莱阳市水利局水保方案

第一篇：莱阳市水利局水保方案

莱阳市水利局

学习、宣传和贯彻新《水土保持法》实施方案

为做好新《水土保持法》的学习、宣传和贯彻工作，根据水利部《关于深入开展学习宣传贯彻新<水土保持法>的通知》要求和省水利厅、烟台市水利局工作部署，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入学习、宣传和贯彻新《水土保持法》，进一步提高全社会的水土保持意识和法制观念，增强各级领导和干部群众防治水土流失的责任感和紧迫感，增强水行政主管部门依法履行职责的能力，全面提高我市水土保持监督管理水平，推动我市水土保持事业持续健康快速发展。

二、宣传内容

紧紧围绕新《水土保持》的基本内容和近年来水土保持工作成效，从以下几个方面搞好宣传：

1、新《水土保持法》中的各项制度和规定，特别是各级政府水土保持目标责任制、水土保持规划的法律地位、水土保持预防保护和生态补偿制度、监测监督规定和法律责任等；

2、当前水土流失的现状、水土流失防治的严峻形势、水土流失对经济、社会和生态环境造成的严重危害等；

3、近年来本市在水土保持综合治理、监督管理、生态修复、水系生态建设、清洁小流域建设等各个领域取得的突出进展和成效，水土保持在新农村建设中发挥的重要地位和作用等。

4、生产建设单位积极贯彻落实水土保持法，主动编报水土保持方案、缴纳水土保持补偿费、认真搞好方案实施，创建开发建设项目水土保持示范工程等方面的先进典型；

5、曝光典型水土保持违法违规案例，形成水土保持监督管理的浓厚氛围。

三、宣传的对象范围

对新《水土保持法》的宣传坚持面向领导、面向群众、面向生产建设单位，形成全方位、多层次的宣传格局。对领导要重点宣传水土保持在经济社会发展和生态文明建设中的重要地位和作用，取得领导对水土保持工作的高度重视和大力支持；对群众要重点宣传水土流失对生产、生活环境造成的严重危害和后果，提高群众防治水土流失的自觉性和主动性；对生产建设单位要重点宣传水土保持法对生产建设项目作出的各项限制性规定，促进生产建设单位依法编制水土保持方案，并搞好人为水土流失治理工作。同时，宣传工作要主动进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位，进一步扩大宣传覆盖面和宣传深度，消除宣传“死角”和空白，不 断提高社会公众的水土保持法制意识。

四、宣传方式

一是充分发挥广播、电视报刊、杂志等传统媒体的作用，同时要注重网络、公益广告、手机短信等新型宣传媒介的作用，努力扩大宣传覆盖面；二是编印宣传单、宣传册、宣传画，制作户外固定宣传牌、宣传栏、标语、纪念品等长效宣传品，提高宣传效果；三是积极举办专题讲座、研讨、知识竞赛、有奖征文、街头咨询等活动，普及水土保持基础知识和法律规定；四是加强小流域治理宣传，对已竣工验收或正在实施的中央、省补助项目，要在小流域醒目位置设置标志碑。

五、进度安排

（一）学习、培训阶段（2011年1月-2月）在此阶段，要积极组织干部职工认真学习新《水土保持法》，深刻领会其精神实质，熟练掌握各项基本内容，做到准确理解法律、自觉遵守法律、正确执行法律。同时，要制定培训计划，重点加强对水土保持监督管理人员和技术人员的培训考核，提高水土保持监督管理能力和技术服务水平，为贯彻实施《水土保持法》打下良好的基础。

（二）集中宣传阶段（2011年3月-5月）

要将新《水土保持法》的宣传作为国策宣传教育活动的重点，迅速行动起来，采取各种行之有效的宣传方式，努力 营造规模大、密度高、形式新的浓厚舆论氛围。要将每年的3月份作为水土保持法宣传月，集中开展一系列宣传活动。同时，要加强与新闻、宣传部门的协作，建立长效宣传机制，使新《水土保持法》宣传工作开展得深入扎实，富有成效。

（三）检查总结阶段（2011年6月）

要加强对宣传工作的督促检查，确保宣传、培训的各项工作落实到位；要认真总结宣传工作中的好经验、好做法，对典型宣传案例要及时上报。

六、保障措施

（一）加强组织领导

各镇街要从贯彻落实科学发展观、推进依法治国基本方略的高度，认真组织好新《水土保持法》的学习、宣传和贯彻工作。要将其作为当前一项重要任务，加强领导，成立机构，精心组织，认真督查，确保新《水土保持法》的学习、宣传和贯彻工作取得实效。

（二）制定实施方案，落实宣传经费

要结合本地实际，制定切实可行的学习、宣传和贯彻新《水土保持法》实施方案，统筹安排，进一步明确目标、任务、分工、进度等要求，同时，要落实好宣传经费，专款专用，保障宣传工作顺利开展。

（三）严格执法，履行法律赋予的职责

要以新《水土保持法》颁布实施为契机，扎实推进水土 保持监督管理能力建设，不断提高依法行政能力和水平；要以贯彻执行水土保持“三同时”制度为重点，严格水土保持方案审批和验收，切实强化对生产建设项目的监督管理，大幅度提高水土保持方案的申报率、实施率和验收率，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，推进水土保持监督管理工作迈上一个新的台阶。

第二篇：XX市水利局关于抗旱保水方案实施情况报告

XX市水利局关于

《XX市中长期“五保”抗旱救灾供水保水方案》目前进展及效果情况汇报

中共XX市委：

按照市委XXX书记的批示精神，现将我局已制定的《XX市中长期“五保”抗旱救灾供水保水方案》当前进展及效果汇报如下：

一、措施的进展及效果

（一）工作重点调整为全力保供水送水保民生。抗旱工作重点由前一阶段的送水保民生、抽水保秋收转为送水保民生。一是严防县城断水。XX县城供水的重点是XXX应急水源工程的建设，要选派专家对方案进行比较，待确定后，现场办公，商议突击方式。XX县城抗旱应急水源工程建设要一抓到底,确保二个月内按期完成应急供水。XX县城供水要通过现场查看，认真分析，研究提出第三级提水方案，作好准备。贵定县城供水也要谨防断水，作好前期准备工作。二是保证乡镇供水。对于乡镇所在地及70%村组断水的乡镇，要全力查找新的水源，提出解决供水的可行措施和办法，确保乡镇供水。三是保障民生用水。要采取一切措施，调动一切可以调动的力量，向受灾的缺水群众送水，不能让老百姓没有水喝，全力保障民生用水。

进展和效果情况：XX、XX、XX、XX等县城的供水工程及各类方案目前正在如火如荼的进行，中央各项应急款已到位。乡镇供水同时也在紧张进行当中，部份乡镇应急供水目前已通水。

（二）全市水利人要担当抗旱主力军。哪里有旱情，哪里就有水利突击队。哪里有水源，哪里就有水利人。哪里有受难群众，哪里就有水利部门的温情。

进展和效果情况：全市水利水及水利突击队随时待命，那里需要就分赴那里抗旱救灾。

（三）抗旱工作具体要求:一是按照《XX市水利局关于进一步作好当前抗旱减灾工作的紧急通知》（XX水发„2011‟189号）文件要求的领导分工责任制，领导分片负责，一抓到底;二是树立大局观念，从现在开始，全体干部职工放弃星期

六、星期天休息时间，全力以赴抗大旱、全心全意保民生;三是要求包片干部要更加深入基层、深入现场、深入群众，了解掌握旱情、采取有效措施、帮助受灾群众。四是加强保水措施。一要围绕缺水地区、缺水群众寻找水源（拓展现有水源找水、探寻山洞水源找水、打井找水）；二要高扬程提水；三要所有水库要关闸蓄水保人饮；四要千方百计扩大水源，确保长期抗旱使用,要提水补塘、补库（管理科要抓紧统计河、沟附近的山塘、水库资料，防办准备抽水机具）；五要扩大送水效应，再购置一批运水车，购、借一批军用蓄水袋；六要保证抗旱技术服务，确保机具的及时维修。进展和效果情况：全局干部职工目前已放弃星期

六、星期天休息时间全力以赴抗大旱，全心全意保民生，采取各种措施确实帮助受灾群众寻找水源、打井等，帮助有水源的地方安装，勘探，设计等扩大水源，确保长期抗旱。目前提水补塘，补库工作正在进行当中。给全市各地购运水车计划目前已完成，采购工作即将开始，省里购发的300个畜水袋于近期到位，将分发到全市各抗旱救灾第一线。市水利局技术人员目前正在维修各种抗旱机具。

二、方案的进展及效果

一要树立“1”个思想：要牢固树立抗大旱、抗久旱、救大灾的1个思想，进一步落实抗旱救灾工作行政首长负责制，将抗旱救灾工作责任落实到人。

进展和效果情况：“1”个思想的进展情况正在按序进行当中。

二要确保“2”个不减：要采取一切措施，确保农业不减效、农民不减收。

进展和效果情况：“2”个不减的进展情况正在按序进行当中。

三要狠抓“3”个落实：一是抓好供水方案的落实。各县市、各乡镇、各村各户都要制定供水方案，供水方案要长短结合，要立足长远，重在眼前，在做好300天供水规划的同时，也要有5天、15天、30天的用水规划。二是要抓好改种、扩种、秋种的生产方案。做到秋种面积要增、粮油面积要增、经济作物面积要增；做到一县一册、一乡一册；三是要抓好森林防火的方案措施的落实。

进展和效果情况：“3”个落实的进展情况正在按序进行当中。

四要做到“4”个清楚：一是受灾的县、乡、镇、村、组、寨、户、人情况清楚；二是人畜饮水的水量、水源和缺水的情况要清楚；三是群众生活困难情况要清楚；四是农业灾情等级划分要清楚。

进展和效果情况：“4”个清楚的进展情况正在按序进行当中。

五要实现“5”个1：要实现市委市政府提出的“不能有一人没水喝、不能有一人没饭吃、不能有一所学校停课、不能有一起重大疫情发生、不能有一起因缺水引发的群体性事件”的“五个一”目标。

进展和效果情况：实现“5”个1的进展情况正在按序进行当中。

六要开展“6”个送：要结合万民干部下基层等活动，积极动员各级干部职工深入抗旱一线，帮助群众树立抗旱必胜的信心；帮助群众制定保水的方案；帮助群众解决生产生活上的困难；帮助群众化解社会矛盾；开展送饮水、送机具、送种苗、送肥料、送科技、送信息 “6个送”活动。进展和效果情况：“6”个送的进展情况正在按序进行当中。

七要强化“7”个到位：一是领导组织要到位；二是宣传工作要到位；三是资金投入要到位；四是物资准备要到位；五是科技服务要到位；六是防火措施要到位；七是监管力度要到位。

进展和效果情况：“7”个到位情况目前正在按序进行当中。

八要做好全市城镇供水应急预案编制工作。市防汛抗旱指挥部已布置和安排全市县城应急供水方案的编制以及乡镇供水方案，落实应急供水措施。

进展和效果情况：全市城镇供水应急预案编制工作目前正在紧张进行中，九月底将通过省防汛抗旱指挥部的审查。

XX市水利局 二〇一一年九月二十六日

第三篇：2021年水利局水保工作工作总结和2021年工作打算工作总结

2021年水利局水保工作工作总结和2021年工作打算工作总结

.2021年，在局党委的直接领导下和水利厅业务部门的指导下，今年我市的水土保持工作，按照年初制订的目标，贯彻预防为主、全面规划、综合治理、因地制宜、加强管理、注重效益的方针，坚持以小流域为单元，实行山、水、田、林、路、沟综合治理的原则，在水土保持监督执法、水土保持综合治理、水土保持宣传等方面都取得了显著成绩，圆满完成了局定工作目标。

一、2021年局订各项目标完成情况

1、我市水土保持生态建设坚持以小流域为单元，山、水、田、林、路、沟综合治理，取得了良好的生态效益、.效益和经济效益。至十二月份，全市60km2的水土流失治理任务已完成65km2,其中市水保国债资金项目完成23km2，市、某县和县的省重点流域治理完成32km2。

2、水土保持宣传工作进一步加强。截至目前今年已在《某日报》上发表文章和报道8篇，在某电视台播出6次，在市人民广播电台和省人民广播电台报道各一次，制作固定宣传标语59条。通过宣传，增强了全民的水土流失忧患意识和水土保持法律意识。各县（市、区）也开展了诸如宣传车巡回宣传、政府主管领导讲话等有声势的宣传活动。

3、征收水土保持补偿费150万元，其中市直96万元（公路22万元、迎宾馆4.1万元、公路局在建公路项目50万元、和省联合监督执法返还治理经费20万元）。市直完成任务的65%。

4、水务局和区水务局分别办理了水土保持收费许可证，使水保监督执法工作步入正规。至此全市6个县区已全部开展水保监督执法工作。今年我市范围内编报水保方案的大中型项目有：名鼎实业有限公司、凤宝实业有限公司和某市公路局在建的11条公路等共23个，除水利项目外，全市大中型项目水保方案编制率达100%。完成某市昌达洗选有限公司水保设施验收工作。

5、利用去年征收的水保补偿费66万元，完成市姚村水河小流域、某县善应万佛沟小流域县韩庄云村沟小流域、区马投涧南河沟小流域治理示范区等水保恢复示范工程4处，总面积13平方公里。

6、水保监督执法培训班工作已于今年10月底完成。

7、通过宣教科已向科技局报送2项成果，并通过一项。已在《中国水土保持》杂志第七期上发表水保论文2篇。被《某水利信息》采用信息12条。

8、上级交办的其他工作：除上述工作外，还完成局布置的“防汛”、“党员先进性教育”、“创卫”等一系列具体工作；分别参加了海委、省厅和市政府、本局组织的培训班；完成了全市在建、已建生产建设项目的调查工作，并主持召开了全市水土保持监督执法重点项目推进会；完成省水保返还治理计划上报和经费申请工作；还加大对我市重点在建生产建设项目的水保监督执法力度，落实水保“三同时”制度；完成安林高速沿线26个取土场的勘测取证，正在督促业主治理；布置并完成我市第三次水土流失普查及水利部对我市2021年以来在建生产建设项目的水土流失普查工作；完成全市的封禁治理工作的调查并上报有关调查资料；在水政科协调下，完成我市开发建设项目水土保持方案许可、开发建设项目水土保持设施竣工验收许可等规范性文件的起草等。我市的水保工作已经受到上级的肯定，今年我局被授予全国水土保持工作先进集体。

二、2021年水土保持工作的主要做法和经验

回顾一年的工作，能够取得较好的成绩，离不开局党委的正确领导，离不开上级的支持，离不开横向部门的配合，离不开上下一致的协调，更离不开全市水保人员的团结进龋2021年水保工作的主要做法有：

1、适应形势，努力探索治理工作新路子

多年来水土流失治理主要采取国家补助、群众投入为主的形式进行，现在取消“两工”后，发动群众开展治理已越来越困难，因此探索今后治理工作方向和路子非常迫切。为此我们提出“五个结合”：水土流失综合治理在思路上要与改善群众生产、生活条件相结合，在工程安排上要与退耕还林、农业开发等相关项目结合，在具体措施上要将人工治理与发挥自然的生态修复能力相结合，在投入机制上引导、鼓励个体开发治理“四荒”与治理水土流失相结合，在推动方法上要与“杯赛”活动相结合。这样可充分调动各方面积极性和多种有利因素，加快水土流失治理。

2、重点突破，带动全市水土保持执法工作上台阶

抓大要案，充分运用法律武器，集中力量，攻克阻力大、影响广的重点水保案件，可以震慑其它水土保持违法活动，可以有效地扩大水保法的影响，引起各级领导和部门的重视，更可以鼓舞士气、锻炼队伍和积累经验。2021年重点抓了，某市公路局为业主的在建的十一条公路建设项目、河南凤宝实业有限公司、河南名鼎实业有限公司等有影响的案件，通过我市水保监督执法人员的依法宣传、扎实取证，目前都正在编制水土保持方案。这些要案的查处，也带动了各县（市）的水保执法工作，使当地一些长期得不到查处的重点案件得以解决。

3、加强宣传，营造水土保持工作的良好环境

要让.各界支持水保工作，就必须让他们了解水土保持与.发展和人民生活的密切关系。今年6月29日是《水土保持法》颁布实施十四周年，从3月份起，我们就制定宣传计划，确立了以保护生态环境，建设秀美家园为主题，以改善水土保持执法环境为目标，采用多种形式，注重实际效果的宣传实施方案，从6月28日开始实施。在宣传过程中，自觉履行水保法的单位得到表扬，违法单位得到曝光；各相关部门、企业和建设单位受到了教育。通过不懈地宣传，我们在工作中已经能感受到水保执法.环境的不断改善。

三、当前我们水保工作存在的问题与不足

尽管我们在2021年的水保工作中取得了很好成绩，但按上级的要求进行衡量，与先进单位相比，仍有一定差距。在水土流失治理方面，需要加大现场检查监督力度，促使基层按上级要求完成工程任

第四篇：2006年水利局水保工作工作总结和2006年工作打算

2006年，在局党委的直接领导下和水利厅业务部门的指导下，今年我市的水土保持工作，按照年初制订的目标，贯彻预防为主、全面规划、综合治理、因地制宜、加强管理、注重效益的方针，坚持以小流域为单元，实行山、水、田、林、路、沟综合治理的原则，在水土保持监督执法、水土保持综合治理、水土保持宣传等方面都取得了显著成绩，圆满完成了局定工作目标。s0100

一、2006年局订各项目标完成情况

1、我市水土保持生态建设坚持以小流域为单元，山、水、田、林、路、沟综合治理，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。至十二月份，全市60km2的水土流失治理任务已完成65km2,其中市水保国债资金项目完成23km2，市、某县和县的省重点流域治理完成32km2。

2、水土保持宣传工作进一步加强。截至目前今年已在《某日报》上发表文章和报道8篇，在某电视台播出6次，在市人民广播电台和省人民广播电台报道各一次，制作固定宣传标语59条。通过宣传，增强了全民的水土流失忧患意识和水土保持法律意识。各县（市、区）也开展了诸如宣传车巡回宣传、政府主管领导讲话等有声势的宣传活动。

3、征收水土保持补偿费150万元，其中市直96万元（公路22万元、迎宾馆4.1万元、公路局在建公路项目50万元、和省联合监督执法返还治理经费20万元）。市直完成任务的65%。

4、水务局和区水务局分别办理了水土保持收费许可证，使水保监督执法工作步入正规。至此全市6个县区已全部开展水保监督执法工作。今年我市范围内编报水保方案的大中型项目有：名鼎实业有限公司、凤宝实业有限公司和某市公路局在建的11条公路等共23个，除水利项目外，全市大中型项目水保方案编制率达100%。完成某市昌达洗选有限公司水保设施验收工作。

5、利用去年征收的水保补偿费66万元，完成市姚村水河小流域、某县善应万佛沟小流域县韩庄云村沟小流域、区马投涧南河沟小流域治理示范区等水保恢复示范工程4处，总面积13平方公里。

6、水保监督执法培训班工作已于今年10月底完成。

7、通过宣教科已向科技局报送2项成果，并通过一项。已在《中国水土保持》杂志第七期上发表水保论文2篇。被《某水利信息》采用信息12条。

8、上级交办的其他工作：除上述工作外，还完成局布置的“防汛”、“党员先进性教育”、“创卫”等一系列具体工作；分别参加了海委、省厅和市政府、本局组织的培训班；完成了全市在建、已建生产建设项目的调查工作，并主持召开了全市水土保持监督执法重点项目推进会；完成省水保返还治理计划上报和经费申请工作；还加大对我市重点在建生产建设项目的水保监督执法力度，落实水保“三同时”制度；完成安林高速沿线26个取土场的勘测取证，正在督促业主治理；布置并完成我市第三次水土流失普查及水利部对我市2000年以来在建生产建设项目的水土流失普查工作；完成全市的封禁治理工作的调查并上报有关调查资料；在水政科协调下，完成我市开发建设项目水土保持方案许可、开发建设项目水土保持设施竣工验收许可等规范性文件的起草等。我市的水保工作已经受到上级的肯定，今年我局被授予全国水土保持工作先进集体。

二、2006年水土保持工作的主要做法和经验

回顾一年的工作，能够取得较好的成绩，离不开局党委的正确领导，离不开上级的支持，离不开横向部门的配合，离不开上下一致的协调，更离不开全市水保人员的团结进龋2006年水保工作的主要做法有：

1、适应形势，努力探索治理工作新路子

多年来水土流失治理主要采取国家补助、群众投入为主的形式进行，现在取消“两工”后，发动群众开展治理已越来越困难，因此探索今后治理工作方向和路子非常迫切。为此我们提出“五个结合”：水土流失综合治理在思路上要与改善群众生产、生活条件相结合，在工程安排上要与退耕还林、农业开发等相关项目结合，在具体措施上要将人工治理与发挥自然的生态修复能力相结合，在投入机制上引导、鼓励个体开发治理“四荒”与治理水土流失相结合，在推动方法上要与“杯赛”活动相结合。这样可充分调动各方面积极性和多种有利因素，加快水土流失治理。

2、重点突破，带动全市水土保持执法工作上台阶

抓大要案，充分运用法律武器，集中力量，攻克阻力大、影响广的重点水保案件，可以震慑其它水土保持违法活动，可以有效地扩大水保法的影响，引起各级领导和部门的重视，更可以鼓舞士气、锻炼队伍和积累经验。2006年重点抓了，某市公路局为业主的在建的十一条公路建设项目、河南凤宝实业有限公司、河南名鼎实业有限公司等有影响的案件，通过我市水保监督执法人员的依法宣传、扎实取证，目前都正在编制水土保持方案。这些要案的查处，也带动了各县（市）的水保执法工作，使当地一些长期得不到查处的重点案件得以解决。

3、加强宣传，营造水土保持工作的良好环境

要让社会各界支持水保工作，就必须让他们了解水土保持与社会发展和人民生活的密切关系。今年6月29日是《水土保持法》颁布实施十四周年，从3月份起，我们就制定宣传计划，确立了以保护生态环境，建设秀美家园为主题，以改善水土保持执法环境为目标，采用多种形式，注重实际效果的宣传实施方案，从6月28日开始实施。在宣传过程中，自觉履行水保法的单位得到表扬，违法单位得到曝光；各相关部门、企业和建设单位受到了教育。通过不懈地宣传，我们在工作中已经能感受到水保执法社会环境的不断改善。

三、当前我们水保工作存在的问题与不足

尽管我们在2006年的水保工作中取得了很好成绩，但按上级的要求进行衡量，与先进单位相比，仍有一定差距。在水土流失治理方面，需要加大现场检查监督力度，促使基层按上级要求完成工程任务。在监督执法方面，今年局定目标150万元，目前已完成96万元，由于客观上没有费源，因此收费目标完成存在客观困难。同时还存在开拓创新不够、水土保持监督执法县（市）区间发展不平衡、水土流失治理规模不大，以及队伍建设有待进一步加强等问题，需要在新的一年中加以改进和完善。

四、2007年水保工作打算

明年的工作思路是：以水保监督执法为重点，发挥其对全市水保工作的整体牵引和推动作用；水土流失治理在坚持“五个结合”基础上，强化集中资金、连片实施和沿主要交通线安排的要求，以发挥规模效益和宣传、引导作用。

初步打算重点做好如下工作：确保完成省下达的水土流失治理任务和局定水保“两费”征收目标；各县（市、区）水保监督执法打破执法不平衡局面，使所有的监督执法单位全面达到规范化建设要求，达到在法律法规依据、法律文书规本、执法工作程序、方案审批、规费征收、恢复治理、案件查处、档案管理等方面的规范化要求；重点查处违反《水土保持法》的典型案件，努力提高开发建设单位对贯彻落实《水土保持法》的认识，在条件成熟的情况下，依靠司法部门，加大行政执法力度，真正树立水土保持执法权威；开展水土保持监测工作积极推广应用计算机、遥感、地理信息系统等高新技术，做好建立全市水土保持生态监测网络和信息系统的基础工作，以信息化促进水土保持现代化，用现代化的手段对水土保持建设情况及水土流失情况进行动态监测；继续抓好全市水土保持宣传工作，邀请人大、政府领导和政府有关部门及生产建设单位和新闻单位代表参加，座谈我市《水土保持法》的贯彻落实。向全社会宣传水土保持方案编报审批的有关规定和办理程序，进一步改善执法环境；实现对所有新上大中型生产建设项目和跨县区项目的监督，其中水保方案的编报率和当年竣工项目水保设施验收率均要达到95%以上；加强学习培训和交流，迅速提高执法水平；致力于水保监督执法工作促进机制建立，如定期向人大汇报水保工作及人大监督检查机制，政府各有关部门水保执法联席会议机制，加强内部人员工作动、压力机制及各县、区执法工作促进机制等，增强各方面的责任感和积极性。在可能时要启动全市水土保持规划的编制工作，以早日完善我市水保技术体系，增强对今后工作的系统指导。

（一）初定2007年水保工作目标

1、积极争取资金，实施生态修复，与有关行业结合，共同加快水土流失治理进度，全年完成治理面积60平方公里。

2、加强水土保持宣传工作，市直全年在市级或以上报纸发表文章和报道各2篇以上，电视专题或报道2次以上，沿交通要道制作固定标语30条以上；向人大汇报水保工作，并请人大监督检查建设项目水保执法工作。制定统一计划，组织协调各县（市、区）宣传工作。

3、全市水保“两费”征收总额80万元，其中市直征收20万元。

4、进一步搞好县全市6个县（市、区）水土保持监督管理的规范化建设。达到在法律法规依据、法律文书规本、执法工作程序、方案审批、规费征收、恢复治理、案件查处、档案管理等方面的规范化要求。全市大中型及跨县生产建设项目水保方案编报率达95%以上；落实“三同

时”制度，当年竣工项目水保设施验收率达60%以上；完成一个在建生产建设项目的水土保持设施验收工作。

5、利用征收的水保设施补偿费，在重要交通线附近建设水保恢复示范工程2处以上，面积5平方公里。

6、举办全市水保监督执法交流培训班，培训人员20人次以上。

7、在省部级刊物上发表论文2篇，提供信息被《某水利信息》采用10条。

8、完成局及上级交办的其它工作。

某市水利局水保科

第五篇：水保方案报告书格式

水土保持方案(水保方案)报告书格式模板

水土保持方案审批流程：申报材料：

1、水土保持方案报告书；

2、相关前期文件：项目建议书批复文件、水土保持方案编制任务委托书、方案大纲评估意见、水土保持方案（送审稿）专家组预审意见、开发建设项目水土保持方案特性表。审批流程：

1、审查材料；

2、实地勘测；

3、予以初审；

4、作出行政审批。[承诺时限] 20个工作日（从补齐相关资料之日算起）

根据根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和国家计委、水利部、国家环保局发布的《开发建设项目水土保持方案管理办法》：凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。审批权限：中央立项，且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门审批。中央立项，征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。跨地区项目的水土保持方案，报上一级水行政主管部门审批。

根据《水土保持方案编制资质管理办法（试行）》，资格证书分为甲、乙、丙三个等级。持甲级资格证书的单位，可承担各级立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作；持乙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区省级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作；持丙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区市级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作。

关键词：水保方案编制 环保水保方案 水土保持方案报告 水土保持方案报告表 水保方案审批申请表 土地复垦方案编制土地复垦方案报告书 土地复垦方案报告表 土地复垦施工方案 土地复垦技术标准。

水土保持方案(水保方案)报告书编制格式说明：

依据：水利部水土保持司关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知（保监[2001]15号）。

版面格式：用A4幅面（210mm×297mm），插图（表）可适当加大。图件格式：各类图件要求用CAD制作，制图格式应符合《水利水电工程制图标准?水土保持图》（SL73.6-2001）。

（一）方案封面的要求

颜色：方案及所有附件的封面均应为彩色皮纹纸印制，送审稿为墨绿色，报批稿为浅湖蓝色。

版式：封面左上角为设计单位的编制水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本所编制的项目序号。

封面上方为文件标题，第一行为工程名称，用2号或3号宋体字；第二行为水土保持方案，用初号或小初号黑体字；第三行标明，送审稿或报批稿，用括号表出，用2号或3号宋体字。

封面下方为建设单位及编制单位全称，用2号或3号宋体字，上行为建设单位，下行为编制单位，左方盖建设单位印章，右方盖编制单位印章。

再下为出版年月，用阿拉伯数字表示，用2号或3号宋体字。其它：可在适当位置印制设计阶段、设计单位的标识等内容。

（二）方案扉页的要求

扉页中上部：编制水土保持方案的资质证书和工程设计证书的彩色复印件，注意有效期。

扉页下部：逐项列出设计单位地址、设计单位邮编、项目联系人、联系电话、传真、电子信箱等内容，用3号或4号黑体或宋体字。加盖方案质量专用章。

（三）方案责任页

批准：应为证书单位的法定代表人或分管领导； 核定：方案编制单位证书管理机构的负责人； 审查：处室的技术负责人； 校核：编制小组成员；

编写：编制小组成员，主要执笔人；

参加工作人员：编制小组成员，可分章节或分专业、分工注明。注：分工用黑体小3号字，姓名须先用4号字印刷，后为签名； 审查、校核、编写和参加工作人员须有编制方案上岗证书，并注明证书号。

（四）方案附件 方案特性表； 方案编制委托书； 方案送审稿技术评审意见；

水土流失防治责任范围和水土保持设施的确认函； 说明项目可行性的与水土保持有关的协议书； 说明防治责任转移的说明书；

开展水土保持监理的合同、协议书或承诺书； 开展水土保持监测的合同、协议书或承诺书。

（五）会议要求

会议形式：成立专家组，会议形成专家评审意见，会后由建设单位组织修改；

现场踏勘：在征求主体设计和地方代表的意见，确定现场踏勘的重点，但要保证安全；

会议介绍：必须用多媒体介绍，一般控制在40分钟左右，要求站姿、面向专家组汇报，还须有现场照片或录像，必要的还有挂图； 会议讨论：专家分工或分专业负责，逐章讨论； 参加人员还须有主体设计单位的设总参加。水土保持方案(水保方案)报告书编制格式要求

一、综合说明

综合说明应简要说明下列内容:

1、主体工程及立项的概况。

2、项目所在地的水土流失重点防治区划分情况。

3、主体工程水土保持分析评价结论。

4、水土流失防治责任范围及面积。

5、水土流失预测结果，主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段。

6、水土保持措施总体布局、主要工程量。

7、水土保持投资估算及效益分析。

8、主要结论与建议。

9、水土保持方案特性表。

二、水土保持方案编制总则 方案编制总则应包括下列内容：

1、水土保持方案的目的和意义。

2、明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等。

3、水土流失防治的执行标准，即按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，该标准为最低标准，执行中应结合当地的实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。

4、论述方案编制的指导思想。

5、说明方案编制的原则。

6、确定设计深度和设计水平年。

三、项目概况

项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布置、施工组织、工程占地、土石方量工程投资、进度安排、拆迁与安置等情况。若有与其它项目的依托关系应予说明。

四、建设项目区概况：

项目区概况应说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，项目所在地的国家级、省级和县级水土流失重点防治区划分情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。

五、主体工程水土保持分析与评价 主体工程分析与评价应包括下列内容：

1、工程选址的制约性因素分析与评价。

2、主体工程方案比选及评价。

3、主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价。

4、主体工程土石方平衡、弃土（石、碴）场、取料场的布置、施工方法与工艺等评价。

5、主体工程设计的水土保持分析与评价。

6、工程建设与生产对水土流失的影响因素分析。

7、结论性意见、要求与建议。

六、防治责任范围及防治分区

防治责任范围及防治分区应包括下列内容：

1、工程占地，要分行政区划（以县为单位，线型项目也可以地、市为单位）列表说明占地类型、面积和占地性质。

2、水土流失防治责任范围确定的依据。

3、防治责任范围结果，用文、表、图说明项目建设区、直接影响区的范围、面积等情况。

4、水土流失防治分区及结果。

七、水土流失预测 本部分应包括下列内容：

1、预测范围与预测时段。

2、说明预测方法及土壤侵背景值、扰动后的模数值的取值依据。

3、水土流失预测成果，应说明项目建设扰动地表面积、产生的弃土（石、碴、矸）量和可能产生的水土流失量、损坏水土保持设施面积与数量。

4、可能产生的水土流失危害分析与评价。

5、预测结论，综合分析及防治措施布设的指导性意见。

八、防治目标及防治措施布设 本部分应包括下列内容：

1、防治目标,提出定与定量的防治目标。

2、水土流失防治措施布设原则。

3、水土流失防治措施体系与总体总体布局，并附防治体系框图。

4、不同类型防治工程的典型设计。

5、防治措施及工程量，应按分区，分工程措施、植物措施、临时措施列表说明各项防治措施工程的工作量。

6、水土保持工程施工组织设计。

7、水土保持措施实施进度安排。

九、水土保持监测 本部分应包括下列内容：

1、监测时段。

2、监测区域（段）、监测点位。

3、监测内容、方法及监测频次。

4、监测工作量，说明监测土建设施、消耗性材料、监测设备、监测所需人工等。

5、水土保持监测成果要求。

十、投资估算及效益分析 本部分应包括下列内容：

1、投资估算的编制原则、依据、方法。

2、水土保持投资概述，并附投资估算汇总表、分投资表、工程单价汇总表、材料用时汇总表。

3、防治效果预测，应对照制定的目标，验算6项目标的达到情况。

4、水土保持损益分析，从水、土资源、生态与环境等方面进行损益分析与评价。

十一、实施保障措施 本部分应包括下列内容：

1、工作管理，建设单位应明确水土保持管理机构或人员，专项负责水土保持方案的组织实施和管理、协调工作。

2、水土保持投资，建设单位应将方案确定的水土保持投资列入主体工程概（预）算，明确防治资金来源。

3、后续设计，方案批复后应由具有工程设计资质的单位完成水土保持工程初步设计及施工图设计。

4、防治责任，发包标书中应明确水土保持要求，列入招标合同，明确承包商防治水土流失的责任，外购土石料应明确水土流失防治责任。

5、水土保持工程监理，监理机构应具有水土保持工程监理资质或聘请注册水土保持生态建设监理工程师从事水保监理工作。

6、水土保持监测，监测单位应具有水土保持监测资质，监测单位按批复的水土保持方案要求编制监测实施方案。监测成果定期向水行政主管部门报告。水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告。

7、监督管理，接受地方水行政主管部门的监督检查和业务指导。

8、竣工验收，主体工程投入运行前应当验收水土保持设施。验收内容、程序等应按《开发建设项目水土保持设施验收规定》执行。

9、资金来源及管理使用办法。

十二、结论与建议 本部分应包括下列内容：

1、水土保持方案总体结论。

2、下阶段水土保持要求。

十三、附件、附图和附表 附件应包括下列内容：

1、项目立项的有关申报文件、批件或相关规划。

2、工程可行性研究的初步意见。

3、水保方案编制委托书。

4、方案（送审稿）技术评审意见。

5、说明项目可行性且与水土保持有关的协议。

6、说明防治责任转移的函件。

7、水土保持投资概（估）算附件

8、其它与工程相关的资料。附图应包括下列内容：

1、项目所在的地理位置图

2、项目区地貌及水系图。

3、工程总平面布置图及施工总布置图。

4、项目区土壤侵蚀强度分布图、土地利用现状图、水土流失防治区划分图。

5、水土流失防治责任范围图。

6、水土流失防治分区及水土保持措施总体布局图

7、水土保持措施典型设计图。

8、水土保持监测点位布局图。

9、其它图件。