一体化等工作。

八、加强机构编制部门自身建设

32．打造机构编制“铁军”。坚持党管干部原则，认真落实好干部标准，强化实干实绩，着力建设一支政治强、业务精、作风优的编办干部队伍。加强干部教育培训。举办各类业务培训班，继续依托理论学习会、读书交流会、机构编制大家谈等载体平台，推进系统干部学习交流。组织开展机构编制管理知识竞赛。

33．全面加强机关党建工作。按照“抓党建、聚合力、促发展”

—10— 的思路，积极打造“优编精政 服务发展”机关服务品牌。高质量开展党内组织生活，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。开展“四化”党支部创建工作，拓展党建带群建新路径，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。落实支部书记主体责任，严格执行党内组织生活制度。挥工会作用，积极开展形式多样的机关文体活动。

34.加强督考工作。紧紧围绕市委、市政府的重要决策部署和中心工作，发挥督查考评指挥棒作用，促进各项重点工作落实以及机构编制工作创新发展。

35.加强机关综合服务能力建设。进一步完善办文、办会、办事运转机制，加强行政后勤保障和财务管理工作，严控“三公”经费等支出。加强机构编制电子政务建设，推进机构编制信息化建设，健全信息安全体系。做好信息宣传工作，继续办好《温州机构编制》，开展机构编制优秀宣传成果评比活动。

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第二篇：编办创先争优工作要点

安图县编办深入开展创先争优活动

2011年工作要点

根据《安图县深入开展创先争优活动2011年工作要点》相关要求，结合本单位工作实际，制定我办开展创先争优活动2011年工作要点如下：

2011年是实施‚十二五‛规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年，深入开展创先争优活动的总体要求是：坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕实施‚十二五‛规划、迎接建党90周年等重点工作任务开展创先争优活动，抓基层、打基础，促发展、惠民生，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为推动编办各项工作发展提供坚强有力的组织保证。

一、围绕主题和主线，在实现“十二五”良好开局中创先争优

1.认真学习贯彻十七届五中全会精神和上级党委、政府重大决策部署。认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和上级党委、政府重大决策部署，引导党员干部把思想和行动统一到我县‚十二五‛规划提出的奋斗目标以及2011年全县经济社会发展的总体要求上来，统一到‚建设以长白山文化为底蕴的生态经济强县‛奋斗目标上来。进一步找准创先争优活动与推进重点工作、破解发展难题、促进和谐发展的结合点，正确把握区位特点、产业优势和发展现状，积极探索推动科学发展的新路子、加快转变经济发展方式的新途径，团结带领全办广大干部群众促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

2.积极投身科学发展的生动实践。继续推进‚党组织争创‘四型’、党员争做‘五个一’‛主题教育，激励全办广大党员干部以饱满的精神状态、有力的工作措施、扎实的工作作风，在保障改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会、深化改革开放中争科学发展之先，创和谐社会之优，使创先争优成为一种精神状态、一种示范带动、一种社会氛围。

3.深入落实学习实践科学发展观活动整改任务。要坚持创先争优活动与学习实践科学发展观活动相衔接，继续落实学习实践活动中提出的整改任务；尚未整改的，要统筹兼顾，抓紧整改，切实兑现整改承诺，取信于民。

二、围绕稳定是硬任务，在促进社会和谐中创先争优 4.推动社会矛盾纠纷的排查化解。研究制定各项信访相关的规章制度，理顺规范信访程序，使信访矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。引导群众以理性合法形式表达利益诉求、解决利益纠纷，促进群众反映强烈、影响社会稳定突出问题的妥善处理，防止群体性事件发生，防止各类矛盾叠加升级。积极应对自然灾害、事故灾难和社会安全事件，充分发挥党员、干部的先进模范作用。

5.带头参与平安创建活动。提高我办党支部解决复杂矛盾、处置突发事件能力，搞好群防群治。坚持中国特色社会主义政治发展道路，进一步加强民主法制建设，扎实做好团结统一工作，积极参与平安单位创建活动，不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建实效，形成人人共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和工作局面。

三、围绕保障改善民生，在服务人民群众中创先争优 6.切实加强保障和改善民生工作。要组织动员办内的党员干部落实好保障改善民生的政策举措。做好医药卫生体制改革的相关工作、教育编制重新核定工作、企业移交地方工作及理顺县开发区的相关工作。元旦、春节期间，组织党员干部进农村、进企业、进社区，广泛开展‚送温暖、献爱心‛活动，帮助贫困农户和城市低保对象等解决生产生活困难。建立健全关怀帮扶长效机制。

7.突出抓好党员志愿服务的创先争优活动。开展设岗定责、结对帮扶、志愿服务行动，全办党员均加入机关党工委的志愿者队伍，组织党员干部走进基层、服务群众、奉献社会，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。

8.努力做好承诺践诺工作。要坚持以人为本，开展‚比服务、讲奉献‛教育，组织引导全办人员扎实做好本职工作。尤其是党员干部要牢记党的宗旨，把握新形势下编制工作的新特点新要求，强化党员领导干部的勤政为民之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，增强贯彻执行党的群众路线的自觉性。创新工作方法，激励奉献精神，增强编办党支部服务群众功能。4月初要采取开大会和签订承诺书等形式，做出1件以上承诺，同时，要建立践诺记实单，与承诺书一起交由党组织存档，践诺情况群众满意度测评要达到95%以上，切实把创先争优活动办成群众满意工程。

四、围绕基层打基础，在加强基层组织中创先争优 9.统筹推进编办党组织建设。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的总体要求，把做好本职工作作为编办党支部的核心任务和党员干部的基本职责，统筹推进编办党建工作创新。贯彻落实机关基层组织工作条例，推动编办党支部履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率，促进编办党建工作科学化水平的提高。

10.加强党员教育培训。坚持党性教育与技能培训并重，贯彻落实党员教育培训工作规划，年内对办内党员干部开展一次不少于24学时的党的执政能力教育，其中党支部书记不少于40学时。11.创新基层党组织活动方式。继续开展设岗定责、公开承诺、志愿服务、上评下议等活动，不断激发办内党员创先争优的内在动力。充分利用互联网、手机短信平台等信息技术手段，完善办内党建工作信息化。全面加强党内民主、干部作风和党风廉政建设，不断提高党员干部贯彻落实科学发展观的能力、维护社会稳定的能力、解决民生突出问题的能力，形成上下联动，共同推进编办党建工作的良好格局，逐步建立创先争优长效机制。

12.深化党员创先争优工作。要以当支部创先进带动编办创先进、以党员争优秀带动群众争优秀，积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。争当青年岗位能手、争做行业标兵，激励办内党员群众在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业，使全办创先争优风气更加浓厚。

五、围绕迎接建党90周年，在学先进赶先进中创先争优

13.积极参与评选表彰先进活动。结合庆祝建党90周年活动，积极参与县里开展的创先争优评选表彰活动，引导办内党员‚学习身边人、干好当前事‛，形成比学赶超的生动局面。

14.开展丰富多彩的党性教育活动。以庆祝中国共产党成立90周年为主题，积极参与县内的知识竞赛、文艺演出、主题实践、读红色经典等活动，坚强理想信念教育和革命传统教育，加深干部群众对党的历史、党的知识和党的理念路线方针政策的认识。认真组织党员干部学习中央领导同志‚七一‛重要讲话精神，大力宣传党的伟大历程、光辉成就和宝贵经验，学习各个时期各条战线先进基层党组织和优秀共产党员的事迹和精神，增强党员干部对党的归属感、荣誉感和责任感，激励广大党员干部做好本职工作，创造一流业绩，向党的生日献礼。

六、加强对创先争优活动的组织领导

15.落实工作责任。强化当支部书记第一责任人意识，带动全办党员创先争优，形成书记抓、抓书记，一级抓一级，层层抓争创的工作格局。在年底前，采取多种形式，开展党员、群众评议创先争优工作，对照群众意见找差距，促进创先争优活动的各项要求落到实处。

16.搞好领导点评。要按照党组织隶属关系和领导分工，普遍开展点评工作，每个季度至少进行1次。党支部每季度不少于1次组织党员、群众对创先争优活动进行评议，确保做到全覆盖。把领导点评与组织生活会、民主评议党员和总结考核结合起来，创新方式、方便基层、注重实效。领导点评前要深入调研、掌握情况，点评时要肯定成绩、指出不足，点评后要抓好整改、巩固提高，使点评过程成为鼓舞士气、推动工作和深入开展创先争优的过程。17.注重统筹协调。把创先争优活动与学习型党组织建设活动结合起来，丰富学习内容，创新学习载体，使之紧密融合、相互促进、相得益彰。

18.强化舆论宣传。通过新闻媒体、简报信息、橱窗专栏等形式，对办内创先争优活动中涌现出来的先进典型进行广泛宣传，引导党员干部学习先进、争当先进、赶超先进、创造先进，在办内形成争科学发展之先、创和谐社会之优的良好局面。

第三篇：县委编办2022年机构编制工作要点

县委编办2022年机构编制工作要点

2022年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是加快建设锦绣***的奋进之年。全县机构编制工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平关于机构编制工作重要论述，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，更加有效地推进治理体系和治理能力现代化，更加精准地服务全县经济社会发展，更加科学地配置机构编制资源，更加有力地推动机构编制法定化，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、服务大局高站位，把党的领导贯穿机构编制工作始终

1.提高政治站位。持续增强党的机关、政治机关意识，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把党的领导贯穿机构编制工作全过程各方面。

2.强化理论武装。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，贯通学习党的十九届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示精神，把党史学习、教育、宣传引向深入，弘扬伟大建党精神，更好用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

3.坚定政治自觉。深入贯彻落实新时代党的政治路线、组织路线，严格执行《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度，不折不扣推动上级有关机构改革等重大决策部署落地、落实。

二、巩固改革成果高质量，推动治理体系和治理能力现代化

4.持续调整完善“三定”规定。进一步加强对各部门“三定”规定执行情况的跟踪和评估，根据省市部署、改革要求，结合全县经济社会发展需要，科学、合理、适度、精细做好相关“三定”规定调整完善工作，促进全县各镇各部门抓好“三定”规定落实。

5.积极探索乡镇社会治理创新改革试点。按照市委编办批复，扎实推进乡镇社会治理创新改革试点工作，不断健全完善镇机构职能体系、增强镇社会治理和公共服务功能、提升镇编制资源使用效益、提高镇服务管理效能，推动构建简约高效的基层管理治理体制。推动“321”基层治理模式提档升级、提质增效，深化镇综合执法改革试点工作。

6.深化综合行政执法改革。持续巩固六个领域综合行政执法改革成果，加强制度化提炼总结，推动改革在更大领域更大范围推行，进一步整合精简执法队伍，减少执法层级，逐步规范执法队伍人员编制管理。

7.稳步深化事业单位改革。根据省市安排，适时推进公益类事业单位改革。持续提升全县事业单位履职评估考核工作水平，有效运用履职评估考核结果，促进事业单位公益服务质量不断提升。

8.推进政法领域相关改革。根据省市统一部署，不断完善政法领域体制机制。推进公安管理体制改革，积极探索公安系统“队所合一”警务机制，优化公安机关机构编制资源保障。

9.深化有关领域体制改革。按照省市安排，积极做好教育督导、金融监管、应急管理、疾病预防控制、乡村振兴机构改革等工作。

三、配置资源高效益，保障经济社会发展需要

10.服务经济发展。贯彻新发展理念，服务新发展格局，紧扣建设锦绣***主题，围绕“5775”发展战略，聚焦项目建设、优化营商环境、科技创新、招商引资、经开区高质量发展、人才引进等关键领域，不断优化配置机构编制资源。

11.保障社会民生事业。加强事业编制资源挖潜服务高质量发展，统筹做好教育资源优化配置和动态调整工作。用好事业单位人才编制“周转池”，积极做好高层次人才引进招录工作。深入推进公立医院等公益二类事业单位编制备案管理和县域医共体编制人事一体化改革探索工作。进一步优化编制资源配置，将有限的编制资源向群众关切的重点民生领域倾斜。

四、法治建设高水平，持续推进机构编制法定化

12.强化《条例》贯彻落实。持续开展《中国共产党机构编制工作条例》宣传“五进”活动，将《条例》纳入党校干部教育主体班次、公务员培训内容；不断健全完善机构编制配套法规制度；严格执行机构编制动议、论证、审议决定、组织实施、监督问责等程序要求；落实好机构编制报告、合法合规性审查、规范性文件审核等制度。

13.强化机构编制监督检查。坚持把机构编制监督检查和机构编制审批放在同等位置，树立“向监管要效益”的思想，积极探索《机构编制执行情况和使用效益评估实施办法》，通过监督检查和评估，强化机构编制资源统筹调配，提升编制资源使用效益。认真落实《机构编制监督检查工作办法》，在将机构编制管理纳入审计、巡察、目标责任考核的基础上，主动出击，积极开展机构编制督查，将督查与重大改革督导、编委决策事项落实、《条例》执行、“12310”投诉举报电话等有机结合，对发现的机构编制违规问题，严格责任追究。进一步加强机构编制问题整改力度。

14.强化机构编制日常管理。管好用好机构编制实名制管理系统，健全完善全县机构编制基础台账，依规办理人员上下编。全面落实县机构编制实名制专网迁移相关工作，进一步推进实名制信息与组织、财政、人社部门共享和业务协同，持续梳理问题整改落实情况，确保所有问题全部整改到位。

15.强化事业单位登记管理。严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，依法依规做好党政群机关事业机构统一社会信用代码和事业单位法人登记管理工作。做实做优容缺办理、“一网通办、全程网办”、“最多跑一次”等登记许可便民化举措。落实报告审查、公示、评估工作。开展“双随机一公开”实地核查，配合推进事业单位信用体系建设，强化事业单位事中事后监管。

五、自身建设高标准，打造高素质专业化干部队伍

16.全面加强党的建设。坚持以党的建设统揽各项工作，不断加强机关党建、党风廉政、反腐败和意识形态工作，巩固深化党史学习教育和家风建设成果，筑牢思想防线。持续开展“模范机关”创建，认真落实“三会一课”、主题党日、党员积分制管理等制度，发挥机关党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。驰而不息纠治“四风”顽疾，着力营造求真务实清正廉洁的新风正气。积极配合派驻纪检监察组工作。

17.锻造一流干部队伍。着力加强作风建设，弘扬“勤快严实精细廉”作风，持续锻造“精神有追求、政治有信仰、干事有规矩、工作有标准、做人有境界、读书有学养”的“六有”干部队伍，扎实开展“见习支部书记”和“每月一讲”活动，不断提升干部“提笔能写、登台能讲、问策能对、遇事会干”四种能力。坚持领导干部带头调查研究，形成一批有分量的调研成果。积极宣传机构编制工作成效亮点。

18.圆满完成中心工作。以深入推行“三联共建”机制为抓手，持续做好帮扶村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。统筹做好文明单位巩固提升、社区共驻共建、城市创建、平安建设、安全生产、机关创建等各项工作。

第四篇：县编办工作总结及工作要点

县编委办公室2004年工作总结及

2005年工作要点

二00四年，我办在县委、县政府的正确领导和县编委的直接领导下，在市编办的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，紧紧围绕促进县域经济发展这个中心，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务，县编办工作总结及工作要点。

一、开展以“树立正确的政绩观”为主题的学习教育活动

印发了《关于开展“树立正确的政绩观”学习教育活动实施方案》（永编办字5号）文件，在全办深入开展以“树立正确的政绩观”为主题的学习教育活动。每周二、五集中学习胡锦涛总书记在党的十六届三中全会讲话中有关树立正确政绩观的重要言论、温家宝总理今年2月在省部级领导干部“树立和落实科学发展观”专题研讨班结业式上的讲话等领导讲话精神。认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设的伟大工程的重要内容，通过加强思想政治建设和深化干部人事制度改革予以切实保证”的批示精神，以树立正确政绩观为核心内容，教育引导“什么是政绩，为谁创造政绩，如何创造政绩”等基本问题的认识，大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风。以焦裕禄、孔繁森、郑培民、牛玉儒同志为榜样，学习他们奋发有为、开拓进娶求真务实、艰苦奋斗、克己奉公、清正廉洁的革命精神。每人撰写了一篇3000字的学习体会文章。

二、加强机构编制管理工作

（一）机构编制意识牢记在心。充分认识机构编制工作的重要性、严肃性和权威性，认真贯彻落实县委、县政府《关于印发〈永修县机构编制委员会工作规则〉和〈永修县机构编制管理暂行规定〉的通知》（永发

第五篇：编办2013年工作总结及2014年工作要点

工 作 汇 报

编办

2013年，在县委、政府和编委会的正确领导下，在区、市编办的指导下，我办坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导统揽各项工作，以服务全县社会经济跨越式发展提供体制机制保障为主线，按照区、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕县委、政府的中心工作，强化机构编制管理，开拓进取，务实创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现总结如下：

一、继续深化行政管理体制改革

㈠积极开展政府部门职责履行情况评估工作。坚持把政府职能转变作为深化行政管理体制改革的核心,加强对各部门‚三定‛规定运行情况的指导、评估和监督，在去年评估检查的基础上，今年我们又联合纪检、组织、人社、法制等部门，对其它未评估政府工作部门执行‚三定‛方案情况进行了评估检查，采取‚阅、谈、查、评‛的方法，围绕职责履行这一主线，从职能运行、机构设置、编制配备、人员调配等‚四个方面‛，着重评估检查部门职能转变是否落实到位，加强、转移、下放、取消的各项职责是否落实到位，有无擅自设置机构、提高机构规格、更改机构名称或乱挂牌子现象,进一步规范职能运行，使‚三定‛赋予的职能真正落实到各项具体工作中。通过评估检查，推动了部门对法定职责的全面落实，切实推进政府职能转变，为促进部门不断提升创新社会管理能力、全面正确履行职责起到了积极的推动作用，巩固了政府机构改革成果。㈡切实推进政府职能转变。积极开展对政府机构改革以来政府职能转变情况的调查研究，不断巩固和深化机构改革成果；认真做好新一轮政府机构改革和部门职能转变的调研和准备工作；完成全县政府各部门及直属事业单位行政审批事项的摸底调查和清理规范工作。

㈢调整完善管理体制。按照中央有关要求,结合我县实际，完成了县委办公室、县地方志编纂委员会办公室党史研究工作职责和教育督导室教育督导、政府督查职责等方面涉及的机构编制事项的调整，切实解决职责交叉、权责脱节、重权轻责和衔接不畅等体制机制问题；对全县事业单位布局结构、功能定位及运行情况进行评估调研，试行建立我县事业单位‚因事设岗、编随事走‛的机构编制管理机制。

二、扎实稳妥推进事业单位分类改革

全面完成事业单位清理规范工作。按照自治区党委、政府和自治区编办关于事业单位清理规范工作的安排部署，精心组织，扎实开展事业单位清理规范工作。积极推进事业单位分类工作。对照《宁夏事业单位分类目录》（征求意见稿）结合我县事业单位实际，在对全县事业单位充分调研摸底和评估基础上，提出增删、修改、补正意见12条；对照《目录》，对全县610个事业单位进行了模拟分类。

三、进一步加强机构编制管理工作

㈠实行编制动态管理，合理调整机构设置和人员编制。根据机构编制动态管理原则，围绕县委、政府的中心工作，认真解决了一些机构编制方面的突出问题。一是在自治区核定我县编制总量内，按照‚有增有减、动态调整，逐步向‘标准’靠拢的原则‛核减西滩等8乡镇行政编制8名,核减林业局所属林场事业编制8名，核增环境监测站事业编制5名，统计普查中心事业编制2名,科协事业编制1名。二是严格机构编制审批工作，认真执行控编进人制度,上半年共办理新增人员控编、核减手续168人次，审核公务员招考计划45名，审核事业单位招聘计划214名；审核特岗教师招聘计划200名，审核免费师范生计划46 名，审核特岗转正计划205名。三是结合中小学校布局调整和生态移民后中小学校生源变化情况，重新测算、核定全县中小学校教职工编制；四是核增幼儿园事业编制5名，有效缓解教师紧缺矛盾；五是争取自治区新增我县事业编制207名，用于加强县级公立医院等涉及民生的社会事业和经济社会发展重点领域；六是深化县级公立医院体制改革，进一步优化医疗卫生资源配置，核增县医院事业编制214名，中医院事业编制80名。

㈡创新工作举措，加大公务员和事业单位工作人员招录力度。一是根据自治区党委组织部、编办、人力资源和社会保障厅《关于报送市直以上机关面向基层公开遴选和县（乡）机关统一招考公务员计划的通知》精神，针对全县行政机关工作人员不足，行政编制空缺，配合县组织、人力资源社会保障部门，及时审核上报公务员招考计划，上半年通过自治区统一组织，我县招录补充公务员45名，下半年落实公务员招考计划10名，基层政法机构定向招录4名。二是根据全县教育和卫生事业发展需要，为缓解我县职业中学教师和乡镇卫生院工作人员紧缺现状，根据自治区委组织部、编办、人社厅《关于报送2013年事业单位公开招聘工作人员计划的通知》，卫生公开技术人员计划214名。三是审核申报2010年特岗教师转正定编205人，申报2013年特岗教师计划200名，审核免费师范生计划46 名。

㈢坚持制度，严格机构编制管理。一是严格执行机构编制管理审批程序。始终坚持机构编制预审制度和‚一支笔‛审批制度。凡涉及机构编制调整事项，均由编办受理审核后，提请编委会议研究决定。在深入调研和严格审核把关的基础上，今年上半年共提请召开编委会议2次，就6个事项提出具体意见、建议，经编委会议研究同意后组织实施。二是严格执行进人编制审核制度，加强《编制使用控编单》管理。坚持空编进人原则，严格执行控编单制度，规范招录调配编制审核工作，对调入调出人员及时登记注册，有效防止了超编进人、逆向进人等现象发生。全年共登记注册人员变动600余名，共为61个机关事业单位的99名工作人员办理了人事调配控编手续，为公安局等22个行政机关和2个事业单位的人员招考和特岗教师转正等工作进行了空编审核。三是规范机构编制实名制管理制度，及时更新实名制信息库。与组织、人社、财政等相关部门密切配合，及时办理变动人员的列编注册手续，完善实名制信息库，把编制与人员一一对应，落实到人，并根据人员变动情况及时更新实名制数据库，在互联网上发布公示，增强了机构编制管理工作的透明度。四是加强工资联审，强化监督制约。坚持把工资基金管理作为加强机构编制日常管理的重要环节来抓，在采用‚检验、季办增减、定期抽查‛的工资基金审核办法的基础上，重点加强季度审核力度，做到了财政供养人数、统发人员工资标准、支付人员工资总额与编制和人社部门审核的结果相一致，有效防止了混编混岗、“吃空饷”等现象的发生。㈣加强监督检查，严肃机构编制纪律

一是开展政府机构改革及深化乡镇机构改革工作回头看，对政府各部门、各乡镇‚三定‛规定履行情况，职能转变、职责调整落实到位情况进行了重点督查，对检查中发现的问题当场指出，并要求及时纠正，进一步巩固了机构改革成果。二是联合纪检、组织、人事部门对全县机关事业单位干部调整人事关系转接、人员在编不在岗、雇人顶岗、吃空饷等情况进行了检查。三是组织各乡镇、县直各部门、事业单位开展机构编制管理情况自查，并对各部门、单位开展自查情况适时进行督查，进一步规范和加强了机构编制管理。

㈤规范事业单位登记管理工作

一是开展2012事业单位年检工作。对全县168个法人事业单位进行年检，年检中注销事业法人单位3个，为新成立的3个事业单位办理了设立登记，为16个事业单位办理了变更登记，并及时将年检情况在XX政府网和宁夏机构编制网进行了公告。二是加强事业单位法人证书使用管理。主动协调银行、质量技术监督等部门配合抓好证书使用，较好地发挥了《事业单位法人证书》的法律效力。三是规范事业单位印章管理，对全县新设立、变更名称的事业单位印章及时启用，同时对注销、变更名称事业单位的印章及时收缴。四是深入事业单位，对年检中存在的一些问题进行实地查看，进一步监督事业单位贯彻落实好《事业单位登记管理暂行条例》。

四、单位自身建设

㈠加强机关效能建设和干部队伍建设。大力开展学习型机关创建活动，加强机构编制部门公务员培训和业务知识培训，着力提升机构编制干部职工政治业务素质。建立完善管理制度10项，进一步加强内部管理，推行阳光政务，规范服务行为，促进机关效能建设长足发展，树立窗口单位新形象。

㈡加强机关党建和党风廉政建设工作。进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力，紧抓党员教育管理，组织党员干部带头开展‚三同六送六帮‛活动。进一步加强廉政风险防范管理工作，认真查找梳理风险点，科学制定防范措施，严格落实廉政勤政有关规定，不断强化机构编制干部纪律警示教育，全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。

㈢加强政务公开和信息宣传工作。大力推行‚阳光政务‛，紧紧围绕机构编制管理工作改革发展形势，进一步强化措施，加大宣传力度，提高信息调研工作水平，提升部门形象，积极营造各项工作良好社会氛围。全年共撰写报送各类信息50余期。

㈣认真做好社会帮扶工作。积极开展社会帮扶贫工作，成立领导小组，抽调了素质高、熟悉农村工作的3名工作人员组成工作组，及时进驻移民村和扶贫村，充分利用电视、标语、传单等宣传载体，全方位、多层次地宣传全县扶贫和移民的方针政策、工作举措，走访农户全面解掌握村情民意，帮助制定扶贫帮扶规划，切实解决实际困难。截止目前，共印发宣传册100多份，上报信息5期，慰问贫困党员5户，走访农户46家。

XX县机构编制委员会办公室

2014年工作要点

2014年县编办将按照‚控总量、优结构、保重点、促发展、增活力‛的总要求，着力推动行政管理体制改革、事业单位分类改革、机构编制管理、机构编制科学化水平和自身建设等各项工作上台阶、上水平，为促进全县经济社会跨越式发展、建设美好和谐XX提供强有力的体制机制保障。

一、做好县、乡政府机构改革准备工作。认真学习国务院、自治区机构改革和职能转变方案，结合我县实际，认真梳理各部门职能，研究提出需要进一步取消、整合、下放、转移的事项，加强相关职能以及解决部门职责交叉事项的具体意见。按照自治区统一部署，适时提出推进我县地方政府机构改革和职能转变方案，做好方案组织实施的准备工作，形成有利于科学发展的体制机制。

二、积极稳妥推进事业单位分类改革。认真学习研究自治区关于分类推进事业单位改革实施意见和配套政策，积极部署开展全县分类推进事业单位改革工作，制定出台我县事业单位分类等配套文件，协调有关部门按照职责分工制定出台相关配套政策。结合新一轮政府机构改革，积极探索承担行政职能事业单位改革，稳步推进从事生产经营活动事业单位改革，鼓励社会力量兴办公益事业。

三、参与做好相关行业体制改革工作。按照自治区统一部署，组织实施好工商、质监系统管理体制调整工作，加强食品监管，强化监管责任，完善依法监管、规范有序、权责一致的食品监管体制。继续做好强化政府社会管理服务职能、加强综治机构建设、创新基层社会管理服务体系等工作。配合做好行政审批制度改革和教育、科技、文化等体制改革工作，积极参与卫生行业体制改革。

四、加强和完善机构编制管理。加强机构编制动态管理研究，按照‚控制总量，盘活存量，优化结构，有减有增‛的原则，健全盘活存量、优化结构、动态增减的有效机制，用好用活现有编制资源，积极探索开展政府部门职能评估和常态化管理工作。认真做好2014年全县机关事业单位招录工作人员的机构编制审核工作。

五、不断深化机构编制实名制管理。巩固机构编制实名制管理与财政统发工资的协调配合机制，加强与财政预算等工作的衔接。进一步规范机构编制实名制管理业务流程。对县、乡机构编制执行情况进行汇总研究，查找问题，提出完善管理的意见建议，充分发挥机构编制实名制管理把关、协调、监督作用。

六、进一步强化机构编制监督检查。学习贯彻《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》等政策规章，开展执行情况的专项督查。根据自治区编办统一部署，积极推进机构编制违纪违规行为预防工作。完善‚12310‛举报受理平台建设，查处机构编制违纪违规行为。巩固机构编制核查成果，探索建立机构编制核查档案数据信息动态实时更新机制。

七、认真做好事业单位登记管理工作。完成2013事业单位年检工作。完善事业单位登记管理制度，制定事业单位信息公开、登记管理实地核查等办法，加强党政机关、事业单位网上名称管理，推进政务和公益域名注册使用推广工作。

八、着力加强机关自身建设。加强思想政治建设，不断增强全体党员干部的政治意识、大局意识、职责意识。认真贯彻落实区、市、县党委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，深入推进党风廉政建设，强化干部日常管理和监督，规范公务行为。加强领导班子和干部队伍建设，加大业务培训力度，着力提高机构编制部门的履职能力和干部队伍的业务素质。