重庆市水利局关于进一步规范水土保持方案编制工作的通知(渝水水保〔2004〕26号)

第一篇：重庆市水利局关于进一步规范水土保持方案编制工作的通知(渝水水保〔2004〕26号)

重庆市水利局关于进一步规范水土保持方案

编制工作的通知

渝水水保〔2004〕26号 2004.9.24.各区县（自治县、市）水利（农机）局，市水土保持监测总站，各水土保持方案编制单位：

自开发建设项目实施水土保持方案报告制度以来，经过各编制单位的积极探索和不懈努力，我市水土保持方案编制水平不断提高，极大地推动了重庆市开发建设项目水土流失防治工作。但是，目前重庆市水土保持方案的整体编制质量与水利部的要求和其它先进省（市、区）相比还有不小差距，仍然存在不少问题和不足。因此，为了进一步提高全市开发建设项目水土保持方案的编制质量，促进开发建设项目水土流失防治工作，更好地服务于全市经济发展和生态环境的建设与保护，应当进一步完善和规范水土保持方案编制工作。现将有关事宜通知如下：

一、开发建设项目水土保持方案报告书的编制必须以水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》为依据，同时必须按照水利部水保监测中心《关于印发开发建设项目水土保持方案大纲及报告书技术审查要点的函》（水保监方案〔2002〕118号）的要求执行。

二、水土保持方案报告书的格式包括封面颜色、版式、扉页、责任页以及印制等必须按水利部保监〔2001〕15号文件的规定进行制作，不得自制格式。

三、项目区自然、社会经济、水土流失及防治现状等基本概况重点是采用项目区即项目防治责任范围内的资料数据。

四、水土保持设施系指项目征占用地所有区域内的具有防治水土流失功能的一切设施的总称，包括工程直接占用和被损坏的。调查时要按《重庆市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第四十三条的规定分类统计。

五、水土保持防治措施要本着“预防为主，综合防治，因地制宜，因害设防”的原则合理配置和布局，不仅要制成防治措施体系框图，并要分区进行较为详细的阐述。水土保持防治措施体系应包括主体工程中以水土保持功能为主的工程和水土保持方案新增的工程。

六、水土流失监测内容、监测项目、监测方法等要根据不同的工程特点合理设计，要突出重点，千万不能千篇一律，面面俱到，并具有较强的可行性和操作性。

七、水土保持方案图件主要包括地理位置图、工程总体布置图、水土保持防治责任范围图及水土保持措施总体布局图、各类防治工程的典型设计图或单项工程设计图等，图件要用CAD制作，均应符合《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6—2001）及其它相关标准的要求，并附工程量计算表。地理位置图、防治责任范围图、措施总体布局图等尽量做成彩图。所有图件要标注清晰，保持整洁。

八、水土保持投资概（估）算编制方法、项目划分、费用构成等要按水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》执行，工程定额、工程单价、价格水平等必须与主体工程保持一致，主体工程投资概（估）算规范没有的项目定额、单价可以用水利、水保、其它行业、地方标准和当地现行价。水土保持设施补偿费必须严格按照市物价局、庆市财政局《关于核定水土保持设施补偿费、水土流失防治费收费标准的通知》（渝价〔2002〕578号）规定的标准进行计算。

九、水土保持方案编制费必须按照国家有关收费标准执行，各编制单位不能相互砍价、压价。经调查，现提出收费指导标准为：市级以上项目水土保持方案报告书的编制最低收费标准不能低于陆万元/个，区县级项目水土保持方案报告书的编制最低收费标准不能低于肆万元/个。若发现有单位为了获取方案编制权随意压低编制费，并影响了水土保持方案编制质量的，其编制的水土保持方案不予进行评审，情节严重的，吊销其编制资质。

十、工程占用和破坏的水土保持设施面积和数量必须由项目业主、项目所在区县水行政主管部门、编制单位三家共同调查核实，并由区县水行政主管部门出具确认函，并附在水土保持方案报告书中。

二○○四年九月二十四日

主题词：水土保持方案编制通知

抄送：水利部水保司，水利部水土保持监测中心，长江委水保局。重庆市水利局办公室2004年9月24日印（共印100份）

第二篇：重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办法(渝水水保〔2005〕45号)

重庆市水利局 重庆市环境保护局

关于印发重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办法的通知

渝水水保〔2005〕45号

各区县（自治县、市）水利（水务、农机）局、环境保护局：

根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的规定，并报请重庆市人民政府法制办审查同意，现将修改后的《重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办法》印发给你们，从即日起施行。原重庆市水利电力局、市计委、市环境保护局于1998年联合印发的《重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办法》同时废止。

二○○五年十二月三十日

重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办法

第一条 为保护和合理利用水土资源，防止人为活动造成水土流失，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 在本市行政区域从事有可能引起水土流失的资源开发、生产建设活动的单位和个人，必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案报告。

第三条 水土保持方案报告分为“水土保持方案报告书”和“水土保持方案报告表”。

占地面积在1万平方米以上（含1万平方米）的，编制“水土保持方案报告书”；占地面积1万平方米以下1千平方米以上（含1千平方米）的，填报“水土保持方案报告表”。

第四条 在山区、丘陵区修建铁路、公路、水工程、机场港口码头，城镇搬迁，开办矿山企业、电力企业及其他大中型工业企业，必须编制水土保持方案，并在报批环境影响报告书前报有管辖权的水行政主管部门批准。

前款之外的房地产、城市建设、企业兴（迁）建、交通、通讯等可能造成水土流失的生产建设、资源开发项目，必须根据其占地规模编制并在项目开工前提交水土保持方案报告书或水土保持方案报告表。

第五条 水土保持方案已经批准的开发建设项目如有较大变动的，项目建设单位应及时修改水土保持方案报告的内容，并报原审批机关重新审批。

第六条 根据国家和我市的有关规定，水土保持方案按下列分级审批权限报批：

（一）水利部负责审批中央立项（包括审批、核准、备案，下同）项目中占地在50万平方米以上（含50万平方米）的水土保持方案报告书；

（二）重庆市水利局负责审批中央立项项目中占地50万平方米以下的和市级立项项目的水土保持方案报告书；

（三）区县（自治县、市）水行政主管部门负责审批本级立项项目的水土保持方案报告书和水土保持方案报告表以及市级以上项目的水土保持方案报告表。

第七条 属于审批或核准制的建设项目，建设单位（项目业主）应在办理项目可行性研究报告审批或项目申请报告核准手续前，向有管理权限的水行政主管部门提交水土保持方案报告及申请审批文件。

属于备案制的建设项目，建设单位（项目业主）应在办理建设工程规划用地许可手续前，向有管理权限的水行政主管部门提交水土保持方案报告及申请审批文件。

第八条 水行政主管部门接到水土保持方案报告书或水土保持方案报告表后，应及时组织论证或指派工作人员进行现场勘察，并分别在15个工作日、7个工作日内作出批复。不符合规范要求的，提出具体修改意见，返回编报单位修改（注：修改报告时间不计入审批时间）。逾期未批复的，视为确认。

第九条 经审查同意的水土保持方案，项目业主单位和个人必须全面组织实施，做到与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工投产使用。

水行政主管部门应对水土保持措施的设计和施工活动进行监督检查。建设工程竣工验收时，必须报请水行政主管部门同时验收水土保持设施。水土保持设施未经验收或验收不合格的建设工程不得投产使用。

第十条 由于建设单位不按规定编制、报批水土保持方案或不认真落实水土保持方案措施造成严重水土流失的，由水行政主管部门按《中华人民共和国水土保持法》、《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等有关规定进行处罚。

各级水利、环境保护行政主管部门及其工作人员在审查、审批水土保持方案或环境影响评价报告的过程中，徇私舞弊、滥用职权、渎职失职的，由有关机关依法追究行政责任或给予行政处分。

第十一条 本办法由重庆市水利局会同重庆市环保局解释。

第十二条 本办法自发布之日起执行。

第三篇：莱阳市水利局水保方案

莱阳市水利局

学习、宣传和贯彻新《水土保持法》实施方案

为做好新《水土保持法》的学习、宣传和贯彻工作，根据水利部《关于深入开展学习宣传贯彻新<水土保持法>的通知》要求和省水利厅、烟台市水利局工作部署，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入学习、宣传和贯彻新《水土保持法》，进一步提高全社会的水土保持意识和法制观念，增强各级领导和干部群众防治水土流失的责任感和紧迫感，增强水行政主管部门依法履行职责的能力，全面提高我市水土保持监督管理水平，推动我市水土保持事业持续健康快速发展。

二、宣传内容

紧紧围绕新《水土保持》的基本内容和近年来水土保持工作成效，从以下几个方面搞好宣传：

1、新《水土保持法》中的各项制度和规定，特别是各级政府水土保持目标责任制、水土保持规划的法律地位、水土保持预防保护和生态补偿制度、监测监督规定和法律责任等；

2、当前水土流失的现状、水土流失防治的严峻形势、水土流失对经济、社会和生态环境造成的严重危害等；

3、近年来本市在水土保持综合治理、监督管理、生态修复、水系生态建设、清洁小流域建设等各个领域取得的突出进展和成效，水土保持在新农村建设中发挥的重要地位和作用等。

4、生产建设单位积极贯彻落实水土保持法，主动编报水土保持方案、缴纳水土保持补偿费、认真搞好方案实施，创建开发建设项目水土保持示范工程等方面的先进典型；

5、曝光典型水土保持违法违规案例，形成水土保持监督管理的浓厚氛围。

三、宣传的对象范围

对新《水土保持法》的宣传坚持面向领导、面向群众、面向生产建设单位，形成全方位、多层次的宣传格局。对领导要重点宣传水土保持在经济社会发展和生态文明建设中的重要地位和作用，取得领导对水土保持工作的高度重视和大力支持；对群众要重点宣传水土流失对生产、生活环境造成的严重危害和后果，提高群众防治水土流失的自觉性和主动性；对生产建设单位要重点宣传水土保持法对生产建设项目作出的各项限制性规定，促进生产建设单位依法编制水土保持方案，并搞好人为水土流失治理工作。同时，宣传工作要主动进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位，进一步扩大宣传覆盖面和宣传深度，消除宣传“死角”和空白，不 断提高社会公众的水土保持法制意识。

四、宣传方式

一是充分发挥广播、电视报刊、杂志等传统媒体的作用，同时要注重网络、公益广告、手机短信等新型宣传媒介的作用，努力扩大宣传覆盖面；二是编印宣传单、宣传册、宣传画，制作户外固定宣传牌、宣传栏、标语、纪念品等长效宣传品，提高宣传效果；三是积极举办专题讲座、研讨、知识竞赛、有奖征文、街头咨询等活动，普及水土保持基础知识和法律规定；四是加强小流域治理宣传，对已竣工验收或正在实施的中央、省补助项目，要在小流域醒目位置设置标志碑。

五、进度安排

（一）学习、培训阶段（2011年1月-2月）在此阶段，要积极组织干部职工认真学习新《水土保持法》，深刻领会其精神实质，熟练掌握各项基本内容，做到准确理解法律、自觉遵守法律、正确执行法律。同时，要制定培训计划，重点加强对水土保持监督管理人员和技术人员的培训考核，提高水土保持监督管理能力和技术服务水平，为贯彻实施《水土保持法》打下良好的基础。

（二）集中宣传阶段（2011年3月-5月）

要将新《水土保持法》的宣传作为国策宣传教育活动的重点，迅速行动起来，采取各种行之有效的宣传方式，努力 营造规模大、密度高、形式新的浓厚舆论氛围。要将每年的3月份作为水土保持法宣传月，集中开展一系列宣传活动。同时，要加强与新闻、宣传部门的协作，建立长效宣传机制，使新《水土保持法》宣传工作开展得深入扎实，富有成效。

（三）检查总结阶段（2011年6月）

要加强对宣传工作的督促检查，确保宣传、培训的各项工作落实到位；要认真总结宣传工作中的好经验、好做法，对典型宣传案例要及时上报。

六、保障措施

（一）加强组织领导

各镇街要从贯彻落实科学发展观、推进依法治国基本方略的高度，认真组织好新《水土保持法》的学习、宣传和贯彻工作。要将其作为当前一项重要任务，加强领导，成立机构，精心组织，认真督查，确保新《水土保持法》的学习、宣传和贯彻工作取得实效。

（二）制定实施方案，落实宣传经费

要结合本地实际，制定切实可行的学习、宣传和贯彻新《水土保持法》实施方案，统筹安排，进一步明确目标、任务、分工、进度等要求，同时，要落实好宣传经费，专款专用，保障宣传工作顺利开展。

（三）严格执法，履行法律赋予的职责

要以新《水土保持法》颁布实施为契机，扎实推进水土 保持监督管理能力建设，不断提高依法行政能力和水平；要以贯彻执行水土保持“三同时”制度为重点，严格水土保持方案审批和验收，切实强化对生产建设项目的监督管理，大幅度提高水土保持方案的申报率、实施率和验收率，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，推进水土保持监督管理工作迈上一个新的台阶。

第四篇：重庆市水利局关于进一步加强水行政执法工作的通知

重庆市水利局关于进一步加强水行政执法工作的通知

各区县（自治县）水利（水务、农机）局：

2009年，全市水行政执法工作在各级党委、政府的正确领导和大力支持下，认真履行法律法规赋予的职责，为维护良好的水事秩序，依法查处水事违法行为，促进水利事业持续健康发展，作出了积极努力。为进一步推动水行政执法工作的有效开展，搞好执法队伍自身建设，现将有关事项通知如下：

一、进一步加大水事违法案件查处力度，切实做到水事违法案件有案必查。

（一）继续加强水土保持执法监督工作，把各类开发建设项目和重点建设项目的水土保持方案的编报和水土保持“三同时”制度的落实情况作为执法检查工作的重点，依法查处水土保持违法行为。

（二）切实加强河道执法监督工作，把河道采砂、涉河建设中的违法行为查处作为河道执法工作重点，确保河道行洪畅通安全。

（三）进一步加强水资源执法监督工作，依法查处水资源管理中的违法行为，维护正常的水资源管理秩序。

（四）严格保护水利工程基础设施，依法查处破坏水利

工程基础设施的违法行为，确保水利工程基础设施安全正常运行。

（五）贯彻执行水利工程质量安全生产法律法规规定，依法查处违法行为，确保水利工程建设施工安全。

（六）贯彻执行工程建设项目招标投标法律法规规定，依法查处水利工程建设项目招投标过程中的违法行为，维护水利工程建设市场良好秩序。

二、切实加强水事纠纷的调解处理工作。

（一）各区县水利部门要进一步规范行政行为，严格依法行政，严格执行行政许可审批程序，切实保护第三者的合法利益，从源头上避免新的水事纠纷的产生。

（二）对于出现的水事矛盾和纠纷，要及时组织开展协调处理工作，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，促进社会安定团结。

三、进一步加强水行政执法队伍的思想建设和组织建设，确保水行政执法工作有效开展。

（一）各区县水利部门要切实加强对水行政执法队伍建设工作的领导，进一步强化执法队伍的思想建设和组织建设，落实执法机构编制和执法人员，努力打造一支专职执法队伍，为水行政执法工作的开展提供强有力的组织保障和支撑力量。

（二）各区县水利部门要进一步加强水行政执法人员的学习培训和教育管理工作，深入对水法律知识和业务知识的学习，不断提高执法人员的政治素质和法律知识水平。

（三）各区县水利部门要进一步规范行政执法行为，严格执行《重庆市行政执法基本规范》的各项规定，真正做到依法办事、严格执法、规范执法和文明执法，树立良好的执法形象。

（四）各区县水利部门要进一步加强水行政执法队伍制度建设，全面推行行政执法责任制和评议考核制度。建立和完善各项行政执法管理制度，严格按照水行政执法“八化”标准要求，切实加强水行政执法队伍自身建设，以适应新形势下的执法工作要求。

二○一○年一月十三日

第五篇：水土保持方案(水保方案)报告书格式

生产建设项目水土保持方案报告书格式模板

一、审批流程、资质说明及相关规定

1、水土保持方案审批流程：

1、水土保持处审查申报材料；

2、实地查勘；

3、水土保持处组织技术审查；

4、作出行政审批（承诺时限：20个工作日，从受理之日算起）；

5、批复送达建设单位。

2、审批范围：根据水利部《开发建设项目水土保持方案管理办法》：凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。审批权限：中央立项，且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门审批。中央立项，征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。跨地区项目的水土保持方案，报上一级水行政主管部门审批。

3、资质说明：根据《水土保持方案编制资质管理办法（试

标明，送审稿或报批稿，用括号表出，用2号或3号宋体字。封面下方为建设单位及编制单位全称，用2号或3号宋体字，上行为建设单位，下行为编制单位，左方盖建设单位印章，右方盖编制单位印章。

再下为出版年月，用阿拉伯数字表示，用2号或3号宋体字。其它：可在适当位置印制设计阶段、设计单位的标识等内容。

2、方案扉页的要求

扉页中上部：编制水土保持方案的资质证书和工程设计证书的彩色复印件，注意有效期。

扉页下部：逐项列出设计单位地址、设计单位邮编、项目联系人、联系电话、传真、电子信箱等内容，用3号或4号黑体或宋体字。加盖方案质量专用章。

3、方案责任页

批准：应为证书单位的法定代表人或分管领导；

核定：方案编制单位证书管理机构的负责人；

审查：处室的技术负责人；

校核：编制小组成员；

编写：编制小组成员，主要执笔人；

参加工作人员：编制小组成员，可分章节或分专业、分工注明。

注：分工用黑体小3号字，姓名须先用4号字印刷，后为签

三、水土保持方案(水保方案)报告书编制格式要求

1、综合说明 1.1项目概况

1.1.1项目建设的必要性

应明确项目建设的必要性及与相关规划的符合性。1.1.2项目基本情况

应明确项目位置，建设性质，规模与等级，项目组成，占地面积，土石方挖方（含表土剥离量）、填方（含表土回覆量）、借方、弃方和表土剩余量，建设生产类项目还应说明年排放灰渣量、矸石量、排土量、尾矿量等，取土场和弃渣场数量，拆迁（移民）安置，专项设施改（迁）建，开工与完工时间，总工期，总投资与土建投资，项目法人等。1.1.3项目前期工作及方案编制情况

应明确主体工程设计单位、设计阶段、设计文件审查及审批情况；前期工作相关文件取得情况。

简要说明水土保持方案编制过程。1.2项目区概况

应说明项目区地形地貌、气候类型及主要气象要素、主要土壤、植被类型与林草覆盖率、在全国土壤侵蚀类型区划中所处的类型区名称（至少到二级类型区）、水土流失类型与强度、容许土壤流失量、涉及的水土流失重点防治区名称。

及其中的水土保持监理费、水土保持监测费，水土保持补偿费。跨省项目应分省明确措施费和补偿费。

应明确方案实施后设计水平年防治指标的可能实现情况和可治理水土流失面积、整治扰动土地面积、林草植被建设面积、减少水土流失量。1.10结论与建议

从水土保持角度明确项目建设是否可行，简述对下阶段工作的建议。

综合说明后应附方案特性表。

2、编制总则

（1）编制总则应分方案编制的目的与意义、编制依据、水土流失防治的执行标准、指导思想和编制原则、编制阶段和方案设计水平年五节编写。

（2）方案编制阶段应同主体工程设计阶段相一致，补报方案应根据主体工程设计阶段的资料和工程实际编制。

（3）建设类项目设计水平年应为主体工程完工后的当年或后一年；建设生产类项目应为主体工程完工后，投入生产之年或后一年。方案服务期从施工准备期开始计算，建设类项目方案服务期至设计水平年，建设生产类项目应结合首采区、排矸场、初期灰场等开采或使用年限确定，原则上不超过8年。

4.1.1地质

简述项目区地质构造、岩性、地震烈度等；说明工程占地范围内地下水埋深、不良工程地质情况(含崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区等)。4.1.2地貌

简述项目区地形特征和地貌类型，说明工程占地范围内地面坡度、高程和地表物质组成等情况。4.1.3气象

简述项目区的气候类型，多年平均气温、大于等于10℃积温、年蒸发量、年降水量、无霜期、风速与主导风向、大风日数，雨季时段，风季时段，最大冻土深度，并说明资料来源和系列长度。

4.1.4水文

简述项目区所处的流域，主要河流、湖泊的名称和水功能区划情况等。4.1.5土壤

简述项目区土壤类型；说明占地范围内表层土壤厚度，定性说明土壤质地、土壤可蚀性等。4.1.6植被

简述项目区植被类型，当地主要乡土树草种及生长情况，林草覆盖率等。

（GB50433-2008）和规范性文件关于工程选址（线）水土保持限制和约束性规定，逐条进行分析。对存在制约性因素又无法避让的，应提出相应要求。重点说明以下几方面：

（1）是否避让了水土流失重点预防区和重点治理区。对涉及和影响到饮水安全、防洪安全、水资源安全等的项目必须严格避让；对无法避让的重要基础设施建设、重要民生工程、国防工程等项目，应提出提高防治标准、严格控制扰动地表和植被损坏范围、减少工程占地、加强工程管理、优化施工工艺的要求。

（2）是否处于水土流失严重、生态脆弱的地区。根据法律的限制性规定，当无法避让时，应参照上一条提出水土保持要求。

（3）是否避开了泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。

（4）是否避开了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，是否占用了国家确定的水土保持长期定位观测站。

（5）是否处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区（可能严重影响水质的，应避让），以及水功能二级区的饮用水源区（对水质有影响的，应避让）。

经过环境敏感区域的，应符合有关规定。5.2主体工程方案比选的水土保持分析评价

定向钻、顶管等方式；山丘区工业场地应优先考虑阶梯式布置。5.3.2工程占地分析评价

分析主体设计的占地情况，评价占地面积是否符合行业用地指标规定。分析给排水、供电、对外交通、工程边坡、施工生产生活区、施工道路、施工用水用电、取土（石、料）场、弃土（石、渣）场占地等是否存在漏项和满足施工要求，并进行补充完善。分析占地类型是否符合有关要求。5.3.3土石方平衡分析评价

应从以下几方面进行分析评价：

（1）分析各工程区域土石方挖方、填方、借方、弃方量是否合理，对漏项和不足的应补充。

（2）按自然节点、运距等，根据施工时序情况，分析主体设计中土石方调配的可行性和合理性，提出补充完善意见。

（3）分析主体设计对工程弃土弃渣的利用情况，提出弃土弃渣的综合利用方向（本项目加大利用、邻近项目调配利用），最大限度地减少永久弃方。弃方中应将弃土和弃石（渣）分别堆放。

5.3.4取土（石、料）场设置分析评价

按照《水土保持法》和《开发建设项目水土保持技术规范》的规定，分析评价取土（料）场设置是否存在制约性因素。重点按下述逐条进行分析评价：

见。

5.3.8水土保持措施界定

通过对主体设计中具有水土保持功能工程的分析评价，按《开发建设项目水土保持技术规范》中的界定原则，将以水土保持功能为主的工程界定为水土保持措施，并明确其位置、结构类型、规模，给出工程量及投资。5.4结论性意见

（1）应明确以下结论：

1）主体工程选址（线）水土保持制约性因素分析评价结论。2）主体工程方案比选的水土保持分析评价结论。3）主体工程推荐方案的水土保持分析评价结论。（2）必要时，应提出主体工程设计在下阶段需完善和深入研究的问题。

6、水土流失防治责任范围及防治分区 6.1防治责任范围

项目建设区和直接影响区的范围应根据工程设计资料，通过现场查勘确定。还应注意以下事项：

（1）应分县级行政区域列表说明防治责任范围。（2）填海造地面积计入项目建设区；占用海域但不形成陆域的面积不计入防治责任范围。

（3）风沙区为了维护本工程安全进行的治沙措施占地，可

7.4水土流失危害分析

针对工程实际，分析对当地水土资源和生态环境、周边生产生活、下游河（沟、渠）道及排水管网淤积、防洪安全等的影响。7.5综合分析及指导意见

应明确水土流失防治和水土保持监测的重点区域和时段，提出防治措施布设的指导性意见。

8、水土流失防治目标及防治措施布设 8.1水土流失防治目标

根据《开发建设项目水土流失防治标准》，确定水土流失防治的定性、定量目标。

（1）线型建设项目有不同标准时，应按扰动地表面积计算加权平均综合防治目标值，目标值取整（控制比保留一位小数）。

（2）在缺乏植被生长条件地区的项目和有特殊要求的项目，林草覆盖率可根据实际情况确定。8.2水土流失防治措施布设 8.2.1防治措施总体布局

应在主体工程水土保持分析评价的基础上，通过现场调查，结合工程实际，借鉴本地区成功经验，提出水土流失防治措施总体布局，形成防治体系，绘制体系框图。8.2.2分区防治措施布设及典型设计

在防治措施总体布局基础上，分区布设不同部位水土流失防

（1）根据水土保持“三同时”制度的要求，按照各分区主体工程施工组织设计，合理安排各防治措施的施工进度，明确水土保持措施相对应主体单项工程实施的时间。

（2）拦挡措施应符合“先拦后弃”的原则，植物措施应根据季节安排。

（3）进度安排应列表说明，并附双线横道图。

9、水土保持监测 9.1监测目的与原则

应结合项目特点说明监测目的，明确监测原则。9.2监测范围与时段

（1）监测范围应为项目水土流失防治责任范围。（2）监测时段应为施工准备期至设计水平年。各类项目均应在施工准备期前进行本底值监测。9.3监测内容、方法、频次与点位布设

监测内容包括水土保持生态环境变化监测、水土流失动态监测、水土保持措施防治效果监测、重大水土流失事件监测。

监测采用调查监测与定位监测相结合的方法。有条件的大面积、长距离的大型项目还可增加遥感监测。沿江沿河的项目可增加视频监测。

水土流失量监测应采用定位观测和调查相结合的方法。水蚀定位观测点宜选用卡口站、排水沟出口等，重点监测排水含沙量；

估算的相关规定和定额。10.1.2估算成果及说明

通过计算列出投资估算总表、分部工程投资表（包括工程措施、植物措施、临时措施）、分投资表、独立费用计算表、水土保持补偿费计算表、工程单价汇总表、施工机械台时费汇总表、主要材料单价汇总表。

（1）水土保持措施投资应采用单价×工程量计算。（2）投资估算总表应按工程、植物、临时措施投资分区计列。

（3）分部工程投资表和投资估算总表中应含主体设计中界定为水土保持措施的投资。

（4）独立费用包括建设管理费、科研勘测设计费、水土保持监理费、水土保持监测费、水土保持设施验收技术评估报告编制费等。

1）建设管理费，按水土保持投资中第一至第三部分（工程措施、植物措施、临时措施）之和的1%～2.4%计取。

2）水土保持监理费，按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）计取，且满足实际需要。

3）水土保持监测费包括监测人工费、土建设施费、监测设备使用费、消耗性材料费，参照有关规定，结合实际需要计列。

4）科研勘测设计费包括科研试验费、勘测设计费。大型、1

应明确建设单位水土保持或相关管理机构、人员及其职责、水土保持管理的规章制度，建立水土保持工程档案，以及向水行政主管部门报告建设信息和水土保持工作情况等要求。11.2后续设计

应明确进行水土保持初步设计及施工图设计的要求。主体工程初步设计中必须有水土保持专章或专篇，审查建设项目初步设计时应同时审查水土保持初步设计，并有水土保持专业技术人员参加。

11.3工程施工

应明确水土保持措施施工要求。在主体工程施工招标文件和施工合同中应明确水土保持要求。11.4水土保持工程监理

应明确水土保持工程施工中的监理要求。应建立水土保持监理档案，施工过程中的临时措施应有影像资料。11.5水土保持监测

应明确水土保持监测要求和报告制度。11.6检查与验收

明确建设单位应经常检查项目建设区水土流失防治情况及对周边的影响，若对周边造成直接影响时应及时处理。

明确在主体工程竣工验收前要进行水土保持设施验收，提出水土保持设施验收的具体要求。

应包含当地主要河流、干渠、水库、湖泊等。

3、项目区土壤侵蚀强度分布图

4、项目总体布置图

应反映工程总体布置、周边地形。公路、铁路项目应有平纵（断面）缩图。

5、工程平面布置图

6、水土流失防治责任范围及防治分区图

7、分区措施总体布设图

8、措施典型设计图

9、水土保持监测点位布局图

可结合水土流失防治责任范围及防治分区图绘制。