高校食堂补贴应该怎么发的问题

第一篇：高校食堂补贴应该怎么发的问题

高校食堂补贴应该怎么发的问题

如今，高校食堂多由私人承包，实行市场化运作，校方虽给予一定补贴，但承包方享有实际上的自主定价权。物价高企，在各类农产品涨声一片中，出于教育的公共产品属性考虑，财政确应增补高校食堂。据媒体报道，中国传媒大学已增加对食堂补贴，每月补贴额达20余万元。

然而，与国务院令、学校补贴同时相伴的，是各大高校BBS上关于食堂价格抬高、菜量减少的抱怨帖。那么，我们有必要问：动辄每月20余万的财政补贴，有多少是实实在在花在了学生身上？

确保补贴花在学生身上的最直接监管应来自校方。然而现实语境下，能抱上学校食堂这块金砖的，往往不仅有经济实力，还有门路，甚至跟学校高层沾亲带故。这一特殊关系的存在，保证了其长期垄断经营地位，也使得来自学校的监管大打折扣。而学生群体因为没有监督权、议价权、谈判权，虽多有怨言，却无可奈何。

于是，我们有必要做这样一个最坏的设想：食堂一边承诺不涨价，一边通过减少饭菜分量、选用较差食材等手段，将多余成本转嫁到学生头上；多出来的财政补贴，反而成为其生财之道。为避免这一设想成为事实，我们有必要重新考虑高物价时代高校学生的补贴到底该如何发放。

由于物价连续上涨，现在许多地方都给低保户发临时补贴。那么，我们是否可以考虑将这种社会管理的方式引入高校，给学生以货币化的补贴？比如，不经过学校户头，将适当数额的补贴直接打到每一个学生的银行卡上，以缓释学生经济压力，保证其饮食质量，同时避免补贴资金被中间环节截留、消化。

同时，这一最基本的货币补贴也应当是最普遍的。国务院要求对家庭经济困难学生进行补贴，从公开的数据看，目前这一获益群体数量极为有限。事实上，学生中家庭不富裕亦不赤贫的学生是多数，他们对物价反应敏感，却又够不上申请条件；另外，一部分学生出于面子等考虑，宁可自己吃苦，也不愿申请特困补贴。因此，在实行最低保障式补贴的同时，还须将补贴范围扩大，以照顾到最大多数学生的利益。

《通知》要求按照隶属关系，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。切实安排好农村寄宿制学校学生的生活。

“上涨费用一直由高校自己消化，已经快撑不住了，希望国家和北京市政府尽早出台相应政策。”一名高校后勤负责人表示。

物价上涨，食堂价格不变，差价如何解决？藤长建表示，该校特别出台政策给予补贴，规定食堂的水、电、气费用都由学校财政补贴，“这就省去了一大笔钱，另外学校参加高校联合采购，所购物品也比市场便宜些。”一名高校后勤负责人表示，虽然学校都死撑着不涨价，但都在观望国家或北京市政府出台相应政策。

“食堂菜价一学期比一学期高，补助却没有涨，我们都快吃不起了。”一名学生调侃本校食堂的菜价上涨。

目前北京的菜价在全国30多个大中城市中，属于中等偏下水平；北京的自产蔬菜量常年平均只占总量的28%，要靠其平抑北京的菜价还达不到。今年以来，北京蔬菜价格保持高位运行，有业内人士认为，北京蔬菜自给率的降低是导致蔬菜价格不断创新高的因素之一。“这是一个误解。”市农委产业发展处处长任志刚表示，其实北京总的蔬菜面积在不断增加，只是在城市进程中北京的菜地格局出现了新变化，很多城乡接合部的菜地都迁移到了远郊区县。

北京自产蔬菜量比较小，常年平均只占总量的28%。对于目前的菜价，任志刚表示虽与前几年相比上涨较明显，但在全国30多个大中城市菜价监测中，北京的菜价属于中等偏下水平。“今后，北京会进一步提高自产蔬菜供应量。”任志刚称，“十二五”期间，北京将逐步建立菜田最低保有量制度。届时，北京市蔬菜自给率将由目前的年均28%提高至35%。要达到这个目标，至2015年北京将新增菜田10万亩，总量达到70万亩。还将新增紧密型区域合作菜田20万亩，总量达到80万亩，“这与北京的批发市场或超市自己去外地建生产基地不同，前者是企业行为，供应量和价格都受市场影响。”任志刚解释，紧密型区域合作菜田是由北京市政府与相关龙头企业牵头，和河北、山西、山东、内蒙古四省区形成合作，在当地建立蔬菜基地，保障首都蔬菜的供应，受市场影响比较小。

据北京市民政局相关负责人介绍，目前北京已经建立了最低生活保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。同时，失业保险标准也是结合经济发展状况及居民生活水平等因素确定的。

针对物价持续上涨给低收入群体带来的影响，市民政局相关负责人表示，将持续监测居民基本生活消费品价格变动情况。如果连续3个月生活消费品价格均超过上年同期15%，将启动应急预案，向低保群体发放临时补贴。

市交通部门表示，将认真贯彻落实国务院《通知》精神，结合北京市实际情况，出台构建绿色通道等措施，提高农产品流通效率。北京对载有鲜活农产品的车辆实施“绿色通道”政策，通过“不扣车、不罚款、不卸载”措施，主动为车辆提供便利和服务。

伴随物价近日接连上涨，高校食堂正在承受涨价的压力，网上一直有学生抱怨菜价上涨，甚至“吃不起”。

虽然市发改委刚刚严令禁止大中专院校学生食堂饭菜涨价，但许多学生反映，涨价在此之前已经完成。市教委表示正在收集高校食堂涨价情况，就困难学生的补助标准进行测算和论证。同时，部分高校已对食堂进行补助。

据介绍，随着物价的上涨，学校食堂的价格也在上涨，据介绍，随着物价上涨，高校食堂饭菜价格和成本价甚至出现“倒挂”现象，时间一长难免会出现饭菜质量下降或者“缩水”的情况。目前有关部门正在对本市高校困难学生群体的饭菜补贴进行测算和论证，要求保证困难学生的饮食质量。另外还将采取 对策确保食堂饮食安全，严防出现质量不过关的便宜原材料进入食堂。针对物价上涨，部分高校已先于教委行动。

北京市相关部门表示，将落实贯彻国务院各项要求，采取包括稳定农副产品供应、适时补贴低收入人群等各项应对措施。市发改委明确强调，大中专院校食堂饭菜禁止涨价。

在农产品方面，本市将通过增加菜田面积等来稳定市场价格。市民政局也将通过监测物价变动情况适时启动应急预案，向低保群体发放临时补贴。国家八部委联合发出通知，要求加强价格调控，保障市场供应，稳定后四个月价格总水平。其中，为稳定学校食堂饭菜价格，国务院办公厅还下发了《关于进一步做好高校学生食堂工作维护高校稳定的紧急通知》，要求各级人民政府根据各地粮、油、肉价格上涨情况增加对大中专院校的学生食堂补贴。并且，还要求各地抓紧落实好家庭经济困难学生资助政策体系，确保家庭经济困难学生正常学习和生活。而且，国家发改委又下发通知，要求对大中专院校教学设施和学生生活用水、用电、用气执行优惠价格政策，预计每年可减轻学校水电气支出35亿元。

对于推出的种种优良政策，我们这些在校大学生是举双手欢迎的。毕竟，在宏观经济学的角度来讲，这是一件优惠学生的好政策。但是，这些种种补贴与优惠减免，我们大学生并没有看到一丁点政策被落实的迹象，反而愈演愈烈。江山根据各高校同学们的口述得知，高校食堂的总体情况并没有改善什么，价格也依然比校门口同类食品贵的多。而且，在江山学校，和其他大学食堂一样，也分有“特价菜区”、“中档菜区”、“特色菜区”、“凉菜区”、“主食区”等等一系列窗口，菜价依次不等。

那为什么国家政策一再强调学校的物价水平，可学生们还是无法接受平常的餐价呢？其中的原因可能种种，但是，外面物价上涨那么厉害，全国猪肉价格频频走高，却还是比享受补贴的学校食堂的价格要低，真是让人不解。难道说，国家政策在学校面前就是挂羊头卖狗肉，一文不值吗？

为此，国家应做到以下几点：

1、政策落实的时间问题。一般情况下政策出台往往比具体实施慢个四五拍，因为这是中国的特色，一贯的“戏法”，要通过各方认证，逐一进行比对，所以，动作比承诺会迟许多。

2、政策实施所涉及的单位过多。中国是个大国，出台哪项政策不分个三六九等啊，更何况这是政府掏钱，一点一点往外挤，轮到某个学校食堂的时候，估计也所剩无几了。

3、学校的拆东墙补西墙。学校往往比任何一个单位都需要资金支持，因为它涉及的方面太多太广，什么科研啊、教学设施啊、教授奖金啊，等等等等。所以，应急预案会在相关学校频频应用，拆了东墙补西墙的事，常用。

4、学校食堂的垄断地位。学校本身是一个学习的地方，有其鲜明的“个性”，所以，形成学校食堂的垄断地位居高不下。由于没有竞争对手，所以，食堂餐价不会根据学生市场的反映来调节其价格，更不会形成价格波动。要么大多数学生都反映学生食堂饭菜难吃呢，原因也在这里，没有竞争，就没有改进的动力。

5、学校食堂与原料供应商的保价协定。一般情况下，像学校食堂这种永远不会倒闭的机构，有非常固定的原料供应商，而且，会根据市场要求，签有保价协定。所以说，原料成本的增加与食堂工作人员工资的上调有着决定性的因素。

第二篇：浙江省高校食堂补贴问卷调查

浙江省高校食堂补贴问卷调查

同学，您好！

我们正在进行一项有关学校对食堂的补贴问题的调查。问卷很简单，占用不了您多长时间，卷中所提的问题无所谓对错，请您根据实际情况填写。谢谢您的合作！

1性别

[单选题] A.女B.男

2你就读的学校

3年级A大一 B大二 C大三 D大四 你通常在食堂每顿就餐的报价为

[单选题]

A.0-5元B.5-7元

C.7-9元

D.9-11元E.11-13元 F13元以上 5你觉得食堂饭菜报价怎么样？

[单选题]

A.很贵，难以承受B.较贵，但比外面便宜 C.可以接受 D.便宜 6你一周到食堂就餐的频率是：()...A5次以下 B5-10次 C 10-15次D15次以上

[填空题] 7你的校园是否有非校园人员平常在食堂就餐

[单选题] A.有，并且很多B.有，但很少

C.无

8你赞成外来人员在您校园食堂就餐吗

[单选题] A赞成 B.不赞成 C.无所谓

9食堂的饭菜和用餐工具是否卫生

[单选题] A.卫生 B.一般 C.勉强可以 D.不卫生 10你对食堂就餐环境是否满意

A满意B一般C很不满意

[填空题] 你对国家高校食堂的补贴了解多少

[单选题] A.没听说过

B.听说过，但不知道具体内容

C.十分了解 你所在的高校食堂有受到国家政策补贴吗

[单选题] A.不清楚 B.有C.没有

13你觉得国家补贴高校食堂降低了你在食堂的消费吗[单选题] A.明显有 B.没感觉

C.一点儿都没有 你认为饭补是应当

[单选题]

A均匀补给每个学生B重点补给经济困难的同学C只补给经济困难的学生 15 以下补贴方式，您更偏向于哪种或哪几种

[多选题]

A.把补助经费补助食堂，直接调低菜价 B.将钱打进学生的饭卡里 C.将钱打进学生的银行卡里 D分发现金E无所谓 您以为在现今经济环境下，每月应补助

17如果补贴食堂，您认为食堂应该怎样利用补贴呢

A降低菜价B提高菜的口味和种类C改善就餐环境D进行人员的培训 17您认为食堂存在哪些方面的问题

[多选题]

A 开饭时间过早或过晚B 节假日开放窗口过少 C 饭菜供应时间过短 D 学校不提供夜宵等特殊时段服务 E餐具卫生、餐厅人员个人卫生、桌椅卫生、地面卫生还不够 F菜色单一，没有变化G其他

18您对学校食堂的建议或意见

[填空题]

第三篇：食堂补贴方案

食堂补贴方案

在原来的基础上再补贴三千（3000）元

1.早点的油饼、粥、蒸鸡蛋由原来的1元下降到0.8元，煮鸡蛋由原来的0,7元下降到0.6元

2.增加一人专门打扫食堂大厅的卫生，保持卫生的清洁 3.增加一人的同时再增加饭菜的花样

现在早点每天营业额是在260元左右，油饼、粥、鸡蛋降价后也就相当是260元*0.8元=208元，260元-208元=52元，52元*30天=1560元，也就是说降价以后每个月的营业额就会少1560元，再加上找个打扫卫生的每个月工资1000元，每个月就是2560元，还有这几个月每月都要亏钱，所以说每个月要补够3000元

2011.12.16

食堂

第四篇：食堂补贴申请书

关于继续实行补贴的申请报告

*******有限公司：

本食堂自正式开业以来，始终得到公司各级领导的关怀。无论是业务上的悉心指导，还是工作环境及工作条件的不断改善和提高，以及经济困难给予照顾解决等，从而使食堂的工作得以顺利开展，在尽量满足用餐人员需求上下功夫，按时按质按量完成食堂的本职工作。随着公司的迅速发展，在本食堂就餐人数目前已达到三百人之多，且按合同要求，食堂须将饭菜送到车间供生产工人用餐。由于食堂至车间距离太远，用餐人员分散，为完成任务，食堂需相应增加人员，并延长工作时间，使生产成本提高，造成新的困难。为此现向公司申请免除原定的用餐人数超过二百人时不再给予食堂补贴的决定，继续实行补贴，使食堂在减轻负担之下为满足所有用餐人员需求而更顺利工作。特此申请，望公司领导给予酌情照顾，批准为盼。此致

****************有限公司食堂

2013年4月30日

第五篇：高校食堂

高校食堂，经济大于公益

新学期开学，武汉、广州等地部分高校食堂饭菜价格悄然上扬。

北京也发生北大部分学生因学校食堂饭菜价格上扬，而骑车到清华大学食堂吃饭的现象。《长江商报》、《重庆时报》等也有相关报道。报道引起网民关注。网民认为，高校食堂涨价尽管有物价上涨导致经营成本上升等客观因素，但食堂的公益性不容抹煞，面对学生群体脆弱的承受能力，有关部门应有善后举措。

■市场化改革是涨价的体制性因素

多数网民认为，高校食堂涨价有物价普遍上涨的原因，但近年的市场化改革是涨价的体制性因素。有网民说，据国家统计局信息，1－7月份累计，ＣＰＩ同比上涨3.5％；7月份，食品类价格就同比上涨了15.4％。实实在在的成本压力当然也会传导到高校食堂中去，在这一背景下，高校食堂声称调整价格是为了生存的需要具有一定的合理性。有网民说，1997年开始并轨扩招后，在高等教育改革的旗号下，学生要负担自己的学费和基本的生活费，每月国家只有象征性的几十块钱补助。在大部分高校基本上处于一种自负盈亏的情况时，食堂社会化作为高校减轻负担的一种有效手段就被纳入了视野，高校不但因此减少了投入，相反还可以增加适当的收入，承包食堂的商人和学校都要在食堂的经营中分得一杯羹，这样成本

转嫁给学生就成了必然。

■涨价将给学生带来负面影响

不少网民认为，高校食堂的公益性是它的本质属性，应重视涨价对学生带来的负面影响。有网民说，附着于高校的高校食堂是承担着纳税人期待的准公共品。它不但是高等院校的后勤保障部门，更是无独立经济能力的“穷学生”们的“生命线”——让他们吃饱饭也能吃好饭应该是它最本质的功能。有网民说，学生属于无固定收入人群，他们在应对涨价上就显得更为脆弱。现在涨声刚起，学生就晒出了菜价，如果涨价的风潮不能得到有效遏制，菜价持续一路高走，会出现什么样的情况我们不得而知。有网民认为，既然方便面这个如此充满需求弹性的东西都能在发改委等政策部门的监管下遏止了群体涨价的癫狂，眼下高校食堂的涨价比“方便面冲动”更值得我们关注和警惕：一者，基本上老百姓还未必都是靠方便面过日子，但普通大学生日常用餐怕是离不开大学食堂；二者，大学生本身就是个缺乏收入来源的群体，在食堂涨价面前毫无话语权，属于“次级消费者”；三者，高校食堂的任何价格变动其实也涉及到一个最低生活保障的问题，而这个问题在为数不少的贫困生面前表现得尤为明显。

■有关部门在这个问题上应有所作为

一些网民认为，食堂涨价之后，有关部门应有善后举措。有网民认为，高校食堂经营成本的上涨是无可回避的现实，但这个成本的涨幅未必要由学生埋单，有关部门在这个问题上应该有所作为。首先，我们可以采取推行学生食堂免租赁费和补贴水电燃料费等措施，以保证高校食堂的饭菜价格稳定，将食堂经营成本下调以抵消材料成本的压力；其次，高校还应及时对家庭经济困难学生进行用餐专项补贴；第三，积极吸纳学生共同参与学生食堂监督管理，物价部门要高度关注，拟订听证等程序以增加食堂成本核算的透明度，在不得不涨的程序上，让学生消费者拥有对等的知情权和参与权，涨多少不能由食堂经营方随意定。眼下看来，我们既不能逼迫着食堂亏本而关门歇业，也不能逼迫着大学生们去吃方便面或者“节食减肥”。我们应使高校食堂“少获取”，对大学生“多给予”，做好这个加减法，是事关大学生的生活质量和能否安心学习的问题。高校食堂，应是公益大于经济，饭菜价格水平，理应有一

个可控范围

■北大食堂承认原料涨价压力大 称倒贴钱经营

核心提示：针对教育部要求稳定高校菜价的表态，昨天，北京大学餐饮中心承认，在目

前原料涨价的情况下，北京大学食堂压力很大，已经在倒贴钱经营。

针对教育部要求稳定高校菜价的表态，昨天，北京大学餐饮中心承认，在目前原料涨价的情况下，北京大学食堂压力很大，已经在倒贴钱经营。

北京大学餐饮中心负责人介绍，自今年5月份以来，由于各种原材料的价格上涨迅速，餐饮中心经营面临很大压力。虽然目前菜价与以往相比并没有很大变化，但部分菜品的质量不如从前，学生已经体会到了其中的差别。为了稳定学生情绪，学校食堂一直尽力控制菜价，目前在倒贴钱经营。

虽然北京大学此前已经出台相关政策，向包括新生在内的家庭经济困难学生发放伙食补助30元，受惠学生约占学生总数的20%，但是大部分学生仍无法享受到这一待遇。目前，北京大学已经在商讨新的政策，预计不久后将出台。