济南海事局2011年工作的报告（定稿）

第一篇：济南海事局2011年工作的报告（定稿）

深化双基建设 坚持科学发展 不断提高做好“三个服务”的能力和水平

——在济南海事局2011年工作会议上的报告

李欣元

（2011年1月20日）

同志们：

下面我代表局党政领导班子作工作报告，请大家审议并提出意见。主要讲三个方面的问题：

2010年工作总结及“十一五”期间成绩和经验

2010年，共办理船舶进出港签证24095艘次，同比增长23.6%；货物吞吐量1911.7万吨，同比增长41.6%；危险货物吞吐量579.7

考），考试评估25438人次。

综观2010年工作，主要在以下八个方面有所突破：

（一）强化监管措施，辖区水上交通安全形势持续稳定 以“安全生产责任落实年”活动为主线，将滚动式安全隐患排查机制贯穿海事监管工作，以“四重一关键”为重点统筹安排各专项活动，提升监管综合效能，安全监管长效机制进一步完善，辖区水上交通安全形势持续稳定。

紧紧抓住“四重一关键”中的风险源排查环节不放松，并将其列为强化监管工作的重中之重和维护辖区安全的第一抓手。持续开展安全隐患和风险源排查，举全局之力努力消除安全隐患，化解十大风险，统筹开展“四防一禁”、“安全生产月”、“雾航安全专项行动”、“两船整治”、“世博安保”等专项行动，严厉查处超航区航行、配员不足、超载、安全状况差等违法、违规现象，维护辖区海上安全生产的良好秩序，营造了“关注安全、关爱生命”的良好氛围。我局将专项教育内容纳入船长和高级船员知识更新培训和利用船员适任评估考试之际开展雾航教育的做法被山东海事局认可并在山东辖区得到推广。

坚持对航运公司进行分类指导，差别管理。根据工作实际通过制订、完善相关工作制度、与航运公司进行约谈等方式，减少公司船舶在省外被滞留为检查重点，落实对辖区航运公司的日常监管措施。

着力建立完善联合执法长效机制，形成合力抓安全，联合执法沟通协调机制更加顺畅，联合海上巡航执法行动常态化。各海事处通过与地市公安边防支队签订海上联合执法协议等方式，定期牵头地市港航局、安监局等相关单位开展联合执法、巡查活动，使开展联合海上巡航执法行动常态化，为打击非法作业船舶和整治通航环境奠定基础。

（二）加强应急基础建设，海上应急救援能力稳步提升 潍坊、东营、滨州搜救分中心相继组织召开市海上搜救工作会议，搜救应急体系不断完善。密切了与当地气象局、海洋与渔业局、防汛指挥等部门的联系与沟通，进一步完善预警机制，认真落实应急待命制度和海上突发事件报告制度，有效做好辖区冰冻、突风、大雾、雷雨等极端恶劣天气的防抗工作。

等措施尽可能缩短办理业务时限，得到了社会认可。

（四）增强服务意识，辖区水上交通安全监管更加科学 针对辖区港口建设处在迅猛发展期，加强建港施工管理，采取联合执法、签订《安全生产责任状》、召开座谈会、提供海事咨询服务等方式，进一步完善建港施工船舶的事故预防和应急响应机制。积极争取，多方协调，天津海测大队于4月份正式对套儿河航道进行基测，解决套儿河航道无正式海图、航行资料滞后的状况。针对潍坊港东西防沙堤安全隐患，充分发挥AIS等设备的作用，加强船舶动态监管，同时查找隐患源头标本兼治消除隐患。主动加强与地方海洋与渔业部门的交流合作，联合开展渔船险情事故预防专项行动，有效遏制辖区渔船险情事故多发势头。在深入调研和认真准备的基础上，有效实施了对海上油田的现场监管。

（五）坚持强基固本，内部规范管理不断深化

扎实开展质量管理，规范工作程序。建立、修订规章制度、须知文件108个。建立健全督察员、法规员队伍，明确工作职责，规范了执法监督工作。按照山东局工作要求确定我局重点工作目标，通过月度工作专报、季度目标完成情况、业务例会等形式对各项工作跟踪督办。完善内、外网两个网站，办公系统三级网站的不同作用-6深化“党建”双基工作，严格“三会一课”制度，坚持抓好领导班子中心组学习；切实开好民主生活会。结合我局实际，组织制定了基层党建“三联”（党组成员联系基层党组织、党支部委员联系党员、党员联系群众）制度和方案，形成了上下互动、左右联动、全员参与、互帮互学的良好局面。

充实了纪检监察队伍，组织召开了党风廉政建设干部大会，层层签订党风廉政建设责任书。制订印发了《济南海事局2010年党风廉政建设和反腐败工作计划》，积极开展了党风廉政建设教育月活动，对新任12名中层以上领导干部进行了廉政谈话；进一步完善了“三重一大”制度的监督检查工作；加强了对物资采购和公务接待等的监督检查。2010年，我局干部职工未发生不廉洁行为。

（八）发挥群团作用，文明创建工作上新水平

积极组织开展文明执法示范窗口创建活动，加大工作力度，推进文明创建工作上层次、上水平。工、青、团、妇组织围绕海事主业充分发挥各自职能组织开展各项活动，密切了职工关系，鼓舞了士气，增强了凝聚力。

新闻稿件数量大幅增加，外宣工作水平明显提高。中央电视台、-8全部船员培训机构的1/2，目前在校生达1.4万人。较2006年同比，签发船员证件增长了近5倍，审批各类开班申请增长了近7倍，培训学员数量增长了近5倍。

四是队伍建设成效喜人。五年来，我局共招录新进人员51人，学历层次和专业技术力量明显增强，专业技术水平明显提高。通过加大培训力度和实施半军事化管理，履责能力显著提升。

五是基础设施和装备明显改善。基层办公条件明显改善，购置巡逻船艇和执法车辆，建设了VHF、CCTV、AIS等系统，网络化办公覆盖了全局办公场所，监管能力进一步提升。

2010年及“十一五”成绩的取得，得益于工作中始终坚持：一是以“四重一关键”为龙头，落实滚动式安全隐患排查机制，统筹安排专项整治和综合治理，推行长效管理。二是建立健全搜救管理体系和应急反应机制，使应急反应能力显著提高。三是积极做好“三个服务”，主动融入地方经济社会发展，促进港航发展和海员大省建设。四是加大源头管理力度，积极推行诚信管理，坚持分类指导，实施差别式管理，突出航运公司对船舶安全与防污染的主体责任，推进航运公司安全和防污染管理工作。五是深入研究新形势下海事监管工作中存在的新问题，切实增强工作的针对性和有效性，提升科学监管水平。六是全面推进质量管理体系运行，努力提高科学管理水平，夯实海事发展基础。七是抓住教育、培训、选拔和使用等关键环节，扎实推进领导干部、执法人员和拔尖人才队伍建设，使队伍素质和履责能力显著提高。八是围绕品牌支部建设开展主题实践活动，扎实推进基层党建工作，使作风建设、和谐建设、廉政建设登上新台阶。

同志们，我局取得的成绩，是上级海事局正确领导的结果，是地方党委、政府大力支持的结果，更是全体职工辛勤工作的结果。在此，我代表局党组，向关心支持我们工作的各级领导和同志们，向在座的同志们并通过你们向全局广大干部职工和离退休的老同志，表示崇高的敬意和衷心感谢！

面临的形势及存在的问题

“十二五”期间，海事发展处于攻坚、转型、发展、提升的关键期，伴随着山东半岛蓝色经济区建设、黄河三角洲开发开放上升为国家战略，为我们加快发展提供了重要发展机遇。面临的总体形势是发

112进一步规范现场巡查程序，扩充现场检查内容，加大现场检查覆盖面，把好船舶适航关。

严把航运公司安全体系审核关，深化问题公司访谈、约谈制度，着力提高航运公司安全管理水平，降低辖区籍船舶滞留率。

全面落实《防治船舶污染海洋环境管理条例》，认真做好配套规章和新生效危防公约的宣贯与培训工作。严把危险货物申报审批关，加大对原油及危险品运输船舶的检查力度，抓好载运危险货物船舶进出港和装卸作业等关键环节，强化辖区液货船现场监管。

结合实际科学制定监管方案，对渤海石油平台做好特色监管工作，建立石油平台监管长效机制，确保原油外输安全和油田正常生产。

有效运行有海事、海洋渔业、交通、安监等部门参加的水上安全监管联席会议制度，进一步提高在区域巡航、搜救、重点管理对象监管、重大任务统筹部署等方面的协同执法作用，充分利用外部资源，促使联动执法常态化，切实增强水上安全监管整体合力。

以服务船员、提高船员素质、强化船员责任意识为重点，严把船员培训、考试评估和发证关。加强培训机构日常监督管理，建立船员培训定期监督检查机制，逐步建立健全船员培训质量管理体系评价机制，解决培训管理过程中出现的突出问题。

二、坚持多方统筹协作，不断提高应急处置水平

以两级搜救成员单位会议为平台，进一步强化搜救成员单位间的协调合作，整合专业救助船、部队和社会力量共同建立立体化快速反应能力，切实增强水上事故和险情的应急处置的整体合力。

督促辖区县区级搜救中心全面完成“一案三制”建设，加强搜救中心内部建设，完善值班制度，规范值班室装备和资料配备。加强对搜救人员和社会力量的培训力度，充分利用模拟器和桌面演练等方式，培养搜救人员海上搜救的指挥和协调能力。

坚持“预防为主、科学防范”的方针，扩大预警信息覆盖面，宣传和普及海上险情预防、避险、自救、互救知识，提高公众应对和防范海上突发事件的意识和能力。深化海事、渔业水上安全管理联动机制，落实商渔船碰撞事故防范措施。

积极推动地方政府溢油应急能力建设规划的编制工作，加强应急队伍建设，继续探索辖区溢油应急资源整合模式与溢油应急协作机制，全面提高应急防备能力。

516性，提高内部管理的规范化水平。

深化“行政执法一面旗”建设，进一步梳理海事执法工作流程和环节，完善执法程序，统一执法标准和工作流程，规范现场执法行为。深化海事处综合执法台账系统的应用，有效推进海事处执法规范化建设。继续加大政务公开力度，促进海事管理的公开透明。继续深入推行海事行政执法责任制，完善执法人员年度考核评议机制。广泛开展海事执法社会满意度调查，认真倾听行政管理相对人的意见和建议，积极探索行政争议解决的新方式。探索信访工作属地管理制度，提高对信访工作的认识，妥善处理信访问题，实现“小事不出海事处，大事不出济南局”。

加强预算科学化精细化管理，规范预算编制、审核和执行行为，切实提高预算执行力。加大基本建设项目的实施力度，基本建设项目支出预算执行率达到95%以上；加强财务监督，不发生山东局及以上机构认定的严重违反财经纪律的情况；加强规费征收；加强内控管理，努力使招待费、车辆购置及运行费实现零增长；全面推行7S管理，加强船舶、车辆管用养修，确保船艇适航率不低于92%；车辆完好率不低于94%。全力推动信息化建设，统一推广应用系统推广率100%，外网管理机制健全，信息维护及时，信息化年度实施计划目标完成率100%，信息化可用率不低于97%。

六、深化创先争优活动，着力打造亮点品牌

以创先争优活动为主线，深化特色支部建设，发掘、打造具有济南海事特色的船员培训、黄河口旅游船监管、基层党建、廉政建设等更多的亮点品牌。

深刻领会创先争优活动的总体要求，准确把握活动的主要内容，深入推进创先争优活动的开展。建立考核监督机制，落实公开承诺，开展党员评议，推树党员典型，进一步推进干部作风建设，进一步加强党员领导干部的党性修养，激励广大党员干部增强责任意识、忧患意识，全身心投入到“四型海事”建设。

围绕“推动发展、服务群众、凝心聚力、促进和谐”四个方面建设要求，不断加强基层组织建设。创新工作方法，大力推进学习型党支部建设。进一步增强基层党员干部的活力，建立健全教育、管理、服务基层党员的长效机制，健全基层党员的激励、关怀、帮扶机制，加强对党员的教育、管理、监督和服务，努力把基层党组织建设成为创建“四型海事”的坚强堡垒。

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第二篇：安徽海事局2012年工作报告

海事工作报告

安徽省海事局2010年工作要求是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届四中全会和全国交通运输工作会议、江苏省“两会”、直属海事系统工作会议精神，按照部党组“三个服务”和部海事局建设“四型海事”要求，围绕“四化三基本”发展战略目标，坚持“两个统筹”和“四个转变”不动摇，着力提升干部队伍和政风建设水平，着力提升有效监管能力和优质服务水平，着力提升信息化管理和数字化执法水平，确保辖区水上安全形势持续稳定，服务江苏经济社会安全有序发展。

主要工作目标是：将局建设成为适应航运和地方经济发展需求，履行国家赋予的各项职责，政令统一、结构合理、执法规范、装备先进、办事高效的现代化海事机构。实现“监管立体化、反应快速化、执法规范化、管理信息化”，基本实现海事管理现代化，基本适应航运和区域经济、社会发展的需要，基本与国际海事管理水平接轨，在管理机制、通航环境、高科技应用能力、协同发展程度、队伍素质、社会影响力等方面达到一流水平。重点做好以下五项工作：

（一）正确履行监管职责，确保水上交通安全形势稳定。

要开展辖区通航环境调查，全面掌握通航环境状况。落实安全隐患排查机制，查找辖区安全隐患并督促整改落实。加强渡口渡船安全管理、失控船舶管理、船舶试航安全管理以及船舶和航运公司诚信管理，进一步完善安全监管长效机制。建立船舶登记质量管理体系，开展结构化船舶登记审查制度研究。结合船舶动态管理系统（新版2.0）应用，研究运用AIS信道实施航行船舶电子签证。试行船舶安检后评估制度，定期开展船舶安检质量督察。落实对驻苏中央水运企业的监管制度。推动实施ISM规则修正案，巩固NSM规则实施成效，试行《审核管理建议书》制度。完成船舶建造质量监督管理机制试点工作，建立相关船检管理机制。完成辖区甲级乙级海船和内河船员服务机构的审批工作，对船员证件申办单位进行清理整顿。建立船员培训机构档案，适时开展船员适任能力后评估和考核工作。

要做好突发性灾害天气防控工作，以完善机制、整合资源为重点，防备结合，深化合作，确保水上交通安全。大力做好《安徽省水上搜寻救助条例》宣贯工作，并以此为契机，逐步理顺省、市、县三级水上搜救体系及与各分中心之间的关系。完善水上搜救应急预案体系，制定水上搜救“十二五”发展规划并推动纳入全省各地国民经济和社会发展总体规划，积极推动地方政府将水上搜救经费纳入政府财政预算并予以落实。开展世界主要航运大国在搜寻救助体制机制和能力建设方面的比较研究。做好《防治船舶污染海洋环境条例》的宣贯工作，推进《条例》实施。加强溢油应急物资管理，提高防污染应急响应水平。研究制定辖区防污染作业管理规定，开展防污染专项检查工作。加强对船载危险货物申报单位、装箱单位及相关人员的管理。对载运新增危险品的船舶实施一定比例的作业前检查。要向省政府专题汇报沿江船舶污染物接受处理设施匮乏的问题，恳请省政府帮助解决。继续推进船舶污染责任保险实施工作。

（二）发挥海事职能优势，服务地方经济社会发展。

要助推经济社会转型发展。继续推进“江海一体化”的国际海港区建设，建立科学客观的诚信船舶选船机制；继续增加海进江资格证明培训班次和考试频次；尽快实现海船在长江江苏段与海上航行“一证通”。在保障辖区安全畅通的基础上，推行便民执法、和谐执法理念，探索行政处罚标准体系，进一步规范行政自由裁量权。做好在建船舶抵押登记工作，服务地方船舶制造业发展。推广应用《沿海通航水域航路规划》，使沿海航路和海上功能区域设计与沿海开发政策实现无缝对接。

汇编长江江苏段船舶航行系列导则，为船舶安全进出港提供规范性指导。优化海事违法行为处罚和事故调查处理程序，减少违法和事故船舶在港接受调查时间。要按照部省统一部署，重点做好世博会环沪“护城河”水上安保工作。要开展专项安全检查，实施专项签证管理，加强国际航行船舶保安检查，加强“三无”船舶整治工作，加强应急反应工作，加强危险货物运输管理工作和水上客运安全检查，确保会期间辖区水上交通安全形势稳定。

要确保口岸开发开放安全高效。严格履行海事监管事权，做好码头临时开放及船舶临时停靠审批工作。研究内河二类口岸开放后的海事监管程序，推动省政府出台统一的口岸开放配套标准。积极关注省电子口岸建设，进一步完善国际航行船舶进出口岸网上申报系统。发挥口岸查验牵头单位作用，加强与地方政府与其他口岸查验单位的沟通联系，共同推进口岸开发开放。要针对辖区重点水工工程大型化、密集化、多样化特点，提前介入，主动作为，积极做好水上安全相关论证与基础性工作，在海事法规和业务技术上给予全面的帮助、指导和督促，要求相关单位落实安全生产主体责任。认真开展辖区内跨江桥梁通航安全研究，推动上级出台核定长江江苏段桥梁通过能力标准的意见。

（三）加大规范管理力度，切实化解各种风险。

要落实安全监管“五有”要求，运用网格化管理理念，充分发挥指挥中心的“中枢”作用，科学调度人车艇等执法资源，保障水陆域网格内监管执法工作的高效开展，全面实现数字化执法。做好部分直属派出机构职责调整工作，争取完成机构更名。持续改进和完善海事管理体系，建立跟踪、评估、监督机制。修改完善《安徽省海事局工作规则》及三重一大决策程序，形成较为完整的内部规章制度体系。继续健全新闻信息管理和政务公开各项制度，进一步完善局内、外网站运行维护机制，不断丰富网站内容，为海事执法管理和行政相对人提供指导和服务。建立海事执法风险分析评估机制，对行政许可、行政处罚、行政强制、事故调查处理等重点执法环节实施风险分析评估，形成预防执法风险的长效工作机制。继续做好档案管理、机要管理、保密管理和综合治理、后勤管理等服务保障工作。重点结合“江海一体化”国际海港区建设需要，打造熟悉国际海事管理最新动态、精通国际公约、能熟练运用外语从容开展国际交流的国际化人才队伍。切实发挥局培训中心作用，打造综合素质强、业务技能精、管理水平高的复合型人才队伍。要深入研究并不断完善人才队伍的使用和激励机制，防止出现频繁交流、工作脱节的现象。

要落实国库集中支付制度，进一步提高预算编制的科学性、准确性和预见性，提高预算执行力和决算数据的真实性。推行POS机结算缴费方式，做好海事费收信息系统（二期）推广工作。加大规费征收力度，确保应征不漏。建设节约型海事，严格控制公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国(境)经费，在全局范围内全面做好节能减排工作。完善各类经济活动的内审监督机制，深入开展经济责任审计、预算执行审计和建设项目审计工作，保障全局各项经济活动健康有序开展。

（四）推进基本建设和信息化建设，提升海事监管能力。

要推进基础设施和装备建设。加快推监管救助基地建设，争取年内完工。积极开展监管救助综合基地及张家港船舶溢油应急库等五处监管救助基站的前期工作，争取年内立项。继续推进船舶溢油应急库的建设。争取上级在沿海配备60米及以上等级大型搜救指挥船艇、快速穿浪船、高速快艇。要与东海救助局、省通用航空公司签订战略合作协议，在飞机上安装符合海事监管要求的监控及传输设备，探索在监管手段建设上“不求所有、但求所用”的新思路。力争开工建设长江中、小型溢油应急处置船。推进常州海事处综合业务用房、海事局综合业务用房、海事处综合业务用房和洋口港60米海巡艇码

头等地方政府建设项目。督促并帮助协调解决南通海事局业务用房拆迁还建事宜。完成监管救助综合基地等基本建设项目的工程验收工作

要加快信息化建设。推进沿海信息化系统建设，做好连云港VTS扩建工程（一期）项目前期工作、沿海VHF安全通讯系统设备安装调试和沿海重要港口VTS系统、LRIT系统前期研究等工作，以现代化监管手段保障沿海开发安全有序。在实现全程监控一体化的基础上，进一步完善海事局VTS功能，建成MIS数据中心，实现与上海海事局、长江海事局VTS系统的无缝对接。全面完成海事局网站群和电子政务平台建设。建立完善各项设备运行管理制度，推进信息化系统运行由经验管理向科学管理转变。

第三篇：海事局讲话

充分发挥水路交通的优势和作用 开创“十二五”

（2011年1月14日）

各位领导、同志们：

据不完全统计，全省采取销毁、拆除动力、拖离上岸等形式，处理非法营运不合格船舶1000多艘，仅信阳市一次就整治了南湾库区非法不合格船舶500多艘。全省每年开展隐患排查的数量都在300多项，95%以上得到有效整改。

——水路运输生产发展的势头更加强劲

1、“十一五”期间，全省水路运输生产量大幅度提高。截止2010年12月底，全省全年完成客运量245万人，旅客周转量5970万人公里，货运量4900万吨，货物周转量296亿吨公里，分别比去年同期增长 18.9%、14.2%、10.4%、12.5%。黄河小浪底、焦作青天河、信阳南湾、驻马店薄山、平顶山石漫滩、洛阳陆浑等库区的客运量都在10万人次以上，成为我省水上交通旅游的品牌。与“十五”期同期相比，客运量增长112%、旅客周转量增长64%；货运量增长338%、货物周转量增长561%。渡口年渡运量在2000万人次以上，库区年客运量超过200万人次。

2、我省各类航运企业有128家，其中，从事省际运输的企业发展到98家。我省拥有省际运输船舶4700多艘，突破300万载重吨。其中，驻马店市省际运输船舶运力突破百万吨。我省省际运输船舶正朝着标准化大型化发展，长江干线船舶平均吨位达1000载重吨，比“十五”末增加了近200载重吨。我省还拥有了10多艘万吨货船。我省运力在长江水系14个省、市中位居前列。

——内河航运工程开发建设的成效更加明显

沙颍河通航后，已经承运了从俄罗斯、德国等从水路运输转运过来的10多起大件货物运输。沿河已建起了大型粮食仓库、加工厂、商贸中心等企业，对促进当地经济发展起到了积极的作用。沙颍河周口以下的通航，对上游的漯河、平顶山也产生了积极的影响，全面打通沙颍河水上运输黄金通道的呼声和愿望越来越迫切。

信阳固始望岗港建成通航后，港口经营呈现了良好的发展趋势，已经运送了4万多吨货物，截止2010年底，已签订了20多万吨的货物运输合同。

我省的沱浍河航运开发工程经过不懈努力，全部完成了前期工作，具备了开工建设条件。沙颍河周口至漯河段航运开发项目的前期工作也已经基本完成。

目前，我省航道通航里程达到1439公里，其中淮河淮滨至三河尖段76公里航道达到ⅳ级标准，实现我省高等级航道零的突破。

“十一五”期间,我省内河水运建设累计完成投资9.2亿元，是“十五”时期的6倍。——水上交通安全的基础更加牢固

制服等成为库区的亮点，也为做好水上安全监督管理创造了良好的条件，奠定了更加坚实的基础。随着我省水上交通旅游的不断发展，经省发改委批准投资建设、纳入水上安全重点监管的库区已发展到了45个。这些库区安全基础设施的相继建成，也将为群众出游，提供更多更安全的水上休闲旅游好去处。

“十一五”期间，我们把渡口渡船改造作为服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行的一项重要任务。根据河南实际，我们制定了渡口渡船改造“五个有”标准，并对渡口渡船改造工作实行了“一票否决”，凡完不成渡口渡船改造任务的单位，取消评先和奖励资格。通过连续4年的改造，共投入资金2亿多元，建成了480道渡口和与之配套的480艘合格渡船，完成渡改桥18座。全省渡口渡船基本合格，群众过上了“平安渡”、乘上了“放心船”。

——水上交通安全监管机制创新更加深入基层、深入实际

2、创新安全宣传机制。为营造人人关注水上安全的社会氛围，我们创新水上交通安全宣传手段，出台了《关于加强我省水上安全宣传工

推进软、硬实力协调提升

同志们：

——审批和监管大型工程项目56项、施工船舶395艘。保障曹妃甸港和黄骅综合港水工建设安全开展。完成了全辖区通航环境普查，完善了通航环境数据库。

——开展psc检查169艘次、fsc检查1603艘次，我局开航前检查船舶在国外无被滞留情况发生。办理船舶登记680艘次（同比增33%），审核公司28家、船舶122艘次。

——完成船员管理职能调整，改版升级了船员考、评、发体系，船员管理业务得到整合优化。签发船员证书5168本,开展了引航员vts知识培训，举办了船员证件申办员培训班。

——调查处理水上交通事故46起、船舶污染事故5起。组织应急搜救47次，救助船舶22艘、人员281人。完成了大连

7.16事故驰援清污任务。

第二，机构和队伍建设持续推进

——深入开展准军事化管理工作。按照计划组织了全局集中军事训练，严格执行了日常出操和会操制度，召开了准军事化管理现场会，交流了经验，巩固了成果。

——招录工作人员46人、船长3人，在岗职工总量达到664 ——共青团、工会、老干部管理创新载体，丰富内容，各项工作开展的有声有色，策划了国庆职工文艺汇演、青年足球赛等多项有意义、有活力的活动。

第三，规范管理水准稳步提升

——局机关综合管理体系试运行一年。下发了《2010年体系建设指导意见》；邀请船级社审核员授课，开展了内审人员业务培训；加强了体系运行监控检查力度，针对发现问题对体系文件进行了持续修订和完善；各分支机构和附属单位综合管理体系按既定计划有序推进。

——支出预算执行率94.31%，上缴规费收入8738万元，同比增长18.84%，预算执行总体情况良好。2011年“一上”、“二上”预算顺利通过部局汇审，下步工作得到经费保障。

——妥善做好了行业审计配合工作，针对审计意见进行了认真整改，整改报告已经通过审计署验收。局内审计工程资金总额1894万元，审减95万元。

——目标管理有序有力，目标任务计划完成率100%，重点目标项目全部落实。会议计划执行率93.7%。政务信息被部办公

第四，基础保障能力建设有序进行

——设备购臵和物资供应计划全部落实，完成了资产管理系统升级和数据录入工作，专用培训教室投入应用。公务用车、食堂伙食等得到充盈保障。

第五，党的工作和政风、行风建设不断推进

——五项基础工作进一步完善，出台了《关于加强党建工作的意见》、《2010-2013年党员教育培训工作实施意见》，修订了《党建工作责任制》，成立了直属机关党委办公室。创先争优活动扎实开展，召开了庆祝建党89周年暨七一表彰大会，树立了党员先锋示范岗。加强了对青年工作的组织领导，发布了《关于加强和改进青年工作的实施意见》，成立了局青年工作委员会。

——基层领导班子建设不断加强，全面推行了基层单位领导班子任期制，与班子进行了集体谈话，对三个分支机构的主要领导进行了交流轮岗。加大了干部培养管理力度，首次实施大规模走出去培训的做法，举办了井冈山处级干部培训班和部党校处科

级干部培训班，选送10名处级干部参加部党校进修学习。严格按照四项监督制度规定，完成了处级干部选任和交流轮岗工作。

——继续完善“重心下移、全员参与”的新闻宣传工作机制，紧密围绕准军事化管理、电煤运输保障、世博水上安保等重点工作进行专题宣传，多次在中央级媒体刊播。全年对外发稿量突破1400篇，较2009年增长了80%，新闻宣传工作更加富有成效。

2010年2月8日

同志们：

同志们，2010年的工作部署已经明确，下一步工作重在落实。各单位、各部门要对会议报告认真组织学习，深入研究，结合各自实际，全力抓好贯彻落实工作。下面，我受局党组的委托，结合上级有关廉政工作的总体部署要求，就今年的党风廉政建设工作再谈三点意见。

一、09年党风廉政建设和反腐败工作的简要回顾

持了水上交通安全形势的基本稳定，干部职工队伍的基本稳定；党风廉政建设和反腐败工作成效显著，全年没有发现不廉洁的事情，保证了我局中心工作又好又快发展。

六是抓好监督检查，制约了不廉洁行为。重点对遵守党的政治纪律的监督检查，特别是两级领导班子和党员领导干部在贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和落实科学发展观方面，能够认真贯彻中央的路线、方针、政策，积极深入学习实践科学发展观，政治上、思想上和行动上与党中央保持了一致，做到了高举旗帜，实践宗旨；加强对贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《重大事项报告制度》和

贺仁雨

（2011年2月21日 根据录音整理）

同志们：

“十一五”是湖南交通投入力度最大、发展速度最快、交通面貌变化最为明显的时期，社会和舆论经常用两句话来概括、点评：一是交通发展是湖南综合实力提升的显著标志，二是交通成为湖南老百姓得实惠最多的行业之一；它的标志是高速公路和农村公路的快速发展。同时，交通在水运发展上也有很好的体现，特别是“十一五”后期水运呈现出加速发展的态势。第一，基础设施网络有新的改善，建成和新开工

能战斗、值得信赖的队伍。借此机会，我代表厅党组，向“十一五”水路交通工作取得优异成绩表示热烈的祝贺！向全省水路交通战线的同志们表示衷心的感谢！向为我省水路交通事业发展作出了重要贡献的老同志、老专家致以崇高的敬意！

下面，我就做好“十二五”和今年水路交通工作，讲几点意见。

一、水运发展迎来重大战略机遇期

今年全省交通运输工作会议对“十一五”进行了总结，对“十二五”进行了规划，我在总结讲话中进一步明确了今后的发展方向，就是要加快打造“综合交通”、“两型交通”、“智慧交通”、“阳光交通”。从这四个方面看，“十二五”是湖南交通运输发展的重大战略机遇期，水运也不例外。健强同志在工作报告中的定位是水运面临着第一次真正意义上的现实发展机遇。

德江副总理去年亲自沿长江调研水运工作后，在全国交通运输工作座谈会上明确表态，他会出席武汉航运中心奠基典礼，充分体现出国家对水运发展的高度重视。周强书记2009年5月调研水运工作以来，明确省长助理袁建尧同志代表省政府直接联系和分管水运工作，提出每年投入3亿元财政资金用于水运发展。我到交通运输厅工作后参加的省政府第一个会议，就是永文副省长主持研究水运工作。水运具有

运量大、占地少、能耗低的特征，但这些比较优势没有得到充分发挥。我省航道通航总里程11968公里，但千吨级以上航道仅700公里，只占航道总里程的5.8%，特别是航道常年通航保证率只有50%强一点，无法满足工厂、企业水路运输保障需求。比如湘钢每年2000吨矿石运输，水运只承担了600万吨，还有1400万吨依靠铁路运输。又比如电煤运输，全省1119座煤矿，都是小矿山，煤层薄，水位高，瓦斯突出，产量不高，一年产能5000—6000万吨，全省每年外购电煤在2000万吨左右，但水路运输承担的量不大。随着全省经济社会发展，湖南的能源安全问题将更加突出，水运在保障能源物资运输方面应该发挥更大作用。所以说，加快水运发展是推进“四化两型”战略的必然要求，是打造“综合交通”、“两型交通”的必然选择。

“十二五”我省水运规划投资145亿元，超过了“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”4个五年期的投资总和，但仍然赶不上国家加快内河水运发展的步伐。今年的国务院2号文件《关于加快长江等内河水运发展的意见》明确提出要建设“两纵一横两网十八线”高等级航道。对照其中的3个重要发展指标，我们的压力很大。一是10年建成现代内河水运体系。健强同志在工作报告里列举了几个数字，全省482座水利枢纽，常年通航的只有147座，仅占30.5%；11座升船机正常运作

单晓峰

（2011年3月15日）

尊敬的各位领导，各位代表，青年朋友们：

一、突出特色，加强思想道德建设，提高团组织的凝聚力

革发展所取得的巨大成就和宝贵经验教育激励凝聚团员青年；要紧密结合当前青年的思想和工作实际，广泛开展青年易于接受、乐于参与的活动，进一步增强思想教育的针对性、实效性；要以庆祝建党90周年和辛亥革命100周年为契机，以开展丰富活动作为载体，深化团员青年的思想教育，引导团员青年坚定理想信念，爱党、爱祖国、爱人民，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路，不断提高团组织的凝聚力。

二、紧扣中心，加强服务能力建设，扩大团组织的影响力

三、结合实际，加强团的自身建设，增强团组织的生命力

同志们，青年朋友们，未来的岁月将留下我们共青团人奋斗的足迹，壮丽的事业将永远激励我们奋勇前行。

第四篇：海事局面试资料

经国务院批准的中华人民共和国海事局

根据国务院办公厅和中央机构编制委员会办公室等有关文件精神，中华人民共和国海事局（交通运输部海事局）为交通运输部直属行政机构，实行垂直管理体制，履行水上交通安全监督管理、船舶及相关水上设施检验和登记、防止船舶污染和航海保障等行政管理和执法职责。主要职责如下：

（一）拟订和组织实施国家水上交通安全监督管理、船舶及相关水上设施检验和登记、防治船舶污染和航海保障的方针、政策、法规和技术规范、标准。

（二）统一管理水上交通安全和防治船舶污染。监督管理船舶所有人安全生产条件和水运企业安全管理体系；调查、处理水上交通事故、船舶污染事故及水上交通违法案件；指导船舶污染损害赔偿工作。

（三）负责船舶、海上设施检验行业管理以及船舶适航和船舶技术管理；管理船舶及海上设施法定检验、发证工作；审定船舶检验机构和验船师资质、负责对外国验船组织在华设立代表机构进行监督管理；负责中国籍船舶登记、发证、检查和进出港（境）签证；负责外国籍船舶入出境及在我国港口、水域的监督管理；负责船舶保安和防抗海盗管理工作；负责船舶载运危险货物及其他货物的安全监督。

（四）负责船员、引航员、磁罗经校正员适任资格培训、考试、发证管理。审核和监督管理船员、引航员、磁罗经校正员培训机构资质及其质量体系；负责海员证件的管理工作。

（五）管理通航秩序、通航环境。负责禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区等水域的划定；负责禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区等水域的监督管理，维护水上交通秩序；核定船舶靠泊安全条件；核准与通航安全有关的岸线使用和水上水下施工、作业；管理沉船沉物打捞和碍航物清除；管理和发布全国航行警（通）告，办理国际航行警告系统中国国家协调人的工作；审批外国籍船舶临时进入我国非开放水域；办理港口对外开放的有关审批工作和中国便利运输委员会的日常工作。

（六）负责航海保障工作。管理沿海航标、无线电导航和水上安全通信；管理海区港口航道测绘并组织编印相关航海图书资料；归口管理交通行业测绘工作；承担水上搜寻救助组织、协调和指导的有关工作。

（七）组织实施国际海事条约；履行“船旗国”、“港口国”及“沿岸国”监督管理义务，依法维护国家主权；负责有关海事业务国际组织事务和有关国际合作、交流事宜。

（八）组织编制全国海事系统中长期发展规划和有关计划；管理所属单位基本建设、财务、教育、科技、人事、劳动工资、精神文明建设工作；负责船舶港务费、船舶吨税、船舶油污损害赔偿基金等有关管理工作；受部委托，承担港口建设费征收的管理和指导工作；负责全国海事系统统计和行风建设工作。

（九）承办交通运输部交办的其他事项。



2015年国家公务员面试考情分析:海事局

一、面试基本情况

海事局面试采取结构化的形式，全天一套题目，每套4道题，面试时间为20分钟，剩余5分钟时会提醒考生。一般采用听题的考查方式，大部分考场提供纸和笔。

二、面试特点综述

1、命题方向上，专业性愈发凸显。2013年与2014年面试题目都是结合海事部门工作进行命题，呈现专业化特点。所以考生需要对海事方面的一些理念、办事流程及海事相关热点问题进行充分地了解，以便于更好地应对面试。

2、考查能力上，整体趋于稳定。能力考查方面，近两年海事局面试中侧重对综合分析能力、计划组织协调能力、应变能力、人际交往意识与技巧的考查。而几乎没有出现过对求职动机与拟任职位匹配性的考查。

1、河流周边有很多小学，学生上下学因安全意识不足，产生很多水上事故。为了增强广大小学生水上交通安全意识和安全防范能力，市海事局要组织“水上交通安全知识进校园”活动，假如你是此次活动的负责人，请问你如何组织？

【测评要素】计划组织协调能力

【参考要点】

（1）阐述此次活动能够提升小学生水上交通安全的意识和防范能力，进一步减少水上安全事故。

（2）与教育部门协商活动的开展日期及时长。走进校园，根据小学生的特点，选择有耐心、语言生动的讲解人员，确定活动主要讲解渡运安全知识、乘船注意事项、水上交通事故逃生安全常识、水上急救常识、防溺水知识、救生衣、救生圈使用方法等内容，以漫画展板、讲解、有奖抢答和情境模拟等方式开展活动。同时注意到小学生为非完全行为能力人，所以学生的家长也是此次活动的宣传对象之一。

（3）总结提升。评估此次活动效果。从活动的内容和形式上学生是否能够接受并提高安全防范意识。教师对于此类活动的反响。

2、临近春节，你辖区内要组织一个关于水上交通安全的会议，领导让你负责，请问你如何组织？

【中公答案】

临近春节，辖区内要召开水上交通安全会议，这既是对本我辖区工作经验的总结，也是为了更好的开展明年的水上交通安全维护工作。因此，我会认真、细致地组织好这次会议。

在会议召开之前，我会组织相关的工作人员做好会议的相关准备工作，确定会议的时间、地点、与会人员以及会议的主题和流程。下发会议通知，打印会议

资料，准备会议所需的多媒体设施并做好技术维护，确定会议当天的接待细节等内容。

会议准备工作完成之后，我会重点就会议的主要内容向领导请示，听取他对于本次会议的建议，在流程制定上突出总结的性质，将本次会议按以下几个流程来进行：

一、由海事局的主要领导总结汇报全年水上交通安全工作取得的成效，并汇报本内发生的水上交通安全事故的事件数量、造成事故的原因以及我们所采取的处理措施。如船舶相撞、船舶泄露等事故，是由于船只没有按照规定航道行驶或掉头、超速等问题造成还是由于船舶本身的吨位过重、超载引起；我们在处理一些石油泄露造成水上污染问题时，采取了怎样的措施，有无应急预案等。

二、组织与会的各部门代表提出当前面临的在解决水上交通安全措施上的难处。对GPS导航技术、海上气象预报工作的精准度以及一些通航设施的安全性等问题提出自己的看法，并就本内水上交通安全维护工作面临的其他问题交换意见。

三、对会议提到的问题进行讨论，并提出解决措施，达成共识。当然，在会议进行中，我会做好相关协调工作，包括会议资料的及时发放、多媒体设施的调控与全程技术支持以及其他临时性的会议服务工作等。

在会议结束后，我会及时整理会议资料，将相关资料归档入册，并对会议达成的共识进行汇总，汇报给领导。

3、你单位引进了一名高端专业人才，在某次的专业知识技术比赛中这位同事比赛失利，因此情绪低落，不愿与人沟通，恰巧你有个专业问题想请教他，你该怎么办？

【中公答案】

同事之间积极配合、相互帮助、相互学习，有利于工作的顺利开展。我的同事现在比赛失利，情绪很低落，我又恰巧有问题请教，这个时候我应该首先要帮助他尽快的调整好心态，恢复原来的工作状态，然后再向同事请教问题。

我会从以下几方面做起：

选择合适的时间，比如说在中午吃饭或者周末一起打球的时候，主动找他聊天。

首先，告诉他经过这么长时间的相处，同事们都觉得他工作能力强，人又很随和，都很喜欢他。来单位不久就能参加技术比赛说明领导很重视他，希望他能够赶快振作起来，不要辜负领导的期望。

其次，告诉他其实这次比赛他表现的已经很不错了，同事们都看到了他精彩的发挥，可能由于在单位工作时间短，经验方面还有所欠缺，没有把自己的实力完全展现出来。以后积累了足够的经验，自然还有机会参加比赛来展现他的能力，为单位争得荣誉。每个人只有经受过层层考验才会走的更稳健、更自信，同事们都相信他！

最后，等同事的情绪恢复后，虚心向他请教问题。听同事讲解的时候认真记录，学习同事的方法，欢迎同事对我的工作进行批评指正，希望我们共同进步。

今后，我还会积极的向同事和领导学习、请教，请教时会注意工作方式的灵活性，把工作干好的同时，与同事处好关系，尽我所能去帮助同事。

4、全国海事局在推动信息化监管，一位老同志在使用信息化系统时遇到故障，你是信息化监督系统的负责人，老同志来电，脾气非常暴躁，你怎么办？

【中公答案】

全国海事局推广信息化监管，这是一种管理方式的创新，利于提高海事的监管能力和服务水平，也有利于实现以信息化带动海事管理的现代化。但这样一项新兴的事物在推广的过程中，必然会遇到一些问题，我作为海事局的信息化监督系统的负责人，有责任去排除万难，解决问题，带领大家把这项先进的技术运用到我们的工作中。

老同志打来电话找我反映情况，情绪比较激动。我会耐心的询问他在使用信息化系统时存在哪些问题，并且留下他的联系方式，告知他我们会及时派相关的技术人员去尽快的解决他的问题，请他放心。在了解完老同事遇到的问题之后，安排相关专业技术人员，告知老同事遇到的问题，请他们予以解决。

在解决了老同事遇到的问题之后，我会安排人员向推行信息化监管的各地方分局进行调查了解，看各分局是否也存在一些问题。同时，联系相关的专业技术人员进一步检测我们的信息化系统是否存在硬件上的不足，能否正常运行。

如果我们的信息化系统存在一些漏洞不足，我会联系相关的专业人士，进一步完善我们的系统。若系统在运行中并没有问题，那之所以出现老同事的情况，还有可能是因为我们在推广信息化监督系统的过程中并没有对系统的操作方法做一个详细的说明，所以导致很多人不会使用或使用不当。我会把如何正确使用信息化系统的方法做一个文字上的简要说明，并写成相关文件，下发到全国各海事分局，以指导他们学习正确的操作方法，邀请技术人员对各分局的同事进行培训，保证每一个人能够熟练掌握我们的信息化系统的使用方法。

在事件解决之后我会第一时间给老同事打电话，询问他对此事处理的满意度，同时也欢迎他及其他同事在我们今后的工作中能提出更多宝贵的意见。在一项新兴技术的推广中，会遇到各种各样的困难，但我相信通过我们积极的努力及改善，信息化监管系统能够在全国范围内顺利推广，最终能够切实的提高我们海事局人员的工作效率，更好地为大家服务。

5、船舶公司召开代表大会，晚餐后很多人出现身体不适，部分人员呕吐严重，且开会地点离医院较远，车辆不能一次性将全部患者带去就医。如果你是展会负责人，你怎么办？

【参考答案】

单位召开代表大会，发生疑似群体性食物中毒事件，作为负责人，我会高度重视，快速处理，确保患病人员的生命安全。

第一，迅速统计中毒人员数量，了解中毒程度。安排呕吐最为严重的人员乘坐单位车辆前往最近的医院，请急救中心帮助联系医院做好接收和救治工作。拨打120或999，联系医院，告知院方出现呕吐情况的人数，请求相应数量的急救车辆来我单位以及询问应急处理的方法。

第二，做好现场调查取证工作。收集中毒人员呕吐物，留作病理分析使用。封存厨房用品、食材、餐具、菜单等物品，专人看管，不得随意使用和进入。告知负责会议餐饮工作的人员不得离开，配合后期调查。待公安等部门到场后，将事件的过程、具体情况、处理方法等情况详细告知，组织安排相关人员配合询问，将事件原因查明。

第三，作为展会的负责人，在现场调查结束以及人员全部送院就医后，我会前往医院看望中毒人员，慰问道歉。了解救治情况，进一步安排资金确保用药及时。

第四，妥善做好后续事件的处理与总结。通过相关部门的调查，确定本次事件的原因后，我会将此次事件的始末、善后工作以及相关责任人的处理办法书写成报告，汇报领导。作为会议负责人，我有着不可推卸的责任，我会向领导做出深刻的检讨，接受相应的处分。

第五篇：海事局职责

中华人民共和国海事局及其直属海事机构对全国中央水域实行水上交通安全监管，主要职责为“三保一维护”，即保障水上交通安全，保护水上环境清洁，保护船员整体权益，维护国家海上主权。此外，中华人民共和国海事局还代表中国政府交通主管部门参与国际海事组织、国际海道测量组织、国际航标协会、国际劳工组织和亚太地区海事机关首脑论坛等国际组织的活动，负有维护我国海上交通利益的重要使命。

中国是世界航运大国，长期以来中华人民共和国海事局始终以服务经济发展为宗旨，为航运业的持续、快速、稳定发展提供重要的支持保障作用。截止2011年底，全国直属海事系统已拥有各类船舶1153艘，在沿海主要港口和重要通航水域建成以雷达监控为基础的船舶交通管理系统（VTS），并已建成覆盖全国沿海的差分全球卫星定位系统（DGPS）和水监信息系统，拥有较为完善的海岸电台、海上无线电通信系统、覆盖我国沿海近岸的船舶自动识别系统（AIS）和中国船舶远程识别与跟踪系统（LRIT）。当前，世界发达国家都在加快海事发展步伐，海事队伍已成为保障经济安全、水域清洁、人命安全、反水上恐怖和维护国家海洋领土主权的重要力量，这既为中华人民共和国海事局的发展提供了难得的机遇，更提出了严峻的挑战。